第一篇：城關(guān)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

城關(guān)鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年 調(diào)查摸底和分類定級(jí)匯報(bào)材料

城關(guān)鎮(zhèn)地處普定縣城及周邊，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委下轄92個(gè)黨支部，1個(gè)片區(qū)黨總支，1451名黨員。其中村黨支部46個(gè)、社區(qū)黨支部6個(gè)、機(jī)關(guān)黨支部8個(gè)、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨支部16個(gè)、集體企業(yè)黨支部2個(gè)、協(xié)會(huì)黨支部3個(gè)、學(xué)校黨支部11個(gè)。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)，不斷深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立健全基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一、工作思路

(一)明確黨的建設(shè)工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

城關(guān)鎮(zhèn)今年的黨建工作目標(biāo)一是進(jìn)一步鞏固和提升基層組織建設(shè)成果，解決基層組織建設(shè)存在的突出矛盾，推進(jìn)組織優(yōu)化設(shè)置，擴(kuò)大組織工作覆蓋，創(chuàng)新黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨支書素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平的全面提升，實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，使我鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員隊(duì)伍在發(fā)展上的措施更加有力、促進(jìn)和諧的作用更加突出、推動(dòng)我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的成效更加明顯；二是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“學(xué)習(xí)型

城關(guān)、效率型城關(guān)、服務(wù)型城關(guān)、實(shí)力型城關(guān)、和諧型城關(guān)”的“五個(gè)城關(guān)”目標(biāo)；三是落實(shí)縣基層組織建設(shè)年重點(diǎn)任務(wù)“十二項(xiàng)目工程”中與相關(guān)的內(nèi)容；四是形成獨(dú)具特色的城關(guān)鎮(zhèn)工作法，讓鎮(zhèn)干部到群眾中去，高效率辦實(shí)事，以人為本察民意，千方百計(jì)惠民生。

針對(duì)既定目標(biāo)，擬制《著力構(gòu)建基層組織年，構(gòu)建“五個(gè)城關(guān)”工作實(shí)施方案》，逐步落實(shí)方案中的具體內(nèi)容。首先，動(dòng)員全鎮(zhèn)之力，對(duì)各基層黨組織情況進(jìn)行一次排查，全面把握和梳理，為下一步工作的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)各類協(xié)會(huì)黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織進(jìn)行排查。對(duì)排查出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展不力、黨群干群關(guān)系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證每個(gè)基層黨組織有1-3名黨組織書記后備干部。其次，創(chuàng)新黨組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，增強(qiáng)黨員活力。組織戰(zhàn)斗力要提升，離不開資源整合。以搞好發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、整合區(qū)域資源、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展、做好群眾工作、處理突發(fā)事件等工作為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建一批以片區(qū)總支為“領(lǐng)頭雁”的片區(qū)便民服務(wù)工作中心。片區(qū)工作要緊緊圍繞“一化四性”開展工作，即：制度化管理，職責(zé)性工作，協(xié)調(diào)性發(fā)展，民生性服務(wù)，廉政性公開。內(nèi)容為：建立健全制度，讓管理有章有法可依，嚴(yán)格遵循制度規(guī)定的條款實(shí)施管理措施；片區(qū)設(shè)置的崗位要有對(duì)應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，讓所有工作都推行起來(lái)，杜絕工作人員推諉扯皮的現(xiàn)象；片區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和工

作在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)發(fā)展，避免缺失性管理的可能，做好民生性服務(wù)。鎮(zhèn)黨委政府要求片區(qū)工作中心要健全規(guī)范村務(wù)公開制度，推廣“四議兩公開”工作法，更好的進(jìn)行村務(wù)、賬目公開，凡是涉及群眾切身利益的工作內(nèi)容都要公開，讓群眾有效的民主監(jiān)督，切實(shí)用制度保障群眾利益。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、項(xiàng)目的實(shí)施，讓群眾定，最大限度的保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

（二）尋求黨建新突破，深挖黨建新活力。

在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、各村（居）兩委、非公經(jīng)濟(jì)黨組織、各類協(xié)會(huì)黨組織中開展“學(xué)習(xí)與效率的提高；服務(wù)與實(shí)力的展現(xiàn)；團(tuán)結(jié)與和諧的比拼”活動(dòng)。活動(dòng)中讓全鎮(zhèn)干部職工、各村（居）兩委、大學(xué)生“村官”、非公經(jīng)濟(jì)黨組織和協(xié)會(huì)黨組織成員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)也是一種工作，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、操作技能學(xué)習(xí)，才能使工作的效率提高，服務(wù)的能力加強(qiáng)。自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、交流討論與心得體會(huì)相結(jié)合、參觀考察與訪談講座相結(jié)合等方式，讓工作效率得到提升，服務(wù)水平得到改善，從而展現(xiàn)服務(wù)的實(shí)力。按考核要求，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧互助的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比拼，讓競(jìng)爭(zhēng)成為推動(dòng)工作進(jìn)步的動(dòng)力。讓干部職工在團(tuán)結(jié)中比拼，在拼搏中和諧。在全鎮(zhèn)農(nóng)村深化實(shí)施“一定三有”，社區(qū)深化實(shí)施“三有一化”。注重在青年工人、農(nóng)民工和產(chǎn)業(yè)大戶中發(fā)

