第一篇：大氣污染防治實施方案

上海市徐匯區凌云街道S05-06地塊動遷安置房項目 大氣污染防治實施方案

上海市徐匯區凌云街道S05-06地塊動遷安置房項目

大氣污染 防治實施方案

上海廣廈（集團）有限公司 2018 年 06 月 18 日

一、工程概況

工程名稱：上海市徐匯區凌云街道S05-06地塊動遷安置房項目 工程地點：上海市徐匯區羅秀路1173號 建設單位：上海市廣廈莘松蓮旭房地產有限公司 設計單位：同濟大學建筑設計研究院（集團）有限公司 監理單位：上海恒基建設工程項目管理有限公司 施工單位：上海廣廈（集團）有限公司 勘察單位：安徽工程勘察院

擬建建（構）筑物概況：上海市徐匯區凌云街道S05-06地塊，建設用地面積11359.10㎡，總建筑面積39245.36㎡，共266戶住宅。地下建筑面積為9741.34㎡，地下兩層，用做地下汽車庫、非機動車庫、設備房等。其中地下汽車車庫建筑面積8441.00㎡，其他住宅地下部分均為自行車車庫，建筑面積1300.34㎡。主體由2棟18/24層高層；1棟6層的多層建筑物組成，±0.000相對于黃海高程為5.20m。本工程建筑結構形式為為鋼筋混凝土結構，本工程建筑設計使用年限：三類、50年，抗震設防類別為丙類，抗震設防烈度為7度，建筑耐火等級為地下一級、地上二級。

二、編制依據

1、根據滬建安（2018）151號文

2、《上海市大氣污染防治條例》

3、（上海市安全生產、文明施工優良樣板工地評選辦法）；

4、《上海市市建筑工程現場文明施工管理辦法》

5、施工現場總平面圖及相關手冊、圖集；

三、組織機構

1、項目部成立現場大氣污染防治工作領導小組成員如下：

組 長：方明 副組長：談慧

組 員：金琦、華火明、劉勝、喬悅瑋、顧曉辛、凌云山、張紫春

2、加強領導、落實責任。嚴格履行管理職責，充分認識治理建筑工地揚塵污染防治工作的主要性，制定揚塵污染防治方案，及時將任務分解到部門和個人，確保按照方案要求完成各項工作任務；

四、大氣污染概念

建設工程施工的揚塵污染，是指在房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、泥地裸露等生產活動中產生粉塵顆物粒，對大氣造成的污染。

五、落實措施

施工現場易產生揚塵污染的物料主要有：砂石、灰土、灰膏、建筑垃圾、水泥、工程渣土、裸露地表、建筑材料等。

1、為了防止揚塵污染，保護和改善大氣環境質量，依據《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建設工程項目管理規范》《上海市建筑施工揚塵污染綜合治理工作的實施意見》以及各級人民政府有關揚塵防止管理等法律、法規有關規定，各施工企業應切實加大項目的環境保護、文明施工管理制度；工程項目部必須制定揚塵污染防治實施方案和計劃，采取有效措施，最大限度地減少、控制施工產生的揚塵對 環境的不利影響，力爭達到施工與環境的和諧。

2、施工揚塵防治的工作重點主要是，熟悉揚塵控制標準并制定方案，督促項目部完善現場圍擋、大門，施工場地和施工道路硬化，易揚塵的部位固化或覆蓋，車輛沖洗設施，材料堆放運輸、渣土清運、裸露土方覆蓋，拆除工程控塵等。主要產污環節的揚塵防治措施必須到位，未完成整改或整改不合格的嚴禁開工建設。

六、施工現場大氣污染控制方法及措施（1）施工區域的圍擋封閉和大門開設

開工前，根據規劃紅線范圍，設置高度不低于1.8米圍墻，確保整個施工區域與外界充分隔離。圍擋應有效隔離施工現場和阻礙揚塵擴散，圍擋面向道路或公共場所一側應進行一定美化，并張貼警示牌、公示牌等。

大門開設寬度應滿足施工要求且滿足交通需求，開設位置應不影響交通流和當地出入，大門應全封閉、牢固，出入有值班崗位。

（2）施工地面、道路硬化處理和易揚塵固化覆蓋

施工現場按平面布置圖要求做好主要道路、材料堆放、生活區、辦公區域鋪設混凝土路面工作，實行場地的櫻花或綠化處理，確保無一處露土現象，已達到防塵控制要求。

對于易揚塵的部位，應進行固化處理，或覆蓋處理，確保不揚起塵土。

（3）出入沖洗和進出塵土防治、運輸防塵控制

出入口應設置沖洗設施，進出車輛和機械應進行沖洗，嚴禁將塵土帶出施工現場。

車輛和機械進出應覆蓋，材料進出應覆蓋，嚴禁掉落拋灑。（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制

土方開挖前，應辦妥渣土清運手續。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵的防止車輛土外泄等措施，當雨天開挖、基坑回 4 填時應在臨時通道上鋪設麻袋。項目部必須嚴格按挖土施工方案中所規定的挖土流程，對堆土位置及車輛的車況檢查，指派專人隨機根車監督，保證按規定線路運行，嚴禁偷到、亂倒。

在場地堆放作回填時用土方應集中堆放。同時在土方未干化之前，經表面平整壓實后，用密目網及進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制

腳手架外側應按行業規范要求全部采用2000目/10CM的密目網及逆行那個圍擋封閉，并由專人檢查、維護，嚴禁設置好的密目網擅自拆除。在試用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時，應采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾土灰塵的密目網進行清洗，周期為2-3月/次，及時更換破損嚴重的密目網。拆除前，應先進行清理出腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網灑水濕潤。

（6）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制

混凝土、砂漿拌制操作間四周應進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥、商品砂漿設置封閉的庫房進行堆放，安排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內整潔，地面無積灰現象。裝卸以及拌制作業時嚴格要求工人佩戴口罩，做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時嚴格按石子水泥砂順序進料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池進行清理。

為減少施工現場揚塵污染，施工現場應積極使用商品混凝土和商品砂漿，逐步淘汰現場砂石料堆放和攪拌機現場攪拌。

（7）木工機械作業揚塵污染的控制

設置封閉的目的建立落實責任制，制定作業場所環境保護負責人，負責木工機械的日常管理。保持木工間的整潔，及時清理木屑、5 刨花和邊角料，必要時進行灑水濕潤后在清理，并裝袋運至制定地點堆放，定期處理。

（8）道路清掃揚塵污染的控制

在施工現場主要道路、生活區域場地的適合位置安裝一些水龍頭，安排專人每日對施工現場進行1-2次的清掃，清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻率，以保持路面的濕潤。道路安排專人每日對施工道路進行1-2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻率，以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵分類裝袋后及時投放到指定的地點。

（9）運輸車輛塵土污染的控制

運輸建筑材料、垃圾和泥土等車輛，在駛出建設施工現場之前，要加強防塵沖洗，遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾泥土的散落，污染道路和周邊環境。

沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀池到達排放標準后，方可排入城市公共管網。沉淀池派專人進行定期清理，一般為2-3天清理一次。

（10）線槽、石材切割加工的揚塵污染的控制

管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應采用濕作業法進行施工。裝飾工程所用的石材應優先組織半成品進入施工現場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染。現場石材切割加工應設置專用的封閉式作業間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環境的污染和人體的危害。

（11）建筑垃圾揚塵污染的控制

建筑結構樓層內的施工垃圾（暴露垃圾）清掃前先灑水濕潤，運輸科采用搭設封閉式專用垃圾通道運輸或采用密封容器、裝袋清運，并派人進行檢查、監督。嚴禁隨意在預留洞口、內天井、陽臺邊、窗口處凌空拋灑或覆蓋密目網，定時清運搬離現場，以減少粉塵污 6 染。

