第一篇：1如何加強基層黨組織自身建設方面的做法

1如何加強基層黨組織自身建設方面的做法

近年來，村黨總支按照“組織領頭創先進，黨員領辦當先鋒，干部領導作表率，群眾參與得實惠”的總體要求，緊緊圍繞“黨員承諾領辦，共建美好家園”的工作思路，創新載體，大力推行“黨員領辦制”，切實為黨組織和黨員創先爭優提供了廣闊的舞臺。

在承諾中領辦，把身份亮出來

在新農村建設中，我們要辦的事很多，而黨員分布較散、作用又比較弱化，如何使108名黨員成為“一百零八將”，我們在實踐中進行了大膽地探索，創造性地建立了“黨員領辦制”，具體操作起來也很簡單，就是村里每一項事務，每一件實事，都由不同類型的黨員去領辦。一是搭臺子。制定新農村建設規劃和年度計劃，出臺黨組織和黨員領辦制度，規范黨員領辦程序。二是設位子。將全村108名黨員劃分為五個類型，并相應地設置崗位和載體，干部類對應為民服務崗、代表類對應參政議事崗、能人類對應“雙培雙帶”崗、流動類對應“雙向帶動”崗、無職類對應公益事業崗。同時，將村里事務分為黨務類、經濟類、民生類、民事類、臨時類等五個類別，并予以公示，引導黨員認領并承諾領辦。三是結對子。村干部根據工作分工領辦任務，并與領辦相應事務的黨員結對共建，承擔起責任，領著群眾辦，做給黨員看。四是想點子。村黨總支全程參與，對黨員領辦事項完成的進度、質量進行督辦，幫助完成領辦事項有困難的黨員想點子，分析原因，尋求對策，開出方子。五是給面子。年度結束后，村黨總支將黨員所領辦事項的落實情況逐一進行考核，評選優秀，樹立榜樣，并大力宣傳，增強了黨員榮譽感，體現了黨員先進性。實施黨員領辦制以來，108名黨員領辦各類事項達1000多件。在領辦中奉獻，把激情迸出來

黨員領辦，重在“辦”字上。村里有一條河，一遇漲水季節，學生就無法上學，大人也無法過河，黨員姚實成主動請纓領辦，個人又捐款8000元，不到一個月，一座新橋就建成了，被群眾稱為“連心橋”。新樅桐路興通后，老路段上的群眾生活不方便，生意也差多了，黨員姚大慶自覺領辦，興建了一條路，把新老路連接起來，這條長600米、寬6.5米的水泥路，被群眾稱為“連心路”。最明顯的還是黨員領辦企業，全村現有村辦企業9家，均有黨員領辦；民營企業20余家，其中有16家是黨員領頭創辦的，解決了當地200多勞動力就業。

今年初，在調研的基礎上，經過黨代表建議、黨總支提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表會決議等“五議”法，村黨組織決定興辦村級組織活動場所建設、“雙培雙帶”基地建設、？？集鎮污水排放等綜合治理、三馬圩排澇站電路改造、老泊圩和三馬圩圩埂管理、柏樹水庫和中塘埂水利設施維修、馬洼公路掃尾工程建設、大朱莊和新屋兩村民組道路建設等八件實事，每件實事都明確了領辦人，并作出承諾。目前，已有五件實事得到了落實，三件實事正在實施中。通過承諾領辦，黨員的積極性被調動起來了，干事的激情被喚發起來了，黨組織和黨員在領辦實事中充分展現了“先”與“優”。在奉獻中升華，把群眾帶起來

黨員領辦，關鍵在“領”字上。沈浩的先進事跡深深地感染了我們基層黨員干部，特別是他依靠群眾、帶領群眾、服務群眾的工作方法為我們樹立了榜樣。我們向沈浩同志學習，真心實意地為群眾領辦實事、破解難題、謀求實效，贏得了群眾的真心擁護，激發了群眾的參與熱情，凝聚了群眾的巨大力量。如興建老街公路，需要拆遷村民方德龍家的一間房屋，一開始他思想不通，不愿配合，但看到黨員無償領辦、義務出工時，他二話沒說，主動拆除這間房屋，而且沒要一分錢補償。再如，會宮鎮政府招商引資項目建材大市場落戶我村，在征地過程中，桃園、松山等村民組四位黨員主動領辦、帶頭丈量，在他們的影響下，村民們積極響應，不到一個星期時間，就完成了60余畝的征地工作，在整個工程施工過程中，無一人干擾。

黨員領辦實事、好事，帶動了農民群眾積極參與。我們在確定事項時，群眾主動建言，提出意見；在落實過程中，群眾自覺配合，認真監督；在考核成效時，群眾積極參與，客觀評判。黨員領辦，群眾參與，在無私奉獻中，黨員群眾的自身價值得到了充分體現，思想境界得到了有力升華。

黨員領辦，多了一付重擔，就是壓力；黨員領辦，多了一份責任，就是動力；黨員領辦，多了一份和諧，就是活力；黨員領辦，多了一份力量，就是實力。我們推行黨員領辦制以來，硬實力和軟實力都得到了增強，投資100多萬元的村級組織活動場所建設已投入使用；投資近百萬元的水利興修、村組公路改造等一批民生工程得到了實施；投資30萬元的5個臺區的農電網改造和投資8萬元的圩口電力設施改造得到了落實；村衛生室、五保之家正在建設之中；電力、通訊、有線電視覆蓋全村；籃球場、乒乓球場等農民健身設施齊全，農家書屋藏書達2000余冊。現有大小企業30多家，初步形成了采掘、加工、建材、物流四大主導產業，村集體企業9家，年創利稅2180萬元。融資1000多萬元新建的一個集商貿、住宅、文化娛樂于一體的大型多功能集貿市場和一條商業街，解決了500多人就業，年增加農民收入400余萬元；新引資9000萬元建成的會宮建材大市場，年均市場交易額超億元。純收入達50多萬元，先后獲得了市、縣先進基層黨組織和“五個好”村黨組織標兵等光榮稱號。“黨員領辦制”的全面實施，推進了我村創先爭優活動的深入開展，一個富裕、文明、和諧、平安的會宮村正在崛起，一幅美麗的畫卷正在盡情揮毫潑墨。

