第一篇：九江經濟開發區國稅局2010年工作要點

九江經濟開發區國稅局2010年工作要點

市局：

2010年，我局國稅工作的總體要求是：繼續深入學習科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會及省、市財稅工作會議精神，以學習實踐科學發展觀為主題，以改進和優化稅收服務為重點，認真落實稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強隊伍建設，充分發揮稅收職能作用，為保持開發區經濟平穩較快發展作出新的貢獻。

一、強化稅源管理，全面完成全年收入任務

（一）加強納稅人戶籍管理。一是強化征管質量分析。重點強化征管基礎分析，加強稅務登記戶數結構分析。二是及時調整個體定額。從個體電腦定稅系統和綜合征管信息系統中抽取個體工商戶定額核定、發票開具等信息，查找定額明顯偏低、發票開票金額大于核定銷售額以及一年內未進行定額調整的個體工商戶，據實調整定額。從專業市場設立部門采集市場經營收入信息，與市場應稅收入進行比對，對應稅收入明顯低于經營收入的專業市場，開展稅收集中整治。三是加強注銷登記管理。應對申請注銷戶嚴格把關，按程序進行清算，杜絕隨意注銷現象；要及時掌握轄區戶籍變動情況，加大未達起征點戶日常監管力度，減少非正常戶的產生。

（二）切實抓好稅源調查。一是科學化、精細化管理“雙 定”戶。大力降低未達起征點戶占總個體工商戶的比例，2010年我局未達起征點總戶將控制在35%以下。規范個體定稅流程，繼續推廣應用總局版個體定額核定系統，科學、準確進行個體工商戶定額核定，促進稅負核定及征管力度平衡和諧。進一步規范未達起征點戶的認定及征管，強化動態管理、分類管理。二是強化企業管理，切實減少零負申報戶。對低、零、負申報企業，要及時輔導稅收政策，逐戶了解情況，防止零散經營而不申報的現象發生。對經過調查確屬空殼企業，且無欠稅并符合注銷條件的企業，要及時辦理注銷手續。建立企業銷售收入稅負按月分析制度，切實掌握企業生產經營狀況，提高企業申報真實性。加大對銷售貨物不開發票行為的處罰力度，規范稅收征管，公平稅負，扶持中小企業的發展。

（三）完善稅收管理員制度。一是對納稅人開展經常性上門管理和服務，二是采集日常檢查中掌握的有效信息，分析納稅申報質量和稅源變化趨勢，切實做好稅收收入預測工作。三是健全管理員日志，今年計劃開展兩次管理員日志評比活動，對日志記錄的經常性、規范性、真實性進行評比，并給于一定物質獎勵。

（四）加強普通發票和增值稅其他抵扣憑證管理。認真學習貫徹全國發票管理辦法和增值稅專用發票使用規定，加強增值稅專用發票認證報稅和金稅工程數據監測管理。強化 抵扣憑證和異常票審核檢查，對查實的異常發票應追回抵扣并進行查處。強化以票控稅功能。

（五）切實加強各種稅種管理。一是切實加強增值稅管理，認真落實“一窗式”管理規程，完善“四小票”采集比對制度，抓好網上認證，加強車購稅管理。二是加強所得稅管理，規范分類管理，深入推進納稅評估，加強審批項目及取消審批的后續管理，規范中小企業所得稅征管，強化所得稅稅基管理；加強涉外稅收管理。完善分類管理和風險監控，加大對重點行業、虧損企業的審核評稅、稅務審計。

（六）深化納稅評估，做到以評促管。一是著力抓好納稅評估綜合協調，建立和規范部門之間的評估聯動機制，加大評估工作督導和評估案例質量管理。小規模納稅人納稅評估面達到100%。二是依托《江西省國家稅務局納稅評估管理信息系統》，采取人機結合方法，按照計算機自動篩選、人工案頭審計、約談舉證、實地核查、評估處理程序，確保年內對全局所有增值稅一般納稅人納稅申報的真實性、準確性實施全面動態評估。

（七）強化稅源控管，加大園區稅收征管力度。一是加強工業園區稅收征管，實行管戶責任到崗、到人。二是要強化園區稅負監控，分行業測算企業稅負，發布稅負預警信息，特別對零負申報企業進行跟蹤監控，嚴格遏制帳外經營行為，有效防止非正常的低稅負、零稅負現象，確保對園區稅 收征管到位、執法到位、服務到位，促使園區企業健康和諧發展。

二、深化依法行政，全面運行稅收執法管理信息系統

（八）切實推進依法行政。全面清理和整合規范性文件，進一步推行政務公開，積極開展崗位培訓，加大稅收執法責任考核力度，建立和完善稅收質量管理體系。

（九）廣泛開展稅收法制宣傳。將稅收宣傳月活動引向深入，積極開展送稅法到機關、進學校、上廠礦、下農村活動，不斷擴大稅收宣傳輻射面和影響力。

（十）強化執法監督，嚴格責任追究。充分運用稅收執法管理信息系統，加強對執法行為的過程控制，輔之以必要的人工考核，還將積極探索把外部評議納入考核中，嚴格責任追究制，做到考核到位，不走過場，月獎月兌。對重大稅務違法事項責任追究實行跟蹤監督，并加強對執法檢查結果整改的督查。

