第一篇：依法發(fā)揮職能凝聚智慧力量 努力服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)

依法發(fā)揮職能凝聚智慧力量 努力服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)

——在東南大學(xué)第七屆教代會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2015年1月7日）

工會(huì)主席 胡漢輝

各位代表，各位同志：

我受第七屆教代會(huì)執(zhí)委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告校教代會(huì)和工會(huì)2014年度的工作，請(qǐng)代表們審議。

一、2014年工作回顧與總結(jié)

2014年是我校深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)改革發(fā)展的重要一年，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著的成績(jī)。在這一年里，校教代會(huì)、工會(huì)以總書記系列講話和中國(guó)工會(huì)十六大精神為指導(dǎo)，在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展的中心任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，認(rèn)真履行教代會(huì)職權(quán)和工會(huì)職能，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改要求，在各基層部門工會(huì)和廣大教職工的支持和參與下，在推動(dòng)校園民主管理、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、促進(jìn)和諧校園建設(shè)等方面做了一些切實(shí)有效的工作：

（一）推進(jìn)民主管理，注重工作實(shí)效

1、積極推進(jìn)教代會(huì)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善我校民主管理工作。遵照教育部、江蘇省委教育工委、江蘇省教育廳、江蘇省教育科技工會(huì)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，按照《東南大學(xué)章程》的要求，結(jié)合我校教代會(huì)的實(shí)際工作情況，擬就了《東南大學(xué)教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），提交本次大會(huì)審議通過。《實(shí)施辦法》較以往的相關(guān)規(guī)定具有更強(qiáng)的操作性，將成為指導(dǎo)我校教代會(huì)、工會(huì)工作健康發(fā)展的新指南。

2、認(rèn)真做好教代會(huì)年會(huì)工作。2014年初，籌備并召開了東南大學(xué)第七屆教職工代表大會(huì)第三次全體會(huì)議，與會(huì)代表聽取了校黨委工作報(bào)告、行政工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告，聽取并審議了校工會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告，保障了代表們的民主權(quán)利。

3、努力發(fā)揮教代會(huì)執(zhí)委會(huì)的作用。工會(huì)組織教代會(huì)執(zhí)委會(huì)聽取并審議了《東南大學(xué)2014年財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告》，審議并討論了《東南大學(xué)教授（研究員）職務(wù)評(píng)聘基本條件（試行）》等有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條例的修訂稿，討論了《東南大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)工作條例》等與學(xué)校改革、發(fā)展密切相關(guān)的文件。

4、持續(xù)跟蹤提案答復(fù)和落實(shí)情況，切實(shí)搭建提案工作的信息化平臺(tái)。通過提案落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)制度明確提案的辦理部門和答復(fù)、落實(shí)工作的具體要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年代表們對(duì)職能部門辦理16項(xiàng)立案提案的態(tài)度滿意率達(dá)到93.8%（包括滿意和基本滿意，下同），結(jié)果滿意率達(dá)到75.0%。為了進(jìn)一步提高提案工作的效率，提案工作委員會(huì)匯同校網(wǎng)絡(luò)中心開發(fā)了教代會(huì)提案網(wǎng)上提交和辦理信息系統(tǒng)，召開了專題培訓(xùn)會(huì)議，本次教代會(huì)年會(huì)的提案征集工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。

5、認(rèn)真處理申（投）訴事項(xiàng)。2014年校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作申訴審議委員除接待了一些教職工的來訪外，未收到任何有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的正式申訴材料。收到一份匿名投訴材料，按規(guī)定將其轉(zhuǎn)交人事部門核實(shí)和認(rèn)定。

（二）建設(shè)師德師風(fēng)，增強(qiáng)東大意識(shí)

1、努力做好先進(jìn)個(gè)人和集體的推選工作。校工會(huì)通過組織校內(nèi)評(píng)選，積極向上級(jí)工會(huì)組織和教育部門推薦先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，兩位老師分獲全國(guó)教科文衛(wèi)體系統(tǒng)“優(yōu)秀工會(huì)工作者”和“江蘇省五一巾幗標(biāo)兵”，建筑學(xué)院建筑系榮獲“江蘇省工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。

2、堅(jiān)持“三育人”積極分子評(píng)比表彰工作。根據(jù)黨委有關(guān)部署，在各院（系、部門）推薦下，工會(huì)組織召開校“三育人”積極分子評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，評(píng)定了78名2012-2013年度東南大學(xué)“三育人”積極分子，編發(fā)了有關(guān)事跡材料；其中9名“三育人”積極分子被推選為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，在《東南大學(xué)報(bào)》上對(duì)他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

3、協(xié)同做好教師節(jié)慶祝工作。工會(huì)協(xié)助黨辦、校辦共同完成教師節(jié)表彰大會(huì)工作，制作了光榮冊(cè)，會(huì)同農(nóng)工民主黨東南大學(xué)委員會(huì)開展了教師節(jié)義診活動(dòng)，激發(fā)了廣大教職工的榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)。

（三）關(guān)心青年教師，服務(wù)人才培養(yǎng)

1、認(rèn)真搭建學(xué)校與青年教工溝通的平臺(tái)。工會(huì)組織召開了“關(guān)心青年教工成長(zhǎng)傾聽青年教工心聲”專題座談會(huì)，學(xué)校黨委劉鴻健副書記以及校辦、教師教學(xué)發(fā)展中心、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、研究生院等職能部門的負(fù)責(zé)人出席了座談會(huì)，來自我校各院（系）部門的31位青年教職工代表針對(duì)教學(xué)、科研、管理等工作向?qū)W校提出了許多中肯的意見和建議，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)各部門負(fù)責(zé)人也與青年教職工代表就相關(guān)問題進(jìn)行了溝通和交流。

2、積極承辦了江蘇省首屆本科高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽。共有來自全省47所院校的135名選手參加，取得圓滿成功，我校獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

3、盡力關(guān)心青年教工的生活。工會(huì)始終關(guān)心青年教工的生活熱點(diǎn)問題，2014年我校當(dāng)選為江蘇省教育科技工會(huì)在寧高校、部屬科研院所青年聯(lián)誼會(huì)的會(huì)長(zhǎng)單位，組織召開了相關(guān)的工作會(huì)議，牽頭策劃與組織了“緣份的天空”青年聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)第六季——“緣聚青龍山莊”等活動(dòng)，吸引了500余名青年人參加活動(dòng)。青年聯(lián)誼會(huì)的系列活動(dòng)為未婚青年教工的交友搭建了有效的交流平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力

1、認(rèn)真堅(jiān)持了教代會(huì)、工會(huì)工作研討。先后組織工會(huì)專職干部、教代會(huì)執(zhí)委認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部辦公廳、中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《〈學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定〉貫徹落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告》以及相關(guān)文件，學(xué)習(xí)了兄弟高校在教代會(huì)建設(shè)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，有利于繼續(xù)推進(jìn)我校教代會(huì)、二級(jí)教代會(huì)工作的深入開展。

2、規(guī)范組織了專題知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在校內(nèi)舉辦學(xué)習(xí)“總書記系列講話”和學(xué)校教代會(huì)建設(shè)有關(guān)文件的知識(shí)競(jìng)賽，在工會(huì)干部、教代會(huì)暨工會(huì)委員會(huì)委員中進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)《總書記系列講話》、教育部《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》和《江蘇省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》等的學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)。

3、積極加強(qiáng)了校際交流，增進(jìn)工作間的探討。校工會(huì)確定調(diào)研提綱、成立調(diào)研組，到兄弟高校學(xué)習(xí)、交流，并形成調(diào)研報(bào)告，更好的推進(jìn)我校教代會(huì)、工會(huì)工作。接待了華中科技大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)等兄弟院校工會(huì)的來訪和調(diào)研，并就教代會(huì)執(zhí)委的調(diào)研制度、申訴委員會(huì)的工作情況等進(jìn)行了充分的交流，互相學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（五）落實(shí)群眾路線，體現(xiàn)人文關(guān)懷

1、認(rèn)真堅(jiān)持對(duì)困難教職工的幫扶慰問。通過校、院（系）兩級(jí)工會(huì)組織的工作，經(jīng)校福利委員會(huì)審核，向校內(nèi)243名困難教職工發(fā)放慰問金，送上學(xué)校的關(guān)懷。

2、熱情關(guān)愛勞動(dòng)模范。春節(jié)和“五一”前夕，組織開展勞動(dòng)模范專項(xiàng)慰問活動(dòng)，向我校國(guó)家、省（部）級(jí)的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者發(fā)放慰問金和慰問信。

3、認(rèn)真做好教職工福利發(fā)放工作。在全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的前提下遵照相關(guān)規(guī)定關(guān)心教職工的生活，校工會(huì)福利工作委員會(huì)在嚴(yán)格把握福利質(zhì)量和價(jià)格的基礎(chǔ)上，順利完成全校教職工一年兩次福利的發(fā)放工作。

4、精心組織“三育人”積極分子暑期療休養(yǎng)工作。該活動(dòng)是學(xué)校給予在育人崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工的嘉獎(jiǎng)，也是體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，緩解壓力、增進(jìn)交流、共同發(fā)展的平臺(tái)和載體，工會(huì)通過精心組織和安排，為他們創(chuàng)造了一個(gè)愉快、舒適、難忘的療休養(yǎng)。

5、持續(xù)開展好教職工大病醫(yī)療互助工作。2013年我校大病醫(yī)療互助金共補(bǔ)助患大病教職工555人次，總補(bǔ)助金額達(dá)278萬余元，其中單人最高補(bǔ)助金額為10萬余元，有66人獲1萬元以上補(bǔ)助，并進(jìn)行了管理的電子化運(yùn)行。教職工大病醫(yī)療互助信息的錄入和計(jì)算系統(tǒng)的運(yùn)行，將更好地服務(wù)于教職工。

6、參與制定《東南大學(xué)教師參與志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施辦法》，為我校教師參與志愿服務(wù)活動(dòng)搭建平臺(tái)。

（六）開展主題活動(dòng)，建設(shè)和諧校園

1、積極組織文體活動(dòng)，豐富校園文化生活。舉辦了第二十二屆教職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，近1500人次教職工參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)的28個(gè)項(xiàng)目；開展了羽毛球、乒乓球等專項(xiàng)競(jìng)賽，促進(jìn)各類運(yùn)動(dòng)在教職工中的普及和提高；組織我校教職工參加了在寧高校棋牌比賽、卓越聯(lián)盟羽毛球友誼賽、長(zhǎng)三角高校合唱比賽等活動(dòng)。在不久前剛結(jié)束的“金陵合唱節(jié)”節(jié)比賽上，我校教工合唱團(tuán)取得了銀獎(jiǎng)的好成績(jī)。

