第一篇：形式與政策實踐報告

一.2014年下半年時事評論、社會熱點問題討論

1.如何看待“奢華建設之風”問題 ？

時事評論背景：

7個干部蓋6層辦公樓、高速公路入口搞8公里景觀大道、財政收入幾億元的貧困縣舉債數十億大建特建??近年來，奢華浪費的樓堂館所、地標建筑，常闖進聚光燈下，卻總能挨過聲勢不小的整頓，而且過段時間就有抬頭之勢。然而這一次，這種風氣恐怕要到頭了。最近，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發通知，明確要求把清理整治奢華浪費建設納入活動整改范圍，進行全面清理。

時事評論觀點：如何看待“奢華建設之風”問題

治理奢華建設問題，需要摒棄殺雞儆猴的思路，擊碎法不責眾的僥幸，杜絕打擦邊球的機會，與奢靡之風徹底作切割。

中央的最新部署，透露出治理奢華建設的兩個重要信號：法不責眾的時代過去了，全面清理意味著將摒棄“殺雞儆猴”的思路；陽奉陰違的做法也行不通了，此番治理將延續反“四風”、貫徹八項規定的魄力和強度，不留任何打擦邊球的機會。

反思以往，“建豪樓、造地標”之所以一治就收斂、一松就復發，背后其實有著復雜的現實邏輯。

首先是法不責眾觀念在打底。這種敗家子行為，在東部、中部、西部地區，都不同程度存在。10年前，據建設部披露，我國2萬多個建制鎮中，約有1/5的城鎮建設存在“形象工程”。只要在審批環節瞞天過海，等到辦公樓都建成了，能把公家的樓和人怎么樣？四川、廣東等地都曾掀起豪華辦公樓“清理風暴”，但力度越來越弱，范圍越來越小。“殺雞儆猴”式治理的結果，往往就是虎頭蛇尾。

不能動真碰硬、一抓到底，就導致違法成本很低。一些地方更喜歡上有政策下有對策。明的辦法不行，就搞變通。暗的渠道堵住，那就弄成既成事實。一些地方和干部甚至認為，只要不把錢揣進自家口袋，不涉及腐敗行為，上級機關就無可奈何。這帶來很壞的心理暗示，引發了豪華建設鏈式病毒般的蔓延。個別地方，甚至出現5萬人口的一個城市，卻要修能容納6萬人大廣場的笑話。

奢華建設損耗的是公共資金，蠶食的是政府公信力。不管是打著民生工程的旗號，還是以別的什么名義，建起來的豪華樓、大地標，老百姓是看在眼里、痛在心里、罵在嘴上。更何況，奢靡、腐敗常常一線牽。因建外觀似“白宮”的豪華辦公樓而出名的原鄭州市惠濟區委書記馮劉成，就是個很好的例子，他后來被查出在辦公樓工程中受賄174萬元。可以想象，如果任由奢華建設長期野蠻生長，只能引發更多的腐敗猜想，讓政府公信力不斷受損。

當然，徹底整治需要復雜精細的制度建設，比如預算外資金的監督、行政責任鏈的倒查，以及體外監督機制的確立，等等。而從當前形勢來看，第一步是要重典治亂。唯有以一刀切的雷厲風行，擊碎法不責眾的僥幸，杜絕打擦邊球的機會，與奢靡之風徹底作切割，才能為治本爭取空間和主動。

這一刀，其實早在去年就切下去了。2013年7月，中辦、國辦印發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。與歷次清理政策的最大不同，就是明確規定5年內停止新建一切樓堂館所，已審批而未動工的，也一律停建。劃出這條時間“紅線”，無疑是為了杜絕各種似是而非的借口，讓奢華建設之風徹底熄火。

中央最近再次強調，對那些敢于頂風作案的人，特別是黨的十八大以來頂風違紀者，要嚴肅查處。在執行層面上緊發條，正是汲取了以前的經驗教訓。當前的作風建設，群眾為什么滿意？無他，無論是整頓公款吃喝、公費旅游，還是公車改革，都是在落實上毫不含糊，緊之又緊，細之又細，嚴之又嚴。整體包抄、堅決切割的治理格局一經形成，必成雷霆之勢，再打歪主意就是自己往槍口上撞了。

2.如何看待““ 郭美美案””問題 ？

時事評論背景：

近日，因牽扯“紅會”一夜成名的郭美美，在看守所承認其在世界杯足球賽期間參加賭球以及組織賭博，并供認了長期參與賭博活動、為牟取暴利開設賭局的犯罪事實。

時事評論觀點：如何看待““ 郭美美案””問題

郭美美案，還只是足球賭博的冰山一角。世界杯期間，公安部集中偵破了一批重大賭球案件，涉案金額逾180億元。不久前廣州審判的特大網絡賭球案，設局開賭竟達5年多，投注總金額超過4840億元，而2013年全國彩票銷售額才剛剛達到3000億元。相比因非法賭球流失到海外的巨額資金，足球彩票銷售額相形見絀。

為什么頻頻出手打擊，巨額國民財富依然經由地下賭球流向國外？

自世界杯開賽以來，各類門戶網站不遺余力地推銷足球彩票，卻仍無法紓解人們的博彩熱情。更為刺激、更為暴利的網絡賭球，成為一些人的選擇。在移動互聯網高度繁榮的今天，賭博已經無需賭具、無需場所、無需聚眾、無需現錢，一臺電腦或手機，一個賬號，就可以到世界任何一個賭博網站瞬間完成賭博。簡易的終端、便捷的支付、不斷更改的域名以及技術更新的靈活，防不勝防。賭博莊家設在國外，也給執法造成諸多困難。執法對象的變化，要求賭博治理要進行思路轉變和手段升級。

賭博的歷史悠久，在我國，無論管理者還是平民百姓，對賭博有一種本能的情感排斥，把賭博看作一種劣行，一種公害，立法加以禁止。然而，賭博的誘惑力也不小，生活中具有賭博性質的事情比比皆是。賭博的兩面性好比硬幣的正反面，禁止和打擊之外，還要加強引導，使本國民眾能夠正確看待賭博的危害性和娛樂性。不能一面國內“嚴防死守”，一面卻讓國外莊家坐收中國財富的漁利。

