第一篇：形式與政策

“依法治國(guó)”的基本要求，可以用16個(gè)字來(lái)概括，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。有法可依就是制定出完備的法律，使國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來(lái)后，必須遵守和執(zhí)行。執(zhí)法必嚴(yán)就是嚴(yán)格執(zhí)法，它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定，行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)。違法必究就是對(duì)一切違法犯罪行為都要遵照“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，給予懲處。

現(xiàn)實(shí)的迫切需要

依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的必然要求。

首先，依法治國(guó)是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求。民主與法治相互依賴，相互促進(jìn)，密不可分。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的保障。只有人民掌握政權(quán)，實(shí)行社會(huì)主義民主，才能把自己的意志上升為國(guó)家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。同時(shí)，人民的民主權(quán)利和公民的基本權(quán)利，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面的民主制度、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認(rèn)、規(guī)范，并通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施。

其次，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)法制的保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求比較完備的法制。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特別是加入世界貿(mào)易組織后，進(jìn)一步完善法制建設(shè)，顯得更加緊迫。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)不少混亂現(xiàn)象，如失信毀約、制假販假、偷稅漏稅、欺行霸市等，破壞了市場(chǎng)秩序，干擾了國(guó)家建設(shè)，損害了群眾利益。這些都與我們相關(guān)法律不夠健全以及執(zhí)法不力有直接關(guān)系。

再次，依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件。只有實(shí)行依法治國(guó)，才能更好地促進(jìn)思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化教育發(fā)展。比如，我國(guó)的民法通則、婚姻法、收養(yǎng)法等法律，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德要求，把道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為公民的法律義務(wù)，從而增加了道德規(guī)范的約束力，這無(wú)疑有助于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的形成和改善。又如，我國(guó)刑法、行政法等法律把嚴(yán)重破壞精神文明建設(shè)的行為規(guī)定為犯罪或行政違法行為，并對(duì)違反者施以不同程度的制裁和處罰，直接保證了社會(huì)主義精神文明的發(fā)展。

最后，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的可靠保障。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一些矛盾比較突出。這就要求我們要依靠法治來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還要依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

宏大的系統(tǒng)工程

實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要多方面努力。

實(shí)行依法治國(guó)，必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，我們黨的中心任務(wù)、所處環(huán)境和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生許多重大變化。這些重大的變化，客觀上要求必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，黨的各級(jí)組織和廣大黨員要帶頭遵守并維護(hù)憲法和法律，在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事。

實(shí)行依法治國(guó)，必須不斷完善社會(huì)主義法律體系。改革開(kāi)放以來(lái)，在短短的20多年間，以憲法為核心的法律體系的框架已基本形成。截至2001年底，全國(guó)人大及其常委會(huì)已審議通過(guò)了400余件法律或有關(guān)法律問(wèn)題的決定，國(guó)務(wù)院頒布了近1000件行政法規(guī)，各地出臺(tái)了約8000件地方性法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部委和有關(guān)地方政府還發(fā)布了3萬(wàn)多件規(guī)章。黨的十五大提出的“到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的立法目標(biāo)正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在新的世紀(jì)，我國(guó)的立法工作還要不斷加強(qiáng)和提高。

實(shí)行依法治國(guó)，必須嚴(yán)格執(zhí)法。社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。在我國(guó)，約有80％的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實(shí)施過(guò)程中處于舉足輕重的地位。司法則是懲治犯罪、保護(hù)公民權(quán)利的最終有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，做到公正司法。

實(shí)行依法治國(guó)，必須增強(qiáng)全體人民的法律意識(shí)。社會(huì)主義法治是建立在人民自覺(jué)遵守和維護(hù)法律的基礎(chǔ)上的。從這個(gè)意義上說(shuō)，依法治國(guó)的根本問(wèn)題是提高人的法制觀念。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要講法制，真正使人人懂得法律，使越來(lái)越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律。”要通過(guò)加強(qiáng)法制教育，使全國(guó)人民樹(shù)立起自覺(jué)的法制觀念。1985年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)先后四次作出關(guān)于開(kāi)展全國(guó)普法教育的決議。我國(guó)已經(jīng)完成了三個(gè)五年普法工作，現(xiàn)在進(jìn)入了“四五”普法階段，廣大人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念已經(jīng)有了很大的提高。我們要繼續(xù)做好普法工作，使人們進(jìn)一步養(yǎng)成遵守法律的習(xí)慣，自覺(jué)以法律來(lái)規(guī)范自己的言行，維護(hù)自己的權(quán)益。