一、建設村級公共服務中心，探索農村基層黨組織聯系服務群眾的新途徑

2005年以來，我們著眼于發展經濟、服務群眾、推進民主、促進和諧的新目標，創造性地開展了以基層組織陣地建設為基礎、以延伸政府公共服務職能為重點、以增強村黨組織功能為核心的村級公共服務中心建設。一是及時研究部署。在認真調查研究、總結基層經驗的基礎上，及時研究制定了《關于全面推進村級公共服務中心建設增強農村基層黨組織功能的意見》(通委發[2007]7號)，對村級公共服務中心建設作出全面部署。二是多方籌措資金。堅持“三不”原則（不增加農民負擔、不動用一事一議資金、不形成新的村級債務），通過財政黨費支持、社會捐助、市場化運作，有效整合社會資源，多渠道籌集建設所需經費。三是組合優勢資源。將村級公共服務中心與農村黨員干部現代遠程教育終端、為農綜合服務站建設等相結合，新建、改建與擴建相結合，有效實現了陣地共建、資源共享。四是強化功能發揮。把增強服務功能作為關鍵環節，通過建好生產資料超市、生活用品超市和“愛心超市”等“三大超市”，推動政府公共產品和公共服務向農村覆蓋，組織引導各類社會服務組織和服務機構開展為農服務，完善了農村公共服務體系，增強了村公共服務中心黨建工作主陣地、培育農民好課堂、便民惠民新窗口、傳播文明大舞臺、促進和諧新平臺等“五大功能”。截至2008年6月底，全市共投入資金4.52億元，建成村級公共服務中心1554家，占全市村（居）總數的92.4%。各地通過組織機關部門開展菜單式、契約式、聯動式、代理式、掛鉤式、互助式等“六式服務”，積極開展教育培訓和豐富多彩的群眾文化活動，為農民群眾提供了方便、快捷、多樣的生產生活服務，進一步創新了基層黨組織的工作機制，激發了基層黨組織的生機活力。中央、省委有關領導同志評價這一創新舉措“對加強農村基層黨組織建設，又好又快推進新農村建設進行了富有成效的探索，值得借鑒學習。”2007年10月,我市召開推進村級公共服務中心建設現場會,省委組織部副部長徐金萬等領導親臨指導，蘇南、蘇中7市組織部相關同志到會觀摩。央視《新聞聯播》、《江蘇組工信息》、省委研究室《調查與研究》、《組織人事報》、《黨的生活》等也相繼作了報道。該項目也被評為2007年全省組織工作創新創優優秀成果。

二、深化“三級聯創”活動，構建推進農村基層黨組織建設的新機制

全市各級黨組織緊緊圍繞建設“民富村美風氣好”的社會主義新農村，深入開展“三級聯創”活動，努力構建農村基層黨組織建設整體推進、常抓不懈的有效機制，取得了較為明顯的成效。

1、完善管黨機制，切實加強對農村基層黨組織建設的宏觀指導。堅持把“三級聯創”活動作為農村基層組織建設的“龍頭”工程，強化組織領導，層層落實責任，形成了齊抓共管的良好機制。一是完善工作推進機制。市委建立了定期聽匯報、專題調研、協調部署、深入聯系點等工作制度。2007年以來，市財政每年拿出60 萬元，用于黨員領導干部黨建工作聯系點建設。二是完善改革創新機制。堅持每兩年表彰一批基層黨建工作改革創新實踐成果，目前全市已累計表彰90多項，其中3項被評為全省組織工作創新創優優秀成果。三是完善目標考核機制。我們從上世紀80年代起，每三年開展一次爭創黨建工作先進單位活動，迄今共評選了六輪，有力地推動了各級黨委管黨機制的落實。同時，研究制定《關于開展“三級聯創”活動的實施意見》（通辦發[2004]65號），出臺《“強基工程”百分考核質量標準和考評細則》（通委組發[2005]49號），確保了“三級聯創”活動的實效性。

2、創設有效載體，不斷激發農村基層黨組織的內在活力。為推動“三級聯創”活動不斷向縱深發展，從2003年開始，我們在農村基層黨組織中開展了以“創全面小康新業績、創先進基層黨組織”為主題的“雙創”活動，專門制定下發《南通市關于創先進基層黨組織創全面小康新業績示范鎮（鄉）村評估驗收辦法的通知》（通辦發[2005]76號），明確具體的評估標準、驗收辦法，層層落實工作責任。先后多次召開工作推進會、經驗交流會，通過現場觀摩、考核評比等方式，推動了“雙創”活動的扎實開展。同時，認真落實省委關于開展“鄉村學華西、農村干部學吳仁寶”活動的部署，在組織全市1900多名鎮（鄉）、村書記赴華西學習培訓的基礎上，堅持以“雙創”促“雙學”，以“雙學”帶“雙創”，不斷豐富活動載體，創新活動內容，把活動引向深入。去年，我市評選表彰了10個“雙創”示范鄉（鎮）黨委、49個“雙創”示范村黨組織和96名“雙學”活動先進個人，進一步激發了農村基層干部干事創業的熱情。

3、把握工作重點，著力加強農村基層干部隊伍建設。我們堅持把加強農村基層干部隊伍建設作為深化“三級聯創”活動的重要舉措，積極改革和完善選用方式。一方面，“抓龍頭”，建強鎮村班子。抓住鄉鎮黨委換屆、撤并、機構改革和村“兩委”換屆的契機，選好配強鎮村領導班子，使鎮村領導班子的年齡、文化、知識結構得到明顯優化。同時，我們及時制定出臺了《關于加強新型村干部隊伍建設的意見》（通委發[2008]4號），通過創新選拔任用辦法，優化教育培訓方式，完善考核激勵機制，為培養造就思想觀念新、發展思路清、工作能力強、作風形象好、整體結構優的新型村干部隊伍指明了方向。另一方面，“補源頭”，充實后備力量。拓寬村級組織選人渠道，通過選、調、派、掛等多種途徑積極儲備村后備干部人才。98年以來，我市先后選拔了1091名高校畢業生到村工作。今年進一步加大力度，除省統招下派外，目前我市首批招聘的397名大學生村（社區）干部也已奔赴新農村建設一線。同時，注重指導各地強化本土人才的培養。如皋市實施“雙千”人才庫計劃，建立了1036人的“雙帶型入黨積極分子人才庫”和1028人的“雙帶型村后備干部人才庫”；如東縣全面啟動村（居）后備干部隊伍建設“321”工程，按照現任村干部1：1的比例，建立村（居）后備干部人才庫，為村級班子建設提供了源頭活水。在“抓龍頭”、“補源頭”的同時，大力實施農村基層干部素質提升工程。市委組織部每年舉辦1-2期鄉鎮黨委書記培訓班，開展理論培訓、外出考察、經驗交流等活動，并指導各縣（市）區對鎮村干部進行輪訓。先進性教育活動以來，市、縣、鄉三級共培訓鄉村干部2萬多人次，有效提高了農村基層干部的能力水平。

三、推進民主政治建設，形成農村基層民主公開、民意暢通的新格局

在推進“三級聯創”活動的實踐中，我市各級黨組織始終把尊重黨員群眾的民主權利放在重要位置，努力使黨組織意圖和黨員群眾意愿實現有機統一，有力地推動了農村基層民主建設進程。

1、立足黨內，積極擴大農村基層黨內民主。認真指導各地積極推行“公推直選”黨組織領導班子成員工作。村黨組織換屆100%實行了“公推公選”，有效擴大了廣大黨員群眾在基層黨組織領導班子選舉中的自主權和選擇權。全面推行鄉鎮黨代會常任制。堅持試點先行，指導如皋市建立完善黨代會年會制度、黨代表小組活動制度、黨委委員聯系黨代表和黨代表聯系黨員群眾制度、黨代表評議黨委班子成員制度、黨代表視察工作制度等5項制度。在此基礎上，在全市鄉鎮推廣了這項工作，促進了黨代表積極參政議政。