（12)生活垃圾應安排專人進行收集、清理，按指定地點與建筑垃圾分開堆放，并進行密閉遮擋。生活垃圾應由環衛部門及時清運出場。

禁止在現場焚燒建筑垃圾、廢棄木料、塑料品或熱熔瀝青，以防止對大氣的污染。

（13）樓層垃圾

樓層垃圾及時清理集中起來，用小車從人貨電梯運出或用料斗集中用塔吊吊出，清理時如有灰塵，要及時灑水濕潤，禁止從樓層上將垃圾直接倒下來。

（14）場內材料堆放、運輸防塵控制

在材料堆放運輸過程中易產生揚塵的材料有水泥、砂、石、磚、模板等，若建材暫不用應進行覆蓋。在運輸過程中應控制揚塵，砂、石、磚等可灑水濕潤。對于不宜接觸水的，如水泥等應封閉運輸，確保不揚塵。

七、現場管理措施

1、施工組織設計應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施，并在施工作業中認真組織實施，使施工現場對環境的影響和破壞最少化。應建立環保管理體系，分工明確，責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環境保護管理工作進行檢查。

2、成立施工現場環境保護組織機構，建立相應有效的環境保護自我保證體系和環保信息網絡，并監控。

3、施工現場應采取覆蓋、固花、綠化、灑水等有效措施，做到不泥濘、不揚塵。

4、土方開發期間，所有開挖機械和運輸機械操作時間控制在早6：00至晚22：00（如必須夜間施工，須經有關部門批準后運行），土方運輸車輛出場前，車斗必須覆蓋，同時將土方拍實，并派專人清 7 理車輛槽幫和車輪上的散土，避免行駛過程中道路遺灑。運土沿途還需派專人對道路遺灑土方及時清理干凈。

5、沖洗土方車輛、混凝土泵和罐車之污水，通過排水溝排到沉淀池，經二次沉淀后排入市政管網，并經常清掏池內沉淀物。

6、現場臨時食堂及職工食堂均采用液化石油氣裝置，場內嚴禁熬瀝青和燒雜物，以防止大氣污染。

7、職工生活區內食堂設簡易隔油池，污水經過濾、沉淀、隔油后排入市政污水管線，職工廁所設專人打掃，并注意排污。

8、施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為的大聲喧嘩。現場所有強噪聲機具均避免夜間施工，如必須夜間澆筑混凝土時，應采用低頻振搗棒，最大限度降低噪聲，結構施工階段晝間控制在70分貝以下，晚間控制在55分貝以下，并經常進行噪聲監測。木工電鋸、電刨搭設封閉式木工房，盡量遠離居民區，機具運行將門窗以蓋布封閉，最大限度減少擾民。

9、施工作業面建筑垃圾及時清理，現場臨時垃圾站內施工垃圾及時分揀并及時清運，不得長時間堆積。現場內施工道路及現場周圍道路視天氣情況，派專人定時或不定時灑水降塵，灑水采用專門灑水車或手推車改裝而成。

10、做好周圍社區居民的工作，通過一定形式融洽與社區居民的關系，取得居民的諒解和支持。

第二篇：大氣污染防治實施方案

xx公司

大氣污染防治行動計劃實施方案

（2013-2017年）

為認真貫徹落實《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》精神，加強大氣污染綜合治理，改善環境空氣治理，結合我公司實際，本著統籌兼顧、突出重點、標本兼顧、綜合治理、注重實效的原則，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力推進生態文明建設，把良好的生態環境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發展與環境保護相協調，全面推進與重點突破相協調，屬地管理與區域協調相一致，總量減排與質量改善相同步，轉變發展方式，優化產業結構，著力解決以細顆粒物（PM2.5）為重點的大氣污染問題，突出抓好重點區域，重點地點的污染治理，形成政府統領、企業施治、創新驅動、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新機制，到2017年實現全縣環境空氣質量明顯好轉的總目標，為周邊大氣環境質量改善作出重要貢獻。

二、工作目標

總體目標：經過5年努力，全礦環境空氣治理總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭再利用5年時間或更長時間，基本消除重污染天氣，全礦環境空氣質量全面改善，讓人民呼吸上新鮮空氣。

三、重點工作

一）加大治理力度，減少污染物排放。

1、對于燃煤工業鍋爐，優先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產生的SO2和煙塵等。

2、煤炭要潔凈利用，即對煤炭進行洗選、加工、成型、氣化、液化等，將污染型的煤炭轉化為清潔的燃料，再用作鍋爐的燃料。

二）深化面源污染治理，嚴格控制揚塵污染。

1、強化施工工地揚塵環境監管。加強建筑施工現場揚塵環境監管，積極推進綠色施工，建設工程施工現場必須全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路、作業區、生活區必須進行地面硬化。到2015年，渣土運輸車輛全部采用密閉措施。對重點施工現場安裝視頻，實施在線監管。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。各種煤堆、料堆要實行封閉式儲存或建設防塵抑塵設施。

2、嚴格整治礦山揚塵。安裝視頻，實施在線監管。產生揚塵污染的地點，采取更嚴格的防治揚塵措施，減少揚塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點、敏感時段要采取限產限排等措施。

3、擴大綠化面積。擴大生產區和辦公區綠地規模，繼續推進道路綠化，單位居住區綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設。推進周邊綠化、房前屋后綠化和防風防沙林建設。

三）強化移動污染源防治，減少機動車污染排放。

1、大力推廣使用新能源汽車。

2、加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應。逐步提高公司清潔能源使用比重。

3、制定完善環境應急預案。要落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內容。

4、及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級部門突發事件應急管理體系，實行公司主要負責人負責制。成立公司環境應急與事故調查中心，根據重污染天氣天氣的預警等級，迅速啟動應急預案，引導軀體人員做好防范。

四、保障措施

為加強大氣污染防治工作行動進程，使該項工作落實到實處，特成立xx公司大氣污染防治工作領導小組，領導組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導組辦公室設在，主任由擔任，聯系電話： 各有關部門要各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合，制定有利于大氣污染防治的強大合力。環境保護部門要加強對實施方案落實情況的指導和監督，統一協調監管大氣污染防治工作協調建立聯防聯控機制，組織開展大氣環境監測，消減各類污染

物排放總量，組織各有關部門制定監督考核管理獎懲辦法并組織實施；要按照環保規范要求，加強內部管理，增加資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保污染物達標排放，甚至“零排放”；要自覺履行社會責任接受社會監督。

鼓勵全礦人人參與。環境治理，人人有責。要積極開展以防治細顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導大家從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，努力改善環境空氣質量。

各隊、室，各有關部門要按照本實施方案的要求，結合自身實際，狠抓貫徹落實，確保環境空氣質量改善目標如期實現。

Xx公司

x年x月日

第三篇：大氣污染防治實施方案

G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程

大氣污染防治工作的實施方案

G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程JL-2總監辦

二O一七年七月

大氣污染防治工作的實施方案

為認真貫徹落實山東省交通運輸廳公路局下發的“關于做好京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作的實施方案”工作部署，切實加強大氣污染防治，努力改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，進一步加強大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力推進生態文明建設，把良好的生態環境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發展與環境保護相協調，全面推進與重點突破相協調，著力解決以細顆粒物（PM2.5）為重點的大氣污染問題，突出抓好重點區域，重點地點的污染治理，為周邊大氣環境質量改善作出重要貢獻。

二、領導機構

為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程，使該項工作落實到實處，特成立G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程JL-2大氣污染防治工作領導小組，領導組成員如下：

組長：陶冠濤

成員：孫建韜

孔令弟

柳志海

孫鳳健

朱峰昌

趙長樂

三、環保理念

環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等

四、落實措施

公路施工現場防治揚塵和大氣污染，要實行目標責任制，總監理工程師要親自抓，并派專人負責揚塵作業的控制管理。加強對施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識，使目標責任制落實到位。