第二篇：形式與政策

看香港“占中”問(wèn)題 27日發(fā)起，至2014年作以要挾中央和特區(qū)政府。占中”或“占中”。“占中”于領(lǐng)中環(huán)”非法集會(huì)。“占領(lǐng)中環(huán)”，全稱“讓愛(ài)與和平占領(lǐng)中環(huán)”，簡(jiǎn)稱“和平式啟動(dòng)。近年來(lái)，導(dǎo)致流血沖突和社會(huì)動(dòng)蕩，段，表現(xiàn)出更強(qiáng)的對(duì)抗性。這類“占領(lǐng)”活動(dòng)在社會(huì)對(duì)抗情緒嚴(yán)重的國(guó)家經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)形式，是社會(huì)部分公眾尤其是血?dú)夥絼偟那嗄陮W(xué)生表達(dá)政治訴求的主要手家都是非法的，警方都有權(quán)依法處置。近日，香港極端反對(duì)派以違法方式“占領(lǐng)中環(huán)”，試圖癱瘓香港核心地區(qū)運(yùn)“占領(lǐng)”運(yùn)動(dòng)在各國(guó)都有出現(xiàn)，已經(jīng)成為一種街頭政治的主要而這種通過(guò)激烈對(duì)抗表達(dá)訴求的行為，“占中”指的是正在我國(guó)香港特別行政區(qū)發(fā)生的“占2013年 3月在任何一個(gè)國(guó)9月201728日正仔地區(qū)的數(shù)條交通干道，須要在法治的框架下行使才能是理性的。人都知道，在民主社會(huì)中，表達(dá)行為必須要符合“法律上的必要限制”，權(quán)利必也讓世人大跌眼鏡、覺(jué)得太不可思議。香港“占中”活動(dòng)是違法的，稍有常識(shí)的使正常的表達(dá)自由，香港的公共利益，破壞香港法治，影響香港社會(huì)未來(lái)的發(fā)展。求凌駕于法律之上。香港法律規(guī)定，沖擊政府，嚴(yán)重阻塞交通，擾亂社會(huì)秩序，是把少數(shù)人的政治訴和經(jīng)濟(jì)繁榮，動(dòng)搖的是香港核心價(jià)值和法治精神。更重要的是，它阻礙香港一人一票普選行政長(zhǎng)官目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這批人自27日晚開(kāi)始來(lái)到特區(qū)政府總部附近集會(huì)，超出了國(guó)際公認(rèn)的權(quán)利和自由行使的正常范圍，少數(shù)人為了一己之私劫持香港民意，造成局部交通癱瘓。“占中”沒(méi)有法律依據(jù)，已經(jīng)不是在行 于是采取這一行徑受到香港各界的強(qiáng)烈譴責(zé)，28損害的是香港社會(huì)安寧日占據(jù)香港金鐘、灣“占中”公然違反必然會(huì)損害年選問(wèn)題和香港治權(quán)，多年扶持的反對(duì)派勢(shì)力，力費(fèi)錢支持扶植香港反對(duì)派、力及其支持的反對(duì)派勢(shì)力十分焦慮與恐慌，員方式，治，由反對(duì)派左右香港治權(quán)的政治土壤，的反對(duì)迫不及待地推動(dòng)“占中”行動(dòng)的重要原因。迅速控制話語(yǔ)權(quán)，香港“占中”發(fā)生的本質(zhì)原因是力圖通過(guò)誤導(dǎo)民眾參與的大規(guī)模群體事件，2016設(shè)置了難以逾越的門(mén)檻。年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定，給外國(guó)勢(shì)力代言人成功上位奪取最高迅速拓展反對(duì)派的政治生存空間，將長(zhǎng)期無(wú)緣問(wèn)鼎特區(qū)行政長(zhǎng)官，試圖控制香港治權(quán)的多年努力落空。這便是香港激進(jìn)反對(duì)派之所以不顧多數(shù)港人如果接受全國(guó)人大相關(guān)決定，,全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特區(qū)行政長(zhǎng)官普 迅速削弱香港特區(qū)政府的管“占中”這將使外國(guó)勢(shì)力費(fèi)心費(fèi)甚至企圖迅速催熟一種這種孤注一擲的動(dòng)就意味著西方因此，外國(guó)勢(shì)同時(shí)香港社會(huì)也以尊重和包容不同意見(jiàn)贏得好評(píng)。的一個(gè)突出標(biāo)簽。壞，眾安全、港社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)的是香港市民人身和財(cái)產(chǎn)安全。理，以便盡快恢復(fù)公共秩序，保障公共安全，即是在依法捍衛(wèi)法治，維護(hù)的是香部分市民對(duì)罷課及大市民生計(jì)及正常生活，甚至引發(fā)暴力及違法行為，擱誰(shuí)誰(shuí)都煩。調(diào)查顯示，大明確反對(duì)中學(xué)生參與這類活動(dòng)。快離開(kāi)示威現(xiàn)場(chǎng)。師生冷靜下來(lái)，會(huì)秩序，亦無(wú)助推進(jìn)香港民主政治向前發(fā)展。中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，認(rèn)為這不但罔顧自身及公眾安全、破壞社中華廠商聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織也呼吁全港市民抵制“占中”，譴責(zé)策動(dòng)暴力和“占耽誤緊急醫(yī)療救治等提出投訴，或公開(kāi)斥責(zé)。香港總商會(huì)、民主建港聯(lián)盟、香港是對(duì)法治的蔑視和傷害，在世人眼里，破壞公共秩序的違法行為，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。香港民眾一直以和平、比如香港中文大學(xué)校長(zhǎng)沈祖堯向全體師生發(fā)公開(kāi)信，然而，“占中”這些人的違法行為，等活動(dòng)抱反對(duì)態(tài)度，也是對(duì)香港民眾利益的損害。更有不少市民和團(tuán)體就比如港大校長(zhǎng)馬斐森呼吁參與并宣布將對(duì)暴力的行為采取果斷的措施去處理性、使香港社會(huì)的這一良好秩序受到破 合法的意見(jiàn)表達(dá)方式而受得尊重，被訪者也認(rèn)為教育界和家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)“占中”行為嚴(yán)重影響香港廣在相當(dāng)意義上說(shuō)，“占中”香港警方譴責(zé)危害公“占中”影響生活和生意、法治是香港深切期望的師生盡怎能以破壞法治的方式求得法治？從本質(zhì)上看，乃是達(dá)到他們小眾化的意圖，越無(wú)法。用這種方式不可能得到他們所想要的結(jié)果。他們?cè)秸垓v，只會(huì)表明他們?cè)綗o(wú)理、數(shù)劫持多數(shù)、以少數(shù)意見(jiàn)挾持多數(shù)意見(jiàn)的做法，本身就是對(duì)民主與法治的破壞，香港極端反對(duì)派口口聲聲捍衛(wèi)民主、法治，但他們的行徑卻與此背道而馳，根本代表不了香港絕大多數(shù)民眾的意愿。法治只是他們的偽裝，真實(shí)目的這種以少港尊重和包容社會(huì)不同意見(jiàn)，見(jiàn)的方式超越了法律、表達(dá)，羞。法治，使問(wèn)題的解決始終不離法治的軌道。始終依法、處處依法，就不怕一些人胡攪蠻纏、說(shuō)三道四。在一個(gè)法治的社會(huì)里，少數(shù)派的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)尊重，即是對(duì)大多數(shù)人意見(jiàn)的傷害；異化為非理性的巔狂，處理這類極端行為的最好方式就是以法治的方式捍衛(wèi)但并不等于少數(shù)派為表達(dá)意圖就可以為所欲為；但并不意味著就可以對(duì)違法者進(jìn)行姑息。縱容這樣的極端行為，“聽(tīng)喇喇蛄叫，還能不種地？”只要那么，尊重這樣的少數(shù)意見(jiàn)的極端即是讓法治的尊嚴(yán)蒙 當(dāng)表達(dá)意香掀起的偏激輿論、卻是一個(gè)政治問(wèn)題。邏輯很荒唐。想另起爐灶、另搞一套，合乎他們的要求才是“真普選”，否則就不是。這樣的破壞社會(huì)安寧的極端行為，采取極端行動(dòng)，都是決不允許的。而違背了基本的規(guī)則、制度，不惜破壞法治、這樣的結(jié)果，但他們的目的不可能得逞。在香港社會(huì)，任何一個(gè)社會(huì)里，關(guān)于行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題看起來(lái)爭(zhēng)議激烈，通過(guò)各種極端方式造成的勢(shì)；香港基本法已經(jīng)確立了基本的規(guī)則制度，都最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)失序、如果以少數(shù)人的意見(jiàn)代表多數(shù)人的意見(jiàn)，表面上是制度規(guī)則之爭(zhēng)，文明蒙塵。實(shí)質(zhì)上只是極少數(shù)派但極端反對(duì)派則是一些人希望達(dá)到實(shí)質(zhì)上否則就規(guī)定，利益和香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，也是一項(xiàng)重大政治決斷。符合香港實(shí)際情況，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展不允許與中央對(duì)抗的人擔(dān)任行政長(zhǎng)官，有不可動(dòng)搖的法律地位和有效性。必須看到，對(duì)香港政治體制，中央有決定權(quán)。法的旗幟下和軌道上，理性務(wù)實(shí)，凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)香港在一票普選行政長(zhǎng)官，的未來(lái)。8在充分聽(tīng)取香港社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出的。月 31日全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題的決定，是依據(jù)基本法的才是推進(jìn)香港民主發(fā)展進(jìn)步的路徑，是香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官實(shí)行普選的憲制基礎(chǔ)，這是基本法的根本要求。這既是一項(xiàng)重大法律決定，如此香港也才有更美好2017回到憲法和基本年實(shí)現(xiàn)一人具