2、延伸擴面，以黨內民主帶動農村基層人民民主。充分發揮黨內民主建設的示范帶動作用，積極拓寬廣大群眾行使民主權利的渠道，進一步健全和完善政務公開、村務公開、民主管理制度，積極引導廣大群眾合理表達利益述求。海門市定期邀請鄉鎮機關黨員干部、村干部和村民代表對鄉鎮領導班子及成員進行民主測評，評議中滿意率達不到80%的班子成員，予以誡免談話；啟東市推行“雙結合、兩為主”（靜態內容與動態內容相結合，以動態內容為主；固定陣地公開與靈活機動的形式公開相結合，以固定陣地公開為主）的政務、村務公開模式，都進一步落實了群眾的“四權”，增強了基層各項工作的透明度。

近年來，觀音山街道埭伍橋社區黨總支緊緊圍繞新時期黨建工作要求，以促進經濟發展、創建和諧社區維護穩定為要務，以為轄區居民、企業、重點工程提供優質服務為重點，以提高社區文明程度和群眾生活質量為目標，在基層社區黨建實踐中逐步探索出一條具有自身特色的學習型黨組織建設之路。通過學習型黨組織的創建，建立健全了社區科學發展的體制機制，切實解決了一些涉及居民群眾利益的實際問題，全社區呈現出黨員干部提素質、科學發展上水平、居民群眾享太平的喜人局面。

一、精心組織，將建設學習型黨組織寓于創先爭優活動中

1、選配堅強班子，塑造學習型領導，傾力創先爭優。

隨著城市化進程的加快和政府管理重心的下移，我們深知：為適應改革發展的需要，加強社區黨組織建設，充分發揮黨組織的領導核心作用顯得尤為重要。在街道黨工委的考察幫助下，先后選調了3名同志充實到社區管理崗位。2010年5月，在區域化黨建工作中，我們充分利用黨總支改選的機會，把堅決執行黨和國家方針政策、政治堅定、公道正派、能力較強、具有團結合作和奉獻精神的同志選進黨總支領導班子，努力使社區干部勤于學習，公道正派，既有較高的理論水平，又有豐富的實干精神，能夠密切聯系群眾，勝任新時期黨建工作。社區領導班子以黨總支中心學習組理論學習、每周晨會、民主生活會等作為主平臺，理論學習著眼于學習黨的基本知識、社會主義價值體系及科學發展觀，著眼于駕馭社區發展全局重大問題，著眼于解決群眾關心的熱點難點問題，在學習中彰顯創先爭優工作水平；班子成員每年度開展述職述廉活動，群眾的滿意度不斷提高。在崇川區“率先現代化再造新崇川”建設新征程中，在觀音山新城“雙百雙創”、征地拆遷、房屋征收、秸稈禁燒、信訪維穩等涉及居民利益的重大中心任務面前，社區領導干部總是身先士卒，親力親為，用黨的方針政策說服群眾，用滿腔真情打動群眾，用實際行動詮釋社區領導創先爭優的表率作用。

2、優化支部結構，打造學習型隊伍，合力創先爭優。

埭伍橋社區黨支部現有黨員52名，主要分布于社區13個居民小組。由于先后幾輪較大規模的拆遷，黨員居住極為分散，且黨員中存在“二多一少、一高一低”的情況十分嚴重。二多一少是：無業黨員多、退休黨員多，在職黨員少；一高一低是：年齡高、文化程度低。針對這種情況，社區黨總支按照“老、中、青搭配，兼顧學歷、居住地和興趣愛好”的原則，成立了5個黨支部，其中3個為社團黨支部，另外在拆遷安置黨員集中居住地天山花苑與太平社區黨支部建立了流動黨員聯合黨委，為組織黨員“三會一課”學習、開展創先爭優活動提供了便利條件。社區還結合實際，通過開展“愛企業、做貢獻、促發展”活動，指導和鼓勵非公企業建立黨組織，進而促進企業健康發展，社區先后在悅業紡織和同洲電子等骨干私營企業組建了黨支部，形成了社區黨總支、黨支部一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，有力促進了創先爭優活動向縱深發展。

3、提升個人素養，鍛造學習型黨員，努力創先爭優。

社區黨總支把“帶頭學習提高、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣、帶頭爭創佳績”作為衡量黨員開展創先爭優活動成效的重要標尺，把學習情況與創先爭優實績結合起來，作為民主評議黨員、綜合考核評價黨員干部的重要內容，在全社區營造了“學先進、趕先進、當先進”的良好氛圍，促使部分落后黨員思想觀念發生較大轉變，成為學習型黨員的佼佼者。同時，大力發展學習勁頭足、政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進的優秀青年入黨，力求改變黨組織中的年齡結構和文化結構，提高社區黨組織的整體素質，增強黨組織的活力和戰斗力。

二、活動搭臺，將建設學習型黨組織貫穿為民服務之始終

社區黨總支通過組織開展豐富多彩的為民服務主題教育，多層次、多角度、多形式地不斷推進建設學習型黨組織。

一是文體樂民。近年來，社區黨總支本著“文體服務大眾，陶冶居民情操”的宗旨，十分重視居民的文娛體育活動。社區根據居民不同的愛好、興趣和特長分別成立了喜洋洋舞蹈隊、麗音空竹健身隊、朝陽青少年武術隊、交響樂風箏隊及永樂棋牌隊等五支特色文體隊伍，堅持經常自娛自樂、健身強體。每年充分利用春節、清明、端午、中秋、重陽節等我國傳統節日和“五一”勞動節、“七一”黨的生日、國慶節等愛國主義節日以及街道“文化體育節”、“潤澤人生讀書節”、“鄰里互助節”、創文創衛等節日和中心工作的契機，開展了居民群眾喜聞樂見的文體活動。先后開展了有較大影響的安居工程慰問晚會、南通大學杏林學院志愿者服務觀音山街道啟動儀式暨埭伍橋村“鴻運夜.端午情”文藝演出、“移動感恩夜、中秋月圓時”中秋晚會等大型活動,弘揚了“我們的節日”傳統文化，極大豐富了社區居民的節日生活。尤其是黨總支組織開展的清明祭掃英烈、慶祝建黨90周年“唱紅歌頌黨恩 促發展共和諧”大型文藝晚會、國慶升旗儀式等主題活動，宣傳了愛國思想、社會文明和公共道德，覽物怡情，寓教于樂，收效甚好。這些文化品牌,源于社區,回饋百姓,形成了廣泛的社會影響力,有效地增強了社區群眾的歸屬感和凝聚力。