（十一）認真執行稅收政策。一是開展新稅收政策宣傳輔導。二是開展新政策執行情況調研。三是全面落實各項稅收政策。四是不斷強化出口退稅支持功效。

三、加強隊伍建設，進一步提高國稅機關的執行能力

（十二）認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。要學習好、領會好胡錦濤總書記重要講話和中央《決定》。通過學習，做到“六個深刻理解”：一是深刻理解加強和改進新 形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，增強貫徹全會決定的自覺性堅定性。二是深刻理解我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，是黨極為寶貴的財富，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。三是深刻理解加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和目標任務，全面把握提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務。四是深刻理解做好當前經濟社會發展工作的部署要求，切實增強在應對挑戰中創造新的發展機遇、取得新的發展成就的信心決心。五是深刻理解做好民族工作的重大意義和面臨的形勢任務，更加堅定自覺地鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。六是深刻理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，明確全會對反腐倡廉建設的各項要求，推動反腐敗斗爭不斷取得新成效。通過學習，確保廣大黨員干部受教育、科學發展上水平、納稅人得實惠，使廣大國稅干部的思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展規律和黨的執政規律，使稅收工作更加符合科學發展觀的要求。

（十三）加強內部管理。加強財務管理，試行預算項目績效管理，增強預算執行的剛性，提高資金使用效益，研究制定開源節流措施，進一步加強節約型機關建設；加強政務管理，健全各項規章制度，建立寓分工負責、督促檢查、考核獎懲于一體的行政效能監督機制，完善政務運行機制和工 作程序，狠抓工作落實。

（十四）大力推進和諧國稅建設。按照“公正執法、誠信服務、科學管理、廉潔奉公、團結奮進”的基本要求，堅持以人為本、科學發展、依法行政、改革創新、共建共享，明發展之理，立長遠之志，行和諧之舉，把建設和發展和諧國稅文化作為立局之本、治局之要、興稅之策。通過構建和諧國稅，扎實推進各項國稅工作，不斷提高服務大局的能力、依法治稅的能力、科學管理的能力和從嚴治隊的能力。

（十五）加強政風行風和工作作風建設。積極參與行風評議活動，鞏固已取得的成果。以提升國稅機關的公信力和國稅干部的的執行力、操作力為目標，一以貫之落實好首問責任制、限時辦結制、預約服務制、登記備案制和“稅收服務直通車”等系列服務制度措施。全面貫徹落實十七屆四中全會精神，切實增強國稅干部思想上的堅定性，行動上的自覺性，工作上的創造性，不斷提升推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。全面加強干部思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，加大監督力度，整合巡視監督、紀檢監察監督、人事監督、財務監督、執法監督等監督資源，增強監督合力。

四、深化機構改革，提高干部隊伍綜合素質

（十六）積極穩妥地實施機構改革。根據市局批準的方案，按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督 權既相互制約又相互協調的要求，進一步調整完善區局機構設置，強化工作薄弱環節，明確職責關系，合理配置職能，優化組織結構，完善運行機制，為做好國稅工作提供堅強的組織保證。

（十七）加強中層干部隊伍建設。開展科級領導干部更新知識培訓、新一輪科級領導干部培訓，切實提高科級領導干部推動科學發展和應對復雜局面的能力。探索制定符合科學發展觀要求和以學習能力、工作能力、執紀能力、工作績效為主要內容的綜合考核評價體系。完善公開選拔、競爭上崗等選人用人辦法，健全和落實領導干部任期、回避和交流等制度，優化中層干部隊伍結構，提高干部隊伍整體效能。

（十八）強化和諧文化教育。加強教育引導，充分發揮和諧文化在提高思想境界、規范個體行為、增強管理效能、提升國稅形象等方面的作用。繼續落實干部隊伍建設情況分析會制度，開展創建和諧機關、和諧小區、和諧家庭等活動，營造濃厚的和諧文化建氛圍。

五、全面推進黨風行風建設，樹立良好社會形象（十九）扎實推進黨風廉政建設。繼續推行“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到各相關的職能部門，明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體，確保黨風廉政建設工作任務落到實處。進一步強化“兩權”監督，重點圍繞稅收執法中的自由裁量權和重點環節，加強對稅收 執法權的監督；圍繞干部選拔任用、人員錄用調配、經費審批使用、基本建設、政府采購等重點環節，加強對行政管理權的監督。

（二十）建立行風建設長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則，實行糾風工作責任制，落實“一崗雙責”，與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。建立健全預警機制，針對不同時期出現的新情況、新問題，研究制定解決問題的相關措施，不斷完善機制和制度，做到關口前移，防范在先，把損害納稅人利益和國稅形象的不正之風遏制在萌芽狀態。