我國目前只把彩票作為公益金籌集手段而非獨立行業。從定位上看，福彩中心和體彩中心兩家彩票發行機構只被賦予了籌集公益資金的職能，并沒有賦予保護購彩市場、避免國民財富流失，協同旅游、游戲、金融、電信等相關行業發展，共同防治私彩和地下賭球的職責義務。這種制度設計下的彩票發行機構，可以滿足得了國內市場的擴大，實現銷售業績的增長，但缺乏動力和手段去防止博彩市場的喪失和國民財富的外流。

地下賭球猖獗，反映了我國彩票定位的偏差以及治賭手段的落后。根據互聯網博彩業發展的形勢，健全相關法律和管理政策，升級非法聚賭的治理手段，促進彩票發行部門的市場化改革，才能真正疏堵并舉，解決地下彩票和網絡賭球的問題。

3.如何看待““招生烏龍””問題 ？

時事評論背景：

日前，遼寧省教育廳就沈陽音樂學院部分考生家長上訪事件召開新聞發布會，重申沈陽音樂學院在考生專業考試合格證書上標注“計劃名額之內”的行為屬違規，應認定為無效。至于到底能不能對受影響考生進行補錄，目前依然沒有答案。

時事評論觀點：如何看待““招生烏龍””問題

事情的始作俑者是沈陽音樂學院。學校招生時許諾“計劃名額”、將省外剩余招生計劃調整到省內使用，違反了教育部“不得在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取”等相關規定，給考生造成錯誤引導，以至于他們無法入學。對此，沈陽音樂學院必須承擔違規責任。然而，截至目前校方責任還未被追究。

盡管已經被定性為違規，任意調整省內外、各專業招生計劃的潛規則被公諸天下，沈陽音樂學院卻聲稱，是因為工作人員丟失和遺漏教育廳文件才造成相關政策未得到遵行。以這樣的理由來為機構過錯開脫，恐難服人。按照教育部規定，省級招辦負責監督高校執行國家招生政策，糾正違反國家招生政策、規定的行為。既然遼寧教育廳認定沈陽音樂學院屬違規招錄，就應當徹底調查違規操作的來龍去脈，給大家一個交代，依法追究有關人員責任，如此方能不負家長和社會的期待。

對無學可上的考生而言，他們是此次違規招生的受害者，如果再因為救濟無門、善后無策而受到“二次傷害”，顯然有違教育公平。誠然，教育行政部門和高校必須嚴格按制度和規定辦事，以維護招生計劃的嚴肅性和權威性。但校方違規，后果不能讓無辜的考生來承擔。如何給他們一個說法，給焦灼中的夢想一條出路，考驗著有關方面的責任和智慧。

審視這場“招生烏龍”**，也要反思，教育領域的公平正義到底靠什么來保證？近年來屢禁難止的違規招生問題到底該怎樣求解？此次事件中，不僅存在高校違規操作、責任追究一再推遲等問題，在政策執行環節上也暴露出許多漏洞，比如傳達和貫徹調整招生政策的文件，教育廳和高校負責人既沒有進行面對面或電話溝通，也沒有回執確認，教育廳和高校都不清楚教育部是否在設置男女招生比例方面對藝術院校有特殊規定。如此粗枝大葉、隨意為之，法令規章豈不是一紙空文？這正說明，回歸法治，教育才有真正的公平。只有在法治框架下，教育行政部門嚴格依法行政，高校等教育機構嚴格依法自主招錄，打破潛規則，杜絕隨意性，教育的公平底線才能得到捍衛。

徒法不足以自行。此次事件暴露出高考招錄、行政監管等多個層面的法治不彰問題，既是反思教育公平的案例，也凸顯了彌補教育法治化短板的迫切。唯有嚴格按照十八屆三中全會確立的學校依法自主招生、政府宏觀管理、社會參與監督的考試招生原則，在法治軌道上辦好教育的事情，才能防止類似問題重演。

二.觀看反腐倡廉專題片有感

昨天下午，我在寢室觀看了反腐倡廉專題片。貪腐官員的現身說教，讓我們更加真實的了解了一個在仕途上風光無限的領導干部背后那些骯臟的權錢交易。講者一片痛悔，聽者神情嚴肅。他們本該在社會上過著自由體面的生活，本該有著輝煌的前程，本該在工作崗位上為黨為人民作貢獻，卻走上了違法犯罪道路，既令人痛恨，又令人痛心。他們的懺悔，可以用“一時得意，一輩子后悔”、“一人犯罪，全家受累”、“一人抹黑，集體恥辱”來概括。下面結合平時的學習生活，談談我作為當代大學生對這次反貪腐教育活動的心得體會。修身是反腐倡廉的主體訴求。社會是由一個個的個人組成的，從個人的層面 說，修身對防止腐敗現象有重要作用，它構成社會廉潔的基礎。修身是根本性的 防貪手段。腐敗的人在思想上先腐敗，思想防線被沖破，有了貪欲才會由違反規 則的行為。管仲說； “人心正則欲不污，民心易則無邪。”人心正，就會行正，而修身就是幫助人們具備高尚的品性。修身和其他反貪措施發揮作用范圍不同：嚴懲貪腐是讓人不敢貪，堵塞漏洞是讓人不能貪，修身是讓人不愿貪。各種措施相 互配合，相互促進，都具有不可替代的作用。修身是成本較低的反貪途徑。反腐敗治本捉源頭要貫穿和體現降低反腐敗成本、增加搞腐敗風險的這樣一個基本要 求。還有，修身是形成全社會廉潔氛圍的措施:通過廉潔修身具備反貪污道德道 德素質和能力對凈化社會環境也有很大幫助，人們不再對腐敗持妥協態度，而是 對腐敗官員的行為保持高度警惕，積體協助反腐敗部門查辦腐敗官員，提高社會 的廉潔程度。總的來說，廉潔修身就是通過自覺的修養身心、自覺學習和主動接受教育，不斷升華自己的道德信念、理想情操和意志品質，再經過不斷的磨練，加強自己的內在修養，形成自己穩定的廉政道德，從而可以面對任何腐敗誘惑而不屈服。反腐敗是一個完整的、成體系的、全面的系統工作，它需要全社會，廣大人 民群眾的參與和支持，從思想政治工作的角度、法制健全的角度、輿論監督和群 眾舉報的角度等方面建立起一整套嚴密的反腐敗體系，從有可能發生腐敗的各種可能入手，全面、細致、深入持久地從反腐敗的全過程、全環節控制各種腐敗現 象的產生，也才能從根本上建立高效廉潔的干部隊伍。我們不是一個人在戰斗。在大學生身上，祖國和人民寄托了許多的期望，反腐倡廉、廉潔修身便是社 會對大學生的殷切期望之一。大學生廉潔修身蘊含著青年的特有激情，是青年朝 氣真實反映。活力與朝氣是青年大學生的天然資本，青年的活力使發生在大學生身上的每一個主意、每一個行為都有生機，它鑄就了大學生對社會正義的理想化 追求，對自身責任能力的強烈自信，對社會未來圖景的陽光憧憬。對大學生而言，反腐倡廉、廉潔修身與對祖國和人民的強烈責任感緊密相連，它不僅僅是個人安 身立命的手段，而且是振興國家的精神支撐。以上就是我觀看這次反腐倡廉專題片的感悟。

