第一篇：啟新街道“五有一創(chuàng)”方案

啟新街道社區(qū)基層組織建設(shè) “五有一創(chuàng)”工程的實施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程的實施方案》通知精神，結(jié)合我街實際，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實省委和樺甸市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決策部署，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以社區(qū)黨建創(chuàng)新推動社會管理創(chuàng)新，加大投入力度，加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，快速度推進(jìn)，創(chuàng)造性實踐，打造全市一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織，為和諧社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動力和組織保證。

二、基本原則

1.堅持黨工委、辦事處主導(dǎo)、社會參與?！拔逵幸粍?chuàng)”工程（有一個好書記、有一支專職隊伍、有一處標(biāo)準(zhǔn)場所、有一筆固定經(jīng)費(fèi)、有一套運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織）由于受場所、資金、人力等條件所限，需要全社會積極參與，通力配合，這既是工程建設(shè)的內(nèi)在要求，也是互聯(lián)共建、提高各單位黨建水平的有效途徑。各站辦所、各社區(qū)一定要站在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)略高度，去認(rèn)識“五有一創(chuàng)”工程的重要意義。

2.堅持因地制宜、突出重點(diǎn)。要突出抓好社區(qū)組織活動場所建設(shè)。進(jìn)一步完善南環(huán)社區(qū)場所內(nèi)、外部建設(shè)，使向陽社區(qū)面積達(dá)標(biāo)并搞好社區(qū)內(nèi)、外部建設(shè)。要重點(diǎn)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，配齊社區(qū)專職隊伍，落實好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，為開展社區(qū)工作打好基礎(chǔ)。

3.堅持體現(xiàn)特色、改革創(chuàng)新。在社區(qū)組織活動場所外觀設(shè)計上，要符合上級要求。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，圍繞提高服務(wù)能力，在各黨（總）支部和黨員隊伍作用發(fā)揮上勇于創(chuàng)新、大膽改革，努力走在全市社區(qū)建設(shè)前列。

三、目標(biāo)任務(wù)

比照市委的目標(biāo)要求，我街要力爭通過一年時間，使社區(qū)基層黨組織核心地位和服務(wù)能力顯著提高，社區(qū)辦公條件和工作環(huán)境明顯改善，社區(qū)干部和黨員隊伍整體素質(zhì)大幅提升，社會和諧穩(wěn)定，居民普遍滿意，到2012年底，完成“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)目標(biāo)。具體要完成以下工作任務(wù)：

（一）選出一個優(yōu)秀書記

1.選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，引入競爭機(jī)制，采取“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，重點(diǎn)從現(xiàn)任街區(qū)黨員干部中選拔社區(qū)黨組織書記，鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休或離崗黨務(wù)干部、復(fù)員黨員退伍軍人參加社區(qū)黨組織書記選聘。

2.實行動態(tài)考核管理辦法。從現(xiàn)在起到2012年3月底前，采取述職、測評、訪談等方式對現(xiàn)任社區(qū)黨總支書記進(jìn)行一次全面考核，對稱職的重新完善選聘手續(xù)，上報組織部備案管理。發(fā)揮好社區(qū)黨總支書記的“傳、幫、帶”作用；淘汰不適合社區(qū)黨務(wù)工作的書記；對一時無合適人選的社區(qū)，報上級機(jī)關(guān)并根據(jù)上級規(guī)定選派合適人選擔(dān)任社區(qū)黨總支書記。實行動態(tài)化管理辦法，堅持每年對社區(qū)黨總支書記進(jìn)行考核，并隨時調(diào)整，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

3.落實社區(qū)黨總支書記待遇。根據(jù)規(guī)定鼓勵符合條件的社區(qū)黨總支書記報考公務(wù)員；探索從德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅纳鐓^(qū)黨總支書記（居委會主任）中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑；注重推薦優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記作為 各級“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)社區(qū)黨組織書記崗位吸引力。

4.強(qiáng)化培訓(xùn)教育。按要求做好社區(qū)黨總支書記培訓(xùn)工作，促其思想政治、業(yè)務(wù)能力等穩(wěn)步提升。深入開展“爭當(dāng)譚竹青式好書記”活動，引導(dǎo)社區(qū)黨總支書記爭做加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的帶頭人。

（二）配強(qiáng)一支專職隊伍

1.配齊配強(qiáng)社區(qū)專職隊伍。按照“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化發(fā)展”要求，通過內(nèi)選、外聘、下派、公益崗位開發(fā)等方式，為每個社區(qū)配備1名專職副書記，招錄1名高校黨員畢業(yè)生任黨總支書記（居委會主任）助理。按照服務(wù)居民數(shù)量，補(bǔ)足社區(qū)專職黨務(wù)干部，到2012年4月份前，使每個社區(qū)專職黨務(wù)干部達(dá)到2至3名。

2.加強(qiáng)社區(qū)干部職業(yè)能力建設(shè)。定期組織社區(qū)干部參加本級培訓(xùn)、上級輪訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)干部考取社會工作師。

3.落實好社區(qū)干部待遇。積極落實上級有關(guān)社區(qū)干部待遇政策，實行社區(qū)干部全員社會保險，使社區(qū)干部生活有保證、退休有保障。

（三）建設(shè)一處標(biāo)準(zhǔn)場所

1.規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我街2個社區(qū)組織活動場所中，南環(huán)社區(qū)面積達(dá)標(biāo)，向陽社區(qū)組織活動場所，按照省里規(guī)定不低于500平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2012年底前爭取超額達(dá)標(biāo)。在內(nèi)部設(shè)計上，全部實行開放式辦公，設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳和多功能會議室、黨群活動中心等配套設(shè)施，盡力留有一定面積的室外活動場地，避免重復(fù)建設(shè)和短期落伍現(xiàn)象。

2.加大政策扶持力度。在活動場所建設(shè)資金籌措上，采取積極爭資、開發(fā)配建置換、公益捐助、爭取政策扶持、申請政府兜底“五位一體”的建設(shè)模式，加快活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.充分發(fā)揮活動場所的功能作用。堅持建管并重，加強(qiáng)規(guī)范化管理，3 搞好活動場所和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，努力把社區(qū)活動場所建成辦公議事中心、便民服務(wù)中心和文體活動中心。

（四）落實一筆固定經(jīng)費(fèi)

1.保障經(jīng)費(fèi)充分。從2012年起，我街將由市財政為每個社區(qū)配發(fā)2萬元辦公經(jīng)費(fèi)和1萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，市財政下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)每年按25%遞增。此外，還為每個社區(qū)配備1套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。

2.落實補(bǔ)助費(fèi)用。從2012年起，我街社區(qū)活動場所的取暖費(fèi)、水電費(fèi)將由市財政統(tǒng)一補(bǔ)助配給；對我街新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)社區(qū)辦公用房和活動場所的政策，按照開發(fā)總面積4‰的標(biāo)準(zhǔn)，向建設(shè)開發(fā)單位提取開發(fā)面積(或等額資金)，由市政府統(tǒng)一管理，結(jié)余部分用于社區(qū)活動場所維修和補(bǔ)充社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。社區(qū)黨總支和居委會要主動變依靠“輸血”為自我“造血”，鼓勵興辦經(jīng)濟(jì)實體，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足。

3.實施嚴(yán)格管理。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的原則，街道對財政統(tǒng)發(fā)的社區(qū)建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)代管好，確保社區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）建立一套運(yùn)行機(jī)制

1.建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)黨工委對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力構(gòu)建社區(qū)為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)黨建區(qū)域化工作格局和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)黨總支設(shè)置形式。推進(jìn)物業(yè)公司和樓宇黨組織建設(shè)，注重在流動黨員中建立黨組織；以社區(qū)黨總支為核心，協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織，加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)。

2.建立社區(qū)活動場所包保幫建制度。利用重點(diǎn)職能部門與我街社區(qū)結(jié)成的幫扶對子，解決好社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各方面問題。動員全社會力量積極參與社區(qū)場所建設(shè)，在資金、政策上給予全力支持。

3.健全社區(qū)辦公場所管理制度。健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對社區(qū)辦公場所 的管理和維護(hù)，有效發(fā)揮好社區(qū)總支活動場所黨員活動中心、居民議事中心、便民服務(wù)中心、遠(yuǎn)教培訓(xùn)中心、文化娛樂中心的作用。

4.建立社區(qū)黨總支目標(biāo)管理、議事決策、黨務(wù)公開制度。積極探索開放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，注重把工作創(chuàng)新成果上升到制度層面，不斷提高社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平。廣泛推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、“四議兩公開”等協(xié)商議事制度。完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。

5.推行社區(qū)黨總支服務(wù)承諾制。引導(dǎo)社區(qū)黨總支、黨員圍繞中心工作和群眾最迫切的需求作出切合實際的承諾，每年集中力量為群眾辦一些好事、實事，讓群眾真正得實惠。

