第一篇：龍門縣村干部工作目標責任制考核管理辦法(試行)講解

龍門縣村干部工作目標責任制考核管理辦法(試行)

（2008年6月.征求意見稿）

第一章 總

則

第一條 為切實規范村干部隊伍管理，加強村“兩委”班子建設，促進農村各項事業的發展，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、《廣東省村務管理辦法（試行）》的有關規定，結合我縣實際，制定本辦法(試行)。

第二條 本辦法(試行)中所指的村干部，包括村黨支部、村民委員會的班子成員，村聘用干部，選聘到村任職的大學生。

第二章 工作職責

第三條 村黨支部是村級各個組織和各項工作的領導核心，村黨支部與村委會的關系是領導與被領導的關系，村民自治是在黨支部的領導下的自治，黨支部支持村委會依法開展工作。

（一）村黨支部書記主要工作職責：

1、宣傳和執行黨在農村的各項方針政策，負責制定本村經濟社會發展規劃和計劃，研究決定重大問題，帶領黨員、干部和群眾，深化農村改革，發展農村經濟，增強村級經濟 實力，幫助、指導農民增收，改善生產、生活條件，盡快改變本村面貌，實現全面建設小康的目標。

2、按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和“五好”目標，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設，充分發揮黨支部的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負責建立健全村級組織工作運行機制，充分調動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風易俗，破除迷信，樹立社會主義新風尚。

5、負責村、組和村辦企業干部的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督管理工作。

6、領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民兵、綜治、治保、計生等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護本村社會、政治穩定，抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。

(二）村民委員會主任職責：

根據《村民委員會組織法》的有關規定，其主要職責是：

1、負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，教育村民遵守和執行。

2、在村黨支部的領導下，認真貫徹穩定完善家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，執行本村經濟和社會發展計劃，健全服務體系，做好產前、產中、產后系列服務和協調工作，支持和組織村民發展生產、供銷、信用、消費、合同定購等形式的合作經濟，發展壯大村級集體經濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

4、教育村民依法履行服兵役、送子女接受義務教育等應盡的義務。

5、教育村民發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，尊重少數民族的風俗習慣。

6、負責開展社會主義精神文明建設活動，發展教育事業，普及科技衛生知識，抓好計劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結互助。

8、按照村務公開和民主管理規定，負責依法籌集生產資金和公共事務、公益事業所需費用，管理好本村財務，實行村務公開，接受民主監督。

9、召集和主持村民會議，執行村民會議決定和村規民約，及時向鄉（鎮）政府反映村民意見、要求和建議。

10、負責向村民會議報告工作。

(三)其他村干部要自覺接受村黨支部的領導和本村黨員、干部、群眾的監督，按照各自分工認真履行本職工作，同時自覺接受上級組織的對口指導。

第三章 工作補貼及福利待遇

第四條 村干部的工作補貼由縣補貼、鎮補貼、村自籌等部分組成。縣撥部分作為基本補貼，由縣財政局劃撥到基層財政所，財政所根據鄉鎮（街道）黨（工）委的考核意見，直接發到村干部個人賬戶，按月發放。各基層財政所每月要將村干部補貼發放情況報縣財政局備案：縣財政按照村干部每年12月份的縣補貼平均水平下撥年度獎金，各鄉鎮（街道）要按照年度考核評比的結果，分等次進行發放。

第五條

鄉鎮（街道）建立以獎代補制度。鄉鎮（街道）補貼部分改變過去定補和均補的辦法，實行以獎代補，每年年終通過工作目標責任制量化考核給予不同等次的補助。

第六條

村可以在村民代表會議研究通過的情況下，視本村經濟狀況從集體經濟純收入中提留10～20％作為村干部固定補助。

第七條

推行村干部基本養老保險制。累計繳費10年以上(含10年)又達到退養年齡(男年滿60周歲，女年滿55周歲)的，可辦理退休手續，按月領取基本養老金。已到退養年 4 齡，但繳費年限累計不滿10年，且本人不申請延伸繳費至滿10年的，可領取個人帳戶儲存額（含利息），并發給一次性生活補助費，同時終結養老保險關系。村干部在任期屆滿落選或其它原因離任，如本人申請繼續繳納養老保險費的，經縣社保部門審核后，可繼續繳納養老保險費，但參保單位和個人繳納的費用全部由個人負擔；達到退養年齡，但實際繳費年限累計不滿10年的，經個人申請，在本辦法實施前脫產擔任農村基層干部原工作年限，由參保單位申報，經縣社保部門審核后，按當年度的繳費基數和比例為其繳費至滿10年，補繳費用的個人應繳部分由被保險人繳納，參保單位應繳部分由政府統籌解決。情況特殊的，由縣社保局制定有關實施細則。

第八條

建立和完善村干部激勵機制。鄉鎮（街道）黨（工）委要關心、愛護、支持村干部，為他們開展工作創造良好的條件和環境。對實績突出、群眾擁護的干部，要大力宣傳，給予表揚和獎勵。堅決制止和打擊各種報復村干部的行為，維護村干部的合法權益。