（二十一）大力加強精神文明建設。繼續深入開展 “文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，爭取數量有所增加、比例有所提升。開展積極參加送溫暖、獻愛心等社會公益活動。

六、改進和優化稅收服務，構建和諧征納關系（二十二）統籌規劃稅收服務工作。建立健全稅收服務體系，開展稅服務需求調查，建立以稅收服務工作規范為標準，以辦稅服務廳、區局網站、手機短信系統等為平臺的稅收服務體系。建立健全稅收服務質量考核評價機制，健全國稅機關內部工作監督考核制度、基層評議機關的制度和社會各界特別是納稅人對國稅機關辦稅服務質量的外部評議制度，形成量化指標，通報考核計分。

（二十三）進一步落實“兩個減負”。進一步減輕納稅人 不必要的辦稅負擔，繼續優化流程、整合業務、簡化資料、簡并報表。

（二十四）不斷創新服務內容和手段。加強辦稅服務廳建設，進一步規范辦稅服務廳窗口設置。強化區局內外網建設和管理，拓展網上辦稅功能。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。

第二篇：2021年經濟開發區工作要點

經濟開發區2021年工作要點

為確保全面完成天易經開區2021年各項目標任務，務實推進創建工業產值千億園區和創建國家級經開區工作，明確本工作要點。

一、指導思想

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記考察湖南重要講話精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，深入落實省委“三高四新”戰略、市委“一六二”工程、縣委“百強進位、文明提質”目標，踐行新發展理念，落實高質量發展主線，聚焦“創建工業產值千億園區和國家級經開區”兩大目標，突出“招商引資、項目建設、產業發展”三個重點，強化“強力深化改革創新，全力盤活資源資產，竭力破解要素瓶頸，聚力加強隊伍建設”四項舉措，打造財富天易、創新天易、開放天易、和諧天易。

二、主要目標

1．主要經濟指標。確保天易經開區主要經濟指標增速高于全縣兩個百分點以上，實現技工貿總收入增長10％、工業總產值增長12％、規模工業總產值增長13％、規模工業增加值增長12％、高新技術產值增長15％、固定資產投資增長17％、財稅收入增長10％。

2．爭先進位目標。在全省同級產業園區綜合評價中進入前五名，在市級二類園區中確保第一。

3．創建工作目標。積極加強工作對接，爭取創成國家級經開區。

三、重點任務

（一）提升招商質量

4．提高招商引資質效。科學設置項目入園條件，建立工業項目入園“223”的目標導向標準，即畝平投資（僅含廠房、設備投資）不低于200萬元、畝平稅收不低于20萬元（其中農副產品加工10萬元／畝）、畝平產值不低于300萬元；開展畝均效益評價，進一步強化約束和退出機制，對未達到合同約定條款的項目和企業，實行優勝劣汰、動態管理。

5．積極開展招優引強。圍繞主導產業、特色優勢產業，重點瞄準三類500強企業和行業前20強企業，引入和配套一批關聯企業。堅持招商引資與招才引智并重，形成以項目引人才、以人才帶項目的良好局面。力爭全年引進項目50個以上，其中億元項目10個，三類500強項目1個。

6．精準建鏈補鏈強鏈。突出食品醫藥、智能裝備制造、新材料等主導產業，搶抓構建國內大循環新發展格局的重大機遇，積極開展產業鏈招商，有效提高產業鏈的本地配套能力，推動主導產業壯大規模、提高質量。

7．提升對外開放水平。加強承接粵港澳大灣區、長三角等地區轉移產業；發揮區位交通優勢，積極對接湖南自貿區、長株潭自主創新示范區，加速融入長株潭一體化，更大程度參與國內大循環。加強外向型企業招引，挖掘存量培育增量，支持現有外貿企業提高外銷比例，鼓勵內貿企業開展外貿業務，不斷提高區域開放發展水平，積極提升參與國際循環的質量效益。

（二）推動項目建設

8．推動片區整體開發。重點策劃包裝以柏屹二期為主的東城片區、以返鄉產業園為主的南部片區、以湘南路兩廂為主的西部片區，開發建設紫荊湖片區和城塘片區，有序推進湘蓮大道沿線、蓮花大道沿線等片區發展。

9．開展產業項目競賽。全面落實黨工委領導和部門聯項目的工作機制，明確責任，推動項目落地建設、投產達效。重點推動柏屹二期、返鄉創業園、胖哥耀晨二期、博富印刷、皇爺二期等10個以上產業項目開工，確保昭成科技、佳鈺環保、順絡電子等15個以上產業項目投產。

10．加強基礎配套保障。加快推進湘南路、梧桐南路、紅松路等道路和煙塘變電站、第二污水廠二期等產業配套項目建設，完成天易水竹學校初中部、天易云龍中學、金霞社會停車場等民生工程建設，抓好關陽港片區控污截流入河排污口、城區污水干管建設等重點生態環境保護問題整治。不斷完善基礎配套，鞏固全國文明城市成果。

