第一篇：加強(qiáng)制度建設(shè),遏制司法腐敗

1司法的腐敗，是最大的腐敗，是滋生和助長(zhǎng)其他腐敗的重要原因。”②它不僅嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威，危害國(guó)家政權(quán)的法治基礎(chǔ)，導(dǎo)致公眾法律信念的淡薄。而且損害了黨和政府的形象，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政根基，危及國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展。

美國(guó)著名的研究發(fā)展中國(guó)家腐敗問題的專家羅伯特·克利特加德通過分析大量的腐敗案例認(rèn)為，造成發(fā)展中國(guó)家腐敗現(xiàn)象猖獗的原因主要是：其一，腐敗動(dòng)機(jī)＝賄賂－道德?lián)p失－（被發(fā)現(xiàn)和制裁機(jī)會(huì)×所受罰金）＞薪金＋廉潔自律的道德滿足感。也就是說(shuō)，當(dāng)非法或非正常之所得減去從事該行為所承受的道德?lián)p失和法律風(fēng)險(xiǎn)后，仍大于正常的工資收入和廉潔清正帶來(lái)的道德滿足之時(shí)，一些人（主要是掌權(quán)者）就會(huì)產(chǎn)生從事腐敗行為的動(dòng)機(jī)。這種大于值越高，從事腐敗行為的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈。按照羅伯特·克利特加德分析得出的結(jié)論：“動(dòng)機(jī)”是掌權(quán)者私欲膨脹的結(jié)果，是產(chǎn)生腐敗行為的內(nèi)因。其二，腐敗條件＝壟斷權(quán)＋自由裁量權(quán)－責(zé)任制，官員享有壟斷權(quán)、自由裁量權(quán)而不須對(duì)濫用權(quán)力負(fù)責(zé)任時(shí)，從事腐敗行為的條件就具備了。③這就說(shuō)明利益誘惑所導(dǎo)致的思想上的墮落，制度缺陷所導(dǎo)致的權(quán)力的濫用，懲治無(wú)力所導(dǎo)致的違法成本的降低是造成腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。

因此，遏制司法腐敗應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本的方針，特別要注重從源頭上治理。按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)講話的精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，要從以下幾方面抓起： 3作表率。又要抓好反面典型的警示教育，以案施教，以案明紀(jì)，教育和警醒廣大黨員干部能夠引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。使大家真正能夠在政治上做到“正心、正行、正身、正風(fēng)”，工作和生活中做到“慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)”。同時(shí)，要特別防止教育過程中的形式化傾向，只有這樣才能不斷提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

其次，加強(qiáng)司法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。為了使司法權(quán)得到正確、合法、及時(shí)、有效的行使，司法人員必須具有良好的綜合素質(zhì)，特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，要從三方面入手，一是進(jìn)行基本的法學(xué)理論學(xué)習(xí)，法學(xué)理論的學(xué)習(xí)應(yīng)該同社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)相統(tǒng)一，從而使大家真正領(lǐng)悟“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的深刻含義，能夠自覺踐行“司法為民”的宗旨，樹立公正司法的責(zé)任感和自豪感。二是進(jìn)行基本的法律知識(shí)，主要是法規(guī)法條的學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的再積累。為此要定期舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和評(píng)比活動(dòng)。

二，遏制司法腐敗，必須加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。

監(jiān)督是防范腐敗，源頭治腐最有效的措施。孟德斯鳩在《論法的精神》中講到：“權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗，要防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力去制約權(quán)力。”因此，要預(yù)防和控制司法腐敗，就必須建立健全有效的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制。5二是充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。正確有力的新聞?shì)浾摫O(jiān)督對(duì)司法腐敗的防范具有舉足輕重的作用。新聞?shì)浾摫O(jiān)督司法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)把握大局,符合現(xiàn)行的政策和法律規(guī)定,應(yīng)有利于維護(hù)司法權(quán)威,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)尊重并支持媒體的正當(dāng)監(jiān)督，它對(duì)于消除司法腐敗，促進(jìn)司法公正具有重要的作用。

三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。通過加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳與教育，提高公民的法律意識(shí)，提高公民對(duì)司法監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感；要形成一個(gè)有利于社會(huì)監(jiān)督的氛圍，使社會(huì)各界勇于和敢于進(jìn)行監(jiān)督，并通過得力的措施和有效的機(jī)制促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、大眾化。

三，遏制司法腐敗，必須加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。

加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，最重要的就是加快司法體制改革的步伐。因?yàn)楦母镏斜┞冻鰜?lái)的腐敗問題，必須也只有通過深化改革去解決。

推進(jìn)司法體制改革，首先必須從制度上保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使司法權(quán)。在我國(guó)，司法獨(dú)立的含義主要是相對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)而言的，即司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)時(shí)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。目前，堅(jiān)持司法獨(dú)立，就必須建立一套真正獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)和各級(jí)地方政府的司法系統(tǒng)，改變目前地方司法機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面過多依賴于地方政府的傾向，將各 7基層法官、檢察官人才斷檔問題。同時(shí)建立法律職業(yè)人才流動(dòng)制度。形成一種人才合理進(jìn)出、選拔、任用的制度。一方面通過良性循環(huán)，優(yōu)勝劣汰，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，遏制腐敗；另一方面形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍，避免庸懶散和鐵飯碗的保守心理，促進(jìn)司法人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到公正執(zhí)法，避免濫用司法權(quán)力。