（六）創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨總支

1.明確服務(wù)任務(wù)。幫扶救助困難群眾。關(guān)愛幫扶老弱病殘及下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員等弱勢群體，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題。努力提供社區(qū)公共服務(wù)。從社區(qū)居民最關(guān)心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療等方面入手，突出重點(diǎn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)，努力滿足社區(qū)居民群眾多樣化服務(wù)需求。積極促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。組織開展符合社區(qū)特點(diǎn)的文體活動，豐富、活躍社區(qū)群眾精神文化生活。排查調(diào)處矛盾糾紛。探索實行居民訴求代理，暢通民情民意反映渠道，及時排查掌握社會矛盾糾紛和治安隱患，認(rèn)真開展群眾工作，調(diào)解糾紛，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2.凝聚服務(wù)力量。開展街道社區(qū)黨總支與駐街區(qū)單位“雙承諾、雙服務(wù)、雙評議”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動，按上級要求探索建立評先選優(yōu)、政行風(fēng)測評以及干部提拔、黨員發(fā)展等征求所在街道社區(qū)意見制度。實施社區(qū)居民參與式治理項目，組織居民群眾提出自我管理、相互服務(wù)需求，由街 5 道社區(qū)提供支持，充分調(diào)動社區(qū)廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)管理的積極性。開展志愿者服務(wù)活動，以黨員志愿者為骨干，整合各類志愿者資源，圍繞社區(qū)管理、治安防范、應(yīng)急救援、扶危助困、矛盾調(diào)解、文明督導(dǎo)開展志愿服務(wù)。設(shè)立社區(qū)“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調(diào)研等形式，聽取社情民意，幫助群眾解決實際問題。

3.落實服務(wù)措施。推行網(wǎng)格化管理模式，寓管理于服務(wù)之中，把管理服務(wù)的觸角延伸到社會末端，提高管理的有效性和服務(wù)的針對性。推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開，適時召開社區(qū)聽證會、居民議事會，采用平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)等辦法，充分發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務(wù)中的作用。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平。

四、保障措施

1.精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保工程建設(shè)快速推進(jìn)，街道黨工委、辦事處成立“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委書記劉文波擔(dān)任，副組長由街道辦事處主任肖長鵬、黨工委副書記周兆龍、辦事處副主任潘淑萍和馬新軍、武裝部部長李大勇?lián)?，成員由街道各站辦所和各社區(qū)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道黨辦，辦公室主任由街道黨工委副書記周兆龍兼任，成員有依寶金、馮馳、李文艷。

2.落實責(zé)任，齊抓共建。各站辦所、各社區(qū)要各司其職，齊抓共建。民政辦負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)性工作，指導(dǎo)抓好社區(qū)場所管理，積極向上爭取社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助及相關(guān)配套資金。黨辦負(fù)責(zé)做好督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；招商辦負(fù)責(zé)做好社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、立項及相關(guān)手續(xù)的審批辦理工作；財會負(fù)責(zé)建設(shè)資金的申請與管理工作；其他站辦所要積極參與社區(qū)“五有一創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮各自職能作用，與我市相關(guān)各職能部門做好社區(qū)建設(shè)的具體工作，從而形成“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時，要加大宣傳力 度，營造良好的社會輿論氛圍。

3.調(diào)度督導(dǎo)，加強(qiáng)考評。街道“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將堅持每月調(diào)度一次工程實施情況，及時解決工程建設(shè)中遇到的問題。要將參與工程建設(shè)情況納入各站辦所、各社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制中，年內(nèi)隨時抽查，年末統(tǒng)一考核，重點(diǎn)對社區(qū)主體作用發(fā)揮情況、各站辦所和駐街單位參建情況進(jìn)行評比表彰，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的限期整改，并按相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

主題詞：“五有一創(chuàng)”工程

實施方案

通知

中共樺甸市啟新街道工作委員會辦公室 2012年2月8日印發(fā)

（共印5份）

第二篇：“五比一創(chuàng)”勞動競賽方案

競賽活動實施方案

一、工程概況

城陽東郭莊西地塊住宅樓及配套項目（二期）項目，本項目位于青島市城陽區(qū)東郭莊社區(qū)北側(cè)，西城匯社區(qū)東南。建筑性質(zhì)為住宅。

建筑結(jié)構(gòu)形式：住宅為剪力墻結(jié)構(gòu)，地下為框架結(jié)構(gòu)，幼兒園為框架結(jié)構(gòu)。2017年9月 25日開工，2019年3月29日，集中交付使用?？偣て诩s為550天,總投資額約1.2億元。包括1層地下車庫、2層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，4棟8層小高層住宅，6棟18層中高層住宅和1棟二層幼兒園?？偨ㄖ娣e為99472.47平方米，地下建筑面積為24995.78平方米，地上建筑面積為74476.69平方米。其中人防建筑面積為14636平方米。

參建單位單位：

開發(fā)單位：青島廣潤置業(yè)有限公司

設(shè)計單位：北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計有限責(zé)任公司 勘察單位：青島地礦巖土工程有限公司 監(jiān)理單位：青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司 總承包單位：青島中建聯(lián)合建設(shè)工程有限公司

二、開展競賽活動的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹青島市總工會工作安排，緊緊圍繞公司全年總體目標(biāo)，以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以市場開發(fā)為龍頭，以深化改革為動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，以強(qiáng)化管理為推手，以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級為核心，以強(qiáng)化黨建為保障，確保企業(yè)保生存、穩(wěn)增長、持續(xù)發(fā)展。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞五比一創(chuàng)現(xiàn)場管理這個主題，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，堅持以科技為先導(dǎo)，安全為天新理念；堅持以人為本，堅持規(guī)范操作，安全文明施工。通過立功競賽活動，員工的素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，工作效率、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益全面提高，實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保證“爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽活動的順利開展，機(jī)械五比一創(chuàng)成立“爭先創(chuàng)優(yōu)”建功立業(yè)勞動競賽考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞動競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和考評、表彰與獎懲。

組長：張超

副組長：安碩 李西兵

成員：朱崇解 武青云 粘金龍 張鑫慶 李彬 郭奉亭 崔青

勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)考評小組組成和對參賽單位和人員的考評和獎勵等有關(guān)工作。

四、競賽形式及范圍

1.競賽形式：以作業(yè)單位、個人之間展開比、學(xué)、趕、幫、超的勞動競賽的方式進(jìn)行，對獲勝項目部和個人通報表揚(yáng)并發(fā)給獎金。

五、競賽內(nèi)容

根據(jù)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成中心的要求，要求在現(xiàn)場各項檢查中爭取好的成績。勞動競賽活動以“五比一創(chuàng)”為主要內(nèi)容，活動以百分制計分方式進(jìn)行考核。

1、比質(zhì)量 建立健全質(zhì)量保證體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理；嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)程規(guī)范。在全體職工中廣泛開展質(zhì)量教育活動，避免發(fā)生質(zhì)量事故，提高單位工程優(yōu)良率，保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。

2、比安全

堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針。我項目要深入開展競賽活動，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全投入，落實安全措施，消除安全隱患；安全目標(biāo)明確，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全規(guī)范，降低人身、設(shè)備事故發(fā)生率，杜絕違章作業(yè)，抵制違章指揮，確保不出重大傷亡事故，減少一般事故。施工過程安全保證措施有力，實現(xiàn)了施工過程中無安全事故的工作目標(biāo)

3、比進(jìn)度

按照合同工期和總體工程建設(shè)要求，科學(xué)編制工程進(jìn)度計劃，嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度安排，及時反饋工程進(jìn)度信息。在保證安全質(zhì)量的前提下，按期完成建設(shè)任務(wù)。

4、科學(xué)管理

嚴(yán)格執(zhí)行項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，利用班組大講堂、職工夜校開展現(xiàn)代化管理技能培訓(xùn)，打造能力突出、協(xié)同高效、管控有力的建設(shè)管理團(tuán)隊。依托基建管控系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、手機(jī)微信、BIM技術(shù)應(yīng)用等現(xiàn)代化平臺，對施工現(xiàn)場實現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理雙重、分區(qū)網(wǎng)格化管理。

5、比技術(shù)創(chuàng)新

堅持科技進(jìn)步，技術(shù)領(lǐng)先。我項目要有組織、有計劃地開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，組織動員參建員工積極投身合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造等活動，努力在工程建設(shè)中創(chuàng)造并推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高施工項目科技創(chuàng)新水平（要有具體的創(chuàng)新成果2項以上，專利5項以上）。要注重組織職工廣泛開展“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議”活動，展示技術(shù)創(chuàng)新成果，推動創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。

6、創(chuàng)精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、文明工地、綠色工地

通過開展勞動競賽，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，精品工程的目標(biāo)。安全方面，要確保青島施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板工程，爭創(chuàng)山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、綠色工地。質(zhì)量方面，要確保青島市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、青島杯，爭創(chuàng)山東省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)。

六、實施步驟

第一階段，4月20日-5月8日，為動員部署階段。項目將組織各分包單位、各班組結(jié)合各自實際，細(xì)化“五比一創(chuàng)”內(nèi)容和條件，制定創(chuàng)建活動實施方案，進(jìn)行動員部署，做到組織機(jī)構(gòu)、競賽計劃和宣傳發(fā)動三落實。

第二階段，5月8日至12月20日，為競賽提高階段。各分包單位、各班組要按照本分會創(chuàng)建活動實施方案，“五比一創(chuàng)”競賽活動總體要求，大干250天，努力完成各項指標(biāo)。

第三階段12月20日至12月31日為總結(jié)推薦階段。項目將對開展“五比一創(chuàng)”競賽活動進(jìn)行回顧總結(jié)，評選出“優(yōu)秀班組”“優(yōu)秀個人”，進(jìn)行表彰獎勵。