二是綜治安民。社區黨總支從實際出發，緊扣實現居民群眾愿望、滿足居民群眾需要、維護居民群眾利益的主旨開展綜治服務活動。社區聘請了兩名政法干警和一名專業律師擔任社區的法律援助志愿者，義務為社區需要幫助的群眾提供法律咨詢和法律援助，并通過普法宣傳、思想溝通、安置矯正等措施，促進刑釋人員積極轉變，夯實了平安建設基礎。社區還落實了物防、技防、人防等設施，組建了專職巡邏隊和黨員綜治志愿者組成“紅袖套”小分隊，日夜巡查，堅持“十位一體”綜合治理，帶動了平安社區的創建。老黨員調解室及時排查、發現不穩定因素，把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，每年平均接訪群眾咨詢、調解達80多人次，同時，居民反映的困難問題和合理訴求都得到及時滿意的答復和解決。社區成為“長安建設創新管理綜治五星級社區”，已連續五年沒有發生一起非正常上訪和赴省進京上訪事件，確保了轄區秩序的安寧穩定。

三是扶困惠民。社區黨員志愿者將“群眾事務黨員干部全程代理制”真正落到實處，志愿服務工作開展得有聲有色。為了讓廣大黨員對社區工作的認同，方便黨員進行學習、交流，社區成立了“紅心黨員志愿服務隊”，開展黨員義務行動，積極參與社區就業幫助、困難幫扶等各種服務活動，形成了“黨員一對一結對幫扶”、鄰里互助、特困專助等立體式志愿服務網絡，同時積極開展醫療保健、心理慰藉、日常照料等居家養老便民服務活動，得到居民群眾的好評。

三、創新載體，將建設學習型黨組織融入社區發展全過程

一是發揮陣地優勢，拓展學習寬度。社區黨總支充分運用各級黨建網、“村村通”網站、黨員遠程教育系統、道德講壇、農家書屋、“埭伍橋之家QQ群”等有效載體，搭建黨員群眾學習、溝通、交流的平臺，延展學習觸角，把理論知識與社區發展愿景有機結合起來，把黨員干部學習與居民群眾學習教育密切結合起來，在全社區營造了“人人皆學、時時可學、處處能學”的文化氛圍。

二是豐富學習內容，拓充學習廣度。社區通過倡導全民讀書、組織外出參觀學習等方式，突出學習教育的針對性，先后開展了“我為社區發展獻一計”、“好書讀后感”征文、“紅歌大家唱”比賽、赴浙江南湖、沙家浜、世博園等愛國主義教育基地學習活動，進一步增強了黨員群眾的將集體主義觀念。

三是借助結對共建，拓掘學習深度。社區黨總支本著“共建互惠、共同提高”的原則，通過與南通博物苑、南通移動公司、崇川區社保局、等單位進行文明結對聯姻，采取“請進來”和“走出去”的交流方式，充分發揮共建單位的組織、人才和資源優勢，以共學、共商、共建、共育、共幫、共創為主要內容，展開共建學習。一年來，共建單位在人力、財力、物力各方面給予社區很大支持，在幫助社區加強組織體系建設、改進工作薄弱環節、總結工作經驗、積極探索社區管理工作機制、加強社區四個文明建設等方面發揮了積極的作用，進一步健全了社區黨建工作制度、居民代表議事制度、社區預警及應急處理機制、社區幫扶制度等各種長效機制，使社區黨員教育、黨員活動、群眾的自我管理、教育與服務躍上新臺階，有力地推動了社區各項工作的開展。

第二篇：基層黨組織加強自身建設的探索

基層黨組織加強自身建設問題研究

黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。十八大要求，要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。因此，加強基層組織建設，關系到鞏固黨的執政基礎，關系到國有企業（以下簡稱國企）的健康發展，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，必須使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，使基層黨組織的活動符合十八大的要求。

本文結合***地區銷售企業的實際，就國企基層黨組織加強自身建設問題進行探討并提出對策。

一、基層黨組織的作用和任務

《中國共產黨黨章》規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織在企業中處于政治核心地位，加強和改進企業黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是企業順利發展的重要保證。國企肩負著經濟、政治、社會三大責任，基層黨組織要圍繞企業的發展戰略和任務這一中心，在企業發展過程中充分發揮政治核心、戰斗堡壘、暢通員工訴求渠道、指導工團組織開展活動等作用，努力實現黨的根本任務與企業發展目標的同步。

二、基層黨組織加強自身建設的必要性 基層黨組織在整個黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎。黨是通過基層組織把眾多黨員集聚在一起，組織成一個有機統一的整體，成為一個有高度戰斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優勢，是加強黨的領導，充分發揮政治優勢的先決條件。基層黨組織在上級組織和黨員群眾之間居于聯結、接合地位，可以說，沒有基層黨組織，也就沒有黨。基層黨組織是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要影響源和信息反饋點；基層黨組織是基層單位人民內部矛盾的調節者，也是維護黨的純潔性、先進性的關鍵。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。

國企基層黨組織的作用事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定企業的大政方針，但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接進行經營決策，但可以向行政提出建議；雖不直接推薦行政干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在企業的發展與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。

綜上，基層黨組織加強自身建設具有重要的現實意義，是十分必要的。

三、基層黨組織加強自身建設的對策

總體來說，基層黨組織要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五好”標 準，本著“什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。”的原則開展工作。

（一）發揮政治核心作用，服務中心工作

發揮國企基層黨組織政治核心作用的主要表現是：落實國企“三重一大”決策制度，積極參與重大問題決策，注重發揮黨組織在保證監督方面的作用；認真貫徹民主集中制原則，不斷加強各級領導班子思想政治建設，提高領導班子的凝聚力和戰斗力；發揚黨的思想、政治、組織和群眾工作優勢，特別是在領導和支持工會、共青團等群眾團體工作上發揮了主導作用。具體應從以下幾個方面開展工作：

一是建立健全黨員教育機制，統一思想，凝聚人心。要以建設學習型黨組織為載體，進一步健全中心組學習制度、領導干部帶頭講黨課制度。要在加強理想信念教育、宗旨觀念教育、核心價值觀教育上多做文章，促進黨員干部切實提高黨員意識，提高理論思維和解決實際問題的能力。在學習過程中，要大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持學以致用，克服形式主義，要將“三個代表和科學發展觀”的重要思想與生產經營結合起來，引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。要達到以上要求，基層黨組織的負責人起關鍵作用，要求他們必須具有較高的黨建理論水平，在授課過程中能夠將黨中央關于基層組織建設的要求講透并與群眾關心的熱點問題和生產經營工作緊密結合。比如說，中國石油銷售公司開展的精細化管理以及國資委提出的管理提升活動 就是科學發展觀要求的體現，關心一線員工的疾苦就是在踐行“三個代表”的重要思想，這些都應講透，這有利于發揮廣大黨員在生產經營過程中的先鋒模范作用，有利于基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。但是，從現狀來看，基層支部的負責人大都兼職，政治理論水平普遍不高，因缺乏激勵機制，其學習的意愿也不夠強。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責，必須抓好基層黨組織負責人的培訓工作。具體方式可以采用上級黨組織進行培訓或者外請黨建理論專家授課。另外，還可以考慮給基層黨組織兼職負責人按月發放一定的補貼，以提高其做好黨務工作的責任感和榮譽感。

二是加強黨的組織建設，嚴格組織生活。注重在生產一線挖掘積極分子并加以引導培養；在黨員發展中要堅持標準，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量。要堅持和完善“入黨積極分子教育培養”、“三會一課”、“黨員民主評議”等制度，要做好黨員的思想政治工作，確保黨的各項方針政策的貫徹落實。

