第一篇：瑞昌市國稅局2010年稅收工作要點

瑞昌市國稅局2010年稅收工作要點

2010年瑞昌市國稅局稅收工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、全省稅務工作會議和全省經濟工作會議精神，圍繞服務科學發展、共建和諧國稅，以創建學習型瑞昌國稅為重點，落實稅收政策，深化稅收服務，強化稅收征管，加強隊伍建設，推進黨風廉政建設，為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

落實這一總體要求，必須凝心聚力。把思想和行動統一到上級的決策部署上來，統一到深入學習實踐科學發展觀上來，統一到市局黨組的目標要求上來，以思想的高度一致，保證行動的高度協調、工作的高效推動；必須統籌并進。圍繞“服務科學發展、共建和諧國稅”主題，抓重點、求推進，抓難點、求突破，抓關鍵、求進位，把目標的堅韌性、政策的原則性與操作的靈活性有機結合起來，在管理中創優服務，在服務中推動發展，在發展中謀求創新，在創新中追求卓越；必須精細管理。堅持組織收入原則，依法大力組織稅收收入，千方百計確保完成全年稅收收入任務，為保持經濟平穩較快發展提供財力保障；必須轉變作風。堅持“目標重于一切、態度決定一切、行動創造一切、實效高于一切”的理念，以實為本，以干為要，持續改進，全力促進九江趕超進位目標的實現。

三、扎實做好2010年工作

圍繞上述形勢分析及總體要求，全市國稅系統今年要著重抓好以下六個方面的工作：

(一)強化思想教育，創建學習型瑞昌國稅

（一）加強政治學習。抓好黨的十七屆四中全會精神和理想信念、黨的宗旨、優良傳統等方面的教育，堅定對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的信仰。突出加強職業道德教育，引導干部職工立足本職崗位，扎實努力工作。突出加強形勢任務教育，引導廣大國稅人員正確認識機遇和挑戰。

（二）強化和諧國稅文化教育。舉辦全員培訓，加深全體干部職工對和諧國稅文化的理解。組織開展創建和諧機關、和諧家庭等活動，廣泛吸引全員參與。大力宣傳自覺實踐和諧文化體系的先進典型，營造濃厚的和諧文化氛圍，把和諧瑞昌國稅建設向縱深推進。

（三）全面規劃學習型瑞昌國稅創建工作。組織開展創建學習型組織情況調研，年中召開創建學習型瑞昌國稅工作會議，研究制定《創建學習型瑞昌國稅規劃》，具體明確創建學習型瑞昌國稅的指導思想、基本原則、主要內容和目標要求等。繼續開展春季培訓、“創建學習型組織，爭做學習型職工”活動，舉辦“全員讀書論壇”，不斷提高干部職工的學習力、創新力和操作力。

（二）嚴格執行稅收政策，助推經濟平穩較快增長

第一，落實各項稅收政策。全面執行中央為應對復雜經濟形勢出臺的一系列宏觀調控政策，發揮好稅收組織財政收入、調控經濟和調節分配的職能。進一步做好“五五”普法及稅收宣傳工作，切實加強稅收政策法規特別是新修訂的增值稅、消費稅暫行條例及實施細則的宣傳、輔導、貫徹。實施好各項結構性減稅政策；落實好成品油消費稅改革措施，確保順利實施；貫徹好各項稅收優惠政策，落實好國家支持“三農”發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策，支持成長型和就業型企業發展；嚴格執行降低小規模納稅人征收率和一般納稅人認定標準政策，促進和規范中小企業發展和全民創業。認真落實出口退稅率調整政策，做好相關測算，開展出口退稅審批下放試點，加快退稅審核進度，做到應退盡退，緩解出口企業資金壓力，切實支持和促進外貿出口及外向型經濟發展。深入貫徹中央關于節能減排的要求，抓住省委、省政府“建設環鄱陽湖生態經濟區”的重大戰略機遇，積極培育綠色稅源，增強可持續發展能力。

第二，大力開展稅收調研。緊扣稅收新政的實施，突出重點地區、重點行業、重點企業、重點項目的稅收調研分析，促進政策與發展的良性互動，要圍繞全市“兩區互動（工業園區和城區），強工興城”戰略部署，深入研究現行稅收政策的實施和調整對經濟發展和企業經營的影響，提出積極有效的對策和建議，在服務項目建設、推進經濟結構戰略性調整、加快工業化進程、促進科技進步、做大做強支柱產業和優勢企業等方面發揮積極作用。

第三，進一步規范執法行為。加強減免稅和緩稅審批管理，杜絕違規批準減免稅和緩稅。切實規范稅務行政許可，深入推行稅務行政集體審批制度，規范行政處罰自由裁量權。加強稅收規范性文件管理，落實稅收政策執行反饋制度。完善稅收執法責任制，提高稅收執法管理信息系統運行質量，加強對稅收執法過程的考核監控，嚴格過錯責任追究。開展依法行政創新項目評獎活動，試行稅收執法案卷評比制度。抓好重大稅務案件審理，促進稅收執法水平提高。深入開展“依法行政標兵”競賽活動，評選二十名“依法行政崗位能手”，發揮依法行政典型示范作用。

（三）大力加強稅源管理，提高稅收收入質量 第一，大力組織收入。加強收入計劃調度，健全重點稅源管理體系，逐步形成重點稅源“一廠一策”管理模式。建立完善對工業園區稅源的監控分析機制，提高稅源分析的科學性、準確度。加強經濟稅源分析，高度重視總部經濟、樓宇經濟等新興經濟及個體零散稅收、特色稅源、關聯企業稅源的調查分析與管理。探索建立大企業涉稅內控測試和風險評價機制。圍繞市委、市政府重大戰略決策，牢固樹立項目建設、財源建設“一體化”理念，在做優稅源質量、做實稅源存量、做大稅源增量、做強稅源總量上下功夫，切實將項目建設和經濟發展成果及時足額反映到稅收增長上來，促進改善民生。

第二，精細稅源管理。完善戶籍管理，嚴格按照“屬地管理”的原則對征管范圍進行界定調整。加強稅源管理各環節的銜接配合，密切跨地區稅收管理協作。積極探索根據納稅人不同類型、行業實施專業化管理服務的規律和方法，結合各地稅源特色、征管力量和實踐經驗，總結制定部分行業專業化管理辦法。

第三，深化納稅評估。進一步健全和完善市、縣（區）局聯動的分級分類納稅評估方法，合理配臵人力資源，評估科科長和分管業務的副科長每人每年至少直接參與8—10戶企業的納稅評估工作。開展評估案例交流，推進以評促管、以評促查，形成科學、實用的納稅評估管理長效機制，為組織收入工作提供強有力的支持。

第四，強化稅務稽查。改進檢查方法，突出管理主題，強化科技運用，提升查賬軟件應用水平，提高稽查效能。有針對性地選擇部分重點行業開展稅收專項檢查，結合納稅評估，加大對長期零負申報、稅負過低納稅戶的檢查力度，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設臵兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，嚴密防范和嚴厲打擊出口退稅政策調整后可能出現的騙稅違法活動。保持對虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅等涉稅違法犯罪活動的高壓打擊態勢，建立打擊和整治發票違法犯罪活動的長效機制，加大涉稅違法案件查處和曝光力度。

（四）不斷優化稅收服務，創優服務品牌

第一，整體推進稅收服務。深入開展稅收服務需求調查，建立以稅收服務工作規范為標準，以辦稅服務廳、網站、12366熱線、手機短信系統等為平臺的稅收服務體系。全面推行服務行為規范化、涉稅事項限時化、服務手段現代化、服務方式個性化，不斷提升國稅機關服務經濟建設、服務納稅人、服務基層的能力和水平。