三．主題班會

行動起來，向“零”艾滋邁進--主題班

2014年12月1日是第27個“世界艾滋病日”，為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，依法開展艾滋病防治工作，進一步宣傳普及防治知識，營造良好的社會氛圍，按照省教育廳要求，組織廣大師生結合實際，采取多種形式，開展宣傳教育活動，昨天我班進行了2014年世界艾滋病日宣傳活動主題班會--行動起來，向“零”艾滋邁進。我們大家進行了全面的討論，大家獲益匪淺。大學生作為社會上的一個特殊群體，隨著艾滋病感染者增多，大學校園成為艾滋病感染群體之一，因此，大學生做為新時代的未來，了解艾滋病有關知識，增強自身防范意識，預防艾滋病，關注健康，關注民族復興，人人有責。那么我們大學生應該怎么做呢? 預防艾滋病是完全可能的，而且是可以做得到的。對大學生個人預防來說，除掌握有關艾滋病知識外，應需做到：

1、潔身自愛，不去非法采血站賣血，不涉足色情場所，不要輕率地進出某些娛樂場所；任何場合都應保持強烈的預防艾滋病意識；不要存在任何僥幸心理；不要因好奇而嘗試吸毒。

2、生病時要到正規的診所、醫院求治，注意輸血安全，不到醫療器械消毒不可靠的醫療單位特別是個體診所打針、拔牙、針炙、手術。不用未消毒的器具穿耳孔、文身、美容。

3、不與他人共享剃須刀、牙刷等，盡量避免接觸他人體液、血液，對被他人污染過的物品要及時消毒。

4、注意與艾滋病病人的接觸：給艾滋病病人采血及注射時，注射器應采用一次性用品，病人的血液、排泄物、污染的物品應進行徹底焚燒。病人的器皿及醫用器械要專人專用，如病人的刮臉刀、牙刷、毛巾、茶杯等應專人專用，排尿、排便后要用肥皂洗手，可達到消毒的目的。總之，艾滋病雖是不治之癥，但可以預防。最要緊的是要遵守政府法令，遵守性道德，特別要注意非法黑血站——再貧窮也不能去賣血，再緊急也不能輸用可能污染HIV的血，以免感染艾滋病病毒。若有艾滋病感染可疑時，你可以到各地醫學科研機構，大醫院，省、市級防疫機構接受檢查；一次抽血艾滋病病毒抗體陰性，不能完全排除沒有傳染上艾滋病，應定期檢查。另外，專家建議大學生們要掌握相關醫學知識，正確認識艾滋病，通過參加知識講座、知識競賽，學習宣傳單、宣傳圖冊等了解艾滋病。

活動期間，班委向我們發放宣傳材料、觀看宣傳圖片等形式倡議全班同學“遠離毒品，預防艾滋，珍愛生命”，爭做健康大學生。

第二篇：形式與政策教學實踐調研報告

《形勢與政策》教學實踐調研報告

安陽特色文化及產業發展調查

院系：機械工程學院

摘要：安陽是我國八大古都之一，有著較深厚的歷史積淀和文化底蘊，是甲骨文的故鄉、周易的發祥地、紅旗渠精神的誕生地、世界文化遺產殷墟所在地，轄區內有自然景觀和人文景觀數百處，其中世界文化遺產1處，國家重點文物保護單位10處，但安陽文化也面臨了很多問題。通過對安陽特色文化及產業發展調查和進行分析，綜合安陽的人文和自然景觀，分析創造文化古城、文化名城的特色文化，分析現有文化資源和改進不足之處，整合資源傳承、弘揚和發展安陽古文化，并與當代價值相結合，提升安陽的城市文化形象。

關鍵詞：安陽文化、旅游、文化商品、文化產業

實踐目的

了解安陽、安陽文化、安陽文化產業的發展

調查手段

上網查找；查閱文獻資料；實地考察。

地 點

安陽市及管轄縣區。

人 員

旅游區管理人員；特色文化地區居民

一、安陽的特色文化

安陽是一個古老且充滿朝氣的城市，她經歷了3000多年的洗禮，有過七個王朝在這里建都，悠久歷史，是中國八大古都之一，國家歷史文化名城，中國優秀旅游城市，甲骨文和易經的發源地，紅旗渠精神的誕生地。在這里有殷墟、紅旗渠、太行大峽谷、岳飛廟、菱里城等國家4A級旅 游景區；南海古人類洞穴遺址、靈泉寺、天寧寺文峰塔、宋 富寺等佛教文化遺址；二帝陵、瓦崗寨、城隍廟、袁林等歷史名 人祭祀、紀念場所；馬氏莊園、倉巷街明清民居等古代建筑群。正如著名歷史學家、文學家郭沫若所說“洹水安陽名不虛，三千 年前是帝都；中華文化殷創始，觀此勝于讀古書”。