七、1.注重創(chuàng)新，鼓勵開拓。立功競賽活動要著眼于創(chuàng)新，提高科技含量。創(chuàng)新要瞄準(zhǔn)管理和科技發(fā)展前沿，創(chuàng)先進(jìn)經(jīng)驗，先進(jìn)指標(biāo)；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)工程；創(chuàng)新技術(shù)，新工藝。要充分發(fā)揮每名員工的聰明才智，善于在各個環(huán)節(jié)中創(chuàng)新，提高工作效率、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2.分類實施，確保實效。立功競賽活動要與中心管理緊密結(jié)合起來，杜絕形式主義。要根據(jù)中心不同時期的重點(diǎn)，開展雙增雙節(jié)、合理化建議、技術(shù)攻關(guān)等活動；使競賽更有針對性和實效。同時，要及時解決競賽中出現(xiàn)的問題。

3.抓好與各種活動的結(jié)合。競賽活動要與其他活動結(jié)合起來開展，促進(jìn)各項活動都取得成果。如與黨組織的創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”和團(tuán)組織爭創(chuàng)“青年文明號”等活動結(jié)合起來。

4.注意總結(jié)，選樹典型。在立功競賽活動中，所屬各單位要加強(qiáng)宣傳，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)信息交流。

青島中建聯(lián)合建設(shè)工程有限公司

第三篇：市五有一創(chuàng)工程匯報材料

市五有一創(chuàng)工程匯報材料

【引】這里是xx省東南部中心城市xx。

多年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市社區(qū)黨建工作取得了明顯成效，社區(qū)工作用房早在2001年就全部達(dá)到200平方米以上，走在全省前列。隨著改革開放的不斷深入，原有面積已經(jīng)不適應(yīng)社區(qū)當(dāng)前工作的需要。

銳變發(fā)生在一年之中，借助“五有一創(chuàng)”工程的東風(fēng)，xx市一幢幢面目全新的社區(qū)拔地而起，它們匠心獨(dú)具、大氣磅礴、儀態(tài)萬千，正以完備的功能、周到的服務(wù)吸引著社區(qū)的群眾到這里當(dāng)家。

這里創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療、訴求代理各項民生服務(wù)周到細(xì)致；這里京劇表演、秧歌比賽、書畫展覽各種群眾喜聞樂見的文化活動層出不窮……

社區(qū)正在以前所未有的活力不斷涌起黨的基層組織建設(shè)的春潮。

銳變?nèi)绱酥螅珰v程卻沒有因為事物的美好而簡化通往成功的道路。

“五有一創(chuàng)”工程詮釋的是一份市委市政府情系民生、為黨的基層組織建設(shè)高度負(fù)責(zé)的忠誠。

（片花）吹響號角

鏡頭回放到2012年年初，當(dāng)省委“五有一創(chuàng)”工程在全省轟然展開時，xx卻碰到了這樣嚴(yán)峻的現(xiàn)實:重點(diǎn)工程如火如荼，社區(qū)建設(shè)應(yīng)該擺在什么位置？可建筑用地十分緊張，社區(qū)活動場所應(yīng)該如何取得突破？財政預(yù)算不宜全部支撐，社區(qū)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該如果開源？一系列問題隨即壓在了市委領(lǐng)導(dǎo)的心頭。

xx青山環(huán)繞、開門見山。曾留下了東北抗聯(lián)將士不朽而輝煌的足跡。改革開放以來，xx人民發(fā)揚(yáng)“真誠包容、勇于擔(dān)當(dāng)、重行務(wù)實、創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)”的精神，不斷奪取“四個文明”建設(shè)的豐碩成果。先后榮獲了中國市民最滿意城市、中國旅游競爭力百強(qiáng)城市、中國十佳休閑宜居生態(tài)城市及中國最具幸福感城市等光榮稱號。

與城市的“四個文明”建設(shè)成果相比，與群眾關(guān)系最緊密的城市黨的最基層組織社區(qū)的建設(shè)這幾年卻相形見絀：落后的辦公場所，緊張的辦公經(jīng)費(fèi)，參差不齊的人員素質(zhì)……這一切不僅讓服務(wù)創(chuàng)新難以深入推進(jìn)，也使群眾對社區(qū)黨組織的作用產(chǎn)生質(zhì)疑。

根基不牢，地動山搖。黨的根基在基層，黨的血脈在基層，抓好“五有一創(chuàng)”工程就是踐行黨的宗旨，把人民的利益高高擎起的實踐。落實好“五有一創(chuàng)”工程就是不折不扣地為黨的建設(shè)奠基。經(jīng)過深思熟慮，xx市委領(lǐng)導(dǎo)班子在一夜之間就達(dá)成了這樣的共識。

機(jī)不我待，時不我待，高度的責(zé)任感驅(qū)使xx市委在那個春寒料峭的早春開創(chuàng)了一項惠及民生的大業(yè)。

以市委書記劉xx為組長，市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組迅即成立。

組織部門負(fù)責(zé)日常工作，民政、財政、人社等部門通力配合，“五有一創(chuàng)”工程指揮系統(tǒng)立即形成。

其間，市委書記劉xx親自與各縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志談話，對“五有一創(chuàng)”工程提出明確要求。強(qiáng)調(diào)要把“五有一創(chuàng)”工程當(dāng)成基層組織建設(shè)年的頭等大事，當(dāng)成“一把手”工程來對待，要不遺余力抓實、抓細(xì)、抓好。

這一氣呵成的動作容不得人們做出過多的猶豫，“五有一創(chuàng)”工程從落地伊始便當(dāng)之無愧地成為了人們腦海中的“天字號”工程。

【市委領(lǐng)導(dǎo)駱部長：我們就是要把社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程作為加強(qiáng)城市黨建、落實改善民生和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要載體。通過推進(jìn)社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程的深入開展，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。在市委做出“一把手”工程的決定后，我們加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，定時進(jìn)行通報，增加了“五有一創(chuàng)”工程的推動力，形成了各級黨組織合力攻艱的態(tài)勢?！?/p>

認(rèn)識的高度，決定著重視的程度；重視的程度，決定著工作的力度。

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市138位縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、376個部門單位與全市99個社區(qū)進(jìn)行了責(zé)任包保和幫建對接。并把“五有一創(chuàng)”工程直接納入年終考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。

落地有聲的決策，鏗鏘有力地推動，拉開了xx“五有一創(chuàng)”工程的帷幕。

2012年的初春，一件事關(guān)城市基層黨員群眾的大事在全市99個社區(qū)中迅速傳遞。“有一個好書記、有一支專職隊伍、有一處標(biāo)準(zhǔn)場所、有一筆固定經(jīng)費(fèi)、有一套運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織”，在市委的強(qiáng)力推動下，在各級領(lǐng)導(dǎo)奔忙的腳步中人們開始暢想“五有一創(chuàng)”工程的未來。

帶著這種憧憬和暢想，xx市“五有一創(chuàng)”工程在春天的腳步中昂然挺進(jìn)！

打響戰(zhàn)役

2012年4月的一天，市委書記劉xx站在了xx區(qū)建和社區(qū)的樓宇間。

建和社區(qū)地處鐵路與地方交界處，土地資源十分有限。在居民眼中，要在這里尋找一個地塊建社區(qū)無疑是難上加難。

規(guī)劃部門來了，規(guī)劃部門遲疑了！

土地部門來了，土地部門彷徨了！

城建部門來了，城建部門犯難了！

“過后商量”成了大家此時擺脫窘境的辦法。

“部門一個不缺，問題一個不少，過后就能有高招？”市委書記發(fā)話了?！皢栴}就在現(xiàn)場解決，‘五有一創(chuàng)’工程一刻也不能耽擱”。

眾人拾柴火焰高，一棟在鐵路材料廠開發(fā)項目中新建1400平方米社區(qū)工作用房的方案迅速形成。

具有長遠(yuǎn)意義的“五有一創(chuàng)”工程畢竟不是一朝一夕、俯仰之間就能完成的任務(wù)。對于xx來說，實現(xiàn)“五有一創(chuàng)”工程的目標(biāo)，首要的就是要破解社區(qū)活動場所狹小這一瓶頸。而破解這個瓶頸需要的不僅僅是果敢和勇氣，考驗更多的是領(lǐng)導(dǎo)者的智慧和堅毅。

前臺社區(qū)擴(kuò)建遇到困難了，市長田玉林同志來了，協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)一步調(diào)扒倒重建了。

幸福社區(qū)缺少購房資金了，市委副書記王立平同志來了，協(xié)調(diào)減免供暖費(fèi)用，多渠道解決資金不足的問題。

新興社區(qū)選址難，市委常委、組織部長駱孟炎同志來了，多次踏查、多方考證，在寸土寸金的商業(yè)地段擠出了社區(qū)活動場所。

其他市級領(lǐng)導(dǎo)也紛紛來到社區(qū)，包保社區(qū)的面貌改變了......破解社區(qū)場所的建設(shè)難題就是一場解放思想、因地制宜的實踐。在這場實踐中，xx市采用開發(fā)配建、國有資產(chǎn)劃撥、減免費(fèi)用、社會贊助、財政投入等模式，多措并舉、靈活施建，使社區(qū)活動場所建設(shè)這一困擾“五有一創(chuàng)”工程的最大瓶頸在實踐中一一破解。

到目前，xx市已投入社區(qū)場所建設(shè)資金2.97億元，實現(xiàn)增值2.86億元；全市99個社區(qū)活動場所全部達(dá)到500平方米以上，其中超過1000平方米的社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的44.4%。

社區(qū)千難萬難，沒錢最難。長期以來經(jīng)費(fèi)緊張是困擾社區(qū)工作開展的桎梏。

“五有一創(chuàng)”工程就是一把量心尺，它丈量著我們共產(chǎn)黨人對民生、對民情的態(tài)度和決心?！泵鎸ι鐓^(qū)經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實，市委書記劉xx在研究解決方案時語重心長地提出了自已的看法。