第二，不斷創新服務手段。加強和規范辦稅服務廳建設，拓展網上辦稅功能，打造網上稅收服務廳。深入推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統，積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅，提高稅收綜合征管軟件、增值稅管理系統、出口退稅管理系統等各類稅收征管軟件的應用和運維水平，擴大國、地稅聯合辦理稅務登記證的覆蓋面，最大限度地方便納稅人辦理涉稅事宜。對增值稅一般納稅人，大力優化網絡遠程服務；對個體工商戶，重點關注其發票領購、就近繳稅、稅法咨詢以及辦理停歇業等方面的服務需求；對農村納稅人，提供定期上門辦稅咨詢服務。充分發揮注冊稅務師行業的作用，拓展其在涉稅服務和涉稅鑒證中的業務空間，建立和實施依法支持、行業監管和評價考核等三項機制，促進稅務代理機構提供優質高效的涉稅中介服務。規范和統一服務標準及服務承諾，全面推進全程服務。加強崗位練兵，提高服務技能，積極開展爭創“稅收服務雙十佳先進單位”和“稅收服務百佳先進個人”活動。

第三，突出抓好“兩個減負”。精簡國稅機關對納稅人的非法定義務，統籌安排對納稅人的稅收調查、納稅評估和稅務檢查工作，切實減輕納稅人負擔。整合工作項目,加強部門之間的溝通與協調，充分利用數據集中的優勢，合理減并有關報表資料和文字材料，提高數據資源綜合利用率，切實減輕基層負擔。

（五）繼續狠抓隊伍建設，提高執行能力

第一，加強領導班子建設。深入開展中國特色社會主義理論體系的學習教育，強化政策法規、信息化知識、管理科學、領導藝術等內容的教育培訓，著力提高領導干部大局意識、法治意識和服務意識，提高思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力。積極探索制定符合科學發展觀要求和以學習能力、工作能力、執紀能力、工作績效為主要內容的綜合考核評價體系。落實領導干部任期、回避和交流等制度，健全后備干部管理制度，優化領導班子結構，提高整體效能。繼續對部分單位領導班子和領導干部進行巡視，全面落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》，促進領導干部高效行政、廉潔自律。

第二，積極穩妥地實施機構改革。按照上級統一部署，進一步壓縮機關行政管理人員，充實基層征管一線人員。調整完善機構設臵，強化工作薄弱環節，明確職責關系，優化組織結構，完善運行機制，為做好國稅工作提供堅強的組織保證。

第三，加強機關內部管理。制定完善各項工作制度，形成制度管理體系，嚴格落實財務管理制度和實施辦法，確保事前、事中、事后監督管理到位。實行預算項目績效管理，增強預算執行的剛性，提高資金使用效益，進一步加強節約型機關建設。加強政務管理，建立寓分工負責、督促檢查、考核獎懲于一體的行政效能監督機制，促進工作落實。抓好各應用系統的運維工作，保證各系統平穩運行，完善新上線的內、外網站運行管理，發揮網站的重要門戶、窗口和平臺作用。

（六）強力推進黨風行風建設，樹立良好國稅形象 第一，加強機關效能建設。以加強領導為保證，以思想教育為先導，以落實責任為目標，以強化監督為手段，建立健全預警機制，完善機制和制度建設，改進機關工作作風，規范工作行為，全面提升稅收執法、稅收服務和行政管理效能，創建創新型、學習型、責任型、服務型、廉潔型國稅機關，切實推進“機關效能年”建設。

第二，扎實推進黨風廉政建設。強化“兩權”監督，重點加強對稅收執法中的自由裁量權以及干部選拔任用、人員調配、經費審批使用、基本建設、政府采購等重點環節的監督。深化政務公開，強化“一崗雙責”，推進勤政廉政文化建設，完善黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，建立九江國稅系統懲防體系總體框架，形成全系統抓反腐倡廉的合力，確保黨風廉政建設工作任務落到實處。

第三，全面開展和諧國稅建設。按照“公正執法、誠信服務、科學管理、廉潔奉公、團結奮進”的基本要求，把建設和發展和諧國稅文化作為立局之本、治局之要、興稅之策，切實加強思想政治工作，積極開展各項文明創建和爭先創優活動，不斷提升瑞昌國稅的社會形象。

第二篇：大連市國稅局2006年稅收工作要點

一、深入推進依法治稅，不斷改善稅收執法環境

（一）規范稅收執法。深入貫徹依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限與程序執行各項稅收法律法規和政策，做到嚴格、公正、文明執法。全面貫徹稅收征管法及其實施細則，正確處理規范執法與組織收入、優化服務、支持發展的關系，嚴格依法履行職責。堅持組織收入原則，依法加強稅收征管，做到應收盡收，既不能人為調節收入進度違規批準緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅。

（二）嚴格稅收執法監督。繼續清理各類稅收規范性文件，規范有關制度。在CTAIS2.0全面上線的基礎上，認真做好稅收執法責任制考核軟件試點工作，積極推行執法責任制考核信息系統。加強以行政許可、行政審批為主要內容的稅收執法檢查，組織對各類減免稅、退稅、抵扣及發票發售情況進行全面檢查。創新執法檢查形式，實現以往組織集中開展全面檢查向專題性的解剖式日常執法抽查和一次性檢查向經常性檢查轉變。加大稅收執法過錯責任追究力度，按照執法過錯責任追究辦法的有關規定，區分不同性質的過錯行為，準確定性，合理把握，嚴格實行責任追究。認真執行重大稅務案件集體審理制度，積極開展稅務稽查案件復查，做好稅務行政復議和行政應訴工作。

（三）完善稽查工作機制。按照新的征管體制要求，修訂相關制度和辦法。加強檢查計劃的管理，嚴格按規定開展稽查工作。正確處理征管查關系，密切征管查部門間的銜接。結合CTAIS2.0版和總局法律文書修訂稿,完善執法文書和稽查工作底稿。強化案件協查和舉報案件查處工作。做好檢查證換發工作。

（四）整頓和規范稅收秩序。有針對性地開展稅收專項檢查和專項整治，加強對房地產業、廢舊物資經營企業、涉外企業等行業稅收專項檢查。加強與地稅、公安、海關等部門的配合與協作，聯合開展打擊制售假發票、虛開和故意接受虛開發票“中間人”的專項治理。深入查處涉稅違法案件，努力提高稽查辦案質量。

（五）嚴格欠稅管理。全面落實《欠稅公告管理辦法》，認真解決工作中存在的重點和難點，研究改進措施，加大預防和清繳欠稅力度。加強欠稅檔案管理。

（六）加強稅法宣傳教育。加強稅收取之于民、用之于民的宣傳。認真開展第15個全國稅收宣傳月活動。實施稅務系統“五五”普法規劃，充分利用稅收公告、金貝網站、法規匯編、信息港、12366服務熱線、新聞媒體和稅法進社區等宣傳渠道，大力普及稅法知識，不斷強化全社會稅收法制觀念和遵從度。加大涉稅違法案件的曝光力度。

二、全面加強稅源管理，努力提高科學化、精細化管理水平

（七）改進稅收計劃管理。制定《大連市稅收計劃編制（分配）和考核試行辦法》,改進稅收計劃編制、分配管理，變綜合下達稅收計劃為分類下達。按照稅收預測的科學方法，探索收入預測機制。密切關注收入動態，特別是要關注經濟、征管、稅收政策和新增稅源企業的信息情況等因素對稅收收入的影響，及時掌握組織收入工作中出現的新情況、新問題，在深入調查研究的基礎上，及時提出解決問題的意見和措施。

(八)加強稅收分析。制定《大連市稅收收入分析管理試行辦法》。建立稅收分析—納稅評估—稅務稽查相互聯系的稅收管理互動制機，建立市局與基層局兩級稅收分析制度，將稅收分析延伸到企業。抓好對稅源總量和稅負變化總體情況的分析，運用宏觀稅負、彈性系數等指標，分析、評估稅收收入是否正常。制定《大連市重點稅源管理試行辦法》，加強重點稅源監控，做好重點稅源分析工作。加大對計、會、統崗位及稅收管理員微觀稅收分析培訓工作力度，適時開展競賽活動。

