第一篇：以科學(xué)的方法著力提升基層黨組織科學(xué)化建設(shè)水平

以科學(xué)的方法著力提升基層黨組織科學(xué)化建設(shè)水平

加強(qiáng)公安消防部隊(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)消防工作和消防隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題，是公安消防部隊(duì)踐行“三句話(huà)”總要求、履行職責(zé)使命的重要組織和政治保證。結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，筆者從以下幾個(gè)方面談幾點(diǎn)膚淺的體會(huì)。

一、基層黨組織建設(shè)是部隊(duì)先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)工程

基層黨組織是黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的根基。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的需要，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要。《黨章》第三十一條明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。” 黨的歷史證明，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得越好，黨的戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，黨的威信就越高，黨的先進(jìn)性就越能體現(xiàn)出來(lái)，黨也就越能發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)作用。重視黨的基層組織建設(shè)，正是我們黨的建設(shè)的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。江澤民同志就曾指出：“黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是黨的全部工作的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。”

重視加強(qiáng)軍隊(duì)基層黨支部建設(shè)，也是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一貫思想。毛澤東同志指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要的原因。”鄧小平同志指出：“軍隊(duì)工作的好壞，首先取決于黨支部工作的好壞。”江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“抓好部隊(duì)的基層建設(shè)，最重要的是加強(qiáng)連隊(duì)黨支部建設(shè)。” 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)的《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)，要以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為工作基礎(chǔ)。《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》第二條也明確規(guī)定：“黨支部是黨在軍隊(duì)中的基層組織，是黨軍隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)和完成各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”

作為公安消防部隊(duì)基層黨組織的基層中隊(duì)黨支部就是我們消防全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨支部建設(shè)就是公安消防部隊(duì)先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)工程。基層中隊(duì)始終處在消防工作的最前沿，處在滅火搶險(xiǎn)的第一線，黨的路線方針政策最終也要靠黨支部落實(shí)到基層。因而基層中隊(duì)黨支部在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層官兵開(kāi)展各項(xiàng)工作中發(fā)揮著核心的作用，是履行好防火滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐排爆三大職能的紐帶。因而各級(jí)組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好基層中隊(duì)黨支部建設(shè)。

二、緊緊盯住薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施推動(dòng)部隊(duì)基層黨支部建設(shè)科學(xué)發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨支部建設(shè)的根本目標(biāo)就是要充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力把公安消防部隊(duì)基層黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵努力工作、忠于職守、開(kāi)拓前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為公安消防部隊(duì)踐行“三句話(huà)”總要求和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為“赴湯蹈火、追求卓越”消防精神的忠實(shí)踐行者。因此，要從公安消防部隊(duì)基層實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以抓書(shū)記帶班子建設(shè)為基本點(diǎn)，以制度落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制為著眼點(diǎn)，以提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)為用力點(diǎn)，以充分展現(xiàn)基層黨組織先進(jìn)性為落腳點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)“五個(gè)抓”，切實(shí)加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨支部建設(shè)。

（一）注重抓書(shū)記帶班子。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的關(guān)鍵，是建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是注重選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。特別是配備好支部正、副書(shū)記，同時(shí)要注意支部班子的合理配備，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重班子成員的梯隊(duì)建設(shè)，以能力提高為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中隊(duì)官兵圓滿(mǎn)完成以滅火執(zhí)勤戰(zhàn)備為中心的各項(xiàng)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是強(qiáng)化書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用能否充分發(fā)揮，支部書(shū)記的能力素質(zhì)至關(guān)重要；黨員的先鋒模范作用能否得到發(fā)揮，支部書(shū)記的表率作用至關(guān)重要。支部書(shū)記素質(zhì)提高了，表率作用發(fā)揮了，黨支部就有了合格的帶頭人，基層建設(shè)就有過(guò)硬的帶頭人。第一，強(qiáng)化組織建設(shè)工作機(jī)制。各級(jí)黨委要對(duì)書(shū)記隊(duì)伍嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制任職、流動(dòng)，把好晉升關(guān)，確保進(jìn)出有序，為基層黨支部建設(shè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。第二，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，采取專(zhuān)題集訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、難題會(huì)診、示范觀摩等形式加大支部書(shū)記培訓(xùn)，著力提高支部抓大事、把方向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和做黨務(wù)工作、按標(biāo)建隊(duì)的能力，增強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為基層黨支部建設(shè)奠定良好的工作基礎(chǔ)。第三，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制。要按照《軍隊(duì)黨支部工作條例》中對(duì)支部書(shū)記職責(zé)的規(guī)定，建立支部書(shū)記工作責(zé)任制，定期進(jìn)行工作督導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)書(shū)記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭找官兵談心、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，為基層黨支部建設(shè)做出良好的示范。

