第一篇：主動作為 創(chuàng)新務實 扎實推動關工委工作邁上新臺階

把關心下一代工作辦好做實

——天長市仁和集鎮(zhèn)關工工作匯報

（安徽省天長市仁和中學朱慶文）

近幾年來，仁和集鎮(zhèn)關工委的工作在鎮(zhèn)黨委、政府重視和領導下，市關工委的關懷和指導下；堅持以“十八”大精神為指導，市關工委工作以“兩進一提高”（孝文化進講堂，關愛活動進村、社區(qū)，提高關工工作效能和質量）為重點，大力推進社會主義核心價值觀教育，進一步弘揚孝文化，以加強愛國主義教育、開展關愛活動為核心，以創(chuàng)新關愛活動為載體，同時在開展創(chuàng)建“五好關工委”、創(chuàng)建“三無兩有村”的“雙創(chuàng)建”工作，創(chuàng)新實踐，求真務實，扎實推進關心下一代工作，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的關愛氛圍，取得了較好的成效。

一、提高思想認識，明確目標任務

仁和鎮(zhèn)黨委政府領導很重視，這是我們做好關工委工作的基礎，我們關工委能夠認真貫徹總書記指示，“十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關心下一代工作，關系中華民族偉大復興。堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走。”和“習近平強調，各級黨委和政府要關心和支持關心下一代工作，支持更多老同志參加關心下一代工作，在時代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。”講話精神以及中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在會上講話指出：希望各級關工委和老同志積極參與青少年思想道德建設，引導青少年樹立社會主義核心價值觀；積極參與維護青少年合法權益工作，多關愛和幫助貧困、殘疾等困境兒童；積極參與營造良好的社會文化環(huán)境，支持和幫助青少年進步成才。同時，加強關工委自身建設，成為關心下一代工作的堅強堡壘。

我們關工委進一步學習了《關于進一步加強基層關心下一代工作的意見》文件精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，出臺了符合我鎮(zhèn)實際的實施意見，明確工作任務，保障基本工作條件。鎮(zhèn)黨委每年定期聽取1-2次鎮(zhèn)關工委工作匯報，研究關心下一代工作，并在鎮(zhèn)、村兩級換屆時統(tǒng)一考慮對關工委組織的調整充實，保持工作的穩(wěn)定性。也相應成立了高規(guī)格的關工委組織，推動工作落實。

二、積極開展“孝文化”教育 促進社會和諧

我鎮(zhèn)關工委根據(jù)天長市關工委關于“孝文化進校園”的文件精神，作出了具體工作安排，確定以仁和明德小學為主開設“明德大講堂”為主課堂，在鎮(zhèn)各個學校、社區(qū)進行授課，授課內容為孝道教育。

1、首先，仁和集集鎮(zhèn)“孝文化進學校”的啟動儀式在仁和明德小學舉行了！這既是對仁和學校多年來堅持“弘揚新型孝德、共建和諧校園”工作的肯定，也是對學校孝文化特色工作的檢驗，更是對學校全面工作的推動和指導，仁和集鎮(zhèn)關工委向仁和小學全校師生、家長表示最熱烈的歡迎參加這次會議！并且感謝他們?yōu)槲覀冏髁藚R報、展示孝文化工作，能給大家提供學習的大好機會。這里感謝全校教師和家長朋友，感謝他們引領著我們的學生懂得孝道，學會感恩。是他們拉著學生的小手讓孝文化走進家庭，走進社區(qū)，走向社會，營造了仁和小學和諧文明的新校風。

2、古人云：“癡心父母古來多，孝順兒孫見多少?”現(xiàn)今獨生子女多，從小嬌生慣養(yǎng)，不敬父母，把年老的父母視為累贅，甚至辱罵、毆打、虐待、不善待老人。孝道觀念之所以在年輕一代心中淡薄，關鍵是若干年來在道德教育上的放松。所以我們今天要恢復“孝”在人倫道德規(guī)范體系中的重要地位，有必要加強對師生的孝道文化教育；天長市是全國有名的“孝子之鄉(xiāng)”，在孝文化物質遺產方面，天長宋代存有孝子墳、孝子樹；元代建 有“二賢祠”，立有“孝節(jié)碑”（安樂孝四莊）；明代立有“孝子碑”（秦欄），建有“孝子祠”（秦欄），“孝子庵”（石梁孝庵）； 清代建有 “孝牌坊”（萬壽忠孝村）現(xiàn)代重建 ； “二賢堂（暨二賢祠）。”出版了《秦欄尋孝》、《秦欄孝談》、《孝行 千秋》等三書。在朱壽昌孝親思想的影響下，天長歷朝歷代孝星輩出。“天長市十佳孝星”、“中華孝親敬老之星”的孝子——朱元良（仁和集鎮(zhèn)界牌社區(qū)人，原河口黨支部書記，古代的二十四孝之首朱壽昌的傳承人）、“安徽省十大孝星”之一——刁朝崗，獲得安徽省第一屆、第二屆、第三屆“十大孝星”獎（仁和集鎮(zhèn)南尖村人，退休老教師，原仁和集鎮(zhèn)南尖小學校長）、“安徽省十大孝星提名獎”之一——劉恒群，獲得安徽省第二屆十大孝星提名獎。（仁和集鎮(zhèn)桃園村人，仁和中學教師總務副主任，原界牌中學校長），“中國好人榜”—— 焦永香（仁和集鎮(zhèn)書房村人，是一位農家婦女，滁州好人，天長市“十大孝星”之一）等。

3、為進一步推進社會主義核心價值觀教育，進一步弘揚孝文化，結合“兩進一提高”工作要求，在今年5月份，市關工委工作以“兩進一提高”目標，到仁和中學進行調研，并且召開“孝親文化進講堂”座談會，市關工委主任夏錫生、市文聯(lián)主席王明義、仁和鎮(zhèn)關工委主任等人參加了會議。

會上，市關工委“孝親文化進講堂”活動實，王明義就“兩進一提高”工作進行了安排布置以及要求。鎮(zhèn)關工委和仁和中學負責人在弘揚孝文化、關愛特困群體方面所做的工作分別作了匯報。夏錫生就此項工作進行了強調，孝是中華民族的美德，也是關心下一代工作的重要內容。他要求各鎮(zhèn)要圍繞自己的講堂開設要求，把活動開展好，積極發(fā)揮好樣板和示范帶頭作用。

同時，仁和中學就學校推行“孝文化進校園”在校園里形成“孝文化”的氣氛，作一一介紹了，學校建立了“孝”文化墻，從古代“二十四孝”中取有現(xiàn)在意義的“十六”為一個整體，建立“壽昌亭”——朱壽昌母子亭；還立一座“羊羔跪乳石像、孝行千秋、仁愛之里石碑等，在校園里形成良好“孝文化”環(huán)境。另外，學校成立一個“孝文化”校本教材編寫小組，由分管德育工作副校長負責，根據(jù)我校實際情況，從傳統(tǒng)的“孝道”故事中、名人名言中身邊的人和事的典型中，也有從孝文化研究資料中選取素材，整理匯編，如從古代“二十四孝”中選取十六個孝子的故事（吸取精華，棄其糟粕）編寫小冊。

4、我鎮(zhèn)關工委還根據(jù)市關工委有關“孝文化進講堂”的文件精神以及有關要求，打造“仁愛和諧”鄉(xiāng)土文化，進一步弘揚“明德精神”，為了將“孝文化進講堂”的活動扎實開展好、落實好，首先分別向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作匯報，取得鎮(zhèn)黨委、政府的支持。并即時召開這次主題會議，就“明德講堂”如何落實與開展工作等，5、將“孝文化進講堂”的活動開展的生動活潑，“明德講堂”的資料收集、準備、編輯工作小組對資料進行篩選、在不同課堂上，選擇具有代表性質人物和事跡，編輯成不同的教案,向不場所不同類型人進行授課，就是利用本鎮(zhèn)的身邊人和身邊典型事跡進行現(xiàn)身說法。授課時間利用4月18日全市孝親節(jié)、9月9日老人節(jié)、5月份母親節(jié)、六月份父親節(jié)、春節(jié)、節(jié)假日以及暑寒假等時間，內容豐富多彩，形式多樣化進行傳授的探討。分別在仁和中學，仁和小學，界牌社區(qū)等共授課4次，其被授課人員學生以及學生家長人次達到二千多人。

