第一篇：土地流轉工作匯報

農村土地流轉工作情況匯報

按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮以“規模經營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務體系機制，扎實推進農村土地規模經營，土地流轉工作取得良好成效。現將土地流轉工作匯報如下：

一、土地流轉現狀及特點

全鎮共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮外出務工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮流轉耕地2700畝，完成年度計劃數3000畝的90%；其中規模經營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉土地面積的100%。全鎮土地流轉工作呈現出以下特點：流轉速度加快。目前，我鎮土地流轉總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮2010年9月至今的流轉面積，超過以前數年流轉面積總和，流轉土地規模經營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉產業集中。在各方面的引導下，流轉土地集中在肉鴨養殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產業。其中：從事肉鴨養殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產業占流轉耕地面積的

業示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農業示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農村土地流轉渠道，促進了全鎮農業產業升級，有力的推動了全鎮土地流轉。

（三）強化項目建設。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業產業開發和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養殖等試驗示范基地，拉動項目區土地集中高效經營。依托土地整理、農業綜合開發項目及煙水配套工程的實施，發展烤煙規模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉給鹽鎮煙農李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規模收入達到110萬元。

（四）強化產業拉動。按照“壯大畜牧、煙葉、核桃主導產業，培育中藥材、林果、苗木花卉、溫棚蔬菜等特色產業”的發展思路，根據資源優勢和產業基礎，著力優化產業區域布局，通過生產扶持補貼和優勢品牌建設支持，扶持種植大戶通過土地流轉進行規模化種植，不斷擴大主導產業規模優勢，全面扶持肉鴨養殖、煙葉產業做大做強；繼續強化澗河、上澗苗木花卉、養馬核桃、禮曲韭菜的品牌建設力度，增強特色品牌優勢，大力發展特色農產品加工營銷，延長產業鏈條，提升產業效益，促進了土

規模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經營較多，土地流轉的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農業經濟發展需求，著力做好四方面工作：

（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；加大獎扶力度，建立農村土地流轉和規模化經營獎勵制度，整合支農資金，重獎土地流轉大戶、企業和專業合作組織，促進農村土地加快流轉。

（二）積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經營主體建立農產品基地，開展規模經營，使其成為專業大戶；強化流轉大戶扶持措施，提高規模經營水平，鞏固擴大土地流轉成果。

（三）指導各村土地流轉服務中心健全管理制度，規范運行規則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉的熱點難點，包裝推出一批土地流轉項目，實現對外招商。同時強化經營實體監管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉。

（四）積極統籌涉農投入，整合涉農資金、項目，加大規模經營扶持投入；逐步擴大和深化農業保險，構筑農業實體應對自然災害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉，發展農業規模經營的積極性。

第二篇：土地流轉情況工作匯報

野胡拐鄉土地流轉情況匯報

野胡拐鄉地處魏縣城南10公里，全鄉16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鄉通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉

近年來，隨著我鄉外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鄉黨委、政府因勢利導，針對我鄉農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，規劃了蔡小莊蔬菜基地，野西養殖基地，鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們成立了由鄉長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營 權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鄉土地流轉，我們以鄉農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。

二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化

農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在規模化經營項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。蔬菜基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積 1380 畝，使基地外的農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積800余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。

三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鄉已建成了標準化蔬菜播種基地，面積達到1380畝，建成各類養殖小區2個，年出欄各類畜牧產品 2萬余頭(只)，基本形成了“西菜、東牧”的產業結構布局。二是農業產業化水平得到迅速提高。基地的建設，實現了農 業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鄉民營企業就業人數達到近1萬人，個體工商戶達到200余家，從業人員達到千余人。

雖然我鄉在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鄉農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。

2012年10月25 日

第三篇：寧陵縣土地流轉工作匯報

因地制宜搞好土地流轉

——寧陵縣農村土地流轉工作匯報材料

在縣委、縣政府正確領導和上級業務主管部門大力指導下，全縣認真貫徹落實黨在農村的各項規章政策，依據《農村土地承包法》和省、市、縣相關文件要求，依照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進農村土地流轉工作，取得了階段性成效。現將我縣2012年農村土地流轉工作匯報如下：

一、基本情況

寧陵縣轄14個鄉（鎮），363個行政村，全縣農業人口為65萬，耕地總面積為 56.07萬畝，承包農戶總數達到14.2 萬戶；截至目前，我縣農村土地流轉面積46.6萬畝，占全縣家庭承包經營面積87%。訂立合同30040份。其中互換土地面積35.12萬畝，占流轉面積的83%；轉包土地面積

