第一篇：淺談煤礦習慣性規章的原因及對策

多管齊下 杜絕“三違”

縱觀煤礦各類安全事故，大多是由于人的行為不規范、違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。筆者認為，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須循序漸進，多管齊下，嚴管嚴教，形成“人人要安全，個個爭安全，以人本管理促安全”，才能最終杜絕“三違”現象的發生。

一是幫助職工樹立正確的思想觀念。“三違”的外在表現是行為，根子在思想。各管理層要結合企業改革和社會發展的變化，開展大政工體系，做好一人一事的職工思想政治工作，努力提高職工的安全生產意識，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。引導職工樹立安全才能保障生產，有了安全才能保證效益的認識。

二是培養職工增強安全責任意識。有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，將自己游離于企業發展之外。基于這種現象，我們必須通過扎實深入的輿論引導、心理調適、群監網絡、安全學習日等安全宣傳教育，激發職工熱愛礦山的主人翁意識，促使職工自覺安全生產。

三是加強培訓和提高職工操作技能。安全素質是職工安全意識、業務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現。企業可采取職工安全知識競賽、打擂比武、多級業務培訓等多種形式，以“一通三防”知識學習為突破口，以特殊工種崗位職工安全素質達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能。師帶徒要采取礦、隊和徒弟三方出資的形式使徒弟真正學到本事，讓徒弟明白什么是安全，在現場怎樣操作才能保證安全。

四是促進現場管理的科學、規范。管理制度適用現場，使職工在生產的全過程中都能做到有令可行，有章可依。要因人而異、因地制宜，合理安排工作任務，科學地利用工時，提高生產效率，使職工始終保持充足的體力和良好的工作熱情。嚴格執行隊干現場值班、科管人員安全巡視和蹲點等制度，嚴格現場的監督檢查，對職工的違章、違紀要及時制止，嚴肅查處。要充分發揮家屬協管的作用，促使職工養成良好的工作習慣。

五是強化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動。“火車跑得快，全靠車頭帶”，管理人員要深入采掘工作面，指導搞好安全生產，在反“三違”工作中，要嚴格要求自己，做到不違章指揮、蠻干生產，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣，對違章職工要堅持以人為本的思想，緊抓安全教育，圍繞職工生理和心理規律，安全與生產的發展規律，開展典型事故案例分析、“三違”人員現身說法等安全教育形式，使職工充分認清“三違”的嚴重后果，動之以情，曉之以理，給職工講清違章的危害，使職工遠離違章。在企業里營造出一個“個個反‘三違’，人人爭當安全模范”的良好氛圍。

治理“三違”是對職工的關愛 還是對職工的傷害

安全是煤礦工作的主題，我們年年講、月月講、天天講，但是煤礦存在著職工的文化素質低和自然條件差的限制，始終還有一些職工存在著違章作業的惡習，從去年八月份以來，集團公司在全局范圍內開展了反“三違”大討論活動，部分職工認為治理“三違”損害了職工名聲，損害了職工的收入，為此，本人對“三違”治理談談自己的看法。

首先，治理“三違”不是治人，而是整治一部分人的不良習慣和不安全行為，部分職工干工作圖省事，怕麻煩，不按規程措施施工作業、存有僥幸心理。根本就不考慮違章作業會有什么樣的后果，一旦發生人身安全事故，輕則受皮肉之苦，家庭遭受牽累、經濟還要受損失；重則丟失性命，父母遭受失子之痛，妻子遭受失夫之痛，子女遭受失父之苦，家庭失去了頂梁柱，企業還要遭受巨大的損失，結果是可想而知的。可是個別職工由于班中脫崗，被抓后還三番五次找領導說情，甚至還用言語恐嚇謾罵領導，他們就沒有想到自己脫崗也同樣會給別的職工造成傷害，甚至造成丟失生命，這就是工作責任心不強。去年我礦的6.23事故不就是一個明顯的例子嗎？由于個別職工對工作不負責任，事故隱患沒有處理徹底，最終導致工亡事故的發生。難道我們還不清醒嗎?還不從事故中吸取教訓嗎？那血的教訓，那用寶貴的生命換來的代價，難道不能喚起我們遵章作業的良知嗎？可見，“三違”的危害性之大，它就象一把鋒利的魔刀，隨時都有殺人的可能。如果我們若不及時加以治理，不僅會給家庭帶來嚴重傷害，而且還會造成許許多多的孩子成為孤兒，許許多多的老人失去兒子，許許多多妻子失去丈夫，許許多多的家庭不成家樣，支離破碎，同時，也會給企業造成嚴重的經濟損失，給社會的穩定帶來負面影響。

我們常講職工是企業的主人，安全是煤礦企業永恒的主題，安全是煤礦生產的天字號工程，安全就是幸福，安全就是祥和，安全就是家庭幸福和企業發展的保證，治理“三違”是對職工的關愛而不是對職工的傷害，治理“三違”最受益的是職工，治理“三違”也是給職工最好的福利，“三違”不反，事故難免。所以說，只有根除“三違”企業才能得到更好的發展，職工的收入才能提高，職工的家庭才能幸福美滿，礦井安全工作才能長治久安。

以人為本——安全管理工作的基礎和關鍵

隨著社會的發展進步，以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項基本原則。安全生產管理更應如此。今年六月份，是全國第三個安全生產月，其活動主題是“以人為本，安全第一”。“以人為本”，一語中的地道出了安全管理工作的基礎和關鍵。

我國大量的事故調查分析表明，絕大多數安全事故都是由“三違”引起的，這說明在我國現階段的安全生產實踐中，人的不安全行為是引發安全事故的主要原因。因此，要充分認識目前部分企業干部職工安全意識淡薄、安全生產文化意識不高、勞動技能和安全防范能力低下的現實，全面落實“以人為本、安全第一”的指導方針。

煤礦生產，安全為天。筆者認為，作為煤礦企業，要從以下三個方面來理解和貫徹“以人為本，安全第一”的指導思想。

以人為本，安全第一，是安全管理的總方針。安全管理的關鍵是人的管理，人是安全生產的實踐主體，各種安全保護措施及規章制度，只有通過人的行動才能得到落實和執行。人的安全意識如何，安全知識和操作技能如何，直接作用于安全生產工作，決定著企業安全生產工作的成敗。因此，要實現企業的安全生產，就必須抓好“人”這一至關重要的環節，貫徹“以人為本，安全第一”的方針。企業各級管理者，要明確落實“以人為本，安全第一”總方針的關鍵的環節就是要使每個人都能提高安全意識，提高安全素質。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準安全管理的切入點，充分做好“人本安全”的文章，以人為本，提高全員安全素質，是安全管理的治本之策。提高全員安全素質，最根本的手段就是強化安全培訓教育，這也是搞好安全生產的基礎和關鍵所在。人是生產力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強的因素。人是安全生產的主體，人的不安全行為是事故發生的最大隱患，只有加強對人的安全培訓教育，不斷強化人的安全意識，提高人們的安全文化素質，增強人們的防范意識，才能筑起牢固的安全生產的思想防線，才能從根本上解決安全生產中存在的最大隱患---思想上的麻痹松懈、心理上的僥幸，才能提高各級領導和廣大職工對安全生產重要性的認識，才能把安全工作擺在講政治、促發展、保穩定的大局高度。認識到這一點，就要樹立安全來自教育和培訓的理念，就要落實好各項具有針對性和實效性的安全教育培訓工作。利用一切可以利用的時間和方式，以煤礦“三大規程”、“雙基”建設和質量標準化建設為主要教育內容，以提高廣大干部職工的安全操作水平、強化其自主保安意識、全面提升全員安全素質為最終目的，建立嚴格的學習、考核制度，教育職工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩定、安全就是發展”的思想，最大限度地減少人的不安全行為，為煤礦企業的安全生產奠定堅實的基礎。

以人為本，營造良好的企業安全文化氛圍，是安全管理的核心所在。“環境造就人”，要充分認識企業文化對員工潛移默化的引導作用。良好的企業安全文化，不僅可以感化人的思想、影響人的行為、提高全員安全素質，更是企業發展的內在驅動力，是企業實現安全生產的有力保證。因此，企業各級管理者要從創建企業安全管理長效機制的角度出發，結合企業自身安全工作實際，通過各種行之有效的方式和手段，突出人性化、親情化安全宣傳教育，動員廣大干部職工積極參與安全文化建設，營造“人人講安全、事事講安全、時時抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍，形成獨具企業特色的安全理念、安全愿景、安全管理模式，不斷拓展群眾安全文化范疇，全面提升企業安全文化水平。通過安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養職工的安全價值觀，規范職工的安全行為，達到積累安全知識、提高安全意識、增強自我保護能力的目的，為企業實現長治久安、健康發展創造有利地條件。

淺談減少“三違”的幾點對策

“三違”指的是違章指揮，違章作業，違反勞動紀律的行為。煤礦在生產建設過程中發生的傷亡事故大多是由于“三違”引起的。目前煤炭企業現行的管理方式多采用對“三違”人員進行經濟處罰，這種做法其實并不能真正取得很好的效果，對“三違”人員處理輕了，好象麻醉藥，只管用一陣子，收不到長久的效果；處罰重了容易激起他們的逆反情緒，反而不利于安全生產，并引起人員思想波動，引發隊伍不穩定。因此，加強對“三違”人員的管理，減少“三違”的產生，是杜絕煤礦傷亡事故、創建平安和諧礦區的關鍵。

一、“三違”產生的原因

“三違”產生的原因是多方面的，其主要有以下幾方面：

1、有些領導干部沒有牢固樹立“安全第一，生產第二”的思想，當生產、效益與安全發生矛盾時，往往就是安全讓路，進行違章指揮，這些領導干部的心里也知道安全的重要性，知道萬一出事的嚴重后果，且知道自己是安全生產的第一責任者，但生產被動時或效益不好時，找不到妥善處理辦法，就違心地違章指揮，此時工人也往往圖省事，何樂不為，恰恰這時就出了事故。所以，違章指揮是安全生產的天敵。

2、工人的安全意識不強。由于用工制度的改變，現在煤礦井下生產一線的工人(尤其是采掘一線)大多是農民輪換工和臨時工，雖經培訓，也只是了解“三違”的一般危害性，但現場實際工作中往往貪圖一時方便，抱著僥幸心理，明知是違章作業，仍然蠻干。

3、安全培訓不到位。按要求工人在上崗前必須經過三級安全教育，經嚴格培訓考試成績合格后方可上崗。而實際上，有些單位為了減少成本開支，只叫工人抄一張試卷就算完成了安全技術培訓工作，工人根本沒有學到應有的安全知識，這樣就容易造成事故的發生。

4、安全管理措施不到位。未建立健全各項安全生產規章制度，無章可循或有章不循；對“三違”行為有的管理人員視而不見，習以為常，沒有及時制止，有的發現“三違”行為只進行經濟處罰，沒有進一步采取措施，從實質上減少“三違”行為的產生。