（一）殷墟

世界文化遺產——殷墟位于河南省安陽市洹水兩岸，是中國第一個有文獻記載并為甲骨文和考古發掘所證實的商代都城遺址。從1928年由中國學術機構獨立主持考古發掘開始，在殷墟先后發現了110多座的商代宮殿宗廟建筑基址、12座王陵大墓、洹北商城遺址、2500多座祭祀坑和眾多的族邑聚落遺址、家族墓地群、手工業作坊遺址、甲骨窖穴等,出土了數量驚人的甲骨文、青銅器、玉器、陶器、骨器等精美文物，全面、系統地展現出3300年前中國商代都城的風貌，為這一重要的歷史階段提供了堅實證據。2001年3月，在由國內48家權威考古機構參加的“中國20世紀100項考古大發現”的評選中，殷墟以最高票數名列榜首

（二）甲骨文

甲骨文因鐫刻于龜甲與獸骨上而得名，為殷商流傳之書跡；內容為記載盤庚遷殷至紂王間二百七十年之卜辭，為最早之書跡。殷商有三大特色，即信史、飲酒及敬鬼神；也因為如此，這些決定漁撈、征伐、農業諸多事情的龜甲，才能在后世重見天日，成為研究中國文字重要的資料

（三）羑里城

位于河南省湯陰縣城北約4公里處的羑里城，是世界遺存最早的國家監獄，也是風靡全球的周易文化發祥地。它以博大精深的文化內涵而名揚海內外，“劃地為牢”、“文王拘而演周易”歷史典故均源自于此。羑里城還是一處蘊含豐富的龍山至商周時期的文化遺址，厚達7米的文化層斷面清晰，依稀可見遠古時期人們居住、生活的情景。羑里城又稱文王廟，屬國家重點文物保護單位，其處有7米厚的龍山文化和商周文化遺存，是3000年前殷紂王關押周文王姬昌7年之處，是有史可據、有址可考的中國歷史上第一座監獄。此處也是文王據伏羲八卦推演出64卦384爻，即“文王拘而演《周易》”之圣地。文王廟坐北朝南，始建年代失考。元代及明、清曾多次重修。現存古建筑多為明嘉靖二十一年(1542年)重修。近年來又重新恢復了部分殿、亭，現為周易博物館

（四）紅旗渠

紅旗渠在河南省安陽以西50多公里的林州林濾山中，地勢險峻，工程宏偉。它不僅是造福人民的水利工程，也為林濾山自然風光增添了一大勝景，被中外游人譽為“人工天河”、“當代萬里長城”、“世界第八大奇跡”。20世紀70年代初，紅旗渠工程竣工后，周恩來總理自豪地告訴國際友人：“新中國有兩個奇跡，一個是南京長江大橋，一個是林縣紅旗渠”。

（五）岳飛廟

岳飛紀念館簡稱“岳飛廟”，原為“精忠廟”，又稱“宋岳忠武王廟”，始建于明景泰元年（1450年），后經歷代修葺、增建，面積不斷擴大，1963年12月，岳飛廟被列為河南省重點文物保護單位。1978年后，經全面整修后重新開放。如今的岳飛廟建筑精湛，碑碣林立，史料翔實，陳列豐富，1995年被評為全國文博系統優秀愛國主義教育基地。在中國乃至世界，岳飛都是一位彪炳千秋的民族英雄。他那同仇敵愾、“精忠報國”的故事世代相傳。位于湯陰縣城的岳飛廟以其豐富的史料生動地再現了他那光彩耀人的一生。

（六）周易文化

安陽是風靡全球的《周易》發祥地。三千多年前，周文王在這片土地上用占筮形式推演出的千古奇書《周易》，影響了中國幾千年的文化發展，堪稱中華民族智慧之源、華夏文明的活水源頭。

《周易》是一部中國古哲學書籍，是建立在陰陽二元論基礎上對事物運行規律加以論證和描述的書籍，其對于天地萬物進行性狀歸類，天干地支五行論，甚至精確到可以對事物的未來發展做出較為準確的預測。

二、安陽市文化產業發展現狀

（一）文化產業發展初具規模

1、文化旅游業：2012年，全市共接待入境旅游人數達到52000人次，旅游外匯收入750萬美元；接待國內旅游人數達到1420萬人次，國內旅游總收入達到64.6億元人民幣。

2、圖書發行業：全市現有圖書經營單位616家，從業人員1700余人。年銷售額在2.3億元左右。

3、殷商文化藝術等民間工藝品：目前，全市青銅器工藝制作企業有4家，系列產品在50余種以上。以甲骨文為主要內容的水晶甲骨片、甲骨文象棋、麻將、撲克、字畫等系列文化產品開發也取得了較大進展，正在逐漸成為安陽市文化旅游市場的熱銷品。同時，內黃麥稈畫、滑縣安繡、木版年畫等民間工藝品也初步形成了生產規模。

4、地方特色飲食文化：各種名吃城、小吃街等已遍布全市各個商業街區，特色鮮明，生意興隆。

三、文化產業發展面臨的問題和挑戰

（一）文化企業規模產值小，沒有形成特色產業規模

我市文化產業門類相對比較齊全，但多數屬于中小企業，在產業規模、產品種類、品牌塑造等方面還有較大差距，沒有形成一批骨干龍頭文化企業。

（二）文化產業經營方式單一，沒有形成完整產業鏈

安陽市多數文化資源開發投入較大，但經營方式比較僵化、單一，投入產出比例較低。如殷墟，申遺成功后門票收入雖然有了較大幅度的增長，但經營方式十分單一，還基本停留在建成初期的靜態展示上，沒有有效的挖掘和開發旅游衍生品、工業衍生品，特色文化產業的市場價值和巨大潛力沒有得到有效的發揮。特色產品的推廣、研發、推廣一體化沒有真正形成，價值鏈整合不夠，特色文化產品關聯度低。

（三）招商引資宣傳力度不夠，沒有形成新的經濟增長點

我市文化產業發展中存在著資源豐富，宣傳推薦乏力；文化企業眾多，品牌影響力較弱；全市沒有大型會展經濟缺乏平臺支撐的諸多問題，很大程度影響了我市文化項目與文化產業投資者以及社會各界之間的信息交流與合作，嚴重制約了我市文化產業的發展。

四、加快推進安陽市文化產業發展的建議

（一）進一步深化文化體制改革。加快國有文化企業改革改制步伐，完善法人治理結構，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。完善公益文化事業的勞動人事、分配、社會保障三項制度改革，創新體制機制，增加文化事業單位競爭活力。