三是堅持反腐倡廉，加強黨紀教育。要把反腐敗放在關系黨和國家存亡的高度來看待，增強黨員的責任感和緊迫感。要做到警鐘常鳴，用反面典型對黨員干部進行警示性教育，防患于未然，保持共產黨員的先進性和純潔性。

四是樹立正氣和正確的輿論導向。在生產經營過程中，基層黨組織要做好“鼓勁造勢、營造氛圍、凝聚力量”的工作，要充分利用門戶網站、內部刊物以及與主流媒體合作等形式做好典型人物和做法的推廣，營造開拓進取、積極向上 的良好氛圍。在這方面，中國石油福建銷售公司及所屬地市企業做了一些探索并取得了很好的效果，值得繼續發揚光大。

（二）堅持開展創先爭優活動，保持和發展黨的先進性 黨的十八大對黨章進行了修改，對黨的基層組織提出了創先爭優的新要求，因此，創先爭優必將成為推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作，這一舉措著眼于保持和發展黨的先進性這一根本目標，是新形勢下加強基層黨組織建設的內在要求，也是基層黨組織建設成效的直接體現。

創先爭優活動可以從以下幾個方面開展工作。一是開展 “一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗臶”活動，要求全體黨員立足本職崗位，開展“共產黨員崗”活動并做出公開承諾，組織廣大黨員比學習、比技能、比奉獻、比業績，爭當愛崗敬業、服務群眾和科學發展的先鋒。二是以“下基層、轉作風、做服務（以下簡稱下轉做）”及“下基層、訪民意、察民情（以下簡稱下訪察）”為載體，積極開展“覆蓋廣、求實效、受歡迎”的活動，創造“哪里有群眾，哪里就有黨的工作”的良好氛圍。“下轉做”活動必須以惠民利民為出發點，搭建黨組織和黨員服務基層員工的平臺。要積極引導黨的基層組織和黨員服務群眾、為民排憂解難，圍繞基層所思、所想、所急、所盼開展這項活動。具體到***銷售企業，基層黨組織在開展“下轉做”和“下訪察”活動時要從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，積極為群眾辦實 事、做好事、解難事，重點放在改善加油站和油庫的硬件設施建設、指導基層解決經營和生活方面遇到的困難和問題上，要規定“下轉做”和“下訪察”的內容和頻次，要做到“有布臵、有實施、有檢查、有總結”，只有這樣，基層黨組織才能贏得群眾的支持，黨的事業和各項工作才會有堅實的群眾基礎。三是做好黨員干部“包片掛點”工作，要制定包片掛點黨員領導干部的工作目標、任務和內容，使其能夠真正下到聯系點，及時發現聯系點工作中遇到的新情況、新問題并積極幫助解決。以***銷售公司為例，該公司規定，包片掛點人員每月下站幫扶和走訪必須在2次以上，要主動參加油站的站務會、班前會，積極與每位員工進行面對面交流并互留電話號碼，利用與員工一起工作、一同用餐的機會宣傳公司政策和制度，與員工交朋友、談心事，了解油站員工所思所盼；每月召開包片掛點例會，聽取包片掛點人員上月“下轉做”和“下訪察”過程中在加油站發現的問題和搜集到的建議匯報，并當場研究具體解決方案，取得了良好的效果。

（三）建立基層黨組織考核機制，推進黨建工作的制度化

考核評價工作是督促基層黨組織落實黨建工作的重要環節,是強化黨建工作的有效手段,對于調動黨務工作者工作的積極性起著至關重要的作用。多年來一些國企對基層黨組織組織的考核工作存在一定的問題：一是考核方式單一，對基層黨建工作開展情況的檢查基本是通過查看基礎資料 臺賬、定期匯報工作總結等方式，很難客觀實際地反映基層黨組織的工作開展情況和成效，工作浮于表面、流于形式，以“硬件建設”代替活動開展、以“制度上墻”體現工作成效的現象較普遍。二是考核內容抽象，認為基層黨組織的工作是服務于生產經營的，無法用硬性指標來衡量，造成對黨建工作的開展情況難以有效地予以考評。三是考核手段簡單，基層黨建工作基本由基層黨組織一年中進行一到兩次自查，再由上級黨組織在年底統一進行檢查和考核，這種方式缺少必要的日常考核，缺乏對基層黨組織日常工作完成情況的監督和指導。考核工作的實際意義不大，激勵作用不明顯。

針對上述問題，從2011年6月起，***銷售公司黨委逐步建立和完善了基層黨組織（黨委/黨總支/黨支部）日常黨建工作的量化考核體系。該體系以推動科學發展、服務基層、促進和諧為出發點，與基層單位的績效掛鉤，給黨建工作一定的權重并實行加減分考核，真實反映了基層黨組織的工作成效和業績，使黨建工作與生產經營工作有機地結合、融為一體。該公司像布臵經營任務一樣每月發文布臵黨建總店工作，使基層黨建和思想政治工作注入了實實在在的內容，充分發揮考核的激勵和指向作用。

一是強化日常黨建工作。該公司將日常黨建工作分為基礎工作、中心組學習、黨建“三聯”、創先爭優、勞動競賽、文體活動、黨風廉政建設、新聞工作、宣傳信息等九類進行考核。各基層黨組織每月底上報當月黨建基礎工作表，次月初統一由上級黨委辦公室匯總考核。該單位在堅持獎罰分明 的前提下，突出考評的正向激勵作用，提高了基層黨組織扎實開展工作的積極性。

二是明確每月重點工作及要求。每月下發黨建重點工作通知，明確工作標準、量化的考核標準和牽頭部門，有效指導基層黨組織完成各項黨建重點工作。該公司還設臵了黨委/黨總支關聯指標考核和支部工作考核表，將基層黨委/黨總支指導基層黨支部的日常工作開展情況列入考核，形成基層黨建考核評價一級抓一級、層層抓落實的格局。

三是考評指標具體客觀。***公司的黨建考核采用表單的形式，考核項目具體和量化，獎罰分值明確，一定程度上能夠反映黨建工作的實際效果。

四是強化考核結果運用。考核結果在基層單位的績效中占3%的比重，并將考核結果與評選表彰優秀基層黨組織、優秀黨務工作者掛鉤。

這一考核體系與基層單位的績效掛鉤，促使各基層黨組織在創先爭優、勞動競賽、文體活動、新聞工作等方面開動腦筋，力爭取得實效，在促進生產經營、豐富基層員工文體活動和樹立正確的輿論導向等方面取得了良好的效果，得到了基層黨組織和黨員群眾的充分肯定。