二、減少“三違”行為的措施

針對上述“三違”行為產生的原因，筆者認為要采取以下幾個方面的措施。

1、加強安全生產法律法規學習，不斷增強干部職工的法制觀念，努力提高干部職工整體安全技術素質，促使他們牢固樹立“安全第一，生產第二”的思想，遵循“誰主管，誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”，切實實現安全閉合管理，真正起到教育本人，促動大家，增強法制觀念的目的，從而不斷提高干部職工自覺抵制“三違”行為的自覺性。

2、加強對新入礦工人的培訓。對于新入礦的工人要嚴格按照規定進行三級安全教育培訓和安全工作資格培訓并經嚴格考試，成績合格后干部方可上崗。

3、加強對“三違”行為的管理。一是創新安全管理模式，對“三違”人員實行違章積分檔案考核，不管一般違章還是嚴重違章，一律根據性質記分，累積達到一定分數，違章者就要到教培中心學習培訓，培訓考核合格后方可上崗。二是設立“三違”行為亮相臺，如在井口、生活區設立“三違”亮相臺，如發生嚴違現象，違章當事人由本單位黨支部書記陪同進行亮相“檢討”，檢討違章原因及可能造成的后果，形成一個違章丟人、遵章為榮的良好氛圍。三是舉辦“三違”人員學習班。組織“三違”人員學習安全生產知識，進行拓展訓練，不斷提高他們的安全意識和安全素質，讓他們了解“三違”行為的危害性，自覺克服和抵制“三違”行為。

4、加強安全宣傳教育，形成濃厚的安全文化氛圍。要充分發揮電視、廣播、櫥窗、宣傳欄、板報的宣傳陣地作用，如舉辦電視安全教育周、安全大討論、安全演講，展出安全漫畫、事故案例，建立宣傳一條街、安全文化長廊，使安全宣傳覆蓋企業的角角落落，讓職工時時刻刻感受安全的熏陶，隨時敲響安全警鐘。

5、努力提高煤礦工人的待遇，促使煤礦工人珍惜職業，珍惜崗位，認真工作，真正減少“三違”行為，以免對就業造成影響，從而減少“三違”的產生。

淺議煤礦安全思想教育的實效性

安全生產是煤礦永恒的主題，也是制約煤礦企業發展的突出問題，而安全思想教育則是企業各級黨團組織的重頭戲，是企業思想政治工作的重要組成部分。有效的安全思想教育，能夠提高職工的安全意識，使之牢固樹立安全第一的思想，提高自主保安的能力，促進安全生產的實現。所以，煤礦安全思想教育必須注重實效性。

煤礦工人井下作業，時刻面臨頂板、瓦斯、煤塵、水、火等五大自然災害的威脅，同時又具有勞動時間長、強度大、易疲勞、事故頻發等特點。因此對職工進行安全思想教育，不考慮煤炭生產危險的眾多因素，不考慮客觀實際，不去探討適應職工心理需要的方式方法，只是高喊口號，泛泛要求，就解決不了教育入耳入腦的問題，也就談不上實效性。解決實效性問題，在安全思想教育內容和方法上應突出四個重點：

第一、安全教育要以情感人，發揮輿論影響效應，形成“安全第一”的氛圍。目前，煤礦在安全教育中注入人性化色彩，倡導“親情化”教育，起到了事半功倍的效果。如“五個一”安全教育工程：從井口到井下運輸大巷安全燈箱“一條龍”，地面工業廣場安全牌板“一條街”，廣播、電視、板報安全宣傳“一陣地”，采掘頭面安全“一條線”，區隊換班室走廊安全標語“一園地”。生動的圖片配上溫馨的叮嚀，從井下運輸大巷到每個工作面，親切溫馨的安全牌板、燈箱和標語隨處可見，觸動員工的心弦。這種“親情化”安全工作法，營造了濃郁的安全親情文化氛圍，使安全思想深入人心，促使職工在講安全的強大輿論氛圍中形成共識

第二、要掌握職工心理活動規律，把握職工的思想苗頭，做到對癥下藥，抓住重點。從目前來看，不安全的心理大致可歸納為七種：１、撞大運的僥幸心理；２、憑老經驗干活的習慣心理；３、搶任務、想多掙錢的冒險心理；４、環境影響的煩悶負擔心理；５、耍小聰明的逞能心理；６、重產量、輕安全的失重心理；７、“三違”難免的同情心理。由于這些不健康的心理障礙，往往容易導致事故的發生。這就要求在教育過程中性；對搶任務，想多掙錢的冒險心理的職工進行擺“關系”教育，使他們認清安全與生產的辯證關系；對環境影響煩悶負擔心理的職工及時進行個別談心式的思想疏通，以減輕他們的心理負擔；對耍小聰明和逞能心理的職工盡量采用一些事故案例來啟發開導他們，必要時可以進行嚴肅批評教育教育，即講清客觀規律的可認識性，講清預防事故的重要性，講清“三違”的危害性。

第三、靈活多樣，入耳入腦。靈活多樣的教育方法是安全思想教育的優勢，在實際工作中必須把握以下兩點：一是抓住影響面大、教育面廣的事故案例，進行反思教育。要把一個個事故案例，變成生動的安全法規和安全知識教育內容，用大量事實給人以深刻印象，這種方法適用于班前班后會。結合安全規程“對號入座”效果。二要把知識性、科學性、趣味性、民主性有機結合，具體方式方法可以概括為８種：１、安全知識搶答競賽；２、安全知識演講；３、安全圖片展覽；４、安全文藝表演；５、安全工作大家談；６、讀安全書

第四、抓好對職工的自主保安教育，樹立本質安全型文化理念。安全生產是每個職工的希望所在，所以安全生產教育必須提倡自我教育。所謂自我教育黨的安全生產的路線、方針、政策，學習安全知識和規章制度，并結合崗位工作實際經常不斷地查隱患，查不足，自覺遵守紀律，反“三違”。簡單地說，就是自己教育自己，自己規，改善工作環境固然有助于安變能力。安全在煤礦生產中的特殊地位把安全思想教育提高到了領先的高度。安全思想教育能不能促進安全生產，關鍵在于安全思想教育有沒有實效性。

第五、安全管理要以理服人“喊破嗓子不如干出樣子”，領導干部的自覺行動為員工搞好安全生產應做出表率。如礦級領導工作面蹲點、區隊干部跟班下井和機關干部安全聯點制度，把安全工作的重點放在井下和工作面現場，及時排查處理現場隱患。針對安全工作中出現的四種不放心人（懶人、馬虎人、魯莽人、糊涂人），要聯合社會、家庭和單位的力量，精心設置六道安全關口，有針對性地對他們進行管理。一是上崗關，高質量地開好班前會，嚴格執行下井前的各項檢查制度；二是現場關，跟班干部做好現場安全生產的督促指導工作，時刻提醒員工不能違章冒險蠻干；三是幫教關，由社區組織人員對他們進行幫教，使其認識到違章蠻干的危險性；四是休息關，家屬要當好賢內助，保證工人有充沛的精力投入工作；五是娛樂關，居委會和家屬提醒員工掌握好娛樂時間；六是守紀關，告誡親人不要無故遲到或早退，一定要正規作業，杜絕事故發生。(安全文化網)

“三違”成因與防范對策

摘要：事故的發生，4％源于人所不及的不安全狀況，96％的事故源于人的不安全行為。本文通過煤田地質系統近幾年間發生的傷亡事故統計分類，對“三違”現象進行類型與原因分析，探求消除“三違”現象的對策與措施，從而減少和杜絕人的不安全行為，遏制各類事故發生的途徑。

關鍵詞：安全生產；“三違”分析；對策與途徑

目前，我國正在經歷著建國以來第5次事故頻發高發期。據有關部門統計，近兩年，全國每年發生的安全生產事故都在100萬起以上，因各類事故死亡的人數，每年都在13萬人以上，平均每天就有380多人喪生于各類事故。每年因事故傷殘的人數，則在70萬人以上。安全事故造成的直接經濟損失每年大體上在1000億元以上，加上間接經濟損失，高達2000多億，約占國內生產總值的2.5％。

安全事故頻發，既有物(投入不足)的原因，更有人的因素(安全意識、安全管理等)。美國杜邦公司的研究表明：每30000起不安全行為方式，孕育著3000起被忽視的隱患；每3000起被忽視的隱患，孕育著300起可記錄在案的隱患；每300起可記錄在案 的隱患，孕育著30起嚴重的違章操作；每30起嚴重的違章操作行為，孕育著1起安全重大事故。在杜邦公司看來，事故的發生，4％源于人所不及的不安全狀況，96％的事故源于人的不安全行為。在我國，“三違”(即：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象引發的事故也是相當嚴重的。因此，分析“三違”現象的類型與原因，探求消除“三違”現象的對策與措施，減少和杜絕人的不安全行為，是遏制各類事故發生實現安全生產的重要途徑。

“三違”現象的類型

據對全國煤田地質系統1992～1998年的近7a間發生的51起安全生產死亡事故案例進行統計：其中76％的事故是屬于“三違”現象造成的。有的甚至是“三違”中的幾項違章同時發生、互相套疊、共同作用而導致事故的發生。如與違章指揮有關的事故20起，與違章作業有關的事故34起，與違反勞動紀律有關的事故28起。通過分析，“三違”現象大致上可分為6種。

(1)魯蠻型“三違”有的職工認為地質勘探、測量作業沒什么大型或復雜的設備，因此，抱著無所謂的態度，憑經驗操作盲目作業。

(2)無知型“三違”有的職工由于文化素質和技術素質較低，對學習應知應會技術和施工措施不重視，以至一知半解，違章了還不知道錯在哪里。

(3)習慣型“三違”有的干部工作責任心不強，對一些“三違”現象，只要沒出事就睜一只眼閉一只眼，久而久之助長了職工中的習慣性違章行為。

(4)任務型“三違”有的鉆機員工，擺不正安全與效率的關系，片面追求進尺、進度，怕麻煩、圖省事、趕任務，投機取巧，隨意簡化操作規程忽視安全防范措施。

(5)管理型“三違”有的基層干部，重生產任務輕隱患整改，重制度制定輕現場落實，甚至在明知不具備安全生產條件的情況下，仍指揮職工強行作業。

(6)工序型“三違”有的單位不按山地工程規格要求施工鉆機場地，有的鉆機三大件等安裝不到位，安全設施不齊全，給后續施工帶來諸多不便，留下了安全隱患。

“三違”現象發生的因素分析

“三違”的主體是人。人的素質(思想認識，心理狀態)是導致不安全行為的主要根源，以及環境、管理等因素。

2.1 心理因素

職工由于個體的文化素養、工作閱歷、家庭不和諧等狀況，造成安全意識各不相同，影響安全行為的心理原因主要有如下幾種：

(1)僥幸心理有些職工幾次違章均沒出事，就盲目自信以為自控能力強，對作業環境和條件變化能夠把握，經常抱著僥幸過關心理。

(2)麻痹心理有的單位好一段時間沒有發生事故，安全生產形勢比較穩定，一些職工就不自覺地松懈下來，把規程措施拋至腦后。

(3)習慣心理由于鉆探工作內容和操作方式單一重復，有的職工看慣了、干慣了、習慣了，思想上不以為然。

(4)馬虎心理有的職工在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，當他遇到連續或特殊作業時注意力不會高度集中，依然我行我素，應付了事，易引發“三違”。