第四章 工作目標責任與考核

第九條

鄉鎮（街道）黨（工）委每年年終對村“兩委”班子及成員進行一次考核。

第十條 考核指標。考核指標共分14項，考評總分為 5 100分。各項指標所占分數如下：

1、集體經濟工作目標落實情況（10分）。考核標準：①制定集體經濟發展規劃的得2分，未制定的不得分；②管理規范的得3分，一般的占1.5分,差的不得分;③集體經濟收入逐年增加的得5分,與去年持平的得3分,遞減的不得分。

2、農民增收情況(8分)。考核標準：①因地制宜調整產業結構占3分,好的占3分，較好的得2.5分，一般的占2分，差的不得分；②為農民發展生產提供服務，好的占2分，一般的占1分，差的不得分；③農民收入占3分，農民收入有實質性增加的得3分，與去年持平的占2分，遞減的不得分。

3、基礎設施建設（10分）。考核標準：①道路建設占4分，好的得4分，一般的得3分，差的不得分；②水利建設占4分，好的得4分，一般的得3分，差的不得分；③其它基礎設施建設占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分。

4、公益事業（6分）。考核標準：①辦好各種公益事業的得2分,一般的得1.5分,差的不得分；②改善農民生產生活環境占3分，好的得3分，一般的得2.5分，差的不得分；③積極為群眾辦好事實事的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。

5、社會治安（10分）。考核標準：①及時化解民事糾紛 6 的得2分，一般的得1.5分,差的不得分;②社會治安穩定，無重大刑事和治安案件的得3分，發生重大刑事和治安案件的不得分；③無重大安全生產事故的得2分，發生重大安全生產事故的不得分；④無越級和違法上訪的得3分，發生越級和違法上訪的不得分。

6、財稅征收(3分)。考核標準：協助有關部門按時完成各項稅收任務占3分,好的得3分,一般的得2分,差的不得分。

7、計劃生育（8分）。考核標準：①機構、設施達標建設占2分，好的得2分,一般的得1.5分,差的不得分；②按時完成“四術”任務的得6分，未完成一起任務的扣3分，直至扣完。

8、護林防火（6分）。考核標準：①無亂砍濫伐行為的得3分，存在亂砍濫伐行為的扣1分；②無重大山林火災的得3分，發生重大山林火災的不得分。

9、文教科衛（8分）。考核標準：①崇尚文明，抵制迷信，村風良好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分；②實行科技興農占2分，好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分；③村容村貌占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分；④防疫措施落實占2分，好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分。

10、農村合作醫療（6分）。考核標準：村民合作醫療參保率達到100%的得6分，100%～80%得4分，80%～60%得3分，60%～50%得1分，50%以下不得分。

11、殯葬改革（4分）。考核標準：殯葬火化率達到100%的得4分，100%～80%得3分，80%～60%得2分，60%～50%得1分，50%以下不得分。

12、黨務村務管理（10分）。考核標準：①堅持用“四民工作法”定期或不定期召開村民代表會議討論決定重大事項和重大開支占3分，好的得3分，一般的得2分，差的不得分；②實行“村帳鎮代記”，財務帳目規范，月清月結占4分，好的得4分，一般的得3分，差的不得分；③黨務公開、村務公開、財務公開，各類制度建設占3分，好的得3分，較好的得2.5分，一般的得2分，差的不得分。

13、黨的建設（8分）。考核標準：①“四民工作法”、農村黨員聯系村務工作責任制和村小組議事規則等規章制度健全，有記錄、有操作的得2分，一般的得1分，差的不得分；②每年發展一名黨員以上的得3分，未發展的不得分；③班子建設加強，黨員作用良好的得3分，一般的得2分，差的不得分。

14、認真做好鄉鎮(街道)黨(工)委交辦的其它重要任務（3分）。考核標準：能按時高質完成鄉鎮（街道）黨（工）委 8 交辦的其它重要任務的得3分，一般的得2分，差的不得分。

第十一條

考核檢查方法。對村“兩委”班子和村干部的年度工作目標實行百分制量化考核。年初，鄉鎮區（街道）黨（工）委、政府（辦事處）與各村簽訂目標管理責任書。年底，鄉鎮區（街道）黨（工）委、政府（辦事處）組織考核組對村“兩委”班子集體及個人的責任制完成情況進行百分制考核打分。

第十二條

考核結果的運用

1、考核結果與評優評先掛鉤。考核為不稱職者，取消各種評優評先資格。

2、考核結果與村干部的獎金報酬掛鉤。考核得分85～100分為優秀，領取100%的績效報酬；考核得分75～85分為稱職，領取80%的績效報酬；考核得分60～75分為基本稱職，領取50%的績效報酬；考核得分60分以下為不稱職，不得領取績效報酬。

3、考核結果與村干部的管理使用掛鉤。考核為不稱職的，由鄉鎮（街道）黨（工）委提出黃牌警告，連續兩年被黃牌警告的，要向鄉鎮（街道）黨（工）委作出書面檢討，并提出整改方案；經整改后，第三年考核仍不稱職者，是黨（總）支部委員的，由鄉鎮（街道）黨（工）委免去職務；是村委會成員的，由鄉鎮（街道）黨（工）委和村黨組織提 9 出意見，鎮人民政府（街道辦事處）提出建議，按法定程序罷免；是村聘用干部的由鄉鎮（街道）黨（工）委提出意見，村委會解聘。