展黨員的力度，增強(qiáng)黨員干部及群眾利用遠(yuǎn)程教育資源的能力，扎實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)帶富深化工程。合理解決好離任村、社干部生活補(bǔ)貼，抓好精品示范項(xiàng)目。采取“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村與經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)建”等模式，進(jìn)一步抓組織優(yōu)化設(shè)置。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“三關(guān)愛工程”、“春暉行動(dòng)”等活動(dòng)；采取“支部+公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，推動(dòng)資金集中、技術(shù)組合，增強(qiáng)發(fā)展后勁，探索城鄉(xiāng)互動(dòng)、異地互聯(lián)的發(fā)展機(jī)制。

同時(shí)，利用活動(dòng)探索培養(yǎng)基層黨支書后備干部和 “一社區(qū)一名大學(xué)生”工作。做好村、社支部書記的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)各村（居）黨員帶致富能力、各干部文明執(zhí)法高效率辦事能力、非公經(jīng)濟(jì)黨支書經(jīng)營(yíng)管理能力、高質(zhì)量發(fā)展黨員能力、黨員遠(yuǎn)程培訓(xùn)參與能力、突發(fā)事件的處理能力。召開研討會(huì)深入探索黨建工作理念、改革創(chuàng)新辦法，舉辦2期村干部黨務(wù)培訓(xùn)班。

開展“干部走訪活動(dòng)”，包村干部、包片干部、分管領(lǐng)導(dǎo)深入到群眾家中、到企業(yè)中去解決他們生產(chǎn)中、發(fā)展中遇到的困難，搞好創(chuàng)業(yè)帶富服務(wù)工作，促進(jìn)民族村、貧困村和移民村和諧發(fā)展，帶著感情和責(zé)任進(jìn)村入戶，真情溝通，和群眾交朋友，做群眾的貼心人，拉近干群距離做好法律法規(guī)宣傳工作。要做好走訪記錄，收集信息掌握資料。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織

和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。鎮(zhèn)黨委提出了基層組織建設(shè)工作實(shí)施意見，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，與村（居）黨支部書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，責(zé)任到人，形成強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)合力。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村黨員 認(rèn)真抓好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，讓新時(shí)期黨員實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高。努力把黨員培養(yǎng)成農(nóng)民致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，引導(dǎo)黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。在發(fā)展黨員工作中，我們把發(fā)展農(nóng)村黨員作為農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)。2011年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員76名，黨員轉(zhuǎn)正64名，為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織的活力。發(fā)展黨員在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的保證，確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按發(fā)展黨員程序辦事或沒有進(jìn)行公示的，追究黨支部書記責(zé)任；發(fā)展黨員手續(xù)不全、政審不嚴(yán)和違反規(guī)定發(fā)展黨員及黨委沒有按時(shí)召開黨委會(huì)研究的，造成錯(cuò)誤發(fā)展的，要嚴(yán)格處理，通過實(shí)行責(zé)任追究制，有效地提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

（四）整頓轉(zhuǎn)化“后進(jìn)支部”，不斷提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)針對(duì)各“后進(jìn)支部”具體情況，鎮(zhèn)黨委對(duì)癥下藥，精心策劃組織，采取“強(qiáng)支帶弱支”、“片區(qū)總支聯(lián)、管、帶、幫”等方式，分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，指導(dǎo)和幫助“后進(jìn)支部”完善和落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記，真正讓那些能力強(qiáng)、威望高、頭腦活、甘奉獻(xiàn)的黨員走上村支部書記崗位。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)、選拔和任用，配齊配強(qiáng)黨支部班子，進(jìn)一步提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