4.22萬畝，占流轉面積的10%;轉讓土地面積2.55萬畝，占流轉面積的6.5%，出租土地面積4.71萬畝，占流轉面積的11%。

規模經營50畝——200畝農戶121家，200畝——500畝的農戶14家，500畝——1000畝農戶10家，1000畝以上的農戶6家。

二、主要做法

（一）健全機構，推動流轉

在縣農經站成立了農村土地承包經營權流轉服務中心

和農村土地承包仲裁委員會，健全調解仲裁機制，開展流轉服務；鄉鎮依托農業技術服務中心成立土地流轉服務中心，組織好本鄉鎮的流轉工作，建立規范的承包合同、流轉合同檔案；村級建立土地流轉服務點，由各村會計擔任信息員，信息員負責將各自范圍內的土地流轉信息以及相關基礎資料匯總到鄉鎮土地流轉服務中心，從而構建起了三級土地流轉服務網絡，保證了信息的時效性和可靠性，推動了土地流轉工作的有序開展。

(二）健全制度，嚴格考核。我縣先后出臺《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》、《寧陵縣2012年農村土地承包經營權流轉試點工作的實施方案》、《寧陵縣人民政府辦公室關于成立寧陵縣土地承包仲裁委員會的通知》等多個促進土地流轉的規范性文件，明確了在稅費、融資等方面的優惠政策，為確保土地流轉各項工作落到實處，縣委、縣府還將土地流轉指標納入對各鄉、鎮年終目標考核，并與鄉鎮簽訂了目標責任書。

（三）培育典型，引導流轉

做好土地流轉有關典型的宣傳工作，充分發揮先進典型的示范作用，組織種植大戶、合作社負責人等人員經常性的開展為農民授課，從而減少了土地流轉的阻力。在土地流轉方式上，我們積極探索流轉新機制，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種形式流轉土地承包經營權，引導農民以各種可以接受的、方便的方式進行流轉，發展多種形式的適度規模經營。在流轉方向上，我們積極引導，按照集約化、高效益模式，確定了土地流轉流向：一是發展現代農業，走集約化種植的路子。通過土地流轉，實現了特色化、規模化發展，初步形成了以蔬菜大棚種植、酥梨、糧食生產大戶等支柱產業。二是流向專業合作社。全縣流向農民專業合作社的面積為2.8萬多畝，土地占流轉總面積的16%。寧陵縣建華種植專業合作社通過土地流轉形成1000多畝連片種植香菜、洋蔥基地，通過這種規模經營方式，帶動周邊村農戶1200多戶。寧陵縣惠萬家種植專業合作社通過土地流轉形成880畝的連片種植葡萄基地，帶動周邊地區1000多畝的葡萄產業。

（四）政策扶持，鼓勵流轉

一是對流轉期限 較長、經營面積 較大的農民專業合作社給予資金扶持。二是對接受農戶委托、積極開展土地承包經營權流轉的村級組織給予一定的資金扶持。三是開展免費就業培訓。近年來我縣有針對性地開設農民就業培訓課程，提高農村勞動力就業能力，拓寬就業門路，為農村土地承包經營權流轉創造條件。

（五）規范運作，保障流轉

我縣在土地流轉服務工作中，著重把好“五關”。一是審查關。在流轉時，嚴格審核土地轉出方是否確地確權，轉入

方是否具備農業生產經營能力或從事農業生產經營資格，對不符合有關規定的要立即通知雙方當事人立即終止或變更合同。二是程序關。土地流轉必須按照有關程序，依法開展流轉，不得強行推行。三是合同關。規范流轉雙方合同簽訂，明確雙方當事人流轉方式、流轉時間、流轉價格及流轉收益支付方式。對不符合有關規定的不得為其鑒證。四是建檔關。對土地流轉委托協議書、土地流轉情況、流轉合同等土地流轉資料及時登記造冊，建立書面和電子檔案，最大限度避免土地流轉糾紛。