（九）建立健全稅收計統指標體系。建立計統工作規程，提出稅收計劃、會計、統計分析工作業務需求，充分發揮計算機的現代化管理的功能和作用。進一步修訂組織收入、稅收與經濟以及稅收會計、稅收統計分析管理等工作的指標體系。逐步建立涵蓋經濟與稅收、宏觀與微觀、中央和地方稅收，既包括計統、征管等基本數據，又包括統計、財政、海關、發改委、金融等外部數據的完整指標體系。

（十）認真落實稅收管理員制度。認真研究和準確把握稅收管理員的職責定位，加強以戶為單位的稅源控管，做到管戶與管事結合，責任到人，強化稅收管理員對所管轄稅源戶的日常管理職能。創辦《稅收管理員》報，為稅收管理員提供一個學習與交流平臺。加強調研，總結經驗，創造條件，進一步發揮稅收管理員的作用。在實踐的基礎上，不斷充實新的內容，使稅收管理員制度日臻完善。

（十一）推行納稅人分類管理辦法。在屬地管理的基礎上對納稅人實行分類管理。根據納稅人稅法遵從度、生產經營規模、財務核算狀況等因素將納稅人劃分為A、B、C、D四個等級，按不同等級實施有針對性的管理，從而有效配置人力資源，降低稅收征管成本，加強稅源管理。

（十二）全面開展納稅評估。進一步落實納稅評估工作，并在數量和質量上要有所突破。定期召開征收局納稅評估工作現場會，開展納稅評估案例分析，提高評估案例的質量。建立分析、評估、稽查一體化的聯動機制，對特定行業建立評估模板，充實現有納稅評估系統。擴大納稅評估面，尤其要注重對規模較大企業、B類企業以及重點行業的評估，同時延伸至各稅種。突出納稅評估核心，對納稅人申報真實性、準確性進行全面地、系統地評估，做到有的放矢，拓展稅源管理的深度。通過全市納稅評估工作的開展，及時總結經驗，探索解決納稅評估工作的難點問題，修訂完善評估指標體系，規范評估業務操作。充分發揮軟件功能在納稅評估中的作用。

（十三）落實新征管流程。嚴格落實新制訂的征管流程，進一步規范稅收執法行為，完善各部門的協調機制，確保稅收征管各個環節嚴格按照流程規定辦，從而促進管理能力的提高以及效率、效能的最大發揮。

（十四）建立征管質量分析制度。定期組織開展征管質量管理分析會，以分析數據和具體事實為依據，深層次地發現在日常征管中存在的問題，剖析原因，研究對策，堵塞漏洞，提高征管水平。

（十五）積極推行稅控收款機。按照計劃有步驟的推廣。緊密依靠地方政府，密切與有關部門的配合，搞好稅控收款機的推廣應用工作。與地稅共同制定招標的評分標準，注重研究在推行工作中遇到的難點問題，組織開展稅控收款機的業務培訓。加強對稅控收款機的管理，規范操作程序，抓好稅控收款機的數據采集及比對等工作。

（十六）加強納稅人戶籍管理。開展納稅戶清理檢查。做好換發稅務登記證件工作。重視與工商、地稅信息比對，減少漏征漏管戶。加強對廢業戶清理檢查和對非正常戶監控的力度，組織實施對同一法定代表人非正常戶的清理，規范和完善處理辦法。加強納稅人檔案管理。（十七）加強發票管理。加強普通發票管理，規范發票崗位職責和工作流程，落實發票集中印制的各項措施。做好CTAIS發票子程序由1.1版到2.0版的升級和培訓工作。開展發票集中印制專項檢查和對發票發售、交驗及安全管理環節的檢查，制定推行稅控收款機有關稅控發票的管理辦法。繼續做好“一機多票”中專用普票的管理工作。認真開展總局即將出臺的新《發票管理辦法》和《發票管理辦法實施細則》的宣傳和培訓工作。

三、加強各稅種管理，進一步提高稅收征管質量

（十八）加強流轉稅管理。加強流轉稅政策的指導與監督，建立政策執行的定期評估制度。對我市小規模納稅人進行全面清查，凡年應稅銷售額超過一般納稅人標準的必須認定為一般納稅人。認真做好“一機多票”的推廣工作。加強對海關完稅憑證、貨運發票、廢舊物資發票的數據采集管理,抓好“四小票”審核檢查工作。落實農產品收購企業增值稅的管理辦法及相關規定。落實增值稅“一窗式”管理的操作規程，逐步實現票、表、稅比對以及和發票供應有機銜接。積極鼓勵和引導納稅人采用網上認證的方式，不斷擴大網上認證抵扣的范圍。加強對基層納稅評估工作的指導，健全流轉稅的納稅評估指標體系。加強消費稅管理，落實

《汽油、柴油消費稅管理辦法》。落實《車輛購置稅征收管理辦法》，全面強化車輛購置稅的管理。

（十九）加強所得稅管理。落實各項所得稅政策。按照總局抓大、控中、定小的要求，在深入調查研究的基礎上制定行業管理辦法，實施分類管理。完善匯算清繳管理辦法。做好稅基核實工作，建立企業所得稅指標體系。實施所得稅核定征收。加強教育儲蓄利息所得稅管理。繼續開展企業會計制度和所得稅業務培訓。

（二十）加強國際稅收管理和對涉外企業的稅收征管。重點抓好避稅大戶的審計工作，加強相關分析，及時發現避稅問題,規范開展預約定價工作。加大調整補稅的力度。加強對企業關聯交易申報的管理和審核,確保企業關聯交易申報率達到100%。加強非居民稅收管理。落實稅收情報交換工作要求。加強對外商投資企業采取手段重復享受稅收優惠問題、電子商務涉稅問題、企業成本分攤協議稅收處理、境外所得稅務處理、財產損失管理辦法等內容進行調研。抓好涉外企業稅務審計工作，進一步擴大聯合稅務審計范圍。

（二十一）加強出口退稅管理。加強進出口稅收管理制度建設，搞好系統內進出口稅收工作業務的流程再造，完善生產企業“免、抵、退”稅工作業務流程、建立外貿企業出口退稅工作業務流程、建立特準退稅企業和特殊退稅業務工作規范。認真做好取消退稅清算的銜接工作。加強退稅經辦人員關于外貿企業出口退稅政策原理及具體操作、生產企業“免、抵、退”稅政策原理及具體操作、出口退稅特殊退稅業務的政策規定及具體操作的研討和培訓。進一步搞好與進出口稅收相關的工作調研，積極對改進出口退稅審核管理辦法進行探討。探索建立出口退稅預警和評估機制。充分運用信息化技術，進一步發揮信息技術在進出口稅收中的管理與監控作用，加大信息技術為出口企業納稅人服務的力度。

（二十二）加強個體稅收管理。嚴格貫徹落實《個體稅收管理辦法》、《委托代征操作指南》；協調平衡市內四區家具、電子、建材、糧油等行業的定額；結合稅控收款機的推廣運行，體現個體公平稅負，使個體稅收管理跟上時代步伐。

四、深化稅收改革，建立科學規范的征管體制和內部管理機制

（二十三）積極落實各項稅收政策。繼續做好東北地區部分行業擴大增值稅抵扣范圍政策改革試點工作，為全國擴大增值稅抵扣范圍政策的實施提供經驗。采取措施，進一步落實好下崗再就業稅收優惠政策。落實高新技術企業產品優惠政策。加強對福利企業增值稅優惠政策的管理，抓好我市目前殘疾人構成情況、就業問題進行調查，下發福利企業年檢辦法。加強對粉煤灰資源綜合利用企業的管理，做好對粉煤灰資源綜合利用企業的認定工作。做好規范減免稅審批流程的工作。