（五）強(qiáng)化思想轉(zhuǎn)變，力推“五個(gè)三”工作要求 鎮(zhèn)黨委結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)黨建工作提出“三心”“三白”要求。“三心”即群眾實(shí)際困難要關(guān)心；群眾誤解要寬心；群眾要求要上心。“三白”指讓群眾明白；給自己清白；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直白。做到“三個(gè)深入”。一是深入群眾，了解群眾所需、所盼、所困；二是深入工作實(shí)際，分析、尋求、創(chuàng)造解決問題的突破口；三是深入矛盾集中的地方去，結(jié)合實(shí)際，對(duì)應(yīng)政策靈活變通地處理矛盾。做到“三個(gè)加快”。一是處理實(shí)事速度要加快；二是落實(shí)項(xiàng)目要加快；三是發(fā)展方案確定要加快。做到“三個(gè)不斷”。一是不斷加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是不斷提高工作效率；三是不斷構(gòu)建和諧基層。“五個(gè)三”工作要求，讓黨建工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，具體工作效率得提升，基層組織凝聚力的得到加強(qiáng)。

（六）以遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，加強(qiáng)黨員的管理教育工作 一是科學(xué)制定學(xué)用計(jì)劃，堅(jiān)持黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。二是調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾學(xué)用工作的積極性，抓好學(xué)用典型的培育和推介，讓黨員干部看到遠(yuǎn)程教育帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好

處和作用。三是針對(duì)不同對(duì)象學(xué)習(xí)不同內(nèi)容，拓展和延伸遠(yuǎn)教站點(diǎn)的教育服務(wù)功能，滿足廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求。

二、調(diào)查中突顯的問題

(一)少數(shù)支部組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神。農(nóng)村人才外流較大，后備人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓。又因農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲(chǔ)備。青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨支部也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極，人數(shù)也不多。

（二）農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大，人才難留。隨著2009年農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼財(cái)政支出制度的實(shí)行，村干部的待遇從每月300元增長(zhǎng)到800元。雖然增長(zhǎng)幅度不小，但和在外經(jīng)商、打工比較起來(lái)還是偏低。工作待遇低、難度大，社會(huì)地位也不高，又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂，因此對(duì)于農(nóng)村人才來(lái)說，還是缺乏吸引力。

（三）支部干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，缺乏實(shí)效性，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問題現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，有的村不能保證每月開

展一次組織生活。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。不能把開展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問題。

（四）由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

三、措施與對(duì)策

（一）以深入開展基層組織建設(shè)年，著力構(gòu)建“五個(gè)城關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)各支部的組織建設(shè)，對(duì)各基層黨組織情況進(jìn)行一次排查，全面掌握和梳理黨組織基本情況，為推進(jìn)黨的建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。對(duì)排查出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展不力、黨群干群關(guān)系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

（二）優(yōu)化組織設(shè)置，整合資源。推進(jìn)片區(qū)聯(lián)合總支工

作，強(qiáng)化聯(lián)合支部的領(lǐng)頭雁作用。達(dá)到強(qiáng)村帶弱村，提高工作效率，節(jié)約群眾辦事開支，健全服務(wù)群眾的制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式等目的；從根本上徹底解決村支兩委不少亟待解決的問題，如：服務(wù)的水平和能力長(zhǎng)期提不高；權(quán)責(zé)脫節(jié)、職責(zé)不清、推諉扯皮，辦事效率低。剔除“人難找、路難跑、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象 和少數(shù)村干部“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。讓群眾合法合理訴求的渠道暢通，矛盾糾紛化解。

（三）加強(qiáng)對(duì)黨支部的理論培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論培訓(xùn)，通過集中學(xué)和自學(xué)的方式，讓班子成員了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，著力澄清對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷提高村級(jí)班子成員的政治理論水平和科學(xué)決策能力，提高他們的整體素質(zhì)。

（四）通過培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，抓緊進(jìn)行整改，盡快改變面貌，達(dá)到“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)的基層黨員干部隊(duì)伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì) 二〇一二年三月二十日

第二篇：城關(guān)鎮(zhèn)基層黨建工作情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)基層黨建工作情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)基層黨建工作，以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)黨建工作；以建立健全工作規(guī)程為著力點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用、取得好成效；以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)；直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)位于XXXX，是市、區(qū)兩級(jí)所在地，全鎮(zhèn)所轄15個(gè)社區(qū)居委會(huì)、13個(gè)行政村、183個(gè)（居）村民小組，轄區(qū)內(nèi)有各級(jí)單位252個(gè)。共有住戶19143戶（其中：農(nóng)業(yè)戶2029戶，居民戶17114戶），總?cè)丝?1842人(其中:農(nóng)業(yè)人口8621人，非農(nóng)業(yè)人口為53221人)。占地74.3平方公里，有耕地面積5866畝，上年農(nóng)民人均純收入3250元，居民可支配收入11687元。

全鎮(zhèn)有1個(gè)黨委，40個(gè)黨支部，1001名黨員（其中：預(yù)備黨員17名，女黨員358名，少數(shù)民族黨員46名，農(nóng)民黨員134名）。