第五是加強(qiáng)司法人員的職業(yè)保障。針對(duì)法官、檢察官這種社會(huì)地位比較特殊，工作內(nèi)容相當(dāng)敏感，掌握司法執(zhí)行權(quán)的群體，必須設(shè)立有保障的特殊薪酬制度，比如，可以借鑒西方國(guó)家實(shí)行法官終身制與高薪制。同時(shí)要實(shí)行強(qiáng)制休假制度，定期保健制度，使隊(duì)伍管理與工作特點(diǎn)相適應(yīng)，塑造一支健康精干高效的司法隊(duì)伍。

四，遏制司法腐敗，必須加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。

教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治是相互配套的一個(gè)完整的體系。事實(shí)證明，只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度約束力和監(jiān)督的威懾力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違紀(jì)案件要一查到底，在處理上要嚴(yán)格，決不手軟，決不袒護(hù)；要結(jié)合群眾反映多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員，抓好有影響的大要案的查處工作。

加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。首先要盡快制定一部懲治腐敗的單行刑事法規(guī)，即反貪污賄賂法；要適時(shí)修改刑法典，以適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職務(wù)犯罪的新情況和新特點(diǎn)，比如增加新的刑 9-法罪名等。

第二，在查處、審判司法腐敗問題時(shí)，要嚴(yán)格遵守刑法的基本原則，即罪刑法定、法律面前人人平等，罪責(zé)相適應(yīng)三個(gè)基本原則，根據(jù)其犯罪事實(shí)和情節(jié)，正確定罪量刑。同時(shí)，又要堅(jiān)持對(duì)司法人員腐敗犯罪實(shí)行“重懲”的原則，因?yàn)樗痉ǜ瘮∈堑湫偷闹ǚ阜ǎ＜爸x的最后一道防線。所以，對(duì)司法人員違紀(jì)犯罪，應(yīng)作出比一般人更加嚴(yán)厲的處罰。而且從權(quán)利和義務(wù)相適應(yīng)的思路出發(fā)，在提高司法人員待遇的同時(shí)，增加其司法腐敗的風(fēng)險(xiǎn)和成本，也符合法理的基本要求。

總之，通過這四個(gè)方面的制度建設(shè)，要逐步建成一個(gè)使司法人員不想貪、不敢貪、不能貪、不必貪的懲治和預(yù)防腐敗體系，真正能夠有效的遏制司法腐敗，維護(hù)國(guó)家司法的尊嚴(yán)。

參考書目：

①《社會(huì)轉(zhuǎn)型期反腐敗研究》——楊彧編著，第21-22頁(yè) ②“江澤民同志在中央紀(jì)委第八次全會(huì)上的講話” ③《近年來(lái)我國(guó)反腐敗理論觀點(diǎn)綜述》——姜向紅編著，第56-57頁(yè)

第二篇：司法腐敗

2006-11-30

關(guān)于司法腐敗現(xiàn)象透視及對(duì)策

——武漢市漢南區(qū)地方人大研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 吳大新

一些司法部門和司法人員中確實(shí)存在著司法不公、司法腐敗問題。它是怎樣產(chǎn)生的？如何加以治理?筆者談點(diǎn)一孔之見。

司法腐敗作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生既有社會(huì)歷史根源和思想根源，也有現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)因素和體制因素。具體地講：

一、司法權(quán)力本質(zhì)上不屬于社會(huì)資源的范疇，但它可能成為一種用來(lái)交換的社會(huì)資源。司法權(quán)力又稱為國(guó)家最后的權(quán)力，這種權(quán)力具有權(quán)威性、排它性、強(qiáng)制性，其設(shè)置的本意是用于管理國(guó)家和社會(huì)，本質(zhì)上是為公眾服務(wù)的，不屬于社會(huì)資源的范疇。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、效益原則等滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)司法權(quán)力主體的思想觀念也構(gòu)成了巨大的沖擊。部分人先富起來(lái)，這對(duì)某些國(guó)家司法機(jī)關(guān)公職人員產(chǎn)生了極大的誘惑力，于是，少數(shù)司法權(quán)力主體便將人民賦予的司法權(quán)力作為商品交換的資本，直接或間接地利用司法權(quán)力謀取私利和小團(tuán)體利益。這種情況下，司法權(quán)力就異化為可以交換的社會(huì)資源，司法權(quán)力主體由執(zhí)法者異化為賣法賣權(quán)，進(jìn)行權(quán)錢、權(quán)色交易的經(jīng)營(yíng)者。

二、司法權(quán)力“人命關(guān)天”，存在著強(qiáng)勁的買方市場(chǎng)和便捷的交換渠道。司法權(quán)力的運(yùn)用直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，權(quán)力主體有權(quán)以國(guó)家的名義，剝奪犯罪嫌疑人、被告人的生命權(quán)、人身自由權(quán)，也可以調(diào)整當(dāng)事人之間的人身和財(cái)產(chǎn)等民事法律關(guān)系。可謂“翻手為云，覆手為雨”。因此，當(dāng)事人出于自身利害關(guān)系的需要，總是希望司法人員作出有利于自己的裁決。為了達(dá)到這一目的，不少當(dāng)事人通過各種渠道和關(guān)系，直接或間接拉攏和腐蝕司法人員，于是部分意志不堅(jiān)定的司法人員抵擋不住金、錢、美色等誘惑而貪贓枉法、徇私舞弊，也有極少數(shù)司法人員主動(dòng)索賄、賣權(quán)賣法。