五、大氣污染物控制方法及措施

（1）在揚塵較為嚴重的地方采用圍擋或灑水降塵的方法 現場設置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴密、牢固、平整、美觀。

（2）揚塵產生在工程施工過程中，運送土方、垃圾、設備及建筑材料等物質時，要求不污染場外道路；運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴密，保證車輛清潔。

（3）土方作業階段，采取灑水、覆蓋等措施。對易產生揚塵的堆放材料應采取密目網覆蓋措施；對粉末狀材料應封閉存放；現場可能引起揚塵的材料及建筑垃圾處理應有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸，盡量防止運輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發現污染后立即派人清掃干凈。

(4)施工現場主要道路及堆料場地進行硬地化處理。施工現場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。

(5)嚴禁在任何臨時和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。

(6)施工現場設專人負責環保工作，同時配備灑水車輛，每天按時進行灑水降塵。

六、現場管理措施

施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施，并在施工作業中認真組織實施，使施工現場對環境的影響和破壞最小化。應建立環境保護管理體系，分工明確，責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環境保護管理工作進行檢查。施工現場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，運輸車輛必須采取措施進行封閉覆蓋，并在施工現場出入口處設置沖洗車輛的設施，不得將泥沙帶出現場。

七、明確工作職責

大氣污染防治工作領導小組成員要各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合，制定有利于大氣污染防治的強大合力。要加強對實施方案落實情況的指導和監督，統一協調監管大氣污染防治工作順利開展，組織開展大氣環境監測，消減各類污染物排放總量，組織制定監督考核管理獎懲辦法并組織實施。按照山東省交通運輸廳公路局下發的“關于做好京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作的實施方案”等文件的要求，結合自身實際，狠抓貫徹落實，確保環境空氣質量改善目標如期實現

G220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程JL-2總監辦

二0一七年七月

第四篇：大氣污染防治實施方案

湖南國聯建筑工程有限公司 大氣污染防治實施方案

氨基磺酸廠房

大氣污染防治實施方案

編制單位: 湖南國聯建筑工程有限公司 編制人:

審核人:

審批人:

編制時間: 年 月 日 氨基磺酸廠房大氣污染防治方案

一、工程概況

工程名稱：氨基磺酸廠房 建設單位：湖南恒光化工有限公司 設計單位：衡陽市建發建筑設計有限公司 監理單位：湖南雁城建設咨詢有限公司 工程地點：衡陽松木經開區

工程概況： 本工程位于衡陽松木經開區。工程共3層，建筑物最高高度19.150m，建筑基地面積：1438.55m2，建筑總面積3781.69m2。

本工程結構為框架結構，結構安全等級為二級，地基基礎設計等級：丙級，建筑物耐火等級為二級，建筑類別為Ⅱ類，屋面防水等級Ⅰ級，防水層合理使用年限：25年，房屋設計合理使用年限為50年。

本工程基礎采用柱下獨立基礎，基礎持力層為粉質粘土層，地基承載力特征值為200KPa。士0.000以上砌體采用MU10頁巖磚，M5.0混合砂漿砌筑，士0.000以下砌體采用MU10頁巖磚，M7.5水泥砂漿砌筑，基礎、梁、柱砼強度等級為C40。

場地特點：交通較為便利，四周均為城市道路，對做好防塵工作要求較高。

二、編制依據

1、根據自治區大氣污染防治領導小組辦公室關于（衡陽市進一步強化大氣環境污染綜合整治工作實施方案的通知）和（關于報送2017 大氣污染防治工作實施計劃的通知）的要求；

2、（衡陽市建設工程現場文明施工管理辦法）；

3、（衡陽市安全生產、文明施工優良樣板工地評選辦法）；

4、湖南國聯建筑工程有限公司相關規定和企業管理手冊；

5、施工現場總平面圖及相關手冊、圖集；

三、組織機構

1、項目部成立現場大氣污染防治工作領導小組成員如下：

組 長：牛志強 副組長：楊少華

組 員：肖英、陽光、楊革輝、賀文波、汪恒平

2、加強領導、落實責任。嚴格履行管理職責，充分認識治理建筑工地揚塵污染防治工作的主要性，制定揚塵污染防治方案，及時將任務分解到部門和個人，確保按照方案要求完成各項工作任務；

四、大氣污染概念

建設工程施工的揚塵污染，是指在房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、泥地裸露等生產活動中產生粉塵顆物粒，對大氣造成的污染。

五、落實措施

施工現場易產生揚塵污染的物料主要有：砂石、灰土、灰膏、建筑垃圾、水泥、工程渣土、裸露地表、建筑材料等。

1、為了防止揚塵污染，保護和改善大氣環境質量，依據《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建設工程項目管理規范》《湖南省建筑施工揚塵污染綜合治理工作的實施意見》以及各級人民政府有關揚塵 3 防止管理等法律、法規有關規定，各施工企業應切實加大項目的環境保護、文明施工管理制度；工程項目部必須制定揚塵污染防治實施方案和計劃，采取有效措施，最大限度地減少、控制施工產生的揚塵對環境的不利影響，力爭達到施工與環境的和諧。

2、施工揚塵防治的工作重點主要是，熟悉揚塵控制標準并制定方案，督促項目部完善現場圍擋、大門，施工場地和施工道路硬化，易揚塵的部位固化或覆蓋，車輛沖洗設施，材料堆放運輸、渣土清運、裸露土方覆蓋，拆除工程控塵等。主要產污環節的揚塵防治措施必須到位，未完成整改或整改不合格的嚴禁開工建設。

六、施工現場大氣污染控制方法及措施（1）施工區域的圍擋封閉和大門開設

開工前，根據規劃紅線范圍，設置高度不低于1.8米圍墻，確保整個施工區域與外界充分隔離。圍擋應有效隔離施工現場和阻礙揚塵擴散，圍擋面向道路或公共場所一側應進行一定美化，并張貼警示牌、公示牌等。

大門開設寬度應滿足施工要求且滿足交通需求，開設位置應不影響交通流和當地出入，大門應全封閉、牢固，出入有值班崗位。

（2）施工地面、道路硬化處理和易揚塵固化覆蓋

施工現場按平面布置圖要求做好主要道路、材料堆放、生活區、辦公區域鋪設混凝土路面工作，實行場地的櫻花或綠化處理，確保無一處露土現象，已達到防塵控制要求。

對于易揚塵的部位，應進行固化處理，或覆蓋處理，確保不揚起塵土。

（3）出入沖洗和進出塵土防治、運輸防塵控制

出入口應設置沖洗設施，進出車輛和機械應進行沖洗，嚴禁將塵土帶出施工現場。

車輛和機械進出應覆蓋，材料進出應覆蓋，嚴禁掉落拋灑。

4（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制

土方開挖前，應辦妥渣土清運手續。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵的防止車輛土外泄等措施，當雨天開挖、基坑回填時應在臨時通道上鋪設麻袋。項目部必須嚴格按挖土施工方案中所規定的挖土流程，對堆土位置及車輛的車況檢查，指派專人隨機根車監督，保證按規定線路運行，嚴禁偷到、亂倒。

在場地堆放作回填時用土方應集中堆放。同時在土方未干化之前，經表面平整壓實后，用密目網及進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制

腳手架外側應按行業規范要求全部采用2000目/10CM的密目網及逆行那個圍擋封閉，并由專人檢查、維護，嚴禁設置好的密目網擅自拆除。在試用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時，應采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾土灰塵的密目網進行清洗，周期為2-3月/次，及時更換破損嚴重的密目網。拆除前，應先進行清理出腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網灑水濕潤。