二、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高黨委班子成員自身素質(zhì)。利用 1

黨政班子聯(lián)席會(huì)及每周的例會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七屆四

中、五中全會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合開展學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等必讀的學(xué)習(xí)內(nèi)容。努力學(xué)習(xí)法律、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和居村致富

實(shí)用科技等方面的知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。認(rèn)真推行黨務(wù)

公開制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨委工

作透明度。建立健全黨委各項(xiàng)制度。先后制定完善了《黨委

議事規(guī)則》，《黨委學(xué)習(xí)制度》，《民主生活會(huì)制度》，《黨委班

子成員包片駐居村制度》，促進(jìn)了黨委工作制度化、規(guī)范化。

三、切實(shí)加強(qiáng)居村“兩委”班子建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨

建工作

采取多種措施，不斷加大居村級(jí)組織管理體系的建設(shè)力

度，努力提升居村“兩委”班子的整體合力，深入推進(jìn)基

層民主政治建設(shè)。一是完善黨建工作例會(huì)、民主生活會(huì)、“三

會(huì)一課”、民主評(píng)議和黨員聯(lián)系戶等制度，促進(jìn)黨組織生活的規(guī)范化、制度化。二是通過外出參觀、外派培養(yǎng)、以會(huì)代

訓(xùn)等形式，提高“兩委”干部處理居村事務(wù)和帶領(lǐng)群眾致富的能力。三是加強(qiáng)后進(jìn)村班子整頓。根據(jù)區(qū)上安排，對(duì)28

個(gè)居（村）支部按照“黨員測(cè)評(píng)、支部自評(píng)、黨委評(píng)定”的程序進(jìn)行了分等定級(jí)，對(duì)評(píng)定為一般的孟家山、清水溝支部

班子進(jìn)行了整頓，通過公開選舉對(duì)個(gè)別支部成員做了調(diào)整。

四是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。加大居（村）村務(wù)、政務(wù)公開

力度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)民主程序。利用宣傳欄、培訓(xùn)等多種

形式，加強(qiáng)基層干部群眾的民主與法制教育，引導(dǎo)大家了解

掌握基層民主政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑和基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由感性

民主的認(rèn)識(shí)向確立理性民主觀念的轉(zhuǎn)變。同時(shí)XX鎮(zhèn)把區(qū)委

組織部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的安排意見》

打印成冊(cè)，印發(fā)到各居（村）和鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部手中，鎮(zhèn)上還制定了《實(shí)施方案》印發(fā)到了居（村）。在2月23日

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)基層組織建設(shè)先進(jìn)居（村）進(jìn)行了表彰

獎(jiǎng)勵(lì)。有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)居（村）黨支部加強(qiáng)村級(jí)組織班子建

設(shè)的積極性。

四、加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高黨員干部素質(zhì)

為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，最大限度發(fā)揮黨員干部在新

農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)工作中的模范帶頭作用。一是把黨員教育管

理工作做為重點(diǎn)，努力在提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮黨員先鋒模范

作用上下功夫。針對(duì)村黨員文化程度低、致富能力差等問題，認(rèn)真開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了黨員參與居村事務(wù)管理的積極性。二是對(duì)居村黨員干部進(jìn)行法律法規(guī)等知識(shí)的培

訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《婚姻法》、《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《民法》和

《土地法》等一系列法律法規(guī)，并邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者講解社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)等，共開展大宣講活動(dòng)29

次，參訓(xùn)居民群眾2萬(wàn)多人。三是建立完善居村后備干部人

才庫(kù)和入黨積極分子信息庫(kù)。發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格

程序，重點(diǎn)把群眾基礎(chǔ)好、年齡在35歲以下、高中及以上

學(xué)歷、能發(fā)揮模范帶頭作用的入黨積極分子納入黨組織。今

年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員14名，大專及以上學(xué)歷7名，占50%，高

中學(xué)歷5名，占36%；35歲以下14名，占100%。

五、搶抓機(jī)遇，全面開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)

在2月7日XX鎮(zhèn)組織了全鎮(zhèn)黨員干部及各居（村）黨支

部書記收看了中央和省委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開

展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議，第一時(shí)間收視了中央、省、市、區(qū)視頻會(huì)議精神。2月16日鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會(huì)，研究

部署了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作，制定下發(fā)了《農(nóng)村基

層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于全鎮(zhèn)村級(jí)班子轉(zhuǎn)

化提升的實(shí)施方案》、《XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)計(jì)

劃》、《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排意見》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)閱鄉(xiāng)村兩級(jí)會(huì)議記錄的通

知>的通知》等文件。2月23日召開了鎮(zhèn)、居（村）干部會(huì)

議，對(duì)開展全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)做了詳細(xì)的安排，鎮(zhèn)黨