三、對青少年的社會主義核心價值體系學習教育不斷深化

1、扎實有效地開展了“中華魂”主題教育讀書活動(《學黨史、頌黨恩、跟黨走》、《理想點亮人生》、《中華美德頌》)和“我為實現(xiàn)中國夢做貢獻”“放飛夢想”等活動。認真制定活動方案，及時撰寫輔導提綱。教育部門、各中小學校高度重視，精心組織，層層開展讀書征文和演講活動。據(jù)統(tǒng)計，三年來全鎮(zhèn)征文505篇，講演156場次，演講人數(shù)545人。有105人參加了市(區(qū))以上的讀書征文和演講比賽，有155人獲獎，全鎮(zhèn)中小學普遍召開了“我為實現(xiàn)中國夢做貢獻”動員會議，利用班團隊會、專題輔導、座談討論等形式，學習總書記關于中國夢的重要論述，有1000余名學生通過演講、作文、墻報、手抄報和網(wǎng)站等發(fā)表中國夢感言。很多基層關工組織還會同學校、社區(qū)舉辦“老少同樂”文藝演出和“愛我中華”繪畫書法及影展等培養(yǎng)青少年的筑夢情懷。“五老”在活動中發(fā)揮了重要作用。三年來，全鎮(zhèn)有12名“五老”深入學校社區(qū)做了12場專題輔導報告，有近1000余名青少年受到教育。將主題讀書與中國夢教育與弘揚雷鋒精神、學習身邊典型人物有機結合。鎮(zhèn)關工委作出了向“中國好人”好青年、全國道德楷模李宏祥學習決定。

2、為引導全鎮(zhèn)廣大青少年樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，大力弘揚傳統(tǒng)文化，積極培育青少年孝心意識，結合全旗“立德”教育要求，開展了“百名孝星”少年評選活動：凡是年齡在18周歲以下熱愛祖國、遵紀守法、孝敬父母、孝敬長輩，為父母排憂解難、幫父母照顧弟妹、代父母擔當家庭責任，在親人有傷病困境下，做到不離不棄，守護相助，盡心盡責的全鎮(zhèn)范圍內的青少年皆可報名參加。此次活動經過推報、審核、公示等程序最終評選出仁和集鎮(zhèn)“百名孝星” 少年40多名，分別在“五四”“六一”活動大會上，進行了隆重的表彰。此次活動旨在通過尋找、發(fā)掘、宣傳新時期“孝星少年”的典型代表，展現(xiàn)他們孝敬長輩、自強不息、陽光向上、自立自強的感人事跡和美好情操，在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，積極營造尊老、愛老、敬老的濃厚氛圍。

四、我鎮(zhèn)關工委在開展創(chuàng)建“五好關工委”、創(chuàng)建“三無兩有村”的“雙創(chuàng)建”工作，求真務實，扎實推進，取得了一些工作經驗與成績。積極提升“雙創(chuàng)”工作。通過幾年的創(chuàng)建，全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）基本上實現(xiàn)了“三無兩有”，每年年終鎮(zhèn)關工委對各村（社區(qū)）的“雙創(chuàng)”工作都要檢查一次，其中雷莊村、南尖村、仁和、蘆龍、界牌三個社區(qū)，這五個單位在“雙創(chuàng)”工作中搞的比較突出。同時，我鎮(zhèn)關工委在全鎮(zhèn)1萬多戶家庭中評選出343戶“五好家庭”，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放獎牌的基礎上，今年又已建立鎮(zhèn)民營企業(yè)關工委，在民營企業(yè)中評選出20多戶“五好”家庭。

五、構筑民營企業(yè)關工委組織體系。

通盤謀劃，構筑民營企業(yè)關工委組織體系。成立了仁和集鎮(zhèn)民營企業(yè)聯(lián)協(xié)關工委組建工作領導組。鎮(zhèn)關工委人員先后8次親臨指導工作，并召開了4次“民營企業(yè)關工委組織建設推進會”。同時鞏固已組建成的企業(yè)關工委，鎮(zhèn)關工委的同志每年至少2次前去指導檢查工作，確保堅持做到長流水，不斷線。對于還未組建關工委的單位，堅持“成熟一個、發(fā)展一個、組建一批、寧缺毋濫”的原則。目前，鎮(zhèn)已建民營企業(yè)關工委15家且掛了牌。我鎮(zhèn)還動員了31個民營企業(yè)單位參加了仁和集鎮(zhèn)關愛聯(lián)誼會，每年繳納資助費達近5萬多元，能為全鎮(zhèn)五十多位“貧困生”進行了資助，還為全鎮(zhèn)開展了“結對幫扶”工作，每年至少有八、九位“特困生”獲得資助；又能為全鎮(zhèn)中、小學生增添訂購的讀物多達數(shù)百冊。今年（2016年）幫助解決全鎮(zhèn)56名貧困學生每人500元，3名“特困生”每人1000元，2名“特殊家庭學生”每人2000元；2016年1月22日上午，資助儀式在鎮(zhèn)政府會議室舉行，市關工委夏錫生等幾位主任也出席儀式。同時還有企業(yè)和個人對特困學生進行結對子“一幫一” 資助活動；例如中河機械廠何維國幫扶蘆龍九年制學生陶文忠、陶武春兩位同學進行結對子，每人每年給1800元直至大學畢業(yè)；高朋實驗設備廠總經理鄭如紅同仁和明德小學的學生袁庭俊結對子，每年資助1500元，還有虎威電子總經理丁元

九、陳漢洋老總、鄭訓虎老總等等，他們分別每年都在資助仁和中學、蘆龍學校的學生，還有其他的同志等。另外何維國老總每年還對仁和明德小學教育教學上單獨資助1萬多元，丁元華老總對仁和集鎮(zhèn)學校又資助1萬元等等。

六、做好“留守孩子”的關愛工作，“留守兒童”的關愛工作主要是在學校，我鎮(zhèn)“五老” 同志能分別配合各所學校，做好留守兒童的關愛工作，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。今年上半年，“老同志”主動聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)和學校，分別對全鎮(zhèn)中小學留守兒童進行了一次深入的調查，據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)中小學共有留守兒童76名，已寄宿的有25人，隨祖父母及親友生活。還能以各校建立了“留守兒童”動態(tài)信息管理檔案，“家長聯(lián)系卡”，開通“親情電話”，為孩子與家長搭建心靈溝通的橋梁，讓常年在外的父母經常聯(lián)系子女，給孩子情感“充電”，并經常聯(lián)系班主任，了解孩子學習等方面情況，形成良性互動。還在各校建立了“ 談心室”、重視“留守兒童”心理咨詢與引導，當“留守兒童”的學習或生活遇到困難和挫折時，能及時“對癥下藥”，盡快化解和治愈他們的心理障礙和心理疾病。

七、深化“五家”，努力提升“雙創(chuàng)”工作

1、仁和集鎮(zhèn)關工委召開了各社區(qū)（村）關工委工作推進會，加快青少年校外教育輔導站建設工作。提出，到今年年底，將實現(xiàn)鎮(zhèn)里一個中心站，每個村、社區(qū)一個校外輔導站的建設目標。仁和、界牌、蘆龍社區(qū)、雷莊、南尖村率先建立了校外教育輔導站，有閱覽室、活動室、遠程教育場所等，并圍繞加強和改進青少年思想道德建設，開展了一系列行之有效的活動，豐富了青少年的課余生活，幫助他們樹立了正確的世界觀和人生觀。仁和集鎮(zhèn)關工委及時召開校外輔導站建設工作交流會，并要求各社區(qū)(村)將校外輔導站建成集教育、文化、科學、娛樂、體育“五位一體”的活動中心。近年來，仁和、蘆龍、界牌、雷莊等社區(qū)（村）開展“老少互敬互愛”活動和“大手拉小手”活動等，這些貼近未成年人的活動，得到了社會、學校、家長的肯定。仁和集鎮(zhèn)關工委還為鎮(zhèn)各個校外教育輔導站免費增訂了幾十份圖書、雜志和報刊等。