學(xué)院：法政學(xué)院 學(xué)號(hào)：20121311003 姓名：趙明愛(ài)

第三篇：形式與政策

1.請(qǐng)聯(lián)系實(shí)例說(shuō)明如何全面正確理解政策需要什么

書(shū)P11 從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，結(jié)合形勢(shì)。

政策和策略是黨的生命,是毛澤東思想中的重要原則之一。它是毛澤東同志在認(rèn)真總結(jié)我黨長(zhǎng)期運(yùn)用政策和策略經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,也是我黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命與建設(shè)過(guò)程中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)所得出的結(jié)論。我們黨的政策和策略之所以重要,是因?yàn)樗屈h密切聯(lián)系群眾的紐帶。這種作用是由黨的政策和策略和本質(zhì)內(nèi)涵所決定的。首先,黨的政策和策略的出發(fā)點(diǎn)是一切為了人民群眾的根本利益。黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命,還是指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),都在自己的綱領(lǐng)、路線中科學(xué)地反映和代表廣大群眾。

柴靜《穹頂之下》

首先，柴靜的《穹頂之下》體量太過(guò)強(qiáng)大，全網(wǎng)投放的效果換來(lái)了至少200，000，000次的點(diǎn)擊量，這還不算相互轉(zhuǎn)發(fā)和口口傳播的數(shù)量。

在單位時(shí)間內(nèi)，這是一個(gè)難以想見(jiàn)的閱讀量。要知道，截至2014年6月，全中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量是6.32億。這意味著，剛剛過(guò)去的48小時(shí)里，每3個(gè)網(wǎng)民中就有1個(gè)人在，看，柴，靜！其中自然也包括剛剛抵達(dá)北京的人大代表和政協(xié)委員。

對(duì)于5號(hào)開(kāi)幕的全國(guó)兩會(huì)來(lái)說(shuō)，這是有史以來(lái)從未遇見(jiàn)過(guò)的會(huì)前輿情。按照這些年宣傳部門(mén)工作思維看，兩會(huì)階段，焦點(diǎn)只能有一個(gè)，決不能落在別的事情上。但因?yàn)轳讽斨氯罕娀A(chǔ)太過(guò)強(qiáng)大，全面拿掉已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，也只能用“軟禁”來(lái)保證，讓她變細(xì)、變小。

4、如何才能減少霧霾？這個(gè)調(diào)查的結(jié)論沒(méi)有科學(xué)性。在一個(gè)剛剛工業(yè)化的國(guó)家，既要保持發(fā)展和增長(zhǎng)，又要徹底杜絕霧霾，其實(shí)是個(gè)很難兩全的事情。這需要權(quán)衡利弊，科學(xué)論證，逐步采取措施才能辦到。而不是像柴靜所說(shuō)的那樣簡(jiǎn)單。什么“人人有責(zé)”“綠色、低碳、減排”都是空洞的大話而已。

總之，靠煽情、不專業(yè)的調(diào)查、不誠(chéng)實(shí)的宣傳是不能帶來(lái)科學(xué)結(jié)論的。由于煽情太成功，錯(cuò)誤的結(jié)論只會(huì)產(chǎn)生更壞的結(jié)果。

解讀中國(guó)2030低碳承諾：累計(jì)排放低于歐美或需40萬(wàn)億資金

國(guó)際氣候談判桌上，無(wú)論是“點(diǎn)贊”還是“指責(zé)”，“雄心”都是各國(guó)最常用到的詞匯。中國(guó)國(guó)家總理李克強(qiáng)30日在即將召開(kāi)氣候大會(huì)的法國(guó)宣布了中國(guó)的減排承諾。在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，這份承諾完全可以當(dāng)?shù)闷稹靶坌摹倍帧?/p>

中國(guó)當(dāng)日向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交的文件描述了本國(guó)2030年行動(dòng)目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

“一些國(guó)家習(xí)慣于用近幾年的二氧化碳排放量來(lái)攻擊中國(guó)，但這種對(duì)比是不公平的”，中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥接受中新社記者采訪時(shí)指出，相比于二氧化碳的“瞬時(shí)排放量”，累積的二氧化碳排放才是導(dǎo)致全球變暖的主要因素。

鄒驥表示，按照中國(guó)此次提出的控制目標(biāo)，到2030年時(shí)，中國(guó)從1750年第一次工業(yè)革命以來(lái)的二氧化碳累計(jì)排放量將仍低于歐洲和美國(guó)。“如果中國(guó)累計(jì)排放量為1，美國(guó)約是1.4，歐洲約是1.2”。他強(qiáng)調(diào)，上述比較的是整個(gè)國(guó)家的排放量，“如果算人均我們更低”。

而事實(shí)上，單一的累計(jì)排放量比較也會(huì)掩蓋一些重要事實(shí)。氣候變化的研究者們都熟知一條曲線：隨著人均GDP提高，該國(guó)的人均排放量會(huì)出現(xiàn)一個(gè)先上升然后達(dá)到峰值繼而回落的走勢(shì)。

相比于已經(jīng)度過(guò)峰值的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)仍在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，這是曲線上碳排放的高峰期。不過(guò)鄒驥強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正努力通過(guò)發(fā)展模式的創(chuàng)新避免重走歐美老路。

他分析說(shuō)，歐美的碳排放達(dá)到峰值時(shí)，其人均GDP已上升到兩萬(wàn)到兩萬(wàn)五千美元之間。而按照中國(guó)此番提出的目標(biāo)，當(dāng)碳排放到達(dá)峰值時(shí)，中國(guó)人均GDP可能還沒(méi)有到達(dá)一萬(wàn)五千美元，“這意味著中國(guó)需要用最少溫室氣體排放來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人民的安全、富裕、尊嚴(yán)和幸福”。

除了累計(jì)排放量和發(fā)展趨勢(shì)的橫向比較，一個(gè)國(guó)家減排力度的縱向?qū)Ρ龋彩潜孀R(shí)“雄心”的重要維度。

歐美目前均已提交自己的貢獻(xiàn)計(jì)劃，鄒驥表示，和過(guò)去的減排力度相比，美國(guó)新計(jì)劃略有加速，但也沒(méi)有中國(guó)這么明顯。