三、．司法權(quán)力的交換價(jià)值大于自身勞動(dòng)力價(jià)格，存在著一定的“剪刀差”。目前我國(guó)公務(wù)員實(shí)行低工資制，司法人員除了享受國(guó)家規(guī)定的工資補(bǔ)貼外，沒有其他額外收入，即使是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，司法人員年工資收入也在一萬(wàn)多元這個(gè)水平。這與案件中部分廠長(zhǎng)、經(jīng)理和個(gè)體大老板及律師的收人相比，形成較大的反差，而且司法權(quán)力主體在行使權(quán)力時(shí)，涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，多則幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn)上億。有的案件還涉及當(dāng)事人的生命權(quán)、人身自由權(quán)等，當(dāng)事人更會(huì)不惜重金向司法人員行賄，這樣權(quán)力資本帶來(lái)的高額利潤(rùn)對(duì)權(quán)力主體產(chǎn)生巨大的誘惑力，于是少數(shù)司法人員為了獲得司法權(quán)力資本而不擇手段，鋌而走險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)生活中，我們不時(shí)看到和聽到：有的人進(jìn)入司法機(jī)關(guān)后又競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)部門和熱點(diǎn)崗位，其目的并不都是為了工作，有的就是為了獲得司法腐敗的權(quán)力資本。這部分人掌握司法權(quán)力后，立即表現(xiàn)出極大的貪婪性，迫不及待地運(yùn)用司法權(quán)力謀取私利。

四、司法權(quán)力監(jiān)控乏力，司法腐敗有一定的生存土壤和活動(dòng)空間。目前由于立法滯后和制度不完善等原因，客觀上造成司法人員的自由裁量權(quán)過大，個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的人治問題難以根除。于是，有的司法人員隨意解釋法律，鉆法律空子；有的主觀臆斷，枉法裁判。而對(duì)這些現(xiàn)象內(nèi)外部監(jiān)督又不夠嚴(yán)格有力。公、檢、法、司幾大機(jī)關(guān)，雖然內(nèi)外上下都有監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部有內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互間有檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，還有人大和上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。按理來(lái)說(shuō)，能有效地防止司法腐敗。但目前的現(xiàn)狀是：內(nèi)部監(jiān)督怕痛護(hù)短，相互監(jiān)督怕影響關(guān)系，人大和上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督又怕影響?yīng)毩⑺痉?quán)，挫傷辦案人員積極性等，致使監(jiān)督不到位、不得力。治理司法腐敗，確保司法公正，既是人民群眾的強(qiáng)烈呼喚，更是全面推進(jìn)“依法治國(guó)”方略的必然要求。1998年以來(lái)，反對(duì)司法腐敗，深化司法改革，強(qiáng)化司法監(jiān)督，被提上中

共中央、全國(guó)人大的重要議事日程，高法、高檢、公安部、司法部先后出臺(tái)了一系列維護(hù)司法公正、遏制司法腐敗的重要措施。從隊(duì)伍整頓人手，延伸到改革司法制度、機(jī)構(gòu)等方面，動(dòng)了真格，取得了初步成效。但是治理司法腐敗，仍舊任重道遠(yuǎn)，必須標(biāo)本兼治、重在治本。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，尤其要注意抓好這樣幾個(gè)方面：

一、正視現(xiàn)狀，堅(jiān)定信心，多管齊下，著力提高司法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

首先，對(duì)司法隊(duì)伍的總體估價(jià)，要堅(jiān)持兩分法。既要看到主流——絕大多數(shù)政法干警忠于黨、忠于人民、忠于法律、愛崗敬業(yè)，為保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是完全值得信賴的。但又要看到支流——極少數(shù)“害群之馬”違法亂紀(jì)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法、欺壓百姓、人民群眾反映強(qiáng)烈，不清除不足以平民憤。對(duì)主流、支流，我們要綜合起來(lái)看。看到主流，我們才會(huì)增強(qiáng)信心；看到支流，我們才會(huì)下定決心。只有正確分析現(xiàn)狀，才能打好治理司法腐敗的總體戰(zhàn)。其次，要堅(jiān)持不懈地抓好司法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。司法腐敗，說(shuō)到底是人的素質(zhì)問題；而人是可以教育轉(zhuǎn)化的，不能“不教而誅”。各司法機(jī)關(guān)要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，有的放矢地強(qiáng)化思想政治工作，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、法制意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)教育，理想宗旨、艱苦奮斗、勤政廉政教育等，通過教育，解決為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法等基本問題，爭(zhēng)做人民滿意政法干警。再次，要加大司法腐敗的查處力度。各司法機(jī)關(guān)對(duì)清除司法腐敗不能喊在嘴上，寫在紙上，停留在會(huì)議、文件上，要從已發(fā)現(xiàn)的違法紀(jì)亂案件人手較真，不要怕家丑外揚(yáng)，凡是發(fā)現(xiàn)濫用司法權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易，應(yīng)一律清除出司法隊(duì)伍，并依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上也要給以重罰，直至傾家藹產(chǎn)，身敗名裂。要營(yíng)造一種氣氛，司法人員必須公正司法，否則不僅會(huì)失去公職，而且要受到比一般國(guó)家公職人員更加嚴(yán)厲的懲罰。這樣通過增加司法腐敗的成本，提高付出的代價(jià)，最終使妄圖搞司法腐敗的人望而怯步，不越雷池半步。

二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，分步推進(jìn)，切實(shí)抓好司法改革措施落實(shí)。