三、存在問題

雖然我縣農村土地流轉取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題。一是政策宣傳力度不到位。部分基層干群對土地流轉認識不足，對《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規宣傳不到位，農戶對土地流轉政策不夠熟悉，思想認識不足，心存疑慮，怕土地流轉后會失去承包經營權，影響切身利益。加上農民戀土情結，寧愿粗放經營，甚至撂荒，也不愿將土地流轉出去。二是流轉形式單一。目前流轉形式主要以互換和轉包，其他形式較少，也在一定程度上制約了土地流轉進度。三是規模經營主體融資難。農業是個弱質產業，受自然和市場雙重風險，生產周期長，比較效益低，回報見效慢，引進業主難。經營主體承包經營土地面積大，一次性投入較高，每年還要支付土地流轉金，加之融資渠道不寬、融資環境不優，業主難以應付，使得規模經營主體不敢大開發、大投入。四是土地流轉具有不穩定性。主要是因為非農產業的不發達和非農就業機會不多，外出務工就業相對不固定，部分農民工回流從農，加之農村社會保障體系不健全，土地仍是許多農民家庭收入的主要來源，導致農民不愿放棄承包土地。今后我們要以全省大力開展農村土地承包經營權流轉工作為契機，認真落實農村土地承包有關政策，逐步建立起以“自愿為基礎、有償為條件，依法為前提，引導為手段，規模開發為目標”的土地經營權流轉機制，促進我縣農村土地適度規模經營，加快農業結構戰略性調整的步伐。

第四篇：XX鄉鎮土地流轉情況工作匯報

XX鄉土地流轉情況報告

近年來，隨著我鄉外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉，但總體規模不大，土地流轉僅處于萌動階段。

一、基本概況

XX鄉地處永城市西南部，全鄉17個行政村,3.8萬人，共有耕地6萬畝，人均耕地不足2畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鄉共流轉土地1509畝，占全鄉耕地的2.5%，形成了渾河林廠種植基地、黃莊蔬菜基地2處。流轉土地每畝年均效益達到3000余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

二、土地流轉的主要形式

目前，全鄉6萬畝耕地中，已流轉1509畝，流轉率達

2.5%。從流轉對象看，流轉給承包大戶6戶360畝，占流轉面積的23.9%。從流轉主體看，委托村流轉306畝，占流轉面積的20.3%；農戶自發（親戚、朋友之間）流轉843畝，占流轉面積的55.8%。從流轉用途看，被流轉土地用于種植蔬菜的120畝，占流轉面積的8%；種植其他糧食作物的 1340 1

畝，占流轉面積的88.9%；從事養殖的49畝，占流轉面積的3.1%。我鄉土地流轉形式主要有以下四種：

（一）反租倒包。即按照群眾自愿、有償的原則，由村反租農民承包土地，簽訂土地反租合同，再由村集體將反租土地包給其他用地主體，由村集體與用地方簽訂土地使用合同，村集體按期付給群眾租金。反租倒包，有利于土地節約集約利用，有利于推進農業示范區建設與高效農業規模經營。但這種方式有三個前提條件：一是要求土地區塊相對集中，二是群眾意愿比較集中，三是村兩委有較強凝聚力。

（二）轉包。即在土地承包期內，原承包者將土地使用權有償轉讓給他人，土地承包合同的各項權利與義務由新承包方履行。但這種方式僅在村、組內進行，轉包的地塊面積較小且分散，不利于承包者經營管理，且基本上是口頭協議，出現糾紛不易調解。

（三）租賃。即農民將承包期內一定時限的土地使用權，有償租賃給用地單位或個人。土地租賃操作簡易、糾紛少、機動靈活，租賃雙方都能獲得較高的收益，還能促進高效農業的發展，提高土地利用效率。但農民土地條塊明顯，租金各戶要求不一，嚴格限制租賃規模。

（四）代種。即農戶將親友不愿耕種的土地代為耕種，原土地耕種者不收費用，耕種者每年象征性給一部分糧食或無償。但這種方式不符合有關政策，土地經營仍維持現有耕種方式，對土地流轉有害無益。

三、當前土地流轉中亟待解決的問題

就我鄉來說，當前亟待解決的主要問題是：

（一）思想保守，守地吃飯，制約土地流轉規模。近年來隨著外出務工人口增加，土地管理重擔基本落到在家留守老年人身上，而正是這部分人群思想保守，不愿丟下土地，甚至對子女流轉土地橫加干涉，嚴重阻礙土地流轉。

（二）流轉期限不確定因素較多，新土地經營者不愿過多投入基礎建設，制約現代農業發展。對轉入方來說，擁有的只是土地使用權，是“租地”而不是“購地”，對基礎設施的建設維修缺乏足夠的積極性，滿足于“得過且過”。這一責任矛盾造成目前流轉土地的灌溉、農電等農田基礎設施現狀欠佳，年久失修、帶病運行的為數不少。