2、利用暑假時機，為貫徹上級精神做好鎮(zhèn)關心下一代工作，進一步加深與鎮(zhèn)內中小學的溝通聯(lián)系，充分掌握在校學生特別是特殊、特困家庭、問題學生情況，方便各村（社區(qū)）輔導站開展工作等等，仁和集鎮(zhèn)關工委同秦欄鎮(zhèn)關工委聯(lián)合一道，到仁和明德小學進行調研關心下一代工作，仁和集鎮(zhèn)關工委主任崇斯文、秦欄鎮(zhèn)關工委主任趙啟朝、兩鎮(zhèn)關工委副主任及相關工作人員、仁和小學校長、校關工委副主任、班主任及部分學生代表參加了調研活動。會上，兩鎮(zhèn)關工委領導先是聽取了校分管關工委工作的負責人就學校開展關工委工作向調研的領導作了匯報。接著校長以“構建和諧家校文化、促進孩子智慧成長”為題，從計劃實施、制度完善、家校架構、經驗做法等方面對仁和明德小學如何探索家校合作發(fā)展的新路子作了詳細介紹。

十年樹木，百年樹人。關心下一代工作是一項偉大的育人工程，實施科教興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，要求我們高度重視，始終不渝地做好關心下一代工作。我鎮(zhèn)關心下一代工作雖然有了一個良好的開端，但我們還要加強學習，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷探索關心下一代工作的有效辦法和規(guī)律，注重關心下一代工作的實效，使我鎮(zhèn)關工委工作有新的進展，取得新的成效。

第二篇：推動農村精神文明建設邁上新臺階

推動農村精神文明建設邁上新臺階

近年來，隨著我國社會主義新農村建設的不斷推進，廣大農民的物質生活水平得到快速提升。物質文明的發(fā)展進步帶來了廣大農民精神面貌的新變化，也對農村精神文明建設提出了新任務、新要求。為了適應當前社會主義新農村建設的新形勢、新特點，日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》，對農村精神文明建設工作作出了新部署、提出了新要求。

農村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是社會主義新農村建設的重要內容。一方面，社會主義精神文明建設的根本任務是提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。占我國人口大多數(shù)的農民文明素質的提高，直接決定著這一根本任務的實現(xiàn)。另一方面，建設社會主義新農村是推動國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調發(fā)展的系統(tǒng)工程。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農村建設才是全面的、完整的。

新形勢下，農業(yè)發(fā)展的基礎地位進一步增強，農村改革發(fā)展的任務依然繁重，農民精神文化生活的需求不斷提高，對農村精神文明建設提出了新的要求。農村精神文明建設的加強，有利于提高農民的科技知識水平，加速先進農業(yè)技術和農業(yè)機械設備的推廣，加速農業(yè)的現(xiàn)代化進程；有利于形成依法經營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境，落實好擴大內需的經濟政策；有利于普及民主法制觀念，穩(wěn)步有序推進基層民主建設；有利于營造管理民主、服務完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，提升農村社會的和諧穩(wěn)定程度；有利于提高科學文化水平，抵制封建迷信、“黃賭毒”等不良習氣的侵染；有利于創(chuàng)造豐富多彩的文化成果，滿足農民群眾的精神文化需求。

進一步加強農村精神文明建設必須尊重農民群眾的主體地位。經驗告訴我們，依靠民力，順應民意，關注民生，充分調動廣大農民的積極性，讓他們實實在在成為精神文明建設的受益者，是農村精神文明建設的重要法寶。為此，《意見》進一步明確了農村精神文明建設“依靠誰、為了誰”的問題，特別強調扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并將農民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會群體納入視野，以活動為抓手，以實現(xiàn)農民的切身利益為落腳點，為加快提升農村社會文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間。

進一步加強農村精神文明建設必須不斷拓展內容和渠道。近年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程的加速建設，為廣大農村提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道，“我們的節(jié)日”等一系列文化活動的開展，使農村豐富的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出蓬勃的生機。在此基礎上，《意見》進一步強調創(chuàng)新文化產品、建設文化設施、加強人才培養(yǎng)，為農村精神文明建設不斷充實和豐富新的載體提供了重要依據(jù)。

進一步加強農村精神文明建設必須建立起堅強的機制保障。資金、人才和制度，是農村精神文明建設的重要前提，只有解決好“錢從哪里來、人往哪里去、事要怎么干”的問題，建立起長期有效的運行發(fā)展機制，農村精神文明建設才能獲得充足的發(fā)展后勁。為此，《意見》不僅將農村精神文明建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，更將其納入科學發(fā)展考核評價體系，作為領導干部工作實績考核的重要內容，充分彰顯出國家對農村精神文明建設工作的重視，必將推動農村精神文明建設各項任務進一步落到實處。

我們相信，隨著《意見》的貫徹落實，我國農村精神文明建設必將邁上一個新臺階！進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作

新華社北京２月１４日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》，要求深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步加強新形勢下農村精神文明建設。

《意見》指出，農村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是社會主義新農村建設的重要內容。在新形勢下，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農民、倡導新風尚、發(fā)展新文化，著力提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，推動農村精神文明建設邁上新臺階，為建設社會主義新農村、促進農村經濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。

《意見》指出，要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快提升農村社會文明程度。大力推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎設施建設，加強農村自然歷史文化風貌保護，開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，實施農村清潔工程，推動村莊美化、環(huán)境凈化。深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作。加強農村文明社區(qū)、文明集市建設，努力營造管理民主、服務完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境和依法經營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，引導農民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風。大力加強農村科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村鎮(zhèn)建設，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護農村社會穩(wěn)定。深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動，有效整合城市、行業(yè)、單位和農村的創(chuàng)建資源，加大城鄉(xiāng)共建力度，建設更多的文明縣城、文明小城鎮(zhèn)。高度重視解決農民工精神文化需求問題，鼓勵農民工較多的企業(yè)與務工地共同開展創(chuàng)建活動。積極開展農村志愿服務活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業(yè)技能，幫助提高增收致富能力。

《意見》指出，要不斷豐富廣大農民的精神文化生活，廣泛開展各種形式的群眾文化活動，深入進行共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的宣傳教育。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。緊密結合文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建實際，積極發(fā)展農村特色文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農村文化能人、文化經紀人，培育一批有品牌、有市場的農村文化企業(yè)，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、名村。重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導科學文明、移風易俗，傳播現(xiàn)代文明風尚。加強農村公共文化服務體系建設，興辦更多符合農民需要的文化服務網(wǎng)點，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村思想文化陣地建設，繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，整合利用現(xiàn)有文化設施和資源，不斷拓展農村精神文明建設的陣地與渠道。

《意見》強調，各級黨委、政府要高度重視農村精神文明建設工作，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，把加強農村精神文明建設與轉變農村經濟發(fā)展方式、加快農民致富步伐結合起來，與學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，作為領導干部工作實績考核的重要內容。增加農村精神文明建設工作的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，并向邊遠、貧困和民族地區(qū)傾斜。加大城市對農村精神文明建設的支持力度，組織開展結對共建活動。加強農村基層工作隊伍建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和大學生村官、文化協(xié)管員在農村精神文明建設工作中的重要作用。各地區(qū)各有關部門和單位要擔負起重要職責、發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動農村精神文明建設各項任務落到實處，形成全黨全社會共同關心支持農村精神文明建設的新局面。

第三篇：扎實開展學習實踐活動推動統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階

朱興友在市委統(tǒng)戰(zhàn)部學習實踐活動動員會上強調

扎實開展學習實踐活動推動統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新

臺階

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3213月25日，曲靖市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長朱興友在會上要求，全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想認識，明確目標任務和要求，認真扎實地推進學習實踐活動深入開展，確保取得實實在在的成效，進一步推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。