第十三條 第十四條

第五章 附 則

本辦法(試行)由縣委基層辦負責解釋。本辦法(試行)自發布之日起生效實施。

第二篇：XX鎮村干部工作目標責任制考核管理辦法(試行)

謝謝鎮村干部目標責任考核辦法(試行)

（2013年3月征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為切實規范村干部隊伍管理，加強村“兩委”班子建設，促進農村各項事業的發展，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《陜西省村務公開民主管理辦法》、《南鄭縣村級組織運轉經費管理暫行辦法》的有關規定，結合我鎮實際，制定本辦法(試行)。

第二條 本辦法(試行)中所指的村干部，包括村黨支部、村民委員會、村民監督委員會的班子成員，村聘用干部，選聘到村任職的大學生村官。

第二章 工作職責

第三條 村黨支部是村級各個組織和各項工作的領導核心。村黨支部與村委會的關系是領導與被領導的關系；村民自治是在黨支部的領導下自治；黨支部支持村委會依法開展工作。

（一）村黨支部書記主要工作職責：

1、宣傳和執行黨在農村的各項方針政策，負責制定本村經濟社會發展規劃和計劃，研究決定重大問題，帶領黨員、干部和群眾，深化農村改革，發展農村經濟，增強村級經濟實力，幫助、指導農民增收，改善生產、生活條件，盡快改變本村面貌，實現全面建成小康的目標。

2、按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和“五好”目標，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設，充分發揮黨支部的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負責建立健全村級組織工作運行機制，充分調動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風易俗，破除迷信，樹立社會主義新風尚。

5、負責村、組和村辦企業干部的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督管理工作。

6、領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民兵、綜治、治保、計生等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、切實抓好農村黨員干部現代遠程教育工作。

8、能很好的完成鎮黨委、政府交辦的日常工作及臨時性事務。

(二）村民委員會主任職責：

根據《村民委員會組織法》的有關規定，其主要職責是：

1、負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，教育村民遵守和執行。

2、在村黨支部的領導下，認真貫徹穩定完善家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，執行本村經濟和社會發展計劃，健全服務體系，做好產前、產中、產后系列服務和協調工作，支持和組織村民發展生產、供銷、信用、消費、合同定購等形式的合作經濟，發展壯大村級集體經濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

4、負責開展社會主義精神文明建設活動，發展教育事業，普及科技衛生知識，抓好計劃生育工作。

5、教育村民依法履行服兵役、送子女接受義務教育等應盡的義務。抓好綜合治理，依法調解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結互助。

6、按照村務公開和民主管理規定，負責依法籌集生產資金和公共事務、公益事業所需費用，管理好本村財務，實行村務公開，接受民主監督。

7、召集和主持村民會議，執行村民會議決定和村規民約、向村民會議報告工作并及時向鎮政府反映村民意見、要求和建議。

8、能很好的完成鎮黨委、政府交辦的日常工作及臨時性事務。

（三）、村監督委員會主任職責：

1、在村黨組織領導下，配合支持村黨組織和村民委員會正確履行職責，對村兩委執行黨的路線、方針、政策及村集體管理制度情況實行監督。

2、積極履行監督職責，有權列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務會議，對村級各項收支、集體土地征用征收、工程項目招投標等村務公開內容和村民代表會議決定執行情況等進行監督，并定期和不定期向村民代表會議報告工作情況。

3、認真受理村民的意見和建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議。

4、對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的事項，而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的，應及時向鎮黨委、政府反映，并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議，討論表決。

5、對違反村務管理相關制度做出的決定、決策和報銷單據提出修正建議，村委會須就具體事項進行復議或提交村民會議或村民代表會議表決決定。

6、本村五分之一有選舉權的村民聯名要求罷免村民委員會成員，村委會未在法定時間內啟動罷免程序的，經鎮黨委、政府同意，可主持召開村民會議投票表決。

7、協助鎮黨委對村兩委成員開展民主評議和考核工作。

8、模范遵守村規民約，充分發揮表率作用。

第三章 工作報酬及福利待遇

第四條 村干部的報酬由縣撥付、鎮補貼、村自籌等形式組成。縣財政局劃撥到基層財政所，財政所根據鎮黨委的考核意見，定期直接發到村干部個人賬戶。其中報酬分為基礎報酬和績效報酬兩部分，基礎報酬占報酬總額的70%，績效報酬占報酬總額的30%。

第五條鎮補貼部分實行以獎代補，每年年終通過工作目標責任制考核給予不同等次的補助。考核優秀的予以獎勵，不合格的予以處罰并在全鎮范圍內進行通報。

第六條各村可以在村民代表會議研究通過的情況下，視本村經濟狀況從集體經濟純收入中提留5～10％作為村干部固定補助。

第七條考核結果適用

1、考核結果與村“三委”干部評優評先掛鉤。考核結果以每年各村經濟社會目標綜合考核結果為準：綜合考核排名后3位村的村“三委”干部，取消各種評優評先資格。

2、考核結果與村“三委”干部的報酬掛鉤。考核結果以每年各村經濟社會目標綜合考核結果為準：綜合考核為優秀的村，該村干部領取90%的績效報酬；綜合考核為良好的村，該村干部領取70%的績效報酬；綜合考核為合格的村，該村干部領取50%的績效報酬；考核為不合格的村，該村干部不得領取績效報酬。