（6）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制

混凝土、砂漿拌制操作間四周應進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥、商品砂漿設置封閉的庫房進行堆放，安排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內整潔，地面無積灰現象。裝卸以及拌制作業時嚴格要求工人佩戴口罩，做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時嚴格按石子水泥砂順序進料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池進行清理。

為減少施工現場揚塵污染，施工現場應積極使用商品混凝土和商品砂漿，逐步淘汰現場砂石料堆放和攪拌機現場攪拌。

5（7）木工機械作業揚塵污染的控制

設置封閉的目的建立落實責任制，制定作業場所環境保護負責人，負責木工機械的日常管理。保持木工間的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，必要時進行灑水濕潤后在清理，并裝袋運至制定地點堆放，定期處理。

（8）道路清掃揚塵污染的控制

在施工現場主要道路、生活區域場地的適合位置安裝一些水龍頭，安排專人每日對施工現場進行1-2次的清掃，清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻率，以保持路面的濕潤。道路安排專人每日對施工道路進行1-2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻率，以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵分類裝袋后及時投放到指定的地點。

（9）運輸車輛塵土污染的控制

運輸建筑材料、垃圾和泥土等車輛，在駛出建設施工現場之前，要加強防塵沖洗，遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾泥土的散落，污染道路和周邊環境。

沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀池到達排放標準后，方可排入城市公共管網。沉淀池派專人進行定期清理，一般為2-3天清理一次。

（10）線槽、石材切割加工的揚塵污染的控制

管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應采用濕作業法進行施工。裝飾工程所用的石材應優先組織半成品進入施工現場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染。現場石材切割加工應設置專用的封閉式作業間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環境的污染和人體的危害。

（11）建筑垃圾揚塵污染的控制

建筑結構樓層內的施工垃圾（暴露垃圾）清掃前先灑水濕潤，6 運輸科采用搭設封閉式專用垃圾通道運輸或采用密封容器、裝袋清運，并派人進行檢查、監督。嚴禁隨意在預留洞口、內天井、陽臺邊、窗口處凌空拋灑或覆蓋密目網，定時清運搬離現場，以減少粉塵污染。

（12)生活垃圾應安排專人進行收集、清理，按指定地點與建筑垃圾分開堆放，并進行密閉遮擋。生活垃圾應由環衛部門及時清運出場。

禁止在現場焚燒建筑垃圾、廢棄木料、塑料品或熱熔瀝青，以防止對大氣的污染。

（13）樓層垃圾

樓層垃圾及時清理集中起來，用小車從人貨電梯運出或用料斗集中用塔吊吊出，清理時如有灰塵，要及時灑水濕潤，禁止從樓層上將垃圾直接倒下來。

（14）場內材料堆放、運輸防塵控制

在材料堆放運輸過程中易產生揚塵的材料有水泥、砂、石、磚、模板等，若建材暫不用應進行覆蓋。在運輸過程中應控制揚塵，砂、石、磚等可灑水濕潤。對于不宜接觸水的，如水泥等應封閉運輸，確保不揚塵。

七、現場管理措施

1、施工組織設計應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施，并在施工作業中認真組織實施，使施工現場對環境的影響和破壞最少化。應建立環保管理體系，分工明確，責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環境保護管理工作進行檢查。

2、成立施工現場環境保護組織機構，建立相應有效的環境保護自我保證體系和環保信息網絡，并監控。

3、施工現場應采取覆蓋、固花、綠化、灑水等有效措施，做到不泥濘、不揚塵。

4、土方開發期間，所有開挖機械和運輸機械操作時間控制在早6：00至晚22：00（如必須夜間施工，須經有關部門批準后運行），土方運輸車輛出場前，車斗必須覆蓋，同時將土方拍實，并派專人清理車輛槽幫和車輪上的散土，避免行駛過程中道路遺灑。運土沿途還需派專人對道路遺灑土方及時清理干凈。

5、沖洗土方車輛、混凝土泵和罐車之污水，通過排水溝排到沉淀池，經二次沉淀后排入市政管網，并經常清掏池內沉淀物。

6、現場臨時食堂及職工食堂均采用液化石油氣裝置，場內嚴禁熬瀝青和燒雜物，以防止大氣污染。

7、職工生活區內食堂設簡易隔油池，污水經過濾、沉淀、隔油后排入市政污水管線，職工廁所設專人打掃，并注意排污。

8、施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為的大聲喧嘩。現場所有強噪聲機具均避免夜間施工，如必須夜間澆筑混凝土時，應采用低頻振搗棒，最大限度降低噪聲，結構施工階段晝間控制在70分貝以下，晚間控制在55分貝以下，并經常進行噪聲監測。木工電鋸、電刨搭設封閉式木工房，盡量遠離居民區，機具運行將門窗以蓋布封閉，最大限度減少擾民。

9、施工作業面建筑垃圾及時清理，現場臨時垃圾站內施工垃圾及時分揀并及時清運，不得長時間堆積。現場內施工道路及現場周圍道路視天氣情況，派專人定時或不定時灑水降塵，灑水采用專門灑水車或手推車改裝而成。

10、做好周圍社區居民的工作，通過一定形式融洽與社區居民的關系，取得居民的諒解和支持。

第五篇：市2015大氣污染防治實施方案

**市2015大氣污染防治實施方案

為進一步改善我市空氣質量，保障人民群眾身體健康，依據國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃實施意見》（鄂政發〔2014〕6號），結合我市實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力推進生態文明建設，以優化產業布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環境管理能力為手段，細化重點任務和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（PM10）為重點的大氣污染問題，形成政府統領、部門協同、企業治理、公眾參與的大氣污染聯防聯控機制，推動城市空氣質量逐步改善，促進城市經濟、社會和環境的協調發展，加快推進漢江流域中心城市和生態**建設。

二、工作目標

2015年，全市空氣中可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在0.086毫克/立方米以內，比2012年下降10.8%。環境空氣質量優良天數總體呈增加趨勢。

三、重點任務

（一）加大工業企業污染治理力度，減少大氣污染物排放。

1、限期完成主要大氣污染物減排重點工程。2015年，全市所有現役燃煤機組、每小時20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實施煙氣脫硫，除循環流化床鍋爐以外的火電燃煤機組應逐步實施脫硝改造。**安能熱電有限公司所有機組及湖北華海纖維科技有限公司、**龍蟒鈦業有限公司、湖北東方化工有限公司、湖北廣發紙業有限公司、**楚天化纖有限責任公司、**金贊陽紙業有限公司、**澤東化工集團有限公司、**魯花濃香花生油有限公司的20蒸噸以上燃煤鍋爐須完成煙氣脫硫改造。湖北化纖開發有限公司、博拉經緯纖維有限公司須啟動燃煤機組脫硝改造。全市所有新型干法水泥熟料生產線全面完成低氮燃燒改造并建成投運脫硝設施。對未按照規定安裝脫硫、脫硝設施的企業實行限期治理，整治期間暫停對其污染治理設施建設項目外的新（改、擴）建項目環評審批，確保全面完成全市十二五主要大氣污染物總量減排目標任務。

2、加強燃煤鍋爐整治和清潔能源改造。2015年起市區建成區范圍內禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；全市范圍內禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。20蒸噸及以上燃煤鍋爐須安裝廢氣排放自動監控設施，增設煙粉塵監控因子，并與環保部門聯網。對不能達到大氣污染物排放標準限值要求的企業，實行限期治理，對限期治理后仍不能達標的，實施限產限排或者關停。

3、加大污染企業整治力度。對鋼鐵、水泥、化工等重點行業企業實施清潔生產審核，2015年，重點行業排污強度比2012年要下降20%以上。對超標或者超總量控制要求排放大氣污染物的工業企業實行強制性清潔生產審核。2015年底前，對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制訂綜合整改方案，實施分類整治，整治后仍不能達到環保要求的，實施關停或者搬遷。