群眾所想、群眾所慮就是我們的努力方向。再不能讓社區(qū)工作者靠四處化緣來填充經(jīng)費(fèi)上的不足，“以政府投入為主”——市委、市政府明確的表態(tài)讓社區(qū)的同志心頭霍然一亮。在考量發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)的關(guān)系中，xx市委毅然提出，作為鞏固黨的執(zhí)政之基的社區(qū)，經(jīng)費(fèi)一分都不能縮水。在市委的重視下，xx市把社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)納入到了財政預(yù)算，僅市財政就劃撥配套資金225.1萬元，每年為社區(qū)劃撥經(jīng)費(fèi)超過6萬元，最多達(dá)到18萬元。以政府投入為主，以黨費(fèi)返還、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、自主創(chuàng)收、社會贊助為輔的“一主四輔”經(jīng)費(fèi)解決模式排除了社區(qū)發(fā)展的絆腳石，放開了基層黨組織的手腳，得到了社區(qū)干部的交口稱贊。

如果說場所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障是“五有一創(chuàng)”工程的前沿，那么把專職隊伍的建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制的形成看作是打好這場攻堅戰(zhàn)的堡壘，一點(diǎn)都不為過。

早在“五有一創(chuàng)”工程啟動伊始，xx市委便著眼長遠(yuǎn)，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》。它不僅詳細(xì)規(guī)定了社區(qū)專職隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，而且深遠(yuǎn)謀劃了提高社區(qū)工作者素質(zhì)的辦法。這份看起來嚴(yán)肅的不茍一絲言笑的文件在社區(qū)工作者眼中卻時時處處散發(fā)著溫情與關(guān)愛。

【社區(qū)專職黨總支副書記…：市委把社區(qū)黨組織書記和副書記納入組織部備案管理，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記可享受街道副職待遇；把社區(qū)工作者的津貼待遇納入到各級財政預(yù)算，并逐年增長；“兩代表、一委員”比例超過了2%。這都是前所未有的，這不僅提高了我們的待遇，也增強(qiáng)了我們做好工作的信心和動力。】

通過提高“選聘標(biāo)準(zhǔn)、政治待遇、津貼標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)化程度”四個提高抓隊伍建設(shè)，xx市社區(qū)黨員大學(xué)生比例明顯攀升。目前，全市99個社區(qū)中黨員大學(xué)生達(dá)到了184名，他們正在專職書記或黨務(wù)工作崗位上努力踐行著他們在黨旗下的誓言。

機(jī)制是科學(xué)的注解，機(jī)制是科學(xué)的保障。建立一個什么樣的運(yùn)行機(jī)制才能使“五有一創(chuàng)”工程在實踐中落地生花，溢郁芬芳。xx市委站位高遠(yuǎn)，把社區(qū)運(yùn)行機(jī)制的支點(diǎn)定位在“民主決策、黨建創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)格化管理、區(qū)域化黨建”等五方面內(nèi)容上。目前，這些新機(jī)制正在實踐中順暢運(yùn)行，激發(fā)了活力、實現(xiàn)了保障是這一機(jī)制的最中肯評語。

子規(guī)夜半猶啼血，不信東風(fēng)喚不回。

經(jīng)過了多少個不眠之夜，經(jīng)歷了多少次輾轉(zhuǎn)反側(cè)，浸染著全市汗水的“五有一創(chuàng)”工程在遠(yuǎn)山收獲了2012年最后一抹夕陽時，終于花落xx。它的初步形成，不僅為落實百姓民生打開了一扇靚麗的窗口，也讓黨的基層組織扎根生花。

在這道絢麗的風(fēng)景面前，我們已經(jīng)看到了它前方綻放的光明！

奏響凱歌

2013年元旦前后，xx迎來了入冬以來最冷的天氣，驟然下降的氣溫讓空氣似乎也在一夜之間凝結(jié)起來，這正是北方俗稱的“貓冬”時節(jié)。

就在這滴水成冰、哈氣成霜的日子里，2012年剛落成投入使用的xx區(qū)新站街道新興社區(qū)的活動大廳里卻不斷傳出爽朗的笑聲。工作之余人們?nèi)宄扇?，或聚集朋友、或攜妻帶子正從不同的家庭趕往這里。

（新站街道新興社區(qū)迎新年文藝節(jié)目排練現(xiàn)場、同期聲：……一、二、三……表情，要注意表情，后排的舞蹈動作再大一些……）

（新興社區(qū)黨總支書記趙殿鵬：過去社區(qū)是200多平方米的辦公用房，不用說開展工作，每天居民來辦事，嚌嚌嘈嘈連個坐的地方都沒有?，F(xiàn)在你看，這么大的地方你想怎么用就怎么用，不再用束手縛腳……）

和新興社區(qū)一樣，此時此刻xx市的99個社區(qū)在這個往年人們習(xí)慣于“貓冬”的季節(jié)里也是熱鬧非凡、笑語滿堂。那里的群眾或饒有興趣地參加由社區(qū)組織的就業(yè)培訓(xùn)，或正在舞動團(tuán)扇、一展歌喉，盡情地?fù)]灑這一年來的收獲和喜悅。

老大爺來了，看看電腦，摸摸投影儀，他們不信這么高級的東西能在社區(qū)安了家？

老大媽來了，他們看看場所，望望光景，一個勁地嚷著讓社區(qū)主任把活動室的開放時間再延長一個鐘頭。

青年人來了，他們是來學(xué)習(xí)如何創(chuàng)業(yè)就業(yè)，怎樣爭取創(chuàng)業(yè)資金。

孩子們來了，他們放學(xué)后到社區(qū)接受革命前輩的愛國主義教育，參加社區(qū)四點(diǎn)半課堂。

駐街單位來了，他們纏著社區(qū)干部一定要建立共建關(guān)系，改善建設(shè)和發(fā)展環(huán)境。

離退休老干部來了，他們“組團(tuán)”進(jìn)社區(qū)，主動承擔(dān)起了青少年校外輔導(dǎo)的任務(wù)。

你來了，我來了，連當(dāng)初擔(dān)心建了社區(qū)擋了陽光的大姐也來了，她說：“早知道這樣，不如當(dāng)初自已再讓半米，讓社區(qū)的場所建得更闊氣一些?！?/p>

【字幕】到2012年底，xx市99個社區(qū)活動場所面積均達(dá)到500平方米以上，在這99個社區(qū)中全部設(shè)置了社會救助、勞動保障、人口與計生等服務(wù)窗口，設(shè)置了居民說事點(diǎn)、老人日間照料室等多個工作室；開通了民情熱線、家政服務(wù)、信息咨詢、服務(wù)預(yù)約、應(yīng)急受理等服務(wù)內(nèi)容。全省“五有一創(chuàng)”工程現(xiàn)場會在xx市召開。

依托社區(qū)寬敞的服務(wù)場所、完備的服務(wù)功能，2012年xx市社區(qū)黨組織想群眾之所想、急群眾之所急，積極聯(lián)系服務(wù)群眾，主動為群眾排憂解難。全市社區(qū)從居民關(guān)心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療等方面入手，為群眾辦好事實事8萬多件，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地163個，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)黨員和群眾3800多人，建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金1868.5萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2.67億元，發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目3156個，帶動2.2萬群眾致富。

走進(jìn)今天的社區(qū)，這里士氣高昂，精彩紛呈——

“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”，依托社區(qū)完備的服務(wù)功能，2012年梅河口市各社區(qū)“找黨員回家”，全市105個單位的10687名黨員完成了與所居住社區(qū)的服務(wù)對接，組建了21支志愿者服務(wù)隊。

“居民辦事來社區(qū)，一站服務(wù)解民需”，利用社區(qū)信息平臺，柳河縣把轄區(qū)內(nèi)誠信度高的家政服務(wù)公司組織起來，統(tǒng)一印制便民聯(lián)系卡，送到轄區(qū)弱勢居民家中，服務(wù)的鏈條越伸越長。

“聽民聲、知民情、解民憂、暖民心”，xx區(qū)以居民就是上帝為核心服務(wù)理念，實施“住戶”經(jīng)理制，推出“民情民意氣象站”，調(diào)解各類矛盾糾紛成功率達(dá)到了98%以上。

“共駐共建、共建雙贏”，xx區(qū)依托區(qū)域優(yōu)勢，組建各具特色的文藝團(tuán)隊，京劇票友隊、器樂合唱隊、秧歌隊……隊隊走紅，隊隊紅火。

夢想在這里啟航，希望并不遙遠(yuǎn)；

美好在這里相伴，和諧相隨永久！

作為一項堡壘工程、民生工程和群眾滿意工程——“五有一創(chuàng)”工程正以宏大的氣魄，不斷涌起xx黨的基層組織建設(shè)的巨潮。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！

站在時間的節(jié)點(diǎn)，xx市委、市政府絲毫沒有為取得的成績而欣喜，面對黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，他們愈加感到肩頭擔(dān)子的沉重。

為美好的未來奠基——他們正豪情滿懷！

第四篇：實施“五有一創(chuàng)工程”社區(qū)行動計劃匯報材料

鑫榮社區(qū)實施“五有一創(chuàng)”、“社區(qū)行動計劃”工作

情況匯報

鑫榮社區(qū)地處鐵東區(qū)腹地，有居民3914戶，人口7107人。駐區(qū)企事業(yè)單位5家，個體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)68個。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部，（其中居民委支部兩個、社區(qū)直屬黨支部1個、新經(jīng)濟(jì)組織黨支部兩個）。社區(qū)有黨員111名、黨員志愿者119名。社區(qū)現(xiàn)有工作人員18名，其中委員6名，公益性崗位人員12名。