三是在解決問(wèn)題中前進(jìn)。注重克服重視“班長(zhǎng)”忽視“一班人”的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，有的單位在抓基層黨組織“班長(zhǎng)”和“一班人”上不夠協(xié)調(diào)，存在重視抓書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，忽視對(duì)委員的培養(yǎng)，導(dǎo)致有的委員要么不到位，要么越位，對(duì)如何開(kāi)展自己分管的工作，把握不好；有的缺乏參與意識(shí)，對(duì)研究決定問(wèn)題不關(guān)心、不調(diào)查、不深思，發(fā)表意見(jiàn)時(shí)隨聲附和；有的在中隊(duì)重大問(wèn)題的決策上看正副書(shū)記的臉色行事，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織觀念；有的對(duì)黨組織建設(shè)漠不關(guān)心，對(duì)黨的路線方針政策學(xué)習(xí)缺乏緊迫感，理論政策水平低，對(duì)自己要求不嚴(yán)，在群眾中威信不高。以上問(wèn)題的存在，不僅影響基層黨組織決策的質(zhì)量，也在一定程度上制約著基層黨組織的建設(shè)。因此，在抓基層黨支部建設(shè)上，重點(diǎn)抓好支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)時(shí)也不能忽視“一班人”，要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、幫扶，提高“一班人”的綜合素質(zhì)，使之?dāng)[正位置，明確責(zé)任，正確行事。

（二）注重抓黨員強(qiáng)隊(duì)伍。

黨員隊(duì)伍是基層黨支部建設(shè)的主體，這支隊(duì)伍建設(shè)的好與壞，表率作用發(fā)揮的強(qiáng)與弱直接關(guān)系到基層黨支部的全面建設(shè)，關(guān)系到基層中隊(duì)的全面發(fā)展。

一是建立基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的目標(biāo)機(jī)制。目標(biāo)機(jī)制要解決的是黨員先進(jìn)性“是什么”的問(wèn)題，或者說(shuō)如何體現(xiàn)的問(wèn)題。目標(biāo)機(jī)制是一種重要的激勵(lì)約束機(jī)制，它使廣大黨員明確應(yīng)該干什么、不該干什么；它又是一種評(píng)價(jià)機(jī)制，黨員是否合格、是否優(yōu)秀。建立公安消防部隊(duì)基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的目標(biāo)機(jī)制要把握好一個(gè)共性與個(gè)性問(wèn)題。一是要以黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員條件、標(biāo)準(zhǔn)和胡錦濤同志提出的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求為基準(zhǔn)。這是共性，無(wú)論什么崗位，從事什么工作，黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)就是這樣。二是結(jié)合基層工作崗位，我們基層中隊(duì)黨員的先進(jìn)性又有具體標(biāo)準(zhǔn)，這是個(gè)性。這個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)言之，就是“平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危難時(shí)刻豁得出”。細(xì)言之，就是要有赴湯蹈火，舍生忘死，勇往直前的精神，火場(chǎng)上顯忠誠(chéng)之心；要有克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，生活上樹(shù)勤儉之形；要有默默無(wú)聞，孜孜不倦，甘當(dāng)黃牛的精神，工作中達(dá)忘我之境；要有勤學(xué)苦練，頑強(qiáng)拼搏，追求卓越的，訓(xùn)練場(chǎng)上揚(yáng)奮進(jìn)之風(fēng)。

二是建立保持基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的實(shí)施機(jī)制。首先，加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育。基層黨支部要從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型警營(yíng)的高度出發(fā)，針對(duì)黨員的思想和工作實(shí)際，圍繞提高黨員自身素質(zhì)，注重豐富黨員教育內(nèi)容，創(chuàng)新黨員教育方法，積極通過(guò)事跡報(bào)告會(huì)、交流演講、影視欣賞、主題參觀等形式進(jìn)行黨的理論方針政策、理想信念、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德和履行崗位職責(zé)能力的教育，使黨員教育既體現(xiàn)時(shí)代特征，又貼近官兵實(shí)際；既突出理論，又豐富形式。其次，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理監(jiān)督。嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)設(shè)立黨員“先鋒崗”、“示范崗”、“責(zé)任區(qū)”等形式，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)技術(shù)能手”“爭(zhēng)當(dāng)火場(chǎng)尖兵”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足基層崗位，干一行、鉆一行、精一行。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，嚴(yán)格貫徹成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)的原則；定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，實(shí)行黨員“出口”機(jī)制，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，維護(hù)黨員形象。最后，完善黨員的民主參與。要充分發(fā)揮基層廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員在隊(duì)伍建設(shè)中的參謀助手作用；要進(jìn)一步改進(jìn)重大事項(xiàng)公示制度、重大決策征求意見(jiàn)制度和情況信息反饋制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是建立永葆基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的保障機(jī)制。目標(biāo)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制要充分發(fā)揮作用，必須通過(guò)紀(jì)律約束、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等措施，保證其貫徹落實(shí)。首先，要建立黨員隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。促使各級(jí)組織認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、精力到位，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。把黨員隊(duì)伍建設(shè)工作作為年終考評(píng)的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。其次，要完善黨員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作突出、成績(jī)優(yōu)異的黨員應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，建立公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好氛圍，全力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，使每一名黨員進(jìn)步有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