朱興友指出，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要深刻理解開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。一是要進一步把科學發(fā)展觀轉化為促進統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的正確思路，領導統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際能力，引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員堅持走中國特色社會主義道路的堅定信念，成為黨員、干部增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動；二是要使全系統(tǒng)黨員干部更加自覺、更加堅定地扭住經濟建設這個中心，真抓實干，團結帶領廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進一步轉變發(fā)展觀念，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高發(fā)展質量，為實現(xiàn)我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻；三是要全面推 1

進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性，促使廣大黨員、干部不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量；四是要以思想解放為先導，以改革創(chuàng)新為動力，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中進一步確立符合科學發(fā)展觀的思想觀念、方式方法、體制機制，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員牢牢把握科學發(fā)展這個第一要義，堅持以人為本這個核心，體現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)這個基本要求，掌握統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，切實把科學發(fā)展觀轉化為服務大局的科學思路、實際能力和自覺行動，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的全面發(fā)展。

朱興友強調，要準確把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則，要以中央和省、市委確定的指導思想統(tǒng)領學習實踐活動。一要緊緊圍繞“促進科學發(fā)展、確保民生改善、創(chuàng)新體制機制、建設生態(tài)文明、構建和諧曲靖”的目標，緊扣“率先發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，突出“保增長、保民生、保安全、保穩(wěn)定”工作重點，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。二要緊緊圍繞“創(chuàng)新工作機制、改進工作作風、解

決實際問題、活躍統(tǒng)戰(zhàn)工作、服務科學發(fā)展”這個主題，突出解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫徹落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面，加強領導班子和干部隊伍建設，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、實踐成果，確保實現(xiàn)五個方面的目標要求，即：要在提高思想認識上有新飛躍，要在解決突出問題上有新成效，要在創(chuàng)新體制機制上有新突破，要在促進科學發(fā)展上有新提高，要在作風建設上有新變化。三要以堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主為原則。高標準、嚴要求，實事求是地查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，不斷提高駕馭統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。

朱興友要求，要切實加強組織領導，認真督促檢查，確保學習實踐活動取得實效。要通過開展多種形式的系列活動，豐富活動載體，營造氛圍，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導工作，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線開展學習實踐活動的社會影響。

報：省委學習實踐活動領導小組辦公室，省委學習實踐活

動指導檢查第一組，省委組織部辦公室、組織一處；市委常委，市人大主任、副主任，副市長，市政協(xié)主席、副主席；市委學習實踐活動領導小組成員

發(fā)：市委學習實踐活動指導檢查組，市直第二批學習實踐

活動單位及其工作機構，各縣（市）區(qū)委、組織部、學習實踐活動領導小組辦公室，第三批試點單位（共印240份）

第四篇：與時俱進 扎實工作 努力推動全省公共機構節(jié)能工作邁上新臺階文庫

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與時俱進 扎實工作 努力推動全省公共機構節(jié)能工作邁上新臺階

發(fā)布時間： 2009-06-10瀏覽次數(shù)： 461字體：大 中 小

（征求意見稿）

同志們：

今天，我們在這里召開全省公共機構節(jié)能減排工作會議，主要是總結近幾年全省公共機構節(jié)能減排工作的開展情況，表彰節(jié)能減排工作優(yōu)秀單位和先進個人，部署安排今年的節(jié)能減排工作。省委、省政府對這次會議非常重視，副省長張大衛(wèi)同志親臨會議，還要做重要講話，請大家認真學習貫徹。下面，我就全省公共機構節(jié)能減排工作情況向大家作一匯報。

一、近年來我省公共機構節(jié)能工作開展情況 2005年底，省政府將省直機關節(jié)能減排監(jiān)督管理工作賦予我局后，我們按照省委、省政府的總體部署和工作要求，深入調查研究、建立健全制度、強化宣傳教育、加強科學管理，堅持從能耗統(tǒng)計工作抓起，以創(chuàng)建節(jié)約型機關活動為抓手，以推廣使用新產品、新技術為突破口，在建設節(jié)約型機關工作中進行有效實踐和積極探索，省直機關節(jié)能減排工作取得了一定成效。2008年，重新修訂的《節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施后，我們以學習貫徹《條例》為契機，加強節(jié)能宣傳和培訓，不斷創(chuàng)新工作理念，改進方式方法，提升節(jié)能工作質量和水平，通過建立公共機構節(jié)能工作領導機制，積極開展節(jié)能宣傳活動，制定規(guī)章制度和節(jié)能規(guī)劃，有計劃地開展節(jié)能改造等項工作，推動全省公共機構節(jié)能減排工作全面展開。去年，我們在全國率先開展了省直機關大規(guī)模節(jié)能宣傳月活動；率先組織了節(jié)能減排廳（局）長簽約活動；率先召開了全省電視電話會議，對《條例》的貫徹實施進行安排部署。在各級、各部門的共同努力下，全省公共機構節(jié)能工作取得了明顯的成效（打開互聯(lián)網(wǎng)眾多搜索引擎，輸入“省直機關節(jié)能減排”或“公共機構節(jié)能減排”關鍵詞進行搜索，河南信息量居全國省級單位信息量前列）。

（一）不斷完善公共機構節(jié)能管理體系。2007年，我們首先成立了省直機關節(jié)能工作協(xié)作組，初步建立了節(jié)能工作體系。2008年3月，經省委、省政府批準成立了省直機關節(jié)能減排工作領導小組，全面加強了節(jié)能減排工作的推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督。2008年12月，我們又組織召開了全省公共機構節(jié)能聯(lián)絡員會議，建立節(jié)能聯(lián)絡員制度，各省轄市、省直各單位也相繼建立了本地、本部門節(jié)能減排工作領導機構，明確了節(jié)能減排工作的具體負責部門和責任人，省工商局、質監(jiān)局、地稅局等垂直管理單位也都建立了本系統(tǒng)節(jié)能減排管理體系，保障了全省公共機構節(jié)能減排工作的協(xié)調推進。

（二）深入開展節(jié)能宣傳教育。為了更好地宣傳節(jié)能政策、樹立節(jié)約理念，我們建立了集中宣傳和平時宣傳相結合的節(jié)能宣傳教育模式。一方面，在集中宣傳中注重強化氛圍，去年我們成功舉辦了節(jié)能減排宣傳月，包括廳（局）長節(jié)能簽約、能源短缺體驗、節(jié)能監(jiān)督員、節(jié)能征文、節(jié)能知識競答、圖片巡回展、節(jié)能培訓、評選節(jié)能先進典型等8項活動，提出了綠色出行、3層以下停用電梯、按規(guī)定設置空調溫度等多項倡議。有力地調動和激發(fā)了公共機構人員的節(jié)能熱情，推動了節(jié)能工作的順利開展。另一方面，在平時宣傳中注重創(chuàng)新載體，各級公共機構通過條幅、宣傳欄、內部刊物、網(wǎng)絡等多種方式廣泛進行節(jié)能宣傳，營造了濃厚的節(jié)能工作氛圍：省廣電局利用媒體優(yōu)勢積極宣傳報道節(jié)能減排工作典型；省糧食局不僅制作了20多塊展板宣傳節(jié)能常識，而且還制作了節(jié)能宣傳手冊，干部職工人手一冊；省國土資源廳通過地質博物館，面向社會和干部職工開展生動的節(jié)能教育。此外，為提高各單位節(jié)能工作積極性，我們還下發(fā)4次通報和8期簡報，鼓勵先進，鞭策后進，推廣節(jié)能經驗做法，促進了各級公共機構由“要我節(jié)能”向“我要節(jié)能”的轉變。

（三）認真開展能耗調查統(tǒng)計。2006年以來，我們先后進行了8次能耗調查統(tǒng)計，基本摸清了2005年至2007年省直行政機關的能耗底數(shù)。《條例》頒布實施以后，我們按照國務院關于開展全國公共機構2005年至2008年能耗調查統(tǒng)計的通知精神，努力克服范圍廣、任務重、追溯時間跨度較大等困難，認真組織全省公共機構能耗調查，截至目前，統(tǒng)計匯總工作已基本完成。在開展能耗統(tǒng)計工作中做得比較好的單位是省總工會、省審計廳、省司法廳、省勞動廳、省統(tǒng)計局、省糧食局、省藥監(jiān)局、省直教育系統(tǒng)、全省工商系統(tǒng)、鄭州市、開封市、安陽市、平頂山市等。