（三）土地流轉用途結構過于單一。目前全鄉已流轉土地中，用于糧食的比例高達85.8%，但糧食屬季節性作物，一但流轉條件發生變化，轉入方就會擇“惠”擇“地”，不能起到示范引導作用，反而為土地流轉帶來負面效果。

（四）管理機構不健全，監督管理不到位。鄉農業服務中心負責土地流轉，但上級局委沒明確其職責，工作開展僅限于開會、報表。村級基本上沒建立土地流轉組織，土地流轉處于流放狀態。

四、推進土地流轉工作的對策措施

要推進土地流轉，應著重抓好以下工作：

（一）進一步提高思想認識，加強輿論宣傳。部分老百姓舊習慣根深蒂固，有的寧愿土地荒蕪也舍不得流轉出去；有些干部對土地流轉的重要性認識不足，不支持、不引導，導致土地流轉困難。因此，要大力宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》以及中共中央有關文件精神，教育廣大農民和基層干部知法、懂法、用法，從思想上消除他們對土地流轉的顧慮。

（二）進一步堅持政府引導，進行政策扶持。要嚴格按照中央政策規范土地流轉，盡快建立起完善的土地流轉機制和具體管理辦法，同時，要制定并落實推進農村土地承包經營權流轉的激勵機制，政府財政可以安排適當資金，對流轉土地進行一定的補助獎勵，以提高廣大農民的積極性。

（三）進一步拓寬流轉模式，創新招商思路。我鄉目前的土地流轉主要是戶對戶，這種模式結構單一，效益不高。因此，要創新機制、大膽實踐，支持公司對農戶、種植大戶對農戶流轉模式，對已流轉土地進行多元化經營，發展特色農業、生態農業和可持續農業。

（四）成立機構，健全制度，為土地流轉提供保障。成立相關機構，為農戶和承包戶牽線搭橋、提供信息服務；及時介入，引導農戶簽定規范合同，保障雙方合法利益，規范土地流轉流程。

第五篇：XX鄉鎮土地流轉情況工作匯報

龍店鄉土地流轉情況匯報

領導和同志們：

龍店鄉地處武邑縣城西北部，全鄉51個行政村,2.95萬人，共有耕地7.32萬畝，人均耕地不足2.48畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鎮通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地980畝，占全鎮耕地的1.3%，簽訂流轉合同200份，形成了碼頭新紀元蔬菜種植基地、朱莊蔬菜大棚基地2處。流轉土地每畝年均效益達到2萬余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉

近年來，隨著我鎮外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鎮黨委、政府因勢利導，針對我鎮農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，規劃了田口養豬基地，劉莊甜瓜制種基地，鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們出臺了《關于鼓勵

1農業產業集中發展和實施土地規模經營的意見》、《關于進一步規范土地流轉市場秩序的通知》等文件，成立了由鎮長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營權流轉合同》，按照?政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證?的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鎮土地流轉，我們以鎮經農經站為依托，投資余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鎮個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范

土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。

二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化

農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在各類規模化經營項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。龍珠大棗基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積畝，使基地外的戶農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。土地流轉主要采取了出租的形式，戶農民將畝山地以每年每畝350元的價格租給進行規模開發。在基地，則采取土地入股的形式，基地規劃區內的戶農戶以畝土地折價入股，創建了、、、三家養殖公司負責經營。基地總投資萬元，共建有標準養殖大棚個，農戶以土地折價的股金年可分紅余萬元，畝效益比種植糧食作物提高了近倍。采

取這種流轉形式，200 年，通過引導群眾進行土地經營權轉包，我們在等個村共流轉土地畝，建成了一處園。

三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鎮已建成了準化生產基地萬畝，以蔬菜播種面積達到12萬畝，果樹面積達到萬畝，建成各類養殖小區個，現代化養殖大型基地處，年出欄各類畜牧產品余萬頭(只)，基本形成了?南菜、中牧、北果?的產業結構布局。二是農業產業化水平得到迅速提高。各現代化基地的建設，實現了農業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，帶來了?農民成‘股民’，土地變資本?的可喜變化，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鎮民營企業就業人數達到余人，外出經商、務工人員達到余人，個體工商戶達到余家，從業人員達到余人。

領導和同志們，雖然我鎮在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將借這次領導調研的機會，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鎮農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。

2011年2月23

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