2、認(rèn)真開展協(xié)作片活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。各校區(qū)的工會(huì)協(xié)作片都開展了大型的片區(qū)活動(dòng)，土木學(xué)院在四牌樓校區(qū)舉辦了“環(huán)玄武湖健身走”活動(dòng)，體育系在九龍湖校區(qū)舉辦了“運(yùn)動(dòng)健康測(cè)試”活動(dòng)，丁家橋綜合工會(huì)在丁家橋校區(qū)舉辦了多項(xiàng)體育活動(dòng)。

3、積極關(guān)注女性群體，豐富活動(dòng)形式。工會(huì)注重結(jié)合女性特點(diǎn)開展了形式多樣的活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、和諧共進(jìn)的氛圍。組織各院（系）、部門的500余名女教職工登紫金山共慶“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)。組織召開了女教職工代表的專題座談會(huì)，女教職工代表們從女性角度對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提出了有針對(duì)性的意見和建議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也從關(guān)愛女性的角度就相關(guān)問題和代表們進(jìn)行了溝通；女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)定期開展了迎新活動(dòng)，舉行新入會(huì)會(huì)員的入會(huì)儀式，組織我校女教授代表參加江蘇省女性社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)社會(huì)活動(dòng)，組織女知聯(lián)會(huì)員參觀南京博物院，持續(xù)多年為學(xué)生講授“女大學(xué)生素養(yǎng)”課程，受到學(xué)生的歡迎，舉辦了以“人在旅途精彩無限”等為主題的女性發(fā)展沙龍活動(dòng)，體現(xiàn)了人與人之間正能量的匯聚，增進(jìn)了校內(nèi)女知識(shí)分子間的交流，持續(xù)傳遞了女性特有的感染力、引領(lǐng)了積極向上的校園文化。前不久結(jié)束的江蘇省女職工委員會(huì)一屆六次會(huì)議上，我校被選舉為江蘇省教育科技工會(huì)女職工委員會(huì)的主任委員單位。

各位代表，2014年，學(xué)校提出了新一輪改革的目標(biāo)和舉措，教代會(huì)、工會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校行政的支持下，省教科工會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞這一中心任務(wù)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮教代會(huì)的民主管理、民主監(jiān)督作用，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，為服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展的大局做了一定的貢獻(xiàn)。我們將群眾路線教育整改方案的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合常規(guī)工作逐條加以落實(shí)，更多地深入基層、深入到教職工群眾中去，努力加強(qiáng)和改善各類服務(wù)工作，更好地滿足了教職工的需求和愿望，進(jìn)一步發(fā)揮了工會(huì)、教代會(huì)聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)教職工的作用。

在過去的一年里，校教代會(huì)、工會(huì)在教代會(huì)代表、各部門工會(huì)的支持下，將學(xué)校對(duì)廣大教職工的關(guān)懷體現(xiàn)在了各項(xiàng)工作中，在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表校教代會(huì)、工會(huì)向一直以來領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心我們工作的學(xué)校黨政表示崇高的敬意！向一年來大力支持、積極參與我們工作的教代會(huì)執(zhí)委、各部門工會(huì)主席、工會(huì)專兼職干部們表示衷心的感謝！《中國(guó)教工》今年第6期以封面頭條的位置突出介紹了我校的教職工申（投）訴工作，在全國(guó)高校的教代會(huì)、工會(huì)界產(chǎn)生較大反響，《江蘇教工》作了轉(zhuǎn)載。這不僅是對(duì)我校教代會(huì)、工會(huì)工作的肯定，更是對(duì)東南大學(xué)民主管理的嘉獎(jiǎng)。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持真心實(shí)意依靠教職工、全心全意為教職工服務(wù)的大方向，在看到成績(jī)的同時(shí)，不斷地思考和查看不足，在未來的工作中不斷努力。我們也希望得到大家一如既往的支持和幫助，全面提升教代會(huì)、工會(huì)工作成效，服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局。

二、2015年教代會(huì)、工會(huì)的主要工作

各位代表：

去年十月，黨的十八屆四中全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了重要的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)依法治國(guó)的高度重視和以法治為改革護(hù)航的決心。四中全會(huì)在以往依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)上，為“法治中國(guó)”作了頂層設(shè)計(jì)，這為未來一段時(shí)期內(nèi)校教代會(huì)、工會(huì)如何更好地開展工作指明了方向。2015年教代會(huì)、工會(huì)的工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，以總書記系列講話中對(duì)工會(huì)工作的要求和中國(guó)工會(huì)十六大會(huì)議精神為指導(dǎo)，在依法治校的理念下，圍繞學(xué)校改革發(fā)展的中心任務(wù)，找準(zhǔn)定位；繼續(xù)完善教代會(huì)、工會(huì)的相關(guān)規(guī)章制度，保障各項(xiàng)工作合理、合法的開展；增強(qiáng)工會(huì)干部運(yùn)用法治思維開展工作的能力；依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，廣泛開展文體活動(dòng)，凝聚人心，為學(xué)校的改革和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)民主、法治、和諧的校園環(huán)境而努力。2015年校教代會(huì)、工會(huì)工作的要點(diǎn)是：

（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，依法推動(dòng)校教代會(huì)、工會(huì)工作。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期工會(huì)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們將依照學(xué)校黨委和上級(jí)工會(huì)組織的統(tǒng)一部署，在教代會(huì)、工會(huì)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮。要科學(xué)制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方案，通過知識(shí)競(jìng)賽、教育培訓(xùn)、座談交流等形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助學(xué)校教代會(huì)、工會(huì)專兼職干部更好更全面地理解和掌握全會(huì)精神；要精心制定宣傳計(jì)劃，有效運(yùn)用《東南大學(xué)報(bào)》、工會(huì)網(wǎng)頁(yè)等宣傳媒介，配合學(xué)校廣泛宣傳法治精神，宣傳校教代會(huì)、工會(huì)、各部門工會(huì)貫徹法治精神的新舉措和新進(jìn)展，為全面推進(jìn)依法治校營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；要繼續(xù)完善教代會(huì)、工會(huì)工作的相關(guān)制度規(guī)定，依法履行工會(huì)職責(zé)和教代會(huì)職能，善于運(yùn)用法律賦予工會(huì)的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)好教職工的合法權(quán)益，將法治精神落實(shí)到具體工作中去。

（二）依法進(jìn)行建章立規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)校、院（系）兩級(jí)教代會(huì)建設(shè)。我們將借制定《東南大學(xué)教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》的東風(fēng)，指導(dǎo)教代會(huì)代表依法履職，更好地為學(xué)校發(fā)展出謀劃策，反映教職工的心聲，發(fā)揮好教代會(huì)聽民聲、匯民意、集民智、聚民力的作用，進(jìn)一步推進(jìn)校園民主工作；加強(qiáng)在教職工群眾中的宣傳，擴(kuò)大教代會(huì)工作的影響力，吸引更多的優(yōu)秀青年教師參與教代會(huì)工作，形成人人參與學(xué)校民主管理的良好氛圍；在條件成熟的院（系、部門）積極推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)的建設(shè)。校工會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)院（系）組建二級(jí)教代會(huì)的指導(dǎo)，以民主管理促進(jìn)民主決策。

（三）以信息化手段推動(dòng)提案、志愿活動(dòng)工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)教職工的積極性。教代會(huì)、工會(huì)將充分發(fā)揮提案的網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)的作用，推動(dòng)提案工作的持續(xù)、健康發(fā)展。我們將在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)提案案由面向所有教職工公開，提案辦理情況和結(jié)果面向教代會(huì)代表公開，以及提案辦理和答復(fù)的滿意度評(píng)價(jià)，切實(shí)保障教職工的知情權(quán)和參與權(quán)；提案將及時(shí)在提案人、提案工作委員會(huì)和職能部門之間流轉(zhuǎn)，提案工作的辦理效率將得到進(jìn)一步的提高；教代會(huì)代表可以實(shí)時(shí)監(jiān)督提案的辦理情況，有效避免辦理部門可能的推諉和拖沓，有效保障教職工代表的監(jiān)督權(quán)。開發(fā)教師參與志愿活動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，積極協(xié)調(diào)我校教師參與志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步建立和完善教師志愿服務(wù)“績(jī)分銀行”，對(duì)教師志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)證和登記。

（四）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，提升新形勢(shì)下工會(huì)工作水平。繼續(xù)貫徹黨的十八大提出的關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升工作本領(lǐng)。校工會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入研究全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)高校工會(huì)工作的新要求，切實(shí)提高工會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平；進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，以教職工滿意不滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，針對(duì)教職工中的不同群體加強(qiáng)和改善各類服務(wù)工作，更好地滿足教職工的愿望和期待；積極督促、協(xié)助學(xué)校依規(guī)解決“四牌樓校園停車難”等教職工反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題；進(jìn)一步突出維護(hù)職能，發(fā)揮好兩個(gè)申訴委員會(huì)的作用，依法高質(zhì)量地維護(hù)好教職工的合法權(quán)益；結(jié)合工會(huì)工作和教職工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際不斷探索有利于教職工身心發(fā)展的工作方式和方法，全心全意為教職工服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

（五）發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，廣泛開展文體活動(dòng)，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，廣泛開展活動(dòng)，促進(jìn)教職工身心健康，是學(xué)校工會(huì)義不容辭的責(zé)任。今年“三八”期間，工會(huì)將組織“綻放九龍多彩東大”女教職工健身操舞比賽，以多樣化的參賽項(xiàng)目將進(jìn)一步豐富女教職工的活動(dòng)內(nèi)容；持續(xù)開展好“女知聯(lián)”的各項(xiàng)特色工作，激發(fā)女教職工在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展過程中的工作熱情和創(chuàng)造力；定期開展教職工喜聞樂見的文化、體育比賽和健身活動(dòng)，積極宣傳和倡導(dǎo)“生活體育化、體育生活化”的健康理念，組織長(zhǎng)跑、健身走、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、棋牌等各類比賽，推動(dòng)全面健身活動(dòng)的持續(xù)深入開展；加強(qiáng)對(duì)各類文體協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，發(fā)揮它們?cè)诮M織各類專項(xiàng)活動(dòng)等方面的作用，組織教職工文體社團(tuán)參與兄弟高校間的交流活動(dòng)，提升我校教職工的文體活動(dòng)層次，展現(xiàn)我校教職工的風(fēng)采。