（三）促進產業升級

11．大力推進培大扶強。加大對園區企業科技創新、智能化改造等方面的支持力度。圍繞廣州酒家、皇爺、伍子醉、胖哥、五洲通等食品醫藥龍頭企業，海泡石產業園、飛山奇等新材料龍頭企業，韶力電氣、敏銳科技等智能裝備制造企業，從縱向的上下游供應鏈和橫向的公共服務上著力聚鏈強鏈，扶持企業做大做強。力爭全年新增規模企業10家以上，新增高新技術企業5家以上。

12．做優做精特色產業。全力扶持湘蓮、檳榔、海泡石、防腐保溫等特色產業、優勢產業發展，著力在壯大規模、產品研發、做強品牌、延伸鏈條等方面下功夫，進一步提高核心競爭力，推動產業升級發展。

13．鼓勵科技創新創業。加大對科技領軍人才、創新團隊、青年科技人才和基礎研究人才培養引進力度；加強與高校、科研院所的產學研用合作，提高科研成果本地轉化率，助力企業轉型升級。

14．激活資本要素市場。設立產業發展基金、融資擔保基金、科技創新風險補償基金，完善“產業＋基金”“產業基金＋銀行信貸”“風險補償＋銀行信貸”等多種合作模式，引入天使投資基金、并購基金、綠色環保基金等私募投資基金，引導企業并購、重組、上市，拓展園區產業發展的投融資渠道。深入推進資本市場縣域工程，對目前10家省級上市后備企業成立專門服務隊伍，開展上市重點企業培訓，規范企業組織構架，助推建立現代化企業制度，為企業上市打下良好基礎。

四、保障措施

（一）深化改革創新

15．完善高質量發展考核。突出目標導向，瞄準“爭先進位”和“國家級經開區”，發揮高質量發展考核指揮棒、風向標的作用，完善園區招商引資、項目建設、財稅收入和安全環保責任等考核機制，強化預安銷號工作督查和平時考核獎懲兌現，推動工管委決策部署落實，提升園區發展質效。

16．推進財稅管理體制改革。全力落實縣區財稅管理體制調整方案，調整財稅分成比例，財稅收入更多向園區傾斜，為園區建設發展提供堅實的財政基礎。全面落實減稅降費政策，降低企業制度性交易成本，鞏固現有支柱稅源。

17．深化“放管服”改革。在縣政務服務中心設立天易專窗，實行“一窗受理、一次辦結”。全面實施“一會兩函”審批模式，實行并聯審批、容缺審批、聯合審批、聯合驗收，以最精簡的程序服務項目建設，讓工業項目審批在園區內形成閉環。

（二）盤活資源資產

18．盤活土地資源。繼續推進低效閑置用地清理，督促有能力的低效閑置用地單位在規定期限內，通過續建、擴建提高土地利用效率；大力推行新上項目“零增地”，優先利用閑置低效土地。全年重新利用低效閑置用地300畝以上。

19．盤活存量資產。對平臺公司的資產進行全面清理，加強管理，通過拍賣、租賃等方式，將各類資產有效利用。及時收取已出租資產租金，爭取租金創收200萬元以上。加強與各類社會資本洽談，推動加油站、智慧停車等項目的實施，繼續推進返鄉創業園等項目建設，爭取早日建成達效，形成資產進行招商運營。

20．盤活人力資源。進一步優化人力資源配置，推動園區部門、科室的整合、優化，加強內部人員的調整配置，確保內部高效運轉。進一步規范人員管理、薪酬體系、績效考核等管理制度，充分調動員工干事創業的積極性，增強干部隊伍執行力和凝聚力。

（三）破解要素瓶頸

21．全力保障土地供給。加大土地報批力度，力爭批回建設用地1500畝；科學調整用地結構，合理確定產業、商住和基礎設施用地比例；采取彈性出讓、先租后讓、租讓結合等方式，降低企業前期用地成本，實現土地出讓收入12億元，力爭15億元。

22．強力推進征地拆遷。做好新老拆遷政策的銜接、過渡工作，優化征拆工作流程，建立征拆項目跟蹤服務責任制，全面推行“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制”，確保征拆工作又好又快，保障重點項目建設用地征拆騰地。

23．切實防范債務風險。堅決守住政策紅線，守住風險底線，確保不發生重大風險事件，剛性兌付不爆雷。加強政銀對接，靈活運用續貸、展期、調整還款計劃等方式平滑政府債務。積極開拓融資渠道，加大非標產品和債券發行力度，保障資金需求。爭取全年到位資金80億元，全面完成還本付息任務。牢固樹立“過緊日子”思想，堅持厲行節約。全面強化預算管理，優化財政支出結構，壓減非生產性支出，兜牢“三保”底線。

（四）加強隊伍建設

24．打造忠誠之師。旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實全面從嚴治黨要求，扎實履行“一崗雙責”，堅持以黨建促發展，將黨的全面領導貫穿園區工作各方面、全過程，確保黨中央、省委、市委、縣委重大決策部署落地見效。