（三）注重抓制度促經(jīng)常。

通過(guò)七項(xiàng)組織生活生活制度來(lái)管理黨員，這是管好黨員和黨員干部行之有效的方法和基本途徑。基層中隊(duì)黨支部要嚴(yán)格按照《軍隊(duì)支部工作條例》的要求，抓好會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、民主生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，學(xué)會(huì)運(yùn)用制度、依靠集體的力量管住干部、管住黨員，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不上交，敢于較真碰硬。但是，在抓好基層黨組織生活制度的落實(shí)，要重點(diǎn)要解決好“五性”的問(wèn)題。即：克服組織生活空對(duì)空的現(xiàn)象，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性；克服組織生活中隨意現(xiàn)象，增強(qiáng)落實(shí)制度的嚴(yán)肅性；克服研究事務(wù)多的現(xiàn)象，增強(qiáng)組織生活的思想性；克服“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性；克服黨管黨員、黨管干部不力的現(xiàn)象，增強(qiáng)組織生活的戰(zhàn)斗性。

（四）注重抓幫建促提高。

首先，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬，機(jī)關(guān)合力，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。黨委、機(jī)關(guān)定期對(duì)基層黨組織的人員、思想等定期進(jìn)行全面分析，制定具體幫建計(jì)劃，做到時(shí)間內(nèi)容具體，方法步驟科學(xué)，解決問(wèn)題明確。其次，要嚴(yán)格落實(shí)幫建責(zé)任制。黨委、機(jī)關(guān)要幫助基層黨組織分析現(xiàn)狀，找問(wèn)題查原因，制定措施，切實(shí)搞好傳、幫、帶；對(duì)基層的幫建，要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、抓反復(fù)，堅(jiān)持集中幫與長(zhǎng)期建相結(jié)合，使黨的基層組織建設(shè)始終處于良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)的黨組織，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

（五）注重抓典型促示范。

各級(jí)組織要從基層實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，廣泛開(kāi)展“優(yōu)秀基層黨組織”“基層建設(shè)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng)，積極樹(shù)立先進(jìn)典型，培育先進(jìn)典型群體，大力宣傳典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射、帶動(dòng)作用，形成有影響的基層先進(jìn)性建設(shè)示范品牌；推行“雙感動(dòng)”工作機(jī)制，即總隊(duì)、支隊(duì)黨委每年為基層官兵解決一件實(shí)事、做一件讓基層官兵感動(dòng)的好事，基層黨員官兵每年做一件讓群眾感動(dòng)的好事，為群眾辦一件實(shí)事，在調(diào)動(dòng)基層黨員群眾的積極性的同時(shí)，密切警民關(guān)系；進(jìn)一步加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，組織文體活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、送溫暖活動(dòng)等，使之與黨的先進(jìn)性建設(shè)融會(huì)貫通，相互促進(jìn)，增強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的滲透力和感染力。

公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程、動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須隨著形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。要以實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極探索基層黨組織建設(shè)的新途徑、新方法、新機(jī)制，永葆公安消防部隊(duì)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，圓滿(mǎn)完成黨和人民不斷賦予的新要求、新任務(wù)、新使命。

第二篇：著力提升農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

著力提升農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

今年以來(lái)，縣紀(jì)委以解決勤廉自覺(jué)、規(guī)范權(quán)力、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督等方面的問(wèn)題為重點(diǎn)，下氣力抓規(guī)范、抓深化、抓提升，全縣農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)取得了新進(jìn)展和新成效。

一、突出教育引導(dǎo)，強(qiáng)化勤廉自覺(jué)

激發(fā)基層干部?jī)?nèi)動(dòng)力，是加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉的重要基礎(chǔ)。著