在實際工作中，社區(qū)以“兩個堅持”為主線的工作格局，積極開展社區(qū)各項建設(shè)。既堅持以“社區(qū)行動計劃”為重點(diǎn)，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健全完善社區(qū)功能；堅持以黨建為核心，實施“五有一創(chuàng)”工程，強(qiáng)化社區(qū)的基礎(chǔ)地位和社區(qū)黨組織的基本職責(zé)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力創(chuàng)建和諧社區(qū)，花園社區(qū)，學(xué)習(xí)型社區(qū)?，F(xiàn)將社區(qū)在實施“五有一創(chuàng)”、“社區(qū)行動計劃”和社區(qū)居民自治方面所做的工作匯報如下：

一、“五有一創(chuàng)”方面

(一)抓基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋

社區(qū)黨委從抓基層組織建設(shè)入手，在原有兩個居民委支部的基礎(chǔ)上，陸續(xù)成立了社區(qū)直屬黨支部、兩個新經(jīng)濟(jì)組織黨支部，配齊配強(qiáng)了基層黨支部班子，做到了黨的工作全覆蓋。

(二)抓制度建設(shè)，保證黨建工作正常有序開展

為了保證黨建工作正常有序開展，社區(qū)制定了三項基本工作制度。一是制定了黨員聯(lián)系群眾制度，要求每名黨員要至少聯(lián)系3戶以上居民，黨員干部聯(lián)系5戶以上居民群眾。二是制定了黨員包保貧困戶制度，要求普通黨員自愿包保一名貧困居民，黨員干部與貧困戶結(jié)成“一對一”的幫扶對子，實行重點(diǎn)幫扶，每月對包保對象走訪一次；三是制定了黨員服務(wù)群眾，為群眾做好事、辦實事制度，要求社區(qū)黨員每年至少為身邊群眾做3件好事或?qū)嵤?，黨員干部做好事、辦實事5件以上。

(三)抓機(jī)制建設(shè)，保證黨建工作有成效

社區(qū)在開展各項建設(shè)工作中始終堅持圍繞社區(qū)建設(shè)和居民的需 求制定工作目標(biāo)，始終堅持將服務(wù)居民作為社區(qū)黨建工作永恒的主題，構(gòu)建工作機(jī)制。通過開展“八大服務(wù)”，緊緊地將居民凝聚在社區(qū)黨組織的周圍，密切了居民群眾與社區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)了社區(qū)各項建設(shè)有效開展。

1、開展幫困扶貧服務(wù)

建立社區(qū)幫困扶貧體系，大力開展幫困扶貧活動，社區(qū)制定了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，及黨員干部包保貧困戶責(zé)任制度。安排黨員干部重點(diǎn)包保了18戶貧困居民，與他們“一對一”結(jié)成幫扶對子，對他們進(jìn)行包保幫扶，幫助他們解決生活困難，幾年來，共幫助貧困居民解決實際問題100多件。我們還將社區(qū)的幫助扶貧服務(wù)與“三幫扶”活動相結(jié)合，加大社區(qū)幫困扶貧服務(wù)力度，擴(kuò)大幫扶面，提高幫扶質(zhì)量。社區(qū)采取了向有關(guān)部門推薦、實現(xiàn)包保幫扶一批，由

社區(qū)黨員干部包保、直接幫扶一批，開展活動擴(kuò)大包保一批，向領(lǐng)導(dǎo)推薦、重點(diǎn)幫扶的辦法，推進(jìn)社區(qū)幫困扶貧力度，使社區(qū)的40多戶貧困居民得到了有效幫助。胡立平包保的貧困戶田永一，被養(yǎng)父母撿到收養(yǎng)。她今年考入吉林建筑工程學(xué)院，上學(xué)費(fèi)用沒有著落。胡立平及時將他的困難向上級有關(guān)部門匯報。此情況得到了鐵東區(qū)王宇書記的重視，在田永一入學(xué)前，王宇書記委托街道張淑平書記為他送去學(xué)費(fèi)5000元，幫助她解決了上學(xué)困難。

2、開展百姓生活服務(wù)

強(qiáng)化社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，積極開展民生服務(wù)。一是抓主動服務(wù)。社區(qū)要求黨員積極主動為居民百姓做好事、辦實事。做到群眾有困難隨時去解決；二是抓居民百姓求助服務(wù)。社區(qū)充分發(fā)揮黨員志愿者作用，及時解決居民百姓各項求助；幾年來社區(qū)的黨員志愿者共解決居民糾紛60多次，為居民解決上水、下水、用電、供熱、房屋維修等與生活有關(guān)的求助事項500多件。在去年，社區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時清掏了5棟樓的40個下水井，為居民百姓解決了生活難題。三是集中組織服務(wù)活動。社區(qū)每年都抽出一定時間對小區(qū)路面進(jìn)行集中維修，對綠化帶進(jìn)行修剪、除草等。

3、開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)

社區(qū)加強(qiáng)勞動保障工作平臺建設(shè)，對就業(yè)困難人員采取一人一策，包保到人的辦法，幫助安置就業(yè)。幾年來社區(qū)幫助96名下崗職工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，找到理想工作，使社區(qū)達(dá)到了市級充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

4、開展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)

社區(qū)建設(shè)了文化活動中心，設(shè)置了圖書室、乒乓球室、綜合活動室。在居家養(yǎng)老中心配置了按摩椅、足療器、棋牌桌。日間照料床等設(shè)施。開展了老年人健身保健、文化娛樂、日間照料、上門服務(wù)等內(nèi)容的服務(wù)。做到了老年人活動有場所，休閑保健有設(shè)施，日間照料有住處，上門服務(wù)有人員，使社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)落到了實處。

5、開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

社區(qū)積極開展以疾病預(yù)防、免疫、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。每年醫(yī)院保健科醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)療小組，定期上門為老年人體檢，測量血壓，指導(dǎo)居民合理用藥，為他們建立健康檔案，提高了社區(qū)居民健康水平。

6、開展文化生活服務(wù)

社區(qū)常年開展科普進(jìn)社區(qū)活動，新建了科普畫廊，普法宣傳欄，更新了1000冊科普書籍。實現(xiàn)了科普普法進(jìn)社區(qū)，營造了社區(qū)文化氛圍，對提高居民科學(xué)素質(zhì)、普及科學(xué)知識，起到了促進(jìn)作用。社區(qū)組織成立了文藝隊、健身舞蹈隊、健身球隊、秧歌隊等多支文體隊伍，組織帶動社區(qū)居民開展了豐富多彩的群體性文體活動，樹立了文明之風(fēng)，提高了社區(qū)精神文明建設(shè)水平。社區(qū)建立了文化活動中心、老年人服務(wù)中心、修建了健身廣場、休閑廣場，促進(jìn)了社區(qū)文化活動開展，使文化服務(wù)更加貼近百姓生活。

7、開展環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)

幾年來，社區(qū)組織協(xié)調(diào)責(zé)任單位栽種樹木花草，使整個社區(qū)的綠

化達(dá)到了較好水平。在實施社區(qū)行動計劃中，我們積極爭取包保單位市委辦公室的支持，推進(jìn)小區(qū)環(huán)境建設(shè)。在市委辦公室的積極協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門為小區(qū)安裝了22個攝像頭，使小區(qū)各個出口都在監(jiān)控之中。安裝路燈38盞，方便了居民夜間出行，使小區(qū)的安全有了保證。小區(qū)鋪設(shè)了彩磚甬路2100平方米，修復(fù)水泥路面1900平方米，更新配備了13套體育健身器材，使社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，環(huán)境得到徹底改觀，健全完善了社區(qū)功能，為社區(qū)居民打造了良好的生活環(huán)境。

8、開展維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)

社區(qū)在維護(hù)穩(wěn)定工作中，構(gòu)筑了三道防線，采取調(diào)防結(jié)合的辦法，避免矛盾和問題發(fā)生，將發(fā)生的矛盾和糾紛化解在基層、解決在社區(qū)。第一道防線是義務(wù)巡邏與專職巡邏相結(jié)合防線。社區(qū)的治保會、小區(qū)的黨員、樓長等，承擔(dān)了社區(qū)義務(wù)巡邏的責(zé)任。他們平時生活在小區(qū)，義務(wù)巡邏在小區(qū)，對預(yù)防有關(guān)矛盾、制止案件發(fā)生發(fā)揮了作用。第二道防線是治安信息防線。以小區(qū)樓長為骨干，組成社區(qū)治安信息員隊伍，組建社區(qū)治安信息網(wǎng)絡(luò)。他們對本樓的情況最熟悉，有些問題能夠早發(fā)現(xiàn)、及時反映、及時解決，起到了預(yù)防作用。第三道防線是幫教調(diào)處隊伍防線。在小區(qū)層面，以小區(qū)的黨員為主，建立小區(qū)幫教調(diào)處小組，開展小區(qū)幫教調(diào)處工作。社區(qū)層面設(shè)立調(diào)解委員會，集中處理幫教調(diào)處工作。幾年來，社區(qū)接待群眾來訪100多次，解決糾紛60多起，使矛盾在基層得到全部化解，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(四)抓重點(diǎn)活動，提高社區(qū)建設(shè)水平