中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤也對(duì)中新社記者強(qiáng)調(diào)了中國(guó)減排力度的升級(jí)。他表示，在哥本哈根，中國(guó)提出的目標(biāo)是2020年時(shí)單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)付出了很大的努力。要兌現(xiàn)2030年目標(biāo)，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國(guó)將付出更大努力。

作為降低碳排放的重要措施，中國(guó)此番明確提出要推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)，安全高效發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，積極發(fā)展地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和海洋能。

何建坤表示，根據(jù)粗略測(cè)算，僅僅是新能源方面的投資到2030年的資金需求就超過(guò)10萬(wàn)億元(人民幣，下同)，如果加上節(jié)能、森林碳匯等其他措施，總的資金需求大概在40萬(wàn)億左右。

不過(guò)，何建坤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)此番做出的低碳承諾對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也有著積極意義。鄒驥也指出，中國(guó)的承諾既考慮了國(guó)際因素也考慮了國(guó)內(nèi)需要。

他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這份雄心勃勃的減排計(jì)劃并不容易，屬于踮著腳勉強(qiáng)可以夠到。但既然做了承諾，中國(guó)就會(huì)言必行行必果，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出自己的貢獻(xiàn)。

2.政策對(duì)形式具有導(dǎo)向作用

書(shū)P14 李克強(qiáng)總理任內(nèi)第七次訪歐促“一帶一路”與歐洲對(duì)接

中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大契機(jī)，而歐洲的“容克計(jì)劃”也是為了實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，特別是在私人投資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)上加大投資的力度。從這個(gè)意義上說(shuō)，雙方在戰(zhàn)略上是具有合作的契合點(diǎn)的，有效地進(jìn)行對(duì)接，將為推動(dòng)中國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，做出重大的貢獻(xiàn)

以國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪歐為契機(jī)，中歐在戰(zhàn)略對(duì)接等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一系列重要?jiǎng)?wù)實(shí)成果，中歐合作將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。毫無(wú)疑問(wèn)，這將有力促進(jìn)中歐合作模式創(chuàng)新、內(nèi)涵更新與格局拓新，為國(guó)際合作和世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

開(kāi)辟合作新天地，將“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作等倡議同歐洲投資計(jì)劃有效對(duì)接，推動(dòng)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)2015年07月01日

目前，市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)活躍度不斷提升，全社會(huì)信息量爆炸式增長(zhǎng)，數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)對(duì)政府服務(wù)和監(jiān)管能力提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。既要高度重視信息公開(kāi)和信息流動(dòng)帶來(lái)的安全問(wèn)題，也要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)、整合信息資源、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、提升國(guó)家治理能力、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率的重大意義。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，是提高政府服務(wù)和監(jiān)管能力的必然要求，有利于政府充分獲取和運(yùn)用信息，更加準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)主體需求，提高服務(wù)和監(jiān)管的針對(duì)性、有效性；有利于順利推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮公眾對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體行為的積極作用；有利于高效利用現(xiàn)代信息技術(shù)、社會(huì)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)化的信息服務(wù)，降低行政監(jiān)管成本。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府要結(jié)合工作實(shí)際，在公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管中積極穩(wěn)妥、充分有效、安全可靠地運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升政府治理能力。

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)2015年06月30日

截至2014年底，全國(guó)共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬(wàn)套、農(nóng)村危房1565萬(wàn)戶，其中2013—2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬(wàn)套、農(nóng)村危房532萬(wàn)戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發(fā)揮了帶動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的積極作用，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但也要看到，與黨中央、國(guó)務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比，任務(wù)仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機(jī)制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)村困難群眾對(duì)改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強(qiáng)烈，加快農(nóng)村危房改造的要求十分迫切。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

3.從“一帶一路”起航談?wù)勀銓?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自信心

它對(duì)推進(jìn)我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放和沿線國(guó)家共同發(fā)展意義重大。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn)，全球增長(zhǎng)和貿(mào)易、投資格局正在醞釀深刻調(diào)整，亞歐國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗。

“一帶一路”在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際社會(huì)上“中國(guó)威脅論”的聲音不絕于耳。“一帶一路”的建設(shè)，正是中國(guó)在向世界各國(guó)釋疑解惑，向世界宣告和平崛起：中國(guó)崛起不以損害別國(guó)的利益為代價(jià)。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿。

深挖我國(guó)與沿線國(guó)家的合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位，促進(jìn)我國(guó)中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局。

首先，鞏固中國(guó)同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng)同中亞和東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)同中亞及東南亞各國(guó)歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。中國(guó)新一輪的改革開(kāi)放舉措有利于通過(guò)共建“一路一帶”絲綢之路形成對(duì)外開(kāi)放新的增長(zhǎng)點(diǎn)，所以關(guān)鍵是處理好中國(guó)與中亞及東南亞國(guó)家的關(guān)系，發(fā)揮好上合組織和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)諸邊合作中的積極作用，加強(qiáng)互聯(lián)互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國(guó)的友好合作關(guān)系。

其次，逐步形成兩個(gè)輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國(guó)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國(guó)同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴(kuò)大中國(guó)的影響力。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國(guó)的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢(shì)必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國(guó)家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，可以帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊向西開(kāi)放，相當(dāng)于擴(kuò)大西部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國(guó)的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動(dòng)中西部加快改革開(kāi)放。中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，開(kāi)放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對(duì)外開(kāi)放。十八屆三中全會(huì)提出的推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的要求，有針對(duì)性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動(dòng)和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國(guó)周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開(kāi)放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。

第四，促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資。東部地區(qū)經(jīng)過(guò)30多年的率先對(duì)外開(kāi)放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國(guó)家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。

4.中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義

我們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有保有壓、有促有控的。這種調(diào)整是提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的 重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是有利于發(fā)展的調(diào)整。要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，從解決對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題入手，既為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐，又為實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。

5月以來(lái)，政策組合拳初顯成效，企業(yè)信心穩(wěn)步恢復(fù)，國(guó)內(nèi)外媒體和機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將于三季度企穩(wěn)回升，同時(shí)建議進(jìn)一步加大穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌稱，6月匯豐制造業(yè)PMI初值顯示，內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，價(jià)格指數(shù)略有穩(wěn)固，企業(yè)開(kāi)始有補(bǔ)庫(kù)存行為。招商證券稱，推動(dòng)6月匯豐制造業(yè)PMI初值回升主要原因在于，新訂單和新出口訂單指數(shù)大幅回升，外需改善顯示穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)情況好轉(zhuǎn)，也有助于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。路透社稱，新訂單和產(chǎn)出指數(shù)雙雙回升，帶動(dòng)匯豐6月制造業(yè)PMI初值繼續(xù)向榮枯臨界點(diǎn)50攀升。麥格理稱，受益于有力的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，5月中國(guó)工業(yè)增加值同比增速?gòu)?月5.9%提高到6.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增幅也從10%升至10.1%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速初步呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。

（三）企業(yè)融資成本有所下降，信心逐步恢復(fù)