力增強(qiáng)“三個(gè)自覺(jué)”。一是增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主動(dòng)抓落實(shí)自覺(jué)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，突出鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府主體責(zé)任，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)行

“一崗雙責(zé)”，形成鎮(zhèn)鄉(xiāng)主動(dòng)抓、部門(mén)共同抓的農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)工作格局。二是增強(qiáng)基層干部規(guī)范用權(quán)自覺(jué)。以深入開(kāi)展保持黨的純潔性教育為契機(jī)，以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》“41個(gè)不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容，在廣大農(nóng)村基層黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育，集中開(kāi)展新任職村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，將勤廉規(guī)定內(nèi)化為干部的自我約束、自覺(jué)行為。三是增強(qiáng)職能部門(mén)監(jiān)管自覺(jué)。每季度召開(kāi)一次農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)縣農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)、民政等職能部門(mén)主動(dòng)加大工作力度，履職盡責(zé)；建立責(zé)任追究制，督促推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一委四辦”上下對(duì)接、相互聯(lián)動(dòng)，對(duì)村級(jí)“三資”、合同等監(jiān)管到位。

二、突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)防范在先、關(guān)口前

移，是從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。著重在實(shí)現(xiàn)“三化”上下功夫。

1一是在民主決策程序化上下功夫。鎮(zhèn)村重大事項(xiàng)嚴(yán)格堅(jiān)持流程化管理、規(guī)范化運(yùn)作，突出程序規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)級(jí)重大決策“六步程序”和村級(jí)重大事項(xiàng)“五議兩公開(kāi)”程序，推進(jìn)民主決策程序化。二是在“三資”監(jiān)管科技化上下功夫。建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心工作對(duì)接、聯(lián)網(wǎng)辦公，擴(kuò)展“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)“制度＋科技”，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建網(wǎng)上程序性預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問(wèn)題。三是在鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)化上下功夫。以權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，圍繞“三資”管理、土地征用等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)行雙月雙述、“點(diǎn)題公開(kāi)”等制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和基層站所服務(wù)“四位一體”聯(lián)動(dòng)公開(kāi)。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化四項(xiàng)監(jiān)督

堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿農(nóng)村基層反腐倡廉工作全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。一是著眼維護(hù)群眾利益，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)，置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)戎贫嚷鋵?shí)情況的監(jiān)督檢查。二是著眼規(guī)范村務(wù)管理，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。健全完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)權(quán)限、履職途徑、保障措施等，保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)房成員依法依規(guī)履行監(jiān)督職能。三是著眼促進(jìn)干部勤廉干事，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)今年村級(jí)組織換屆，認(rèn)真抓好村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，凡是換屆的村，做到審計(jì)全覆蓋，及時(shí)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是著眼嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。召開(kāi)農(nóng)村基層黨建座談會(huì)，對(duì)村級(jí)換屆紀(jì)律提出明確要求，同時(shí)充分發(fā)揮3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室的職能作用，暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真排查案件線索，及時(shí)查辦農(nóng)村違紀(jì)違法案件。

四、突出機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)

制度機(jī)制是增強(qiáng)工作實(shí)效、提升工作水平的重要保證。重點(diǎn)建立完善四項(xiàng)制度機(jī)制：一是建立民主評(píng)議機(jī)制。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，每半年組織縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、村干部，對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及基層站辦所開(kāi)展一次民主評(píng)議；在村級(jí)層面，每半年組織黨員、村民代表對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，兩個(gè)層面的評(píng)議結(jié)果與干部評(píng)先、使用和獎(jiǎng)懲掛鉤。二是建立檢查推動(dòng)機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)季度自查、縣級(jí)半年督查和交流推動(dòng)制度。三是建立工作考核機(jī)制。圍繞農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)研究制定百分考核辦法，細(xì)化任務(wù)，量化分值，年終對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)反腐倡廉工作進(jìn)行一次全面考核，通報(bào)考核結(jié)果，并作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)之一。四是建立責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任追究作為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的重要抓手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村延伸。對(duì)因工作不得力，造成群眾集體訪、越級(jí)訪等嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按規(guī)定程序啟動(dòng)責(zé)任追究。

第三篇：提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平

黨的十七大報(bào)告指出，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。公安機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，在十七大精神指引下，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針和“加強(qiáng)五大建設(shè)”的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力，真正擔(dān)負(fù)起在加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧平安玉屏中的重大政治社會(huì)責(zé)任。這就是要求不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，以黨的建設(shè)的新成效推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得新發(fā)展。