（二）更新觀念，培育文化產品消費市場。在思想認識上，消除對文化單一屬性的認識，強化文化產業的“主業”觀念，樹立起文化不僅具有意識形態屬性和宣傳教育功能，而且更具有產業屬性和消費娛樂功能的新觀念；在投入上，破除文化建設就是花錢，只投入不產出或投入產出比低、投資收益周期長的舊觀念，樹立文化產業就是現代服務業的核心，就是經濟發展新的增長點的新觀念。加大文化基礎設施建設，豐富群眾業余文化生活，提高群眾文化鑒賞能力和文化消費需求，培育文化產品消費市場。

（三）繼續完善文化產業政策，力求政策的完備性、配套性、可操作性和前瞻性，提供良好的政策環境和有力的政策支撐。

（四）整合特色文化資源，形成文化產業鏈，打造獨具特色的文化品牌，增強整體競爭力。特色文化資源是發展特色文化產業的基礎和依托。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，文化特色極具有代表性。我市可按照文化、旅游、經濟三結合的新思路，借鑒外地市成功經驗，多種文化產品研究與開發相結合，有效研挖掘和開發旅游衍生品、工業衍生品，特色文化產業的市場價值和巨大潛力得到有效的發揮，促進各特色文化產業的相互促進，共同發展，走集聚化、集團化道路，增強企業競爭力。同時，實施精品工程，以精品帶動整體發展。

（五）以產業規劃、項目建設帶動產業發展。在現有的《安陽市文化產業發展十年規劃》（2010-2020）的基礎上，十大文化產業聚焦區建設要以城市建設為支撐。所謂城市建設支撐，就是以建設文化基礎設施和旅游景觀設施為核心規劃城市建設布局；以市場運作為手段，以做大做強文化基礎設施核心項目建設拉動相關產業集聚。

（六）加大對外招商引資力度。充分利用項目庫、安陽文化產業網，通過媒體宣傳、推介會等形式，積極開展對外招商活動，大力引進外地資金、技術、人才、管理和經營理念，參與我市文化資源開發，積極引進符合我市實際的國內外先進文化項目，豐富我市文化市場。同時，鼓勵國有、民營文化企業同國內外企業合作、合資興辦文化產業項目，開拓我市文化產業發展的市場空間。積極發展外向型文化企業，以文化產品“走出去”帶動文化企業“走出去”，進一步提高我市文化產品的市場占有率和品牌知名度。

三、結束語

在這一次的實踐中，實驗小組走訪了和多的地方，從旅游區的管理員到當地的居民，小組都進行了很多的交談，了解了安陽的特色文化和安陽的特色文化的產業情況，所以想要了解一個地方的文化就要自己去走訪、自己去感受。

雖然對安陽進行了走訪，但安陽地域太廣，未能對所以的地方進行走訪，所以這一次實踐中了解的方面具有很多的局限性。

面對這樣的不足之處，我們在實踐的時候要多找幾個安陽本地的同學進行交談、從而了解更多的安陽特色文化，彌補不足之處。

四、參考文獻

史昌友；《安陽古代文化探索》

安陽是旅游局公開文件：《安陽文化的發展戰略》

第三篇：形式與政策實踐報告

《形勢與政策》課程

社會實踐報告

姓名：楊奕海 學院：農學院

專業：農學（煙化方向）09（2）班 學號：電話：

淺談土地規模經營

目前關于農村土地的使用存在很多的情況，土地資源的合理使用不僅是三農問題需要解決的重點也是國家農業發展的重要趨勢。根據學生暑期實踐調查要求，根據農村目前土地使用現狀結合和諧社會主義新農村建設的發展要求，進行了一項關于農村土地使用情況改革，推進土地規模經營的調查。一，現狀和特點

人人都知道，土地是國之根本，沒有土地就沒有糧食，我國是人口大國沒有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土地越來越嚴重，土地得不到合理的利用非常嚴重。造成這些現象主要原因是：

1、農村實行聯產承包責任制已三十年，農戶按人口分得責任田，一直未作調整，而人口卻在不斷變化，使有些農戶人均田多，有些人均田少。田多的無力耕種，便讓其荒蕪，有的甚至違法在自家的任田上建造房屋或隨意改為他用。

2、近幾年，青壯勞力大多在外務工，務農的多數是留守老人和婦女，無力耕種。

3、比較效益低下，從事農業成本高，效益低，而收入少，農民不愿種地。只有外出打工，土地要么栽樹或挖塘，或托付親友做非農業用途。

4、種地保障性差，一遇災害就會歉收。

5、生產條件差，技術低下，勞動強度大。

6、還有些其他政策問題，如政府補貼的是農田承包戶，而不是農田的直接耕種者，使不耕地者一樣享受補貼，沒能起到鼓勵農戶耕地的作用。在走訪當地一家農戶的時候了解到，李大爺一家7口人，大兒子和媳婦在外打工，二兒子在讀大學，家里只剩下了他們兩老和一個孫女。在問及他們家田地的時候王大爺感慨到說，上世紀九十年末期他們家有6畝多土地，每年糧食種植除了供自家大多數都賣給糧食收購站，而現在家里可耕地已經不足1.5畝了，其余處于荒蕪狀態。租給別人種有由于土地條件不好耶沒人愿意種。每年的糧食基本自給，而其他如花生、棉花、小麥等都沒有種植，基本都是從當地村民中購買。大面積的土地閑置造成土壤肥料逐步喪失，如果再想開墾種植，將會入不敷出。人口遷移的土地流失將是主要原因。

二，對策。

1，優化土地承包，有效公道的利用土地。

根據目前現狀況讓所有進城農民回鄉種地是不可能，只有現在把農民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下包給他人。

2，加大農業投進

政府要加大農業投進，加大對現在確實還在種植的農民的直補，做好基礎農田，道路。水利公道化規劃建設。

3，要以落實國家各項強農惠農政策為契機，充分調動農民的種糧積極性。對糧食最低收購價格，要堅決予以保護，嚴厲打擊各類不法商販以變相、巧取等不法手段，賺取中間差價，有意削減糧食價格，挫傷種糧農民積極性。政府