中金公司稱，隨著央行4月以來(lái)加大政策力度，銀行間利率已從3月份近5%下降到5月份2%左右，短期債券收益率也明顯下降，銀行對(duì)發(fā)放貸款和購(gòu)買債券風(fēng)險(xiǎn)偏好逐步回升，進(jìn)而引導(dǎo)加權(quán)平均貸款利率進(jìn)一步下降。《金融時(shí)報(bào)》稱，6月份MNI中國(guó)企業(yè)信心指數(shù)躍升7.6%，達(dá)到53.5，這是自今年1月以來(lái)最高水平。這表明，中國(guó)政府積極政策正在發(fā)揮影響，對(duì)中國(guó)企業(yè)信心起到了提升作用。同時(shí)，多家企業(yè)反映，受5月最近一次降息推動(dòng)，企業(yè)可獲得的信用處于2014年8月以來(lái)最高水平，并且自5月份以來(lái)貸款成本已經(jīng)下降。

（四）住宅銷售勢(shì)頭較好，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

路透社稱，5月中國(guó)70個(gè)城市新房?jī)r(jià)格平均同比下跌5.7%，已是中國(guó)房?jī)r(jià)跌勢(shì)連續(xù)第二個(gè)月放緩，且北上廣深四個(gè)一線城市5月份房?jī)r(jià)漲幅均比4月有所上升，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的表現(xiàn)。《紐約時(shí)報(bào)》稱，在中國(guó)北京、上海和深圳這樣的大都市，住宅價(jià)格略有上漲，一些二線城市住宅價(jià)格出現(xiàn)了試探性反彈，表明政策制定者最近采取的措施發(fā)揮了作用，如央行三次下調(diào)利率，取消限購(gòu)住宅的規(guī)定等，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了復(fù)蘇苗頭。美銀美林稱，數(shù)據(jù)顯示，1-5月商品房銷售額24409億元，增長(zhǎng)3.1%，15個(gè)月來(lái)首次恢復(fù)到正值，意味著樓市明顯回暖。此前政府推出了一系列放寬舉措顯效，為疲軟的住宅市場(chǎng)提供了支撐。隨著貨幣和購(gòu)房寬松措施繼續(xù)發(fā)揮支撐作用，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)住宅銷售將保持旺盛勢(shì)頭。

5.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因

一方面國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和條件已經(jīng)不能支撐原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。另一方面世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛采取措施，加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為全球性趨勢(shì)。我們只有在新一輪的全球化競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段的成功轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)

一、我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就，在經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾和問(wèn)題始終存在。這次國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又面臨一次新的戰(zhàn)略性調(diào)整機(jī)遇。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度，按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺(jué)性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、順應(yīng)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然要求

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大壓力和倒逼機(jī)制。

一是世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求受到抑制。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體上度過(guò)了最困難階段，出現(xiàn)回暖跡象。但世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率仍處高位，在金融危機(jī)中受到重創(chuàng)的房地產(chǎn)、金融業(yè)仍待恢復(fù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)短期內(nèi)還難以形成，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程。在這種情況下，全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)短期內(nèi)還難以恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)前的水平，同時(shí)，一些國(guó)家還醞釀把碳排放與貿(mào)易掛鉤，征收所謂的“碳關(guān)稅”，各種形式的保護(hù)主義抬頭，可能對(duì)我國(guó)保持乃至拓展外需形成較大制約。

二是世界經(jīng)濟(jì)原有增長(zhǎng)模式難以為繼，發(fā)展格局面臨深度調(diào)整。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，使發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式受到很大沖擊，一些國(guó)家的政府官員和學(xué)者提出了世界經(jīng)濟(jì)“再平衡”、“再工業(yè)化”以及貿(mào)易逆差國(guó)擴(kuò)大出口等政策設(shè)想及目標(biāo)。雖然經(jīng)濟(jì)全球化的長(zhǎng)期趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但這種全球性的經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和轉(zhuǎn)型，無(wú)疑會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)深刻影響。

三是世界科技創(chuàng)新孕育新突破，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。國(guó)際金融危機(jī)刺激了科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐的加快，推動(dòng)著世界產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色、低碳技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作為突破口。去年美國(guó)推出綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃、歐盟實(shí)行綠色技術(shù)研發(fā)計(jì)劃等，都是為了塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占新的制高點(diǎn)。從總體上看，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如果不能把握趨勢(shì)、搶占先機(jī)，就會(huì)拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的外部壓力有所加大。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的增強(qiáng)，與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作將更加密切，在一些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也可能趨于增加。氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定的因素依然很多。在這種情況下，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)氣候變化、能源資源合作等方面的工作，在妥善解決熱點(diǎn)問(wèn)題和全球性問(wèn)題中發(fā)揮建設(shè)性作用，有利于保持和平發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾的根本舉措

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量已位居世界前三位，成為全球具有重要影響的最大新興經(jīng)濟(jì)體和世界工業(yè)與制造業(yè)大國(guó)。但也要看到，我們的發(fā)展也付出了很大代價(jià)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長(zhǎng)期積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)失衡、供給結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、要素利用效率低下、環(huán)境損害大、空間布局不夠合理等方面。

從需求結(jié)構(gòu)看，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡。多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度不斷上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在較大程度上依賴國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，投資率偏高，消費(fèi)率偏低我國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，長(zhǎng)期主要依賴投資、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)加大經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2009年，我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為42.6%。按照世界銀行數(shù)據(jù)，近年來(lái)，中等收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為53%，高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為72.5%，低收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為46.1%，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。與此同時(shí)，我國(guó)工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，則已超出發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期的最高值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加大了資源環(huán)境壓力和就業(yè)壓力，也制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大。2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入之比為3.33∶1，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.2∶1。城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，不僅關(guān)系到內(nèi)需擴(kuò)大和發(fā)展空間拓展，也關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。

從要素投入結(jié)構(gòu)看，主要是資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大，資源環(huán)境的約束日益突出。我國(guó)主要資源性產(chǎn)品消費(fèi)占全球總消費(fèi)的比重，明顯大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)的比重。雖然生產(chǎn)的產(chǎn)品有不少是用于出口的，但單位產(chǎn)品資源消耗明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，水資源和土地資源消耗也很大，生態(tài)環(huán)境的代價(jià)也很大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中需要長(zhǎng)期面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及許多方面，上述結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不高的主要根源。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，這些結(jié)構(gòu)性矛盾將更加凸顯。不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的迫切需要