一、明確主要途徑,不斷探索創(chuàng)新

提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,關(guān)鍵在于全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,努力以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。我們黨在執(zhí)政60年之后站在了新的歷史起點(diǎn)上,基層黨組織必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的各種新情況新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),使之上升到理論層面,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,確保以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求,除采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等形式,還要以檢查落實(shí)自學(xué)理論書(shū)籍任務(wù)、調(diào)研和撰寫(xiě)文章、做好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、跨行業(yè)跨地區(qū)掛職鍛煉等方式整體推進(jìn),向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),改進(jìn)心智模式,不斷提出和實(shí)現(xiàn)新的共同愿景。

以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō),要堅(jiān)持制度的科學(xué)性,經(jīng)常對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)、新鮮做法總結(jié)提煉并上升為制度,以保證制度有效性。用群眾語(yǔ)言、簡(jiǎn)短篇幅來(lái)制定本組織制度,以保證其易行性。要兼顧制度的實(shí)體性與程序性，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)條例的前提下，基層黨組織要針對(duì)本地實(shí)際制定與之配套的程序性規(guī)定,以利于制度實(shí)施。要堅(jiān)持制度的權(quán)威性,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督電話(huà)、暗訪等手段,強(qiáng)化日常檢查,確保制度得到強(qiáng)有力的執(zhí)行,形成基層黨組織和黨員自覺(jué)遵守執(zhí)行黨的制度的良好風(fēng)氣,維護(hù)制度的權(quán)威性。

以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。基層黨組織要善于運(yùn)用群眾路線的方法,與群眾多見(jiàn)面、多交流、多商量,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中吸取營(yíng)養(yǎng)和力量。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際方法,正確認(rèn)識(shí)規(guī)律、自覺(jué)遵循和運(yùn)用規(guī)律,說(shuō)實(shí)話(huà)、說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的話(huà),出實(shí)招、求實(shí)效,把握規(guī)律性、減少盲目性、克服片面性。探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法,充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)黨的建設(shè),如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)

對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系;運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代方法來(lái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

二是要始終不渝地抓好理論武裝工作。十七大報(bào)告指出，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。當(dāng)前，一些黨員在黨員意識(shí)和黨的觀念方面還存在不少問(wèn)題，個(gè)別黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨的觀念淡化、理想信念動(dòng)搖，有的甚至背棄宗旨、丟掉信念，走上黨和人民的對(duì)立面，嚴(yán)重影響了黨的形象、公安機(jī)關(guān)的形象。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看，不少黨員就是從黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念淡化開(kāi)始的。因此，我們要充分發(fā)揚(yáng)公安思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把解決黨員的理想信念問(wèn)題放在首位，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員民警，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的信念，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。當(dāng)前，要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，緊緊抓住開(kāi)展“思想大練兵”活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，圍繞“牢記宗旨使命，鑄造忠誠(chéng)警魂”這個(gè)主題，組織開(kāi)展重溫入警誓詞活動(dòng)、“防策反、防滲透、防竊密”教育活動(dòng)和“心系群眾、反對(duì)特權(quán)”集中教育整改等系列活動(dòng)，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，大力強(qiáng)化廣大黨員、民警的理想信念和宗旨觀念。特別要強(qiáng)調(diào)以“忠誠(chéng)”為立警之本，切實(shí)增強(qiáng)

黨員、民警的社會(huì)責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感，大力弘揚(yáng)“服務(wù)發(fā)展、頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的玉屏公安精神，確保公安隊(duì)伍思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，永葆公安機(jī)關(guān)的政治本色。

三是要不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。十七大要求，繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。國(guó)以人治，政以才興。提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，拓寬選人用人渠道，切實(shí)把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、政績(jī)突出、民警擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；要不斷健全、完善干部的培養(yǎng)、教育、配備、考核、調(diào)整、交流等方面的機(jī)制和制度，對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程管理，促進(jìn)干部管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，落實(shí)黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提高班子的合力和決策的民主性、科學(xué)性，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

四是要努力夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。十七大報(bào)告指出，黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)要以加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，開(kāi)展好“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步理清思路，增添措施，強(qiáng)化保障。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，建立完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，規(guī)范使用《黨委（總支、支部）工作手冊(cè)》；要提高發(fā)展黨員工作水平，保證新黨員的質(zhì)量；要積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)教育，關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步；要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持其依據(jù)各自章程開(kāi)展工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。十七大報(bào)告指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。公安機(jī)關(guān)是一支準(zhǔn)軍事化的紀(jì)律部隊(duì)。沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的作風(fēng)，就不會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，結(jié)合開(kāi)展“反特權(quán)思想，樹(shù)良好警風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)教育整頓活動(dòng)和創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)警風(fēng)建設(shè)。廣大黨員民警尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣和增強(qiáng)三種意識(shí)的根本要求，不斷提高從政從警的政治理論修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)和品德作風(fēng)修養(yǎng)。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)以執(zhí)法為民為核心內(nèi)容的反腐倡廉教育，健全反腐倡廉教育工作新格局；圍繞解決執(zhí)法環(huán)節(jié)和隊(duì)