（四）暢通職工訴求渠道，及時化解基層矛盾基層黨的組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，最貼近群眾，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的工作、生活狀況。一方面，它要及時準確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為領導機關的決策提供 可靠的依據；另一方面，它要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定，團結帶領群眾實現黨的任務。要建立健全基層黨組織及黨員聯系和服務群眾機制，進一步完善黨員領導干部調查研究制度、基層聯系點制度、定期聽取群眾意見建議制度、群眾來信來訪制度，不斷拓寬聯系和服務群眾的渠道，通過個別了解、座談會、走訪、談心、填寫咨詢調查表等形式了解員工的意見、建議和要求，并會同有關部門研究落實整改，努力使制定和實施的各項政策更好地體現員工的利益；要圍繞服務群眾開展各種形式的主題活動，組織黨員深入基層、深入群眾，積極為基層和群眾辦實事、做好事、解難事，特別是切實幫助困難群眾解決工作和生活中的實際困難，進一步密切黨群關系和干群關系，增強企業的凝聚力。在***公司的加油站，員工直接面對客戶的是相對薪酬最低、承受壓力最大的基層員工。他們每天都以千變萬化的心情，面對千變萬化的客戶，要始終保持管理者所期待的狀態為客戶提供滿意的服務。這很難為他們，必須時時刻刻注意關心他們，暢通訴求渠道。我們上文提到的“下轉做”及“下察訪”都是基層黨組織了解員工訴求、著力化解矛盾、消除不穩定因素的有效方式。

2012年下半年，***銷售分公司因員工訴求渠道不暢導致個別員工越級反映問題。針對這一事件，該公司黨總支在上級黨組織的指導下，在暢通公司內部溝通渠道做了一些工作：下發了《關于完善“知心”郵箱的通知》，通過二級門戶、QQ群、騰訊通及加油站站務公開欄公開公司領導班子成 員的聯系方式，充分表達傾聽基層員工心聲、盡一切可能幫助加油站解決實際問題的意愿和決心；修訂了《機關管理人員包片掛點實施方案》，進一步細化了要求，明確獎懲措施，并規定每月1日前將上月《機關管理人員掛點加油站情況反饋表》報至人事部門以及每月第一次周例會同時召開機關包片掛點人員聯席會。事實證明，以上措施的實施取得了較好的效果，自措施出臺以來，該公司領導班子成員收到過多條員工發來的反映問題和提出建議的短信，把好了維穩工作第一道防線。

（五）開展文體活動，提高員工的凝聚力和向心力 基層黨組織要充分發揮對群工團工作的指導作用，很多情況下，國企基層的黨工團工作分工不分家，群體活動的組織沒有進行明確分工的必要，在落實活動經費時按程序辦理即可。因此，基層黨組織應注重以黨建帶群建，千方百計豐富基層員工的業余文化生活。在此過程中，基層黨組織要親自策劃和組織群眾性的問題活動，融入群眾，與群眾打成一片，得到基層群眾的認可和支持，這是提高基層黨組織影響力的有效途徑。

當前，一些國企的基層支部組織群體活動有一定的困難。一是很多企業基層員工分散，機關黨員多，基層黨員少，很多活動組織起來難度大，員工參與面窄，效果不明顯；二是缺乏必要的經費。針對以上困難，企業各級黨組織應開動腦筋，保證基層員工廣泛參與，上級黨組織每年的預算要考慮基層員工開展文體活動的費用；基層黨組織有關人員要適 當犧牲自己的休息時間策劃和組織群眾文體活動；活動要考慮員工的興趣愛好并與激發員工學技術、提素質結合起來，比如舉辦業務知識問答和技能比賽等。

***銷售分公司在這方面做了一些工作，2012年8月份以來，他們在機關和基層相繼開展了系列文體活動，值得一提的是加油站員工活動的組織過程。加油站員工的活動由支部負責策劃和組織，該支部支委成員犧牲自己的休息時間，策劃活動方案并組織實施。支部根據加油站的分布劃分了三個片區并在每個片區選擇一個硬件好、場地大的加油站組織活動；每個片區的活動持續兩天，以保證當日在崗員工次日參與。在活動內容的選擇上，除了一些傳統的趣味活動，該支部注重與生產經營的結合，如一戰到底應知應會問答、油品識別、持滅火器百米跑等。活動結束后，支部對優勝者進行和獎勵，其他參與者也發放一份紀念品。這樣的活動使員工在繁忙的工作之余放松了身心，享受了團結協作的快樂，增強基層員工的歸屬感，加深了員工之間的了解、增進了感情，同時也激發了員工學知識、提技能的熱情，得到了基層員工的熱烈響應和好評，并希望支部多組織類似的活動。

通過活動的開展，我們也得到一些啟示。基層黨組織的活動不是抽象的，只要開動腦筋，一心一意為基層員工著想，可以在群體活動中有所建樹。當然，前提是開展活動的資金有保證，各級黨組織應充分考慮到這一點。

總之，加強基層黨組織建設關系到中國共產黨執政的組織基礎是否夯實。我們應按照十八大關于全面提高黨的建設 科學化水平的要求，積極創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織為經營這一中心共走服務的積極作用，為黨中央在十八大報告中確定的“不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來”這一美好前景做出貢獻。12

第三篇：提高基層黨組織自身建設能力

6、提高基層黨組織自身建設能力

加強基層黨組織班子建設。一要優化基層黨組織領導班子結構。按照德才兼備的原則和干部“四化”方針，把政治上靠得住、作風上過得硬，想干事、能干事的干部選拔到基層領導崗位，尤其是要選準配強黨政“一把手”和村“兩委”負責人。在班子配備時要注意從全局出發，合理搭配，突出改善領導班子整體結構，特別要注意增強懂經濟和有駕馭經濟能力的班子成員，達到人盡其才、才盡其能的效果，不斷增強班子的整體功能。同時，對于工作業績平平、宗旨意識淡泊、群眾反映差的干部要堅決調整；二要以堅持不懈的學習為手段，夯實基層黨組織班子成員的理論文化基礎，切實解決一部分基層領導干部安于現狀、視野狹窄和本領恐慌的問題，培育基層領導干部開放寬廣的世界眼光，提高科學判斷形勢的能力，增強執政求進的意識和能力；三要以貫徹民主集中制為核心，建設團結協作、和諧有力的領導班子。在落實民主集中制的基礎上完善黨組織決策機制，健全決策前、決策中、決策后的溝通協調和成效反饋機制，營創民主、友好、競爭、融洽的干事氛圍，并在此氛圍中把領導干部個人的能力整合為領導班子的整體合力，增強班子的整體功能，發揮好基層黨組織在構建和諧社會中的戰斗堡壘作用。在行政村則要理順“兩委”關系，強化村黨支部的領導核心地位，建立村黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。

加強基層黨組織黨員隊伍建設。構建和諧社會涉及到方方面面的工作，僅靠基層干部是很難承擔構建和諧農村的重擔，只有把基層黨員的優勢利用起來，與基層干部形成工作合力，才能為和諧社會提供不竭動力：一要按照“實際、實用、實效”的原則，強化對黨員的教育培訓。要改進教育培訓的方式方法，根據不同層次、不同崗位的黨員進行分類分層教育，通過遠程教育、黨校培訓、實地學習等多種教育形式，增強教育的針對性、主動性、前瞻性，使教育工作充滿鮮明的時代氣息，使基層廣大黨員在教育培訓中成長為實用人才、致富能手，成為自覺踐行“三個代表”的典范；三要健全黨內生活制度，并充分利用基層黨員在思想上、感情上貼近群眾的優勢，激活黨員發揮作用的工作機制和考評機制。同時，基層黨組織要對黨員政治上給予關懷、物質上給予扶持、生活上給予關心，增強黨員的榮譽感，堅定為群眾服務的信心，也帶動和影響更多的先進分子向黨組織靠攏，使基層黨員隊伍成為構建和諧社會的生力軍。