25．打造擔當之師。突出實干導向，認真開展“真抓實干年”和“企業服務年”活動，營造“比學趕超”氛圍，全力以赴推動項目建設、招商引資、財政稅收、融資化債、征地拆遷、營商環境等重點工作。嚴格落實工程結算審計相關工作制度，規范優化工程建設項目審計流程，強化全過程跟蹤審計，杜絕弄虛作假行為。實事求是、依法依規繼續開展已竣工項目結算審計，切實解決歷史遺留問題。

26．打造清廉之師。堅持落實中央八項規定精神不松勁，大力整治各種隱形變異的“四風”問題，力戒形式主義、官僚主義，堅決糾正懶政怠政、不作為、落實不力等行為。健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，強化制度執行，扎牢制度籠子、規范權力運行。堅持問題導向，靶向治療，盯緊工程建設、環境保護、征地拆遷、融資化債、安全生產、執法監管等重點領域和重點崗位，強化監管、規范用權。深化廉政警示教育，挖掘剖析典型案件，加大“以案釋紀”的力度，強化干部職工的紀律規矩意識。深入開展廉政文化進園區、進企業、進項目等活動，加強園區和非公企業廉政文化陣地建設，推動構建親清政商關系，營造良好政治生態。嚴格按照“三個區分開來”要求，落實容錯糾錯機制；大力弘揚干事創業之風，保護干部職工干事創業的積極性。

（五）維護社會大局穩定

27．常態化抓好疫情防控。全面落實上級有關疫情防控工作的指示精神，全力以赴、全面防控，做好常態化疫情防控工作；加強對園區機關和勞動密集型企業等重點場所、重點環節的風險監測和應急處置；加強防疫物資的調度、保障，做好疫情防控的宣傳引導，確保了疫情期間園區生產生活的穩定有序。

28．常態化抓好安全生產。加強對園區安監隊伍、園區企業的安全生產教育培訓，不斷提高安全生產履職能力；加強安全生產執法檢查，對園區企業進行全面監管，確保不出現盲區；持續開展安全生產專項整治三年行動，查漏補缺，確保整治到位，切實強化園區安全生產基礎。

29．常態化抓好環境治理。持之以恒打好環保攻堅戰，切實履行園區范圍內環境保護職責，加強重點區域、重點項目、重點行業的污染源監管與防治，做到應管盡管；繼續深入開展環保專項行動，深入排查環境污染隱患；抓好環境應急防患處置，妥善處置各類突發環境事件，提升園區生態環境管理及污染管控水平；做好園區“綠心”保護，嚴厲打擊破壞“綠心”行為。

30．常態化抓好群眾工作。強化源頭治理，加強法治宣傳教育，引導群眾依法逐級有序信訪。推進信訪業務規范化建設，結合“最多走一次”要求，優化工作流程，完善網上受理信訪制度。壓實首接首辦責任，全面落實“兩溝通兩核實”工作制度，提升群眾滿意度。針對群眾反映強烈的現象，重點化解一批疑難信訪問題。

第三篇：市國稅局工作要點

一、總體要求：堅持以黨的十八大精神為統領，以“構建六個體系、實現六個突破”為總目標，以穩中求進、好中求快為總基調，全面發揮稅收職能作用，大力推進稅收征管改革，大力推進納稅服務與規范稅收執法體系建設，切實加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，切實改進作風，為更好地服務我市地方經濟發展獻力。

二、大力貫徹黨的十八大精神，在把握實質、注重實效上有突破。

深入學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全市國稅系統的首要政治任務。

（一）緊密結合十八大蘊含的精神實質，努力開創事業發展的新局面。按照“七個深刻領會”的要求，認真研讀十八大報告原文、新修改的黨章和習總書記一系列重要講話精神，充分發揮稅收的職能作用，服務“五位一體”的總體布局，為地方政府履行職能提供財力保障。

（二）緊密結合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務。要按照總局“五個圍繞”做好稅收工作，即圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步明確稅收工作前進方向；圍繞全面落實“五位一體”總體布局，進一步發揮稅收職能作用；圍繞深入推進改革開放，進一步創新稅收體制機制；圍繞全面提高黨的建設科學化水平，進一步加強稅務干部隊伍建設；圍繞全面建成小康社會的宏偉目標，進一步規劃稅收發展前景的具體要求，把科學發展觀貫穿于稅收事業發展全過程。

（三）緊密結合十八大提出的宏偉目標，積極應對前進途中的新挑戰。當前是全面落實“十二五”規劃、實現“構建六個體系”的攻堅期，對我市國稅工作提出了更高要求，同時也帶來了前所未有的新課題。我們必須在復雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創新的辦法著力破解難題，在優化稅收環境、深化征管改革、提升干部隊伍活力等一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破，不斷推動全市國稅工作上層次、上水平。

（四）緊密結合十八大精神的學習安排，注重取得貫徹落實的新成效。要通過多種學習形式，深刻學習和領會十八大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，扎實開展理想信念教育和愛崗敬業教育，使全體干部自覺把思想和行動統一到十八大精神上來，做到內化于心，外化于行，將學習成果體現在全面完成各項工作任務上。