圍繞社區(qū)建設(shè)，突出工作重點(diǎn)，主要開展了以下幾項活動：

1、科普進(jìn)社區(qū)活動。在今年6月份，鐵東區(qū)科普進(jìn)社區(qū)啟動儀式在鑫榮社區(qū)舉行，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了啟動儀式。在這次活動中，社區(qū)新建了科普畫廊，電子畫廊，更新了科普書籍。實現(xiàn)了科普進(jìn)社區(qū)，營造了社區(qū)科普氛圍，對提高居民科學(xué)素質(zhì)、普及科學(xué)知識，起到了極大的促進(jìn)作用。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動。社區(qū)積極開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動，在這項活動中，一是制度保證到位，健全了學(xué)習(xí)制度，落實了工作責(zé)任，制定各類責(zé)任、制度6項31條，保證了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實開展；二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得了實效，使黨員思想素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)面貌發(fā)生了很大變化；三是社區(qū)服務(wù)群眾方面有了新舉措；四是在優(yōu)化管理上有新辦法；五是在維護(hù)穩(wěn)定上有新作為。

3、“三幫扶”活動。社區(qū)把“社區(qū)行動計劃”、“黨組織關(guān)愛黨員，黨員服務(wù)群眾”等內(nèi)容融入到“萬名黨員進(jìn)社區(qū)、干部群眾心聯(lián)心”活動中，推進(jìn)社區(qū)工作，提高社區(qū)服務(wù)水平。在這項活動中，社區(qū)有42名黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子，他們通過多種形式進(jìn)行聯(lián)系走訪，了解情況，征求意見和建議，幫助他們解決實際問題。黨員蔡振國包保的貧困戶鄭飛，他是下崗職工，現(xiàn)在打零工維持生活。妻子張淑平患多發(fā)性腫瘤，孩子上高二，享受低保金180元，家庭生活困難。蔡振國及時把情況反映到街道，及時溝通聯(lián)系，為他申報提高低保金額，現(xiàn)已進(jìn)入調(diào)整階段，解決了他家低收入問題。胡立平包保 的貧困戶田永一，她是孤兒，被養(yǎng)父母撿到收養(yǎng)。她今年考入吉林建筑工程學(xué)院，上學(xué)費(fèi)用沒有著落。胡立平及時將他的困難向上級有關(guān)部門匯報。此情況得到了鐵東區(qū)王宇書記的重視，在8月5日，王宇書記委托街道張淑平書記為他提供贊助款5000元，幫助她解決了上學(xué)困難。在這項活動中，社區(qū)的黨員干部積極為居民服務(wù)，幫助群眾解決生活難題。5號樓、7號樓的下水井堵塞外溢，影響居民生活，高政宇、李秋菊，蔡振國積極做群眾工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在8月6日清掏了兩棟樓的11個下水井，解決了下水井堵塞外溢問題，為居民百姓解決了生活難題。

4、積極推進(jìn)社區(qū)行動計劃

自開展社區(qū)行動計劃以來，社區(qū)的各項建設(shè)得到了市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，小區(qū)建設(shè)得到了很大改善。小區(qū)安裝了22個攝像頭，使小區(qū)各個出口都在監(jiān)控之中，小區(qū)的安全有了保證，整理了3500平方的綠地，鋪設(shè)了甬路1280平方米，修復(fù)水泥路面1900平方米，市委為社區(qū)配備了一輛捷達(dá)王便民車，為小區(qū)更新了10套體育健身器材。增設(shè)了科普宣傳畫廊，更換了1000本科普圖書。實施社區(qū)行動計劃，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，健全完善了社區(qū)功能化，加快了創(chuàng)建和諧社區(qū)，花園社區(qū)，學(xué)習(xí)型社區(qū)的步伐，為創(chuàng)新社會管理，服務(wù)居民百姓打下了堅實基礎(chǔ)。

二、居民自治方面

探索社區(qū)管理新模式，提升棄管小區(qū)管理水平

我們社區(qū)有三個小區(qū)，其中有一個是物業(yè)棄管小區(qū)。幾年來小區(qū) 的維護(hù)和管理一直是個難題，小區(qū)建設(shè)停滯不前，處于落后狀態(tài)。市委市政府實施社區(qū)行動計劃后，為社區(qū)的建設(shè)增添了活力，使小區(qū)建設(shè)充滿生機(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，煥發(fā)了居民百姓參與社區(qū)建設(shè)的熱情。鑫榮社區(qū)乘勢而上，改善和創(chuàng)新社會管理，積極探索棄管小區(qū)管理模式。結(jié)合社區(qū)實際情況，研究探索出適合鑫榮社區(qū)實際的社區(qū)統(tǒng)籌自管、居民自我服務(wù)的棄管小區(qū)居民自治管理模式。

在社區(qū)內(nèi)部，我們按服務(wù)類型進(jìn)行工作整合，組織成立了七大服務(wù)部。既環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管部、設(shè)施維護(hù)保全部、矛盾糾紛調(diào)解部、便民服務(wù)部、安全保衛(wèi)部、活動組織部、民意反饋部。七個服務(wù)部涵蓋了居民基本服務(wù)事項，統(tǒng)一籌劃棄管小區(qū)服務(wù)事宜。在小區(qū)樓棟單元中，重新推選了單元長、樓長，組建居民自治網(wǎng)絡(luò)，賦予其組織帶頭人責(zé)任。社區(qū)還組織了志愿者隊伍，參與居民自治事務(wù)，開展有關(guān)服務(wù)。從而建立起了以社區(qū)為主導(dǎo)，以七大服務(wù)部為保障，以樓棟單元長、樓長為自治基礎(chǔ)，有志愿者參與服務(wù)的社區(qū)居民自治管理體系，為開展社區(qū)居民自治，提供了組織保證。我們結(jié)合社區(qū)的實際情況，由小區(qū)業(yè)主民主協(xié)商，制定了《鑫榮社區(qū)小區(qū)居民自治管理辦法》，共同約定社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展行為規(guī)則，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)居民參與小區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性，實現(xiàn)社區(qū)管理民主自治。

在實行社區(qū)居民自制中，我們建立了一套切實可行的社區(qū)居民自治“三位一體”運(yùn)行機(jī)制。三個方面既各自主動工作，又相互聯(lián)動，形成有機(jī)整體，共同開展服務(wù)，共同推動社區(qū)發(fā)展。一是居民自治網(wǎng)

絡(luò)“自我管理、自我服務(wù)”的基本服務(wù)。它是居民自治基礎(chǔ)，單元長、樓長是居民自治的組織者帶頭人。如小區(qū)實行了封閉后，臨近中央路小學(xué)的北側(cè)門在學(xué)校放學(xué)時非常擁擠，5號樓的10多位學(xué)生家長找到社區(qū)，協(xié)商在5號樓處開個小門，方便學(xué)生出行。經(jīng)過協(xié)商，由學(xué)生家長推選出小門看管人，共同出資300元由社區(qū)負(fù)責(zé)做門安裝，所有出資人還共同簽了保證書，承擔(dān)維護(hù)看管責(zé)任，使這一問題得到妥善解決，方便了學(xué)生出行，切實體現(xiàn)了居民自我管理、自我服務(wù)。二是社區(qū)的七大服務(wù)部與工作人員包保樓棟責(zé)任體制的統(tǒng)籌自管服務(wù)。它協(xié)調(diào)調(diào)動各方資源，統(tǒng)籌解決有關(guān)問題，全面開展社區(qū)服務(wù)，為服務(wù)居民提供了有效保證。實行居民自治后，社區(qū)自行解決了5棟樓40口下水井的清掏疏通，所需資金全部由居民分?jǐn)偂Ｉ鐓^(qū)還建立了樓道聲控?zé)艟S修體制，到目前為止，共計維修樓道聲控?zé)?2個，做到了樓道聲控?zé)粲泄收想S時就解決。從而使社區(qū)服務(wù)群眾直接化、簡便化，達(dá)到?jīng)]有死角的目標(biāo)。三是社區(qū)志愿者服務(wù)隊的公共服務(wù)。為了更加有效開展社區(qū)居民自治，社區(qū)組建了由黨員及五老人員組成的七個志愿者服務(wù)隊，與社區(qū)的七大服務(wù)部相配合，開展社區(qū)服務(wù)。他們積極反應(yīng)民情民意，開展公共服務(wù)，幫助居民協(xié)助社區(qū)解決問題。社區(qū)居民自治運(yùn)行機(jī)制，有效地解決了棄管小區(qū)的管理維護(hù)問題，使居民生活瑣事能夠及時解決，一般問題能夠順利得到解決，公共環(huán)境建設(shè)有計劃解決，提高了社區(qū)服務(wù)效能，保證了社區(qū)民生改善，促進(jìn)了社區(qū)發(fā)展。

三、“社區(qū)行動計劃方面”

(一)劉喜杰到社區(qū)調(diào)研6次。市委辦到社區(qū)義務(wù)勞動3次，共

計100多人次

(二)王宇書記到社區(qū)調(diào)研10次。區(qū)委辦到社區(qū)參加義務(wù)勞動1 次，共計20人次

(三)市領(lǐng)導(dǎo)及市委辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門為社區(qū)解決以下問題