（四）著力加強制度建設。為實現(xiàn)“十一五”期間全省公共機構能耗降低25%的約束性目標，去年3月份，我們組織省直機關廳（局）長簽訂了節(jié)能減排公約，各省轄市、省直各部門也都相繼建立了本地、本部門的節(jié)能工作目標責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時，我們還制定了《機關辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設方案》、《省直機關辦公樓節(jié)能改造示范工程實施方案》、《省直公共機構節(jié)能規(guī)劃》和《公共機構能源消耗定額》，全面完成了省政府下達給我局的4項節(jié)能減排工作責任目標。此外，我們進一步制定完善了《河南省公共機構2008節(jié)能減排達標考評細則》、《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計表》和《關于進一步規(guī)范省直機關節(jié)能減排工作檔案的通知》等關于能耗管理、節(jié)能改造、節(jié)能檔案管理以及節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公經費等相關制度文件28個，建立了較為完善的節(jié)能管理制度體系。各省轄市、省直各單位節(jié)能減排制度建設也都取得了明顯成效：省地礦局每月都將水、電、油等能源消耗情況用曲線圖標示出來進行分析、公示；省公安廳、省商務廳建立了節(jié)能監(jiān)督員制度，每天檢查用能情況，防止長明燈長流水現(xiàn)象的發(fā)生；省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省地礦局每天晚上都拉閘限電，杜絕了無人辦公的電能空耗現(xiàn)象；省國資委加強辦公電話管理，嚴肅處理公話私用者，有效降低了電話費用；省信訪局加強公務車輛管理，公務用車百公里油耗基本控制在10升以內；省人事廳、省建設廳和省畜牧局等單位都堅持做到了上下樓在3層以內的不乘電梯；漯河市把強化督導作為推動節(jié)能管理制度落實的重要手段，由市委、市政府督查室及相關單位組成聯(lián)合檢查組，采取電視錄相、集中檢查、平時抽查、暗中查訪等方式檢查公共機構能耗情況，并將結果進行公示，取得了良好的督導效果，其做法被中央電視臺、河南電視臺、河南日報等多家媒體宣傳報道。通過不斷加強節(jié)能管理制度建設，目前，全省公共機構已普遍樹立了依法節(jié)能的思想觀念，形成了以《條例》規(guī)范節(jié)能、靠制度促進節(jié)能的工作機制。

（五）積極實施節(jié)能改造。近兩年，我們圍繞省政府下達的節(jié)能減排目標任務，摸清了省直機關93棟辦公建筑的基本情況，并對其中5棟進行了能源審計。在此基礎上，我們制定了省直機關節(jié)能改造規(guī)劃，穩(wěn)步推進既有辦公建筑節(jié)能改造，多數(shù)單位節(jié)能改造取得了較為顯著的成效。2008年，省直機關把更換節(jié)能燈具作為硬性指標進行落實，基本完成了19萬支節(jié)能燈更換任務，更換節(jié)能潔具、水龍頭27745套（件），新建辦公建筑中節(jié)能材料及設備得到廣泛應用。省交通廳根據(jù)不同光照需要，進行多種形式的節(jié)能改造，會議室和地下停車庫采用了天井式采光，充分利用自然光源照明，為全省公共機構辦公區(qū)照明節(jié)能改造樹立了樣板。省事管局機關將照明燈具全部更換為LED節(jié)能燈，節(jié)電率達50％以上。省煤炭局建立雨水回收設施，利用收集的雨水澆灌花草。省委黨校著力打造“智能、綠色、和諧”的校園，對樓房進行了“平改坡”改造。鄭州市投資90萬元建設中水循環(huán)利用工程，每年可節(jié)約綠化用水4萬余噸；出資780萬元購置20萬套節(jié)能燈，計劃今年年底前全部完成市直機關照明燈具的更換工作；此外，還投資30萬元建成了市政府南院綜合樓能耗監(jiān)測體系示范工程，實現(xiàn)水、電、氣、暖等設施能耗情況的實時監(jiān)測、自動控制和數(shù)據(jù)自動傳輸，成為全省能耗監(jiān)測體系的試點示范項目。洛陽市投入780萬元，完成5個辦公區(qū)與非辦公區(qū)水電分戶計量，更換節(jié)能燈近13萬支、節(jié)能水龍頭3600套、改造電熱水爐44個、建立節(jié)能監(jiān)測點1個、加裝電梯勢能回饋裝置12部。安陽市廣廈新苑小區(qū)2007年12月被國家財政部和建設部確定為“第三批可再生能源建筑應用示范項目”，集中采用了太陽能光伏發(fā)電、地下水源熱泵、污水源熱泵等新型節(jié)能技術，每年可節(jié)約能源經費174萬元；節(jié)約用煤2800余噸，節(jié)能率為58％。鶴壁市政府辦公樓通過外墻保溫、淺層地下水熱泵中央空調系統(tǒng)等一系列改造，僅制冷和供暖每年就可以節(jié)約用電104.7萬度，整體節(jié)能效益明顯。以上這些單位的好做法，為節(jié)能管理和改造工作開辟了新路子，也為全省公共機構節(jié)能工作樹立了榜樣。

同志們，通過近年來的不懈努力和探索，我們取得了一定的成績，積累了一些經驗，對于新時期如何做好公共機構節(jié)能工作也有了更加深刻的認識：

（一）必須營造濃厚的節(jié)約氛圍。公共機構節(jié)能宣傳教育工作，對各級公共機構工作人員認清節(jié)能形勢，提高節(jié)能意識，推動全省公共機構節(jié)能工作走上法制化、規(guī)范化、專業(yè)化道路，起著重要的導向作用。我省公共機構節(jié)能工作開展以來，省領導不僅多次做出重要指示，而且?guī)ь^貫徹落實有關節(jié)能政策規(guī)定。史濟春、張大衛(wèi)兩名副省長還親自擔任全省節(jié)能減排形象大使，積極宣講節(jié)能減排知識，倡導綠色出行，受到社會各界的好評。去年我們組織了兩次知識競賽和兩次全省公共機構節(jié)能培訓，顯著提高了公共機構工作人員的節(jié)能知識水平和節(jié)能管理人員的業(yè)務能力。《節(jié)約能源法》和《條例》頒布后，我們先后召開了多次會議進行學習貫徹，并邀請省電視臺、省電臺、河南日報等十多家主流媒體全程進行了宣傳報道。媒體的積極參與和各單位的深入宣傳，不僅及時報道了全省公共機構節(jié)能減排工作動態(tài)，而且也宣傳了公共機構節(jié)能減排政策、法規(guī)、常識，營造了全省公共機構節(jié)能減排的濃厚氛圍，促進了全省公共機構節(jié)能減排工作的開展。

（二）必須加強能耗統(tǒng)計這一基礎工作。能耗底數(shù)是分析能耗情況、評定能耗指標、制定節(jié)能目標的重要依據(jù)，也是公共機構開展節(jié)能減排的基礎性工作。為全面掌握公共機構能源資源消耗實際情況，我們多次組織了能耗統(tǒng)計、既有辦公建筑基本情況、節(jié)能燈具更換進度等調查統(tǒng)計活動，抽查了部分單位節(jié)能改造情況，及時了解改造過程中存在的問題，并廣泛征求節(jié)能減排工作的意見和建議。此外，還組織有關人員，到國管局和兄弟省市考察學習節(jié)能工作的新思路、新舉措和經驗，為加強節(jié)能管理、開展能源審計、挖掘節(jié)能潛力、搞好節(jié)能改造奠定了堅實的基礎。