4、加強揮發性有機物污染治理。2015年，開展揮發性有機物（VOCS）污染基本情況調查，重點推進高新區汽車及零部件生產企業、**經濟開發區有機化工企業的揮發性有機物（VOCS）污染綜合治理。所有車輛維修點的噴漆房必須安裝廢氣凈化吸收裝置并達標排放。到2015年底，完成全市加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。新（改、擴）建項目車間揮發性有機物（VOCS）集中收集處理率達到90%以上。

（二）加強移動源污染防治，減少機動車污染排放。

1、提升車用燃油品質。中石化**分公司、中石油**分公司等油品銷售企業加快配套供應相應標準的車用燃油，推進車用燃油低硫化，保障優質車用燃油市場供應。2015年底之前，全面供應國Ⅳ車用汽油和國Ⅴ車用柴油。加強對車用油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

2、加快推進黃標車及老舊機動車更新淘汰。2015年6月30日前劃**陽市區高污染排放機動車限行區域，加大對高污染排放車輛的執法檢查，禁止無綠色環保標志的機動車和貨車駛入市區。2005年底前注冊運營的黃標車要淘汰90%，累計淘汰黃標車數量要達到全市總量的50%，確保完成省下達的黃標車淘汰任務。全面開展機動車環保定期檢驗，不達標車輛不得發放環保和安全檢驗合格標志。2015年，機動車環保定期檢驗率達到80%以上。研究制訂機動車保有量控制方案，控制機動車保有量過快增長。加強報廢機動車輛管理，禁止報廢車輛繼續行駛使用。

3、發展綠色交通，推廣新能源汽車。城市公交、環衛等行業應優先使用新能源或者清潔能源汽車，新增或者更新的客運出租車應使用新能源或者清潔能源。2015年，市區公交車新能源和清潔能源車的比例達到65％以上。加快加氣站、充電站（樁）等配套設施建設。優化城市路網，建設中心城區公交專用道網絡，完善公共交通線路及換乘系統，方便市民出行。

（三）強化城市精細化管理，減少面源污染排放。

1、嚴格控制施工工地揚塵污染。建設、施工單位在合同中依法明確文明施工責任，文明施工方案應當包括揚塵污染防治專篇，嚴格落實文明施工措施費制度和工地門前三包責任制。建設工程施工應當全封閉設置圍擋墻，施工現場道路應當進行地面硬化，非施工作業面裸露泥土采用防塵網覆蓋或者簡易植物綠化，建筑工地推行安裝霧化噴淋降塵設施。所有拆除工地必須實施濕法作業。市區內環線內不得新設預拌混凝土和預拌砂漿生產站點；現有的生產站點應當達到環保要求，經整治后不能達標的，應當實施關停或者搬遷。建立施工單位揚塵污染違法行為與工程投標資格和資質管理聯動機制，利用視頻監控和現場執法等手段，加大對工地揚塵污染監管執法力度。2015年起，市區建成區（含各開發區、襄州區）建設工程工地文明施工合格率達到90%以上。

2、嚴格控制道路揚塵污染。加強渣土運輸執法監管，城市渣土運輸車輛應實行密閉運輸，推行營運車輛標準化，所有渣土運輸車輛需配備專用標識、GPS定位系統、限速裝置，并安裝全密閉設施，減少道路渣土漏撒。減少道路施工開挖，實施道路分段封閉施工，及時修復破損道路。增加城市道路沖洗保潔頻次，改進灑水清洗方式，實施降塵作業。推行城市道路機械化清掃，2015年，市區主干道機械化清掃率達到80%以上。

3、控制裸露地面和堆場揚塵污染。采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施,加強裸露地面揚塵污染控制。砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆場應當實施密閉存儲或者設置防風圍擋，實施密閉裝卸和運輸，露天堆場應當安裝自動噴淋裝置。2015年，完成市區（含各開發區、襄州區）范圍內堆場揚塵污染整治。

4.加強餐飲油煙污染整治。綜合整治餐飲油煙擾民點，取締違法燒烤攤，將露天燒烤引導至室內進行，規范攤點排檔。2015年底前，市區內（含高新區、襄州區）主干道臨街排放油煙的餐飲服務場所要全部安裝高效油煙凈化裝置。

5、嚴格秸稈等廢棄物焚燒監管。2015年5月前，出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策。積極推廣秸稈還田、秸稈代木、生物質燃料、秸稈氣化和秸稈生產有機肥等秸稈綜合利用技術。嚴格執行秸稈禁燒規定，強化秸稈禁燒監管。在生活垃圾收集清運、舊城拆遷改造及工程建設等領域開展專項整治，嚴格查處違規焚燒廢棄物的行為。

6、認真落實禁限鞭規定。依據《煙花爆竹安全管理條例》修訂完善原《**市人民政府關于**市市區燃放煙花爆竹管理暫行規定》，出臺新的《**市市區燃放煙花爆竹管理暫行規定》，向社會公告。公安、安全生產監督、城管、工商行政管理、環境保護等部門要各司其職，共同做好市區燃放煙花爆竹的管理工作。

（四）嚴格節能環保準入，優化產業發展結構。

1、嚴格建設項目環境準入。將污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙（粉）塵和揮發性有機物（VOCS）的項目實行總量或減量替代。禁止新建兩高一資高污染項目。對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。

2、加快淘汰落后產能。按照國家產業結構調整和淘汰落后產能要求，認真實施落實淘汰落后產能計劃，確保提前一年完成十二五淘汰落后產能任務。對未按期完成淘汰落后產能任務的縣（市）區，暫停辦理建設項目核準、審批和備案手續。

3.優化產業發展布局。加強區域規劃環境影響評價，依據區域資源環境承載能力，結合城市主題功能區劃，合理確定重點產業發展布局、結構與規模，新建工業企業分類向工業園區集中。按照《**市中心城區工業企業遷入特色產業園區行動計劃》，有計劃推進建材、化工等重點行業污染企業的環保搬遷、改造，爭取在2015年底前基本完成市區中心城區的污染企業的搬遷、改造工作。對于企業規模較大，暫時難以搬遷的企業加強環境監管，確保達標排放。

（五）加快調整能源結構，提高清潔能源使用率。

1、嚴格控制煤炭消費，增加城市清潔能源供應。逐步增加天然氣供應、加大太陽能、生物質能等非石化能源利用強度替代燃煤，控制煤炭消費過快增長。與2012年相比，2015年全市煤炭消費總量要下降5%以上，煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。完善天然氣供應管網，不斷提高燃氣供應量及保障水平，推**源熱泵、空氣源熱泵等高效、節能、環保的新型供暖技術，努力構建以電力和天然氣為主、地熱能和太陽能等為輔的清潔能源體系。2015年爭取非化石能源占一次能源消費比重達到15%。

2、加快高污染燃料禁燃區建設。2015年要劃定市區（含各開發區、襄州區）高污染燃料禁燃區范圍，全面完成禁燃區范圍內除城市集中供熱和電站鍋爐外燃煤鍋爐、窯爐等高污染燃料設施的拆除或者清潔能源改造。

3、提高能源利用效率。嚴格落實節能評估審查制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國內先進水平，用能設備達到一級能效標準。2015年，全市單位工業增加值能耗較2012年降低15%。積極發展綠色建筑，大力推進可再生資源在建筑中的規模應用，政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執行綠色建筑標準，新建居住類建筑節能達到65%，新建公共建筑節能達到50%。

（六）優化城市空間布局，構建綠色生態屏障。

1、優化城市生態空間格局。強化城市空間管控，確定城市適宜的開發容量，形成合理密度空間分布。嚴格落實生態控制紅線要求，加強城市生態保護和建設，通過均衡布局公共綠地，打造城市綠楔，構建有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。

