第一篇：吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號(hào)）要求，切實(shí)搞好全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范煤礦瓦斯事故發(fā)生，結(jié)合我省實(shí)際，特制定吉林省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故。

二、專項(xiàng)整治對(duì)象

全省除省屬煤礦之外的，核定能力30萬(wàn)噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦（以下簡(jiǎn)稱小煤礦）。

三、專項(xiàng)整治進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作按照省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市（州）煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2006?47號(hào)）、國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦?2008?17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（安委辦?2009?2號(hào)）的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治進(jìn)行全面部署。各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見(jiàn)附件一），由市（州）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審核，合格后，各小煤礦根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排，針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報(bào)告。對(duì)排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人。

第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年9月～2010年6月）

省能源局會(huì)同省安監(jiān)局、吉林煤監(jiān)局組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)小煤礦中的高瓦斯礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施。所有小煤礦都要在自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）

省能源局會(huì)同省安監(jiān)局和吉林煤監(jiān)局，根據(jù)省煤礦安全改造和瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《吉林省瓦斯治理工作體系建設(shè)示范工程和基本要求》，組織各市（州）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生瓦斯事故的小煤礦要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改的小煤礦，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項(xiàng)整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省煤礦安全改造和瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會(huì)診”。要突出重點(diǎn)，圍繞采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理等，組織專家進(jìn)行技術(shù)“會(huì)診”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問(wèn)題，幫助制定有針對(duì)性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實(shí)。

（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情況，做到“二個(gè)結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號(hào)）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉安委字[2009]2號(hào)）精神，加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓相結(jié)合。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源?2008?2624號(hào)）和吉林省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《研究全省煤炭資源整合及整頓關(guān)關(guān)閉工作會(huì)議紀(jì)要》（吉煤資整辦[2009]3號(hào)）精神，通過(guò)專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，重點(diǎn)檢查小煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。

各市（州）煤炭行業(yè)管理部門要及時(shí)向吉林省小煤礦瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：趙波，（傳真）

電話：0431-85955901-2636郵箱：jlnymtz@126.com 附件一：

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、整治目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井及煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。

第二篇：福建省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案

福建省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案

煤炭是我省一次能源的主體。截止2008年末，全省保有資源儲(chǔ)量約11.5億噸，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量約7億噸。2008年全省共產(chǎn)原煤2128萬(wàn)噸。全省合法生產(chǎn)煤礦330家，均為低瓦斯礦井，無(wú)瓦斯爆炸、無(wú)煤與瓦斯突出事故，但瓦斯中毒、窒息事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等四委局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕889號(hào)）的精神，編制以下小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系；瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理得到加強(qiáng)；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。

二、專項(xiàng)整治對(duì)象

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治對(duì)象是全省30萬(wàn)噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

三、專項(xiàng)整治進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作按照省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施（省屬煤礦由省煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施）的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年4月～2009年6月）。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）、國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局制定專項(xiàng)整治工作方案。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見(jiàn)附件1），小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案由當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織審核。小煤礦根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排，針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報(bào)告。對(duì)排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人。

第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年7月～2010年6月）。我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時(shí)間，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出會(huì)診報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí) 分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。根據(jù)我委和福建煤礦安全監(jiān)察局制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件2），組織地方煤炭行業(yè)管理部門對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項(xiàng)整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治由我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一部署，精心安排，結(jié)合實(shí)際制訂我省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，省屬煤礦由省煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會(huì)診”。對(duì)煤與瓦斯突出和高瓦斯小煤礦，突出重點(diǎn)，圍繞采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理等組織專家進(jìn)行技術(shù)“會(huì)診”，針對(duì)“會(huì)診”發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題，幫助制定有針對(duì)性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實(shí)。

（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情 況，緊密聯(lián)系以下“二個(gè)結(jié)合”。一是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號(hào)），加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓結(jié)合起來(lái)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號(hào)）精神，通過(guò)專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各地煤礦安全監(jiān)管部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，在小煤礦專項(xiàng)整治階段，開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，重點(diǎn)檢查小煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況，煤與瓦斯突出措施落實(shí)情況，區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、省煤炭集團(tuán)公司要及時(shí)報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。