（三）必須把握統(tǒng)籌推進的科學方法。公共機構節(jié)能減排是全社會節(jié)能減排工作的重要組成部分，既是一項復雜的系統(tǒng)工程，又是一項現(xiàn)實而緊迫、長期而艱巨的工作任務。推進公共機構節(jié)能工作，必須要注重把握統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進的科學方法：一是統(tǒng)籌公共機構節(jié)能的不同方面和不同領域，實現(xiàn)公共機構節(jié)能工作的全面發(fā)展。二是統(tǒng)籌公共機構節(jié)能的不同管理主體之間的關系，實現(xiàn)公共機構節(jié)能的協(xié)調發(fā)展。三是統(tǒng)籌公共機構節(jié)能的現(xiàn)實要求和遠期規(guī)劃，實現(xiàn)公共機構節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展。

（四）必須注重改革創(chuàng)新。公共機構節(jié)能工作是我們的一項新任務，沒有現(xiàn)成的經驗可循，特別是《節(jié)約能源法》和《條例》頒布實施以后，由于工作涉及面不斷拓寬，各種新問題不斷涌現(xiàn)，我們必須用改革創(chuàng)新的眼光謀劃工作，用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，通過堅持學用結合，不斷探索更加有效的節(jié)能工作體制機制，創(chuàng)新節(jié)能工作手段，才能促進各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)節(jié)能工作深入開展，使節(jié)能工作邁上新臺階。

同志們，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，全省公共機構節(jié)能工作還存在諸多矛盾和問題，還有許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是個別地方、個別系統(tǒng)和個別單位的領導重視程度不夠，少數(shù)單位還存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，不推不動，甚至推也不動的現(xiàn)象。2008節(jié)能考核中還有15個單位不達標，其中省直機關13個，省轄市2個，因為是第一次考核，我們在通報中就沒有點名批評。二是節(jié)能專項經費缺乏，制約了基本工作的開展、節(jié)能改造的進行和新技術、新能源、新產品的推廣和應用。三是節(jié)能減排工作專職機構和人員缺編。各單位做節(jié)能減排工作的人員基本都是兼任的，存在工作不專，精力不夠的問題。希望各地、各部門，尤其是不達標的單位在下一步工作中，以高度負責的精神，認真分析查找不足，想方設法解決問題，確保公共機構節(jié)能減排工作的順利開展。

二、2009年公共機構節(jié)能工作的主要安排

2009年是貫徹實施新修訂的《節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》的第二年，中辦、國辦前不久印發(fā)了《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》，要求各級黨政機關今年節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水指標要在2008年基礎上降低5％；國務院機關事務管理局還將于今年6、7月份對全國各省公共機構落實《條例》情況進行專項檢查，我們面臨的壓力很大，工作任務仍然十分繁重。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略措施，以高度的責任感，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，抓好落實，加快推進和開創(chuàng)我省公共機構節(jié)能工作新局面。

（一）進一步理順公共機構節(jié)能減排工作領導體制。根據(jù)《條例》有關規(guī)定和國家發(fā)改委、國務院機關事務管理局、國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹實施<公共機構節(jié)能條例>的通知》精神，結合全省實際，省直機關節(jié)能減排領導小組要在全國公共機構節(jié)能領導小組和省節(jié)能減排工作領導小組的指導下，領導和管理省直公共機構節(jié)能減排工作，監(jiān)督和指導全省公共機構節(jié)能減排工作的開展。各地區(qū)、各部門要成立相應領導機構負責本地區(qū)本部門公共機構節(jié)能減排工作。縣以上教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育系統(tǒng)的主管部門要在同級公共機構節(jié)能減排領導小組指導下，負責本級系統(tǒng)公共機構節(jié)能減排工作的開展。省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局等垂直管理系統(tǒng)的主管部門在省直機關節(jié)能減排領導小組指導下，負責全省垂直系統(tǒng)內公共機構節(jié)能減排工作的開展。各級公共機構都要成立相應領導機構，主要領導為本單位節(jié)能減排的第一責任人，并指定專門部門、專職人員或兼職人員負責本單位節(jié)能減排工作的開展。各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)要進一步完善聯(lián)絡員制度，廣泛開展聯(lián)絡和交流。各協(xié)作組長單位要充分發(fā)揮好重要的橋梁紐帶作用，積極組織協(xié)調，開展好各項活動。

（二）進一步完善公共機構依法節(jié)能的管理機制。為推動全省公共機構節(jié)能減排工作的有序開展，我們正在擬定《河南省<公共機構節(jié)能條例>實施辦法》，該辦法是我省公共機構開展節(jié)能減排工作的法規(guī)性文件，一經頒布施行，全省各級公共機構都要認真組織貫徹落實。各級公共機構節(jié)能管理部門要進一步完善本地、本部門節(jié)能減排工作管理制度體系，以節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材為重點，以能耗統(tǒng)計公示、考評獎懲、能源審計、消耗定額等制度為抓手，全面加強制度建設，靠制度促管理，積極依法推進公共機構節(jié)能工作的低成本和無成本管理。2009年，省直節(jié)能辦將不定期對各地市、各部門、各系統(tǒng)的節(jié)能工作開展情況進行調研和督查。2010年2月底前，將對全省公共機構2009節(jié)能減排工作進行全面考核評比。

（三）進一步強化節(jié)能宣傳教育和培訓。為營造貫徹實施《條例》的良好社會環(huán)境，提高公共機構工作人員節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，各級機關事務管理部門會同有關部門要充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒體，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，加大宣傳力度，促進《條例》宣傳進入每一個公共機構，在全社會營造良好的輿論氛圍。各級公共機構要將學習宣傳《節(jié)約能源法》和《條例》等節(jié)能政策法規(guī)作為本單位節(jié)能宣傳的重點，通過開展知識競賽、節(jié)能體驗、圖版巡展、爭當節(jié)能標兵等活動，在節(jié)能管理人員和普通工作人員中廣泛宣傳《條例》的內容和要求，做到人人皆知，正確理解，準確執(zhí)行。按照我省節(jié)能減排領導小組統(tǒng)一安排，全省公共機構將在今年6月份組織開展節(jié)能減排宣傳月活動。此外，我們將在年內分兩批組織各地、各部門的節(jié)能管理工作骨干進行業(yè)務培訓或參觀考察，還將聯(lián)合省委黨校，把公共機構節(jié)能政策法規(guī)教育納入領導干部培訓之中，開辟節(jié)能培訓的新路子，切實提高公共機構節(jié)能相關人員的政策水平和業(yè)務能力，實現(xiàn)監(jiān)督管理和自覺執(zhí)行的良性互動，為開展節(jié)能工作打好基礎。

（四）大力推廣應用節(jié)能新技術、新產品。各級公共機構要按照節(jié)能標準，結合本單位實際，制定切實可行的節(jié)能改造計劃，大力推廣應用新技術、新能源和新產品。根據(jù)全省公共機構既有辦公建筑在“十一五”結束時要全部達到節(jié)能要求的計劃安排，今年省直機關要完成24臺燃煤鍋爐和75臺中央空調的節(jié)能減排改造任務；各省轄市要完成市直機關低效照明產品的淘汰任務，全部更換為節(jié)能燈具。全省各公共機構也要充分把握國家財政補貼推廣高效照明燈具政策，抓緊淘汰低效照明產品，積極開展節(jié)水設備改造，2010年底前，全省公共機構辦公區(qū)的節(jié)能燈具和潔具要全部更換完畢。積極開展分戶分類計量，辦公區(qū)要做到與經營區(qū)、住宅區(qū)、出租房等非辦公區(qū)的水、電、氣表分設。其中在辦公區(qū)內電表、水表還要做到分類計量和管理，為能耗定額管理奠定基礎。購置用能辦公設備時，要認真執(zhí)行國家用能設備采購目錄，購置能效標識2級以下節(jié)能產品。新建辦公建筑要嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準，把節(jié)能要求落實在建筑設計、施工、驗收和使用的每一個環(huán)節(jié)。