伍管理中的突出問(wèn)題，建立反腐倡廉的制度體系；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督為重點(diǎn)，建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加大查處違紀(jì)案件的力度，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從制度和機(jī)制上保證公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作不斷取得新成效。

第四篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 提高黨建科學(xué)化水平

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 提高黨建科學(xué)化水平

企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)基層工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要保證，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。黨的十八大對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確的要求，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了新的部署，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)執(zhí)政黨的組織基礎(chǔ)。十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了總體部署，提出了新思路、新任務(wù)、新舉措。中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨組在深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的過(guò)程中，針對(duì)集團(tuán)公司改革發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問(wèn)題、積極研究探討，采取了一系列有力措施，切實(shí)加強(qiáng)所屬企業(yè)基層黨組織建設(shè)，有效提升了集團(tuán)公司黨建工作的科學(xué)化水平。

中國(guó)五礦集團(tuán)公司的基本情況

成立于1950年的中國(guó)五礦集團(tuán)公司是一家國(guó)際化的礦業(yè)公司，曾長(zhǎng)期發(fā)揮中國(guó)金屬礦產(chǎn)品進(jìn)出口主渠道的作用。近年來(lái)，中國(guó)五礦認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。目前，公司主要從事金屬礦產(chǎn)品的勘探、開(kāi)采、冶煉、加工、貿(mào)易以及金融、房地產(chǎn)、礦冶科技等業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)范圍遍布全球28個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有17.7萬(wàn)員工，控股9家境內(nèi)外上市公司，總資產(chǎn)超過(guò)2 400億元。“十一五”期間，中國(guó)五礦在國(guó)資委與任期考核中全部獲得A級(jí)。2012年，中國(guó)五礦實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3 250億元，在《財(cái)富》雜志發(fā)布的“世界500強(qiáng)”排行榜單中位列第169位。

在改革發(fā)展的過(guò)程中，隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷增大，兼并重組企業(yè)不斷增加，中國(guó)五礦集團(tuán)公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量和黨員隊(duì)伍人數(shù)也在不斷增長(zhǎng)。集團(tuán)公司黨組重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，根據(jù)中央和國(guó)資委黨委的要求，針對(duì)所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的實(shí)際，以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的方針，以黨建工作的成效保障企業(yè)的改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的管理整合與文化融合，推動(dòng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。目前，集團(tuán)公司黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委直接管理著40多個(gè)直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織。為適應(yīng)集團(tuán)公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新形勢(shì)的需要，公司各級(jí)黨組織按照黨組的要求，積極開(kāi)展思想理論建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、制度化建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真做好思想政治工作和群眾工作，推進(jìn)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為集團(tuán)公司沿著高端綠色創(chuàng)新之路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的政治和組織保障作用。

厘清基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問(wèn)題

在各方面工作取得顯著成效的同時(shí)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司所屬企業(yè)黨組的基層組織建設(shè)也面臨著一系列現(xiàn)實(shí)情況和問(wèn)題。

集團(tuán)公司黨組結(jié)合工作實(shí)際，研究認(rèn)為目前公司黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)情況主要有三個(gè)方面：一是企業(yè)發(fā)展迅速，黨組織規(guī)模迅速擴(kuò)大，黨員數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，黨建工作的任務(wù)不斷增加，壓力不斷增大。截至2013年末，集團(tuán)公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量從“十一五”初期的600多個(gè)增加到1 500多個(gè)，黨員人數(shù)從11 000多人增加到35 000余人，其中在崗黨員25 000多人。二是由于集團(tuán)公司主業(yè)多元化，近年來(lái)并購(gòu)重組的大批生產(chǎn)型企業(yè)，其所在產(chǎn)業(yè)、所屬行業(yè)、所在地域，以及歷史沿革、文化傳承、社會(huì)環(huán)境各不相同；企業(yè)的原有性質(zhì)和黨組織隸屬關(guān)系多樣化，黨建工作基礎(chǔ)差異明顯，黨建工作成效也大相徑庭。三是集團(tuán)公司改革發(fā)展不斷深化，業(yè)務(wù)管控架構(gòu)處于不斷完善的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整變化頻繁，基層黨組織在工作中既要解決自身的組織體系、工作機(jī)構(gòu)、骨干隊(duì)伍問(wèn)題，又要面對(duì)企業(yè)改革發(fā)展所帶來(lái)的各方面繁冗復(fù)雜的實(shí)際問(wèn)題，工作難度日益加大。