聯(lián)系人及電話：省經(jīng)貿(mào)委

范新對(duì) 0591－87817084 87856130（傳真）；福建煤礦安監(jiān)局 刁安東 0591-87668553，8751256（傳真）

附件：

1、小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

2、小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)附件1：

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、編制目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘部署。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)持淘汰非正式采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（四）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工程安全管理制度，小煤礦企業(yè)法人代表是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員、高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊(duì)伍。

（五）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入

（二）技術(shù)

（三）人員

（四）管理 附件2：

小煤礦專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

一、采掘部署合理

1.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細(xì)分析和預(yù)測(cè)礦井瓦斯災(zāi)害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

2.合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)采煤工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進(jìn)度要與支護(hù)、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。

3.堅(jiān)持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法；按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

二、通風(fēng)可靠

4．礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。采掘部署合理。

5．礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。通風(fēng)系統(tǒng)中沒(méi)有不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)現(xiàn)象。

6．礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按月、季、對(duì)礦井及采區(qū)進(jìn)行通風(fēng)能力核定，按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，無(wú)超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。

7．應(yīng)設(shè)置專用回風(fēng)巷的采區(qū)按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置了專用回風(fēng)巷；采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，沒(méi)有一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷的現(xiàn)象。

8．礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％；嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。

9．局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，雙風(fēng)機(jī)能力必須匹配。

10．按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。設(shè)備保持完好，并及時(shí)淘汰落后的設(shè)備。

三、抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井）

11.堅(jiān)持先抽后采、不抽不采，抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。

12.按《規(guī)程》第145條規(guī)定建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制、季度、月份 生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防治突出措施計(jì)劃。

13.突出礦井開采突出煤層時(shí)，必須采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等綜合防治突出措施；堅(jiān)持采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施為前提，不掘突出頭，不掘突出面；在突出礦井開采煤層群時(shí)，優(yōu)先選擇開采保護(hù)層防治突出措施。

14.鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽放工程按設(shè)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)行施工。

15.瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。

四、監(jiān)控有效

16.按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

17.監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

18.監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)和信號(hào)傳輸符合規(guī)定。

19.下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測(cè)儀器。20.安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，每10天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。

21.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。中心站必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。

22.具有相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力或與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

五、管理到位

23.建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系、以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和防突安全生產(chǎn)責(zé)任制。

24.健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)副總工程師；設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。

25.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會(huì)議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

26.礦井每年編制通風(fēng)，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。

27.礦井各種圖紙報(bào)表準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)齊全，上報(bào)及時(shí)。28.強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高瓦斯治理水平；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，取得操作資格證書。

六、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

29.完成瓦斯抽采量和抽采率指標(biāo)。

30.杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

第三篇：2016煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案詳解

貴州天健大方縣鳳山煤礦

礦井瓦斯防治工作方案

二O一六年二月二十五日

鳳山煤礦瓦斯防治工作方案

為進(jìn)一步提高我礦瓦斯防治工作水平，切實(shí)杜絕礦井瓦斯事故的發(fā)生，有效遏制較大以上瓦斯事故，按照國(guó)家、省、市、縣關(guān)于煤礦瓦斯防治的工作要求，切實(shí)貫徹落實(shí)好黔煤安監(jiān)監(jiān)察【2016】15號(hào)文件精神要求，按照畢節(jié)市畢安委【2015】1號(hào)和【2016】1號(hào)文件及大方縣方安委【2016】1號(hào)文件的要求，我礦成立了相應(yīng)的瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并結(jié)合我礦實(shí)際特組織編制鳳山煤礦礦井瓦斯專項(xiàng)治理工作方案。