1、為鑫榮小區(qū)安裝了22個攝像頭

18萬元

2、安裝路燈38盞

10萬元

3、整理3500平方米綠地，在綠地中栽種了花卉

4、鋪設(shè)甬路1280平方米，修復(fù)水泥路面1900平方米3、4項資金合計24萬元

5、為小區(qū)配備垃圾箱10個

1萬元

6、為社區(qū)配備一輛捷達(dá)王便民服務(wù)車

9萬元

7、為小區(qū)更換了12套健身器材

3萬元

8、為社區(qū)增設(shè)了科普畫廊，更換了1000本科普圖書

9、為社區(qū)會議室配備了18套桌，36個凳8、9項資金合計3萬元

10、協(xié)調(diào)開發(fā)商為社區(qū)劃撥了352平方米辦公用房。

88萬元

11、為社區(qū)5號樓、7號樓清掏下水井11口。

12、安裝2.5平方米LED顯示屏（兩個屏合計2.5平方米）0.5萬元

13、辦公樓更換新門 0.2萬元

14、修繕衛(wèi)生間上下管道等設(shè)施

15、辦公樓頂防水新做

16、小區(qū)圍欄封閉

17、新鋪彩磚2000多平方米29萬元

18、司法局建宣傳欄

1萬元

19、在四個花池修建了甬路及小休閑廣場，修建了四套石桌石凳，綠化完畢預(yù)計投入資金7萬元

20、文化活動中心布置書法繪畫作品11件，資金0.5萬元

21、在綠化帶栽種京桃10柱、花灌木150柱、綠籬450延長米，資金3萬元

22、社區(qū)建一站式大廳、房屋維修及采購電腦等物品(共設(shè)置了7個崗位、11個工作臺，配備了新的辦公桌椅，購置了7臺新電腦，安裝了3X1.5規(guī)格的顯示屏，完成了大廳電源布線、電腦布線，社區(qū)辦公室全部刮大白（建筑面積350平方米），廁所、倉庫、門前臺面重建，社區(qū)辦公樓斷裂女兒墻拆除按原樣重建)，預(yù)計投入資金8萬元

23、走訪慰問貧困戶2戶，貧困學(xué)生2名，每人慰問金2000元

(四)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門為社區(qū)解決如下問題

1、協(xié)調(diào)社區(qū)文化活動中心裝修款10.5萬元

2、社區(qū)建一站式大廳、房屋維修及采購電腦等物品，預(yù)計投入資金7萬元

3、王宇書記包保貧困學(xué)生田永一及其家庭、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫

助解決學(xué)費(fèi)、租房及有關(guān)物品價值近兩萬元

4、王宇書記幫助社區(qū)解決監(jiān)控電費(fèi)5000元

總之，在市領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在上級黨委及有關(guān)部門的大力支持下，社區(qū)建設(shè)取得了一些成績。但有些工作還有待深入開展，有待完善提高。我們將更加努力工作，力爭用三年時間，把社區(qū)建設(shè)的更加美好，打造成型和諧社區(qū)，花園社區(qū)，學(xué)習(xí)型社區(qū)。

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)活動場所建設(shè)深入推進(jìn)五有一創(chuàng)工程

長嶺縣四個到位加強(qiáng)社區(qū)活動場所建設(shè)

為扎實推進(jìn)我縣城市社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程的深入實施，全面提升我縣社區(qū)黨建工作的整體水平，依據(jù)《松原市社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程實施方案》（松辦發(fā)[2012] 9號）、《松原市社區(qū)活動場所及公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理的意見》（松民發(fā)[2012]8號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定城市社區(qū)活動場所及公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理意見。

宿州市高度重視，精心謀劃，采取切實措施，扎實推進(jìn)社區(qū)活動場所建設(shè)。2009年以來，全市啟動新建、改建、擴(kuò)建社區(qū)活動場所建設(shè)項目32個，一批設(shè)施完善、功能齊備、標(biāo)準(zhǔn)一流的社區(qū)活動場所已經(jīng)建成。

責(zé)任落實到位。通過調(diào)查摸底，制定了《關(guān)于加強(qiáng)全縣城市社區(qū)活動場所及公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理的意見》，明確縣委書記為社區(qū)活動場所建設(shè)第一責(zé)任人，長嶺鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，社區(qū)黨組織書記為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，分級負(fù)責(zé)社區(qū)活動場所的建設(shè)工作。同時明確縣委組織部、縣民政局、縣發(fā)改局、縣國土、局縣住建局、縣財政局、縣文體局、縣地稅局等各有關(guān)部門和單位責(zé)任，要求把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入重要議事日程和履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。

選址規(guī)劃到位。社區(qū)活動場所建設(shè)選址按照在居民居住相對集中、交通條件相對便利、建設(shè)條件相對較好、活動場所相對寬敞，方便為社區(qū)居民服務(wù)的原則，一是開發(fā)配建，確定了縣電大院內(nèi)建一棟建筑面積1600平方米的四層樓，供嶺南路、嶺城路、永治街3個社區(qū)使用，在縣第四小學(xué)西北角劃撥2000平方米的土地上建1棟建筑面積1000平方米的二層樓，供東關(guān)街、長興路2個社區(qū)使用；二是改造擴(kuò)建。今年計劃對新業(yè)路、長嶺街、永久路3個活動場所面積分別是400平方米的社區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建，三是通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的形式，計劃將居民居住相對集中的縣財政局原四層辦公樓通過資產(chǎn)劃撥的方式供西關(guān)街、長盛路2個社區(qū)使用。

資金落實到位。按照省市補(bǔ)助、開發(fā)配建、公益捐助、政策扶持、縣里兜底“五位一體”的社區(qū)活動場所建設(shè)資金投入模式，主要由三個部分匹配組成：一是縣政府對社區(qū)活動場所建設(shè)所需資金按每平方米投入2000元，社區(qū)辦公、活動文體器材等設(shè)施建設(shè)每個社區(qū)20萬元投入，新建社區(qū)院內(nèi)硬化、鋪設(shè)下水管道、安裝鍋爐等工程共需投入資金100萬元；縣10個城市社區(qū)活動場所建設(shè)共需投入資金860萬元左右。二是住建局要按照住宅開發(fā)建設(shè)面積8元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向縣轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)單位征收社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，作為社區(qū)活動場所建設(shè)資金。三是縣民政、發(fā)改、財政等相關(guān)部門要積極向上對口爭取社區(qū)活動場所建設(shè)資金，作為社區(qū)活動場所建設(shè)投入的補(bǔ)充。

采取財政解決一部分、駐區(qū)單位贊助一部分、相關(guān)職能部門減免一部分、開發(fā)商無償提供一部分的的辦法，通過新建、改建、插建、置換和購買等多種方式解決社區(qū)用房。市財政開設(shè)社區(qū)建設(shè)資金專戶，對老城區(qū)的社區(qū)工作和活動用房未達(dá)標(biāo)的，按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，2009共撥付專項經(jīng)費(fèi)138萬元；發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)職能部門加大扶持力度，簡化審批手續(xù)，積極爭取建設(shè)資金，近年來共爭取“星光計劃”、省級社區(qū)建設(shè)“以獎代補(bǔ)”等項目資金460萬元；社區(qū)轄區(qū)單位和共駐共建單位切實履行職責(zé)，幫助社區(qū)解決資金難題，共為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供資金和物資援助1000多萬元；民政、規(guī)劃、房管等部門密切配合，切實落實新建居住小區(qū)的社區(qū)用房與開發(fā)建設(shè)項目同步規(guī)劃和建設(shè)政策，2009年以來，40家房地產(chǎn)開發(fā)商繳納社區(qū)用房配套建設(shè)資金166萬元。

督促檢查到位。一是定期通報制度。及時掌握全縣城市社區(qū)活動場所建設(shè)情況，定期對活動場所建設(shè)工作情況予以通報。二是聯(lián)系點(diǎn)制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個社區(qū)，定期到社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，幫助社區(qū)解決活動場所建設(shè)中遇到的問題?？h直單位黨組織與全縣10個城市社區(qū)黨組織深入開展結(jié)對共建活動，支持和幫助結(jié)對社區(qū)建設(shè)好活動場所。四是工作例會制度。由縣區(qū)委組織部牽頭，每月召開工作例會，通報進(jìn)展情況，查找存在的問題，研究下步工作。五是督查制度?？h委組織部會同縣民政、財政等部門，通過電話抽查、實地查看等形式不定期對活動場所建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題立即提出整改要求，確保把社區(qū)活動場所建設(shè)成為“精品工程”和“居民滿意工程”。

云南馬龍：“335”模式建好社區(qū)活動場

所

2011-08-12 11:55:21 http://qndj.qianlong.com 千龍網(wǎng)

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社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在基層管理和建設(shè)中發(fā)揮著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的重要的作用。在社區(qū)活動場所建設(shè)中，云南馬龍縣堅持“以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)居民”的原則，采取“335” 模式，充分整合社會資源，凝聚各方力量，努力形成政府牽頭、部門齊抓、各方配合的社區(qū)活動場所建設(shè)和管理工作新機(jī)制，努力創(chuàng)建和諧社區(qū)，不斷滿足廣大社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化生活需求。

破解“三大難題”，加快活動場所建設(shè)步伐

在社區(qū)活動場所建設(shè)的實際工作中，面臨的主要困難是“規(guī)劃選址難、資金籌措難、工作協(xié)調(diào)難”這“三大難題”。為了有效破解“三大難題”，切實加快社區(qū)活動場所建設(shè)步伐，馬龍縣因地制宜、多管齊下，取得明顯成效。