解決司法腐敗問題，根本的出路還在于深化司法改革，鏟除司法腐敗賴以生存的土壤。根據(jù)黨的十五大關(guān)于推進(jìn)司法改革的總體要求，近年來(lái)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部先后出臺(tái)了各自的改革綱要和具體實(shí)施意見，在政法系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生了較好的反響思路可謂確定，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。首先，要突出重點(diǎn)。不同的司法機(jī)關(guān)改革的重點(diǎn)不一樣，如法院系統(tǒng)改革著重點(diǎn)主要是：以落實(shí)公開審判原則為主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化審判方式改革；以強(qiáng)化合議庭和法官職責(zé)為重點(diǎn)，建立符合審判工作特點(diǎn)和規(guī)律的審判管理機(jī)制；以加強(qiáng)審判工作為中心，改革法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使審判人員和司法行政人員的力量得到合理配置；堅(jiān)持黨管干部的原則，進(jìn)一步深化法院人事管理制度的改革，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的法官隊(duì)伍。檢察院系統(tǒng)改革著重點(diǎn)主要是：改革檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制，突出法律監(jiān)督的地位和作用；改革檢察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)等組織體系，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；改革檢察官辦案機(jī)制，全面建立主訴(辦)檢察官辦案責(zé)任制；改革人事制度，實(shí)行檢察官、書記員、司法警察、司法行政人員分類管理，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制等。公安系統(tǒng)、司法系統(tǒng)也有各自的側(cè)重點(diǎn)。如果各司法機(jī)關(guān)偏離這些重點(diǎn)，改革就將失去方向，也極容易流于形式走過場(chǎng)，因此，我們要牢牢把握這些重點(diǎn)來(lái)深化司法改革。其次，要攻克難點(diǎn)。司法改革和其他改革一樣，也是一場(chǎng)深刻的革命，不可能沒有“陣痛”。遇到“陣痛”，各司法機(jī)關(guān)不能“繞道走”。如政法干警的“進(jìn)門出門”問題，就需要通過公開招考制度把好“進(jìn)門關(guān)”，通過考核淘汰制度把好“出門關(guān)”，徹底改變“進(jìn)門容易出門難”的狀況。不管是誰(shuí)，一律平等，公開、公正、公平。又如推行錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法違法責(zé)任制，就要做到不論職務(wù)高低，一旦認(rèn)定是錯(cuò)案或違法，就要分清責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究。這樣，才能加強(qiáng)政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案的責(zé)任感和自覺性，預(yù)防和減少錯(cuò)案的發(fā)生，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保憲法和法律法規(guī)的正確實(shí)施。再次，要注意分步推進(jìn)。司法改革涉及到司法觀念、工作方法、管理機(jī)制、司法制度等各個(gè)方面，是關(guān)系政法工作全局的重要舉措。因此在實(shí)施改革方案過程中，要堅(jiān)持從各地實(shí)際情況出發(fā)，廣泛聽取各界群眾和有關(guān)方面的意見，廣開言路，擇善而從。要立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好分步實(shí)施。

三、履行職責(zé)，加大力度，求真務(wù)實(shí)，努力增強(qiáng)司法監(jiān)督實(shí)際效果。

司法腐敗的產(chǎn)生、蔓延，原因固然很多，但最重要的一條還是司法監(jiān)督?jīng)]有到位。我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)督體系不能說(shuō)不完

備，就司法系統(tǒng)監(jiān)督而言，有政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，還有各個(gè)司法機(jī)關(guān)系統(tǒng)自身的內(nèi)部監(jiān)督。在走向依法治國(guó)的今天，人們有理由相信：只要相關(guān)的機(jī)關(guān)、部門和人民群眾齊心協(xié)力，共同行動(dòng)起來(lái)，履行各自的監(jiān)督職責(zé)，司法腐敗就沒有藏身之地。這里，特別要提及的是作為最權(quán)威的監(jiān)督體制——人大監(jiān)督問題。

人大的監(jiān)督，具有廣泛的代表性、法定的權(quán)威性、權(quán)力制約的有效性。作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人大，在國(guó)家體制中居于核心地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。就是說(shuō)，人大同行政、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，不是資本主義的主權(quán)制衡所謂鼎立關(guān)系，而是決定和執(zhí)行、監(jiān)督和被監(jiān)督、制約和被制約的關(guān)系，它有法定的權(quán)力和手段能遏制司法腐敗問題。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)督力度，以求真務(wù)實(shí)的精神，努力提高司法監(jiān)督的實(shí)際效果。首先，要敢于監(jiān)督，維護(hù)法律權(quán)威。其次，要善于監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)。再次，要樂于監(jiān)督，不負(fù)人民重托。人大機(jī)關(guān)從事具體司法監(jiān)督的人員，更要以兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的態(tài)度，做好基礎(chǔ)性工作，處理好每一件人民群眾的來(lái)信來(lái)。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督工作的水平，向時(shí)代和人民交出滿意的答卷，為治理司法腐敗、實(shí)現(xiàn)司法公正作出應(yīng)有的努力。

第三篇：完善制度建設(shè)、有效遏制腐敗

完善制度建設(shè) 有效遏制腐敗

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)偉大工程，科學(xué)推進(jìn)、創(chuàng)新落實(shí)是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的基本要求。為了認(rèn)真貫徹中央《工作規(guī)劃》和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實(shí)做好反腐倡廉工作，我們就如何有效預(yù)防和懲治腐敗進(jìn)行了研究分析和理性思考，深刻認(rèn)識(shí)到只有認(rèn)真抓好反腐倡廉制度建設(shè)，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，充分保障制度有效性，才能從源頭上遏制腐敗。