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，而且是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。在三者關(guān)系中，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是結(jié)合點(diǎn)和突破口，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一年多來(lái)，我們?nèi)鎸?shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃及政策措施，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足。鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭，需要面向現(xiàn)實(shí)和潛在的市場(chǎng)需求，挖掘需求潛力；需要調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使短期的恢復(fù)性增長(zhǎng)成為長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)部分行業(yè)尤其是一些高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況，也需要及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)。這方面動(dòng)手越早、損失越小，動(dòng)手越晚、代價(jià)越大。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于管理好通脹預(yù)期。當(dāng)前我國(guó)價(jià)格水平總體平穩(wěn)。但去年11月份以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。受國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格和國(guó)內(nèi)部分資產(chǎn)價(jià)格上漲等多種因素影響，通脹預(yù)期有所顯現(xiàn)。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)需求側(cè)管理，可以減緩對(duì)能源資源產(chǎn)品進(jìn)口的依賴，防范輸入型通脹，這有利于管理好通脹預(yù)期。

總之，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效保證。我們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有保有壓、有促有控的。這種調(diào)整是提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是有利于發(fā)展的調(diào)整。要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，從解決對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題入手，既為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐，又為實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。

6.國(guó)家努力增強(qiáng)文化軟實(shí)力中我們應(yīng)該如何做 提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。??中國(guó)夢(mèng)意味著中國(guó)人民和中華民族的價(jià)值體認(rèn)和價(jià)值追求，意味著全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，意味著每一個(gè)人都能在為中國(guó)夢(mèng)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，意味著中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，意味著中華民族為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)的真誠(chéng)意愿。

提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力展示中華文化獨(dú)特魅力。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有廣泛參與性的方式推廣開(kāi)來(lái)，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力夯實(shí)國(guó)家文化軟實(shí)力的根基。他認(rèn)為，夯實(shí)國(guó)內(nèi)文化建設(shè)根基，一個(gè)很重要的工作就是從思想道德抓起，從社會(huì)風(fēng)氣抓起，從每一個(gè)人抓起；其次是要繼承和弘揚(yáng)我國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體。

每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的精神，每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀念。??我們提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把涉及國(guó)家、社會(huì)、公民的價(jià)值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時(shí)代精神。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，必須努力傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念。當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，就是中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀念，代表了中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力夯實(shí)國(guó)家文化軟實(shí)力的根基。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

以 提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán) 塑造國(guó)家形象

要注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色；要加大對(duì)中國(guó)人民、中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史的正面宣傳力度；通過(guò)學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)我國(guó)人民樹(shù)立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

7.形勢(shì)是制定政策的客觀依據(jù)

我國(guó)通過(guò)新國(guó)家安全法 于7月1日起施行

“當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，面臨著對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。”

該法明確了國(guó)家安全的定義，即國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

法律還明確了國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

在維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)方面，新法要求，國(guó)家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。

第四篇：形式與政策

問(wèn)題：走生態(tài)文明之路，需要每個(gè)普通人從點(diǎn)滴做起，你覺(jué)得在日常生活中可以為改善生態(tài)環(huán)境做些什么？

解答：

走生態(tài)文明之路，既是政府的大智慧，也考驗(yàn)著每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，需要每個(gè)普通人從點(diǎn)滴做起，用理念引領(lǐng)行動(dòng)。從身邊做起，從點(diǎn)滴做起。才能讓我們的生活多出綠色，多出美麗。

一、作為一名大學(xué)生，首先我們要從自身文明習(xí)慣做起：

1、不破壞自然中的植被。

2、保護(hù)動(dòng)物。沒(méi)有買賣就沒(méi)有殺害，不捕殺野生動(dòng)物。

3、參加動(dòng)植物協(xié)會(huì)組織的公益活動(dòng)。

4、不浪費(fèi)資源。節(jié)約用水用電、不浪費(fèi)糧食、不使用一次性餐具；做到合理消費(fèi)。

5、不亂丟垃圾，垃圾分類處理，減少污染。

二、作為一名大學(xué)生，我們除了養(yǎng)成良好文明習(xí)慣外，還要為祖國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

1.做生態(tài)文明觀念的宣傳者。作為大學(xué)生，我們的思維活躍，思想前衛(wèi)，易接受新的思想和事物。所以我們要充分發(fā)揮和利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)文明觀念的宣傳，深刻認(rèn)識(shí)和理解生態(tài)文明在國(guó)家發(fā)展和民族振興中的重要地位與作用，以及與自身學(xué)習(xí)、工作、生活休戚與共的關(guān)系，并主動(dòng)將生態(tài)文明建設(shè)融入到實(shí)際工作和生活中，投身生態(tài)文明建設(shè)。2.做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者。我們可以廣泛開(kāi)展綠色環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高自身的本領(lǐng)，不斷投身生態(tài)文明建設(shè)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐鍛煉能力，將生態(tài)文明建設(shè)自然而然地融合和體現(xiàn)在實(shí)踐中。

3.做生態(tài)文明創(chuàng)新的推動(dòng)者。我們要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)文明基本理念、主要內(nèi)涵、建設(shè)方式等方面不斷加以完善和創(chuàng)新，使生態(tài)文明成為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后更高層次的人類文明，使生態(tài)文明更符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和時(shí)代進(jìn)步的要求，從而為人類文明的延續(xù)和人類社會(huì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

4.做生態(tài)文明發(fā)展的引領(lǐng)者。在物質(zhì)文化飛速發(fā)展的今天，我們作為大學(xué)生不僅要做生態(tài)文明的宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，更要成為生態(tài)文明發(fā)展的引領(lǐng)者。我們這個(gè)群體只有站在時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的歷史高度來(lái)推動(dòng)和引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，才能使自身不斷融入生態(tài)文明建設(shè)，才能帶動(dòng)更多的人投身生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明才能在全社會(huì)、全民族的共同努力下得到實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

我們大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明后，進(jìn)入到生態(tài)文明的發(fā)展階段。生態(tài)文明已經(jīng)作為高校德育的新內(nèi)容。因此，我們大學(xué)生對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度和生態(tài)文明素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)能否取得預(yù)期成果，更關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。所以，我們要站在民族振興和國(guó)家興旺的高度認(rèn)識(shí)和審視這一群體參與和投身生態(tài)文明建設(shè)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們承擔(dān)著開(kāi)拓創(chuàng)新，建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命。歷史已經(jīng)把全面建設(shè)小康社會(huì)的重任賦予我們。所以我們一定要光榮地承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)。

三、具體行動(dòng)。

1、敲響警鐘，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

學(xué)校應(yīng)大力支持，高度重視，做宣傳教育活動(dòng)。并增加相關(guān)關(guān)于環(huán)保的選修課程等手段來(lái)增加大學(xué)生的環(huán)保知識(shí)。結(jié)合與環(huán)保有關(guān)的國(guó)內(nèi)國(guó)際節(jié)日積極展開(kāi)宣傳，通過(guò)廣播站、電視臺(tái)等數(shù)字媒體以及學(xué)校報(bào)社、雜志專刊等紙質(zhì)媒體，雙管齊下，宣傳環(huán)保知識(shí)。舉辦有關(guān)環(huán)境保護(hù)的講座，幫助大家了解中國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀，認(rèn)清基本事實(shí)，為提高大學(xué)生環(huán)保意識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)鼓勵(lì)更多的人參與到環(huán)境保護(hù)的行列中來(lái)。作為當(dāng)代大學(xué)生，只有首先在思想覺(jué)悟上提高自己，提高自己的環(huán)保意識(shí)，才能更好的“環(huán)保”。更重要的是，將環(huán)保的理念與知識(shí)傳播給身邊的每一個(gè)人，共建美好明亮的世界。