2、大力推進城市綠化建設。劃定綠地范圍控制線，在各工業園區與中心城區之間建設綠化隔離帶，建設一批由中心城區向外輻射的城市綠道，在城市外圍和重要交通干道兩側建設防護綠地。加強對現有綠地的保護。到2015年年底，市區建成區綠化覆蓋率達到39.2％，綠地率達到33.6％。

（七）完善監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣。

1、健全監測預警體系。加強全市環境監測和應急能力標準化建設，優化環境空氣質量監測點位，聯合市、縣(區)二級監測站構建全市大氣環境質量聯防聯控的監測網絡，完善區域環境監測信息共享機制，加強對空氣質量變化和發展趨勢的會商研判，力爭在2015年完成市級重污染天氣監測預警系統建設，能夠開展重污染天氣預警預報和監測預警信息發布。

2、提高大氣污染應急能力。將重污染天氣應急響應納入突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。嚴格落實《**市重污染天氣天氣應急處置預案》，做好重污染天氣應對工作。合理開發利用空中云水資源，適時開展人工增雨降塵作業。做好市域外重污染天氣對我市空氣質量影響的分析和應對。開展重污染天氣應急演練。完善市級環境應急指揮中心建設，強化應急反應能力。

（八）加大環境監管執法力度，創新環保管理機制。

1、加大環境監管執法力度。開展環保專項行動，推進聯合執法、區域執法、交叉執法等機制創新，加強工業企業、建筑工地和道路揚塵污染環境執法監管，尤其是加強夜間和節假日期間執法監管，形成嚴管重罰高壓態勢，加大環境違法案件查處力度，嚴厲打擊環境違法行為。對涉嫌環境犯罪的，依法追究刑事責任。落實執法責任，對監管不力、執法不嚴等行為，依法追究有關部門和人員的責任。

2、創新環境管理機制。全面推行大氣排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙（粉）塵和揮發性有機物（VOCS）的重點企業，應當在2015年底之前申領排污許可證。推進大氣污染治理設施社會化運營。推進綠色電力調度，推行合同能源管理。

（九）強化科技支撐，壯大環保產業。

1、提高大氣污染防治科技支撐能力。重點開展我市大氣污染的形成機理、來源解析、遷移規律等研究。加強重點領域大氣污染防治技術研發和推廣。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物（VOCS）控制、柴油機（車）排放凈化、環境監測以及新能源汽車等方面的技術研發及示范，加快技術成果轉化應用和推廣。

2、大力培育節能環保產業。促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用。研究制定對環保產業扶持政策，支持**宇清電動車有限公司等環保型骨干企業發展，培育一批具有國際競爭力的大型節能環保企業，推動節能環保、新能源等戰略性新興產業發展。鼓勵外商在我市投資節能環保產業。

（十）加強信息公開和輿論引導，擴大公眾參與。

1、加強政府信息公開。在全市主要媒體發布大氣污染治理目標任務和進展，在環保主管部門網站發布城市環境空氣質量狀況、重污染天氣應急方案、建設項目環境影響評價、重點企業污染排放狀況和治理設施運行情況、排污收費和違法企業行政處罰等環境信息，主動接受社會監督。

2、強化企業信息公開。建立重點污染企業環境信息強制公開制度。重點污染企業應當嚴格按照規定公布污染物排放和污染治理設施運行等環境保護信息，鼓勵其他企業利用多種形式主動公布環境信息，強化企業自律和社會監督。

3、加強輿論引導。開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識。充分利用各種新聞媒介，做好大氣污染防治相關工作的宣傳。加大對污染大氣環境嚴重違法行為的曝光力度，強化社會輿論監督。及時、準確收集大氣環境保護輿情動態，做好輿情監測、預警、分析和應對。

4、積極擴大公眾參與。充分發揮人大代表、政協委員的監督和參政議政作用。推進綠色學校、社區和家庭創建。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，培育壯大環保志愿者隊伍，鼓勵各類社會組織參與大氣環境保護公益活動，努力在全社會營造同呼吸、共命運、齊奮斗的濃厚氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導，完善工作機制。成立專職市環委會辦公室，負責協調解決大氣污染防治工作中的重大問題及全市大氣污染防治工作的統籌、協調和督查。成立市改善空氣質量工作專家咨詢委員會，為我市大氣環境保護工作提供智力支持和咨詢服務。各縣（市）區人民政府、開發區管委會對本轄區大氣環境質量負總責，要根據全市的總體部署和控制目標，確定轄區范圍內重點工作任務和控制目標，統籌開展轄區內大氣污染防治工作。環保部門要加強指導、協調和監督，各有關部門要按照分工做好各自領域的大氣污染防治工作。各縣（市）區、開發區管委會、各部門必須高度重視，切實履行主體責任，按照本方案任務分解要求（具體內容詳見附表），切實強化過程管理，確保各項工作任務有布置、有督促、有落實、有結果。

（二）建立考核體系，強化責任考核。建立以空氣質量改善為核心的環保目標責任考核制度，將大氣污染防治任務完成情況納入縣（市）區及部門領導班子綜合考評體系，考核結果作為對各縣（市）區、各部門領導班子、領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過考核的，市環保局將會同市考評辦、市監察局對有關負責人進行約談，并督促其限期整改；對履職缺位、弄虛作假和未完成目標任務的，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

（三）加大治理投入，提供資金保障。市、縣（區）兩級政府要加大財政投入，分別設立改善空氣質量專項資金，從2015年起，市財政及各縣（市）區人民政府（含開發區管委會）財政要確保重點領域大氣污染防治工作的資金支持，將大氣環境監測、應急、監察、信息、宣傳等能力建設和科學研究經費納入財政預算予以保障。深化節能環保投融資體制改革，堅持政策扶持、多源籌資，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。企業作為大氣污染治理責任主體，要增加資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保污染物達標排放，自覺履行社會責任。

**市2015年大氣污染防治實施方案重點任務責任分解表

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位

一、限期完成主要大氣污染物減排重點工程。

**安能熱電有限公司所有機組及湖北華海纖維科技有限公司、**龍蟒鈦業有限公司、湖北東方化工有限公司、湖北廣發紙業有限公司、**楚天化纖有限責任公司、**金贊陽紙業有限公司、**澤東化工集團有限公司、**魯花濃香花生油有限公司的20蒸噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫改造。

市環保局

市經信委、各有關縣（市）區人民政府、開發區管委會、有關企業

湖北化纖開發有限公司、博拉經緯纖維有限公司啟動燃煤機組脫硝改造。

市環保局

市經信委、有關企業

對未按照規定安裝脫硫、脫硝設施的企業實行限期治理，整治期間暫停對其污染治理設施建設項目外的新（改、擴）建項目環評審批。

市環保局

市發改委、市經信委、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

二、加強燃煤鍋爐整治和清潔能源改造。

市區建成區范圍內禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；全市范圍內禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

市環保局

市發改委、市經信委、、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

20蒸噸及以上燃煤鍋爐須安裝廢氣排放自動監控設施，增設煙粉塵監控因子，并與環保部門聯網。

市環保局

各縣（市）區人民政府、開發區管委會

對不能達到大氣污染物排放標準限值要求的企業，實行限期治理，對限期治理后仍不能達標的，實施限產限排或者關停。

市環保局

市經信委、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

三、加大污染企業整治力度。對鋼鐵、水泥、化工等重點行業企業實施清潔生產審核。

市發改委

市經信委、市環保局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

2015年，重點行業排污強度比2012年要下降20%以上。

市環保局

市發改委、市經信委、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

對超標或者超總量控制要求排放大氣污染物的工業企業實行強制性清潔生產審核。

市環保局

市發改委、市經信委、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位

2015年底前，對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制訂綜合整改方案，實施分類整治，整治后仍不能達到環保要求的，實施關停或者搬遷。