3、考核結果與村干部的管理使用掛鉤。考核為不稱職的，由鎮黨委提出黃牌警告，連續兩年被黃牌警告的，要向鎮黨委作出書面檢討，并提出整改方案；經整改后，第三年考核仍不稱職者，是黨（總）支部委員的，由鎮黨委免去職務；是村委會成員的，由鎮黨委和村黨組織提出意見，鎮人民政府提出建議，按法定程序罷免；是村聘用干部的由鎮黨委提出意見，村委會解聘。

第四章 附則

第八條 本辦法(試行)由中共謝謝鎮委員會負責解釋。

第九條 本辦法(試行)自發布之日起生效實施。

第三篇：安全目標責任制考核管理辦法

安全目標責任制考核管理辦法

1、總則：

1.0、依據國家《安全生產法》天津市《安全生產管理條例》等有關法律法規，為進一部強化安全管理,加大考核力度，狠抓安全生產責任制的層層落實，做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有考核，有總結。安全責任落實到班組、個人。達到主動管理、自我約束的目的，確保公司安全指標的實現，特制訂本制度。

2、考核范圍：

2.1、公司級副職領導，總工程師，總經濟師、總會計師、工會主席等。

2.2、公司所屬分廠、部（室）的中層正職、主管安全的副職、安技員、公司三產單位的法人代表、改制企業：工藝裝備有限公司的法人代表、機電設備有限公司的法人代表。

2.3、公司安技保衛部的中層正職、副職、安技防火職能干部。

2.4、公司所屬單位的生產一線班組長和主要后勤班組長。

2.5、沖、剪、壓工人和空壓站、變配電室工人。

3、安全目標責任書：

3.1、公司所屬單位正副職領導、安技部保衛部的負責人、安技防火職能干部、一線班組長、主要后勤班組長、沖、剪、壓和空壓站、變配電室工人，以及三產法人代表、工藝裝備有限公司的法人代表、機電設備有限公司的法人代表，必須填寫安全目標責任書，同時根據安全目標風險的不同，交納不同額度的抵押金。

3.2、風險抵押金的標準見各自的《安全目標責任書》。

3.3、總經理與各副總經理簽訂，副總經理與各自分管的中層領導簽訂，中層領導與基層管理人員簽訂的方法進行簽訂。

4、考核辦法：

4.1、考核依據〈安全目標責任書〉標準、〈機械工人安全性評價〉標準進行考核。

4.2、公司級副職、安技部保衛部的負責人、中層正副職、三產法人代表，改制單位法人代表、各分廠、部室安技職能干部由安技保衛部組織實施考核。內考核四次、加權平均記分，并提交總經理審批。

4.3、安技保衛部職能干部及各單位安技職能人員由主管副總經理考核審定。

4.4、班組長以及重點部位員工由單位安技員和本單位領導組織考核審查，并報請安技保衛部復核審定。

5、核期內責任人變動，單位應10日內至公司安保部辦理變更手續。

6、獎懲辦法：

6.1、年終考評得分在95分以上的，獎勵兌現抵押金200%，并返還全部抵押金。

6.2、年終考評得分在94—85分的，獎勵兌現抵押金150%，并返還全部抵押金。

6.3、年終考評得分在84—75分的，獎勵兌現抵押金100%，并返還全部抵押金。

6.4、年終考評得分在79—70分的，只退抵押金。

6.5、年終考評得分在70分以下的，扣除全部抵押金。

7、抵押金利息管理：

7.0、各級責任人交納的年風險抵押金由公司統一儲存，不付利息。風險抵押金儲存所發生的利息，作為公司安保工作的活動基金使用。

8、附則：

8.1、本制度由安保部負責解釋。

8.2、本制度自下發之日起執行。

第四篇：xx市村干部管理辦法(試行)

xx市村干部管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 根據中央、省、市委關于進一步加強和改進農村基層組織建設的意見，切實規范村干部隊伍管理，調動和保護村干部的積極性，加快建設小康農村的步伐，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的村干部，指村級黨組織、村民委員會的組成人員，即村級黨組織書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第三條 按照分級管理、分級負責的原則，村干部由鄉、鎮、街道辦事處黨委承擔主要管理職責，村黨組織書記由市委組織部備案，村委會成員由市民政局備案。市委、市人民政府主要負責宏觀管理指導和檢查督促。

第二章 干部選用

第四條選拔任用村干部的條件：

1、思想政治素質好。能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺踐行“三個代表”重要思想；群眾公認，為人正派，處事公道，廉潔自律。

2、工作能力強。具有帶頭富、帶領群眾共同致富奔小康的本領和覺悟，具有較強的組織領導能力和協調能力。

3、作風民主，求真務實。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進取，艱苦奮斗，說實話、辦實事，求實效。