一、完善制度建設(shè)，增強(qiáng)法制意識(shí)

（一）建立完善的反腐倡廉制度是當(dāng)今反腐倡廉的總趨勢(shì)。“系統(tǒng)反腐”體現(xiàn)在制度建設(shè)方面，就是堅(jiān)持從腐敗現(xiàn)象發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等原因入手，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，使各方面制度緊密配合、綜合發(fā)揮作用。具體而言，應(yīng)突出抓好以下幾方面的制度建設(shè)：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)教育制度建設(shè)。增強(qiáng)全體職工的法律觀念和制度意識(shí)，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的根本。通過制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，提高職工廉潔從政的素質(zhì)和公民依法監(jiān)督的自覺性，使預(yù)防腐敗工作更有成效。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。形成健全完善的監(jiān)督制度，是加強(qiáng)反腐倡廉制度化的關(guān)鍵。完善的監(jiān)督制度，可以保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的監(jiān)督和制約。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。懲防并舉、注重預(yù)防是反腐倡廉 的治本之策，有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志和體現(xiàn)。應(yīng)建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。懲治腐敗是反腐倡廉的重要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件。應(yīng)建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。

（二）用科學(xué)的態(tài)度和方法指導(dǎo)制度制定。制度的有效性在很大程度上依賴制度制定工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。在制定反腐倡廉制度的過程中，必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和方法。

1、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問題。形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對(duì)反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。制定制度必須力戒形式主義、官僚主義，杜絕以制度貫徹制度、以文件貫徹文件的做法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊跟形勢(shì)發(fā)展，使制定出來(lái)的制度能夠切實(shí)解決實(shí)際問題。

2、善于抓主要矛盾，著眼解決關(guān)鍵問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范的事情越來(lái)越多。如何使用有限的制度建設(shè)資源，直接關(guān)系到制度的有效性。這就要求在制定制度的過程中，善于運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思想，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，在解決主要矛盾和關(guān)鍵問題的相關(guān)領(lǐng)域建立制度。

3、制度必須具有可操作性，利于執(zhí)行。建章立制必須符合“于

法周延，于事簡(jiǎn)便”的要求。有些制度之所以不管用，一個(gè)重要原因就是原則性多、可操作性少，難以執(zhí)行。因此，制度的具體規(guī)定要細(xì)，具有可操作性。

4、堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，注重社會(huì)效應(yīng)。黨和國(guó)家的制度歸根結(jié)底是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，同時(shí)也需要最廣大人民的支持和維護(hù)。這就要求在制定制度時(shí)，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，聽取群眾意見，體現(xiàn)群眾意愿，提高制度的社會(huì)認(rèn)同度。

二、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

（一）、健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)于強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作的監(jiān)督，具有十分重要的意義。在實(shí)際工作中，要健全黨內(nèi)民主生活制度，活躍黨內(nèi)民主氣氛；定期開展黨紀(jì)檢查，不折不扣地執(zhí)行黨的紀(jì)律；健全干部定期述職、述廉制度，增強(qiáng)干部自我約束意識(shí)。通過保障廣大黨員的批評(píng)、檢舉、申訴和控告等權(quán)利，努力提高對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作監(jiān)督的效率和質(zhì)量。

（二）、健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。腐敗是掌權(quán)者對(duì)公共權(quán)力的濫用，反腐倡廉監(jiān)督本質(zhì)上就是對(duì)掌權(quán)者行權(quán)的監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的重中之重。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全程式立體式監(jiān)督，做到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任前、任中和離任監(jiān)督并重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的糾正、誡勉和查處并重，對(duì)一般領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和對(duì)“一把手”的監(jiān)督并重，進(jìn)而保證對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行權(quán)監(jiān)控到位。建立權(quán)力公開運(yùn)行的具體制度和程序，突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)控，突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行源頭的監(jiān)控，健全決

策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕重大決策由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

（三）凝聚黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、避免權(quán)力腐敗，就必須發(fā)揮好各個(gè)監(jiān)督主體的作用，充分調(diào)動(dòng)各種監(jiān)督力量的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，向社會(huì)各界聘請(qǐng)反腐倡廉工作的信息員、監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，強(qiáng)化群眾對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。這些信息員、監(jiān)督員既要有較高的綜合素質(zhì)，又要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，還要具有廣泛的代表性。其人員構(gòu)成應(yīng)包括：黨代表、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的代表。定期聽取和收集巡視員、信息員、監(jiān)督員的意見和建議，進(jìn)一步搞好反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全完善信訪舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大干部和群眾參與對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作進(jìn)行監(jiān)督，并善于把干部的正確意見集中起來(lái)，讓干部群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露反腐倡廉工作中存在的不良行為和不正之風(fēng)。調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督的積極性；完善新聞媒體監(jiān)督制度，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、多媒體等輿論陣地作用，邀請(qǐng)新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)觀摩監(jiān)督、從而把考察干部的內(nèi)容范圍擴(kuò)展至“工作圈”以外的“生活圈”和“社交圈”，更好地發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用。真正形成監(jiān)督合力。

三、提高制度執(zhí)行力、保障制度有效

（一）嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度是由人來(lái)設(shè)計(jì)的，也要由人來(lái)執(zhí)行和遵守；如果制度不被執(zhí)行和遵守，再好的制度也形同虛設(shè)。因此，在

反腐倡廉制度建設(shè)中必須強(qiáng)化制度執(zhí)行。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)制度對(duì)執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行；通過制度宣傳教育，增強(qiáng)全體黨員、干部的制度意識(shí)，打牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動(dòng)；加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