根據(jù)上述情況，集團(tuán)公司黨組織明確了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)所需要解決的三個(gè)方面主要問(wèn)題：一是要進(jìn)一步建立健全集團(tuán)公司全系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制；二是要進(jìn)一步規(guī)范完善黨建日常工作機(jī)制建設(shè)和制度化建設(shè)；三是要進(jìn)一步加大對(duì)集團(tuán)公司所屬企業(yè)黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)力度。

圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)施黨建工作

新舉措

針對(duì)集團(tuán)公司基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問(wèn)題，集團(tuán)公司黨組提出并實(shí)施了一系列新的舉措。

一是結(jié)合深化改革夯實(shí)組織建設(shè)。集團(tuán)公司黨組按照中央企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時(shí)”原則，根據(jù)集團(tuán)公司整體改制過(guò)程中業(yè)務(wù)架構(gòu)與管控模式調(diào)整的實(shí)際，及時(shí)設(shè)置調(diào)整基層黨組織。集團(tuán)公司成立了黨建工作部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)工作。對(duì)于新成立的總部各業(yè)務(wù)中心和直管單位，抓緊理順黨組織關(guān)系，健全基層黨組織體系，成立基層黨委，建立工作部門(mén)，明確職責(zé)、落實(shí)人員。目前，集團(tuán)公司總部新設(shè)立的五個(gè)業(yè)務(wù)中心已經(jīng)有四個(gè)成立了基層黨委。集團(tuán)公司還就各業(yè)務(wù)中心設(shè)置黨群工作部門(mén)，以及配備人員、明確職責(zé)等專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件提出了要求。與此同時(shí)，集團(tuán)公司黨組按照國(guó)資委黨委關(guān)于雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織管理要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)京外企業(yè)黨組織建設(shè)，在切實(shí)加強(qiáng)對(duì)京外生產(chǎn)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)的同時(shí)，推動(dòng)新成立和重組的京外企業(yè)健全黨的基層組織。

二是著眼體制機(jī)制強(qiáng)化制度建設(shè)。為確保集團(tuán)公司所屬企業(yè)基層黨組織各方面工作有序開(kāi)展，集團(tuán)公司黨組高度重視加強(qiáng)黨建工作制度化建設(shè)。按照中組部和國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作、充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委政治核心作用的有關(guān)文件精神，黨組織進(jìn)一步修訂和完善集團(tuán)公司有關(guān)直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織管理的各項(xiàng)制度，形成由直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織兩方面管理制度為內(nèi)容的、較為完善的基本工作制度體系。

在健全組織和完善制度的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司黨組進(jìn)一步推動(dòng)了全系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)公司黨建工作的意見(jiàn)》，明確了對(duì)所屬企業(yè)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理原則、內(nèi)容、方式和方法，確立了定期召開(kāi)會(huì)議、加強(qiáng)匯報(bào)溝通、建立交流平臺(tái)等日常性的工作機(jī)制。同時(shí)，集團(tuán)公司黨組要求所屬企業(yè)黨組織大力推進(jìn)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，按照中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的相關(guān)要求，積極探索黨建工作量化考核的方式方法，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作檢查評(píng)價(jià)體系。

三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建活動(dòng)。集團(tuán)公司黨組按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作方針，緊密配合完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效化常態(tài)化和建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的要求，通過(guò)深入開(kāi)展面向全系統(tǒng)黨組織和廣大黨員的爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，打造先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。近三年來(lái)，集團(tuán)公司黨組表彰了50多個(gè)先進(jìn)基層黨組織、130余名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，其中多個(gè)先進(jìn)集體和多名個(gè)人作為中央企業(yè)“一先雙優(yōu)”，受到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的表彰。企業(yè)基層黨組織的帶頭引領(lǐng)和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在持續(xù)嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，有力保障和促進(jìn)了集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的全面完成。與此同時(shí)，集團(tuán)公司黨組還通過(guò)組織專(zhuān)題工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、黨務(wù)工作培訓(xùn)等各種類(lèi)型的主題黨建活動(dòng)，不但增強(qiáng)了所屬企業(yè)黨組織之間的溝通和交流，而且在促進(jìn)黨建工作水平提升的同時(shí)，還有效推動(dòng)了集團(tuán)公司各企業(yè)間的管理整合與文化融合。