4、村干部任職年齡符合《黨章》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，身體健康。

5、村黨組織、村民委員會領導班子中，婦女應有適當名額。

第五條 后備干部。

1、選拔與管理。村級后備干部的年齡一般應在30歲左右，文化程度應在高中(中專)以上。后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上，經村黨組織討論提出初步名單，報鄉鎮黨委審定。各鄉鎮建立村級后備干部人才庫。市委組織部備案管理。·

2、培養與使用。村黨組織、村委會應注意給村級后備干部交任務、壓擔子，安排他們參與村里工作，在實

踐中鍛煉成長，并依法選用。經選舉產生的村級黨組織和村委會班子成員中，沒有35歲以下年輕干部的，鄉鎮黨委可從后備干部中選配一名30歲左右的年輕同志擔任村黨組織副書記或村團支部書記，且不受村干部職數限制，待遇由市財政從市村級后備干部培養專項資金中列支。

第六條 村干部選拔方式。村黨組織班子成員的選拔，必須嚴格依照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定及“兩推一選”的辦法產生。屆中村黨組織書記出現空缺或不能勝任等特殊情況，鄉鎮黨委可以調整任命。村民委員會班子成員，必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》規定，由村民直接選舉產生。

第七條 備案管理。換屆選舉時，鄉鎮黨委應將村“兩委”班子的選舉結果報市委組織部備案。屆中需對村黨組織書記進行調整的，由鄉鎮黨委任前報市委組織部備案。

第八條 村干部職數。每村“兩委”總職數應控制在3一5人。村“兩委”班子成員廣泛交叉任職，并兼任村民小組長，盡量減少職數。

第三章 教育培訓

第九條村干部應積極主動參加上級組織的各種學習教育培訓活動，采取政治理論教育、崗位業務培訓、實用技術培訓和學歷教育相結合的方式，帶頭開展經常性學習，加強“學習型”村黨組織建設，全面提高村干部綜合素質。

第十條 堅持統籌規劃、分級負責、分層次培訓的原則，鄉鎮黨委和政府要認真落實村干部教育培訓職責。每年應對村干部進行輪訓，年培訓時間不少于7天。對新任職的村干部，及時組織上崗培訓。

第十一條 加強對村主職干部和后備干部的培訓。市財政每年安排專項資金，由市委黨校和有關部門負責對村主職干部及后備干部進行培訓；市委黨校制定專門計劃，每2至3年對全市村級主職干部進行一次系統培訓，時間不少于15天。將村級后備干部的教育培訓納入村干部的教育培訓總體規劃，市委黨校和有條件的鄉鎮應有計劃地對村后備干部進行培訓。3至5年內，要求每村至少有一名干部達到大專學歷。

第四章 工作職責

第十二條 村黨組織是村級各個組織和各項工作的領導核心，黨黨組織與村委會的關系是領導與被領導的關系，村民自治是在黨支部的領導下的自治，黨支部支持村委會依法開展工作。

（一）村黨組織書記主要工作職責：

1、宣傳和執行黨在農村的各項方針政策，負責制定本村經濟社會發展規劃和計劃，研究決定重大問題，帶

領黨員、干部和群眾，深化農村改革，發展農村經濟，增強村級經濟實力，幫助、指導農民增收，改善生產、生活條件，盡快改變本村面貌，實現全面建設小康的目標。

2、按照《中國共產黨基層組織工作條例》和“五好”目標，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設，充分發揮黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負責建立健全村級組織工作運行機制，充分調動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風易俗，破除迷信，樹立社會主義新風尚。

5、負責村、組和村辦企業干部的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督管理工作。

6、領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民兵等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護本村社會、政治穩定，抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。

(二）村民委員會主任職責：

根據《村民委員會組織法》的有關規定，其主要職責是：

1、負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，教育村民遵守和執行。

2、在村黨組織的領導下，認真貫徹穩定完善家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，執行本村經濟和社會發展計劃，健全服務體系，做好產前、產中、產后系列服務和協調工作，支持和組織村民發展生產、供銷、信用、消費、合同定購等形式的合作經濟，發展壯大村級集體經濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務教育等應盡的義務。

5、教育村民發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，尊重少數民族的風俗習慣。

6、負責開展社會主義精神文明建設活動，發展教育事業，普及科技衛生知識，抓好計劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結互助。

8、按照村務公開和民主管理規定，負責依法籌集生產資金和公共事務、公益事業所需費用，管理好本村財務，實行村務公開，接受民主監督。

9、召集和主持村民會議，執行村民會議決定和村規民約，及時向鄉（鎮）政府反映村民意見、要求和建議。

10、負責向村民會議報告工作。

(三)其他村干部要自覺接受村黨組織的領導和本村干部、群眾的監督，按照各自分工認真履行本職工作，同時自覺接受上級組織的對口指導。

第五章 考核獎懲

第十三條 鄉、鎮、街道辦事處黨委制定村干部考核辦法，每年應對村“兩委”班子及成員進行一次考核。考核前，先組織村民代表進行民主評議，再對照工作目標責任制進行量化評分，并進行獎懲兌現。第十四條 考核的基本內容：