（二）堅(jiān)決維護(hù)制度。黨員、干部不僅要堅(jiān)定地執(zhí)行制度，還要自覺同違反和破壞制度的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)違反制度規(guī)定的做法要及時(shí)提醒，提出批評(píng)，幫助改正；對(duì)嚴(yán)重違反制度的行為，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門檢舉。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要擔(dān)負(fù)起管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的職責(zé)，積極回應(yīng)群眾的檢舉，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

（三）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用。在執(zhí)行和維護(hù)制度方面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要。要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，而且要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。只有一級(jí)

帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

二〇一一年七月七日

第四篇：解決司法腐敗

正如孟德斯鳩在《論法的精神》中所闡述：“權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗，要防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力去制約權(quán)力。”腐敗來(lái)源于權(quán)力濫用，從司法自身的角度來(lái)看，更有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案，還在于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于司法權(quán)力的制約與監(jiān)督。

1、積極推進(jìn)司法體制改革，從法律上保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。國(guó)家必須實(shí)行由中央政府對(duì)司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物予以單獨(dú)立項(xiàng)、單獨(dú)調(diào)配，制定相應(yīng)的制度，保證司法機(jī)關(guān)人事安排、辦案經(jīng)費(fèi)等方面的獨(dú)立性，以擺脫司法機(jī)關(guān)對(duì)地方財(cái)政的依賴關(guān)系。當(dāng)然，司法改革也必須置于國(guó)家政治體制改革的大環(huán)境中來(lái)進(jìn)行，脫離國(guó)家政治體制改革的大背景來(lái)進(jìn)行司法改革，只能是一廂情愿，孤掌難鳴。立法、行政、司法是國(guó)家的三種政治權(quán)力，三機(jī)關(guān)緊密配合而各有分工，任何一方權(quán)力的增勢(shì)必意味著另兩方面權(quán)力的減弱，反之亦然。同時(shí)，三機(jī)關(guān)都必然要接受的黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)有體制下會(huì)有不同的方式，對(duì)各方的側(cè)重也有不同。司法機(jī)關(guān)的改革，勢(shì)必影響到黨對(duì)三者領(lǐng)導(dǎo)方式的變革，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。這種情況下，司法改革只有與政治體制改革一同推進(jìn)，方能從政治和法律等方面同時(shí)得到支撐，從而比較好地彌補(bǔ)現(xiàn)行司法體制的漏洞及司法制度的缺陷，最大限度地減少司法腐敗的可能性。

2、重視并提高基層審判人員素質(zhì)，尤其是業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了使司法權(quán)得到正確、合法、及時(shí)、有效的行使，司法人員必須具有良好的綜合素質(zhì)，特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立嚴(yán)格的任用制，確保司法人員進(jìn)入時(shí)即具有較高的綜合素質(zhì)。

3、加強(qiáng)司法人員的職業(yè)保障，提高其社會(huì)地位。這可以迫使司法人員在試圖用司法權(quán)換取個(gè)人利益時(shí)，慎重考慮其得與失、成本與收益，這是保障司法公正和廉潔的根本所在。實(shí)行職業(yè)保障的目的在于免除司法官員受免職和調(diào)離等的威脅，使其能獨(dú)立地依據(jù)法律進(jìn)行審判或其他司法工作，確保司法公正與廉潔。

5、建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，公開司法活動(dòng)。監(jiān)督是防范腐敗、源頭治腐最有效的措施。法院可從四個(gè)方面完善監(jiān)督制約機(jī)制：一是邀請(qǐng)人大代表協(xié)助案件調(diào)解，搭建主動(dòng)接受監(jiān)督的平臺(tái)；二是聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員，不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制；三是實(shí)行信訪聽證制度，疏通監(jiān)督渠道；四是改進(jìn)院長(zhǎng)接待日方式，加強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人的溝通，便于當(dāng)事人對(duì)審判或執(zhí)行結(jié)果意見的直接訴說(shuō)。

6、加大懲處違法違紀(jì)的力度，減少司法腐敗。司法腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的一個(gè)重要因素是查處不力、治“官”不嚴(yán)。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度約束力和監(jiān)督的威懾力。

吳英案還沒有終結(jié)，最高人民法院償在對(duì)其死刑核準(zhǔn)中，吳英仍有希望活下來(lái)，這說(shuō)明是司法正義尚未窒息,而我們關(guān)心的不僅僅在于吳英是否能活下來(lái)，我們關(guān)心的是司法腐敗有多少矯正的可能，還記得兩會(huì)期間崔永元說(shuō)：“，對(duì)法律失望，再也不打官司了！”若是社會(huì)大眾都這么想該有多悲哀！

第五篇：加強(qiáng)制度建設(shè)遏制腐敗(下)答案96分

加強(qiáng)制度建設(shè)遏制腐敗（下)試卷96分

[考試時(shí)限]：60分鐘

[及格分?jǐn)?shù)]：60分

00 15 25

[考試說(shuō)明]：

1、當(dāng)前，我國(guó)腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期，滋生蔓延腐敗的客觀條件依然存在。

正確

錯(cuò)誤

2、權(quán)力是腐敗的軸心。

正確

錯(cuò)誤

3、權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力。

正確

錯(cuò)誤

4、期權(quán)型腐敗是權(quán)力腐敗類型之一。

正確

錯(cuò)誤

5、切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。

正確

錯(cuò)誤

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部。

正確

錯(cuò)誤

7、利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或者特定關(guān)系人謀取私利，可能構(gòu)成受賄罪。