一、成立瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了認(rèn)真抓好我礦的瓦斯專項(xiàng)防治工作，有效地推動(dòng)煤礦瓦斯治理工作進(jìn)程，特成立瓦斯專項(xiàng)綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：左亮金（礦 長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：鐘建華(工程師)成 員：劉興賀（防突礦長(zhǎng)）、許見(jiàn)(生產(chǎn)副礦長(zhǎng))、彭明超（安全副礦長(zhǎng)）、蔣富順（瓦檢隊(duì)長(zhǎng)）、龍 勇（機(jī)電礦長(zhǎng)）、周龍甫（技術(shù)員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)瓦斯專項(xiàng)防治辦公室，辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)科。

二、瓦斯防治工作目標(biāo)

按照“先抽后掘、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，以及建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位，隱患排除、綜合治理”的瓦斯治理工作二十四字工作體系。建全礦井瓦斯治理機(jī)構(gòu)，完善瓦斯治理的各項(xiàng)管理制度，配齊瓦斯治理裝備，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平和瓦斯治理水平，提高瓦斯防治人員素質(zhì)，真正使我礦的瓦斯治理上臺(tái)階，從而杜絕我礦瓦斯事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)瓦斯“零事故、零超限”。

（一）防治工作目標(biāo)

①進(jìn)一步完善和維護(hù)好礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)控；

②抓好礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的管理，按照”先抽后采掘“的原則進(jìn)行瓦斯超前預(yù)抽；

③做好采掘面頭的局部防突措施，認(rèn)真落實(shí)抓好本煤層瓦斯預(yù)抽工作；按照規(guī)定安裝完善瓦斯抽采流量計(jì)量裝置，并確保能夠正常使用，并及時(shí)維護(hù)；

④抓好礦井瓦斯抽采計(jì)劃工程的落實(shí)，完成瓦斯工程量； ⑤抓好二盤區(qū)開拓巷道掘進(jìn)期間的揭煤工作和M26M34煤層的瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作；

⑥杜絕礦井瓦斯事故，提高瓦斯管理等級(jí)，切實(shí)做到瓦斯“零超限”。

（二）瓦斯防治工作主要內(nèi)容

1、優(yōu)化采掘布局。采區(qū)生產(chǎn)布局要科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)的壁式采煤方法，確保各大系統(tǒng)完善運(yùn)行可靠。嚴(yán)格按照“一采兩掘兩抽”進(jìn)行采掘布置，礦井只布置一個(gè)回采工作面、兩個(gè)正常掘進(jìn)工作面，開拓巷道必須經(jīng)上級(jí)主管部門同意后方可進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)活動(dòng)。

2、根據(jù)我礦2016年采掘計(jì)劃安排，嚴(yán)格按照“三個(gè)計(jì)劃”的要求執(zhí)行，對(duì)11917采面進(jìn)行本煤層瓦預(yù)抽，使其瓦斯抽放效果到達(dá)預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)； 抓好二盤區(qū)開拓巷道揭煤的瓦斯防治工作，實(shí)現(xiàn)安全揭煤。

3、礦井通防部具體落實(shí)日常瓦斯抽放檢測(cè)工作，鉆孔抽放設(shè)備安裝及維護(hù)，對(duì)施工鉆孔的質(zhì)量和封孔質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)完善鉆孔施工驗(yàn)收記錄臺(tái)賬。并定期安排人員對(duì)抽放管路檢查，確保抽放效果及抽采達(dá)標(biāo)。

4、根據(jù)采掘布局，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施，礦井及各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量要充足，風(fēng)流要穩(wěn)定，真正實(shí)觀通風(fēng)可靠。同時(shí)煤礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織有關(guān)人員對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行分析，對(duì)存在的通風(fēng)隱患，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整改；對(duì)瓦斯超限的采掘工作面應(yīng)立即停止作業(yè)，撤出人員，并認(rèn)真分析原因，采取有效措施進(jìn)行處理，并按照事故處理分析制度要求開展分析；杜絕不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，確保每一個(gè)采掘工作面的風(fēng)量、風(fēng)速、符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井每旬組織一次全礦井測(cè)風(fēng)，并根據(jù)需要對(duì)用風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)量測(cè)定；杜絕盲巷，嚴(yán)禁微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)井下各點(diǎn)通風(fēng)設(shè)施的管理，特別是聯(lián)絡(luò)風(fēng)門和防突風(fēng)門及密閉的管理，充分做到質(zhì)量可靠、運(yùn)行可靠、設(shè)置合理。