代表們，同志們，學(xué)校的快速發(fā)展需要一個(gè)民主、法治、安定、和諧的校園環(huán)境。在新的一年里，校教代會(huì)、工會(huì)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)精神，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)依法治校對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)和維護(hù)教職工的水平和能力，重視教職工參與校園民主管理、民主監(jiān)督的作用，重視教職工身心健康的全面發(fā)展，重視發(fā)揮教職工的智慧和力量，在譜寫中國(guó)夢(mèng)東大篇章的事業(yè)中發(fā)揮好教代會(huì)、工會(huì)參與民主、凝聚人心、共創(chuàng)和諧的積極作用！

第二篇：凝聚智慧力量 服務(wù)科學(xué)發(fā)展(定稿)

凝聚智慧力量 服務(wù)科學(xué)發(fā)展

努力開創(chuàng)蘆溪統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面

——在全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話

（2012年4月 日）

陳青峰

同志們：

縣委決定召開的這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)，動(dòng)員引導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線成員凝聚智慧力量，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)“三個(gè)蘆溪”的目標(biāo)，奮力推進(jìn)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。下面，我就去年的工作情況和今年的工作任務(wù)報(bào)告如下：

一、凝聚力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，2011年統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著 2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會(huì)精神，把握“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”這一主題，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極開展各項(xiàng)工作，發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)有作用，取得了較好成效。

（一）以加強(qiáng)黨派建設(shè)為重點(diǎn)，多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)邁出新步伐

1、夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎(chǔ)，推進(jìn)多黨合作事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在民主黨派、無黨派代表人士中開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，夯實(shí)共同的思想基礎(chǔ)。做好無黨派人士引導(dǎo)工作，推動(dòng)縣知聯(lián)會(huì)工 1 作的制度化、規(guī)范化。健全特約人員工作制度和民主監(jiān)督機(jī)制，使民主黨派、無黨派履行監(jiān)督職能有彰可循。

2、落實(shí)多黨合作制度，團(tuán)結(jié)合作和諧關(guān)系進(jìn)一步提升。以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善了縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外人士制度，對(duì)口聯(lián)系等制度；組織召開了座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議4次；支持民主黨派、無黨派人士積極開展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策，去年在縣“兩會(huì)”期間提出議案、建議15件。

3、加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，黨外干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。積極向縣委推薦德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部，推動(dòng)黨外干部實(shí)職目標(biāo)的落實(shí)。2011年在換屆期間，我縣新提拔黨外副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名，提拔黨外副科級(jí)干部8名。加強(qiáng)對(duì)黨外后備干部培養(yǎng)，現(xiàn)有黨外正科級(jí)后備干部5名，副科級(jí)后備干部28名；注重黨外人士政治安排，全縣有黨外縣人大代表21名，縣政協(xié)委員105名，并推薦安排13名黨外人士為市政協(xié)委員。

（二）以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作取得新成績(jī)

1、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廣泛走訪非公有制企業(yè)，了解生產(chǎn)情況，收集意見建議，去年共收集意見建議25條；千方百計(jì)協(xié)助解決非公有制企業(yè)反映的突出問題，主動(dòng)參與協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、銀行與企業(yè)、稅務(wù)與企業(yè)、環(huán)保與企業(yè)之間的關(guān)系，營(yíng)造非公企業(yè)發(fā)展壯大的良好外部環(huán)境。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士服務(wù)社會(huì)。以開展“百企帶百村”為契機(jī)，教育引導(dǎo)企業(yè)參與到各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中。全縣共有36家非公企業(yè)與32個(gè)村結(jié)對(duì)，為幫扶村優(yōu)先解決就業(yè)崗位890余個(gè)、培植農(nóng)業(yè)基地3個(gè)、用于新農(nóng)村、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、扶貧幫困、助學(xué)助殘等活動(dòng)300余萬元。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)進(jìn)展順利。成立了以 縣委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他評(píng)價(jià)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；召開了動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)了工作責(zé)任；制定下發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)工作的開展進(jìn)行了全面部署；縣人大、縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位對(duì)全縣115個(gè)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。在115個(gè)被評(píng)對(duì)象中，綜合評(píng)定了96個(gè)A級(jí)企業(yè)，19個(gè)B級(jí)企業(yè)。

（三）以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)，促進(jìn)民族宗教工作出現(xiàn)新局面

1、注重民族團(tuán)結(jié)教育，助推全面發(fā)展。開展了以“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，共同繁榮進(jìn)步”為主題的民族工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主旋律。通過宣傳黨的民族政策，在社區(qū)干部中開展與困難少數(shù)民族家庭結(jié)對(duì)幫扶、與少數(shù)民族群眾交心談心等活動(dòng)，強(qiáng)化了“三個(gè)離不開”教育，營(yíng)造了社區(qū)各民族團(tuán)結(jié)一家親的良好氛圍。

2、依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。利用會(huì)議、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報(bào)等形式，在廣大干群中加強(qiáng)《宗教條例》的學(xué)習(xí)宣傳。召開了宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，重點(diǎn)培訓(xùn)了宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)知識(shí)、檔案管理等工作。組織專門力量集中時(shí)間，對(duì)全縣治理的28個(gè)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)逐一進(jìn)行“回頭看”檢查，對(duì)有監(jiān)管責(zé)任的村、社區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。開展了佛、道教“兩亂”治理工作，制止了一些地方亂建寺觀的現(xiàn)象；扎實(shí)推進(jìn)了“雙和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，教育、引導(dǎo)宗教界與社會(huì)主義相適應(yīng)；加強(qiáng)了宗教教職人員管理，對(duì)153名佛教、道教、基督教、天主教教職人員進(jìn)行認(rèn)定備案。規(guī)范了活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理工作，目前已有30個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所在銀行設(shè)立了賬戶；妥善處理宗教領(lǐng)域涉穩(wěn)事件，及時(shí)調(diào)處宗教糾紛，全年沒有出現(xiàn)一起涉及民族宗教方面的上訪事件，維護(hù)了蘆溪宗教界和諧穩(wěn)定局面。

（四）以加強(qiáng)服務(wù)為舉措，促進(jìn)對(duì)臺(tái)工作出現(xiàn)新氣象

1、對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作成效顯著。利用各種渠道宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策，吸引臺(tái)商來我縣參觀考察，投資興業(yè)。先后引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)5家，其中由臺(tái)商張榮悟投資的廣宣鞋業(yè)有限公司是我市成功對(duì)接“外企”的項(xiàng)目典范。

2、臺(tái)胞臺(tái)屬接待交往服務(wù)工作進(jìn)展順利。積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真做好來蘆臺(tái)胞的接待工作。規(guī)范信訪登記、協(xié)調(diào)處理、結(jié)果反饋及整理歸檔等工作，對(duì)臺(tái)胞臺(tái)屬的來信來訪做到了件件有著落，事事有回音，未造成臺(tái)胞臺(tái)屬上訪事件，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪等現(xiàn)象。

3、臺(tái)聯(lián)會(huì)工作進(jìn)展良好。號(hào)召臺(tái)胞臺(tái)屬積極參與到社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)中來，近幾年來，我縣臺(tái)聯(lián)會(huì)共為扶貧、助學(xué)、修橋修路、抗災(zāi)救災(zāi)等公益事業(yè)捐款300多萬元。去年，在縣臺(tái)聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾斌的帶領(lǐng)下，縣臺(tái)聯(lián)會(huì)為新泉中心學(xué)校的9名困難學(xué)生送去了5000元的慰問金。

（五）以加強(qiáng)自身建設(shè)為要求，樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部新形象 一是深入開展“發(fā)展創(chuàng)新提升年”、“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”、“三進(jìn)三同”等主題實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉了干部，增進(jìn)了干部與農(nóng)民群眾、民營(yíng)企業(yè)家的感情。

二是把“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)作為增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)的重要載體，完善了工作、學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，提升了統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)、服務(wù)能力。

三是狠抓對(duì)外宣傳工作。注重把我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法宣傳出去，增強(qiáng)蘆溪統(tǒng)戰(zhàn)工作地影響力。2011年，各類稿件在《江西統(tǒng)戰(zhàn)信息》刊登2篇、在《萍鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)信息》、《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》刊登6篇，被被市委統(tǒng)戰(zhàn)部信息網(wǎng)站采用10篇，對(duì)臺(tái)宣傳、民族宗教信息 4 在《江西對(duì)臺(tái)工作》、《江西民族宗教》、《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)表通訊、信息12篇。

回顧一年的工作，我們深切感受到，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和全縣各級(jí)、各部門思想重視、大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部積極作為、務(wù)實(shí)努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，向支持我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)各部門，向全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作中還存在一些亟待解決的問題。主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制有待完善；二是基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是對(duì)外宣傳力度不夠等等，有待在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。

二、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，開創(chuàng)2012年統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面 今年總體思路和基本要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神以及全國(guó)、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以凝聚智慧力量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的，加大抓落實(shí)的力度，提高求實(shí)效的水平，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福蘆溪形成統(tǒng)一戰(zhàn)線更強(qiáng)大的合力。

(一)打造“同心”品牌，不斷夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治基礎(chǔ) 一是全面啟動(dòng)“聚人心、勇作為、促發(fā)展”同心工程。把“同心”思想與我縣實(shí)際結(jié)合起來，集中統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源和力量打造“同心”亮點(diǎn)工程。組織全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線成員開展送科技、文化、衛(wèi)生、法律四下鄉(xiāng)活動(dòng)；組織全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線成員開展捐資助學(xué)活動(dòng)；組織全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別 是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與中央、省委、市委保持高度一致。二是繼續(xù)開展學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士進(jìn)一步弘揚(yáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)。十八大召開后，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深入學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。三是健全多黨合作和政治協(xié)商制度。及時(shí)組織黨外干部召開協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，擴(kuò)大民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的知情面和參與度，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的意志和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市的方針政策上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到建設(shè)生態(tài)文明幸福蘆溪的宏偉目標(biāo)上來，為推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