（二十四）完善稅收征管體制。修訂完善稅收征管制度辦法。搞好征收、管理與稽查等環節之間、辦稅服務廳與管理部門之間的業務銜接，理順關系，形成合力。根據職能配置和職責分工，市局對基層局要加強指導，統籌考慮，增強服務。基層局要善于把市局的各方面管理要求、方法統籌落實到稅款征收、稅源管理和稅務稽查中，切實做好各項工作。

（二十五）規范內部管理機制。完善科學民主決策機制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制和制度。加快轉變行政管理方式,利用信息化手段，提高行政效率，降低成本。增強服務意識，大力推行政務公開。積極推進國庫集中收付改革，完善財務預算編制、運行和監督機制，改進基建項目庫管理辦法，加強內部審計制度建設。

（二十六）改進和優化納稅服務。全面落實納稅服務工作規范,加強納稅咨詢輔導，進一步搞好辦稅服務廳建設，推進涉稅事項“一站式”服務。合理簡化辦稅環節，提高辦稅效率。完善納稅信用等級評定管理辦法，加強稅收信用體系建設。加強與地稅、海關、工商、銀行的協作，推進信息交換，進一步強化信息綜合治理。加強網站管理，改進12366熱線服務。繼續擴大網絡申報的覆蓋面，利用現代信息技術和金融支付結算工具，全面推行多種申報和繳款方式。

五、大力推進信息化建設，為加強稅收全方位管理提供強有力的保障

（二十七）搞好基礎建設。按照總局金稅工程（三期）規劃的要求，全面部署金稅工程（三期）建設工作。嚴格落實總局制定的管理制度和辦法，推進全系統稅收管理信息化工作的建設。配合總局網絡升級工作，開通全市網絡的備用線路。落實集中存儲要求，嚴格數據備份制度。

（二十八）加強應用系統管理與維護。繼續做好現有綜合征管軟件等主要應用系統之間的信息整合和通用數據（四種發票）采集、匯總與傳輸工作。抓好金稅工程系統的升級、日常維護和數據處理與傳輸及三大主體應用數據整合的后期數據同步的維護和管理。做好CTAIS1.1到CTAIS2.0的升級的前期準備工作，確保5月份CTAIS2.0正式上線運行。切實做好數據與網絡的安全工作。

（二十九）加強軟件開發。完成“納稅評估系統”的推廣應用與維護，繼續完善稅收管理員系統。進一步做好“數據統計與輔助分析系統”的完善和應用維護。做好網上報稅和12366報稅系統的應用維護。做好CTAIS2.0外部接口（網絡申報、銀行稅款劃稅、稅收管理員系統等）的升級工作。

（三十）強化數據處理和應用。嚴格落實《數據處理工作規程》和《數據處理分析工作崗位及職責》，提高數據采集的準確率，加強數據分析力量，強化數據處理的統一性和數據分析后的跟蹤落實，不斷完善和規范數據處理工作，提高數據處理質量。有效利用CTAIS系統數據，提高現有數據的綜合利用率。

六、切實規范行政管理，認真做好政務事務財務工作

（三十一）不斷強化行政管理。認真執行機關工作規則和各項制度，完善工作計劃與總結制度，落實公文處理實施辦法。加強會議、新聞宣傳、保密管理，認真做好信訪管理和監督檢查工作。轉變作風，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。開展群眾性理論研討活動，按時完成各級賦予的課題研討任務。加強老干部工作，提高服務保障質量。加強節約型機關建設，建立健全工作責任制，確保節能措施落到實處。認真執行各項安全管理規定，切實加強值班、安全和保衛工作。

（三十二）搞好財務管理和政府采購工作。加強財務管理崗責體系、制度體系、監督體系建設，不斷夯實管理基礎。加強預算編制、執行的管理，提高資金使用效率。進一步完善措施，強化基本建設管理。加強資產的基礎管理，全面核查固定資產，確保國有資產的安全完整和合理有效地配置使用。搞好內部審計，強化監督管理。認真貫徹政府采購法，依法加強政府采購工作。

（三十三）加強績效考核。修改完善考核方案，確定科學合理的考核內容、指標和步驟，細化管理責任。積極穩妥推行兩級考核機制。改進考核辦法，增強考核真實性和針對性。加快開發績效考評監控軟件系統，使績效考核的結果更趨于公平、公正、公開。

（三十四）加強注冊稅務師行業管理。認真貫徹總局《注冊稅務師管理暫行辦法》。加強對鑒證業務的監管。完善注冊稅務師的培訓體制和內部管理制度。繼續加強對注冊稅務師行業宣傳。做好注冊稅務師考試報名、考前培訓和備案登記等工作。

七、全面加強隊伍建設，努力提升稅務干部的能力素質

（三十五）加強領導班子和領導干部隊伍建設。深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀及構建社會主義和諧社會理論武裝頭腦，繼續深入開展創建先進領導班子活動，努力提高領導干部駕駛稅收全局工作、分析解決問題和構建和諧稅務的能力。堅持民主集中制原則，嚴格落實黨組織工作規則和決策重大問題的若干規定等制度，開好黨員領導干部民主生活會，切實提高領導班子的感召力、凝聚力和戰斗力。繼續搞好機關處級干部、基層班子成員競爭上崗、交流輪崗等工作，加強基層局班子和領導干部的考核，進一步規范考核內容和程序。認真做好基層局領導班子和領

導干部的巡視檢查工作。

（三十六）認真貫徹落實《公務員法》。按照國家人事部和總局要求，認真做好公務員登記、職務與級別確定、工資套改等入軌運行工作。進一步加強人才隊伍建設，制定《大連市國稅系統人才隊伍建設實施意見》。完善各項人事管理制度，修訂處科級領導干部任用工作辦法、降職免職辭職暫行辦法、后備干部培訓管理辦法等人事管理及相應的公務員管理制度規定，不斷規范人事管理工作。加快干部人事檔案信息建設，提高人事信息數據的準確性。

（三十七）加大以提高能力建設為重點的教育培訓。牢固樹立大教育、大培訓觀念，大力推進人才興稅戰略，結合實際落實好總局的五年教育培訓規劃。以能力建設為主線，以提高質量為著力點，認真組織好干部輪訓、復合型人才培訓、綜合性專題培訓、計算機專業培訓、初任培訓、任職培訓和后備干部培訓。加大對“六員”培訓的力度，積極探索“六員”崗位能力達標要求和“六員”尖子能手產生辦法，實現既全面提高六類崗位人員整體業務素質，又形成梯次業務骨干隊伍的雙重目的，并搞好各類人才庫的建設。努力推進教育培訓管理軟件系統的升級應用進程，實現教育培訓手段和內容特色的創新。盡快完善兼職教員管理、培訓考核評估等制度建設，不斷提高教育培訓的領導、管理和保障水平。

（三十八）加強和改進思想政治工作。深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，把鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法及科學發展觀貫穿于思想政治工作的全過程。大力加強理想信念、思想道德、敬業愛崗和遵紀守法教育，切實提高稅務干部的思想政治素質。積極開展“感動國稅”活動，不斷增強思想政治工作的系統性和針對性，做好經常性思想工作。認真貫徹落實《基層建設綱要》，規范基層稅務所管理制度。積極開展“創建文明機關、促進政風建設、堅持執政為民、爭做人民滿意公務員”實踐活動，進一步提高基層建設水平。認真落實《公民道德建設實施綱要》，認真組織辦稅服務廳文明辦稅實務競賽，不斷加強職業道德建設。扎實開展創建活動，大力培養樹立和宣傳先進典型，進一步提高精神文明建設水平。

（三十九）加強黨的先進性建設。鞏固和擴大黨員先進性教育活動的成果，建立保持共產黨員先進性的長效機制。采取多種形式，積極開展“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動和“崗位當標兵，永葆先進性”活動。認真做好“三先兩優”評比工作，“七一”前夕表彰一批在稅收工作中表現突出的基層黨組織和優秀共產黨員。深化黨建工作目標管理考核，不斷探索新形勢下做好黨建工作的新方法。