委并與各居（村）黨支部簽訂了《黨的建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步落實(shí)了工作責(zé)任，細(xì)化量化了工作任務(wù)。按照區(qū)委組

織部《關(guān)于在全區(qū)開展基層組織建設(shè)年的安排意見》精神，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)干部中抽調(diào)選派了28名民情信息員，與聯(lián)村

聯(lián)戶干部一起，常駐全鎮(zhèn)28個(gè)居（村），深入田間地頭，了

解社情民意，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及實(shí)際困難了解

掌握，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)

際，對(duì)民情信息員反映的情況進(jìn)行梳理、分類。針對(duì)問題由

包片領(lǐng)導(dǎo)走訪群眾，問計(jì)于民，尋求解決問題的辦法，制定

對(duì)策，徹底解決實(shí)際困難。

六、狠抓示范點(diǎn)建設(shè)，全力規(guī)范基層組織活動(dòng)室。

按照區(qū)委組織部《關(guān)于加強(qiáng)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的安排

意見》，在鞏固鐘樓灘、人民街2011年黨建示范點(diǎn)的同時(shí)，把城關(guān)新村和中山街兩社區(qū)確定為今年基層黨建示范點(diǎn)，制

定了《實(shí)施方案》，并在兩個(gè)社區(qū)推行試點(diǎn)“民情流水線”工

程，工程宗旨“民思我想，民需我辦，民困我?guī)停袂笪覒?yīng)”。

按照民情受理，限期辦理，公示反饋，跟蹤監(jiān)督四道程序運(yùn)

行協(xié)調(diào)解決群眾實(shí)際困難，滿足群眾不同需求的流水作業(yè)方

式。按照實(shí)施方案示范點(diǎn)正在有條不紊的建設(shè)中。結(jié)合示范

點(diǎn)建設(shè)工作把全鎮(zhèn)其他24個(gè)居（村）基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，全部配齊了辦公桌椅和遠(yuǎn)程教育設(shè)備，各類規(guī)章制度裝框上

墻，并進(jìn)一步規(guī)范了各類會(huì)議記錄。使全鎮(zhèn)基層組織工作基

本達(dá)到了規(guī)范化。

七、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)得到了深入開展

鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)部門的安排，在全鎮(zhèn)掀起了“聯(lián)村聯(lián)

戶、為民富民”行動(dòng)高潮。2月23日全鎮(zhèn)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)上組織全鎮(zhèn)力量深入居戶進(jìn)行

摸底調(diào)查，排摸出了265戶貧困戶，鎮(zhèn)116名干部根據(jù)貧困

情況開展了聯(lián)戶活動(dòng)。截止目前，一是在28個(gè)居（村）開

展了一次黨的政策宣傳和法治教育活動(dòng)，共開展宣講29場(chǎng)

次，受教育群眾2萬(wàn)多人次。二是建立健全了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)貧困戶檔案臺(tái)帳。三是幫助居（村）制定了

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶實(shí)施方案。四是聯(lián)村聯(lián)戶干部

和上級(jí)相關(guān)部門緊密銜接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，解決群眾生產(chǎn)生

活中的實(shí)際困難。鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取把陽(yáng)山村和灰

崖子村納入了農(nóng)村信用貸款示范村。

八、以黨建促發(fā)展，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展

一是狠抓了法制宣傳教育和矛盾糾紛排查活動(dòng)，排查出

矛盾糾紛44起，已調(diào)解38起，正在調(diào)解的6起，接待來(lái)信

來(lái)訪6件，已調(diào)處6件，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；二是認(rèn)真

開展了春耕生產(chǎn)、春季植樹造林工作，配合相關(guān)部門凈化了

農(nóng)資市場(chǎng)，保證了農(nóng)藥化肥種籽的規(guī)范供應(yīng)。在腰道、水子

山栽植油橄欖6000株；三是狠抓了計(jì)劃生育工作，由分管

計(jì)生的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生辦主任帶隊(duì)從計(jì)生辦和各居（村）計(jì)生

專干中抽調(diào)了10余人，利用一個(gè)月時(shí)間，逐村入戶開展計(jì)

劃生育各項(xiàng)措施的落實(shí)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收；四是狠抓了安

全生產(chǎn)工作，與28個(gè)居（村）和4處加油站簽訂了安全生

產(chǎn)責(zé)任書；五是開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對(duì)139條背街小

巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次徹底清掃；六是對(duì)防汛工作進(jìn)行了安