(二)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的參謀智襄作用。引導(dǎo)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極參政議政，針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策，為蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出更多更有深度和價(jià)值的意見和建議。二是充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在文化藝術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)特長(zhǎng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是各種文化交流、創(chuàng)新、融合的重要平臺(tái)，在同一戰(zhàn)線成員中有相當(dāng)一部分從事教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的工作，要多開展豐富多彩的文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)黨外人士創(chuàng)作高水平的文化藝術(shù)作品和學(xué)術(shù)著作。注意引導(dǎo)宗教界努力挖掘和弘揚(yáng)教規(guī)教義、宗教道德中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，促進(jìn)宗教與社會(huì)相適應(yīng)，為我縣文化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好南坑儺神廟儺文化的挖掘和宣傳工作，及南坑儺神廟、禪臺(tái)寺、楊泗廟等宗教活動(dòng)點(diǎn)愛國(guó)主義教 育基地的申報(bào)工作。三是充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。鞏固和發(fā)展黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有針對(duì)性地與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士建立了交友制度，定期走訪調(diào)查制度，及時(shí)了解他們的思想和企業(yè)情況，適時(shí)進(jìn)行幫助和引導(dǎo)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)投入到發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)中去。

(三)建立健全機(jī)制，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)水平加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)。成立民主黨派聯(lián)絡(luò)辦公室，為進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)口聯(lián)系工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化提供有效保障。開展主題教育，在民主黨派成員中深入開展講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)民主黨派成員政治意識(shí)，大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)把民主黨派發(fā)展入口關(guān)，堅(jiān)持少而精的原則，積極穩(wěn)妥、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地吸納政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、學(xué)有專長(zhǎng)、有參政議政能力的優(yōu)秀人才到黨派組織里來。

加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔使用。進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外干部制度，制定縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科級(jí)黨外干部、科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一般黨外干部等結(jié)隊(duì)聯(lián)絡(luò)制度。積極組織黨外干部參加省、市舉辦的干部培訓(xùn)班，提高黨外干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。建立工作會(huì)商制度，與縣委組織部建立定期工作會(huì)商制度，對(duì)黨外干部管理情況共同分析，共同研究，共同拿出意見，共同部署落實(shí)。組織實(shí)施聯(lián)合考察制度，對(duì)擬任用的黨外后備干部人選，與縣委組織部共同組成考察組進(jìn)行聯(lián)合考察。建立健全跟蹤管理和服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，側(cè)重做好黨外干部的物色發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)等工作。

加強(qiáng)與黨外知識(shí)份子聯(lián)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強(qiáng)無黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)的意見》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣無黨派代表人士工作的指導(dǎo)，做好知聯(lián)會(huì)換屆工作，吸收和挖掘更多優(yōu)秀的黨外知識(shí)分 子，不斷壯大知聯(lián)會(huì)隊(duì)伍。健全全縣知聯(lián)會(huì)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮縣知聯(lián)會(huì)學(xué)習(xí)教育、培養(yǎng)人才、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)、聯(lián)誼交友等各項(xiàng)職能，切實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立健全無黨派人士、黨外知識(shí)分子、留學(xué)人員、新的社會(huì)階層代表人士人物庫(kù)。

(四)注重教育引導(dǎo)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

精心組織指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。以成立縣非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委為契機(jī)，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作水平。按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)；組建一個(gè)、鞏固一個(gè)；鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”的原則，不斷擴(kuò)大黨在非公企業(yè)的組織覆蓋面。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織在保證政治方向、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)先進(jìn)文化、引領(lǐng)技術(shù)和管理創(chuàng)新中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮排頭兵作用，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的文件精神，發(fā)揮好工商聯(lián)團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)職能,進(jìn)一步健全工商聯(lián)工作體制機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于扶助中小微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，結(jié)合蘆溪實(shí)際，重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)電瓷、建材、焰花鞭炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng)教育工作，推動(dòng)加強(qiáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支持。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士深入開展回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固“百企帶百村”活動(dòng)成果，以開展“百企助百校”為重點(diǎn)主題活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)、扶貧濟(jì)困、回饋社會(huì)的光彩事業(yè)精神。

(五)完善管理體制，推進(jìn)民族宗教工作穩(wěn)步發(fā)展 不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展民族法規(guī)政策宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)服務(wù)窗口、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《城市民族工作條例》，不斷完善涉及民族問題矛盾糾紛化解機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧與穩(wěn)定。強(qiáng)化幫扶措施，切實(shí)為少數(shù)民族群眾排憂解難、改善生活、加快發(fā)展。

深入推進(jìn)和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)體系，各級(jí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，層層落實(shí)宗教責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)宗教團(tuán)體建設(shè)，繼續(xù)做好宗教教職人員認(rèn)定備案工作。抓好宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織建設(shè)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和片區(qū)中心場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宗教界人士和信教群眾的教育引導(dǎo)。繼續(xù)鞏固依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和佛道“兩亂”的成果，為實(shí)現(xiàn)宗教和睦穩(wěn)定奠下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(六)加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)，鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

深入挖掘海外統(tǒng)戰(zhàn)資源。深入挖掘海外統(tǒng)戰(zhàn)資源，對(duì)蘆溪籍在海外及港、澳、臺(tái)知名人士進(jìn)行摸底，建立海外及港、澳、臺(tái)知名人士信息庫(kù)，編制“海外蘆溪人士”通訊錄，經(jīng)常加強(qiáng)與海外知名人士的聯(lián)系，大力開展招商引資活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持港澳臺(tái)同胞，海外僑胞積極為蘆溪經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

熱情服務(wù)海外人士回蘆興業(yè)。本著“真情服務(wù)、熱情接待“的理念，認(rèn)真做好來蘆臺(tái)胞臺(tái)屬及海外僑胞的接待工作，廣泛開展交友聯(lián)誼活動(dòng)，對(duì)有意來蘆創(chuàng)業(yè)的海外人士，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速向黨委政府反映意愿、表達(dá)訴求，積極為他們排憂解難，熱情為他們服務(wù)，為他們來蘆創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境。

(七)健全基層網(wǎng)絡(luò)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)黨的 方針政策、統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)知識(shí)和上級(jí)的有關(guān)文件精神。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨委的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，建立目標(biāo)考核體系，推動(dòng)基層黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳力度。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性、特色性的工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳，力爭(zhēng)在省級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)刊物發(fā)表文章有突破，在市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)刊物發(fā)表文章有提升，使統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力。通過開展一些有聲勢(shì)、有影響、有創(chuàng)意的活動(dòng)，進(jìn)一步提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響力，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

同志們，統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十八大的勝利召開！

謝謝大家！

第三篇：突出發(fā)展主題凝聚智慧力量

突出發(fā)展主題凝聚智慧力量

為全面打好“十二五”開局戰(zhàn)而努力奮斗

----在勝利采油廠黨委擴(kuò)大會(huì)議暨十二屆職工代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話

高建剛

（2011年1月12日）

各位代表、同志們：

勝利采油廠第十二屆職工代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體與會(huì)代表的共同努力下，順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，聽取討論了趙勇廠長(zhǎng)代表采油廠所作的工作報(bào)告，審議通過了各項(xiàng)決議，對(duì)采油廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了評(píng)議，并提出了很多富有建設(shè)性的意見和建議。整個(gè)會(huì)議內(nèi)容豐富、氣氛熱烈，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝心聚力、共謀發(fā)展的預(yù)期目的。在此，我代表采油廠黨委向大會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的一年，是我廠全面完成“十一五”計(jì)劃、銜接“十二五”規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧局面，各條戰(zhàn)線穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體發(fā)展水平明顯提高的一年。一年來，采油廠各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，科學(xué)判斷和把握形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹既定戰(zhàn)略部署，適時(shí)調(diào)整階段工作重點(diǎn)，在壓力下直面困境、攻堅(jiān)克難；在逆境中迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)；在機(jī)遇前提升內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展，奪取了文明建設(shè)的新勝利。

回顧一年來的工作，我們?yōu)橛幸恢敫墒隆⒛芨墒隆⒏沙墒碌母骷?jí)班子和黨員干部隊(duì)伍而感到欣慰；為有一支政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬、吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍而感到驕傲；為廣大離退休老同志、內(nèi)退職工、協(xié)解人員以及家屬群體的明辨是非、立場(chǎng)堅(jiān)定，識(shí)大體、顧大局而感到自豪。正是靠這一個(gè)個(gè)班子、一支支隊(duì)伍，使全廠的各項(xiàng)事業(yè)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。在此，我代表廠黨委、采油廠向大家表示衷心的感謝！

同志們，到今天下午，會(huì)議的議程已基本結(jié)束，如何落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面開創(chuàng)我廠和諧發(fā)展的新局面，是擺在各級(jí)黨政組織和廣大職工面前的一項(xiàng)共同任務(wù)。在此，我代表采油廠黨委講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以貫徹落實(shí)局廠兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振精神，凝聚力量，不斷增強(qiáng)打好“十二五”開局戰(zhàn)的使命感和責(zé)任感

同志們，剛才，寧書記對(duì)管理局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神作了簡(jiǎn)要的傳達(dá)。這次局黨委擴(kuò)大會(huì)議詳細(xì)提出了油田“十二五”總體目標(biāo)和2011年“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”。可以說目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、主題鮮明、措施有力，整篇報(bào)告體現(xiàn)了管理局領(lǐng)導(dǎo)班子直面現(xiàn)實(shí)，權(quán)衡大勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的歷史緊迫感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感；體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民，為國(guó)分憂，為民謀利的民本思想和大局意識(shí)；表明了努力建設(shè)一支“負(fù)責(zé)任、能力強(qiáng)、正氣足、大作為”的領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。在這里，對(duì)這次局黨委擴(kuò)大會(huì)議內(nèi)容就不多講了。會(huì)后，各級(jí)各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合這次廠職代會(huì)精神，利用多種形式原原本本的學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真的傳達(dá)，扎扎實(shí)實(shí)的貫徹。通過一個(gè)階段的學(xué)習(xí)貫徹，要真正對(duì)我們的思路有所啟發(fā)，對(duì)我們的觀念有所觸動(dòng)，對(duì)我們的工作有所幫助，對(duì)我們的視野有所開闊。