(5)蠻干心理有些職工，只顧埋頭干活，無視事前事中作業場所有否安全隱患、是否會造成事故，有的甚至發現隱患也不及時處理。

(6)取巧心理有的職工自以為是，投機取巧，冒險違章違紀。

(7)厭倦心理有的職工因長年累月在山區野外作業，精神文化生活貧乏、身體健康或家中急事、瑣事等影響原因，或情緒波動，或意志消沉，工作中往往安全意識淡薄甚至缺失。

(8)唯心心理個別職工受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，唯心地對待安全操作規程的實施。

心理學認為，人的不安全行為與人在當時的思想意識、心理狀態、有著密切的聯系。人們心理活動的過程，首先是通過自己的感知覺器官，獲得對客觀事物的感覺認識，在此基礎上通過大腦的思考、分析、判斷等思維活動，形成思想，指揮行動，產生行為。所以，只要有不安全思想，就必然會造成不安全的行為和事故隱患，也就存在著演變成事故的可能性。

2.2 環境因素

(1)作業條件惡劣地質隊長年在山區、野外工地施工，常常前不靠村，后不著店，風餐露宿，流動性大，加上作業條件惡劣，生活極其艱苦。職工在生理和心理上很容易產生疲倦，而引發各種不利的安全因素。

(2)社會環境影響隨著改革開放，職工接觸社會生活面不斷擴大。一方面，各種信息大量涌人，造成職工思想活躍，工作中注意力不集中或操作行為走樣；另一方面，：職工對收入期望值提高，與有的行業相比有差距，造成心理失落，引發思想不穩定；此外，職工家庭或親屬發生矛盾或遭遇生老病死等重大事項，也會造成職工思想情緒波動，導致安全行為上的失調。

2.3 管理因素

管理不科學。主要體現在有的經濟實體安全管理制度不健全；一些干部不講究方式方法，缺乏民主公正，動輒罰款、訓斥、高壓強管；一些干部不能以身作則，違章指揮，強行要求職工違章作業，造成職工安全觀念錯亂；有的單位不從作業現場的實際考慮，工作任務安排布置忽視安全，違章蠻干，這些都嚴重挫傷了職工參與安全管理的積極性。

遏制“三違”現象的對策和措施

造成“三違”現象發生的原因是多方面的，因此，實現安全管理工作不可能一蹴而就，要循序漸進，多管齊下。

3.1 建設安全文化，自覺抵制“三違”

安全文化建設可以在深層次影響職工的觀念與態度。通過安全文化的不斷熏陶、滲透、影響，使職工提高安全文化素質，形成“人人關注安全，個個珍愛生命”的良好的安全文化氛圍，從而達到減少以至杜絕“三違”現象，遏制各類事故發生，實現安全生產的目標。

所謂安全文化，是指安全生產問題在意識形態領域和人們思想觀念上的綜合反映包括社會的安全價值觀和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和安全行為準則等。安全文化建設，則是為此而開展的一系列具有教育疏導、寓教于樂、潛移默化作用等活動。

(1)要加強安全觀念文化建設

是指為保障安全生產，企業職工及家屬應樹立的觀念和意識。“三違”的外在表現是行為，根子在思想。因此，要讓職工從思想上認識到人的生命權是最基本的人權這樣一個道理，從基礎抓起，關注職工的安全觀念、意識、態度、倫理、道德、修養、情感等方面內在素質的涵養；結合企業改革和社會發展的新形勢，用“以人為本”、科學發展觀、建設和諧社會等理論占領職工思想主陣地，教育、引導、塑造職工高尚的情操，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學、理性地看待改革發展進程中的各種問題；培養職工健康的心理，用正確的心理支配行為，擺正自己的位置，主動接受管理，把實現自我價值構筑在企業發展的平臺之上；激發職工的主人翁意識和強烈的責任意識，自覺主動地端正工作態度，履行工作職責，忠誠企業，安心工作，形成企業與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。

(2)要加強安全行為文化建設

安全行為是職工在生產過程中必須遵守的行為規范和原則。是職工安全意識、業務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現，它是通過長期的安全教育培訓和安全素質培養逐步形成的。愚昧落后從來沒有給人類帶來幸福，職工如果沒有必要的安全生產知識和技能，即便“我要安全”也未必能做到“我會安全”。即使“我會安全”的職工，如果缺乏強烈的安全意識，對違章現象熟視無睹，對事故隱患麻痹大意，那么“我會安全”也會變得毫無意義了。因此，只有在濃厚的安全文化氛圍中浸染，職工才能保持高度的警覺，始終遵章守紀。在地質勘探、工程勘察、基礎施工等都處在各種現實環境中，具有復雜性和危險性。如地底下可能鋪設有易燃、易爆、有毒、有害及電纜、光纜等管線，有高空作業墜落、施工坍塌、機械傷害和觸電等不同程度的客觀危險，但有危險并不意味著一定會發生事故，要使自己的行為安全，就必須遵守相應的規章制度，遵守技術規范技術和標準、操作規程，養成良好的行為規范。所以，提倡行為文化建設是很重要的。

(3)加強安全管理文化建設

推進安全管理文化建設必須從科學制定法規、標準和規章等人手，從而促進管理手段的科學化和規范化。使職工在生產工作中有令可行、有法可依，有章可循。同時，要通過宣傳教育，使職工建立法制觀念和法律意識、端正法制態度。使管理人員在反“三違”現象中，責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴以律己，做遵章守紀的模范。要依靠管理創新，引進先進管理理念，改進安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和有效性，減少“三違”現象發生；要依靠制度創新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產提供舞臺和廣闊的空間，形成崇尚先進，人人爭當安全模范的風氣。

(4)要依靠技術創新提高生產力水平

一方面，要用先進的管理技術淘汰落后的管理技術，提升技術和生產方式與生產工藝的本質安全；另一方面，要用先進的裝備淘汰落后的裝備，提高生產中所使用的工具、設備、設施及有關安全裝置、用品等本身的可靠性；再一方面，要用高素質的職工隊伍淘汰與生產力水平不相適應的職工隊伍。同時要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任務，科學有效地利用工時，提高生產效率，杜絕加班加點現象，使職工始終保持充沛的體力和良好的精神狀態。要改變落后生產作業方式，尋求生產效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間的關系，主動遠離違章。

3.2 堅持“以人為本”，預防“三違”的發生

(1)用真情善待職工，創造良好的人際氛圍現代心理學的研究表明，管理者對職工的態度往往會起到暗示作用，積極的態度產生積極的暗示，消極的態度自然產生消極的暗示。當人的情緒處于興奮狀態時，人的思維與動作較敏捷；當情緒處于消極狀態時，人的思維與動作變得遲緩，注意力不容易集中、甚至心不在焉。因此，管理者要善于運用情感激勵這一柔性的管理方式，激發職工的潛能，使職工樂于融合到企業的安全生產活動中來，變剛性的安全生產壓力為廣大職工自覺遵守安全操作規程的動力，使職工樹立起“我要安全”的理念，實現提高反“三違”的實際效果。

(2)用親情、溫情呼喚安全，共同構筑“三違”防線職工親屬、婦女組織是進行安全生產宣傳的重要資源。管理者要善于調動婦女組織參與反“三違”活動，以女性特有的溫情細膩打動職工，協調職工情緒，愉悅身心。安全生產不僅是企業的一項工作，也是家庭的一份責任。管理者要主動將管理的觸角延伸到職工家庭中，動員職工親屬，常吹“耳邊風”。家庭是寧靜的港灣，親人的話語最具有感染力。用溫情的魅力、“潤物細無聲”的親情感化職工，達到潛移默化的功效，使職工常想到親人的期盼和自己責任，時時刻刻提醒自己嚴格遵守操作規程，規范自己的行為。

(3)關注職工特點，及時解決實際問題每個人的性格、愛好、習慣、素養都是有差異的，因此，管理者要注意觀察職工平時在工作中的表現，分析他們在安全生產中可能出現的問題。尤其要重點關照9種人：①無視安全規程的“藝高”人；②冒險蠻干的急性子人；③煩事纏身的憂愁人；④遇事湊合的懶惰人；⑤毛手毛腳的粗心人；⑥吊兒郎當的馬虎人；⑦技術不精的轉崗人；⑧休息不好的疲憊人；⑨初來乍到的新工人。對這些人要進行嚴格的安全培訓，促其改掉自身存在的缺點，彌補不足，幫助解決實際困難，增強安全意識。

總之，“三違”現象作為安全生產的大敵，在生產經營過程中仍將不時存在。因此，我們要調動一切積極因素，調動一切可以調動的力量，打一場反“三違”的持久戰。

第二篇：煤礦習慣性違章的原因和對策

煤礦習慣性違章的原因和對策

一、習慣性違章及其形成原因

<一>、習慣性違章：

所謂習慣性違章，是指企業職工在較長時期內逐漸養成的，不按章程辦事的習慣性的違章指揮，違章作業和違反勞動紀律。

<二>、習慣性違章的形成原因：

習慣性違章的形成，原因是多方面的，根據其現實表現，概括起來，主要有：

1、職工素質偏低，由于歷史原因和行業特點及用工制度等諸多因素，從事煤炭行業的職工的總體的素質偏低，特別是文化層次低，使得學習和掌握專業基礎知識，存在一定的困難，對煤礦企業的法規，規程理解不透，聽不懂、記不住、做不到，有時甚至出現違章卻不知違章。有相當一部分井下職工簡直就是“規程盲”，不懂規程，就很難按規程去做。

2、現場管理水平低。現場管理人員大部分都是由工人中選拔出來的，沒有接受過系統的培訓，靠傳統的經驗做法去管理，缺乏科學管理知識和專業理論知識。①有的傳統的做法和經驗本身就帶著習慣性違章的因素，由此造成違章指揮，這種違章，一方面容易造成群體違章，另一個方面，現場管理人員本身違章，為易產生上行下效的惡果。②現場管理人員“安全第一”的意識差，有的追任務，忽視安全；有的管理不規范，發現職工發現違章不說不管，視而不見，造成違章職工無所顧忌，有恃無恐。③現場管理人員不能正確運用手中權力，違章指揮，職工拒絕作業，以卡、罰、扣相待。造成職工無可奈何的違章。

3、傳統的習慣做法的影響，煤礦開采有悠久的歷史，長期實踐積累了許多經驗和教訓，對安全管理工作的加強起到了積極的作用，但也有一些不良的習慣和作業方式，也會由于新老工人的交替殘存下來，正如一些新工人違章時所辯解的：“我不知道違不違章，我上班后我老師就是這么教的。”如井下“點明炮，甩檢漏，抓車”等都屬此類。

4、個人氣質類型不同。從心理學的角度分析，人的氣質分為多血質，膽汁質，粘液質和抑郁質4種類型，由于氣質類型的差異，不同類型的人對同一事情的看法和反映不同，多血質的人輕浮好動，反應靈敏，但容易散漫；膽汁質類型的人，膽量大，好猛干，容易任性。這兩種人容易蠻干，冒險。粘液質的人，反應遲緩，行動不靈活，這種類型的人，由于反應不靈活，容易被動地出現事故。有時不好動，井下躺臥等違章，多發于此類。