（四十）加強工會和共青團的建設。加強黨對工會和共青團的領導，指導工會更好地貫徹執行黨的路線方針政策，廣泛開展群眾性的體育活動。組織好團員青年積極參加“青年文明號”創建活動，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。

八、深入開展黨風廉政和反腐敗斗爭，不斷推進黨風廉政建設

（四十一）完善工作機制。貫徹中紀委六次全會和全國稅務系統黨風廉政工作會議精神，結合稅務工作特點，全面抓好《實施綱要》的貫徹落實，不斷完善懲治和預防腐敗工作體系。認真總結在廉政教育、規章制度、監督懲處工作中的好做法，不斷完善加強黨風廉政工作的教育機制、制度機制、監督機制和責任機制。

（四十二）加強黨風廉政教育。各級要把反腐倡廉教育列入本單位工作的總體規劃，作為本單位工作的重要議題，有計劃、有內容、有安排、有落實的抓好本單位反腐倡廉教育。形成反腐倡廉教育的學習制度、分析制度、檢查制度，并認真抓好落實，堅持不懈、扎實有效地做好反腐倡廉教育工作。

（四十三）加強領導干部廉潔自律。建立健全領導干部廉潔自律制度。認真落實領導干部廉潔從政的有關規定，進一步完善和實行領導干部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、廉政談話和巡視制度，切實促進領導干部廉潔從政。

（四十四）加強“兩權”監督制約。進一步加強制度建設，修訂完善與稅收執法權和行政管

理權相關的規章制度，對稅收執法權和行政管理權實施制約，尤其對稅收執法權和行政管理權運行的重點環節實施監察，實施關口前移、過程監控，認真組織、統籌安排執法監察。把規范運行權力貫穿于稅收執法和行政管理工作的各個環節，形成依制度行使權力，用制度規范行為，靠制度促進廉政的權力運行機制。

（四十五）嚴肅查處各類違反黨紀政紀案件。認真做好來信來訪工作，建立健全信訪登記、案件跟蹤、立結案銷案制度。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》和《稅務人員違法違紀行政處分暫行規定》、《稅務人員涉稅違規違紀若干問題行政處分暫行規定》，認真開展案件查辦工作。嚴肅查處稅務人員違法違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

（四十六）認真開展糾風工作。以保障納稅人合法權益為重點，堅決禁止強行征訂稅務報刊和內部刊物、指定稅務代理或參與稅務代理活動、推行網絡申報和強行推銷各種電子軟件、在推廣稅控器具過程中指定單一品牌、向納稅人借錢借占交通工具等行為。堅決禁止以各種名義辦班，向納稅人收取費用的行為。積極參加地方政府組織的民主評議政風行風活動，廣泛聽取社會各界的意見和要求，及時發現和解決納稅人反響強烈、投訴多的突出問題。

第三篇：縣級國稅局2011年稅收工作要點

**縣國家稅務局

關于印發2011年工作要點的通知

所屬各單位：

2011年，我們的總體工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實全市國稅工作會議和全縣經濟工作會議精神，圍繞稅收收入中心工作，突出隊伍建設和工作創新，突出本局的亮點和特色，績效管理目標要進入山區縣前列，精神文明建設工作再上新臺階，全面完成各項稅收工作任務。

一、以組織收入為中心，強化管理，確保完成收入任務

（一）正視收入不利與有利形勢，堅定完成任務的信心和決心。

2011年，縣政府下達的縣級收入計劃增長速度為15%，但面臨稅收起征點提高、個人利息所得稅稅率下調、重點企業匯總納稅等政策變化，不利因素是很突出的。但是，我們也要看到**廠等新辦企業投產、**礦走入正規等有利因素，堅定信心，鼓足干勁，確保完成收入計劃。

（二）以稅源管理互動機制為龍頭，全面加強稅源管理。1.加強稅收分析，完善稅負預警機制。不斷汲取收入預測工作的經驗教訓，改進工作方法，提高預測的準確性,不斷完善重點稅源稅負預警機制，以稅負預警線為準繩，發現異常，及時解決。

2.提升納稅評估水平，強化稅源管理。重點是以完善323稅源管理互動運行機制為抓手，采取有效措施、科學制定評估指標，建立一整套具有**特點的納稅評估模型，并廣泛運用到日常稅收征管工作中，提高我局納稅評估工作質量和管理水平。

3.加強戶籍管理，扎實落實稅收管理員制度。在做好稅收管理員平臺平穩運行工作的基礎上，加強對納稅戶的管理巡查，做到情況清、底子明。嚴格貫徹落實現行稅收管理員制度，進一步夯實責任，以提高稅收管理員工作質量和水平為目標，創造性地開展工作。

（三）提升稅收預測水平，強化重點稅源監控，確保收入可控。按月召開收入分析會,對重點稅源實行專人動態監控管理，隨時了解掌握重點稅源變動情況，確保季度收入進度差異率控制在2%以內，做到收入預測準確有效。

（四）規范發票管理，加強發票繳銷和檢查，以票管稅。嚴格發票發售管理制度，規范發票使用行為，強化工作責任，加強對納稅戶用票和申報的比對工作，發現疑點及時傳遞信息，為稽查檢查和個體稅負的調整提供依據，發揮以票管稅的作用。

（五）加大企業所得稅征管水平，管好新的稅收增長點。在企業所得稅核定征收的基礎上，加強企業所得稅匯算清繳工作，強化虧損企業監督管理，對帳務不達要求的企業，要對所得稅進2 行核定征收，確保建立企業所得稅長效增長機制，管理好企業所得稅這個新的稅收增長點。

（六）加大零散稅收管查力度，堵塞跑冒滴漏。嚴把農副產品的購銷關，建立摸底排查登記制度，以購控銷；加強與縣林業局、礦產局配合，強化源泉管理；加大對零散稅收的稽查力度，規范稅收秩序。

二、堅持依法治稅，規范稅收執法行為，提升納稅服務水平

（一）強化稅收執法責任制，嚴格責任追究，確保稅收執法“零”過錯。嚴格綜合征管軟件操作，強化學習提高稅干操作熟練度和處理問題的能力，按日預警查詢，發現問題及時整改，加大責任追究力度，確保無執法過錯行為發生。

（二）提高稅收信息化管理水平，確保金稅工程和內網運行安全穩定。加強對各種操作軟件的管理和應用，提高軟件運行維護和數據管理水平，完善網絡信息安全防護體系，加強對各應用系統的監控管理，及時發現和解決問題和隱患，提高各信息系統的安全性、穩定性。

（三）提高稅收執法案卷質量，提升稅收執法管理水平。進一步規范稅收執法行為，提高案卷質量，做到稅收執法依據準確，程序合法，裁量公平，不斷促進執法質量的提高。

（四）做好稅務行政許可工作，加強行政審批事項管理。嚴把稅務行政許可和行政審批事項的資料關，嚴格調查審批程序，規范非行政審批事項備案管理，實現“零”差錯。

（五）進一步完善納稅服務體系，提高納稅服務水平。按照總局、省局和市局納稅服務規定，在落實原有制度的基礎上，結合實際，完善納稅服務制度體系，認真開展第十七個稅收宣傳月活動，重點加強限時辦結服務、政務公開及首問負責制的落實工作，加強責任追究，切實提高服務滿意率。

（六）認真貫徹落實各項稅收優惠政策，為社會穩定和縣域經濟發展服好務。

三、高度重視思想政治工作，突出干部教育，大力加強干部隊伍建設

（一）加強和改進思想政治工作，凝聚人心，激發干勁，建設和諧國稅，調動全局上下的工作積極性。

一要深入群眾，認真調查研究，及時掌握干部員工的思想動態。二要認真解決干部職工關心的熱點、難點問題；三要認真研究解決干部職工工作和生活中的困難；四要積極爭取提高干部職工的福利待遇；五要利用重大節日開展各項活動，增強干部隊伍的凝聚力和向心力。