——多方式選址，有效破解規(guī)劃選址難題。馬龍縣按照“新建一批、購置一批、改造一批”的思路，堅持便民的原則，采取利用閑置空地、統(tǒng)籌公共用地、盤活原有用地等方式，不拘一格抓好規(guī)劃選址。一是在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空余建設(shè)用地并適合建設(shè)社區(qū)活動場所的，由規(guī)劃部門直接解決規(guī)劃用地；二是在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有閑置的機(jī)關(guān)辦公用房的，采取資源共享，共駐共建的方式整合改建利用；三是結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃改造的機(jī)遇，由規(guī)劃和建設(shè)部門協(xié)調(diào)開發(fā)商以成本價提供社區(qū)活動場所建設(shè)；四是對個別有自主產(chǎn)權(quán)且辦公用房面積狹小的社區(qū)，原地拆舊建新。目前，全縣共有社區(qū)15個，動場所400㎡以上的社區(qū)有7個，400㎡以下的社區(qū)5個。將于2011年底完成3個無房社區(qū)的活動場所建設(shè)，于2012年底完成5個400㎡以下的社區(qū)活動場所改擴(kuò)建。

——多渠道籌資，有效破解資金籌措難題。在過去的建設(shè)中，因建設(shè)資金瓶頸問題難以解決，所建活動場所比較落后。為解決此難題，馬龍縣采取“六個一點(diǎn)”辦法拓寬籌資渠道：一是財政投入一點(diǎn)。積極爭取省、市財政支持的同時，縣級財政對每個社區(qū)活動場所建設(shè)投入20%的資金。二是部門整合一點(diǎn)。對省、市、縣各相關(guān)職能部門“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的部分建設(shè)資金有效整合使用；三是社區(qū)自籌一點(diǎn)。社區(qū)通過變賣或置換原有固定資產(chǎn)籌集部分建設(shè)資金；四是結(jié)對幫扶一點(diǎn)。掛點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對共建機(jī)關(guān)部門多方籌集幫扶一部分建設(shè)資金；五是動員企業(yè)、社會各界人士捐助一點(diǎn)；六是組織群眾投工投勞一點(diǎn)，節(jié)省投入資金。近三年來，全縣共籌集到社區(qū)建設(shè)資金700萬余元，其中各級財政投入資金占50%，部門整合資金占30%，社區(qū)自籌資金占10%，結(jié)對幫扶資金占7%，社會捐

助資金占3%。

——多部門協(xié)作，有效破解工作協(xié)調(diào)難題。社區(qū)活動場所建設(shè)涉及部門多，如規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等部門，協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重。馬龍縣委政府牽頭協(xié)調(diào)，各部門通力協(xié)作，在社區(qū)活動場所建設(shè)實際工作中，凡是涉及到行政審批的，相關(guān)職能部門加大政策扶持力度，簡化審批手續(xù)；凡是涉及到地方性審批收費(fèi)項目的，相關(guān)職能部門全部實行零收費(fèi)，上門服務(wù)。全縣多個部門的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，為社區(qū)活動場所建設(shè)搭“綠色通道”、開“直通車”。

嚴(yán)把“三個關(guān)口”，提高活動場所建設(shè)水平

社區(qū)活動場所建設(shè)工作是一項民心工程。為保證建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范設(shè)置配備、完善服務(wù)功能，馬龍縣在社區(qū)活動場所規(guī)范化建設(shè)中嚴(yán)把“三個關(guān)口”。

——嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。充分考慮社區(qū)的發(fā)展趨勢，保證活動場所布局合理，功能配套，注重實效。新建的社區(qū)動場所不低于400㎡，黨員活動室建筑面積不低于100㎡，達(dá)到有規(guī)范的綜合活動室、有配套的辦公用具設(shè)備、有配套的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備、有配套的學(xué)習(xí)資料、有配套的文件檔案資料柜、有規(guī)范的村務(wù)黨務(wù)公開欄、有規(guī)范的國旗和黨旗、有規(guī)范的民主規(guī)章制度的“八有”標(biāo)準(zhǔn)。同時，還規(guī)定社區(qū)辦公活動場所不論面積大小，都要做到“441”，即統(tǒng)一設(shè)置“四室”（黨總支部辦公室、居委會辦公室、黨員會議室、警務(wù)室）、“四站”（為民服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站、文化活動站）、“一家”（夕陽紅老年之家），保障了社區(qū)服務(wù)功能的標(biāo)準(zhǔn)化。

——嚴(yán)把工程建設(shè)關(guān)。圍繞“五定”建立施工單位長期負(fù)責(zé)，建設(shè)單位現(xiàn)場定員監(jiān)理，主管部門定期檢查，“誰建設(shè)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。“五定”即：定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，引進(jìn)VI形象設(shè)計思路，統(tǒng)一設(shè)計方案，統(tǒng)一色彩樣式，統(tǒng)一建筑標(biāo)識；定質(zhì)量，組織有施工能力和資質(zhì)的單位承建，由監(jiān)理公司確定專門人員對建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人現(xiàn)場監(jiān)督，防止偷工減料、弄虛作假；定造價，建設(shè)中按照縣村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的建設(shè)樣式和設(shè)計圖紙施工，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織招標(biāo)，嚴(yán)格把建設(shè)資金控制在最低價格；定工期，要求定期建成活動場所主體工程，定期完成圍墻、綠化等附屬工程建設(shè)，定期投入使用；定責(zé)任，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，社區(qū)黨

總支部書記是直接責(zé)任人。

——嚴(yán)把設(shè)備配置關(guān)。為杜絕社區(qū)活動場所亂掛牌現(xiàn)象，對社區(qū)工作標(biāo)識牌進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范：社區(qū)活動場所大門左右兩側(cè)醒目處分別懸掛社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會兩塊牌子；社區(qū)綜合辦公樓內(nèi)主要懸掛或設(shè)置黨群事務(wù)、勞動保障、優(yōu)撫救濟(jì)、計劃生育等工作牌，同時對辦公室、警務(wù)室、健身室、文化活動室、檔案室、會議室等門牌從材料到規(guī)格都進(jìn)行了規(guī)范。此外，還重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)組織運(yùn)作制度、社區(qū)工作人員崗位職責(zé)、居務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檔案管理制度、為民服務(wù)站工作制度及政府有關(guān)職能部門的公示內(nèi)容和服務(wù)

承諾等工作制度的規(guī)范。

打造“五個中心”，增強(qiáng)活動場所作用發(fā)揮

馬龍縣以建設(shè)“五個中心”為目標(biāo)，結(jié)合實際，注重實效，充分發(fā)揮社區(qū)組織活動場所的綜合功能，提高場所利用率，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

——加強(qiáng)民主管理，打造“村民議事中心”。以村級組織活動場所為民主議事平臺，推行“四議兩公開”工作法，定期召開黨員議事會和村民議事會，及時向黨員和群眾公布黨的各項方針政策、法律法規(guī)和本村重大事務(wù)，保障群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2011年上半年，全縣社區(qū)黨組織圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動、和諧社區(qū)建設(shè)共研究確定160件實事，已辦結(jié)130件。

——積極開展培訓(xùn)，打造“教育培訓(xùn)中心”。全縣各社區(qū)均開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，配齊了電視機(jī)和衛(wèi)星接收器，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部“遠(yuǎn)程教育管理員”的作用，定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)。同時，設(shè)立黨員群眾培訓(xùn)教育課堂，通過播放電教片、舉辦專題培訓(xùn)、聘請專家和致富能手現(xiàn)場授課等形式，開展法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村實用科技、勞動技能等培訓(xùn)。各社區(qū)每月開展2次以上遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，每季度舉行1次農(nóng)村綜合知識培訓(xùn)班。目前，共培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才400余人，發(fā)展種養(yǎng)殖（加工）專業(yè)戶120余戶。

——創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，打造“便民服務(wù)中心”。充分利用活動陣地，創(chuàng)新服務(wù)模式，開通便民通道，建立為民辦事全程代理服務(wù)代辦點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供建房審批、戶籍管理、民政優(yōu)撫、計生服務(wù)、就業(yè)社保和矛盾調(diào)解等各種便民服務(wù)。同時，還建立村級信訪室，把村干部和有威望、受尊敬的農(nóng)民黨員確定為專職信訪員，重點(diǎn)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搭建起干部與群眾的溝通橋梁。2011年上半年，全縣共代理居民事務(wù)300余項，接待信訪人員25人次，居民滿意

率達(dá)98%。

——搭建活動平臺，打造“文化娛樂中心”。結(jié)合“農(nóng)家書屋”工程，開辟書報閱覽室，訂閱黨報黨刊，并購買了科技、文化、體育、衛(wèi)生等方面的報刊書籍，免費(fèi)向黨員群眾借閱。結(jié)合“新農(nóng)村故事會”活動，成立文化娛樂宣傳隊，每逢傳統(tǒng)節(jié)日自編文藝節(jié)目，在活動場所演出，組織群眾收看。設(shè)立黨員群眾活動室，配備了棋牌、唱歌音響等休閑娛樂設(shè)備，供黨員群眾在農(nóng)閑時娛樂。目前，全縣共組建居民文藝對22支，舉辦“新農(nóng)村故事會”200余場，有力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建黨90周年活動、學(xué)習(xí)楊善洲活動等中心工作深入開展。

——暢通信息渠道，打造“居務(wù)信息中心”。各社區(qū)制作了規(guī)范的永久性公開欄，按照固定內(nèi)容長期公開、常規(guī)工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開要求，對居“兩委”工作動態(tài)、收支情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治安狀況、民政救濟(jì)、發(fā)展黨員和黨內(nèi)重大事務(wù)等進(jìn)行定期或?qū)ｍ椆_，全面推行居務(wù)公開經(jīng)?；?，以“陽光居務(wù)”促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。（蕭晶文）