及農業行政主管部門要積極以適當方式、在適當時機就已經12年沒有提高的糧食的最低收購價讓農民得到實惠。

4，要用現代物質條件裝備農業。將加大機械設備的投入減輕勞動強度。扶持農民朋友購買好的機器，小額貸款給其準備耕作的必要物質。用現代科學技術改造農業。用現代產業體系提升農業。用現代經營形式推進農業。用現代發展理念引領農民。用培養新型農民發展農業。

5，加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個人和集體。政府及農業主管部門要加強對全市撂荒的管理，出臺相關規定，對各地執行制止耕地撂荒政策的情況進行監督檢查，強化領導責任，納入工作考核，以上年統計的各地撂荒面積為基數，對有增無減的地域，取消年終單項評先資格，并限期責令整改。對棄耕者進行清查，荒田達一定年限的，視為自動放棄承包權，并扣發種糧補貼；對撂荒時間超限的農田，應無償收回分配給種糧積極性高的農戶。

6，政府要積極協調農業、林業、水利、財政、發改委、交通等職能部門，清理規范各類涉農補貼，在不違背上級政策的前提下，捆綁各類涉農資金，靈活資金使用范疇，最大發揮資金使用效益。要以農業綜合生產能力的提升作為解決耕地撂荒的切入點，整頓種子、化肥、農藥等農資市場，加大農業生產投入。要在政策范圍內，積極改變現行以耕地面積為補貼對象的糧食生產補貼政策，探索建立以耕地面積和糧食產量并舉的糧食生產補貼政策，改變“種”與“不種”“補貼照領不誤”的尷尬局面。

7，認真總結已經出現的農村耕地得到合理利用的成功經驗，適時召開全市農村耕地流轉工作現場會，總結推廣好經驗、好做法，制訂并出臺規范農村耕地有序流轉的指導性意見，引導農民群眾在保障承包土地收益權的同時，依法、自愿、有償流轉土地，以適度的規模生產作為現階段我市農業發展的工作目標。

8，調整農業結構。大力發展特色經濟作物和養殖業、水產業、發展生態農業和旅游農業，創辦農副產品加工企業，增加農產品附加值，提高種地的比較效益，讓農民增收，以調動農民種田的積極性。改革種田技術。推廣免耕法等新型的耕作制（如小型犁田和收割機械等），開展集中連片小丘并大丘的開發，引進科技和人才，推進種田機械化進程，盡量減輕農民的勞動強度，適應當前農村以老人和婦女為主的勞動力結構耕作能力。

9，穩定農村土地承包政策的前提下，積極引進業主，不斷探索和創新土地流轉機制，推進土地集約化經營，有效地促進和帶動了全鎮農村產業結構調整和農業產業化經營

10，解決好業主開發資金。主要是通過政府財政補貼，為鼓勵種植大戶和外來業主實施規模經營，各級政府要出臺優惠政策。鳳城鎮的做法是：凡成片流轉土地種植蔬菜，花卉，生豬飼養100頭以上，小家禽畜300只以上的都給予資金扶持和獎勵，銀信部門的貸款支持，爭取項目專項資金和公司，業主的投入解決資金問題。

三，實踐。

在我暑假實習的貴州省天柱縣現代農業生產示范基地已經建立。實施區在鳳城鎮八甲、隆寨村、距縣城8公里，交通便利，該基地2005年實施農業綜合開發10000畝，2010年實施國土整治2200畝，項目區內已建成排水渠7.76公里，防洪堤3.3公里，硬化作業便道4公里。已建立有機械化耕作，土地流轉物資供應組織生產、專業化服務等專業化組織，整體優勢、規模效益明顯。擬在項目區內建設蔬菜基地、養殖基地及觀光農業，構建天柱縣觀光農業產業化集群。八甲和氣候條村現代煙草農業示范工場位于天柱潤松萬畝壩區中心地帶，有優越的土地資源件，工場建設用地5924平方米，項目建設包括平地、建烤房、編煙棚、綜合功能房，該項目集生產、烘烤及整個壩區煙葉收購功能于一體。建設后，將輻射周邊的團結、隆寨、四甲等村寨的50多戶煙農、1200多畝烤煙。項目的實施興建，對天柱縣潤松萬畝大壩下步發展烤煙生產具有重要的帶動作用，對加快傳統煙草農業向現代農業轉變，繁榮農村經濟，增加農民收入，促進天柱特殊清香型烤煙又好又快發展具有十分重要的意義。這個項目真正的讓農戶受益。讓農業增產增收，進入煙草生產規劃區域。在輪作的過程中可以有利的利用其資源。

沒有規模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。突出規模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規模的問題。解決土地規模問題，首先是要統一規劃，科學安排。鳳城鎮就是以以前的土地承包為基礎實行股份制。將土地開發出來高矮相調用推土機推平便于機械化耕作。積極探索“以股權為紐帶，以效益為中心”的農村經濟合作組織，將土地整理后的成片地，結合項目區原有的產業特點，本著農戶自愿的原則，以土地承包經營權入股，組建農民專合組織，實行股份合作經營。目前，八甲村已與100多戶農民簽訂入股協議，入股土地面積達1700多畝，新型農村專業合作組織已進入籌建中。目前，天柱縣煙草部門和八甲村兩委還計劃在該示范點探索煙稻兩熟生產模式。

從目前看，該鎮土地流轉機制總體上是健康的，有序的，對提高農民組織化程度和農業綜合效益起了積極作用。規范農村土地使用方法，完善農村土地使用模式。構建更加合理的農村土地使用方向，健全農村土地產權制度，合理科學規劃、優化用地結構。為城鄉統籌搭建了平臺，開辟新的途徑，也為農村土地規模化經營作鋪墊，為農業規模化、集約化經營創造前提條件。切實解決農村土地合理經營等方面問題，響應新農村建設的發展要求，積極促進城鄉統籌發展。為土地使用節約型，效益型，環境友好型做出更多貢獻。