5、家庭環境的影響，家庭環境的影響對習慣性違章起著不可忽視的作用，①職工家庭人員素質影響，家境文化知識層次較高的，受家教影響，能自覺地遵守規程，但如果家庭人員素質低，家教層次比較低，如父親、兄長本身就是蠻干，受其影響，本人也就容易造成習慣性違章。②家里經濟條件的影響，因而說經濟條件比較好的人家，不易造成習慣性違章。家庭生活環境的影響，如家務事多的人，為了忙家務，容易造成“抓車，搶罐”等違章。

6、法規，規程的變更。隨著科學技術的發展及管理水平的不斷提高，新技術、新設備、新工藝的引進應用和推廣。為了適應這個變化，一些法規規程的條文，也必須隨時更新。這有可能出現兩種現象，一是新的技術設備應用，規程來不及更新，有的職工鉆了空子，采取了傳統的習慣做法，造成習慣性違章，二是新的法規規程出臺，新老交替中，不了解的部分學習不夠，照搬老規程規定去做，造成違章。

<三>、習慣性違章的行為特征表現及其危害性

黨中央各級政府及企業各級領導，都十分重視安全工作，把“安全第一”做為安全生產的方針。并制定了各類法規，保證安全工作的進行，對于安全來說：“領導有要求，規程有規定，事故有教訓，家屬有囑托，本人有愿望。”為什么習慣性違章還沒能從根本上杜絕，有的甚至造成同類事故的重復發生，歸根結底，是由它的特征所決定的。

1、習慣性違章的表現及行為特征

①己性。任何事物都是相矛盾而存在。習慣性違章也是一樣。一方面習慣性違章，造成事故是必然的，但又不是每次違章都造成事故，這就對違章人員造成一種僥幸心理。另一個方面，又存有利己性的一面，表現為有時習慣性違章會對違章者帶來利益。主要表現為，偷工減料，投機取巧，有時會省時省力，任何習慣性違章都是把個人利益放在第一位，與規程措施、集體利益相對立。

②現場管理過程中的“公開性”。由于現場管理人員擺不正安全，生產，效益的關系，所以有時為了完成任務，現場管理人員對“三違”現象睜一只眼閉一只眼，不加監督，視而不見，任其自由發展，使得“三違”在施工現場半公開化，領導和專職安全監察人員在場時倍加小心，按章操作，離開時，違章蠻干。由于班組長和職工相互保安，相互監督的意識差，久而久之形成了“違章現象都知道都不管”，得不良習慣。

③故意性。習慣性違章，并不都屬于無知，而且在某種思想的支配下明知故犯。班前會，安全教育規程培訓活動，領導一講安全就心煩，認為都是老一套，認為天天都是老一套，把規程、紀律看成是束縛自己手腳的條條框框，產生了一種逆反心理。出現事故，對規程規定，安全管理制度都知道，就是在操作中不按規程去做，明知故犯。

④隨意性。違章人員法制規程觀念淡薄。安全技術知識掌握得少，自我保安意識差，存在著僥幸心理。在行為上表現出隨意性，按自己的意志行事，不考慮后果，從而導致事故發生。

⑤隱蔽性。“三違”本身是一種不合法的行為。三違者往往是不公開的，多數是背著領導和安檢人員的監督暗暗的行事，其本質是虛偽的，行為是隱蔽的，抓時機鉆現場管理松懈，監督檢查不嚴和時間差的空子。利用多數手段為自己打掩護，所以有的違章現象，在不出現事故時，有時很難發現。雖然在查處懲處“三違”而采取了一系列措施，仍有一部分仍未發現而“漏網”。

⑥腐蝕性。“三違”在某種程度上可獲得物質和精神上的收獲，有的管理者在考核職工的崗效時，口頭上是堅持“安全第一”實際是還是把生產任務完成得好壞作為硬指標，只看結果不看操作過程和管理過程，以完成任務的好壞來評價某班組和個人，使對個別安全意識薄弱者，具有很大的誘惑力，導致“三違”屢禁不止，同時又影響了周圍的職工，特別是個別現場管理人員的違章指揮和違章操作和腐蝕性更大，生產任務完成好并不是必須違章，而各別人屬這種現象。

2、習慣性違章的危害性和后果是：①容易造成各類事故人員傷亡事故和重大事故。②造成安全第一思想的淡化。因為并不是每次違章都能帶來事故和造成嚴重后果，這就是違章者對安全產生麻痹和僥幸心理，條件具備時就會出現違章現象。③由于違章具有隱蔽性和腐蝕性的特點，有的習慣行為上可能帶來一些效益，所以違章者在查處懲辦違章嚴時，也就是抓安全力度大時，會小心從事，稍有松勁，就會鋌而走險，同時又影響著周圍的人，容易產生不良風氣，致使安全生產工程質量等出現滑坡。

二、治理習慣性違章的對策

根據對習慣性違章的分析，習慣性違章的表現形式是多種多樣。其違章主體有集體也有個人。出現習慣性違章的原因也是多方面的。造成后果是嚴重的，所以必須采取有效措施，杜絕習慣性違章現象，根除事故源。

1、加強職工的教育，提高職工的整體素質，增強職工的安全意識。

習慣性違章行為，最終是由大腦支配的，如果思想認識問題不解決，也就是不能從本質上解決問題，只抓現象，必然會出現按下葫蘆起來瓢的結果，所以解決習慣性違章問題，必須首先解決思想認識問題，重點抓好以下工作：一是重點抓好思想教育，職業道德教育和專業知識教育，真正使職工樹立起“安全第一”的思想，使每一名現場管理人員明白“違章作業就是自殺，違章指揮就是殺人”的道理。當前要認真落實礦黨政確定的系統規范化管理的指導思想，教育職工按規定操作，管理人員按標準化管理，真正實現“兩個規范”二是加強班組長和員工的安全知識培訓。只有掌握規程和規范標準，才能按規程和標準去做，因此必須強化培訓工作，制定周密的培訓計劃和嚴格的考試考核制度，培訓考試不合格不許上崗，不能使培訓工作流于形式。

2、加強班組建設，發揮好班組的陣地作用。班組是企業的細胞，一切工作任務都必須通過班組去實現，安全工作也是這樣，通過對習慣性違章的特征的分析看，抓好班組的安全工作顯得尤其重要。首先是抓好班組的建設，選配好班組長。班組長必須具備安全管理是現場重要的管理意識，不抓安全的班組長一個不用，把好現場安全的第一關。二是建立安全連保，互保的責任制，班組一個人違章，全組人人受株連，同時受到懲罰。這樣有利于增強職工相互保安，相互監督的意識，相互制約，共同負責，形成一個人違章人人受株連的氛圍。使違章者良心上受到譴責，使違章沒有表現的市場，從而形成群防群治。

3、加強企業安全文化建設，實現本質安全化，從煤礦企業的各類事故的原因看，主要是兩大因素：一是事物不安全狀態；二是人的不安的行為。要達到人、機、物、環境的有機結合，必須通過建設企業安全文化來進行，加強企業安全文化建設是實現煤礦長治久安的根

本途徑。一是解決好物的不安全狀態，為職工創造一個良好作業環境，使職工在安全良好的作業環境中和嚴密的監督管理中，沒有違章的條件和必要，是職工不能違章。主要通過搞好井下現場文明生產，工程質量標準化工作，保證作業環境的干凈、整潔、安全；加大安全的投入，不斷采用新技術，新設備，向科學技術要安全，抓好作業規程，施工措施的編制，確保作業規程具有針對性，實用性，安全性和可操作性。二是解決人的不安全行為，主要通過堅持以人為本的管理思想，向職工貫徹以人為本，“安全第一”“安全就是效益”“完全是為了生產”“違章“就是隱患”，“預防勝于處罰，責任重于泰山”，安全是最大的幸福，以及安全培訓，規范化操作增強職工安全知識等來實現。通過安全文化的建設，形成一個“我想安全，我要安全，我會安全”的良好氣氛圍，形成一個“不能違章、不敢違章、不想違章”，的自我管理，自我約束機制。

4、加強制度建設，認真落實安全管理責任。人的行為的養成，依靠教育，二靠約束，建立健全一套安全管理制度和安全管理機制，是搞好煤礦安全生產的有效途徑，必將對習慣性違章行為也是一種震攝。因此，必須加強制度建設，并同時建立落實制作保證機制。①加強安全規程的落實機制，讓職工明白什么是對的，什么是錯的，應該干什么，不應該干什么，違反規定應受到什么處罰，使安全管理有據可查。

②現場安全監控機制，解決習慣性違章，除了職能部門和專職安全監察人員外，必須落實跟班干部、現場頂崗人員，班長、組長的安全生產責任制，對現場監控不力，造成事故的對其作出嚴厲的處罰。

③現場安全監察機制，除上級公司和職能部門檢查外，黨政工團齊抓共管，依照自己的職責，加大檢查力度，不給習慣性違章者時間和機會。

④安全的獎勵懲罰機制，對習慣違章者的違章行為，一經查獲必須嚴肅處理，對發生事物的必須按四不放過的原則，分析事故原因，明確事物責任，進行責任追究，另外班組分配上要加大安全地獎罰力度，做到獎要獎的眼紅，罰要罰的心疼。

制度是靠工人自覺地遵守，對不遵守制度的必須他通過強制實行，我公司及各單位在抓安全管理，制止違章等方面制定了一系列制度和獎罰標準，對制度違章現象、避免故事起到了一定作用，成績是顯著的，但由于習慣性違章形式表現多樣，習慣性違章的還沒有根除，這對安全工作構成極大威脅，我們要通過艱苦的努力，加大習慣性違章的查處力度，根除習慣性違章，從源頭抓起，為安全工作打好基礎。

第三篇：習慣性違章的原因分析及對策

習慣性違章的原因分析及對策

〔摘 要〕 分析了產生習慣性違章的各種心理狀態，以及影響習慣性違章產生的客觀因素，提出了防范習慣性違章的對策。

〔關鍵詞〕習慣性違章；主觀因素；客觀因素；防范對策習慣性違章的主觀因素

人的行為是人內在心理的反映，違章的行為來源于違章的心理。

1.1 僥幸心理

認為在現場工作時，嚴格按照規章制度執行過于繁瑣或機械，即使偶爾出現一些違章行為也不會造成事故。

1.2 取巧心理

在工作現場，一些工作人員為貪圖方便、怕辛苦，往往會出現不按規章制度執行，擅自將幾項操作內容自行合并操作、不辦理工作票或未做好安全措施就開工，以及未使用相應的安全用具就工作的違章行為。

1.3 逐利心理

個別作業人員(特別是在記件、計量工作中)為了追求高額記件工資、高額獎金以及自我表現等原因，將操作程序或規章制度拋在腦后，違章操作，盲目加快操作進度。

1.4 偷懶心理

認為多一事不如少一事，多操作多做事就容易出事，所以工作中甘愿一輩子當副職，不愿意認真學習專業知識和操作技能，操作中班長或負責人讓干什么就干什么，當一個機械人，在工作中不認真履行自己的職責，該監督時也不監督，導致少了一道監督關口。