正確

錯(cuò)誤

8、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利。但對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)當(dāng)適當(dāng)干預(yù)。

正確

錯(cuò)誤

9、腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，反映了對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的失控。

正確

錯(cuò)誤

10、權(quán)力具有單一性。

正確

錯(cuò)誤

11、權(quán)力過分集中是導(dǎo)致腐敗的重要原因.正確

錯(cuò)誤

12、我國(guó)應(yīng)對(duì)權(quán)力作適當(dāng)分解，使各種權(quán)力配置科學(xué)，分工明確，各負(fù)其責(zé)，各司其職。

正確

錯(cuò)誤

13、從微觀意義上來(lái)看，權(quán)力在縱向和橫向分配。

正確

錯(cuò)誤

14、沒有程序的民主，就沒有實(shí)質(zhì)的民主。

正確

錯(cuò)誤

15、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后，就可以接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任。

正確

錯(cuò)誤

16、收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不構(gòu)成違紀(jì)。

正確 錯(cuò)誤

17、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，但是用公款為員工多繳納些住房公積金是可以的。

正確

錯(cuò)誤

18、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的，要追究人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

正確

錯(cuò)誤

19、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要嚴(yán)肅自查紀(jì)律，對(duì)不認(rèn)真自查的地方和部門，要加強(qiáng)督導(dǎo)；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。

正確

錯(cuò)誤

20、切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)就必須不斷提高制度執(zhí)行力。

正確

錯(cuò)誤

21、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的主要責(zé)任人是黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

正確

錯(cuò)誤

22、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，1997年的排名是41。

正確

錯(cuò)誤

23、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》中所稱的“重大決策事項(xiàng)”，下列不包括的是企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策。

正確

錯(cuò)誤

24、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益，不得授意、指使和強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)。正確

錯(cuò)誤

25、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益，不得未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈(zèng)贊助事項(xiàng)。

正確

錯(cuò)誤

26、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社合團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的一般職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入。

正確

錯(cuò)誤

27、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，1999年的排名是50。

正確

錯(cuò)誤

28、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反國(guó)家法律，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，1年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

正確

錯(cuò)誤

29、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的不得領(lǐng)取兼職工資。

正確

錯(cuò)誤

30、對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督的主體是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

正確

錯(cuò)誤

31、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，2004年的排名是（）。

71 50 52

32、中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，特別是在（）的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定

新世紀(jì)、新階段、新時(shí)期

革命、建設(shè)、改革

革命、建設(shè)、發(fā)展

33、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入基層檢察指導(dǎo)工作時(shí)，要把（）的情況列為檢查指導(dǎo)的內(nèi)容。

反腐倡廉建設(shè)

查處違紀(jì)違法案件

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

反腐倡廉制度體系建設(shè)

34、十七大報(bào)告指出在黨的建設(shè)上必須大力提倡（）建設(shè)。

反腐倡廉

先進(jìn)

創(chuàng)新性

民主制

35、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，2010年的排名是（）。

70 80 78

36、在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮品，按照規(guī)定應(yīng)交而不交公的，應(yīng)定性為（）。

受賄 挪用

貪污

索賄

37、黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題為（）。

建立懲防體系

查處違法違規(guī)行為

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

落實(shí)責(zé)任制

38、黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)是（）。

檢察院

監(jiān)察局

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)

組織部

39、完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全決策權(quán)（）監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

參與權(quán)

知情權(quán)

選舉權(quán)

執(zhí)行權(quán)

40、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，2012年的排名是（）。

70 80 78

41、習(xí)近平在18屆中紀(jì)委（）全會(huì)上的講話中指出：“當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。” 第1次

第2次

第2次

第3次

42、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，1996年排名第（）。

57 50 80

43、（）報(bào)告指出：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。

十五大

十六大

十七大

十八大

44、（）中紀(jì)委第2次全會(huì)指出，要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

第15屆

第16屆

第17屆

第18屆

45、胡錦濤同志明確提出了堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的（）。

主要標(biāo)志

核心標(biāo)志 關(guān)鍵因素

重要標(biāo)志

46、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨的基本路線，（）為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。

與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新

圍繞中心、服務(wù)大局

實(shí)事求是、解放思想

標(biāo)本兼治、綜合治理

47、堅(jiān)持反腐倡廉工作方針完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求作出的（）。

重大戰(zhàn)略決策

階段性工作部署

長(zhǎng)期性工作要求

反腐倡廉具體任務(wù)

48、（）應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)自覺接受監(jiān)督。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

所有黨員干部

縣處級(jí)以上干部

所有任職干部

49、《廉政準(zhǔn)則》第一條第一項(xiàng)所稱“以借為名占用”是指利用職務(wù)和職務(wù)上的影響，以借用名義占有或者使用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的財(cái)物超（）。

3個(gè)月 6個(gè)月 12個(gè)月 18個(gè)月

50、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款購(gòu)買（）濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金

有價(jià)證券

股票

支付憑證，經(jīng)濟(jì)適用房

51、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或者退休后三年內(nèi)，不得有（）行為。

在國(guó)有企業(yè)任職、投資入股或參與經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)

在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股

在私營(yíng)、外資企業(yè)或單位從事管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

在國(guó)有企業(yè)任職、投資入股

52、領(lǐng)導(dǎo)干部，不得將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入（）。

公款消費(fèi)

職務(wù)消費(fèi)

財(cái)務(wù)費(fèi)用

費(fèi)用

53、《廉政準(zhǔn)則》中對(duì)禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定不包含（）。