各縣（市）區人民政府、開發區管委會

市環保局、市經信委、市安監局

四、加強揮發性有機物污染治理。

2015年，開展揮發性有機物（VOCS）污染基本情況調查。

市環保局

市經信委、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

重點推進高新區汽車及零部件生產企業、**經濟開發區有機化工企業的揮發性有機物（VOCS）污染綜合治理。所有車輛維修點的噴漆房必須安裝廢氣吸收凈化設施并達標排放。

市環保局

市經信委、高新區管委會、**區人民政府

到2015年底，完成全市加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。

市商務局

市環保局、中石油**分公司、中石化**分公司

新（改、擴）建項目車間揮發性有機物（VOCS）集中收集處理率達到90%以上。

市環保局

各縣（市）區人民政府、開發區管委會

五、提升車用燃油品質。

加快配套供應相應標準的車用燃油，推進車用燃油低硫化，保障優質車用燃油市場供應。2015年底之前，全面供應國Ⅳ車用汽油和國Ⅴ車用柴油。

市商務局

市發改委、中石油**分公司、中石化**分公司

加強對車用油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

市質監局

市發改委、市商務局

六、加快推進黃標車及老舊機動車更新淘汰。

2015年6月30日前劃**陽市區高污染排放機動車限行區域，加大對高污染排放車輛的執法檢查，禁止無綠色環保標志的機動車和貨車駛入市區。2005年底前注冊運營的黃標車淘汰90%，累計淘汰黃標車數量要達到全市總量的50%，確保完成省下達的黃標車淘汰任務。

市公安局

市交通局、市商務局、市財政局、各縣（市）區人民政府

全面開展機動車環保定期檢驗，不達標車輛不得發放環保和安全檢驗合格標志。2015年，機動車環保定期檢驗率達到80%以上。

市環保局

市公安局、市質監局

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位 研究制訂機動車保有量控制方案，控制機動車保有量過快增長。

市發改委

市環保局、市公安局

加強報廢機動車輛管理，禁止報廢車輛繼續行駛使用。

市公安局

市商務局、各縣（市）區人民政府

七、發展綠色交通，推廣新能源汽車。

城市公交、環衛等行業應優先使用新能源或者清潔能源汽車，新增或者更新的客運出租車應使用新能源或者清潔能源。2015年，市區公交車新能源和清潔能源車的比例達到65％以上。

市交通局、市城管局

市發改委、各縣（市）區人民政府

加快加氣站、充電站（樁）等配套設施建設。

市發改委

市規劃局、市國土局、各縣（市）區人民政府

優化城市路網，建設中心城區公交專用道網絡，完善公共交通線路及換乘系統，方便市民出行。

市交通局

市公安局、各縣（市）區人民政府

八、嚴格控制施工工地揚塵污染。

建設、施工單位在合同中依法明確文明施工責任，文明施工方案應當包括揚塵污染防治專篇，嚴格落實文明施工措施費制度和工地門前三包責任制。

市城建委

市城管局、市交通局、各縣（市）區人民政府

建設工程施工應當全封閉設置圍擋墻，施工現場道路應當進行地面硬化，非施工作業面裸露泥土采用防塵網覆蓋或者簡易植物綠化，建筑工地推行安裝霧化噴淋降塵設施。

市城建委

市城管局、市交通局、各縣（市）區人民政府

所有拆除工地必須實施濕法作業。

市城管局

市城建委、各縣（市）區人民政府

市區內環線內不得新設預拌混凝土和預拌砂漿生產站點；現有的生產站點應當達到環保要求，經整治后不能達標的，應當實施關停或者搬遷。

各區（含襄州區）人民政府、開發區管委會

市城建委

建立施工單位揚塵污染違法行為與工程投標資格和資質管理聯動機制，利用視頻監控和現場執法等手段，加大對工地揚塵污染監管執法力度。2015年起，市區建成區（含各開發區、襄州區）建設工程工地文明施工合格率達到90%以上。

市城建委

市城管局、各區（含襄州區）人民政府、開發區管委會

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位

九、嚴格控制道路揚塵污染。

加強渣土運輸執法監管，城市渣土運輸車輛應實行密閉運輸，推行營運車輛標準化，所有渣土運輸車輛需配備專用標識、GPS定位系統、限速裝置，并安裝全密閉設施，減少道路渣土漏撒。

市城管局

市公安局、市交通局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

減少道路施工開挖，實施道路分段封閉施工，及時修復破損道路。

市城建委、市交通局

各縣（市）區人民政府、開發區管委會

增加城市道路沖洗保潔頻次，改進灑水清洗方式，實施降塵作業。推行城市道路機械化清掃，2015年，市區主干道機械化清掃率達到80%以上。

市城管局

各區（含襄州區）人民政府、開發區管委會

十、控制裸露地面和堆場揚塵污染。

采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施,加強裸露地面揚塵污染控制。

各區（含襄州區）人民政府、開發區管委會

市城管局

砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆場應當實施密閉存儲或者設置防風圍擋，實施密閉裝卸和運輸，露天堆場應當安裝自動噴淋裝置。2015年，完成市區（含各開發區、襄州區）范圍內堆場揚塵污染整治。

各區（含襄州區）人民政府、開發區管委會

市環保局、市城管局

十一、加強餐飲油煙污染整治。

綜合整治餐飲油煙擾民點，取締違法燒烤攤，將露天燒烤引導至室內進行，規范攤點排檔。2015年底前，市區內（含高新區、襄州區）主干道臨街排放油煙的餐飲服務場所要全部安裝高效油煙凈化裝置。

各區（含襄州區）人民政府、開發區管委會

市城管局

十二、嚴格秸稈等廢棄物焚燒監管。

2015年5月前，出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策。積極推廣秸稈還田、秸稈代木、生物質燃料、秸稈氣化和秸稈生產有機肥等秸稈綜合利用技術。

市農委

市發改委、各縣（市）區人民政府

嚴格執行秸稈禁燒規定，強化秸稈禁燒監管。

市農委

各縣（市）區人民政府

在生活垃圾收集清運、舊城拆遷改造及工程建設等領域開展專項整治，嚴格查處違規焚燒廢棄物的行為。

市城管局

各縣（市）區人民政府、開發區管委會

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位

十三、認真落實禁限鞭規定。

依據《煙花爆竹安全管理條例》修訂完善原《**市人民政府關于**市市區燃放煙花爆竹管理暫行規定》，出臺新的《**市市區燃放煙花爆竹管理暫行規定》，向社會公告。公安、安全生產監督、城管、工商行政管理、環境保護等部門要各司其職，共同做好市區燃放煙花爆竹的管理工作。

市公安局

市安監局、市工商局、市城管局、市環保局、各區（含襄州區）人民政府、開發區管委會

十四、嚴格建設項目環境準入。

將污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙（粉）塵和揮發性有機物（VOCS）的項目實行總量或減量替代。

市環保局

各縣（市）區人民政府、開發區管委會

禁止新建兩高一資高污染項目。

市發改委

各縣（市）區人民政府、開發區管委會

對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。

市發改委

市經信委、市城建委、市國土局、市安監局、市環保局、市金融辦、市供電公司、各縣（市）區人民政府、開發區管委會

十五、加快淘汰落后產能。

按照國家產業結構調整和淘汰落后產能要求，認真實施落實淘汰落后產能計劃，確保提前一年完成十二五淘汰落后產能任務。

市經信委

市發改委、各縣（市）區人民政府

對未按期完成淘汰落后產能任務的縣（市）區，暫停辦理建設項目核準、審批和備案手續。

市發改委

市經信委、各縣（市）區人民政府

十六、優化產業發展布局。

加強區域規劃環境影響評價，依據區域資源環境承載能力，結合城市主題功能區劃，合理確定重點產業發展布局、結構與規模，新建工業企業分類向工業園區集中。

市發改委

市環保局、市規劃局、各縣（市）區人民政府

按照《**市中心城區工業企業遷入特色產業園區行動計劃》，有計劃推進建材、化工等重點行業污染企業的環保搬遷、改造，爭取在2015年底前基本完成市區中心城區的污染企業的搬遷、改造工作。