1.5 逞能心理

作業人員在生產現場工作時，想當然，自以為是，盲目操作，部分作業人員自持技術高人一籌，逞能蠻干，造成事故。

1.6 幫忙心理

在生產現場，會出現一些意想不到的事情，例如開關推不到位、刀閘拉不動等現象，有些操作者常常請同事幫忙，而幫忙者往往礙于情面或有表現欲望，在不了解設備的情況下，盲目去幫忙操作，極容易造成事故。

1.7 冒險心理

在生產過程中，有時會出現生產現場的條件較為惡劣的情況，有些作業人員不是針對實際情況，采取必要的安全措施，而是冒險去工作。如在消除用戶電路故障工作中，為了不影響一個片區的供電，在未拉開配變的跌落保險又未采用絕緣用具的情況下，冒險帶電搭火作業。

1.8 自負心理

操作過程中出現故障或異常情況時，作業人員不是停止操作，檢查自己操作過程是否存在問題，而是自以為是，認定是設備存在問題，強行將防誤裝置打開進行操作。

1.9 從眾心理

班長或技術負責人違章，或班組內有人違章沒有出現問題，大家就會對違章違紀習以為常，自己也就跟著別人違章違紀。

1.10 盲從心理

電力企業的培訓制度，一般都是徒弟與師傅簽定師徒合同，由于師傅帶徒弟過程中，將一些習慣性違章行為也傳授給徒弟，徒弟如果不加辯識，全盤接受，就成為習慣性違章行為的繼承者和傳播者。

1.11 好奇心理

生產工作過程中，當運用一些新設備、新裝備等平日難得一見的情況時，出于好奇心理，作業人員往往會自己動手實踐一番，由于他們對設備情況不熟悉、不了解，在這種情況下，極容易發生意外事故。習慣性違章的客觀因素

在實際工作中，由于外界條件的影響或限制，也能誘發職工違章行為。

2.1 人機界面設計不合理

作業人員使用的工器具，人機界面設計不適應操作安全、高效、宜人等要求是引發人員違章操作的一個重要原因。在我國目前生產安全工器具的企業尚未全面實行產品安全質量認證制度，生產產品的企業對安全工器具人機界面是否適應操作需要的考慮很少，職工在使用過程中感到別扭難受，導致職工不愿意佩帶或使用安全工器具。例如個別企業生產的安全帽，不具備透氣功能，在炎熱的氣候下，職工佩帶此類安全帽在野外露天作業時容易出現中暑現象。

2.2 作業環境不適

作業環境不適宜工人操作也是引發違章違紀操作的一個重要原因，例如工作現場的噪音、高溫、高濕度、臭氣等使人難以忍受，導致工人急于避開那個環境，或者作業面空間過于窄小，難以按規程作業等。正是由于存在這些原因，一方面容易導致工作質量無法保證，另一方面就易引發職工違章違紀冒險作業等。

2.3 生產管理不善

安全系統工程特別強調“管理”的作用。認為產生事故的間接原因是管理不到位，實質上是產生事故的根本原因，管理上的缺陷或不善，是潛在的事故隱患。生產管理不善具體表現在以下方面：

(1)生產組織不當。管理人員在組織生產，安排工作班組成員時，由于安排不當使班組成員間產生人際糾葛，致使相互間配合不好，信息不通，或工作安排時間過長等，這些都容易導致人員責任事故的發生。例如某供電局就發生過一起因安排不當造成的惡性誤操作事故，當時變電站站長與某值班員發生了激烈的語言沖突，沖突稍平息站長就安排該值班員操作，值班員帶著滿腔的怒火去操作，結果走錯位置。

(2)生產管理不當。管理人員不僅要管理好人員，還應該管理好班組的安全工器具，否則，當職工使用了因質量存在問題或過期而失效的工器具，就容易造成人身傷亡。

(3)違章指揮。管理人員自身素質不高，就容易在工作過程中違章指揮，帶頭違章，其影響是相當惡劣的。防范習慣性違章的對策

3.1 建立完善的安全管理制度

企業必須建立起嚴明的、可操作的安全作業規章及勞動安全紀律的實施組織體制，不僅要建立完善工人遵章守紀的管理制度，更重要的是建立完善管理干部遵章守紀的管理制度，確保各項規章制度能落在實處。企業內部要建立安全生產激勵機制，企業獎勵向生產一線傾斜、向高風險工種傾斜，使責、權、利實現統一，從而激發職工熱愛生產崗位，與此同時應建立完善企業風險抵押制度，通過實行嚴格的獎懲，把“遵章守紀”的安全生產原則強化成工人和干部的行為準則和自覺行為。

3.2 完善企業的教育培訓制度

教育培訓制度應包括職工安全規章、紀律的內容教育、遵章守紀的意識教育及在生產中的實施培養。要求對新上崗的工人和干部進行嚴格的安全生產知識培訓和考試，達不到要求就不能上崗；已上了崗的工人和干部出現違章違紀者，按照違章管理考核辦法需下崗重新學習，考核合格后才能再上崗。

3.3 營造企業安全生產氛圍

反習慣性違章需要企業營造一個良好的企業安全生產氛圍，企業要充分運用多種宣傳手段構筑起企業的安全第一價值觀念和行為準則，強化全體員工對安全生產的認識，使每名工人和干部都能自覺地用“安全第一”的原則規范自己的行為。建立班組、車間以及企業內部的作業現場違章違紀檢查、評比、公布制度，設立違章違紀爆光欄，定期公布違章行為，在企業內部制造一種遵章守紀光榮，違章違紀可恥的氛圍，形成強有力的群眾監督機制。

3.4 加強班組安全管理

企業組織中班組是企業活動的基礎單元，現代工業生產及管理本身就是集體配合作業的過程，每一個人都是集體中的一員，作業的內容又是與大生產系統緊密相關的，是大系統中的一部分，每個人的成敗，每一道工序的成敗，都將影響集體的作業安全，他的不安全行為暴露在集體面前，自然會引起集體的反對和勸阻。這種反對和勸阻既是一種控制力，又是一種自覺性的推動力。為了充分發揮這種自發的班組監控力量，在生產中可以有組織地建立起明確的互控機制，以提高這種互控效果。

3.5 加強車間安全管理

車間是企業生產中具有獨立生產功能的系統，在車間管理工作中，工人及干部遵章守紀是車間管理工作中的一項重要內容。如何加強車間安全管理工作，建議從3個方面進行考慮。

3.5.1 建立車間違章違紀信息搜集制度

違章違紀的信息搜集主要是充分發揮車間一級的專職安全管理人員的作用，采用每天巡查和重點巡查的方法進行檢查。檢查次數必須有明確規定，檢查結果應記錄備案供分析。

3.5.2 建立違章違紀信息分析制度

收集的違章違紀信息是動態的，每日都有變化，對信息的分析判斷也是動態的、及時的。這種分析應是各級生產及安全管理干部日常工作的一部分。違章違紀信息分析主要是宏觀態勢分析和微觀結構分析。宏觀態勢分析在于分析違章違紀發生的特點及分布規律和原因，為制定遵章守紀的措施和計劃提供科學依據。微觀結構分析在于詳細分解每一個班組以至每一個工種，特別是違章違紀頻率較高和造成事故險兆的班組及工種發生違章違紀的原因結構，以便有針對性地制定防范措施。

3.5.3 建立消除違章違紀行為的控制制度

車間要針對作業過程中存在的物的不安全因素進行分析研究，一是要制定具體的改進

措施，二是要制定對違章違紀行為的適時控制制度，消除可能產生人員違章違紀的客觀原因，保證安全生產。

搞好安全生產工作，關鍵在于人，要實現控制人的違章行為首先要控制人的違章行為的動機，人的違章行為的動機受一系列主客觀因素的作用和影響，因此，要控制人的違章行為，就需要對影響遵章守紀的一系列主客觀因素進行動態的控制和管理。現代安全管理理論認為：人機環境硬件系統是生產力，而安全管理是生產力的生產力，安全生產取決于管理。所以只有針對影響遵章守紀的各種主客觀因素，嚴格進行科學的管理，企業的安全情況和效益才能有根本性的改觀。

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第四篇：當前煤礦事故多發原因及對策

當前煤礦事故多發原因及對策

摘 要近來煤礦事故多發。認為導致這種情況的主要原因是：思想麻痹、管理松弛、投入不足、培訓不夠和濫采亂挖。從10個方面提出了搞好安全生產的對策，主要有：加強國家對煤礦的安全監察、加強安全培訓和安全宣傳、加強安全法規建設、依靠科技進步搞好瓦斯治理、要求保留下來的小煤礦合法開采和嚴肅處理事故責任者等。關鍵詞 煤礦安全 安全生產 安全監察

自1998年第四季度以來，全國部分地區的鄉鎮煤礦和一些國有煤礦安全狀況不好:在國有重點煤礦中，特大瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出事故時有發生;鄉鎮煤礦事故更是接連不斷，反復較大;重大、特大事故總的呈上升趨勢。

當前煤礦事故多發的原因分析

(1)少數領導指導思想不端正，沒有牢固樹立“安全第一”的思想。一些地區和煤礦的領導同志沒有真正從思想上認識到安全工作的重要性，沒有把安全生產擺在首要位臵上，當生產、效益與安全發生矛盾時，不是首先保證安全，堅持安全第一，而是放松對安全的要求。有的事故單位采掘工作面風量明顯不足，瓦斯時常超限，卻不及時采取堅決措施進行瓦斯治理和強化通風，而是繼續組織生產，甚至高強度生產，最終導致事故發生。

(2)煤炭企業安全投入減少，保障安全生產的條件大大降低。由于煤炭市場持續疲軟，貨款拖欠增加，資金極度緊張，影響了企業正常生產經營和職工基本生活，一些企業安全投入大為減少，有的甚至談不上投入。如陜西省截止1999年5月止，共被拖欠貨款7個多億，其所屬局礦、公司全部欠發工資，安全資金投入不能落實和保證。吉林省截止到1998年末，國有重點 煤礦安全欠帳近1.66億元，其中缺自救器32330臺，瓦斯檢測儀2930臺，瓦斯探頭163個。據初步了解得知，現在94個國有煤礦下放給省里后，真正能保證安全投入的只有5個，其余的發工資都困難，根本無法在安全上進行投入。

(3)少數干部工作作風漂浮，放松現場管理。不少單位現場安全管理工作存在“思想松、紀律松、管理松”的問題。一些領導干部和管理人員工作作風不扎實，安全工作抓得不實不細，對井下的問題心中無數，往往講得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些單位現場監督檢查工作也很不得力，不能嚴格執行“三不生產”原則，導致勞動紀律松馳，違章指揮、違章作業現象時有發生。過去一直堅持比較好的質量標準化工作也出現較大滑坡，使安全生產失去可靠基礎。