5、做好掘進(jìn)工作面和采煤工作面上隅角的瓦斯治理工作，確保低負(fù)壓抽放運(yùn)轉(zhuǎn)正常，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查治理制度，杜絕瓦斯超限組織作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)跟班礦長(zhǎng)必須做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，采面上隅角必須進(jìn) 行隔離抽放和埋管抽放，并確保抽放效果。

6、對(duì)地面永久性瓦斯抽放泵房各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，根據(jù)我礦采掘布置情況，進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯抽放系統(tǒng)的日常管理，確保抽放系統(tǒng)運(yùn)行正常，抽放不間斷。今年的掘進(jìn)主要是開拓巷道的掘進(jìn)工作，期間會(huì)有揭煤過(guò)程，故必須抓好揭煤期間的瓦斯治理，確保揭煤過(guò)程安全。配置專職瓦斯抽放工，并經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，持證上崗，熟練掌握抽放設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常和瓦斯抽放效果。

7、按照防突規(guī)定，先開采保護(hù)性煤層，進(jìn)行保護(hù)層開采，做到“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”。2008年4月由煤炭科學(xué)研究總院重慶研究院對(duì)大方縣鳳山煤礦19號(hào)煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，鑒定結(jié)論結(jié)果：“鳳山煤礦19號(hào)煤層在井田+1650m以上無(wú)煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性”。目前我礦所有采掘活動(dòng)均在此范圍內(nèi)；開采+1650m以下水平時(shí)，應(yīng)采取區(qū)域性的“四位一體”綜合防突措施，對(duì)二盤區(qū)開采設(shè)計(jì)范圍的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，在掘進(jìn)過(guò)程中采取必須完善各種防突管理制度，以區(qū)域性防突措施為主，局部防突措施補(bǔ)充的綜合防突體系；設(shè)置專門的防突管理機(jī)構(gòu)，確定一名通過(guò)防突專門培訓(xùn)的副礦長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)防突管理工作，配備專門防突人員，配齊配足相關(guān)防突設(shè)備，按照“四位一體”綜合防突措施實(shí)施防突。

8、維護(hù)使用好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，必要時(shí)對(duì)不符合老化的設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)。安排專人維護(hù)確保礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。按規(guī)定要求設(shè)置瓦斯傳感器，數(shù)量充足、位置正確；建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，按照規(guī)定1 0天進(jìn)行一次調(diào)校，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn) 確、報(bào)警及時(shí)，斷電可靠；配足配齊持有監(jiān)控證的監(jiān)控人員5名，24小時(shí)實(shí)施監(jiān)控值班。確保安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、監(jiān)控有效。

9、落實(shí)瓦斯治理責(zé)任，配備瓦斯管理檢測(cè)人員。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和崗位、工程安全管理制度；明確法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人是“一通三防”工作的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理，建立“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配足“一通三防”技術(shù)人員1人，專職瓦斯檢查員10人從事瓦斯管理檢測(cè)工作，組建防突專業(yè)隊(duì)，配備專業(yè)防突人員8人，委派一名副礦長(zhǎng)專管；強(qiáng)化防突技術(shù)培訓(xùn)，每派出一定數(shù)量的人員進(jìn)行防突專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高防突人員技術(shù)素質(zhì)；嚴(yán)格按照“四位一體”的綜合防突措施實(shí)施防突，建立以區(qū)域性防突措施為主，局部防突出措施為補(bǔ)充的防突措施體系。

三、瓦斯防治工作保障措施

1、經(jīng)費(fèi)保障：礦建立瓦斯治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，按相關(guān)規(guī)定保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用制度，把有限的資金真正用到瓦斯治理上。

2、組織保障：礦成立煤與瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組和防突機(jī)構(gòu)，確定礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工程師為副組長(zhǎng)的瓦斯治理工作實(shí)施負(fù)責(zé)人。