同志們，上午，趙勇廠長(zhǎng)在職代會(huì)報(bào)告中對(duì)采油廠2011年和整個(gè)“十二五”期間的奮斗目標(biāo)進(jìn)行了部署，即通過“五制聯(lián)動(dòng)”，“五力”并舉，全面實(shí)施勝采突圍戰(zhàn)略，重建三大體系，深化兩大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打贏老油田開發(fā)保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到“十二五”末，油氣當(dāng)量保持在200萬噸以上，同步提升勞動(dòng)者素質(zhì)和職工群眾生活質(zhì)量，努力開創(chuàng)勝利采油廠科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。可以說，采油廠工作方向已經(jīng)清晰、任務(wù)已經(jīng)明確。當(dāng)前，最緊要的、最關(guān)鍵的、最根本的是結(jié)合精神出思路、結(jié)合實(shí)際定措施、結(jié)合當(dāng)前抓落實(shí)。各單位務(wù)必要把全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。

一是要切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到油田和采油廠的部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，做到奮發(fā)有為、不辱使命。發(fā)展是硬道理、硬任務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵所在，發(fā)展中的問題必須依靠發(fā)展來解決。回顧既往，依靠發(fā)展，我們克服了資源接替陣地小、自然遞減速度快、成本投資壓力大等諸多困難，大打老區(qū)保油攻堅(jiān)仗，各項(xiàng)事業(yè)在化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前進(jìn)。著眼未來，首要的還是發(fā)展。2011年，油田給我們下達(dá)了227萬噸原油生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)于勝采這個(gè)經(jīng)歷了高速高效開發(fā)、目前步入開發(fā)后期、儲(chǔ)采注采矛盾突出的老油田來說，完成任務(wù)仍然是對(duì)我們的巨大考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，面對(duì)異常艱巨的攻堅(jiān)任務(wù)，考驗(yàn)的是意志，檢驗(yàn)的是信心。我們的信心來自油田領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。去年以來，管理局領(lǐng)導(dǎo)多次到勝采調(diào)研，積極為勝采原油上產(chǎn)出謀劃策，針對(duì)勝采老區(qū)進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期的現(xiàn)實(shí)情況，今年分公司給我們下達(dá)了227萬噸原油生產(chǎn)任務(wù)，比去年壓減了31.5萬噸，體現(xiàn)了

局黨委和油田分公司對(duì)采油廠的理解和肯定，為我們進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。可以說，領(lǐng)導(dǎo)的政策支持是我們加快發(fā)展的強(qiáng)力支撐。我們的信心來自于采油廠自身的潛力。我們有相對(duì)豐厚的地下資源，無論從勘探面積還是從沉積背景估算，勝坨油田仍有1億噸以上的地質(zhì)儲(chǔ)量有待勘探發(fā)現(xiàn)，仍有3億噸的剩余地質(zhì)儲(chǔ)量有待開采，仍有水驅(qū)提高采收率的空間，仍有強(qiáng)健的發(fā)展后勁，這是我們加快發(fā)展的根基所在、希望所在。我們的信心來自克服困難的精神和勇氣。油田行業(yè)艱苦復(fù)雜的環(huán)境和條件造就了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍；一支用勝采精神和優(yōu)良傳統(tǒng)武裝起來的隊(duì)伍；一支敢于知難而進(jìn)、迎難而上的隊(duì)伍，這也是我們加快發(fā)展的最大底氣。46年的工作實(shí)踐證明，沒有我們克服不了的困難，沒有我們邁不過去的坎。只要我們保持堅(jiān)守勝利、永不言敗的信心，逆勢(shì)亮劍、挑戰(zhàn)極限的勇氣，開拓創(chuàng)新、勇往直前的銳氣，只要我們每一個(gè)干部職工都自覺地把完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為一種必須承擔(dān)的義務(wù)，一個(gè)孜孜不倦的追求，立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，我們就一定能夠跨越一道道難關(guān)，不斷從勝利走向新的勝利。

二是要切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到油田和采油廠的部署上來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到奮力突破、步步攀登。早在“九五”計(jì)劃期間，中央就提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；黨的十七大則明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，十七大以來的歷次重要會(huì)議，均對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、必要性、緊迫性進(jìn)行了深入分析；十七屆五中全會(huì)更是將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確立為“十二五”規(guī)劃的一條主線。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這是黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展階段的敏銳洞察，是持續(xù)推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。對(duì)此，集團(tuán)公司黨組強(qiáng)調(diào)，要著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。油田提出，今后轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量將進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性突破階段，要求做到理念上徹底轉(zhuǎn)、決策上加快轉(zhuǎn)、執(zhí)行上堅(jiān)決轉(zhuǎn)，基層和崗位上實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)。對(duì)我們勝利采油廠而言，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，更是采油廠現(xiàn)實(shí)發(fā)展的實(shí)際需要。縱觀我們勝利采油廠的發(fā)展歷程，黨的十七大以來，采油廠上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)決策，優(yōu)化體制機(jī)制，注重和諧發(fā)展，取得了顯著成效。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，采油廠目前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體進(jìn)程與深度，距離油田的要求以及自身發(fā)展的需要，還有不小的差距和不足，舊的發(fā)展障礙尚未完全破除，新的發(fā)展模式還在孕育成型，發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題還有待克服。我們說轉(zhuǎn)變，首要的是轉(zhuǎn)變思維理念；我們說調(diào)整，關(guān)鍵的是調(diào)整心智模式。哲學(xué)上講，有什么樣的世界觀，才會(huì)有什么樣的方法論。傳統(tǒng)，在新的歷史條件下，不一定全是好的；習(xí)慣，在新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，不一定都是對(duì)的。任何事物都是對(duì)立統(tǒng)一的，肯定中有否定，繼承中有創(chuàng)新，不能把“想當(dāng)然”作為“所以然”，不能把“偶然”當(dāng)作“必然”。從歷史和辯證的角度看，我們采油廠在擔(dān)當(dāng)先行者和探路者的未來歷程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量仍然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，全廠上下一定要保持清醒。要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解放思想，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，突破傳統(tǒng)思維的限制，圍繞“十二五”規(guī)劃和“勝采突圍”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)決破除靠拼措施工作量、靠打新井彌補(bǔ)遞減的“會(huì)戰(zhàn)型”管理模式，努力實(shí)現(xiàn)在開發(fā)上由“會(huì)戰(zhàn)上產(chǎn)型”向“開發(fā)調(diào)整型”的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)上由“產(chǎn)量主導(dǎo)型”向“效益主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)在管理上由“粗放管理型”向“精細(xì)管理型”轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，更加注重集中目標(biāo)和方向，加大低滲透、優(yōu)化稠油攻關(guān)，努力提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、采收率，產(chǎn)能達(dá)標(biāo)率；更加注重技術(shù)的攻關(guān)配套，在地質(zhì)描述技術(shù)，石油工程技術(shù)，提高采收率技術(shù)，安全清潔發(fā)展技術(shù)上，取得新的突破；更加注重基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，地質(zhì)和工程化學(xué)、地下和地面等各項(xiàng)工作的一體化結(jié)合，加大銜接力度，提高工作效率；更加注重技術(shù)創(chuàng)新與管理，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，搭建好技術(shù)創(chuàng)新、推廣與保障的平臺(tái)；更加注重技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建設(shè)一支以科學(xué)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、學(xué)術(shù)民主、品牌專家為特征的科技隊(duì)伍。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立和完善“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)、期盼有度、共享有序”的民生建設(shè)秩序。體現(xiàn)公平性，讓職工群眾普遍受益；體現(xiàn)層次性，向弱勢(shì)群體傾斜；體現(xiàn)連續(xù)性，使職工群眾的民生訴求得到有序解決；體現(xiàn)前瞻性和預(yù)見性，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前籌劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除浮躁心理和短期行為，努力把好事辦好。同志們，發(fā)展的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處常常只有幾步。我們講要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要以一種“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感和緊迫感，珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力在加快上下功夫、在轉(zhuǎn)變上動(dòng)真格、在發(fā)展上見成效、在和諧上譜新篇，以高水平、高質(zhì)量、高層次的發(fā)展把采油廠帶入一個(gè)新天地、新境界。

三是要切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到油田和采油廠的部署上來，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展責(zé)任，做到奮起直追、快馬加鞭。戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，工作好做又難做，只有高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能有大作為。利益多元、訴求多樣，解難題、破制約，需要更加奮發(fā)進(jìn)取，才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。“良農(nóng)不為水旱不耕，良賈不為折閱不市”，如果缺少擔(dān)當(dāng)，在位不在狀態(tài)，就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、耽誤進(jìn)程，干不出成績(jī)，打不開局面。責(zé)任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)在的。一言一行，一崗一位，都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。是勇于改革、大膽創(chuàng)新，多做建樹性工作，還是畏懼風(fēng)險(xiǎn)，墨守成規(guī)，只做門市性工作；是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，還是甘于平庸、甘居中游；是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，久久為功，還是擺“花架子”、搞“政績(jī)秀”，一時(shí)風(fēng)光；是直面矛盾、正視困難，積極解決問題，還是繞道走、躲風(fēng)頭，消極掩飾問題；是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)敢于上陣，靠前指揮，還是推脫躲閃，打退堂鼓；是極端認(rèn)真、嚴(yán)細(xì)深實(shí)，一抓到底，還是漫不經(jīng)心、粗枝大葉，抓抓停停；是敷衍塞責(zé)、一味遷就，揚(yáng)湯止沸一時(shí)應(yīng)付，還是舉一反

三、建章立制，釜底抽薪完善機(jī)制；是嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，還是放任放松，捂著哄著。責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，就體現(xiàn)在對(duì)這些“選擇題”的解答中。因此，在前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，希望全廠廣大干部職工，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，全身心地投入到采油廠的發(fā)展建設(shè)中。要時(shí)刻保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，牢記肩負(fù)的重任，面對(duì)成績(jī)，保持冷靜，居安思危，不驕不躁；面對(duì)困難，負(fù)重前行，毫不氣餒，爭(zhēng)取主動(dòng)。要時(shí)刻保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，做到對(duì)工作有熱情，對(duì)事業(yè)有感情，自覺加壓，孜孜以求，忘我工作。要時(shí)刻保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，對(duì)廠黨委的各項(xiàng)決策部署迅速落實(shí)，令行禁止，真抓實(shí)干，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。只有這樣，我們才能鼓起十足的干勁，克服前進(jìn)道路上的困難，才能實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，推動(dòng)新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌。

二、堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，突出人才培養(yǎng)，為打好“十二五”開局戰(zhàn)提供政治和組織保障

打好“十二五”開局戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是當(dāng)前，我們所處的環(huán)境比以往任何時(shí)候都更加復(fù)雜，我們的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加艱巨，我們面臨的考驗(yàn)比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)峻，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)尤為重要和迫切。