2、落實(shí)點(diǎn)滴，從小事開(kāi)始，從你我開(kāi)始。

我們首先要轉(zhuǎn)換自己還比較傳統(tǒng)的環(huán)保觀念和意識(shí)。環(huán)保不僅僅是不污染環(huán)境，還包括“不浪費(fèi)資源”，包括“資源的循環(huán)利用”，包括“產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)”等等。所以，我們要自覺(jué)的把環(huán)保習(xí)慣容入到現(xiàn)在和今后的生活和工作中去，從而去影響和帶動(dòng)更多身邊的人來(lái)關(guān)注和參與環(huán)保 讓環(huán)保成為大家共同的生活工作習(xí)慣。讓我們從身邊小事做起，提高自身環(huán)保意識(shí)，從點(diǎn)滴做起，將每一件與環(huán)保相關(guān)的事都落到實(shí)處。因?yàn)椤h(huán)保就在我們身邊。

3、積極參與環(huán)保志愿服務(wù)，做一名光榮的環(huán)保志愿者。環(huán)保志愿者也是我們大學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的一個(gè)重要途徑。環(huán)境保護(hù)不僅僅是一個(gè)口號(hào)、一個(gè)話題，更是一種意識(shí)、一種理念和一種生活方式。環(huán)境保護(hù)不但需要政府和專家學(xué)者的努力，也需要公共的廣泛參與，更需要你、我、他的實(shí)際行動(dòng)。建設(shè)生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要，是堅(jiān)持以人為本的基本要求，是民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路。所以，維護(hù)全球生態(tài)安全、延續(xù)人類文明的必然選擇。讓我們攜起手來(lái)，為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量！

學(xué)號(hào)：1401070148 14戲文班羅秋敏

第五篇：形式與政策 - 副本

題 目 ： 安徽壽縣名人之孫家鼐

學(xué)院（部）： 化學(xué)工程學(xué)院

專業(yè)班級(jí)： 彈藥工程與爆炸技術(shù)11-1 學(xué)生姓名： 汪孟

學(xué) 號(hào)： 2011303478

2013 年 月 日

咸豐九年（1859年）狀元，授翰林院修撰。出湖北學(xué)政，升侍講、侍讀。入值上書(shū)房。光緒四年（1878年），命在毓慶宮行走，與翁同和同任光緒帝師。歷升侍講學(xué)士、侍讀學(xué)士、侍郎等職。

光緒二十年（1894年），孫家鼐反對(duì)為朝鮮的宗主權(quán)與日本開(kāi)戰(zhàn)，力言“釁不可啟”，主張妥協(xié)，與李鴻章的見(jiàn)解不謀而合。二十四年，京師大學(xué)堂（今北京大學(xué)）成立，任第一任管學(xué)大臣。三十三年，與溥倫同任資政院總裁，妥擬院章，籌畫(huà)立憲事宜。

戊戌變法期間，孫家鼐主張向歐美學(xué)習(xí)，指出“中國(guó)以禮教為建邦之本，綱常名義，萬(wàn)古常新”，變法乃維護(hù)清廷統(tǒng)治的工具，固有制度不可打破，與康有為、梁?jiǎn)⒊染S新派的主張不同。二十四年，慈禧與榮祿發(fā)動(dòng)戊戌政變，廢除新政，罷免翁同和，囚禁光緒帝，殺“戊戌六君子”。孫家鼐變法立場(chǎng)較溫和，遂未被追究。

光緒二十六年（1900年），義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，帝后西行陜西，孫家鼐被啟用為禮部尚書(shū)。還京后，任體仁閣大學(xué)士，歷轉(zhuǎn)東閣、文淵閣、武英殿大學(xué)士，充學(xué)務(wù)大臣，注重實(shí)學(xué)，并與張百熙等制定《奏定學(xué)堂章程》，開(kāi)展教育改革。后與慶親王奕劻、軍機(jī)大臣瞿鴻禨總責(zé)核定改革官制。光緒三十四年（1908年），賞太子太傅。

宣統(tǒng)元年，孫家鼐病逝，晉贈(zèng)太傅，謚文正。《清史稿》有傳。妙語(yǔ)連珠中狀元

孫家鼐幼讀詩(shī)書(shū)，咸豐元年（公元1851年）院試中舉后，初下南闈不第。他目睹諸兄名登金榜，益自?shī)^勉。1859年，孫家鼐參加咸豐九年的殿試時(shí)，咸豐皇帝命他以大清王朝的興盛寫(xiě)一副對(duì)聯(lián)。孫家鼐即興書(shū)聯(lián)曰：

“億萬(wàn)年濟(jì)濟(jì)繩繩，順天心，康民意，雍和其體，乾見(jiàn)其行，嘉氣遍九州，道統(tǒng)繼羲皇舜堯；二百載綿綿奕奕，治績(jī)昭，熙功茂，正直在朝，隆平在野，慶云飛五色，光華照日月星辰”。

這副對(duì)聯(lián)即歌頌了清朝的豐功偉業(yè)，又巧妙地把歷代皇帝的年號(hào)“順治”、“康熙”、“雍正”、“乾隆”、“嘉慶”、“道光”等嵌入聯(lián)中，可見(jiàn)孫家鼐出眾的才華。咸豐皇帝看后，驚呼“絕妙！”舉起朱筆點(diǎn)他為頭名狀元。

置身變法大潮 1894年中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，直隸總督兼北洋大臣李鴻章主張談判講和，翁同龢力言開(kāi)戰(zhàn)。而孫家鼐強(qiáng)烈反對(duì)為朝鮮的宗主權(quán)與日本開(kāi)戰(zhàn)，認(rèn)為“釁不可啟”，贊同李鴻章的和談主張。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗使孫家鼐看清了清朝政府政治、軍事的腐敗，思想上發(fā)生了變化，同情維新派，并提出了自己的變法主張。1895年，康有為在北京創(chuàng)立強(qiáng)學(xué)會(huì)，議論時(shí)政，譯書(shū)譯報(bào)，宣傳變法維新。孫家鼐“嘗為代備館舍，以供棲止，且列名北京強(qiáng)學(xué)會(huì)”。不久，御使楊崇伊秉承李鴻章的意旨，彈劾強(qiáng)學(xué)會(huì)“私立會(huì)黨，將開(kāi)處士橫議之風(fēng)”，強(qiáng)學(xué)會(huì)遂遭清廷封禁。而孫家鼐“力言其誣，且謂事實(shí)有益”；以強(qiáng)學(xué)會(huì)人馬改組成官書(shū)局并主其事，主張廣覽博采，以備報(bào)效國(guó)家之用。