（五）努力提升全省公共機構節(jié)能減排基礎工作水平。從今年起，全省公共機構采取季報的形式匯總能耗數(shù)據(jù)，各省轄市、省直各部門要于每個季度結束的次月月底前將本地本部門所屬公共機構的能耗情況匯總上報給省直節(jié)能辦，省直節(jié)能辦要積極創(chuàng)新統(tǒng)計方式，力爭年內開發(fā)出高效快捷的統(tǒng)計軟件。有計劃地安排能源審計，全省各公共機構要結合本單位建筑、設備、用能管理情況主動進行能源審計，不斷挖掘自身的節(jié)能潛力。省直節(jié)能辦將在全省公共機構內選擇20個辦公區(qū)進行審計和監(jiān)測，根據(jù)能耗統(tǒng)計、能源審計、能效分析等情況，不定期對全省公共機構能耗情況進行公示。盡快落實能耗定額制度，各級公共機構節(jié)能管理部門，要積極研究所屬公共機構的能耗情況，按照不同地區(qū)、不同性質、不同系統(tǒng)公共機構分類實行能耗定額。積極探索合同能源管理的新路子，解決節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金瓶頸，實現(xiàn)公共機構、節(jié)能服務機構、社會效益的多贏局面。制定各級公共機構能耗監(jiān)測管理體系建設方案，年內先抓好試點建設，力爭三年內建成全省公共機構辦公建筑的能耗監(jiān)測體系，并實現(xiàn)與全國公共機構能耗監(jiān)測體系的聯(lián)網(wǎng)，提升公共機構節(jié)能管理的自動化和信息化水平。

同志們，開展公共機構節(jié)能工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們大家不懈努力，扎扎實實地開展工作，把公共機構節(jié)能工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容，以對人民利益高度負責的態(tài)度，以科學務實、鍥而不舍的精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)工作，迎難而上，完成好公共機構節(jié)能的各項任務，力爭在建設節(jié)約型社會中走在前列，充分發(fā)揮導向和示范作用，為實現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標，為我省經濟又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

群眾性宣傳和專業(yè)性交流相結合。利用標語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告以及文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，提高群眾對平安建設的知曉率。邀請老干部和群眾代表，通過召開座談會等形式，征求工作意見和建議，增強社會治安綜合治理工作的社會參與度。組織廣大基層綜治干部開展征文、報告會、宣講團、培訓班等活動，著力提升基層綜治干部的知識水平和工作能力。確定3月27日為社會治安綜合治理暨平安北關建設集中宣傳日，各單位要以繁華商業(yè)街、重要交通要道、集市、村莊為重點，組織人員上街宣傳，張貼標語，設立展板，現(xiàn)場咨詢。

---------+廳直屬單位+-----------河南省交通廳公路管理局河南省交通廳高速公路管理局河南省交通廳道路運輸局河南省交通廳航務局河南交通基本建設質量檢測監(jiān)督站河南省交通工程定額站京珠高速新鄉(xiāng)至鄭州管理處河南省交通職業(yè)技術學院河南省交通技工學校河南省交通廳機關服務中心河南高速公路發(fā)展有限責任公司河南中原高速公路有限責任公司河南省交通規(guī)劃勘察設計院河南省交通科學技術研究院有限公司河南交通征稽網(wǎng)河南省公路工程局集團有限公司河南省公路港務局

----++省轄市交通局++----鄭州市交通局安陽市交通局新鄉(xiāng)市交通局焦作市交通局濮陽市交通局許昌市交通局商丘市交通局濟源市交通局駐馬店市交通局開封市交通局三門峽市交通局平頂山市交通局

-----++政府網(wǎng)站++-----河南省人民政府中國鄭州外交部國家發(fā)展計劃委國資委教育部科學技術部國防科工委國家民委公安部民政部人事部國土資源部建設部鐵道部交通部信息產業(yè)部農業(yè)部水利部外經貿部中國人民銀行衛(wèi)生部國家計生委文化部勞動和社會保障部

-----++交通系統(tǒng)++-----交通部北京交通委員會天津交通委員會河北省交通廳山西省交通廳內蒙古交通廳遼寧省交通廳吉林省交通廳黑龍江省交通廳上海交通管理局江蘇省交通廳浙江省交通廳安徽省交通廳福建省交通廳江西省交通廳山東省交通廳湖北省交通廳湖南省交通廳廣東省交通廳廣西省交通廳海南省交通廳重慶交通委員會四川省交通廳貴州省交通廳云南省交通廳西藏省交通廳陜西省交通廳甘肅省交通廳青海省交通廳寧夏省交通廳新疆省交通廳香港運輸署澳門土工運輸局

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第五篇：以人為本,務實創(chuàng)新,推動人事工作再上新臺階

以人為本，務實創(chuàng)新，推動人事工作再上新臺階

為全面貫徹落實學院“兩代會”提出的“創(chuàng)建省級示范高職技術學院”的奮斗目標，人事處將以新一輪評估指標體系內涵要求為導向，以師資和人才隊伍建設為中心，深化人事分配制度改革, 以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推動學院人事工作邁上新臺階。

一、加強師資隊伍建設

首先要認真貫徹落實學院《關于加強師資隊伍建設的實施意見》，按照“深化改革，調整結構，內涵發(fā)展”的方針，遵循開放、創(chuàng)新、精干、高效的原則，采取切實有力的措施，力爭經過3－5年的努力，實現(xiàn)師資隊伍建設的目標，建成一支結構合理、素質優(yōu)良、特色鮮明、師德高尚、教育觀念新、改革意識強，具有較高教學水平和較強實踐能力的專、兼職教師隊伍。

(一)未來四年師資隊伍建設目標

1、師資總量：按辦學評估要求全院平均師生比達到1：16；專任教師占教職工總數(shù)的55%，其中兼職教師不少于專任教師的30%。

2、學歷結構：擔任專科理論課教學教師的學歷2013年以前必須達到本科以上；2013年專任教師中有35%以上的教師達到研究生學歷或碩士學位，其中50%以上的40周歲以下教師獲研究生學歷或碩士學位；力爭院級重點專業(yè)有博士學位的教師。

3、職稱結構：教授、副教授、講師、助教比逐步分別達到5%、30%、50%、15%，力爭每個學科或專業(yè)有教授。

4、高層次人才：培養(yǎng)省高校中青年學術專業(yè)帶頭人2 名；樂山市撥尖人才2 名；院級學術專業(yè)帶頭人每個專業(yè)1名，中青 1 年骨干教師每個專業(yè)有1—2名。

5、“雙師素質”教師：專任教師中，從事專業(yè)課和專業(yè)基礎課教學的“雙師素質”教師2010年達到50%，2013年達到70%以上。

(二)工作措施

1、實施“四大培養(yǎng)”工程，打造學院名師隊伍

①實施“教授培養(yǎng)工程”，建立院內學術專業(yè)帶頭人隊伍。學院從師德高尚、教育觀念新、改革意識強、具有較強教學、科研能力的副教授職稱的在編、在崗教師中選撥一定數(shù)量人員進行重點培養(yǎng)，使其盡早晉升為教授。

②實施“碩、博人才培養(yǎng)工程”，提高師資隊伍的學歷層次。根據(jù)專業(yè)和課程建設發(fā)展需要，有計劃地選送優(yōu)秀青年教師在職攻讀碩士、博士學位，為確保40歲以下青年教師有50%以上達到研究生學歷或碩士學位。學院分別與2003年（含2003年）以后引進的本科畢業(yè)教師簽訂限期學歷、學位達標的協(xié)議，要求在3—5年內通過在職學習獲得碩士學位；學院鼓勵已獲得碩士學位的教師報考定向博士生，通過在職學習取得博士學位。

③啟動“高層次人才梯隊培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)學術專業(yè)帶頭人隊伍。從2009年起啟動以提高教育教學質量、科研水平為目的“高層次人才梯隊培養(yǎng)工程”，高層次人才梯隊培養(yǎng)分為四個層次：第一梯隊為省高校中青年學術專業(yè)帶頭人；第二梯隊為“樂山市撥尖人才”；第三梯隊為院級學術專業(yè)帶頭人；第四梯隊為院級骨干教師。