1、當年經濟工作目標落實情況；

2、社會事業發展情況；

3、社會治安綜合治理情況；

4、基層組織建設、民主管理、民主監督和廉潔自律情況；

5、鄉鎮黨委交辦的其它特殊緊急重要任務。

第十五條民主評議辦法。民主評議大會由村黨組織負責人召集，鄉鎮領導主持，到會村民代表必須超過村民代表總數的4／5。評議大會上，先由村黨組織書記代表村“兩委”班子進行述職，其他“兩委”班子成員進行個人述職，然后由到會的村民代表按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次對“兩委”班子集體及個人進行無記名投票，再由鄉鎮黨委按優秀票計1分，稱職票計0.8分，基本稱職票計0.6分，不稱職票計0分的分值，計算“兩委”班子集體及個人的民主評議得分。其計算公式為：民主評議得分＝（優秀票數×1十稱職票數 ×0.8十基本稱職票數×0.6）／總票數× 100。

第十六條 目標責任制考核辦法。對村“兩委”班子和村干部的工作目標實行百分制量化考核。年初，各村應召開村民代表大會，討論提出當年經濟工作目標和興辦實事目標后報鄉鎮黨委、政府，鄉鎮黨委、政府原則上按基層組織建設目標(占20％)、社會事業發展目標(占20％)、社會治安綜合治理目標(占20％)、經濟工作目標(占40%)四部分分村下達工作目標。各村將鄉鎮下達的目標按百分制分解到人，形成班子成員崗位工作目標并報鄉鎮黨委、政府備案。年底，鄉鎮黨委、政府組織專班對“兩委”班子集體及個人的責任制完成情況進行考核打分。

第十七條 考核結果運用。鄉鎮黨委按民主評議得分占20％、責任制考核得分占80％的比例計算出村“兩委”班子集體和成員的考核得分，再按考核得分確定考核等次。考核得分在90分及以上的為優秀，80分及以上的為稱職；60分及以上的為基本稱職，60分以下的為不稱職。考核得分與村干部當年的績效工資掛鉤。考核等次作為評先表彰及村干部職務任免的重要依據。

第十八條 努力提高村干部的政治待遇。全市每兩年評選一次“村級黨組織十面紅旗”和“十佳村書記（主任）”，由市委、市政府頒發榮譽證書，從村干部獎勵基金中列支一定資金給予一次性獎勵。

第十九條 積極開展創建“五好基層黨組織”活動。凡被省委授予“五好基層黨組織”稱號的，獎村黨組織5000元；被宜昌市委授予“五好基層黨組織”稱號的，獎村黨組織2000元。獎勵經費由市財政列支。第二十條 村干部評先表模對象必須具備稱職以上考核等次，連續兩年被評為不稱職的，黨組織成員由鄉

鎮黨委作免職處理，村委會班子成員依法罷免。對任職期間違紀違法的，鄉、鎮、街道辦事處黨委應依法對其作出免職處理，觸犯刑律的要移送司法機關處理。被免職的村干部一律不得享受本辦法中規定的退職待遇。

第六章補貼待遇

第二十一條 經選舉產生的現職村、組干部補貼按市鄉兩級核定的標準，經鄉鎮處對其任職期目標任務完成情況考核后，予以發放。經費由市財政在轉移支付經費中列支。有集體收入的村，村干部待遇可按照“ 通盤考慮、量入為出、兼顧公平”的原則，經鄉鎮黨委批準，從集體收入中按一定標準適當給予補貼。一律不得用公款為現職村、組干部辦理養老、醫療保險。

第二十二條 現職村、組干部的補貼按照職級掛鉤、績效掛鉤的原則確定，由職務補貼和績效補貼兩部分構成。具體分配方案由各鄉鎮街道辦事處根據實際制定。

第 二十三條退職村干部生活補貼的發放辦法。

（一）補貼對象：對擔任村組干部達到規定享受生活補貼年限(非因違法違紀、選民罷免等過錯原因不再擔任職務或辭職者)，年齡男滿60周歲，女滿55周歲或雖未達到上述年齡但經縣級以上人民醫院鑒定已完全喪失勞動能力者。

（二）補貼標準：

1、擔任村黨組織書記滿20年的，由市財政每年補助1000元；擔任村委會主職滿20年的，由市財政每年補助800元；擔任村黨組織、村委會主職滿15年的，由市財政每年補助400元；擔任村黨組織、村委會主職滿10年的，由市財政每年補助200元。擔任村黨組織、村委會其他干部滿30年的，由市財政每年補助300元；擔任村黨組織、村委會其他干部滿25年的，由市財政每年補助200元；擔任村黨組織、村委會其他干部滿20年的，由市財政每年補助100元。擔任村民組長滿30年（含任村干部轉任組長）的，由市財政每年補助200元。對以往因工作需要，由當時鄉鎮（公社、區）黨委安排，從村干部崗位調任鄉鎮（公社、區）直屬其他崗位工作，后又回村任職的退職干部，此段工作時間視為連續任職。擔任村黨組織書記不足20年的，可將任職時間合并到任村委會主職中一并計算，按任村委會主職標準享受補貼待遇；按任主職計算，低于按任主職和副職合并計算標準時，按副職計算。