孫家鼐認(rèn)為維新派“開(kāi)民智”、“通下情”為第一要義的主張最要緊，贊同將上海《時(shí)務(wù)報(bào)》改為官報(bào)。他指出：自古以來(lái)，“圣帝明王，未有不通達(dá)下情，而可臻上理者也”。“國(guó)家積弊，惟在敷衍顢頇，事無(wú)大小，多以茍且塞責(zé)了之”，“貧弱之患猶小，壅蔽之患最深”。并在奏折中引用魏征致唐太宗的話：“人君兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗。”他建議皇帝詔令京、申、鄂、粵等地的報(bào)館，將各家所出的報(bào)紙，逐日呈送都察院，“錄呈御覽”。

在維新變法問(wèn)題上，孫家鼐和翁同龢、李鴻章都能影響光緒皇帝，但孫家鼐有別于翁、李，也有別于康梁等維新派。在光緒籌劃變法過(guò)程中，身居高位忝列“帝黨”的孫家鼐，深知國(guó)家落后挨打的根本原因在于清王朝政治上的腐朽和經(jīng)濟(jì)上的衰敗。但他決不想打破這個(gè)制度或者動(dòng)搖這個(gè)制度的根基，他反對(duì)維新派的改革政治制度的主張。他認(rèn)為康有為的《孔子改制考》“雜引讖緯之書(shū)，影響附會(huì)”，向光緒上奏，“以為康有為書(shū)中，凡有關(guān)孔子改制稱王等字樣，宜明降諭旨，亟令刪除，實(shí)于人心風(fēng)俗，大有關(guān)系”。他對(duì)于維新派的民權(quán)說(shuō)尤加反對(duì)。如光緒皇帝預(yù)備頒布的新政詔令曾有設(shè)議院內(nèi)容，但孫家鼐力諫：“若開(kāi)議院，民有權(quán)而君無(wú)權(quán)矣。”他的這一態(tài)度正合光緒之意，結(jié)果維新派的“設(shè)議院”主張沒(méi)有列入維新的詔令。他主張向歐美學(xué)習(xí)，指出要“因時(shí)制宜，一切格致之書(shū)，專門(mén)之學(xué)，則又宜博采泰西所長(zhǎng)，以翊成富強(qiáng)之業(yè)”。同時(shí)，他又認(rèn)為“中國(guó)以禮教為建邦之本，綱常名義，萬(wàn)古常新”。這與洋務(wù)派的主張如出一轍。所以，他主張變法的目的只是為維護(hù)清廷統(tǒng)治出謀劃策，用“變法”來(lái)為它造血、輸血。

1898年8月9日，管學(xué)大臣孫家鼐建議修改由康有為和梁?jiǎn)⒊鸩莸摹犊偫硌瞄T(mén)籌議京師大學(xué)堂章程》，削減“溥通學(xué)”（隨后稱“普通學(xué)”）中的經(jīng)史課程，取消“專門(mén)學(xué)”中的“兵學(xué)”。這一建議立即得到皇帝的贊可。理科課程的教學(xué)原封未動(dòng)，文科課程的減少，使理科的地位顯得更加重要。

此外，在1898年9月9日的奏折里，孫家鼐要求在京師大學(xué)堂開(kāi)設(shè)中西醫(yī)學(xué)專業(yè)，條陳立即得到皇帝的贊同。孫家鼐又于9月14日上呈一份章程，規(guī)定學(xué)生兼學(xué)中西醫(yī)學(xué)，大學(xué)堂開(kāi)設(shè)一家醫(yī)院，供學(xué)生日常實(shí)習(xí)之用。

當(dāng)時(shí)，康梁二人傾向于把中學(xué)和西學(xué)當(dāng)做各由其特定學(xué)科組成的兩種相互對(duì)立的學(xué)問(wèn)體系，孫家鼐則認(rèn)為，作為學(xué)問(wèn)的普遍范疇，每一門(mén)學(xué)科無(wú)不是中西學(xué)術(shù)兼收并蓄。他寫(xiě)道：“蓋學(xué)問(wèn)乃天下萬(wàn)世之公理”。根據(jù)孫家鼐的建議，京師大學(xué)堂的原始方案賦予理科的重要性不僅超過(guò)康有為和梁?jiǎn)⒊脑O(shè)想，甚至可以說(shuō)，與文科、政治和法科相比，占有壓倒的地位。

戊戌政變后，大學(xué)堂雖蒙朝旨準(zhǔn)予保留，但開(kāi)辦條例已與原方案相去甚遠(yuǎn)。大學(xué)堂于1898年12月31日開(kāi)學(xué),科學(xué)課程竟一門(mén)未開(kāi)。這種狀況并非出自朝廷的意愿。恰恰相反，1898年9月26日上諭及同年11月16 日懿旨一再要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行這方面的教學(xué)。1898年12月3日孫家鼐奏報(bào)大學(xué)堂開(kāi)辦情形，他強(qiáng)調(diào)指出：“泰西各國(guó)兵家農(nóng)工商，所以確有明效者，以兵農(nóng)工商皆出自學(xué)堂......農(nóng)知學(xué)，則能相土宜，辨物種；工知學(xué)，則能通格致，精制造......其事皆士大夫所宜講求”。由此可見(jiàn)，大學(xué)堂開(kāi)學(xué)后遲遲沒(méi)有開(kāi)始科學(xué)一事，真正的責(zé)任者并不是孫家鼐。問(wèn)題出在負(fù)責(zé)招聘各課老師的“西學(xué)總教習(xí)”丁韙良（W.A.P.Martin）身上。此人辦事懶散，漫不經(jīng)心，在任同文館總教習(xí)時(shí)，他對(duì)開(kāi)設(shè)科學(xué)課程，就有過(guò)這種表現(xiàn)。因此，1902年1月10日，清政府下令恢復(fù)京師大學(xué)堂，并任命張百熙為管學(xué)大臣時(shí)，后者的第一個(gè)舉動(dòng)就是把丁韙良及以往聘用的所有外國(guó)教習(xí)統(tǒng)統(tǒng)免職。一開(kāi)始張百熙也遇到各種保守勢(shì)力的刁難。為取悅對(duì)方，他聘請(qǐng)吳汝綸為學(xué)堂總教習(xí)。光緒二十九年，旗人榮慶受命協(xié)助張百熙督辦學(xué)堂，但是二人在很多方面意見(jiàn)相左。因此，光緒三十年年初，命孫家鼐與張、榮共同整頓學(xué)堂教育。然而，孫家鼐此時(shí)已年近八旬，學(xué)堂的大部分規(guī)章實(shí)際上是由張百熙制訂。在他的主持下，學(xué)堂漸有起色。隨著張百熙制訂了教學(xué)大綱，科學(xué)教學(xué)在大學(xué)堂真正發(fā)展起來(lái)。