第四篇：形式與政策報告題目

關于組織開展大學生“六個一工程”暑假社會調研工作的通知

暨2008級社會調研報告（《形勢與政策》課程論文）撰寫要求與成績評定辦法

各學院、全體在校大學生：

為貫徹落實《中共重慶市委 重慶市人民政府關于做好大學生社會實踐工作的通知》（渝委發【2010】27號）文件精神，現根據 《中共重慶理工大學委員會 重慶理工大學關于進一步加強和改進大學生社會實踐工作的實施意見》（重理工委【2011】18號）的要求，我校將面向全體在校大學生開展2011年大學生暑假社會調研實踐活動。同時根據學校人才培養方案的有關規定[ 《形勢與政策》課程第一至第六學期為24學時理論教學（專題教學），第七和第八學期為8學時的實踐教學（課程論文）]，2008級學生將結合大學生“六個一工程”活動的開展，在夏季學期和暑假，依托“三同三進”、暑期三下鄉、專業實習、返鄉調查等各種形式積極開展社會調研，認真撰寫并按時提交社會調研報告（即完成《形勢與政策》 課程論文），現將有關事宜通知如下：

一、調研活動時間

2011年7月—9月上旬。

二、主要參與對象

2008級學生

三、調研選題參考

1、慶祝建黨九十周年，開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題調研。

今年是中國共產黨成立90周年，青年大學生應積極進行社會觀察，走訪紅色革命根據地和先進黨員代表，學習相關專業戰線上的先進人物事跡，深刻認識90年來中國共產黨帶領全國人民艱苦奮斗的光輝歷程，切身體會改革開放30多年來的巨大變化。

2、服務社會主義新農村建設。

探究城鎮化建設與耕地保護政策的運行狀況、農村基礎設施建設和公共事業發展水平、農民的社會福利和權益保障實施情況、農民的醫療改革和法制建設等問題，投身于社會主義新農村建設，并結合自身專業特點，探索總結解決“三農”問題的有效方法。

（1）當前新農村建設過程中存在的問題及對策。

（2）農村勞動力輸出情況調查及啟示。

（3）農村農田水利基礎設施現狀調查與分析。

（4）農村村務公開情況調查。（5）農村耕地流失狀況調查。

（6）和諧社會之和諧鄉村狀況調查。

（7）農村社會保障現狀的調查與探索。

（8）農民工返鄉創業情況調查。

（9）農村留守兒童的教育現狀調查。

（10）農村中小學生暑期生活狀況調研。

3、建言獻策“十二五”。

總結“十一五”發展經驗，把握“十二五”規劃要點，結合社會熱點和專業特色，以時政課題為中心，以理論研究為支撐，以實踐探索為重點，深入基層、開展調研；分析事例，洞察民生；堅持運用理論與實踐的相結合的方法，積極為“十二五”規劃順利實施建言獻策。

4、大學生就業創業調研

（1）企事業單位選聘大學生標準的調查。

（2）大學生創業情況調查。

（3）目前職業的社會聲望調查研究。

四、社會調研報告的基本要求：

1、調研報告內容要求：

（1）根據參考選題，結合當前時政撰寫調研論文，題目自擬。

（2）報告觀點鮮明正確；論述充分，能夠運用自己的語言深入分析社會現象或某一理論觀點；思路清晰。

（3）要有調研提綱、調研過程的記錄及其他調研材料。

2、調研報告格式要求：

（1）基本結構包括：題目，作者班級、學號、姓名，摘要，關鍵詞，正文，參考文獻等六部分。（重慶理工大學社會調研報告寫作及排版要求參見附件一）

（3）字數2500字以上。

（4）嚴禁抄襲。教師批閱論文和教研組復查論文時將橫向比對、上網檢索，發現學生中有雷同論文或與網上論文雷同者，該門課程成績記載為不及格。

3、調研報告打印格式及裝訂要求：

（1）統一用標準A4紙張單面打印或手寫，紙張大小為A4(210mm×297mm)復印紙。

（2）裝訂線為論文頁面左側1厘米處，縱向等距裝訂訂書針兩個。

五、考核及成績評定：

1、調研報告收集

（1）大學生“六個一工程”中“撰寫一篇有價值的社會調研報告”（2008級學生《形勢與政策》課的課程論文），由宣傳部牽頭，各學院學工部門負責本學院學生的調研報告收集。

（2）請2008級各班學習委員收齊本班的社會調研報告，在20011年9月20日前交到所在學院的學工部門。

2、成績評定和優秀報告推選

（1）各學院學工部門將收集的調研報告轉交人文學院，由2008級學生“形勢與政策”課實踐教學的任課教師嚴格根據寫作要求在學生的調研報告上批閱評分。在此基礎上推薦一定數量的優秀社會調研報告參加學校以及重慶市的有關評選。

（2）成績評定建議采用及格、不及格兩級。

六、其他工作要求

1．各學院要高度重視，組織有力的師資力量，認真指導大學生開展社會調研，引導大學生正確認識社會現象，提高分析問題和解決問題的能力。其中，請各學院學生工作辦公室高度重視2008級學生的調研報告組織與安排，2008級學生的調研報告將以課程論文的形式進行考核并計學分。同時，請各學院做好大學生調研報告的存檔工作（包括電子版和紙質版）。

2．下學期開學初，各學院認真組織本學院社會實踐調研報告的評選工作，并于9月20日前，將優秀調研報告報送黨委宣傳部參加優秀報告評審（每個學院上報的優秀調研報告不得少于10篇，報送紙質打印版需同時報送電子版。郵箱：cgxcb@cqut.edu.cn，郵件主題請注明“2011年某某學院暑假社會調研報告”）。

3．各學院要加強對學生的安全教育，提高學生安全意識，落實安全措施，提高學生自護自衛能力，確保調研平安順利進行。

4.學校將組織專家對調研報告進行評審，評選出一等獎3篇、二等獎5篇、三等獎8篇、優秀組織獎2個，并予以表彰。在此基礎上，學校將向市委市教委報送優秀調研報告參加市教委組織的評審。