（二）把激發干部干事熱情，提升干部干事能力作為干部隊伍建設的重點，全面提升干部隊伍的整體素質。

1.狠抓干部學習培訓工作，多種形式調動干部職工學習積極性。一是按照工作需要有針對性的制訂全年學習培訓計劃；二是嚴格學習制度，加強對學習情況的抽查考核力度；三是開辦夜校，根據工作情況，每周至少集中授課1次至2次；四是按季度4 開展崗位練兵活動，以考促學；五是結合AB崗工作制度，開展業務學習“一幫一”活動；六是建立自學激勵機制，認真落實學習積分制度。

3.以爭創“三優”活動為契機，強化兩級班子建設。在加強局領導班子建設方面，一是嚴格執行各項組織紀律，增強大局意識，形成工作合力；二是全面提高工作能力，影響和帶動全局工作；三是勇于創新，確保一到兩項分管工作受到全市表彰或推廣。在加強中層領導隊伍建設方面，通過幫助和引導，實現政治覺悟、工作能力和組織協調能力的提高，使駕馭科室工作能力明顯增強，做到上傳下達、政令暢通，提高中層領導的執行力。

4.認真開展“爭先創優”工作，形成比學趕幫超的工作氛圍。按照爭創工作認真落實責任，重點做好五項工作：一是明確科室爭創目標、制訂具體爭創規劃，按季度評選出先進科室；二是結合崗位實際明確個人爭創目標和措施，按季度召開專題會議進行對照檢查，及時整改，評選出“季度之星”；三是按照標準評選出縣局的各類先進典型，推薦參加市局評選活動；四是加強活動的監督檢查力度，確保爭先創優工作的扎實開展。

四、改進和規范政務事務管理，提高行政管理水平和效能

（一）貫徹以規治局，狠抓各項規章制度的落實，用機制管好事情。

1.發揮好政務網絡的作用，提高工作效率。一是充分發揮縣 5 局政務網的信息傳遞優勢，及時通報、通知，公務有序流轉；二是加強公文處理工作力度，嚴格按照公文辦理程序進行監督管理，發現問題及時處理，提高公文運行質量和水平。

2.堅持不懈地從嚴管理，保持嚴整的作風紀律。加大作風紀律抽查處罰力度，從深、嚴、細上下工夫，強化干部職工日常行為規范管理，養成自覺遵守紀律、按制度辦事的習慣。

3.強化政務通報和督查督辦力度，狠抓工作落實。一是實行每周通報工作計劃和工作日志制度；二是繼續堅持每月工作例會制度，分階段制定工作計劃，督辦、總結工作完成情況，隨時掌握工作動態，增加工作透明度，使各項工作有布置、有落實、有結果；三是實行工作督辦單制度，嚴格考核。

4.改進和規范后勤管理，保障服務安全、及時、節儉。一是進一步完善后勤管理制度，建立監督制約機制、規范辦事程序；二是規范食堂管理，逐步改善用餐質量；三是加強安全教育，嚴格各項安全制度，增強干部職工安全意識，確保全年無安全事故發生；四是實行車輛管理派車單制度，明確安全責任；五是強化節約措施，做到人人節約、事事節儉，嚴厲禁止鋪張浪費的行為。

5.嚴管和規范財務管理，大力增收節支。一是加強管理，確保國庫集中支付工作和網絡版財務管理軟件在我局順利推行；二是完善財務內控制度，加強監督制約管理，做到底子清、情況明；三是強化預算管理，優化支出結構，提高資金使用效益；四是加強固定資產管理，做到賬帳相符，帳實相符。

（二）高度重視新聞宣傳工作，鼓舞干勁，提升社會影響力。1.抓好系統內部信息交流宣傳。一是嚴格信息報送程序，確保信息發布“零”過錯；二是加強信息的報送，加大信息專報、市局政務網和國稅人的投稿力度，及時把全局在開展稅務、政務、事務的做法和經驗宣傳出去；三是在稿件的質量和水平上下工夫，實現采用率大幅度增長。

2.搞好社會宣傳工作。嚴格新聞宣傳審核程序，加大新聞稿件的擬寫力度，在中、省、市等媒體實現新突破。重點宣傳報道工作中的亮點、做法和隊伍建設情況，提高**國稅品牌知名度和影響力。

五、把工作創新放在更加突出的地位，培育和突出工作亮點，提高**國稅品牌的含金量

（一）強化工作精品意識。以思想政治教育為著力點，培養干部職工的工作熱情和工作責任心，強化工作精品意識，形成人人工作出精品的良好工作氛圍。

（二）落實創新任務，全局上下努力爭創工作亮點。按科室落實創新項目，做到創新項目提前規劃，制訂措施精心培養，實現每個科室工作有創新。同時繼續深入開展個人亮點展示活動，實現個人工作亮點從量到質的轉變，爭取個人創新項目實現“零”的突破。

（三）完善創新工作獎懲機制。建立創新工作獎懲機制，對 7 想創新、會創新、能創新，在各類創新活動中積極參與，并獲獎的個人實行表彰獎勵。同時對不能解放思想與時俱進，創新不積極的行為，將按績效管理考核辦法規定進行追究。充分調動稅干的創造力，出謀劃策，在全局形成人人參與、共同創新的工作局面。

六、以精神文明建設為載體，推進各項工作上臺階

（一）加強國稅文化建設，建設文化國稅，提供強大的精神動力。一是積極組織開展健康有益、形式多樣的活動，提高干部文化素養，豐富干部業余文化生活。二是在縣局內部營造濃厚的文化氣息，在樓道張貼名人字畫，在縣局內部舉辦文化培訓班、倡導讀書學習提升文化品位的氛圍。三是利用地理優勢，將國稅文化與漢文化、儒家思想相結合，豐富稅干的文化內涵。四是積極參加縣上組織的各種提升文化品位的活動，樹立**國稅形象。

（二）以創建文明單位和青年文明號活動為載體，全面提升工作水平和效能。嚴格規劃措施，鞏固省級精神文明單位和省級青年文明號建設成績，爭創省級精神文明標兵，繼續深入開展青年示范崗競賽活動，引導和帶動全局共同爭創的工作格局，實現工作水平和質量的提高。

七、認真抓好黨風廉政建設，確保國稅隊伍廉潔高效

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，把各項廉政制度落實好。繼續堅持重大事項報告報告制度，完善建立個人廉政檔案，切實做好中層領導的廉潔自律工作。層層落實黨風廉政建設工作8 責任制，加強日常教育工作，嚴格考核獎懲，確保隊伍不出問題。

（二）做好政務公開工作，提高工作透明度。嚴格按照縣局《進一步推行政務公開的實施方案》要求，明確目標、落實責任。進一步增強工作程序及執法的透明度。

（三）深入開展廉政文化“四進”工作。一是加強廉政文化進機關工作。在縣局內部大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的廉政文化建立機關圖書室和廉政書架，建立廉政文化墻、廉政長廊。經常性的運用正反典型事例進行警示教育，有計劃地開展一至兩項有益活動，如廉政文化演講比賽、廉政知識競賽等。二是做好廉政文化進家庭工作。將家庭助廉同廉政建設工作結合起來，充分發揮家庭在廉政工作中的堡壘作用，通過開展爭做嚴于律己、廉潔奉公的模范家庭等活動，強化家庭促廉監督機制，提高廉政工作的影響力。三是做好廉政文化進納稅戶活動。重點是做好宣傳、廉政反饋和監督檢查工作，共同把好廉政關。

（四）狠抓行風建設不放松，確保群眾在行風評議中給予我局最高評價。加大對違紀行為的查處力度，發現問題一查到底，決不姑息。認真開展明查暗訪、問卷調查和義務監督員互動機制，解決群眾反映的難點熱點問題，使國稅形象得到充分肯定，行風評議名列前茅。