2、凡村組干部被省委、省政府以上表彰為優秀共產黨員、優秀黨務工作者、勞動模范的，在享受退職補貼時，按本人享受補貼標準的雙倍計發。

3、1954年12月31日前入黨，曾擔任過村支部、村委會主職的，市財政每年補助200元；擔任過村其他干部（包括村民組長）的，市財政每年補助100元；凡已享受退職補貼標準中第1款待遇的，不再享受此款之待遇。

4、原已由集體和個人按比例出資辦理了養老保險的退職村干部，且已領取保險金的，不再享受上述各項待

遇。若到齡時領取的保險金低于本人應享受的上述補貼標準時，由市財政補足。

5、退職村干部不再采取一次性補貼安置辦法。2003年12 月31日前已享受一次性補貼安置的對象，享受本辦法規定的退職待遇時應扣除一次性補貼。

（三）發放方式：生活補貼方案由各村根據實際情況申報，并通過黨員大會進行公示，報所在鄉鎮黨委、政府審核，市委組織部門審批，財政部門發放。從2004年起，采取分發放的方式具體落實。

第七章 附則

第二十四條 社區居委會干部的管理可參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法由中共xx市委組織部負責解釋。

第二十六條 本辦法自發文之日起施行，枝市發（1996）7號文件及各鄉鎮(處)有關退職村干部待遇發放辦法同時廢止。

第五篇：員工考核管理辦法(試行)

防城港市煙草專賣局（公司）員工考核管理辦法（討論稿）

第一章 總則

第一條 為加強員工隊伍建設，做好員工考核工作，確保員工在以業績為主的“德、能、勤、績、廉、學”等方面得到全面、客觀、公正、真實的評價，結合績效管理體系的要求，特制定本考核管理辦法。

第二章 考核對象和內容

第二條 考核對象為防城港市煙草專賣局（公司）全體在崗員工。第三條 考核內容：

（一）員工績效考核；

（二）員工綜合考核評價。

第三章 考核方法

第四條 對員工績效考核進行考評。

員工績效考核以分數計算體現，由部門考核得分、個人月均考核得分、個人季度綜合技能考評得分以及加、扣分項三個指標構成。

（一）績效考核指標權重及考核總得分計算方式

1、績效考核指標權重

（1）中層干部考核指標權重

部門考核得分占40%，個人月度考核得分占40%，個人季度 1

綜合技能考評平均得分占20%。

（2）員工考核指標權重

部門考核得分占30%，個人月度考核得分占50%，個人季度綜合技能考評平均得分占20%。

2、考核總得分計算方式

（1）中層干部績效考核總得分＝部門考核得分*40%+個人月均考核得分*40%+個人季度綜合技能考評平均得分*20%+加分-扣分；

（2）員工績效考核總得分＝部門考核得分*30%+個人月均考核得分*50%+個人季度綜合技能考評平均得分*20%+加分-扣分；

3、加、扣分標準。由關于受到表彰、獎勵加分標準，關于受到通報批評、待崗扣分標準，關于崗位工作加、扣分標準構成。

（1）關于受到表彰、獎勵加分標準

①獲得國家局或者省級人民政府以上（含省級）授予勞動模范榮譽稱號的每次加6分，授予先進個人榮譽稱號的每次加4分；

②獲得國家局或者省級人民政府以上（含省級）組織開展的某項活動獎勵的（不含鼓勵獎、優秀獎），每次加3分；

③獲得區局（公司）或者市級人民政府以上(含市級)授予勞動模范、先進個人、優秀干部、優秀員工稱號的，每次3分；

④獲得區局（公司）或者市級人民政府以上(含市級)組織開展的某項活動獎勵的（不含鼓勵獎、優秀獎），每次加1分；

⑤獲得市局（公司）表彰的先進個人、優秀員工等榮譽稱號的，每次加1分。

（2）關于受到通報批評、待崗扣分標準

①受到區局（公司）通報批評處理的，每次扣減10分； ②受到市局（公司）待崗處理的，每次減10分；

③受到各縣級局、機關各部門通報批評處理的，每次扣減3分。加、扣分，同樣內容的不累計，只取最高分值。相應加、扣分均只取內發生事項。

（3）關于崗位工作加、扣分標準

①專賣序列崗位工作加、扣分標準分五類：稽查類、專賣監督管理類、內管類、管理類（專賣股股長、案審員、內勤）、綜合類（綜合股股長、安全員）。具體標準由專賣監督管理科負責制定（其中綜合股股長標準由財務科、人力資源管理科、辦公室制定，安全員標準由安保科制定），并以當年實施為準；

②營銷序列崗位工作加、扣分標準分為三類：綜合類、客戶經理、訂單類。具體標準由營銷中心負責制定，并以當年實施為準；

③物流序列崗位工作加、扣分標準分為三類：配送類（含配送員、配送駕駛員）、分揀類、綜合類（各部部長、數據管理員、倉管員）。具體標準由物流中心負責制定，并以當年實施為準。