(4)一些煤礦對瓦斯災害的超前預防工作重視不夠，事故隱患嚴重。在事故的調查處理中發現，一些單位沒有按規定設臵監測裝備和瓦斯報警斷電儀；有的裝備了，但維修管理跟不上，不能有效發揮作用，工人用工作服包住瓦斯探頭而冒險蠻干的現象也時有發生；一些高突礦井不重視瓦斯抽放工作，有的雖有抽放系統，但采、掘、抽嚴重失調，預抽欠賬；還有的礦井巷道失修嚴重，通風斷面嚴重不夠，加之通風設施質量不好，造成工作面風量嚴重不足；一些礦井通風系統不合理、不可靠，風流短路和循環風現象時有發生；有的煤礦采掘工作面高強度生產，但沒有實施可靠的通風安全措施，工作面回風流瓦斯超限頻繁,這些都是造成瓦斯爆炸事故的直接誘因。

(5)有的煤炭企業技術管理混亂，業務保安工作落實不夠。一些礦井的許多重大隱患和問題長期存在，有的甚至從一開始設計時就存在和留下了安全上的隱患，在生產過程中又遲遲得不到整改。如采區部署不合理，工作 面密度過大，甚至在高瓦斯區域內密集布臵許多采掘面，造成了風門過多，通風系統復雜，發生事故后容易造成事故擴大。

(6)煤礦工人安全培訓滯后,有的甚至流于形式，職工素質普遍較低。煤礦事故多發和技術管理水平低的問題，暴露了職工安全技術培訓工作的差距。大量生產一線的工人，特別是農民工，他們是傷亡事故中受到傷害的主體，但是他們當中一些人也往往是傷亡事故的直接責任者。從調查中發現，目前煤礦一線職工中80%以上為農民協議工，他們文化基礎差，招工到礦后僅僅經過短暫的培訓就進入采掘一線，部分職工連一些基本的安全知識、安全措施都不了解，自主保安意識相當淡漠，不具備起碼的抗災害能力。特別是許多從農協工中提拔上來的基層現場管理干部，素質偏低，對規程一知半解，執行很不自覺，對災害應變能力較差。

(7)鄉鎮煤礦的濫采亂挖給自身的安全生產埋下了嚴重的隱患，也在一定程度上影響了大礦的安全生產。煤炭行業關井壓產以及整頓煤炭生產秩序工作已取得了一定的成效，但一些地區繼續非法開采，煤礦生產秩序仍然比較混亂，反復較大。許多無證非法小煤礦根本不具備基本的安全生產條件，卻仍然私開濫挖，超層越界，爭搶大礦資源，不僅自身事故頻發，而且往往殃及大礦的安全生產。

搞好煤礦安全生產應采取的對策

(1)進一步理順和健全國家煤礦安全監察體制，加強國家對煤礦的安全監察力量。安全生產實行國家監察，以及企業的安全管理體制是以法制的形式確立的，是對生產實踐活動進行安全綜合管理的組織保證體系。我國現行的“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全監察的管理體制是符合企業安全管理客觀要求的，并在安全生產中發揮了十分重要的作用。當前應在加強國家對煤礦的安全監察力量上下功夫，調整充實煤礦安全監察人員，設立國家煤礦安全監察局,代表國家履行對煤礦的安全監察職責，加大對國有企業下放后執行國家有關安全生產法律、法規的監察力度，督促企業嚴格管理，加大企業搞好安全生產的外部壓力，確保安全生產。

(2)調整和改善局、礦兩級安全監察機構的管理，強化企業的安全監察工作。當前局礦兩級安全監察機構(礦務局安監局、礦安監處)在實際工作中，逐步演變為局、礦行政領導下的一個工作部門，很難在生產過程中大膽履行安全監察職能，尤其是當安全與生產發生沖突時，往往安全服從生產。有鑒于此，礦務局安監人員最好由上級煤炭管理部門派出并負責管理；礦安監人員由礦務局派出和負責管理，以此來強化企業的安全監察。

(3)大力加強安全培訓和安全生產的宣傳教育工作。安全宣傳教育工作是安全管理中一項最基本的工作，必須深入持久地把這項基礎工作做好，要使各級領導、企業法人、生產經營者和廣大職工了解和掌握最基本的安全生產法規知識和安全生產技能，不斷提高廣大勞動者的自我保護意識。通過分析事故，我們不難發現，由于違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而釀成的事故，在整個傷亡事故中占絕大多數，必須向安全教育、安全管理要安全。要通過加強安全生產的宣傳教育，消除愚昧落后、違章蠻干，促進精神文明建設，促進安全生產。

(4)大力加強對煤礦的安全監察。在市場經濟深入發展的過程中，特別是國有重點煤礦下放地方以后，不能過于強調依靠企業積極主動地、自發地去搞好安全生產，尤其是那些鄉鎮煤礦。作為政府以及煤炭管理部門必須依法加強對煤礦安全的監督檢查。要盡快加強安全監察隊伍的建設，提高安全監察人員的素質，盡可能地改善各級監察隊伍的交通、通訊和技術裝備。

(5)全心全意依靠廣大職工群眾搞好煤礦安全生產。現在各級局(礦)工會組織都普遍建立健全了群眾安全監督檢查委員會和女工家屬協管安全委員會，全國有不脫產的群眾安全監督檢查員約20余萬人，直接工作在生產一線，對安全生產最有知情和發言權，在安全生產中發揮著十分重要的作用。企業各級領導必須繼續重視和全心全意依靠工人階級，認真落實煤礦工人安全生產十項權利，提高他們的綜合素質，幫助解決工作中的實際困難，使職工群眾在安全生產中發揮越來越大的作用。

(6)進一步落實各級領導的安全生產責任制。在市場經濟條件下，企業是安全生產工作的主體，企業必須對安全生產負責，搞好安全生產工作是企業的義務。隨著改革的深入，企業對安全生產的責任不是減輕了，而是必須從嚴和強化。因此，要督促指導企業建立健全安全生產的自我約束和激勵機制，堅持全員全過程抓安全，實行全面安全質量管理。

(7)加強安全生產法制建設。建國以來，特別是改革開放以來，我國頒布了一系列有關職業安全衛生方面的法律、法規、規章和標準，并發揮了重要作用。在煤礦安全生產中，必須進一步加強有關安全生產法律和貫徹執行法規的建設。江澤民總書記在十五大上明確提出,依法治國是黨領導國家的基本策略。堅持有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴，是搞好安全生產工作的要求。從實際情況來看，當前的突出問題不是沒有法，而是有法不依，執法不嚴，已有的安全生產法律、法規沒有完全落到實處。所以，怎樣進一步做到有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴，抓緊落實仍顯得非常重要。

(8)依靠科技進步加大瓦斯災害治理力度。全國國有重點煤礦有一半左右屬于高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井，瓦斯事故已經成為煤礦安全生產的最 大危害，預防瓦斯事故是搞好安全生產的重中之重，瓦斯煤塵事故控制不住，就不可能真正實現安全生產的穩定好轉。因此需要繼續堅持原煤炭部要求的以風定產和先抽后采的原則，狠抓礦井通風系統和瓦斯檢測系統改造，使之科學、合理、規范。各級煤炭管理部門和科研單位，要深入實際，深入現場，針對瓦斯煤塵事故多發單位的特點，認真尋找規律，幫助指導瓦斯的綜合治理和瓦斯災害預防的科研工作。

(9)整頓煤炭生產秩序,促進鄉鎮煤礦依法辦礦。應抓住當前關井壓產這一契機，切實搞好關井壓產工作，督促協同政府有關部門依法取締關閉非法和布局合理小煤礦以及嚴重威脅大礦安全生產的小礦。對保留下來的小礦要給予技術上的幫助和指導，監督其合法開采。力爭通過整頓，努力減少和消除隱患，使煤礦的安全生產條件得到明顯的好轉和改善。

(10)按“三不放過”原則嚴肅處理事故責任者。當前需要認真落實國務院關于查處重大責任事故的規定，依照事故的處理程序認真做好事故的調查、分析和處理。對因玩忽職守、違章指揮而造成事故的責任者一定要嚴肅處理，決不能姑息遷就。要運用經濟的、法律的和行政的綜合手段，嚴肅查處事故，努力防止和克服從本地區、本部門利益出發偏袒責任者的錯誤做法和行為，一經發現，要對這些單位的領導嚴肅處理，觸犯法律的，要依法追究其法律責任。與此同時，還要指導和幫助事故單位落實事故的防范措施，防止和克服同類事故的重復發生。

第五篇：煤礦習慣性三違匯總

王家寨煤礦常見“三違”匯總

一、采煤專業

1、工作面工程質量低劣，支柱初撐力、工作阻力合格率低于80%的。

2、采空區懸頂超規定不采取加強支護措施，達到強放數值未及時組織強放的。

3、采煤機與工作面運輸機不閉鎖，無斷開饋電開關裝置，隔離開關不起作用的。

4、采煤機進刀位置不符合作業規程規定的。

5、采面單摘頂梁無措施的、機組超寬采煤的。

6、采煤工作面支護結構、端頭支護形式、數量、規格、質量不符合作業規程規定的。

7、采煤工作面的副巷溜子溜尾滯后于切頂線，上下平巷的回撤滯后于工作面切頂排，未設關門點柱的。

8、工作面支護密度不符合規程規定或支柱柱距3處以上超規程規定的。

9、工作面軟底穿鞋后鉆底量仍超過100毫米的。

10、兩巷及上下出口局部高度、寬度不符合要求，影響通風、運輸、行人的。

11、分段作業距離、機組割煤與移溜距離、移溜與支柱距離、支柱與回柱距離不符合作業規程規定的。

12、單體支柱支護工作面測壓表無法正常使用或不按規定配備備用測壓表的。

13、機采工作面不按規程要求預掛頂梁、架設π型鋼的；機道片幫超寬不打臨時貼幫柱的。

14、聯網質量差，致使切頂排出現撕網造成竄矸埋柱3根以上的、聯網時，抽采空區網子聯網的；

15、頂梁走向或傾斜方向連續兩根不鉸接的。

16、工作面來壓期間或斷層構造處，未按措施加強支護的。

17、控頂距超過規程規定的、超前支護距離不符合規程要求的。

18、架棚巷道與工作面接茬處缺π型鋼或π型鋼不合格的。

19、連續2棵支柱超高使用或無活柱的。20、工作面傘檐超過規定不及時處理的。

21、π型鋼單摘、臨時密集不全、叢柱距離超規定的。

22、防倒繩子（鉤）不全的。

23、切頂排特殊支護數量不足的。

24、現場無施工圖牌板或施工圖牌板與現場不符的。

25、移溜頭溜尾時不停電的；停煤機時不打隔離開關及閉鎖的。

26、支柱時抽倒斜撐，密集柱，升程不足或升程超限的、支柱時不緊固水平銷，吊梁松動的。

27、回柱時不提前加戧棚，護身柱的、不使用長把工具回收物料的、不制止人員來回走動的、不提前聯網的、不清好退路的；用手拿頂梁的；不嚴格執行“四不回”“兩必須”等一系列回柱安全防范措施的；