一是要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。去年以來，全廠各級(jí)班子都召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，很多黨員干部查擺自身的第一條問題，就是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、不夠深入。這個(gè)應(yīng)當(dāng)說不是應(yīng)景之作，確實(shí)是個(gè)普遍存在的問題。山因水而秀，人因智而才。對(duì)于我們黨員干部來說，有了知識(shí)智慧，你才能改變自己，奉獻(xiàn)企業(yè)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，船到江心補(bǔ)漏遲。不鉆新知識(shí)，就鉆牛角尖。阻止知識(shí)折舊，才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)增值。要牢固樹立不學(xué)習(xí)就落后的思想，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，在學(xué)習(xí)上早學(xué)一步、多學(xué)一步、學(xué)深一步，進(jìn)一步理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使自身的思想認(rèn)識(shí)緊跟黨的先進(jìn)理論、緊跟科學(xué)發(fā)展的要求、緊跟采油廠的發(fā)展形勢(shì)；必須要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的自覺性，把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)、習(xí)慣、責(zé)任和境界，做到肯學(xué)、真學(xué)，學(xué)以致用、學(xué)有所用。堅(jiān)決克服太苦太累不想學(xué)、學(xué)也無用不愿學(xué)、暫時(shí)還行不必學(xué)、裝腔作勢(shì)不真學(xué)現(xiàn)象，做到學(xué)習(xí)常歸零，求知伴終生。要少一些應(yīng)酬，多一些學(xué)習(xí)，少一些娛樂，多一些思考，要少一些煙酒氣，多一些書卷氣，在學(xué)習(xí)中不斷提高認(rèn)知能力和分析判斷能力，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備；必須要提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性，既要做到向書本學(xué)，開卷受益。向他人學(xué)，博采眾長(zhǎng)。更要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到向?qū)嵺`學(xué)，干學(xué)相融。在實(shí)踐中經(jīng)歷風(fēng)雨，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，真正把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路和措施辦法，推動(dòng)采油廠實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是要切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部有正氣的力量帶領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)。干部能不能做到一呼百應(yīng)，關(guān)鍵看自身有沒有正氣，領(lǐng)導(dǎo)干部在職工中樹立什么樣的形象，往往影響到一個(gè)單位工作的開展。當(dāng)前，我們的黨員干部隊(duì)伍中存在著一些不良傾向。有的黨員干部淡化了事業(yè)心、責(zé)任感，工作拖沓散漫，不積極，不主動(dòng)，不求有功，但求無過，工作不推不動(dòng)，推了也不動(dòng)，直接導(dǎo)致工作中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了問題不能及時(shí)解決，進(jìn)而出現(xiàn)隊(duì)伍渙散，管理失控。個(gè)別單位和部門甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)，監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。這些問題雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但影響很壞，極大地?fù)p害了黨員干部在職工群眾中的形象和威望，挫傷了職工群眾的積極性。對(duì)此，我們必須采取有力的措施，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地加以糾正，認(rèn)真地予以解決。實(shí)踐已經(jīng)證明，黨員干部是隊(duì)伍的骨干，是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)。只要我們黨員干部有信念、有正氣、有力量，采油廠的各項(xiàng)工作就一定能夠上得來、穩(wěn)得住、管得好。抓產(chǎn)量、抓發(fā)展，就是要抓黨員、抓干部，這條基本經(jīng)驗(yàn)務(wù)必長(zhǎng)期堅(jiān)持。在這里，希望全廠廣大黨員干部，要樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，把“人”字寫正、把“權(quán)”字認(rèn)清、把“我”字看小、把“干”字放大、把“嚴(yán)”字守牢、把“學(xué)”字做深、把“智”字用活,做嚴(yán)守紀(jì)律的模范，做清正廉潔的模范，做真抓實(shí)干的模范。

要在勇于負(fù)責(zé)中踐行“有正氣”。什么是責(zé)任？責(zé)任就是應(yīng)盡的義務(wù)，是份內(nèi)應(yīng)做的事。作為黨員干部，必須始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎難而上，勇于負(fù)責(zé)。黨員干部勇于負(fù)責(zé)，就要去私心。我們有個(gè)別干部工作中怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，說到底是私心雜念在作祟。無私方能無畏。我們要大力弘揚(yáng)無私無畏、義無反顧的精神，以“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的胸懷，自覺為廠分憂、為油而戰(zhàn)；黨員干部勇于負(fù)責(zé)，就要敢擔(dān)

當(dāng)。看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，最重要的是看他有沒有事業(yè)心、責(zé)任感、原則性，歸結(jié)起來，就是有沒有擔(dān)當(dāng)精神。“為官避事平生恥”。我們的黨員干部，就是要在難題面前，敢闖敢試、敢為人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在風(fēng)險(xiǎn)面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，無論是來自穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、成本投資的壓力，還是來自內(nèi)外環(huán)境、思想觀念的影響，只要我們有責(zé)任心，再危險(xiǎn)的工作也能減少風(fēng)險(xiǎn)，只要我們責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也一定可以克服；黨員干部勇于負(fù)責(zé)，就要有作為。小平同志說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。干事難免會(huì)出錯(cuò)，但不干事百分之百地錯(cuò)。不干事的干部越多，我們事業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。希望采油廠每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠立足本職，堅(jiān)持貢獻(xiàn)追求，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把黨員身份亮出來、把承諾的事情做起來，在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事的過程中踐行黨的先進(jìn)性。

要在善于執(zhí)行中踐行“有正氣”。今年以來，采油廠黨委相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件，建立了“無為問責(zé)、能力評(píng)價(jià)、績(jī)效考核”三項(xiàng)考核機(jī)制，廣大黨員干部履職盡責(zé)的能力和水平不斷提升。但是，貫徹不暢、管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力的現(xiàn)象一定程度上仍然存在。在此，希望各單位各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力教育，把執(zhí)行力納入到黨員干部日常培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，使每名黨員干部切實(shí)掌握?qǐng)?zhí)行力的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷增強(qiáng)“做正確的事、正確地做事、把事情做正確”的自覺性，切實(shí)做到在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比質(zhì)量，在執(zhí)行上比效率，在執(zhí)行上見高低；要進(jìn)一步維護(hù)制度的權(quán)威性。在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)制度規(guī)定面前，黨員干部要有一以貫之、一抓到底的作風(fēng)，做到貫徹過程中不泄壓、不走調(diào)、不斷線，確保政令暢通、步調(diào)一致；要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不能簡(jiǎn)單地把抓落實(shí)理解為單純傳達(dá)上級(jí)政策精神和部署，而要善于統(tǒng)籌兼顧，多一些深化、細(xì)化的工作措施和辦法，真正做到在貫徹落實(shí)上級(jí)精神上，服從大局、率先垂范，進(jìn)一步提升執(zhí)行力；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，履職盡責(zé)、開拓進(jìn)取，進(jìn)一步提升駕馭力；在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，勇站排頭、沖鋒在前，充分彰顯戰(zhàn)斗力，不斷激發(fā)帶動(dòng)職工群眾奪油上產(chǎn)的工作熱情和積極性。

要在廉潔自律中踐行“有正氣”。行船不端，風(fēng)浪毀之；為官不廉，百姓棄之。黨員干部只有以身作則、廉潔自律，才能立形象、樹威信，才能贏得職工群眾的信任和認(rèn)可。全廠黨員干部要自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，提升境界，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。要守住廉潔底線。把廉潔作為一種生活態(tài)度，經(jīng)常想一想黨和國(guó)家的前途命運(yùn)與我們個(gè)人的關(guān)系，經(jīng)常想一想職工群眾的疾苦與我們的責(zé)任，經(jīng)常想一想做人做事的基本準(zhǔn)則，經(jīng)常想一想不自律對(duì)個(gè)人和家庭可能造成的后果。古人講，“吾日三省吾身”。這就是說，要在反省和檢討自我中克服自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。希望廣大黨員干部能夠時(shí)常反思自我，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德；要注意生活小節(jié)。小節(jié)不“小”。小事求大善，小節(jié)立大德。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，小節(jié)之中有政治、有形象、有人格。被康熙皇帝稱贊為“天下清官第一”的張伯行有句名言：“一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文”。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在大是大非問題上站穩(wěn)立場(chǎng)，還要在生活小節(jié)上嚴(yán)格自律，警惕小節(jié)潛移默化的腐蝕作用；要處理好親情友情。保持清醒，慎重?fù)裼眩v感情更重黨性，重交情不徇私情。確保思想上清醒、政治上堅(jiān)定，真正以良好的作風(fēng)和業(yè)績(jī)擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)受考驗(yàn)、樹立形象。

三是要切實(shí)加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和諧建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。個(gè)人的力量是有限的，只有互相配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能取得勝利。智慧從勞動(dòng)來，行動(dòng)從思想來，榮譽(yù)從集體來，力量從團(tuán)結(jié)來。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，才能出智慧、出成績(jī)，才能出干部、出人才，必須要用高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)、用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)、用共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)。要把團(tuán)結(jié)作為一種能力來培養(yǎng)，作為一種境界來提升。作為黨政一把手，要“統(tǒng)攬不包攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度”，既要堅(jiān)持原則、把握全局，又要尊重他人、集思廣益，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性。作為其他班子成員，要“到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家”，既要按照分工做好分管工作，又要維護(hù)班子集體領(lǐng)導(dǎo)。通過共同努力，真正做到出于公心顧大局、勤于溝通助交流、善于包容求共識(shí)、巧于互補(bǔ)干工作。群策群力，和衷共濟(jì)，努力形成眾人劃漿開大船、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)謀發(fā)展的良好氛圍。四是要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為采油廠發(fā)展提供智力支撐。人才是興企之本、發(fā)展之源。隨著油田開發(fā)進(jìn)入中后期，新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人才的重要性越來越凸顯。同時(shí)，人才隊(duì)伍總體規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、有些崗位甚至面臨斷層等問題已經(jīng)成為制約采油廠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)瓶頸。蘇樹林總經(jīng)理在年前人才工作會(huì)議上提出：要將人才資本作為企業(yè)的核心資產(chǎn)來管理，以暢通人才成長(zhǎng)通道和完善選才、育才、用才、聚才機(jī)制為主要內(nèi)容構(gòu)建中國(guó)石化人才工作模式。對(duì)此，各級(jí)黨組織務(wù)必要倡樹“發(fā)展的企業(yè)為人才的發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)，發(fā)展的人才為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造無限的空間”的人企共贏理念，把人才工作提升到事關(guān)采油廠興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，當(dāng)成一項(xiàng)硬性任務(wù)來完成。古人說，“士為知己者死”。用人者必須贏其心，人才方會(huì)盡其智。要樹立科學(xué)人才觀，努力更新人才工作理念。在選才上，要堅(jiān)持德才并重的選才標(biāo)準(zhǔn)，重學(xué)歷不唯學(xué)歷，重才更要重德；堅(jiān)持內(nèi)外并重的選才