八、以績效管理機制為總抓手，促進全局各項工作邁上新臺 9 階

（一）修訂完善績效管理考核辦法，建立公平公正，積極向上的管理機制。以2011年市局績效管理考核辦法為基礎，結合工作實際，建立科學、規范的工作績效考評機制和激勵機制，推進考核工作科學化、精細化，達到以考核促管理、以考核促規范的目的，解決疏于管理、淡化責任的問題，營造和諧創新、積極進取、充滿活力的工作環境，使我局各項工作全面、協調、持續、健康發展。

（二）狠抓落實，獎懲公正、透明,增強績效管理的主導性。組織全局工作人員學習討論2011年績效管理考核辦法，確保人人了解考核辦法，人人熟知考核程序，人人掌握考核規程，建立逐級管理的考核體系，狠抓考核落實。加強考核整改復查力度，嚴防考核問題重復出現，合理調整獎懲措施，形成激勵有效的，確保考核定性準確，申訴及時處理，定期公布考核成績，互相學習總結，促進我局各項工作有序開展。

2011年稅收工作任務光榮而艱巨。我局將全面落實科學發展觀和科學治稅觀，與時俱進，扎實工作，克服重重困難，保證全年各項任務的圓滿完成，不斷開拓創新，實現**國稅事業又好又快發展。

第四篇：市國稅局工作要點

一、總體要求：堅持以黨的十八大精神為統領，以“構建六個體系、實現六個突破”為總目標，以穩中求進、好中求快為總基調，全面發揮稅收職能作用，大力推進稅收征管改革，大力推進納稅服務與規范稅收執法體系建設，切實加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，切實改進作風，為更好地服務我市地方經濟發展獻力。

二、大力貫徹黨的十八大精神，在把握實質、注重實效上有突破。

深入學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全市國稅系統的首要政治任務。

（一）緊密結合十八大蘊含的精神實質，努力開創事業發展的新局面。按照“七個深刻領會”的要求，認真研讀十八大報告原文、新修改的黨章和習總書記一系列重要講話精神，充分發揮稅收的職能作用，服務“五位一體”的總體布局，為地方政府履行職能提供財力保障。

（二）緊密結合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務。要按照總局“五個圍繞”做好稅收工作，即圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步明確稅收工作前進方向；圍繞全面落實“五位一體”總體布局，進一步發揮稅收職能作用；圍繞深入推進改革開放，進一步創新稅收體制機制；圍繞全面提高黨的建設科學化水平，進一步加強稅務干部隊伍建設；圍繞全面建成小康社會的宏偉目標，進一步規劃稅收發展前景的具體要求，把科學發展觀貫穿于稅收事業發展全過程。

（三）緊密結合十八大提出的宏偉目標，積極應對前進途中的新挑戰。當前是全面落實“十二五”規劃、實現“構建六個體系”的攻堅期，對我市國稅工作提出了更高要求，同時也帶來了前所未有的新課題。我們必須在復雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創新的辦法著力破解難題，在優化稅收環境、深化征管改革、提升干部隊伍活力等一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破，不斷推動全市國稅工作上層次、上水平。

（四）緊密結合十八大精神的學習安排，注重取得貫徹落實的新成效。要通過多種學習形式，深刻學習和領會十八大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，扎實開展理想信念教育和愛崗敬業教育，使全體干部自覺把思想和行動統一到十八大精神上來，做到內化于心，外化于行，將學習成果體現在全面完成各項工作任務上。

三、大力組織稅收收入，在提高質量、發揮職能上有突破。

**年，省局給我們的稅收任務雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務為28億元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要責任指標簽狀會上，我們與市委、市政府簽訂了責任狀并作了表態發言，今年組織稅收工作的任務更加艱巨，責任更加重大。因此，我們要站在服從服務地方黨政領導、服務支持地方經濟發展的大局的高度，進一步認清形勢，顧全大局，知難而進，迎難而上，想盡辦法，挖潛增收，以“擠掉水分、頂住壓力、實事求是、應收盡收”為目標，按照“算得準、分析透、說清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前謀劃，采取強有力的措施，不斷提高稅收收入質量，切實把組織收入工作抓早、抓緊、抓實，保證完成上級給我們下達的各級收入指標。

（一）掌握稅收實情。根據我市重點稅源企業對經濟形勢的預判，我市支柱產業裝備制造業周期性地進入了低谷，全市骨干稅源企業稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對收入的影響非常嚴重。對此，我們要及早行動，堅持以往行之有效的方法，努力做到應收盡收，同時決不收探頭稅，決不越權減免稅，實現稅收增長目標與經濟稅源相協調。要做到向地方各級領導經常匯報，反復匯報，重點匯報，積極爭取地方黨委政府的理解、信任和支持，并形成一個輿論氛圍，爭取全市各行各業的理解。

（二）強化分析預測。對全市的稅源情況進行全面、細致的評估和分析，從重點稅源到零散稅源、從優惠政策到政策減免、從行業分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加強主體稅種、重點行業和重點稅源企業的監控力度。加強經濟稅源分析、稅收政策和征管效應分析、財源建設和重點稅源企業分析，重點做好近年來招商引資企業經營情況的經濟稅源分析，及時發現組織收入工作中存在的問題和征管薄弱環節，牢牢把握組織稅收收入工作的主動權。

（三）落實征管舉措。認真抓好戶籍、申報、發票等稅收征管各環節的工作，強化對征管薄弱點和問題易發點的管理。進一步落實重點稅源企業領導分片包干定點聯系制度，加強對大企業稅收征收管理，加大對中小企業的管理力度。強化個體定額工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重點針對違法違規“招商引稅”、虛開發票問題開展專項打擊，爭取公安部門配合，加大專案稽查和專項整治力度，做到早發現、快出手、嚴治理。做好征管部門移送的高風險納稅人以及納稅評估、反避稅環節移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務稽查的針對性和實效性。四要發揮政策效能。著力做好服務大項目建設、服

第五篇：國稅局工作要點計劃

國稅局工作要點計劃.txt什么叫樂觀派？這個。。。就象茶壺一樣，屁股被燒得紅紅的，還有心情吹口哨。生活其實很簡單，過了今天就是明天。一生看一個女人是不科學的，容易看出病來。XX年年國稅工作要點

實施五大戰略 推進國稅工作 XX年工作思路 XX年工作思路(討論稿)黨的十六屆四中全會提出了加強執政能力建設的新目標，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強稅務基層建設、推進科學化精細化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢，是國稅工作面臨的新挑戰；認真解決當前國稅工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強的重點。基于對形勢的判斷分析，按照總局提出的科學化、精細化管理的總體要求，結合我市當前國稅工作實際，XX年，我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質效實為目標，建立稅源監控、執法保障和績效考評體系，著力優化資源配置、稅收服務、工作環境、育人機制。

（一）緊扣工作主題。新時期稅收工作的主題就是推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設。這一主題科學總結了稅收工作的規律，是當前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現了科學發展觀的要求，是認真貫徹落實十六屆四中全會的精神，切實加強執政能力建設的具體體現。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊的統一、把握抓改革與抓管理的統一，堅持連續性和創新性的統一，堅持前瞻性與階段性的統一，使國稅工作在實踐中不斷得到提高。

（二）實現兩個提高。一是提高稅收工作能力。按照十六屆四中全會精神的要求，以提高領導班子的治稅帶隊能力、國稅干部的聚財執法能力、國稅系統的高效征管能力為重點，全面提升基層稅務部門的整體稅收工作能力。二是提高征管質效。要樹立科學管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科學化、精細化兩大特征，實現執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意的目標。