排部署，對(duì)北山七條溝排洪渠道進(jìn)行了一次清淤疏浚；七是

配合協(xié)調(diào)“三路”建設(shè)拆遷占工作；八是對(duì)武裝工作進(jìn)行研

究部署，安排了民兵整組工作；九是協(xié)調(diào)解決了王家莊、店

溝等村的道路硬化及人畜飲水等關(guān)系民生的重點(diǎn)問題；十是

高度重視城市建設(shè)的拆遷安置工作。

總之，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)基層組織建

設(shè)工作取得了一定的工作成效，但在新形勢(shì)下與上級(jí)的要求

和全鎮(zhèn)人民群眾的期望，還有一定的差距，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒃俟母蓜牛偬泶胧貏e是以今天督查組領(lǐng)導(dǎo)的督查為動(dòng)力，進(jìn)一步搞好全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作。

二0一二年四月二十三日

第三篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告材料

根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排，圍繞解決支隊(duì)在基層黨建方面面臨的緊迫問題，近期對(duì)支隊(duì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

采取座談?wù){(diào)研、資料查閱、實(shí)地考察、個(gè)別訪談等方式，先后到xx支隊(duì)一大隊(duì)黨支部、二大隊(duì)黨支部組織開展了調(diào)研活動(dòng)。共組織召開座談會(huì)x次，訪談黨員x人。通過對(duì)支隊(duì)黨支部黨的建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向基層黨員詢計(jì)問策，對(duì)下一步基層黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

二、黨建工作成效

今年以來(lái)，xx支隊(duì)按照中央和省、市和市局工作部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，以堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本，不斷實(shí)現(xiàn)黨建工作向縱深推進(jìn)，為支隊(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。支隊(duì)黨總支始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主業(yè)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在抓好日常分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，從嚴(yán)抓好分管范圍內(nèi)黨建工作，經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報(bào)，經(jīng)常性征求黨員干部意見建議，經(jīng)常性開展專題督導(dǎo)檢查，真正將黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是嚴(yán)抓思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在重要位置，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與支隊(duì)業(yè)務(wù)工作相融合，振奮精神、提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，以辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站、短信平臺(tái)、微信平臺(tái)作為宣傳主陣地，設(shè)立宣傳專欄，開設(shè)理想信念、形勢(shì)政策教育課堂，積極做好主流意識(shí)形態(tài)“微傳播”，確保正確的思想導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。

二是嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束，教育引導(dǎo)支隊(duì)全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、不斷強(qiáng)化“四個(gè)自信”、自覺踐行“四個(gè)服從”、始終保持“四個(gè)定力”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)xxx在黨中央、在全黨的核心地位，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署。嚴(yán)格民主集中制原則，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，確保黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)范化。

三是突出政治功能，加強(qiáng)組織建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，結(jié)合黨組織到期換屆工作，在嚴(yán)格程序、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)支部班子，不斷強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心。積極開展黨日活動(dòng)，先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動(dòng)，有效激勵(lì)了黨員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。

四是踐行黨的宗旨，強(qiáng)化過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神，抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)不斷糾正“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)針對(duì)隊(duì)伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實(shí)“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題，梳理具體表現(xiàn)，研究整改方案，通過開展培訓(xùn)、深化紀(jì)律整頓、改進(jìn)措施方法、加強(qiáng)輿論宣傳等具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查實(shí)改，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象的全面提升。

五是堅(jiān)持懲防并舉，強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)述職述廉、廉政承諾、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，全面加強(qiáng)干部管理。建立健全權(quán)力清單，梳理崗位職責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化廉政監(jiān)督檢查，建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動(dòng)重點(diǎn)檢查制度。

三、存在主要問題

一是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

二是黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái)，市局持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來(lái)看，一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)格，面對(duì)新時(shí)期黨建工作，缺乏新思維、新辦法，對(duì)于基層黨組織黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)。

三是對(duì)黨支部指導(dǎo)督促不到位。對(duì)堅(jiān)定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實(shí)決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。對(duì)基層黨建工作督促檢查跟進(jìn)不及時(shí)，個(gè)別黨支部“三會(huì)一課”制度流于形式，批評(píng)和自我批評(píng)力度不夠。

四是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。黨建工作保障機(jī)制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如，支部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)閉門學(xué)習(xí)多，實(shí)踐教育少;擠出時(shí)間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。

產(chǎn)生問題的主要原因：一是創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)機(jī)關(guān)黨建不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)研究還不夠深入，思考謀劃不夠全面，習(xí)慣沿用老思路、老辦法，抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對(duì)各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題，有時(shí)存在“老好人”思想，在責(zé)任上肩、任務(wù)落實(shí)上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對(duì)黨建工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。

四、解決問題思路

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我將認(rèn)真按照各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作的指示要求，推動(dòng)基層黨建工作嚴(yán)格落實(shí)做好。