不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用

干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛

不準(zhǔn)用公款旅游或者變相用公款旅游

私存私放公款

54、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，2004年排名第（）。

63 59 71

55、《廉政準(zhǔn)則》中對(duì)禁止違反規(guī)定選拔任用干部的規(guī)定，下列表述不準(zhǔn)確的是（）。

不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況

不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部

不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中調(diào)整干部

不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部

56、《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)模ǎ┖凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。

形象工程

重點(diǎn)工程

市政工程

政績(jī)工程

57、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，2008年排名第（）。

75 63 72

58、下列行為中，不屬于《廉政準(zhǔn)則》禁止范圍內(nèi)的（）。

子公司使用一季度盈利資金為管理層購(gòu)買高額商業(yè)保險(xiǎn)

將公司貨款用于個(gè)人買房、炒股

使用住房公積金來(lái)補(bǔ)足項(xiàng)目建設(shè)資金缺口

用個(gè)人績(jī)效薪金為家人購(gòu)買50份太平洋疾病保險(xiǎn)

59、（）中紀(jì)委第2次全會(huì)指出，既要堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭；又要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。

第15屆

第16屆

第17屆 第18屆

60、中國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，1999年排名第（）。

41 58 66 61、腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期，主要是（）。

仍處在新舊體制過程之中

一些部門和人員的權(quán)力過大

權(quán)力約束制度不夠健全

一些干部黨性不高、素質(zhì)低下 62、腐敗呈現(xiàn)新特點(diǎn)，主要包括（）。

涉案金額越來(lái)越大

類型多樣

領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶、子女等串通作案比較突出

腐敗方式由直接變?yōu)殚g接，作案手段趨向隱蔽化 63、腐敗領(lǐng)域更加集中，主要表現(xiàn)在（）。

領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人

建筑、規(guī)劃、交通、土地以及干部人事等領(lǐng)域買官賣官

司法腐敗

執(zhí)法不嚴(yán)

64、反腐方式多樣，因此，要依靠（）。

教育

制度 提高黨性修養(yǎng)

提高道德水平65、制度要讓官員（）。

不怕腐敗

不能腐敗

不敢腐敗

不愿腐敗

66、習(xí)近平在18屆中紀(jì)委第2次全會(huì)上的講話中指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成（）。

不敢腐的懲戒機(jī)制

不能腐的防范機(jī)制

不易腐的保障機(jī)制

不怕腐的保障機(jī)制 67、權(quán)力腐敗的類型：（）。

特權(quán)型腐敗

專權(quán)型腐敗

弄權(quán)型腐敗

賣權(quán)型腐敗 68、2005年黨中央頒布實(shí)施的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》具體包括（）等內(nèi)容。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系必須堅(jiān)持黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

深化體制機(jī)制制度改革

69、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》內(nèi)容包括（）等。健全反腐倡廉法規(guī)制度

深化體制機(jī)制制度改革

糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

推進(jìn)反腐倡廉教育

70、黨的十七大報(bào)告指出：要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)（）。

更加注重治本

更加注重預(yù)防

更加注重教育

更加注重制度建設(shè)

71、十七大報(bào)告指出，要建立健全（）既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

決策權(quán)

執(zhí)行權(quán)

監(jiān)督權(quán)

管理權(quán)

72、黨政正職一般不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門工作，不得違反程序干預(yù)、插手（）。

人員變動(dòng)

工程項(xiàng)目建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃

征用地審批 73、權(quán)力運(yùn)行包括（）。

科學(xué)民主決策

程序公正

公開

公眾參與 74、公眾參與包括（）。

細(xì)化執(zhí)法流程

要充分聽取民意

要讓公眾參與評(píng)估黨和政府工作

合法性審查

75、加強(qiáng)制度執(zhí)行力主要有（）。

制度的生命力在于執(zhí)行

領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭

要有保障機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行

76、《 廉潔采購(gòu)管理規(guī)定》對(duì)違反該規(guī)定行為依照《 員工違規(guī)行為處理規(guī)定》追究責(zé)任，以下情況屬于違規(guī)行為的有（）。

泄露與采購(gòu)有關(guān)其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息

擅自銷毀采購(gòu)記錄

個(gè)人接受或索取供應(yīng)商提供房屋裝修、解決子女親屬入學(xué)、就業(yè)等不正當(dāng)利益

未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，參加供應(yīng)商組織的聯(lián)誼活動(dòng)

77、《 廉潔采購(gòu)管理規(guī)定》采購(gòu)人員應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告自己與供應(yīng)商的關(guān)聯(lián)情況，下列應(yīng)回避的情況有（）。

其他部門同事與供應(yīng)商或供應(yīng)商單位領(lǐng)導(dǎo)人有親戚關(guān)系

是供應(yīng)商或供應(yīng)商單位領(lǐng)導(dǎo)人的近親屬

本人或近親屬與采購(gòu)活動(dòng)有利益關(guān)系

與采購(gòu)有其他關(guān)系，可能影響公正、公平采購(gòu) 78、權(quán)力監(jiān)督主要包括（）。

強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制

集體討論決定 加大責(zé)任追究力度：行政責(zé)任和刑事責(zé)任

細(xì)化執(zhí)法流程 79、程序公正包括（）。

細(xì)化執(zhí)法流程

嚴(yán)格遵守程序

集體討論決定

合法性審查

80、科學(xué)民主決策主要包括（）。

集體討論決定

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

細(xì)化執(zhí)法流程

合法性審查