視野，注重人才來源多元化；堅(jiān)持相馬與賽馬并重的選才方法，注重公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。在育才上，要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合、育才與育德相結(jié)合，注重因材施教、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、自學(xué)成才，要有不怕“跑”、不怕“閑”、不怕“賠”的育才膽識(shí)。在用才上，要講政治，堅(jiān)持任用一名干部就是樹立一面旗幟；講胸懷，不怕用外人，不怕外人用；講時(shí)效，確保用當(dāng)其時(shí)；講優(yōu)化，注重年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及性格特點(diǎn)的優(yōu)化配置；講藝術(shù)，用人所長(zhǎng)，不求全責(zé)備，確保用活人才、活用人才。在聚才上，要堅(jiān)持靠政策、靠真情、靠事業(yè)凝聚人才。努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間，形成“人才成就企業(yè)，企業(yè)造就人才”的生動(dòng)局面。

三、堅(jiān)持以“和諧勝采、百年勝采”的愿景目標(biāo)為引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作、穩(wěn)定工作和企業(yè)文化建設(shè)，為打好“十二五”開局戰(zhàn)營(yíng)造諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

和諧穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我們必須以強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)、看得見的成果共享、高度的責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)營(yíng)造人心思進(jìn)、共建共享、和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是要持續(xù)加強(qiáng)思想教育創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)持貼近生產(chǎn)一線、貼近弱勢(shì)群體，運(yùn)用心理疏導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，與職工面對(duì)面交流、心貼心溝通，解疑釋惑、化解矛盾。走進(jìn)車廂，走進(jìn)班組，走進(jìn)食堂，大力開展形勢(shì)任務(wù)教育。不僅講形勢(shì)、講政策、講任務(wù)，還要講創(chuàng)造效益光榮，講發(fā)展成果共享，切實(shí)使目標(biāo)任務(wù)入腦入心。加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，持續(xù)開展“忠誠(chéng)勝采，做崗位主人”等主題教育，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)勝采發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系，自覺樹立起“勝采發(fā)展我受益、我為勝采做貢獻(xiàn)”的共建共享理念，盡主人責(zé)、干主人活，立足本職，建功成才。要加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)石油工人“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)職工繼承發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足本職，成才奉獻(xiàn)，努力為采油廠發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的選樹工作，采取多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，擴(kuò)大先進(jìn)典型的覆蓋面和影響力，形成“后進(jìn)學(xué)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)”的積極氛圍，激發(fā)職工隊(duì)伍的向心力和凝聚力。

二是要全面提升勝采文化品牌優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究現(xiàn)代企業(yè)管理的前沿理論，積極探索企業(yè)文化的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律，加大勝采文化研究創(chuàng)新的力度，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，著重對(duì)勝采的傳統(tǒng)會(huì)戰(zhàn)文化、精細(xì)開發(fā)文化、先進(jìn)典型文化、安康文化、廉政文化等進(jìn)行總結(jié)提煉。要抓好“一個(gè)提升”，探索和研究采油樹文化與千噸井精神的融合與提升，形成統(tǒng)一規(guī)范的文化建設(shè)新格局；舉辦“一屆論壇”，找準(zhǔn)文化與生產(chǎn)的結(jié)合點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，召開企業(yè)文化推進(jìn)會(huì)暨首屆“文化力·競(jìng)爭(zhēng)力·發(fā)展力”論壇，提升企業(yè)發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力；開辟一塊“心田工程”，成立課題項(xiàng)目組，在網(wǎng)上開辟試驗(yàn)田，豐富職工精神需求；打造一條“文化走廊”，成立企業(yè)文化研究會(huì)，從平面、網(wǎng)絡(luò)、空間三個(gè)層面著力打造具有采油廠特色的“走廊文化”。

三是要深入開展“三基”創(chuàng)建活動(dòng)。緊密結(jié)合“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)銀、奪金”活動(dòng)，圍繞更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)造性地抓好新時(shí)期、新形勢(shì)下的“三基”工作。要把握好“三基”工作的新內(nèi)涵。在基層建設(shè)方面，不僅抓班子建設(shè)，更要抓班組建設(shè)，深入開展“星級(jí)班組”創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造“五型”班組，切實(shí)做到“重心下移”；在基礎(chǔ)工作方面，不僅是完善崗位責(zé)任制，更要強(qiáng)化文本管理，切實(shí)做到“體系整合”；在基本功訓(xùn)練方面，不僅強(qiáng)調(diào)鍛煉基層職工崗位技能，更要注重三支隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，做到“全員覆蓋”，不斷夯實(shí)采油廠科學(xué)和諧發(fā)展的“更強(qiáng)根基”。

四是要著力強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作。臨近年關(guān)，頭緒較多，情況復(fù)雜，我們各級(jí)黨組織和干部要主動(dòng)地、超前地考慮工作，真正做到未雨綢繆，統(tǒng)籌兼顧。特別要鞏固好安全生產(chǎn)、油區(qū)綜治、隊(duì)伍穩(wěn)定等基礎(chǔ)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障，創(chuàng)造良好環(huán)境。要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)不懈怠。安全生產(chǎn)是持續(xù)發(fā)展的前提。近期，國(guó)內(nèi)外發(fā)生的多起安全環(huán)保事故給我們拉響了警報(bào)、敲響了警鐘。我們必須清醒認(rèn)識(shí)采油廠安全環(huán)保工作面臨的大環(huán)境、大形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全這根弦。要結(jié)合強(qiáng)“三基”、除“四害”活動(dòng)的開展，全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保障上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、隱患治理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：在管理理念上，要真正實(shí)現(xiàn)向全員深層次分析的轉(zhuǎn)變；在安全意識(shí)上，要真正實(shí)現(xiàn)向全員自覺行為方式的轉(zhuǎn)變；在執(zhí)行落實(shí)上，要真正實(shí)現(xiàn)向全員不折不扣落地執(zhí)行的轉(zhuǎn)變；在隱患排查上，要真正實(shí)現(xiàn)向全員日常性自查自改的轉(zhuǎn)變；在應(yīng)急預(yù)案上，要真正實(shí)現(xiàn)向全員提升操作崗位規(guī)范的轉(zhuǎn)變，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加完善的制度和更加細(xì)致的工作，努力實(shí)現(xiàn)采油廠整體運(yùn)行的本質(zhì)化安全。要始終堅(jiān)持油區(qū)綜治不松勁。今年以來，濱北分局和綜治保衛(wèi)戰(zhàn)線上的同志們面對(duì)大事、要事多，熱點(diǎn)、難點(diǎn)多，壓力、阻力大的形勢(shì)，不計(jì)得失，不講報(bào)酬，顧全大局，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的精神，以堅(jiān)定的信念、必勝的信心、過硬的作風(fēng)、周密的措施、細(xì)致的工作，出色地完成了上級(jí)黨委和上級(jí)部門交給的各項(xiàng)任務(wù)，為保護(hù)油區(qū)、生活區(qū)的平安穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣大干警和全廠保衛(wèi)戰(zhàn)線上的同志們，要牢

記使命，恪守職責(zé)，繼續(xù)加大內(nèi)外部治安巡邏力度，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)工作，提高防范控制能力。始終保持嚴(yán)打的高壓勢(shì)態(tài)，使嚴(yán)打之劍更加銳利、嚴(yán)打之威更加持久、嚴(yán)打之力更加有效，還油區(qū)一片安寧，給居民一個(gè)安全。要始終堅(jiān)持隊(duì)伍穩(wěn)定不動(dòng)搖。近年來，通過方方面面的共同努力，我們營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的良好局面。特別是2010年，通過扎實(shí)開展“信訪穩(wěn)定工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，在源頭建立起信訪維穩(wěn)的第一道防線。信訪工作呈現(xiàn)出“兩個(gè)下降，三個(gè)杜絕”的良好勢(shì)頭，即：信訪總量下降，全年共接待來信來訪281人次，比2009年減少670人次，同比下降238%，接待初信初訪事項(xiàng)117件，比2009年減少148件，同比下降126%；杜絕了不同群體大規(guī)模集體赴省進(jìn)京上訪、特殊時(shí)期赴省進(jìn)京異常上訪和大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，維穩(wěn)工作的任務(wù)依然十分艱巨。2011年，是建黨90周年，春節(jié)過后，“兩會(huì)”即將召開，中石化和管理局勞動(dòng)家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金等政策也將陸續(xù)實(shí)施。可以說，熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感點(diǎn)多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，把穩(wěn)定工作作為重中之重來抓。堅(jiān)持在思想上早預(yù)防，立足于“早”，著眼于“小”，做到未動(dòng)先知，已動(dòng)必知，未雨綢繆，防患未然；堅(jiān)持在制度上早落實(shí)，以信訪信息月度排查制度為依托，充分發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)的輻射作用，定期開展不穩(wěn)定因素排查，尤其是對(duì)群眾集體上訪的苗頭性問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)，早分析，做到人動(dòng)我知，超前防范；堅(jiān)持在工作上早介入。發(fā)揮在職職工、青工、協(xié)解人員、家屬人員、離退休人員和心理學(xué)六個(gè)思想研究會(huì)的作用，及時(shí)掌握各個(gè)群體的動(dòng)態(tài)和他們關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保矛盾和問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，不擴(kuò)大、不升級(jí)、不激化，防止簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化、局部問題全局化、利益問題政治化。要持續(xù)推進(jìn)民生民心工程建設(shè)。按照胡錦濤總書記提出的“包容性增長(zhǎng)”的理念，持續(xù)保障和發(fā)展好職工群眾利益，竭盡所能地為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，夯實(shí)“和諧勝采”建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有保障民生“等不起”、改善民生“慢不得”、不見成效“坐不住”的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以人為本、務(wù)求見到實(shí)效，真正把群眾工作放到推動(dòng)發(fā)展的核心位置抓緊抓好。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)能承受、政策能允許、群眾真受益的原則，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步探索建立民生工作長(zhǎng)效機(jī)制和公平秩序，逐步實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的民生工作目標(biāo)，努力滿足職工群眾的合理需求，始終保持好采油廠和諧穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。另外，要始終堅(jiān)持互利互贏、共同發(fā)展的目標(biāo)不走樣。在過去的一年里，勝興集團(tuán)依靠自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，逐步探索出了一條新形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之路，取得了一定的成績(jī)。今后，采油廠將一如既往地關(guān)注勝興集團(tuán)的發(fā)展、一如既往地支持勝興集團(tuán)的發(fā)展，一如既往地與勝興集團(tuán)互利合作。保護(hù)市場(chǎng)但不包辦市場(chǎng)，優(yōu)先支持但更要競(jìng)爭(zhēng)生存，以此更好地促進(jìn)雙方的同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勝采勝興、同頻共振，同興共榮，這是歷史，更是現(xiàn)實(shí)。