3、技術(shù)保障：配備1名通風(fēng)相關(guān)專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)瓦斯治理的技術(shù)工作，定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在必要時(shí)請(qǐng)總公司專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4、制度保障：制定瓦斯治理工作制度，規(guī)劃治理方案，配備瓦斯治理管理人員，按照瓦斯治理方案進(jìn)行治理工作。

四、瓦斯防治工作計(jì)劃

（一）抽放巷道工程量計(jì)劃。

根據(jù)我礦采掘計(jì)劃和瓦斯治理方法，我礦目前主要是采取本煤層瓦斯抽放治理措施，煤巷掘進(jìn)工作面主要是施工超前預(yù)抽鉆場(chǎng)，其每個(gè)鉆場(chǎng)計(jì)劃至少施工5個(gè)鉆孔，每個(gè)孔深設(shè)計(jì)至少施工60米。

采煤工作面主要在上下順槽施工本煤層抽放鉆孔，每隔3米施工一個(gè)孔，采面斜長(zhǎng)150米左右，每個(gè)孔施工深度計(jì)劃85米。

本一盤區(qū)主要是進(jìn)行本煤層的瓦斯抽放過(guò)程中的日常檢查，確保瓦斯抽放效果；本掘進(jìn)任務(wù)主要是開拓巷道，故瓦斯治理工程量相對(duì)較少（在需要揭煤時(shí)才需采取瓦斯超前治理措施，在進(jìn)行具體的施工時(shí)再做補(bǔ)充措施）。

（二）瓦斯抽放鉆孔施工計(jì)劃

根據(jù)掘進(jìn)計(jì)劃可能會(huì)施工二盤區(qū)的首采工作面運(yùn)輸巷和回風(fēng)巷，故在掘進(jìn)期間需要施工鉆場(chǎng)，每個(gè)鉆場(chǎng)施工5個(gè)孔，每個(gè)孔深設(shè)計(jì)不少于60米，進(jìn)尺根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

總的瓦斯抽放鉆場(chǎng)鉆孔施工主要是二盤區(qū)的瓦斯鉆孔工程量，根據(jù)編制其工程量為25020米。詳見(jiàn)表4.（三）瓦斯抽采及綜合利用計(jì)劃

根據(jù)礦井采掘接續(xù)及抽采達(dá)標(biāo)要求，經(jīng)過(guò)分析預(yù)測(cè)計(jì)劃我礦在2016高負(fù)壓抽放計(jì)劃為36.31萬(wàn)m3，礦井低負(fù)壓抽放計(jì)劃（11915采面采空區(qū)及11917采面采空區(qū)及大巷煤柱回采期間的采空區(qū)）110.5萬(wàn)m3。全年瓦斯抽采計(jì)劃為146.81萬(wàn)m3。

五、瓦斯防治工作步驟

第一階段：為本單位進(jìn)行自查自糾階段，按照國(guó)務(wù)院辦公斤、國(guó)家部委及省、市、縣關(guān)于瓦斯治理的一系列文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際制定礦井瓦斯防治工作方案．全面動(dòng)員，廣泛宣傳，按照工作方案要求，制定瓦斯治理工作計(jì)劃（三項(xiàng)計(jì)劃中的一項(xiàng)），針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查。

第二階段：整改階段。按照瓦斯防治工作方案和自查存在的隱患，落實(shí)隱患整改資金、設(shè)備、確定整改負(fù)責(zé)人，實(shí)施整改工程；對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，立即組織整改；不能立即整改的，要制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人，在限期內(nèi)整改完畢。

第三階段：礦井自檢驗(yàn)收。按照本瓦斯防治工作要求，每季度末組織瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)瓦斯治理工程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)隱患整改不合格工程要重新組織整改，直至瓦斯治理工程完全符合要求，為實(shí)現(xiàn)瓦斯零事故目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：煤礦專項(xiàng)整治工作方案

繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作方案

為了深入貫徹國(guó)務(wù)院和省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作一系列指示精神，繼續(xù)深化我公司煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治制度化、常態(tài)化，根據(jù)市煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治監(jiān)察分局、市國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈全市繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》長(zhǎng)煤局安發(fā)[2011]303號(hào)文件要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制訂《山西長(zhǎng)治聯(lián)盛煤業(yè)投資有限公司繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號(hào)）以及《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全省煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉煤安發(fā)[2011]1號(hào)）文件精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“三個(gè)深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為；深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理）和“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步，提高安全保障和救援能力，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系）為重要內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范我公司所屬煤礦的安全生產(chǎn)秩序。

通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主體公司監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展隱患排查治理工作；淘汰國(guó)家明令禁止使用設(shè)備，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升所屬煤礦的本質(zhì)安全水平；嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，進(jìn)一步減少一般事故，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，全面完成我公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了繼續(xù)深入開展我公司煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，對(duì)全公司所屬各煤礦繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，特成立聯(lián)盛公司繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長(zhǎng)：

李法俊

總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：

常務(wù)副總經(jīng)理

安全副總經(jīng)理

技術(shù)副總經(jīng)理

副總經(jīng)理

機(jī)電副總經(jīng)理

成員：

調(diào)度室主任

機(jī)電處處長(zhǎng)

生產(chǎn)處處長(zhǎng)

技術(shù)處處長(zhǎng)

通風(fēng)處處長(zhǎng)

安全處處長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、整理、匯總等工作。

三、專項(xiàng)整治檢查的主要內(nèi)容

（一）鞏固2009、2010年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果

公司及所屬各煤礦要對(duì)照省政府晉政發(fā)[2008]35號(hào)文件中規(guī)定的方法步驟對(duì)本企業(yè)進(jìn)行分類整治。一類企業(yè)是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實(shí)，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，是否對(duì)存在反復(fù)的企業(yè)采取了針對(duì)性措施；二類企業(yè)經(jīng)整改仍然不符合安全生產(chǎn)條件是否列入關(guān)閉對(duì)象并實(shí)施了關(guān)閉；三類企業(yè)是否切實(shí)加強(qiáng)了安全管理，落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）、深化專項(xiàng)整治的內(nèi)容

重點(diǎn)檢查：無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為；關(guān)閉取締后又擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的行為；瞞報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的行為；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的行為；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的行為；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的行為；其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作期間公司重點(diǎn)工作內(nèi)容

1、組織公司職工和所屬煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于2011年安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（晉政發(fā)[2011]1號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號(hào)）及長(zhǎng)治市煤炭 3 工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治分局、長(zhǎng)治市國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全市繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》的通知（長(zhǎng)煤局安發(fā)[2011]303號(hào)）等文件精神。

2、嚴(yán)格制訂、完善和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度。

3、落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾，健全安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，組織和督促公司職工和各煤業(yè)分公司進(jìn)行職工培訓(xùn)、班組建設(shè)。嚴(yán)格厲行安全監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理，保證安全投入資金落實(shí)，公司和各煤業(yè)分公司要建立安全投入資金提取和使用帳戶。

4、完善兼并重組礦井安全監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)整合改造礦井建設(shè)期間的安全管理，落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議精神，加強(qiáng)瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機(jī)電、機(jī)械和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患的排查治理工作，分析和評(píng)估各礦井重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作，將各礦的重大危險(xiǎn)源立案專管，重點(diǎn)監(jiān)控，防止大事故的發(fā)生。將礦井水害防治工作列入日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，公司編制對(duì)各礦防治水工作有指導(dǎo)意義的《井下探放水技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》,指導(dǎo)各礦完善防治水工作，落實(shí)礦井防探水工作的各級(jí)責(zé)任制。督促各礦在整合改造建設(shè)過(guò)程中完善井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，竣工驗(yàn)收前完成井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。

5、公司和所屬礦井要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（四）、在專項(xiàng)整治期間重點(diǎn)完成以下內(nèi)容

⑴幫助和督促各所屬礦井完善相關(guān)證照、手續(xù)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，杜絕未批先建、批小建大現(xiàn)象。