當(dāng)前，面對(duì)十八屆三中全會(huì)后國(guó)有企業(yè)深化改革的一系列新形勢(shì)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨組正在按照十八大以來(lái)中央印發(fā)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步深入研究加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)具體措施，努力提高集團(tuán)公司黨建工作的整體水平，在推動(dòng)中央企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮黨組織應(yīng)有的作用。

（責(zé)任編輯：羅志榮）

第五篇：深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提升黨建科學(xué)化水平

深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

提升黨建科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會(huì)提出，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，我們確定深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，以永葆黨的先進(jìn)性為根本目標(biāo)，借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織理論，提升黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

在持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過(guò)程中，我們不斷深化對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，概括地說(shuō)就是“六點(diǎn)”要義，即“建設(shè)的根本點(diǎn)是永葆先進(jìn)性，基礎(chǔ)點(diǎn)是持續(xù)學(xué)習(xí)、核心點(diǎn)是不斷創(chuàng)新、關(guān)鍵點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視、支撐點(diǎn)是完善機(jī)制、落腳點(diǎn)是發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展”。

建設(shè)的根本點(diǎn)是永葆先進(jìn)性。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要以“永葆黨的先進(jìn)性”為根本目標(biāo)。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織改進(jìn)黨建工作，提升黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧企業(yè)建設(shè)中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

建設(shè)的基礎(chǔ)點(diǎn)是持續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型黨組織是建立在新的學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)上的一種黨組織發(fā)展的新模式。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須將學(xué)習(xí)放在首位，通過(guò)創(chuàng)新、豐富、發(fā)展學(xué)習(xí)的理念、內(nèi)容、機(jī)制、方法、載體，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)的“場(chǎng)”，使學(xué)習(xí)成為一種精神追求，一種工作方式，一種生活習(xí)慣。

建設(shè)的核心點(diǎn)是不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，也是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)要求。必須把創(chuàng)新貫穿于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織始終，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過(guò)創(chuàng)新來(lái)豐富黨建工作的載體、方法、形式，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)和活力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須是學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子必須是學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)就是培育鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的“場(chǎng)”，營(yíng)造真心學(xué)習(xí)的氛圍、快樂(lè)學(xué)習(xí)的氛圍、平等互動(dòng)的氛圍、反思共享的氛圍、持續(xù)改進(jìn)的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺(jué)實(shí)踐者，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，做到理論上弄明白，實(shí)踐上做到位，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

建設(shè)的支撐點(diǎn)是完善機(jī)制。要確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織深入開(kāi)展并取得實(shí)效，必須建立完善運(yùn)行流暢、行之有效的機(jī)制作為保障。通過(guò)搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)、反思平臺(tái)、共享平臺(tái)、警示平臺(tái)，形成“學(xué)習(xí)、反思、借鑒、優(yōu)化、創(chuàng)新、提升”等工作準(zhǔn)則。從根本上保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的持續(xù)性、有效性。

建設(shè)的落腳點(diǎn)是發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展。必須把促進(jìn)黨組織和黨員作用發(fā)揮，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提升黨建工作水平，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)的中心工作，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)廣大黨員自身全面發(fā)展，使黨員自身的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

基于以上分析和認(rèn)識(shí)，明確了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的定位，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總抓手，作為黨建工作的主線，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)黨建整體工作上水平。

以支部班子好、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好為目標(biāo)，積極組織開(kāi)展深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動(dòng)，使支部真正成為黨員學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的學(xué)校、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和凝聚職工群眾的和諧家園。以政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)為目標(biāo)，深化爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)，使支部每名黨員真正成為善于學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、銳意創(chuàng)新、永葆先進(jìn)性的模范。

在支部學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性?xún)?nèi)在動(dòng)力，讓廣大黨員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，爭(zhēng)做樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、敢于超越的學(xué)習(xí)型黨員，堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，把學(xué)習(xí)與黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，與改善心智模式結(jié)合起來(lái)，與解決問(wèn)題、創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)，做到既學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，又增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改善心智模式，達(dá)到學(xué)以明理辨惑、學(xué)以立德修身、學(xué)以增長(zhǎng)才干的目的。鼓勵(lì)黨員帶頭參與項(xiàng)目攻關(guān)小組和生產(chǎn)維護(hù)艱苦重要崗位、志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，在八小時(shí)之外的居住地也要發(fā)揮模范作用。

我們要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員的應(yīng)有作用，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力！