一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。牢牢上緊狠抓落實(shí)這個(gè)弦，認(rèn)真履行黨總支、黨支部各位委員責(zé)任，全覆蓋制定“三單”，即：?jiǎn)栴}清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。認(rèn)真梳理查擺黨建工作中存在的問題，列出問題清單、責(zé)任清單，研究制定切實(shí)可行的整改措施、推進(jìn)措施，真正把“虛”變實(shí);結(jié)合實(shí)際制定黨建工作任務(wù)清單，將黨建工作任務(wù)條目化、具體化、指標(biāo)化，真正把“粗”變細(xì)。制定科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在突出重點(diǎn)、細(xì)化量化、便于操作、切實(shí)管用等方面下更多功夫，通過科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷上水平。定期通報(bào)督查情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，跟蹤抓好整改落實(shí);推行各級(jí)黨組織書記黨建工作述職評(píng)議制度;實(shí)行黨建工作層層考核機(jī)制，并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，將黨建工作納入考核。

二是加強(qiáng)黨員教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽等形式，教育引導(dǎo)黨員干部用xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。定期檢查通報(bào)黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、參與競(jìng)賽情況。推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)支部管理。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，努力把每個(gè)黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強(qiáng)對(duì)支部書記和黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。實(shí)行黨的基本制度落實(shí)情況月報(bào)制度，對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效的目標(biāo)。

第四篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢(shì)下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來(lái)，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日

趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動(dòng)頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)。

四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高

黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作 一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開對(duì)各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來(lái)。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評(píng)制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價(jià)值取向。基層

黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步考核，同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的實(shí)用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人

民幸福。

第五篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。根據(jù)市委組織部的安排部署，11月2日，我參加了市區(qū)黨代表對(duì)黨建工作的專題調(diào)研活動(dòng)，先后來(lái)到溫泉街道首陽(yáng)社區(qū)、曹莊鎮(zhèn)后湖村、藥王鄉(xiāng)杜屯村、三道溝鄉(xiāng)希林果蔬專業(yè)合作社、堿廠鄉(xiāng)白廟子村和堿廠村，對(duì)全市的部分農(nóng)村、城市的基層黨建工作進(jìn)行調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)體訪談、實(shí)地調(diào)研等多種方式，以期盡可能全面了解全市基層黨建相關(guān)情況，從走訪的情況看，各基層黨組織按照中央、省、市委的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)組織工作會(huì)議精神，思想重視，措施有力，責(zé)任落實(shí)，取得了一定成效。通過抓基層黨建工作，各級(jí)黨組織管黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的基層組織進(jìn)一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨內(nèi)各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

通過調(diào)研，我感到各基層黨組織能夠圍繞自身的改革與發(fā)展來(lái)開展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：

（一）基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)，及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（二）夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

（三）依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓泳裝企業(yè)入村項(xiàng)目，因地制宜打造生態(tài)游、采摘游、溫泉游、民俗游。堅(jiān)持創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)能力，幫助村民擴(kuò)大生產(chǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向有力的發(fā)揮了“輸血”和“造血”功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（四）強(qiáng)化制度重落實(shí)，基層黨建工作規(guī)范化制度化水平得到提高。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，基層黨組織生活更加規(guī)范；黨徽的佩帶、《黨員證》的使用和黨費(fèi)收繳工作更加規(guī)范，黨員意識(shí)、身份意識(shí)得到深化；以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，將“支部主題黨日”作為黨建工作基本載體，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、總書記系列講話貫穿“支部主題黨日”活動(dòng)始終，使黨的思想政治建設(shè)更加深化；“黨日活動(dòng)+”工作，豐富了黨日活動(dòng)內(nèi)容和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、激勵(lì)了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。

二、存在問題及原因分析

當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村（社區(qū)）的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（一）部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。個(gè)別基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是被動(dòng)的去做，抓的不緊不實(shí)不細(xì)。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問題比較突出。

（二）基層黨員年齡老、知識(shí)老、作用弱傾向明顯。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。部分基層黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”；在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無(wú)門，帶頭無(wú)方，守?cái)傋樱烊兆樱沟棉r(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

（三）基層黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因：

（一）人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓。村（社區(qū)）黨員存在老化現(xiàn)象，有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，年輕黨員比例較小。基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

（二）基層黨員干部沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性，村（社區(qū)）黨組織開展活動(dòng)相對(duì)較少，黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，形式單一枯燥，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用。

（三）基層黨組織為民服務(wù)能力不足。仍有部分基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)載體不多，作用發(fā)揮不大。一些基層黨組織黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用發(fā)揮不夠。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)難度大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。

（四）村（社區(qū)）干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村干部，而寧可外出發(fā)展。村干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。