28、移溜子時不及時打設基本柱的；

29、開溜子又打眼的；

30、回采工作面人員注液時，站在支柱下方及正對三用閥的；

31、移溜子時，將單位支柱直接頂住頂梁或直接頂單體柱子的；

32、支柱倒水平銷時，一人站在上方倒，一人站在下方扶柱及水平銷的；

33、支柱后，聯鎖繩頭不連或松懈不緊的；支柱時，掛好懸空梁后，將手放在支柱里側升柱的；

34、人員注液時，特別是上下端頭注液時，插上注液槍直接注液的；注液升柱，用手握住槍卡子的；

35、采煤機維修人員，支護不全維修的；

36、移溜子時，綜采架子卸荷后，人員穿行的；

37、使用支柱移溜子不打壓點柱的；

38、采煤機運行時，非開機人員穿過采煤機的；

39、付巷溜子掐溜子，用電合茬，用長釬子撬起溜槽合溜子的；用點柱把手抬溜子的。40、回柱人員支設戧棚時，支設不標準，支柱直接支設在戧棚頭一側，不先加中間腿子的；

41、移溜子后，不打臨時支柱或臨時支柱超距的；

42、采面聯網，人員進入機道不敲幫問頂的；

43、空區冒落不實處提前抽倒密集柱的；

44、支柱不迎山就支柱的；

45、移綜采支架時，操作人不站在操作臺上的；

46、使用壞支護材料的；

47、手指口述不執行、或與現場不相符的；

二、掘進專業

1、迎頭空頂作業的。

2、無規程、措施施工或不按規程措施組織施工的。

3、上山移扒斗不符合規程措施要求的。

4、錨桿、錨索的盤梁松動，扭距、拉力達不到作業規程要求的。

5、迎頭無計劃停風時無措施，或應急時不與調度室、安監站聯系的。

6、上、下山提升不使用車尾、保險繩的。

7、煤倉施工安全措施落實不全的。

8、有截錨桿現象；使用長度不足錨桿；連續兩根錨桿不合格的。

9、有透水危險不按規程規定進行探放的。

10、下山掘進定炮時采用潛水泵排水的。

11、臨時支護不合格，前探支架移設不及時，接頂不牢固的。

12、錨桿支護不合格，不按規定安裝錨桿；不合格錨桿未及時補打。

13、錨噴巷道初噴厚度不符合規程要求的。

14、使用不合格支護材料的。

15、扒裝機工作時，扒斗運行的區段有人工作或行人的。

16、架棚巷道迎頭防倒設施不全或使用不合格的。

17、施工250以上的傾斜巷道防滾矸措施不符合規程要求的。

18、三岔口、四岔門施工不符合規程規定，現場無施工大樣圖的。

19、無錨桿監測工具或監測工具失效的。

20、迎頭積矸多，達到巷道斷面三分之一，仍組織施工的。

21、斜巷提升、對拉絞車提升、平巷提升礦車掉道的。

22、火藥峒室規格、距離不符合規程規定的。

23、斜巷施工不按規程要求設置躲避峒室的。

24、上下山施工運輸軌道時不符合規程措施要求的。

25、交叉點施工跨度超過6米，在規定時間內不進行錨索加固的。

26、二次支護距離超過規程規定的。

27、施工過程中有懸矸危巖，不執行敲幫問頂制度的。

28、修復巷道或整棚時不執行由外往里逐架進行，不設臨時支護，退路不暢通的。

29、巷道內安全設施不全、不靈敏、或失效的。30、扒裝機固定不符合規程規定或不合格的

31、扒裝機移設不及時，距迎頭距離超過規程規定仍組織施工的。

32、巷道變形失修未及時處理的。

33、巷道成型差，局部超欠挖達300毫米以上的。

34、錨桿支護巷道錨桿角度、外露長度、錨盤接觸面、聯網、壓網不符合要求的。

35、對錨桿不按規定要求作拉力試驗的。

36、架棚巷道支架距離、迎山角、扭矩、棚腿扎角、背頂背幫等不符合規程規定的。

37、對拉絞車提升，運行區段內不按規程規定設信號的。

38、平巷施工不按規程要求設置躲避峒室的。

39、電機車、電瓶車串車運行中，人員行走未停的；

40、電瓶車司機把單腿放在車碰頭上的；絞車司機開車時，纏繩不正或爬繩，不停電邊開車，邊用手處理的；

41、耙裝機裝車時，電未停就人工向里推車的。

42、交接班不先就工作的隱患、遺留問題交接處理而是先從事其他工作的；

43、初噴作臨時支護，初凝時間不足就工作的；初噴與打錨桿超2小時未進行錨桿支護的；

44、初噴巷道打錨桿時，作業人員未站在永久支護掩護下作業的；

45、點眼工背朝迎頭，站在風鉆正前方點眼的；打眼工騎跨風鉆氣腿的；用截子截物料時兩人對面操作的。

46、皮帶司機皮帶運行中清理皮帶機頭機尾衛生的；

47、操作錨桿機者，一手操作，另一只手處理擠住的風水管線的；

48、施工單位主管、常務、機電區長，現場隨意安排，抽人從事其他工作的；

49、耙裝機不停電，隨意進入耙裝區域的； 50、不打回點開溜子的；

51、皮帶溜子開關使用后只打到零位不閉鎖的；

52、習慣性不系帽帶、摘礦帽的；

53、人工推車手放在車沿上，并且安全間距不夠的；

54、各提升車路的上車場，擋車門不在人行道側，關門時不用鉤子，而且跨繩的；

55、斜巷提方車時，提前打開擋車設施的；

56、換錨桿機中桿時，職工抓住錨桿機嘴子的；

57、不執行煤層注水和濕式打眼的；

58、開耙裝機不使用照明燈的；

59、接溜子合茬時，經常用電合，而又無閘的；

60、炮后不檢測錨桿，直接進入迎頭摘除懸矸危巖的； 61、全煤巷道打眼時，用手拿麻花桿子點眼的； 62、耙裝機繩有接頭或斷絲超限繼續使用的；

63、噴漿拌料時，配比不按要求，無專用工具裝料的； 64、噴漿時施工人員用雙腿夾住噴漿料管的； 65、在猴車上打盹睡覺的； 66、提車不用保險繩車尾的；

67、手指口述不執行、或與現場不相符的；

三、通防專業

（一）通風

1、通風設施損壞不及時修復；質量不合格；風門不自動關閉；漏風較重。

2、人員通過風門后，不隨手關閉風門的。

3、斷開風筒、風筒漏風嚴重，影響作業地點正常供風的。

4、局扇及啟動裝置安裝不當，局扇未上架或吊掛；無消音器的。

5、局扇不實行掛牌管理的。

6、局扇停止運轉后，不及時撤出人員；不按規定探查迎頭瓦斯的。

7、臨時停工的掘進工作面停止供風的；停工未停風時，無專人看管局扇或不現場交接班的。

8、已停風的掘進工作面及超過6米的盲巷未密閉，未切斷電源的。

9、采煤工作面結束后15天未進行永久密閉，采區開采結束后15天（綜采1個月），未設置防火墻全部封閉采區；井下風流中發現CO濃度超過規定的。

10、井下空氣成分，有害氣體濃度、各地點的風速、溫度、不符合《煤礦安全規程》的規定的。

11、井下各避災路線無指示警標的。

12、風筒末端距工作面距離超過作業規程規定的。

14、掘進工作面不安設雙風機雙電源；雙風機雙電源不自動切換的。

16、現場存在問題或隱患，不及時整改落實的。

17、通風系統不合理，通風設施不齊全，出現無風、微風、老塘風、循環風，以及不合理的串聯風、擴散風；采掘工作面及機電峒室風量不足而繼續工作的。

18、破壞通風設施；擅自打開柵欄進入盲巷的。

19、擅自停開局扇；局扇無風電閉鎖；未執行一臺局扇只準向一個掘進工作面供風的。20、巷道貫通時，掘進的工作面每次爆破前未派專人和瓦斯檢查工共同到停掘的工作面檢查工作面及回風流中瓦斯濃度的。

21、風門同時打開造成風流短路；發現敞口盲巷的。

22、違反通風、瓦斯、煤塵、防滅火的管理規定，對隱患處理不及時、不果斷，又盲目安排施工的。

23、礦井主通風機事故停電停風，對礦井安全和生產造成重大威脅，不采取有效措施的。

（二）防塵

1、防塵管路吊掛不平直、牢固；有急彎；管徑及三通閥門不按規定設置；管路、接頭漏水；水源水量不充足、水壓不符合要求。

2、施工現場無灑水降塵記錄或記錄不全的。

3、采掘工作面及各運煤轉載點噴霧灑水裝置不全，不靈敏可靠；不能正常使用的。

4、采掘工作面粉塵含量超過規定的。

5、放炮時不打開凈化水幕，沖擊波水幕失靈的或遠程噴霧不能正常使用的；水幕不能覆蓋全斷面的。

6、防塵系統不完善，采掘工作面及各轉載點無防塵管路，防塵設施不健全完好正常使用的。

7、無水炮泥專用箱和灌水炮泥水針的。

8、主要進風巷及采煤工作面進風巷和掘進迎頭不實行凈化通風，未按規定的位置、數目設置凈化水幕的。

9、井下煤倉、溜煤眼放空；溜煤眼兼做風眼的。

10、各采掘面的粉塵濃度未按規定進行測定或弄虛作假、偽造數據的。

11、煤層不注水或煤層注水效果達不到要求的。

12、現場存在問題或隱患，不及時整該落實的。

13、采煤機、掘進機內外噴霧裝置水壓不足、降塵效果差或不堅持使用的。

14、防塵系統不完善；采掘工作面無防塵管路、灑水軟管；防塵設施不健全、完好；破壞、偷盜防塵設施、隔爆設施的。

15、拆除或改變與安全監控設備關聯的電器設備的電源線及控制線，檢修與安全監控設備關聯的電器設備，需要安全監控設備停止運行時，未報告礦調度室，未編制執行安全措施的。