三、大力組織稅收收入，在提高質量、發揮職能上有突破。

**年，省局給我們的稅收任務雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務為28億元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要責任指標簽狀會上，我們與市委、市政府簽訂了責任狀并作了表態發言，今年組織稅收工作的任務更加艱巨，責任更加重大。因此，我們要站在服從服務地方黨政領導、服務支持地方經濟發展的大局的高度，進一步認清形勢，顧全大局，知難而進，迎難而上，想盡辦法，挖潛增收，以“擠掉水分、頂住壓力、實事求是、應收盡收”為目標，按照“算得準、分析透、說清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前謀劃，采取強有力的措施，不斷提高稅收收入質量，切實把組織收入工作抓早、抓緊、抓實，保證完成上級給我們下達的各級收入指標。

（一）掌握稅收實情。根據我市重點稅源企業對經濟形勢的預判，我市支柱產業裝備制造業周期性地進入了低谷，全市骨干稅源企業稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對收入的影響非常嚴重。對此，我們要及早行動，堅持以往行之有效的方法，努力做到應收盡收，同時決不收探頭稅，決不越權減免稅，實現稅收增長目標與經濟稅源相協調。要做到向地方各級領導經常匯報，反復匯報，重點匯報，積極爭取地方黨委政府的理解、信任和支持，并形成一個輿論氛圍，爭取全市各行各業的理解。

（二）強化分析預測。對全市的稅源情況進行全面、細致的評估和分析，從重點稅源到零散稅源、從優惠政策到政策減免、從行業分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加強主體稅種、重點行業和重點稅源企業的監控力度。加強經濟稅源分析、稅收政策和征管效應分析、財源建設和重點稅源企業分析，重點做好近年來招商引資企業經營情況的經濟稅源分析，及時發現組織收入工作中存在的問題和征管薄弱環節，牢牢把握組織稅收收入工作的主動權。

（三）落實征管舉措。認真抓好戶籍、申報、發票等稅收征管各環節的工作，強化對征管薄弱點和問題易發點的管理。進一步落實重點稅源企業領導分片包干定點聯系制度，加強對大企業稅收征收管理，加大對中小企業的管理力度。強化個體定額工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重點針對違法違規“招商引稅”、虛開發票問題開展專項打擊，爭取公安部門配合，加大專案稽查和專項整治力度，做到早發現、快出手、嚴治理。做好征管部門移送的高風險納稅人以及納稅評估、反避稅環節移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務稽查的針對性和實效性。四要發揮政策效能。著力做好服務大項目建設、服

第四篇：國稅局工作要點計劃

國稅局工作要點計劃.txt什么叫樂觀派？這個。。。就象茶壺一樣，屁股被燒得紅紅的，還有心情吹口哨。生活其實很簡單，過了今天就是明天。一生看一個女人是不科學的，容易看出病來。XX年年國稅工作要點

實施五大戰略 推進國稅工作 XX年工作思路 XX年工作思路(討論稿)黨的十六屆四中全會提出了加強執政能力建設的新目標，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強稅務基層建設、推進科學化精細化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢，是國稅工作面臨的新挑戰；認真解決當前國稅工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強的重點。基于對形勢的判斷分析，按照總局提出的科學化、精細化管理的總體要求，結合我市當前國稅工作實際，XX年，我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質效實為目標，建立稅源監控、執法保障和績效考評體系，著力優化資源配置、稅收服務、工作環境、育人機制。

（一）緊扣工作主題。新時期稅收工作的主題就是推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設。這一主題科學總結了稅收工作的規律，是當前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現了科學發展觀的要求，是認真貫徹落實十六屆四中全會的精神，切實加強執政能力建設的具體體現。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊的統一、把握抓改革與抓管理的統一，堅持連續性和創新性的統一，堅持前瞻性與階段性的統一，使國稅工作在實踐中不斷得到提高。

（二）實現兩個提高。一是提高稅收工作能力。按照十六屆四中全會精神的要求，以提高領導班子的治稅帶隊能力、國稅干部的聚財執法能力、國稅系統的高效征管能力為重點，全面提升基層稅務部門的整體稅收工作能力。二是提高征管質效。要樹立科學管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科學化、精細化兩大特征，實現執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意的目標。