同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。“十二五”的宏偉目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部和職工群眾，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年，共同譜寫勝利采油廠持續(xù)發(fā)展的和諧篇章！

最后，也借此機(jī)會(huì)，祝愿在座的同志們，祝愿全體干部職工、離退休老同志和職工家屬在新的一年里工作順利，身體健康，闔家幸福！謝謝大家！

第四篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能 努力促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮財(cái)政職能 努力促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展不僅責(zé)無旁貸，而且大有可為。“十五”期間，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，充分發(fā)揮職能，不斷加大投入，努力完善政策，較好地促進(jìn)了我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、“十五”期間省財(cái)政支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展所做的主要工作

“十五”期間，隨著“三化”戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，我省環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重。為確保各項(xiàng)工作順利開展，我廳按照“加大力度、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”和“分清政府和企業(yè)責(zé)任，多渠道籌集資金，多種措施支持”的原則，從資金、政策等方面逐步構(gòu)建財(cái)政支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）積極籌措資金，加大了環(huán)保投入力度。向上，我們力求以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績(jī)贏得中央財(cái)政對(duì)我省環(huán)保事業(yè)的支持。“十五”期間，共爭(zhēng)取中央退耕還林糧食補(bǔ)助資金50.90億元，生態(tài)效益林補(bǔ)償資金7.45億元，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市垃圾污水處理、環(huán)境治理及環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助等資金10億元。自身，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在安排本級(jí)財(cái)力時(shí)重點(diǎn)向環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。2001-2005年，省財(cái)政共投入環(huán)保專項(xiàng)資金4.7億元，以削減污染物排放總量為主線，以“六市三區(qū)一江”為重點(diǎn)，積極推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，特別是加大了對(duì)湘江流域水污染治理等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目的投入；配套安排2100萬元，專項(xiàng)用于全省生態(tài)效益林補(bǔ)償。對(duì)外，我們始終把加強(qiáng)環(huán)保作為我省利用國(guó)外貸款的重點(diǎn)，已生效執(zhí)行的項(xiàng)目有10個(gè)，貸款額3.3億美元，主要用于湘江流域環(huán)境污染治理、長(zhǎng)沙潔凈水工程、株洲潔凈煤工程、岳陽無污染造紙技術(shù)等環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保公正執(zhí)法。為了盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)保部門將排污費(fèi)用作日常工作經(jīng)費(fèi)的問題，確保排污費(fèi)真正用于污染治理，我們從收入和支出兩個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化了管理。一方面，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，配套出臺(tái)了我省實(shí)施辦法，積極推進(jìn)排污費(fèi)體制改革，嚴(yán)格實(shí)行了“收支兩條線”管理。另一方面，通過召開全省財(cái)政環(huán)保聯(lián)席會(huì)議、下發(fā)文件等措施，狠抓了各級(jí)環(huán)保部門的經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，各級(jí)財(cái)政安排的環(huán)保事業(yè)費(fèi)穩(wěn)步增加，為環(huán)保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公正執(zhí)法提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障。2005年市、縣兩級(jí)財(cái)政安排的環(huán)保事業(yè)費(fèi)為9961萬元，比2004年增長(zhǎng)27%；2006年達(dá)到1.23億元，比2005年增長(zhǎng)23.7%。2006年省財(cái)政增加省級(jí)環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)800萬元。

（三）強(qiáng)化財(cái)稅政策約束作用，遏制資源浪費(fèi)和環(huán)境污染行為。一是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，并全面推行污水和垃圾處理收費(fèi)制度。二是根據(jù)省人大頒布的《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，出臺(tái)和實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理備用金制度，明確規(guī)定在采礦權(quán)人沒有破壞環(huán)境行為的前提下，備用金才予以退回。省本級(jí)于2005年5月1日正式啟動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金的收存，目前，全省2400多個(gè)礦山，已有603個(gè)在辦理延期登記、變更登記、新設(shè)立登記時(shí)繳存?zhèn)溆媒穑U存總數(shù)達(dá)到2.05億元，這對(duì)督促采礦權(quán)人增保護(hù)地質(zhì)環(huán)境意識(shí)、加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。三是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)環(huán)保的財(cái)稅政策。完善消費(fèi)稅政策，開征或提高了高耗能、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率；完善出口退稅政策，對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策。

二、努力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機(jī)制

“十一五”期間，全省各級(jí)財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索環(huán)境有償使用制度改革，進(jìn)一步加大環(huán)保投入，完善促進(jìn)環(huán)保的財(cái)政政策措施，努力推進(jìn)構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機(jī)制。

（一）著力推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革

目前環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，除受工業(yè)化加速發(fā)展等因素影響外，環(huán)境使用制度不合理也是重要原因之一。為此，我們將按照財(cái)政部的部署安排，會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合我省實(shí)際，從以下三個(gè)方面推進(jìn)開展排污權(quán)有償取得和交易制度改革：一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我省污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí)，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力。三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度

搞好環(huán)境保護(hù)工作，必須努力增加環(huán)保投入，全省各級(jí)財(cái)政部門將把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保障環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。按照財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局提出的“從2006年開始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得再?gòu)呐盼圪M(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的要求，繼續(xù)采取切實(shí)可行的保障措施，督促全省各級(jí)財(cái)政部門將環(huán)保部門基本經(jīng)費(fèi)全部納入一般財(cái)政預(yù)算，支持和配合環(huán)保部門妥善安置超編人員，嚴(yán)格控制人員規(guī)模，努力解決從排污費(fèi)中安排經(jīng)費(fèi)的問題。二是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)排污費(fèi)的征收使用管理。依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格排污費(fèi)減免程序，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。三

是切實(shí)加大對(duì)環(huán)保治理工作的財(cái)政投入。配合環(huán)保局、發(fā)改委等部門積極向中央申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大對(duì)我省環(huán)保事業(yè)的投入；將省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)治理資金在2005年4000萬元的基礎(chǔ)上每年遞增1000萬元，并納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，力爭(zhēng)在“十一五”末省本級(jí)財(cái)政投入達(dá)到1億元。今后，中央和省級(jí)財(cái)政性環(huán)保專項(xiàng)資金主要用于環(huán)境污染專項(xiàng)防治、省政府確定的重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目和污染治理項(xiàng)目等，同時(shí)按1：1比例對(duì)中央安排給我省的環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力建設(shè)資金進(jìn)行配套，督促市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政也盡量安排配套資金，對(duì)配套資金落實(shí)較好的，省里在配置設(shè)備時(shí)將優(yōu)先予以考慮。四是增加省財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益林的補(bǔ)償面積，將省級(jí)生態(tài)效益林補(bǔ)償范圍由210萬畝逐步擴(kuò)大到500萬畝，同時(shí)將中央森林生態(tài)效益林補(bǔ)償增量資金的分配與省市兩級(jí)生態(tài)效益林補(bǔ)償規(guī)模掛鉤。五是發(fā)揮財(cái)政資金的引異作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入方式，積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的國(guó)外資金，鼓勵(lì)民間和金融等各方面資金投入環(huán)保事業(yè)，拓寬環(huán)保投入渠道，建立完善資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策措施

一是針對(duì)退耕還林工程部分已經(jīng)到期，后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不盡理想等問題，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，將退耕還林工作經(jīng)費(fèi)與驗(yàn)收結(jié)果、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育等工作掛鉤，努力鞏固退耕還林成果。二是運(yùn)用政府采購(gòu)手段體現(xiàn)環(huán)保導(dǎo)向。研究建立財(cái)政性資金采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品制度以及認(rèn)證產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是進(jìn)一步完善稅費(fèi)政策，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的財(cái)政政策體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，加速資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。

第五篇：把智慧力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：把智慧力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來

6月5日，是《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施5周年紀(jì)念日。

5年來，在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的引領(lǐng)下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作制度機(jī)制逐步建立，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政策體系、支撐平臺(tái)不斷完善，我國(guó)專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，無數(shù)發(fā)明人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者、創(chuàng)新型企業(yè)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓了致富夢(mèng)、發(fā)展夢(mèng)，“中國(guó)智造”、中國(guó)品牌正在快步走向世界。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等領(lǐng)域展現(xiàn)出了前所未有的生命力、創(chuàng)造力、影響力。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在需求。當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。國(guó)際社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)注度空前提高，搶占科技和市場(chǎng)制高點(diǎn)、掌控知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)升級(jí)。伴隨深化改革擴(kuò)大開放，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展也正在步入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，企業(yè)等市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施不斷提出新的更高的需求。實(shí)現(xiàn)《綱要》確定的各項(xiàng)目標(biāo)，需要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、敢涉險(xiǎn)灘的精神，再接再厲，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。

加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵作用，全面發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)功能，構(gòu)建更加完備的、以發(fā)展為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，大幅度提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用水平，把我國(guó)正在快速提高的創(chuàng)新能力有效轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理主體的地位與作用，提高各類市場(chǎng)主體科學(xué)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力與水平；切實(shí)加快體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，有效轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，大力培育和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，提高各類市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度融入經(jīng)濟(jì)科技主戰(zhàn)場(chǎng)。加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的文化觀念，通過有效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，遏制侵權(quán)假冒行為，切實(shí)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)主要通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。各級(jí)政府要充分發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作作為全面建成小康社會(huì)的重大舉措重點(diǎn)部署，積極推進(jìn)。只要我們?cè)凇百|(zhì)量”上下功夫、在“運(yùn)用”上動(dòng)腦筋、在“保護(hù)”上動(dòng)真格，在“管理”上出實(shí)招，就一定能實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。