6、要注重創先爭優活動的實效性和針對性。

創先爭優活動要貫徹理論聯系實際、活動與工作相結合的實效性原則。既要按照中央、自治區、地區關于深入開展創先爭優活動的精神和要求，又要注重創先爭優活動在實際工作中的應用性、操作性、實效性。一是活動要重“實”。分級開展各類創先爭優活動，如：黨員示范崗、八大先鋒行動、公開承諾等內容，關鍵把握一個“實”字。堅持活動設計從實際出發，聯系工作實際，各單位部門聯系自身需求，能夠隨即開展實踐，具有靈活性、操作性。二是載體要務“實”。各單位部門分頭開展內容豐富、形式多樣的載體活動，如：創先爭優我先行、建言獻策為家園等主題系列活動，增強活動的目的性。三是效果要落“實”。始終堅持活動的最終目的是更好的服務群眾，以人民利益為基礎，行動后認真總結，分析活動效果，是否對工作、生活產生影響，具有實效。

隨著創先爭優活動不斷深入開展，參與群體、涉及面越來越廣，社眾對活動所帶來的優勢和革新的需求也是越來越大，對創先爭優的質量要求越來越高，為將創先意識融入今后的工作，我們必須增強活動的針對性，逐漸形成系統、長效的創先爭優機制。一是因人而定。針對干部、群眾、黨員、弱勢群體等不同人群的心理、學識、經歷、水平等各方面存在差異，對于創先爭優活動的需求也大相徑庭。有的需要提供平臺爭當先進，有的需要在創先爭優環境中獲取更寬松的環境，有的在大勢影響下，由“受”方逐漸轉化為“施”方，在活動中的角色轉變了，義務和責任也要緊跟變化。二是因崗而設。不同崗位的干部職工，職責不同，起點不同，知識類型不同，能為社會大眾提供的服務也不同。結合他們的特長制定貼合實際的活動方案，能最大限度的發揮作用。三是因需而為。以社會各階段的民眾意識、思想動向為大方向，統一主線，制定符合需要的活動內容。針對發展需要、干部教育等方面開展不同程度的活動。

適應科學發展的現實需要，注重創先爭優的優質性。讓創先爭優全過程體現“優”，讓最終效果體現“優”。一是優化效率。效率是黨的各項事業發展的驅動力，把競爭意識融入到工作中，日常工作抓緊辦，重要工作重點辦，緊急工作立即辦，臨時工作應時辦，特殊交辦的事特別辦，高效率完成各項工作任務。二是優化效能。把效能建設與提高自身能力結合起來，勇于發現問題，正視問題，不怕報憂，遇事從多個角度思考，站在大局的高度分析問題，化被動為主動，將矛盾化為機遇。三是優化效績。堅持有始有終，把活動部署、實施措施和目標要求逐一落到實處，在“終端”考察，查崗位職責，查能力建設，查各人作風，查踐諾實踐，查工作效果，查社會貢獻。四是優化環境。努力構建比學習、比先進、趕先進，作先進的“創先爭優環境，打造學有趕超的優秀黨員品牌，提升黨組織整體形象。激活每顆心，走好一盤棋，切忌思想走偏、任務走形、工作走樣，以高標準、嚴要求推促創先爭優活動常態化。

7、如何加快農村鄉土人才資源開發

轉變傳統思想，樹立新的人才觀念，以新的思維方式，開創人才開發的新局面。要打破重學歷、輕能力，重資歷、輕業績的舊思想，樹立以業績為取向的人才價值觀念;打破狹隘的人才培養、使用的舊思想，樹立人盡其才、才盡其用的新觀念。俗話說:“天生我才必有用”。每個人都有不同的能力、優點、長處，如果都能用其所長，發掘潛能，他就會在某一方面有所建樹。在一定的環境中，他就是某一方面的人才。比如，鄉村中就有不少“鄉土人才”，有種植能手、養殖能手、技術尖兵、專業大戶等等，這也是一種人才。如果我們這樣來看待人才，思路就會寬廣得多。面對農村人才資源匱乏的現實，我們必須解放思想，創新思維，按照“有用就是才，是才就要用”的思路，拓展人才工作的新領域，做好農村人才資源開發這篇大文章。

健全組織機構，為鄉土人才資源開發提供組織保障。每個鄉鎮要建立農村人才工作指導站，具體負責人才信息的收集、儲備和人才培訓、使用的調配，保證上下關于人才隊伍建設工作的暢通。同時要有一名鄉鎮副書記或副鎮長負責人才工作，具體負責農村鄉土人才資源開發工作的計劃、規劃、組織指導，督促鄉鎮人才工作指導抓好人才資源開發工作的落實。

強化職能部門作用，積極為鄉土人才資源開發做好服務工作。要實現農業強區，必須有一支過硬的農村鄉土人才隊伍。為此，必須實施鄉土人才開發工程，進一步發掘人才，把農村的“土專家”、“田秀才”、“種養能手”等鄉土人才納入職能部門工作管理和服務范圍，把職能部門工作的著力點向農村轉移。切實制定好農村人才資源開發規劃，組織和人力資源部門要做好對農村鄉土人才技能認證工作，會同農業、經濟等部門制定出考核認證辦法，規范考核和認證程序，定期對農村鄉土人才進行不同層次的技能認證，農口、經濟口要發揮各業務部門專業技術指導的作用。

重視對農村人才的培訓，切實加強農村人才的儲備工作。加強培訓是農村人才成長、提高的必要條件，必須堅持使用和培養并重，根據不同專業、不同層次的人才狀況，實施梯度培養，盡快建立良好的育人機制。開展就業引導性培訓，依托農廣校、職業培訓中心和各級黨校，根據農村人才的需要，采取“定單式”培訓，解決農村人才緊缺問題。圍繞培育新農民，開展大規模培訓工程。依托村級陣地、設施農業基地、葡萄標準化生產基地，采取遠程教育dvb-c模式視頻直播、現場講座、技術交流等多種形式對鄉土人才開展葡萄田間管理、鮮食葡萄生產、葡萄綠枝嫁接、蔬菜西甜瓜栽培、設施農業、牛羊育肥、病蟲害防治等內容的科技培訓。抓好專業技術人員繼續教育和強化職業技能培訓，不斷提高鄉村技術人才、企業技術工人的勞動技能，努力建設一支宏大的技能人才隊伍。