④機關各科室崗位（不含專賣類崗位）工作加、扣分標準 具體標準由辦公室、法規科、財務科、綜合管理科，人力資源管理科、安保科制定，并以當年實施為準。

第五條 員工綜合考核評價，主要圍繞“德、能、勤、績、廉、學”等方面進行評價。

（一）科級干部由人力資源管理科負責組織考核，按照述職、民主測評、個別談話、查看資料等程序進行考核，并形成個人考核材料。

（二）科級以下員工由所在單位(部門)負責組織考核。一般管理人員按照述職、民主測評、個別談話等程序進行考核，并形成個人考核材料。一線員工按照述職、民主測評等程序進行考核。機關各科室員工的民主測評由人力資源管理科組織。

第四章 考核等級設定和標準

第六條 考核等級設定及標準

（一）考核等級設定及比例設臵

1、員工考核等級分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等級；

2、員工考核等級設臵“優秀”比例控制在15%以內，“稱職、基本稱職、不稱職”不設定比例。

3、按照市局（公司）部門考核辦法，根據各單位（部門）經營管理指標考核完成情況，對未完成指標任務且排在末位的單位（部門），根據實際情況要調減3%-5%的優秀比例，所調減的比例按照相應的人員名額增加至指標完成好且排在首位的單位（部門）。

（二）考核等級評定的標準

1、考核為“優秀”等級的必須符合以下條件：

（1）在本崗位工作滿一年以上（含一年，見習期、試用期不計算在內）；

（2）具有較高的素質和工作技能，工作能力強，工作表現突出，能全面完成各項工作任務，成績顯著；

（3）工作中創新意識較強，有創新亮點，成效明顯；（4）績效考核分名列該類別人員的前30%；

（5）考核民主測評“優秀”票數占得票數30%以上（含30%）；（6）嚴格遵守局（公司）各項規章制度，年內無安全責任事故及個人被通報批評發生。

2、考核為“稱職”等級的必須符合以下條件：

（1）在本崗位工作6個月以上（含6個月，見習期、試用期不計算在內）；

（2）工作態度端正，作風扎實，責任心強，能勝任本職工作，表現積極，并且較好完成各項工作任務，取得較好成績；

（3）績效考核分不低于85分（含85分）；

（4）考核民主測評“優秀”和“稱職”票數占得票數70%以上（含70%）。

3、凡有下列情形之一者，即考核等級評定為“基本稱職”：（1）內違反局（公司）規章制度有關管理規定被通報批評的；

（2）績效考核分在85分以下（不含85分）；

（3）考核民主測評“基本稱職”和“不稱職”票數占得票

數30%以上的（不含30%）；

4、凡有下列情形之一者，即考核等級評定為“不稱職”：（1）年內違反局（公司）規章制度有關管理規定被通報批評兩次以上（含兩次）或被待崗的；

（2）績效考核分在80分以下的（含80分）；

（3）考核民主測評“不職稱”票數占總票數30%以上的（含30%）。

5、通報批評包括區局（公司）通報批評、市局（公司）各單位（部門）通報批評。同一事項出現被重復通報批評的只按一次計算。

6、如專賣、營銷部門因工作任務重、難度大，導致績效考核得分普遍偏低，可根據實際情況對該部門系列員工等級評定標準中績效考核得分相應降低5分。

第五章 評價程序

第七條 中層干部評價程序

(一)人力科、綜合科、紀檢科部門負責人組成評審組，根據考核得分、民主測評結果、個人鑒定材料、等級評定標準和比例提出等級評定意見；

（二）提交黨組討論決定；

（三）對評定為“優秀”等級的進行公示。第八條 科級以下員工評價程序

（一）各縣級局、卷煙營銷中心、卷煙物流中心根據考核得

分、個人考核材料、等級評定標準和比例提出本級本單位（部門）等級評定意見。機關各科室的由人力資源管理科、綜合科、紀檢監察科根據考核得分、個人考核材料、等級評定標準和比例提出機關各科室科級以下人員的等級評定意見。

（二）提交由人力科、綜合科、紀檢科組成的評審組進行審核；

（三）提交市局（公司）領導審批；

（四）對評定為“優秀”等級的進行公示。

第六章 考核結果運用

第九條 全員的考核等級評定結果作為市局（公司）當年評優評先依據及次年員工崗位工資等級檔次進退依據、人員（崗位）退出依據。

第十條 考核優秀者可直接晉升一檔，連續兩年考核稱職者晉升一檔，考核基本稱職者不調檔，考核不稱職及連續兩年基本稱職者降低一檔。

第十一條 員工考核等級為“優秀”的，方可參加市局（公司）優秀干部、優秀員工評選活動。員工考核等級為“稱職”的，因特殊情況，可經過民主推薦、組織考察后參加市局（公司）評優評先活動。

第十二條 考核被評定為基本稱職或不稱職的，直接將結果運用于《防城港市煙草專賣局(公司)人員退出管理辦法》的有關規定。

第七章 附則

第十三條 員工對依據本辦法評出的考核等級評定結果或

績效考核得分等有異議的，可在接到通知的五個工作日內向人力科提出書面申述意見。

第十四條 人力科接到申述意見后，要認真開展調查核實，并在十個工作日內將結果以書面形式給予答復。

第十五條 新錄用的員工在見習期或試用期內參加考核，不確定等次。

第十六條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。

第十七條 本辦法由市局(公司)負責解釋。第十八條 本辦法從下文之日起實施。