（三）構建三大體系 一是建立稅源監控體系。以使稅款實征數不斷接近法定應征數為標準，進一步強化對重點企業、重點行業的稅收監管，大力開展納稅評估，加強稅收與經濟的比對分析，繼續完善以“六率”為重點的收入質量考核，建立重點稅源監控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。二是建立執法保障體系。以行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效為標準，以治內與治外相統一、治稅與治隊相統一為要求，以推行稅收行政執法責任制和執法過錯責任追究制為重點，以稅收信息系統的機控作用為載體，建立健全執法監督機制，形成對權力運行的監控體系。三是建立績效考評體系。以政治過硬、業務熟練、結構優化、績效顯著為標準，以強化激勵約束為手段，繼續深化勞動分配制度改革，全面推行“能級+績效”管理辦法，建立以能力和業績為主要內容的客觀公正、科學的績效評價體系。(四)、著力四個優化 一是以提高能力為核心，優化育人機制，實施人才興稅。發展靠人才支撐，政績靠人才創造。實施人才興稅，是新形勢下稅收工作的重要任務，也是國稅工作順應時代發展要求和可持續發展的必然選擇。因此，必須要樹立科學的人才觀，強化人才為本的理念，以解決人才總量不足和人才結構不優的突出矛盾為重點，著力提高干部隊伍的“六種能力”，為不斷推進國稅事業可持續發展提供人才保證。首先要繼續加強領導班子建設，把學習作為提高能力基礎，全面推行述學評學制、任期目標責任、理論業務考試制，建立完善班子建設的考核評價指標體系、獎懲機制和對空缺職位的競爭上崗制度，提高領導干部管理帶隊能力；其次建立一個“全員學習+分層培訓+能手考試”的人才培育體系，全面提高隊伍的稅收管理、稅收服務和科技應用能力；第三是加強人力資源管理，優化勞動組合，建立“能職匹配+雙向選擇”的人力資源管理格局，把人員壓力轉化為人才優勢。建立人才激勵機制，探索建立能級管理制度，繼續開展能手競賽活動，形成競爭擇優的人才選拔機制。二是以提高征管質效為重點，優化資源配置，推進科學管理。科學管理是基礎，是優化征管資源配置、提高征管效能的總抓手，也是有效解決“疏于管理，淡化責任”的根本途徑。我們必須把科學化、精細化管理的理念拓展到整個稅收工作的全過程，以此推動全局各項工作的全面發展，力求實現稅收管理的新突破。首先是優化征管流程，以環節制約為重點，全面推行專業化管理；以流程控制為核心，積極推進業務重組。其次是整合信息資源。要以納稅“一戶式”稅管理為契機，實現所有信息系統之間有效鏈接和數據實時共享，不斷提高信息資源的綜合利用效率，最大程度地支持稅收征管；建立統一的電子辦稅服務平臺，進一步拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道，不斷提高辦稅效率，以方便征納、降低征納成本。三是以執法為民為宗旨，優化稅收服務，發揮稅收調控職能。加強黨的執政能力建設，要以發揮稅收的財政和調控職能，為發展社會主民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會提供充足的財力為保障。全面貫徹四中全會精神，必須堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，確保稅收收入的穩定增長，發揮稅收調節經濟、調節分配的作用，為支持經濟社會協調發展、全面建設小康社會作出應有的貢獻。首先是牢固收入中心意識，堅持依法征稅，搞好收入分析，抓住重點稅源管理，不斷改進收計劃管理辦法，充分發揮稽查職能作用，大力清繳欠稅，確保稅收收入穩定增長；其次，不斷提高依法治稅的能力，嚴格依照法定權限和程序執行稅收法律法規和政策，不折不扣的落實好各項稅收優惠政策，支持產業升級、結構調整和高新技術發展；第三、進一步優化稅收服務。以方便征納、降低征納成本為標志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服務功能，繼續完善“一站式”服務，推行“一次式”稽查，拓展納稅服務領域，不斷提高稅收服務水平。四是以文明高效為目標，優化工作定位，推進國稅基層建設。基層稅務部門是“三個代表”重要思想的推動者和實踐者，加強基層建設是圍繞稅收工作主題，做好各項稅收工作的基礎。在建設理念上，正確理解新的新時期稅收征管模式的實質，突破傳統征管模式下的思維定勢，用科學、現代、先進的理念駕馭基層建設實踐；在建設內涵上，堅持基層工作的正確定位，進一步推行稅款集中征收、硬件集中建設、信息集中處理、人員集中辦公。在建設目標上，以構建學習型組織、法治型部門、服務型機關、文明型單位、數字型基層為著力點，深入開展文明創建活動，推進基層兩個文明的協調發展，建立良性互動的新型征納關系，營造齊抓共管的稅收法治環境，塑造勤廉高效的國稅形象。實施五大戰略 推進國稅工作(XX年國稅工作要點)面對新的形勢和歷史賦予我們新的使命，國稅工作要實現長遠發展，就要順應社會發展的潮流，不斷深化改革，大力實施興稅強稅戰略，進而推動國稅工作向更高層次發展。今后，我市國稅系統將重點實施五大戰略： 第一、按照系統化的要求，實施改革強稅戰略。國稅部門要強化稅收的聚財職能，促進稅收經濟的協調發展，必須系統化、全方位的進行國稅工作改革。一是要積極推進新一輪的稅制改革。國家新一輪的稅制改革方案正在醞釀之中，稅制改革的深化必將更好地發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的職能作用。國稅部門首要的任務是加強調查研究，做好充分準備，確保稅制改革的順利到位。二是要深化稅收征管改革。稅制改革必然帶動征管改革，今后征管改革需要解決的核心問題，就是要建立一個高質量、高效率的運行機制，主要應建立監督制約機制、協調配合機制、競爭機制、信息傳導機

制和考核機制。下一步征管改革的主要任務就是實現信息化和專業化相結合的稅收管理。適應信息化的要求，加快征管業務重組和優化，科學設計征管流程，在此基礎上積極穩妥地推進基層征管機構改革，健全稅收征管組織體系。按照專業化的要求，科學設定征管各環節的職責分工，明確征收、管理、稽查各個環節的工作職責、工作要求和工作目標，健全崗責體系，并切實加強征收、管理、稽查各環節之間的銜接和工作協調。三是要深化干部人事制度改革。我市國稅系統干部人事制度改革的重點是建立健全干部選拔任用和管理監督機制，改革的目標是逐步創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的激勵機制，形成了套制度完備、紀律嚴明、群眾參與的監督體系，從而實現人事管理工作的四個突破，即在落實群眾對領導干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權方面有新突破；在疏通“出口”，實現干部能下方面有新突破；在健全干部監督工作的各項制度，保證各級領導干部正確行使權力方面有新突破；在激發干部活力，調動干部積極性方面有新突破。第二、按照體系化的要求，實施依法治稅戰略。依法治稅是稅收事業發展的歷史選擇，是新時期稅收工作的必由之路。實施依法治稅戰略，必須建立協調完備的稅收法律體系、規范有效的稅收執法體系、保障有力的稅收司法體系。作為市一級國稅部門，依法治稅的關鍵是把治內與治外相統一、治稅與治隊相統一，建立一套完整的、管用的監督管理機制，努力實現三大目標： 一是實現稅收執法的全方位規范。要在深入調查研究、科學論證分析的基礎上，結合工作實際，對原機構設置、崗位職責、執法責任進一步理順、細化和明確，構筑與新時期依法治稅工作相適應、職權清晰、運作高效的稅收管理機制。二是實現稅收執法的全過程控制。重點是完善權力制約機制，關口前移，加強過程控制，變事后檢查發現問題被動整改為提前主動控制。一方面要充分發揮ctais軟件監控作用，建立崗位銜接、資料傳遞和崗位間執法責任承接制度，形成崗位間環環相扣，相互監督制約的執法過程控制系統，制約稅收執法權，解決執法隨意性。另一方面，要實施執法剖析制度。定期對管理單位執法情況進行抽樣剖析，從稅務登記、稅款征收、管理、稽查各環節嚴格依據工作流程，崗位職責，進行內部執法檢查，進而把執法檢查到崗，責任追究到人，使每一項工作、每一個環節都能得到有效地控制和制約。