8、積極推行為民服務工作機制

豐富活動載體，深化工作內容，營造和諧氛圍。一是要把“四知四清四掌握”工作機制的落實與錯時服務等緊密結合，與扶貧幫困送溫暖緊密結合，與各職能部門到村組直接提供服務緊密結合，通過為村民提供服務，更好地落實“四知四清四掌握”工作機制。二是廣泛開展豐富多彩的文化活動，加強溝通聯系，從而有效解決工作人員入戶難和居民之間陌生的問題，努力營造落實“四知四清四掌握”工作機制的良好氛圍。

加強學習培訓，提高站所、村組干部能力素質。一是要加強對站所、村組干部業務學習和培訓力度，不斷提高他們的業務素質和工作能力。建立干部經常性學習制度，組織干部利用業余時間開展領導領學、骨干講學、個人自學、結對幫學、組織送學等活動。二是強化政治素質。緊密結合反分裂斗爭再教育、中國特色社會主義教育和學習實踐科學發展觀活動的開展，著眼于提高政治素質，加強站所、村組干部的思想教育，使他們在反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一，在事關國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明，行動自覺，對復雜、敏感問題做到敢管、會管。

突出工作重點，加強分類指導，深化考核獎懲。一是重點抓好流動人口的管理服務工作，建立流動人口跨地域聯動管理機制，重點掌握流動去向和流出地的表現情況。同時，按照“四類管理”法的有關要求，做到入戶走訪有側重、了解掌控有重點。二是要對村民家庭、流動人口、出租房屋實行分類管理，結合實際分類加強重點復雜區域的工作，提出干部配備、經費支持、陣地建設、機制完善一整套政策措施。層層建立考核制度，完善季度評議、督查、年終評比表彰制度；實行重大情況漏報緩報責任倒查、追究制度，并與干部的考核獎懲掛鉤。

健全監督考核機制。根據市委組織部要求，研究制定《機關和站所、村組干部業績考核獎勵意見》，將“四知四清四掌握”工作機制與基層干部個人績效考核獎勵相掛鉤，制定了“四知四清四掌握”工作機制考核管理制度和辦法，實行量化考核，將其作為干部季度考核、年終評先選優的重要依據。各村堅持每月進行一次入戶走訪了解評比，設立了評比臺，廣泛接受群眾監督。積極開展分類定級工作，促進基層黨組織整改提高晉位升級。

第四篇：加強基層黨組織建設的做法及成效

加強基層黨組織建設的做法及成效

通風隊 李玉杰 2011年10月16日

加強基層黨組織建設的做法及成效

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導，以創先爭優活動為動力，發揮黨組織的政治核心作用，全面推進黨的建設偉大工程，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯系群眾，更好地服務企業經濟發展。

一、加強基層黨組織建設的必要性

基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。

基層黨組織拒腐防變功能是執政能力建設中的一項重要職能。充分發揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實黨風廉政建設責任制，做到層層負責，是改善黨群、干群關系的一個主要途徑。

二、黨的基層建設關鍵是發揮好政治核心作用

加強基層黨組織執政能力建設，是新時期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強基層黨組織執政能力建設，關鍵是充分發揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個方面的工作：

1、加強黨員的思想教育。經常了解黨員的思想狀況和工作表現，充分發揮廣大黨員在生產、管理等工作中的先鋒模范作用。

2、加強黨的組織建設。要增強黨組織的凝聚力和戰斗力，在黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一。

3、反腐倡廉，加強黨紀教育。要提高對抓好黨風廉政建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

4、嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系。堅持和完善“三會一課”、“黨員領導干部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務實，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

三、加強基層黨組織建設的經驗介紹

為確保黨建工作能夠更加緊密地圍繞中心工作，更好地發揮黨支部和黨員的先鋒模范作用，現根據通風隊黨組織利用“三個強化”來促進黨建工作持續提升的經驗介紹如下。

1、強化政治思想學習。每月及時制訂黨員政治學習計劃，充分利用黨員“三會一課”、政治學習日等形式，認真學習貫徹黨的工作會議精神，引導全隊黨員立足本職，做本質安全型職工。

2、強化黨風廉政建設。為保持黨員干部勤政廉潔作風，組織廣大黨員干部認真學習貫徹執行上級有關領導干部廉潔自律的各項規定，對照黨風廉政預警預告制度、廉潔“八不準”要求，嚴格要求自己，深入推進領導班子自身建設，實行重大事項公開制度，實行隊務公開，杜絕違規違紀案件的發生，提升懲防體系建設水平。

3、強化履職意識。加強領導班子團結，自覺帶頭講大局、講黨性、講紀律、講奉獻，嚴格遵守勞動紀律，積極開展創建“黨員示范崗”活動，以“一個黨員就是一面旗幟”為目標要求，通過黨員在工作崗位上的示范、帶動、輻射作用，保障區隊安全生產工作的順利進行。

第五篇：加強基層黨組織建設的做法及成效

加強基層黨組織建設的做法及成效

通風隊

李玉杰

2011年10月16日

加強基層黨組織建設的做法及成效

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導，以創先爭優活動為動力，發揮黨組織的政治核心作用，全面推進黨的建設偉大工程，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯系群眾，更好地服務企業經濟發展。

一、加強基層黨組織建設的必要性

基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。

基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。

基層黨組織拒腐防變功能是執政能力建設中的一項重要職能。充分發揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實黨風廉政建設責任制，做到層層負責，是改善黨群、干群關系的一個主要途徑。

二、黨的基層建設關鍵是發揮好政治核心作用

加強基層黨組織執政能力建設，是新時期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強基層黨組織執政能力建設，關鍵是充分

發揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個方面的工作：

1、加強黨員的思想教育。經常了解黨員的思想狀況和工作表現，充分發揮廣大黨員在生產、管理等工作中的先鋒模范作用。

2、加強黨的組織建設。要增強黨組織的凝聚力和戰斗力，在黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一。

3、反腐倡廉，加強黨紀教育。要提高對抓好黨風廉政建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

4、嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系。堅持和完善“三會一課”、“黨員領導干部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務實，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

三、加強基層黨組織建設的經驗介紹

為確保黨建工作能夠更加緊密地圍繞中心工作，更好地發揮黨支部和黨員的先鋒模范作用，現根據通風隊黨組織利用“三個強化”來促進黨建工作持續提升的經驗介紹如下。

1、強化政治思想學習。每月及時制訂黨員政治學習計劃，充分利用黨員“三會一課”、政治學習日等形式，認真學習貫徹黨的工作會議精神，引導全隊黨員立足本職，做本質安全型職工。

2、強化黨風廉政建設。為保持黨員干部勤政廉潔作風，組織

廣大黨員干部認真學習貫徹執行上級有關領導干部廉潔自律的各項規定，對照黨風廉政預警預告制度、廉潔“八不準”要求，嚴格要求自己，深入推進領導班子自身建設，實行重大事項公開制度，實行隊務公開，杜絕違規違紀案件的發生，提升懲防體系建設水平。

3、強化履職意識。加強領導班子團結，自覺帶頭講大局、講黨性、講紀律、講奉獻，嚴格遵守勞動紀律，積極開展創建“黨員示范崗”活動，以“一個黨員就是一面旗幟”為目標要求，通過黨員在工作崗位上的示范、帶動、輻射作用，保障區隊安全生產工作的順利進行。