（三）構建三大體系 一是建立稅源監控體系。以使稅款實征數不斷接近法定應征數為標準，進一步強化對重點企業、重點行業的稅收監管，大力開展納稅評估，加強稅收與經濟的比對分析，繼續完善以“六率”為重點的收入質量考核，建立重點稅源監控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。二是建立執法保障體系。以行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效為標準，以治內與治外相統一、治稅與治隊相統一為要求，以推行稅收行政執法責任制和執法過錯責任追究制為重點，以稅收信息系統的機控作用為載體，建立健全執法監督機制，形成對權力運行的監控體系。三是建立績效考評體系。以政治過硬、業務熟練、結構優化、績效顯著為標準，以強化激勵約束為手段，繼續深化勞動分配制度改革，全面推行“能級+績效”管理辦法，建立以能力和業績為主要內容的客觀公正、科學的績效評價體系。(四)、著力四個優化 一是以提高能力為核心，優化育人機制，實施人才興稅。發展靠人才支撐，政績靠人才創造。實施人才興稅，是新形勢下稅收工作的重要任務，也是國稅工作順應時代發展要求和可持續發展的必然選擇。因此，必須要樹立科學的人才觀，強化人才為本的理念，以解決人才總量不足和人才結構不優的突出矛盾為重點，著力提高干部隊伍的“六種能力”，為不斷推進國稅事業可持續發展提供人才保證。首先要繼續加強領導班子建設，把學習作為提高能力基礎，全面推行述學評學制、任期目標責任、理論業務考試制，建立完善班子建設的考核評價指標體系、獎懲機制和對空缺職位的競爭上崗制度，提高領導干部管理帶隊能力；其次建立一個“全員學習+分層培訓+能手考試”的人才培育體系，全面提高隊伍的稅收管理、稅收服務和科技應用能力；第三是加強人力資源管理，優化勞動組合，建立“能職匹配+雙向選擇”的人力資源管理格局，把人員壓力轉化為人才優勢。建立人才激勵機制，探索建立能級管理制度，繼續開展能手競賽活動，形成競爭擇優的人才選拔機制。二是以提高征管質效為重點，優化資源配置，推進科學管理。科學管理是基礎，是優化征管資源配置、提高征管效能的總抓手，也是有效解決“疏于管理，淡化責任”的根本途徑。我們必須把科學化、精細化管理的理念拓展到整個稅收工作的全過程，以此推動全局各項工作的全面發展，力求實現稅收管理的新突破。首先是優化征管流程，以環節制約為重點，全面推行專業化管理；以流程控制為核心，積極推進業務重組。其次是整合信息資源。要以納稅“一戶式”稅管理為契機，實現所有信息系統之間有效鏈接和數據實時共享，不斷提高信息資源的綜合利用效率，最大程度地支持稅收征管；建立統一的電子辦稅服務平臺，進一步拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道，不斷提高辦稅效率，以方便征納、降低征納成本。三是以執法為民為宗旨，優化稅收服務，發揮稅收調控職能。加強黨的執政能力建設，要以發揮稅收的財政和調控職能，為發展社會主民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會提供充足的財力為保障。全面貫徹四中全會精神，必須堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，確保稅收收入的穩定增長，發揮稅收調節經濟、調節分配的作用，為支持經濟社會協調發展、全面建設小康社會作出應有的貢獻。首先是牢固收入中心意識，堅持依法征稅，搞好收入分析，抓住重點稅源管理，不斷改進收計劃管理辦法，充分發揮稽查職能作用，大力清繳欠稅，確保稅收收入穩定增長；其次，不斷提高依法治稅的能力，嚴格依照法定權限和程序執行稅收法律法規和政策，不折不扣的落實好各項稅收優惠政策，支持產業升級、結構調整和高新技術發展；第三、進一步優化稅收服務。以方便征納、降低征納成本為標志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服務功能，繼續完善“一站式”服務，推行“一次式”稽查，拓展納稅服務領域，不斷提高稅收服務水平。四是以文明高效為目標，優化工作定位，推進國稅基層建設。基層稅務部門是“三個代表”重要思想的推動者和實踐者，加強基層建設是圍繞稅收工作主題，做好各項稅收工作的基礎。在建設理念上，正確理解新的新時期稅收征管模式的實質，突破傳統征管模式下的思維定勢，用科學、現代、先進的理念駕馭基層建設實踐；在建設內涵上，堅持基層工作的正確定位，進一步推行稅款集中征收、硬件集中建設、信息集中處理、人員集中辦公。在建設目標上，以構建學習型組織、法治型部門、服務型機關、文明型單位、數字型基層為著力點，深入開展文明創建活動，推進基層兩個文明的協調發展，建立良性互動的新型征納關系，營造齊抓共管的稅收法治環境，塑造勤廉高效的國稅形象。實施五大戰略 推進國稅工作(XX年國稅工作要點)面對新的形勢和歷史賦予我們新的使命，國稅工作要實現長遠發展，就要順應社會發展的潮流，不斷深化改革，大力實施興稅強稅戰略，進而推動國稅工作向更高層次發展。今后，我市國稅系統將重點實施五大戰略： 第一、按照系統化的要求，實施改革強稅戰略。國稅部門要強化稅收的聚財職能，促進稅收經濟的協調發展，必須系統化、全方位的進行國稅工作改革。一是要積極推進新一輪的稅制改革。國家新一輪的稅制改革方案正在醞釀之中，稅制改革的深化必將更好地發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的職能作用。國稅部門首要的任務是加強調查研究，做好充分準備，確保稅制改革的順利到位。二是要深化稅收征管改革。稅制改革必然帶動征管改革，今后征管改革需要解決的核心問題，就是要建立一個高質量、高效率的運行機制，主要應建立監督制約機制、協調配合機制、競爭機制、信息傳導機