三、對(duì)策建議

結(jié)合全市組織工作實(shí)際，在認(rèn)真分析存在問題、總結(jié)吸收以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)基層黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（一）創(chuàng)新村（社區(qū)）干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，備育并舉，破解農(nóng)村高素質(zhì)帶頭人難選的問題。拓寬選拔渠道，加大發(fā)展力度，注重在退伍軍人、大學(xué)生村官、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人中選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，鼓勵(lì)支持有決心、有能力帶領(lǐng)群眾致富的人參選村干部。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村（社區(qū)）干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近，充實(shí)后備力量。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)守紀(jì)律。加大在農(nóng)民工、高知識(shí)群體、少數(shù)民族、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等群體、領(lǐng)域中發(fā)展黨員力度。

（二）規(guī)范加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持專題民主生活會(huì)制度，開好專題組織生活會(huì)，做好黨員民主評(píng)議工作。完善村（社區(qū)）基層黨組織民主議事決策機(jī)制，建立村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，推行“四議一審兩公開”工作法。加強(qiáng)“第一書記”隊(duì)伍建設(shè)，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。建立黨員電子身份，按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范，做好信息采集、錄入等工作，有效力利用黨員電子身份信息開展黨員教育管理工作。做好黨員檔案整理立卷歸檔工作，進(jìn)一步規(guī)范黨員黨籍管理，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，健全專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的黨費(fèi)工作機(jī)制。各基層黨組織要明確建設(shè)目標(biāo)，先進(jìn)基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）規(guī)范服務(wù)型黨組織建設(shè)。建立健全生活困難黨員幫扶制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難黨員、老村支書、老黨員、下崗失業(yè)黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、生產(chǎn)上、生活上給予支持和幫助。堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、社會(huì)公益、接待群眾等方式，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實(shí)際困難，做好群眾思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部坐班制度，推行村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開，切實(shí)改變干部作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象。

（四）規(guī)范基層黨建工作考評(píng)。深化村級(jí)（社區(qū)）黨組織“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)“雙述雙評(píng)”活動(dòng)制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)干部的監(jiān)督，激發(fā)基層班子和干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨組織規(guī)范化建設(shè)“責(zé)任項(xiàng)目化”考核辦法，對(duì)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，對(duì)思想不重視、工作不得力的基層黨組織予以通報(bào)批評(píng)。考核結(jié)果予以公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)抓好整改落實(shí)。

（五）健全村（社區(qū)）組織體系，設(shè)置村（社區(qū)）黨建中心、網(wǎng)格管理服務(wù)中心。中心在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展黨建工作、辦理便民服務(wù)事項(xiàng)、實(shí)施網(wǎng)格化管理、帶領(lǐng)群眾致富等，使黨建工作，有抓手、有載體、有作為。實(shí)施全域網(wǎng)格管理。推行把黨組織建在網(wǎng)格上、黨員置于網(wǎng)格中形成每格定人、每人定責(zé)的全覆蓋黨建工作網(wǎng)。

（六）發(fā)揮黨員作用，鍛造脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。發(fā)揮黨員示范帶頭作用。激發(fā)村（社區(qū)）黨組織書記“雙帶”熱情，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)。黨員干部主動(dòng)打頭陣當(dāng)先鋒，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。倡導(dǎo)新建泳裝加工廠，變冬閑為冬忙，成立果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社，既增加集體收入，又解決村民就業(yè)問題。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過創(chuàng)辦實(shí)體，服務(wù)創(chuàng)收等方式，增強(qiáng)“造血”功能。

（七）創(chuàng)新黨員隊(duì)伍教育管理方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、請(qǐng)專家教授大課、到愛國(guó)主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓村（社區(qū)）黨支部建設(shè)更有活力。在構(gòu)建實(shí)體黨支部組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將黨支部黨員全部拉進(jìn)線上支部微信群，通過線上線下交互運(yùn)作，確保外出黨員流動(dòng)不流失，確保支部黨員線上全員參與，確保支部組織建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)黨課教育新模式。把支部黨課搬到互聯(lián)網(wǎng)上，定期推送黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃、要求、資料等內(nèi)容的同時(shí)，利用語(yǔ)音通話功能，開辦網(wǎng)絡(luò)課堂。組織支委成員輪流直播講黨課，黨員隨時(shí)隨地參與在線交流學(xué)習(xí)。拓寬黨員群眾交流互動(dòng)新渠道。積極引導(dǎo)黨員進(jìn)行“在線交流”黨員在微信群中利用音頻、視頻、圖片、文字交流分享經(jīng)驗(yàn)，以“微群聊”形式，組織黨員學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神、“三會(huì)一課”基本知識(shí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)文件等內(nèi)容，黨支部利用微信群進(jìn)行群發(fā)，每月定期提醒交納黨費(fèi)、發(fā)布支部重大決議和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等內(nèi)容。