第五篇：形式與政策

看香港“占中”問題 27日發起，至2014年作以要挾中央和特區政府。占中”或“占中”。“占中”于領中環”非法集會。“占領中環”，全稱“讓愛與和平占領中環”，簡稱“和平式啟動。近年來，導致流血沖突和社會動蕩，段，表現出更強的對抗性。這類“占領”活動在社會對抗情緒嚴重的國家經常會表現形式，是社會部分公眾尤其是血氣方剛的青年學生表達政治訴求的主要手家都是非法的，警方都有權依法處置。近日，香港極端反對派以違法方式“占領中環”，試圖癱瘓香港核心地區運“占領”運動在各國都有出現，已經成為一種街頭政治的主要而這種通過激烈對抗表達訴求的行為，“占中”指的是正在我國香港特別行政區發生的“占2013年 3月在任何一個國9月201728日正仔地區的數條交通干道，須要在法治的框架下行使才能是理性的。人都知道，在民主社會中，表達行為必須要符合“法律上的必要限制”，權利必也讓世人大跌眼鏡、覺得太不可思議。香港“占中”活動是違法的，稍有常識的使正常的表達自由，香港的公共利益，破壞香港法治，影響香港社會未來的發展。求凌駕于法律之上。香港法律規定，沖擊政府，嚴重阻塞交通，擾亂社會秩序，是把少數人的政治訴和經濟繁榮，動搖的是香港核心價值和法治精神。更重要的是，它阻礙香港一人一票普選行政長官目標的實現。這批人自27日晚開始來到特區政府總部附近集會，超出了國際公認的權利和自由行使的正常范圍，少數人為了一己之私劫持香港民意，造成局部交通癱瘓。“占中”沒有法律依據，已經不是在行 于是采取這一行徑受到香港各界的強烈譴責，28損害的是香港社會安寧日占據香港金鐘、灣“占中”公然違反必然會損害年選問題和香港治權，多年扶持的反對派勢力，力費錢支持扶植香港反對派、力及其支持的反對派勢力十分焦慮與恐慌，員方式，治，由反對派左右香港治權的政治土壤，的反對迫不及待地推動“占中”行動的重要原因。迅速控制話語權，香港“占中”發生的本質原因是力圖通過誤導民眾參與的大規模群體事件，2016設置了難以逾越的門檻。年立法會產生辦法的決定，給外國勢力代言人成功上位奪取最高迅速拓展反對派的政治生存空間，將長期無緣問鼎特區行政長官，試圖控制香港治權的多年努力落空。這便是香港激進反對派之所以不顧多數港人如果接受全國人大相關決定，,全國人大常委會關于香港特區行政長官普 迅速削弱香港特區政府的管“占中”這將使外國勢力費心費甚至企圖迅速催熟一種這種孤注一擲的動就意味著西方因此，外國勢同時香港社會也以尊重和包容不同意見贏得好評。的一個突出標簽。壞，眾安全、港社會穩定，保護的是香港市民人身和財產安全。理，以便盡快恢復公共秩序，保障公共安全，即是在依法捍衛法治，維護的是香部分市民對罷課及大市民生計及正常生活，甚至引發暴力及違法行為，擱誰誰都煩。調查顯示，大明確反對中學生參與這類活動。快離開示威現場。師生冷靜下來，會秩序，亦無助推進香港民主政治向前發展。中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，認為這不但罔顧自身及公眾安全、破壞社中華廠商聯合會等社團組織也呼吁全港市民抵制“占中”，譴責策動暴力和“占耽誤緊急醫療救治等提出投訴，或公開斥責。香港總商會、民主建港聯盟、香港是對法治的蔑視和傷害，在世人眼里，破壞公共秩序的違法行為，立即撤離現場。香港民眾一直以和平、比如香港中文大學校長沈祖堯向全體師生發公開信，然而，“占中”這些人的違法行為，等活動抱反對態度，也是對香港民眾利益的損害。更有不少市民和團體就比如港大校長馬斐森呼吁參與并宣布將對暴力的行為采取果斷的措施去處理性、使香港社會的這一良好秩序受到破 合法的意見表達方式而受得尊重，被訪者也認為教育界和家長應當“占中”行為嚴重影響香港廣在相當意義上說，“占中”香港警方譴責危害公“占中”影響生活和生意、法治是香港深切期望的師生盡怎能以破壞法治的方式求得法治？從本質上看，乃是達到他們小眾化的意圖，越無法。用這種方式不可能得到他們所想要的結果。他們越折騰，只會表明他們越無理、數劫持多數、以少數意見挾持多數意見的做法，本身就是對民主與法治的破壞，香港極端反對派口口聲聲捍衛民主、法治，但他們的行徑卻與此背道而馳，根本代表不了香港絕大多數民眾的意愿。法治只是他們的偽裝，真實目的這種以少港尊重和包容社會不同意見，見的方式超越了法律、表達，羞。法治，使問題的解決始終不離法治的軌道。始終依法、處處依法，就不怕一些人胡攪蠻纏、說三道四。在一個法治的社會里，少數派的意見應當尊重，即是對大多數人意見的傷害；異化為非理性的巔狂，處理這類極端行為的最好方式就是以法治的方式捍衛但并不等于少數派為表達意圖就可以為所欲為；但并不意味著就可以對違法者進行姑息。縱容這樣的極端行為，“聽喇喇蛄叫，還能不種地？”只要那么，尊重這樣的少數意見的極端即是讓法治的尊嚴蒙 當表達意香掀起的偏激輿論、卻是一個政治問題。邏輯很荒唐。想另起爐灶、另搞一套，合乎他們的要求才是“真普選”，否則就不是。這樣的破壞社會安寧的極端行為，采取極端行動，都是決不允許的。而違背了基本的規則、制度，不惜破壞法治、這樣的結果，但他們的目的不可能得逞。在香港社會，任何一個社會里，關于行政長官普選問題看起來爭議激烈，通過各種極端方式造成的勢；香港基本法已經確立了基本的規則制度，都最終會導致社會失序、如果以少數人的意見代表多數人的意見，表面上是制度規則之爭，文明蒙塵。實質上只是極少數派但極端反對派則是一些人希望達到實質上否則就規定，利益和香港長期繁榮穩定，也是一項重大政治決斷。符合香港實際情況，有利于維護國家主權、安全、發展不允許與中央對抗的人擔任行政長官，有不可動搖的法律地位和有效性。必須看到，對香港政治體制，中央有決定權。法的旗幟下和軌道上，理性務實，凝聚共識，共同推動香港在一票普選行政長官，的未來。8在充分聽取香港社會各界意見的基礎上作出的。月 31日全國人大常委會關于行政長官普選問題的決定，是依據基本法的才是推進香港民主發展進步的路徑，是香港特別行政區行政長官實行普選的憲制基礎，這是基本法的根本要求。這既是一項重大法律決定，如此香港也才有更美好2017回到憲法和基本年實現一人具

學院：法政學院 學號：20121311003 姓名：趙明愛