制和考核機制。下一步征管改革的主要任務就是實現信息化和專業化相結合的稅收管理。適應信息化的要求，加快征管業務重組和優化，科學設計征管流程，在此基礎上積極穩妥地推進基層征管機構改革，健全稅收征管組織體系。按照專業化的要求，科學設定征管各環節的職責分工，明確征收、管理、稽查各個環節的工作職責、工作要求和工作目標，健全崗責體系，并切實加強征收、管理、稽查各環節之間的銜接和工作協調。三是要深化干部人事制度改革。我市國稅系統干部人事制度改革的重點是建立健全干部選拔任用和管理監督機制，改革的目標是逐步創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的激勵機制，形成了套制度完備、紀律嚴明、群眾參與的監督體系，從而實現人事管理工作的四個突破，即在落實群眾對領導干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權方面有新突破；在疏通“出口”，實現干部能下方面有新突破；在健全干部監督工作的各項制度，保證各級領導干部正確行使權力方面有新突破；在激發干部活力，調動干部積極性方面有新突破。第二、按照體系化的要求，實施依法治稅戰略。依法治稅是稅收事業發展的歷史選擇，是新時期稅收工作的必由之路。實施依法治稅戰略，必須建立協調完備的稅收法律體系、規范有效的稅收執法體系、保障有力的稅收司法體系。作為市一級國稅部門，依法治稅的關鍵是把治內與治外相統一、治稅與治隊相統一，建立一套完整的、管用的監督管理機制，努力實現三大目標： 一是實現稅收執法的全方位規范。要在深入調查研究、科學論證分析的基礎上，結合工作實際，對原機構設置、崗位職責、執法責任進一步理順、細化和明確，構筑與新時期依法治稅工作相適應、職權清晰、運作高效的稅收管理機制。二是實現稅收執法的全過程控制。重點是完善權力制約機制，關口前移，加強過程控制，變事后檢查發現問題被動整改為提前主動控制。一方面要充分發揮ctais軟件監控作用，建立崗位銜接、資料傳遞和崗位間執法責任承接制度，形成崗位間環環相扣，相互監督制約的執法過程控制系統，制約稅收執法權，解決執法隨意性。另一方面，要實施執法剖析制度。定期對管理單位執法情況進行抽樣剖析，從稅務登記、稅款征收、管理、稽查各環節嚴格依據工作流程，崗位職責，進行內部執法檢查，進而把執法檢查到崗，責任追究到人，使每一項工作、每一個環節都能得到有效地控制和制約。

第五篇：國稅局2010年工作要點

巫溪縣國家稅務局2010年工作要點

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃的重要一年。今年我局工作的總體要求是：認真貫徹全市國稅工作會議和全縣經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務科學發展、共建和諧稅收為主題，圍繞縣上“135”工作思路，繼續以深化“六基”建設為抓手，認真落實結構性減稅政策，進一步規范稅收執法、優化納稅服務、提高稅收管理和組織收入工作質量，著力推進隊伍建設和反腐倡廉建設，充分發揮稅收職能作用，為促進巫溪經濟平穩較快發展做出新的貢獻。按照上述總體要求，我局將重點抓好“一個確保”、“兩個深化”、“三個加強”六項工作：

（一）夯實基礎，提高質量，確保稅收收入過億

一是堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則不動搖，嚴格執行各項稅收政策。

二是加強稅源分析與分類管理。

三是加強稅務稽查。

（二）以科學發展觀為統領，堅持不懈的深化“六基”建設 一是認真學習貫徹中央、總局、市局有關精神，主動適應稅收服務科學發展的任務，進一步明晰基本工作思路。

二是主動適應稅收服務社會和諧的需要，進一步優化納稅服務。三是主動適應經濟稅源發展變化的要求，進一步夯實稅收管理基礎。

四是主動適應稅收改革發展的形勢，進一步提高干部隊伍基本素質。

（三）以開展第19個全國稅收宣傳月活動為契機，深化執法責任制和納稅服務工作

一是注重稅法宣傳，加大對納稅人權利與義務、《納稅服務投訴管理辦法》的宣傳教育力度。

二是健全完善執法內控機制。

三是完善執法風險管理。

四是進一步規范稅收秩序。

五是深入推進納稅服務工作。

六是進一步推進部門協作配合

（四）進一步加強征管基礎，積極探索稅源管理新模式 一是積極推進信息管稅。

二是強化稅收征管狀況分析。

三是突出抓好稅種管理的重點環節。

四是深化納稅評估工作。

五是加強行業稅收管理。

（五）切實加強干部隊伍建設，打造高效務實型國稅隊伍 一是加強領導班子建設。

二是推進思想政治工作和黨建工作。

三是加大干部教育培訓力度。

四是強化機關作風建設。

五是規范內部行政管理。

（六）健全制度、完善機制體制，大力加強反腐倡廉建設

一是認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，以推進內控機制為載體，大力推進懲防體系建設。

二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善責任分解、責任考核、責任追究等配套制度。

三是認真落實市局黨組“三個堅決禁止”的要求，杜絕“小貪小腐”問題。