⑵、督促、指導(dǎo)各煤礦建立健全建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系。各煤礦要設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，辦公室主任由各礦總工程師兼任，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將建設(shè)管理機(jī)構(gòu)成員、職責(zé)和安全體系圖牌上墻公示。

⑶、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位的安全管理責(zé)任，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并配足專職安全員；建立健全崗位安全責(zé)任制；嚴(yán)禁出現(xiàn)盲目趕工期、搶進(jìn)度、多頭多面建設(shè)現(xiàn)象；組織制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技術(shù)措施；按要求開展隱患排查治理工作；定期召開安全例會(huì)。

⑷、明確施工單位安全主體責(zé)任，采用投標(biāo)競(jìng)標(biāo)的形式，選用具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備的施工單位，設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；嚴(yán)格落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度；建立健全安全管理制度；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

⑸、明確和落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)。

⑹、建設(shè)期間認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則。

⑺、建立健全應(yīng)急救援體系。

⑻、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。⑼、切實(shí)做好雨季“三防”工作。

⑽、杜絕通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定、不可靠、風(fēng)量不足現(xiàn)象出現(xiàn)。⑾、杜絕井下使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備；杜絕機(jī) 5 電設(shè)備失爆現(xiàn)象。

⑿井下各施工作業(yè)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)治市煤礦防治水暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

3、除批準(zhǔn)的整合改造建設(shè)期間允許使用的施工用措施井外，嚴(yán)格按照關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉不再利用的所有井筒。決不能出現(xiàn)關(guān)閉井筒死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

三、工作安排及要求

1、煤礦企業(yè)自查自整階段（6月）

各煤業(yè)分公司要按照本方案要求，認(rèn)真制定工作方案，對(duì)照檢查內(nèi)容，組織專業(yè)人員對(duì)本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全面排查，查出的隱患要立即采取有效措施，及時(shí)治理，一般隱患和問(wèn)題，要按照“五落實(shí)”（責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案）規(guī)定限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)主管部門，重大隱患在未整改完成前，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)建設(shè)。6月30日前各分公司要將工作方案和隱患自查自整情況報(bào)公司安全處匯總。

2、市縣排查整治階段（7月---8月）

3、省市督查階段（9月---10月）

4、“回頭看”再檢查階段

（11月）

五、工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

公司和所屬礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在鞏固去年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展今年的煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各煤業(yè)分公司要成立安 6 全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人通力配合，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的每一個(gè)階段工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大隱患排查力度。各煤業(yè)分公司要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織專業(yè)人員對(duì)本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全面排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，針對(duì)動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)過(guò)程，加大日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。公司各科室要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)礦井、改造礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)格礦井“一通三防”管理和防治水工作的管理，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加大打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)工作力度。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，狠剎歪風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)我公司各煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患，不能保證安全生產(chǎn)的以及不認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度的礦井一律停產(chǎn)整頓，對(duì)手續(xù)齊全，具備整合改造擴(kuò)建條件的礦井要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保安全施工，按期竣工投產(chǎn)。

（五）搞好總結(jié)、及時(shí)上報(bào)。公司及所屬煤礦專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索建立專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。各煤業(yè)分公司要確定專人每月2日前將上月專項(xiàng)整治情況上報(bào)公司安全科，以利于公司及時(shí)匯總上報(bào)。7月12日和12月12日前將半年、全年專項(xiàng)整治 7 總結(jié)份別報(bào)公司安全科，公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各礦開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)綜合考評(píng)，上報(bào)縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

山西長(zhǎng)治聯(lián)盛煤業(yè)投資有限公司

繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作方案

二零一一年六月二十二日

第五篇：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

一、整治目標(biāo)

二、整治內(nèi)容

（一）采掘布局。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，堅(jiān)決淘汰非正規(guī)采煤方法，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。

（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行，煤與瓦斯突出礦井建立區(qū)域性防突措施為主，局部防突出措施為補(bǔ)充的防突措施體系。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯專項(xiàng)整治第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員，高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊(duì)伍。

（六）瓦斯基本參數(shù)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時(shí)等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技術(shù)。

（三）人員。

（四）管理。