16、未制訂除塵制度或不按規定沖刷煤塵，造成煤塵積聚厚度超過2毫米，長度超過5米的。

17、無水開采煤機，掘進機的。

18、井下工作地點干打眼的

19、未實行煤層注水；煤層注水孔深度、水量，無記錄或不符合規定要求。20、不按規程措施施工的。

（三）防滅火

1、井口房、扇風機房20米范圍有煙火；在更衣室及井口附近20米內吸煙的。

2、井下生產水平無消防材料庫，庫內消防器材、工具不齊全，不定期檢查更換的。

3、皮帶機頭、機尾20米內有易燃支護材料，皮帶巷有淤煤積矸、雜物影響行人的。

4、永久密閉墻無觀測孔和放水孔，未按《煤礦安全規程》有關規定管理的。

5、地面未建立消防系統，未配置必要的消防器材；木場、倉庫、更衣室、木工車間，未按規定配備滅火器，未安設沙箱、锨等。

6未按規定配備自救器，未按規定對自救器進行氣密性和稱重檢查的。

7、采空區密閉、采區回風巷、巷道高冒區及其他無人工作和一般人員不行走的巷道，不按規定檢查有害氣體的。

8、生產部位、工作場所未經批準使用火爐取暖；未實行掛牌管理；未做到人走火滅；使用易燃液體引火；火爐附近存放易燃品或烘烤衣物的。

9、亂拉照明線；電氣設備、線路過負荷；老化線路不及時更換；輸電線路有雞爪子、羊尾巴、明接頭的。

10、使用電氣炊具，不執行人走停電制度的

11、現場存在問題或隱患，不及時整改落實的。

12、電氣焊不按規程作業的。

13、開采自燃發火煤層，不按《煤礦安全規程》“關于防治煤層自燃發火的有關規定”制定、執行防滅火措施的。

14、井下燒焊，無安全措施或不按措施執行的。

15、井下不使用阻燃皮帶；不使用阻燃電纜；皮帶無低速保護；無煙霧報警和超溫自動灑水斷電裝置；皮帶巷無滅火水管；機頭峒室無沙箱、無合格滅火器的。

16、對火險隱患未及時整改造成事故的。

四、防治水專業

1、采掘工作面開工前，未提交地質說明書；受水威脅工作面未開展水害預測預報工作的，不能及時準確、齊全的填繪礦井水文地質圖紙的。

2、采掘設計和作業規程無防治水措施的。

3、礦井各類防隔水煤柱的尺寸不符合《煤礦防治水工作條例》和《礦井水文地質規程》要求的。

4、不及時排查預報水害的。

5、地表水系威脅礦井安全，而未及時排查和采取相應措施處理的。

6、每月未進行水害排查或未按排查意見實施的。

7、現場存在問題或隱患，不及時整改落實的。

8、生產過程中對含水層、積水區和其他水體不執行“有疑必探，先探后掘，先探后采”的。

9、未經集團公司總工程師批準，改變各類防水煤柱尺寸進行采掘作業的。

10、對有突水淹井威脅的含水層、積水區及含水構造帶，未進行物探、鉆探、未按設計要求進行分區隔離盲目進行生產的。

11、探放水過程中，孔口管下置深度不符合規程要求，不進行耐壓試驗，或耐壓試驗不符合設計標準，以及水壓超過2Mpa時，不安防噴或反壓裝置的。

12、井下排水系統未按設計要求及時形成排水能力；每年雨季前未進行水泵聯合試運轉的。

13、防水閘門每年未能進行兩次關閉試驗，并定期及時檢查維修的。

14、掘進工作面或其它地點有透水預兆時，未停止作業、撤出人員采取措施處理而繼續施工的。

15、在斜巷或采區巷道中探水時，未撤出受透水威脅區域的人員或上面探水下面有人作業的。

16、對受水威脅工作面未進行受水威脅程度評價的；未制定帶壓開采安全措施，報集團公司總工程師批準而進行開采的。

五、火藥放炮專業

1、火藥、雷管的裝卸、運送、儲存、發放、報廢，違反有關規定的。

2、未對雷管逐發進行全電阻檢查、已檢查雷管未逐發扭接短路發放的，火藥庫內存放易燃物品；無證件進入火藥庫的。

3、放炮器不定期校驗各項性能參數的。

4、作炮頭違反規程有關規定的。

5、火藥雷管亂扔、亂放、丟失、被盜的；未按規定領退火藥、雷管的。

6、采掘工作面固定母線放炮；放炮母線懸掛不合格、放炮母線有明接頭的。

放炮員不隨身攜帶放炮器鑰匙；定炮聯線、檢查線路、通電放炮，不執行放炮員一人單獨操作的；爆破作業前，不做電爆網路全電阻檢查的。

7、不按照作業規程要求打眼和不按爆破作業圖表裝藥定炮的。

8、火藥、雷管未分別運送的；人與火藥同乘一罐的；電雷管不是在爆破工親自運送的；

炸藥不是在爆破工監護下運送的。

9、不符合裝藥定炮規定而定炮的；定炮炮眼不按規定充填炮泥的。

10、違反一次裝藥定炮，一次起爆規定的。

11、打淺眼、放小炮；放崩炮、糊炮、明電放炮的；擅自反向定炮的；短母線放炮的。

12、處理瞎炮違反《煤礦安全規程》有關規定的。

13、采煤工作面多母線放炮的。

14、不按規定填寫火藥領退清單的，火藥庫火藥保管臺帳填寫不正確的，造假數的。

15、放炮不執行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”、“放炮四保險”制度的。

16、火藥、雷管私自帶往井上；將雷管帶在身上的。

17、放炮打倒支柱、架棚不及時扶起支牢而繼續作業的。

18、放炮方法處理溜煤眼、煤倉違反規程有關規定的。

19、放炮前后班組長不按規定設崗、撤崗或站崗人員不負責任的。20、不按規程措施施工的。

21、火工品領送中，攜帶雷管、炸藥兩人相距過近的；定炮站崗時，管理人員不聽站崗者或不經安監員同意，隨意進入定炮范圍的；

22、處理拒炮、瞎炮時，無關人員未撤出的；

23、定炮時封泥長度不夠，不正常使用水炮泥的；炮后不按規定時間就進入施工地點的

六、機電運輸專業

1、通風、壓風、排水設備各種安全保護不可靠；壓風機斷油、超溫保護失靈；主扇風機電機軸承、定子繞組溫度保護失靈，主排水泵引水裝置不可靠；設備防護罩不全或損壞的。

2、非專職或非值班人員操作電氣設備的。

3、帶電電纜盤圈的（采掘機組供電的電纜除外），電氣設備、五小電器上方有淋水，不采取措施的，噴霧設置在電氣設備、五小電器上方或防塵不避開電氣設備的，電氣設備電源蓋板，危險牌不齊全的。

4、非本崗位工作人員，擅自進入機電要害場所或不執行入內登記制度的。

5、井下拆卸礦燈，燈頭閉鎖失效的。

6、高低壓開關無閉鎖或閉鎖失靈，反送電的高低壓開關無明顯標志的。

7、皮帶、溜子巷道中，行人直接跨越皮帶溜子，不走行人過橋的，或過橋不牢固的。

8、井下液力耦合器，不使用易熔塞和防爆片的。

9、設備與運行礦車之間距離小于0.5m的。

10、采區檢修設備，處理故障控制電源的開關斷電后，不打到零位，不閉鎖，不掛停電牌或無專人看管的。

11、設備停止運行后，控制把手不打到零位、不閉鎖的。

12、罐籠阻車器達不到正確位置的。

13、掘進、回采工作面的電氣設備沒有局部接地或接地裝置不合格的。

14、防爆電氣設備無防爆合格證、入井合格證、設備標志牌的或防爆合格證、入井合格證超期的。

15、行車吊運工件時，不按規程操作；使用不合格的繩套和皮帶；行車吊裝軸件或長件時，不用繩套，只用吊鉤吊運；吊起工件下面有人的。

16、烘爐工、澆鑄工不穿工作服、工作鞋、不戴工作帽的。

17、井下電器設備維護人員不攜帶瓦斯檢測儀的，不帶合格驗電筆的。停電后，不進行驗電直接檢修的。

18、帶電搬遷電氣設備。一人開多部設備的。

19、皮帶運行中，更換零部件或清掃轉動部位的。20、對拉絞車保險繩沒有和兩部絞車滑頭相連接的。

21、電機車（電瓶車）運行或停車時，關閉大燈的；拐彎或遇有行人不減速、不鳴笛的；停車后，不閘緊車閘的；運行時，司機將頭或身體其他部位伸出車外的。

22、調度絞車地錨和底盤螺絲不加雙帽的。

23、提前打開擋車設施的。

24、提升時，把鉤工不進入躲避硐，上下車場不拉繩警戒或其他人員進入警戒區的。

25、物料捆綁不結實提升的。

26、絞車排繩不好的；閘盤有油跡影響制動效果的。

27、提升車路缺少地滑輪，鋼絲繩磨底板的；拐彎處磨巷幫或磨頂板處不加設滑輪的。

28、未按設防止帶繩車輛進入非運行區域的擋車裝置的。

29、各種電器設備整定值過大不符合要求的。

30、拆卸開關、電氣設備、五小電器，隨意切割電纜的。

31、不遵守乘罐制度，搶上搶下，人和物料在同一層混乘的。

32、猴車乘坐間距不足15米，人員乘坐故意上下左右擺動，攜帶超長超重物料乘坐，攜帶炸藥雷管人員與上下井人員混乘的。

33、架空線下，人員從車輛連接處跨越的。

34、人行車未停穩，人員搶上搶下，超員乘坐的。

35、絞車在升降人員、大型設備、物料、火藥時，學員開車；單人開車無監護的。

36、主、付井提升絞車的信號與控制回路閉鎖，超速、欠壓、過卷、過流、限速、松繩、閘瓦間隙、滿倉、深度指示器失效保護失靈或解除不用的。

37、斜巷絞車不帶電控制或放飛車，司機處無聲光信號的。

38、罐籠提升的立井井口沒有安裝安全門或隨便停用安全門；安全門與提升信號無閉鎖的。

39、立井提升中在過卷高度或過放距離內沒有安設或安設不合格的楔型罐道和其他類型緩沖裝置的。

40、壓風機及風包的安全閥、釋壓閥安裝不合格或不靈敏可靠的。

41、甩掉漏電繼電器、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、照明信號綜合保護不用，皮帶機超速、煤位、防跑偏、超溫滅火綜合保護等不全或保護失靈的。

42、井下明電操作、明電打點、帶電搬遷設備或帶電作業的。

43、出現電氣設備失爆和非本安型線路不合格電纜接頭的。

44、采煤機在處理故障時無可靠固定及防滑措施的。

45、用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。

46、凡因停電可能造成人身危險或重大損失的場所無計劃、無措施停電的。

47、設備或線路發現危及礦井和人員安全而繼續使用的。

48、鍋爐安全閥、高低水位報警和超溫保護失靈或解除不用的。

49、固定場所檢修電氣設備不切斷電源或停電不閉鎖，開關不掛停電作業牌或無專人看管；停電后不用合格的試電筆驗電、放電；高壓系統不驗電、放電、掛接地線的。50、在處理重大事故時，沒有制訂安全措施和指定人員負責，進行統一指揮的。

51、井筒升降大型物料，沒有編制特殊提升安全技術措施的。

52、高空作業及立井井筒內作業不系安全帶的。

53、地面變電站及井下變電所不執行合牌送電，不執行工作票、操作票制度的。

54、用刮板運輸機、皮帶機運送物料時不制定安全措施的。

55、提升車路擋車設施不全，投入運行的。

56、調度絞車地錨（皮帶機地錨、溜子地錨、耙裝機地錨）不做拉力試驗，投入使用的。

57、斜巷提升使用Φ32（細三環）三環的。

58、鋼絲繩滑頭插接長度不足5錐半的，保險繩插接長度不足4錐半的。

59、絞車母子繩少于3圈或壓繩板不實的。

60、氧氣瓶、乙炔瓶安全間隙不足的，與動火點距離不夠的。現場無防滅火設施的。61、摘掛式猴車乘車間距小的；