放。

市經信委 市發改委、各縣（市）區人民政府 重點任務 序號 任務分解 責任單位 配合單位

對于企業規模較大，暫時難以搬遷的企業加強環境監管，確保達標排

市環保局

各縣（市）區人民政府

十七、嚴格控制煤炭消費，增加城市清潔能源供應。

逐步增加天然氣供應、加大太陽能、生物質能等非石化能源利用強度替代燃煤，控制煤炭消費過快增長。

市發改委

市經信委、各縣（市）區人民政府

與2012年相比，2015年全市煤炭消費總量要下降5%以上，煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。

市經信委

市發改委、各縣（市）區人民政府

完善城市天然氣供應管網，不斷提高燃氣供應量及保障水平，推**源熱泵、空氣源熱泵等高效、節能、環保的新型供暖技術，努力構建以電力和天然氣為主、地熱能和太陽能等為輔的清潔能源體系。2015年爭取非化石能源占一次能源消費比重達到15%。

市發改委

市經信委、各縣（市）區人民政府

十八、加快高污染燃料禁燃區建設。

2015年要劃定市區（含各開發區、襄州區）高污染燃料禁燃區范圍，全面完成禁燃區范圍內除城市集中供熱和電站鍋爐外燃煤鍋爐、窯爐等高污染燃料設施的拆除或者清潔能源改造。

市發改委

市環保局、市質監局、各區（含襄州區）人民政府

十九、提高能源利用效率。

嚴格落實節能評估審查制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國內先進水平，用能設備達到一級能效標準。2015年，全市單位工業增加值能耗較2012年降低15%。

市發改委

市經信委、各縣（市）區人民政府

積極發展綠色建筑，大力推進可再生資源在建筑中的規模應用，政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執行綠色建筑標準，新建居住類建筑節能達到65%，新建公共建筑節能達到50%。

市城建委

市發改委、市房管局、各縣（市）區人民政府

二十、優化城市生態空間格局。

強化城市空間管控，確定城市適宜的開發容量，形成合理密度空間分布。嚴格落實生態控制紅線要求，加強城市生態保護和建設，通過均衡布局公共綠地，打造城市綠楔，構建有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。

市規劃局

市城建委、市城管局、各縣（市）區人民政府

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位

二

十一、大力推進城市綠化建設。

劃定綠地范圍控制線，在各工業園區與中心城區之間建設綠化隔離帶，建設一批由中心城區向外輻射的城市綠道，在城市外圍和重要交通干道兩側建設防護綠地。

市規劃局

市城管局、市林業局、各縣（市）區人民政府

加強對現有綠地的保護。到2015年年底，市區建成區綠化覆蓋率達到39.2％，綠地率達到33.6％。

市城管局

市林業局、各區（含襄州區）人民政府

二

十二、健全空氣監測預警體系。

加強全市環境監測和應急能力標準化建設，優化環境空氣質量監測點位，聯合市、縣(區)二級監測站構建全市大氣環境質量聯防聯控的監測網絡，完善區域環境監測信息共享機制，加強對空氣質量變化和發展趨勢的會商研判，力爭在2015年完成市級重污染天氣監測預警系統建設，能夠開展重污染天氣預警預報和監測預警信息發布。

市環保局

市氣象局、市財政局、各縣（市）區人民政府

二

十三、提高大氣污染應急能力。

將重污染天氣應急響應納入突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。嚴格落實《**市重污染天氣天氣應急處置預案》，做好重污染天氣應對工作。

市人民政府應急辦

市環保局、各縣（市）區人民政府

急反應能力。

府

合理開發利用空中云水資源，適時開展人工增雨降塵作業。

市氣象局

市環保局、各縣（市）區人民政府

做好市域外重污染天氣對我市空氣質量影響的分析和應對。

市環保局

市氣象局

開展重污染天氣應急演練。完善市級環境應急指揮中心建設，強化應市人民政府應急辦

**市重污染天氣天氣應急處置預案各成員單位、各縣（市）區人民政

二

十四、加大環境監管執法力度。

開展環保專項行動，推進聯合執法、區域執法、交叉執法等機制創新，加強工業企業、建筑工地和道路揚塵污染環境執法監管，尤其是加強夜間和節假日期間執法監管，形成嚴管重罰高壓態勢，加大環境違法案件查處力度，嚴厲打擊環境違法行為。

市環保局

市城建委、市城管局、市公安局、各縣（市）區人民政府

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位

對涉嫌環境犯罪的，依法追究刑事責任。

市公安局

市環保局、各縣（市）區人民政府

落實執法責任，對監管不力、執法不嚴等行為，依法追究有關部門和人員的責任。

市監察局

市城建委、市環保局、市城管局、市公安局、各縣（市）區人民政府

二

十五、創新環境管理機制。

全面推行大氣排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙（粉）塵和揮發性有機物（VOCS）的重點企業，應當在2015年底之前申領排污許可證。

市環保局

各縣（市）區人民政府

推進大氣污染治理設施社會化運營。

市環保局

各縣（市）區人民政府

推行合同能源管理。

市發改委

各縣（市）區人民政府

二

十六、提高大氣污染防治科技支撐能力。

重點開展我市大氣污染的形成機理、來源解析、遷移規律等研究。

市環保局

市氣象局、市科技局、市財政局

加強重點領域大氣污染防治技術研發和推廣。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物（VOCS）控制、柴油機（車）排放凈化、環境監測以及新能源汽車等方面的技術研發及示范，加快技術成果轉化應用和推廣。

市科技局

市發改委、市經信委、市環保局

二

十七、大力培育節能環保產業。

促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用。研究制定對環保產業扶持政策，支持**宇清電動車有限公司等環保型骨干企業發展，培育一批具有國際競爭力的大型節能環保企業，推動節能環保、新能源等戰略性新興產業發展。

市發改委

市經信委、市科技局、市環保局、高新區管委會

鼓勵外商在我市投資節能環保產業。

市招商局

市發改委、各縣（市）區人民政府

二

十八、加強政府信息公開。

在全市主要媒體發布大氣污染治理目標任務和進展，在環保主管部門網站發布城市環境空氣質量狀況、重污染天氣應急方案、建設項目環境影響評價、重點企業污染排放狀況和治理設施運行情況、排污收費和違法企業行政處罰等環境信息，主動接受社會監督。

市環保局

市廣電局、**日報社、市人民政府應急辦、各縣（市）區人民政府

重點任務

序號

任務分解

責任單位

配合單位

二

十九、強化企業信息公開。

建立重點污染企業環境信息強制公開制度。

市環保局

各縣（市）區人民政府

重點污染企業應當嚴格按照規定公布污染物排放和污染治理設施運行等環境保護信息，鼓勵其他企業利用多種形式主動公布環境信息，強化企業自律和社會監督。

市環保局

各縣（市）區人民政府、有關企業

三

十、加強輿論引導。

開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識。充分利用各種新聞媒介，做好大氣污染防治相關工作的宣傳。加大對污染大氣環境嚴重違法行為的曝光力度，強化社會輿論監督。及時、準確收集大氣環境保護輿情動態，做好輿情監測、預警、分析和應對。

市委宣傳部

市環保局、市教育局、市廣電局、**日報社、各縣（市）區人民政府

三

十一、積極擴大公眾參與。

充分發揮人大代表、政協委員的監督和參政議政作用。推進綠色學校、社區和家庭創建。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，培育壯大環保志愿者隊伍，鼓勵各類社會組織參與大氣環境保護公益活動，努力在全社會營造同呼吸、共命運、齊奮斗的濃厚氛圍。