④實施“雙師素質”教師培養(yǎng)工程，提高教師的實踐教學能力。逐步加大“雙師素質”教師隊伍建設工作力度，進一步加強 2 學院“雙師素質”教師隊伍的建設，積極組織開展學院“雙師素質”認定；積極鼓勵教師通過各種渠道取得雙師素質教師資格。

組織教師通過校企合作，開展技術服務，參加企、事業(yè)單位的科研項目，提高技能水平。建立完善學院“雙師素質”社會實踐實施辦法，每年有計劃地選派專業(yè)課教師到企、事業(yè)單位頂崗鍛煉，時間不少于半年；專業(yè)課、專業(yè)基礎課教師到企業(yè)或生產服務一線實踐每年不得少于1個月。

2、加快人才引進工作，改善師資隊伍結構與素質 從現(xiàn)在起以引進教授和碩士、博士教師為主，力爭到2013年院級重點專業(yè)引進1—5名教授或博士學位教師；同時加大從行業(yè)、企業(yè)中引進具有豐富生產實踐經驗的專業(yè)技術人員，充實教師隊伍。

根據(jù)專業(yè)建設發(fā)展需要，聘請省內外高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)的教授、專家指導學院專業(yè)建設、課程建設、教學管理及科研等方面的工作，各專業(yè)聘請的專家或教授不少于1人。

建立教授、專家導師制，每個專業(yè)聘請的教授、專家在聘期內負責指導、培養(yǎng)1—2名青年教師；學院與聘請的教授、專家簽訂培養(yǎng)青年教師的協(xié)議，規(guī)范青年教師與導師之間的權利與義務。

3、加強青年教師隊伍建設

青年教師是學院發(fā)展的未來動力與支柱，通過對青年教師人才培養(yǎng)，造就一批思想政治品德優(yōu)良、專業(yè)基礎知識扎實、學術成就顯著、具有現(xiàn)代教育觀念、開拓創(chuàng)新能力強、有組織協(xié)調能力的學術帶頭人和學術骨干后備隊伍，實現(xiàn)學院師資隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。

①搞好新教師崗前培訓，對新教師進行知校愛校、職業(yè)道德、3 教育理論、教師技能、科研能力等為主要內容的培訓，促進新教師角色轉換，盡快擔當起教書育人的神圣職責。

②提高青年教師的思想素質，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。政治上關心他們的成長進步；業(yè)務上積極為他們提供施展能力的平臺，促進他們事業(yè)有成；生活上主動關懷，經常與他們交流，溝通思想，做到“事業(yè)留人、政策留人、感情留人、待遇留人”。

③開展青年教師校內培訓。通過培訓，讓青年教師具備從事教學和科研的能力，引導他們及早規(guī)劃教師職業(yè)生涯，制定奮斗目標。

④實行青年教師“導師制”，發(fā)揮優(yōu)秀教師傳、幫、帶作用，幫助青年教師盡快提高業(yè)務素質。每年選派有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處煹絿鴥取⑹雀咝；蚋呗殞W院學習交流，使他們拓寬視野、了解學科前沿，提高教學科研能力。

⑤建立健全青年教師參加社會實踐制度。鼓勵青年教師積極投身社會實踐，理論聯(lián)系實際；加強青年教師基本技能和實踐能力培訓，促進青年教師快速成長。

4、加強兼職教師隊伍建設

堅持從專業(yè)建設和課程建設需要出發(fā)，以提高學生的實踐能力和專業(yè)技術能力為核心，面向社會聘請一些行業(yè)專家、企業(yè)骨干和能工巧匠來擔任兼職教師，形成實踐技能課程主要由具有高技能水平兼職教師講授的機制。

二、合理設崗、規(guī)范管理、增強活力

學院崗位設置工作是人事改革的必然要求，是建立學院用人新機制、實現(xiàn)學院人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉變 4 的重要基礎，也是落實學院收入分配制度改革的迫切需要。此項工作關系到學院廣大教職員工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的任務。

（一）崗位設置程序

1、制定崗位設置方案。要認真開展調查研究，按照事業(yè)單位崗位設置管理有關規(guī)定，結合本單位實際，抓緊制定崗位設置方案。

2、崗位設置方案上報樂山市人事局核準。

3、制定崗位設置具體實施辦法。（崗位設置實施工作的指導思想、目標及要求；崗位設置說明書；崗位設置實施工作的內容、方法、步驟及完成時限；崗位設置工作的組織領導等）。

4、征求對崗位設置具體實施辦法的意見。通過教代會等多種形式，廣泛征求本單位職工對崗位設置具體實施辦法的意見，提高崗位設置工作的透明度。在廣泛征求意見的基礎上，由學院黨政聯(lián)席會議集體研究通過。

5、組織實施。公布崗位設置具體實施辦法和崗位設置說明書，組織開展崗位設置具體工作。

（二）崗位設置

1、崗位類別設置

學院崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別。

①管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。學院管理崗位包括院、系（部）以及其他內設機構的管理崗位。

②專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。學院的專業(yè)技術崗位分為教師崗位和 5 其他專業(yè)技術崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術主體崗位。

③工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位（目前我院工勤崗位超編）。

2、崗位等級設置

學院崗位設置實行崗位總量、結構比例和最高等級控制。① 管理崗位等級設置

學院管理崗位分為7個等級。學院現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四至十級職員。

②專業(yè)技術崗位等級設置

專業(yè)技術崗位分為13個等級。專業(yè)技術高級崗位分為7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一至四級；副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

③工勤技能崗位等級設置

工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

三、進一步深化人事分配制度改革

在學院崗位設置工作完成的基礎上，改革學院分配制度。重點調整分配方式、強化崗位職責、嚴格業(yè)績考核，努力建立和完善適應新的人事制度改革和教學科研改革、有利于充分調動學院廣大教職工積極性的激勵機制和約束機制。

遵循“按勞分配、多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，將津貼分配與崗位、職責、貢獻直接掛鉤，逐步形成重實績、重貢獻，向 6 教學、科研崗位上的優(yōu)秀拔尖人才、學術帶頭人、學術骨干和管理骨干傾斜的分配機制，最大限度地調動廣大教職員工的積極性。

四、搞好人事日常管理工作

按照學院“兩代會”提出的發(fā)展要求，人事處要突出工作目標和發(fā)展方向，全面加強人事管理和效能建設，積極搞好人事日常管理工作。

（一）做好全院教職員工工資核定管理和養(yǎng)老、失業(yè)等保險管理工作。

（二）加強離、退休人員的管理工作，做好離、退休人員的思想政治工作，維護學院穩(wěn)定大局；積極引導離、退休人員發(fā)揮余熱，為學院的建設和發(fā)展獻計獻策。

（三）做好人事聘用人員和臨時用工人員的管理，加快推進臨時用工制度改革。

（四）積極組織各類專業(yè)技術職務評審、聘任工作；開展教職工考核工作。

（五）做好人事統(tǒng)計、教職工人事檔案管理等工作。

（六）加強人事信息網(wǎng)絡建設和信息化管理工作，加強學院人事宣傳工作，人事政策及時、透明。

五、加強內部管理，建設校園和諧人事

（一）加強學習和研究，努力建設學習型、創(chuàng)新型人事管理干部隊伍。樹立科學管理理念，加強對人事工作的學習研究，不斷開拓人事工作視野，創(chuàng)新人才工作思路，在人才的引進、培養(yǎng)和使用等方面做出新成績。

（二）進一步規(guī)范內部管理，倡導實事求是，注重調查研究，提高辦事效率。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，堅持 7 原則，做到政策公開、程序公開、結果公開，民主決策、民主管理，自覺接受群眾監(jiān)督，公道正派，勤政廉潔。

（三）不斷改進工作作風，牢固樹立服務意識，積極為教職工著想，耐心細致地做好教職工的思想工作和解釋工作，努力為教職工辦實事、辦好事。

總之，在未來的工作中，我們將以飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時俱進，正確把握新形勢下人事工作的新要求，以人為本，務實創(chuàng)新，推動人事工作再上新臺階。

2010 8