第一篇：形式與政策

本科生課程論文

論文題目：淺談美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃

課程名稱(chēng)：形勢(shì)與政策

任課教師：王琦

專(zhuān)

業(yè)：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工商管理類(lèi)

班

級(jí)：06班

學(xué)

號(hào)：***

姓

名：匡鴻皓

2011年 10 月

31日

一、背景簡(jiǎn)介： 中新網(wǎng)9月22日電 美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾21日在紐約舉行記者會(huì)期間，證實(shí)了美國(guó)政府總額達(dá)58.52億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃。決定向臺(tái)灣出售“愛(ài)國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、“E-2T”預(yù)警機(jī)升級(jí)系統(tǒng)、“阿帕奇”直升機(jī)等武器裝備，總價(jià)值達(dá)64.63億美元。

二、中方反應(yīng)：

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張志軍緊急召見(jiàn)美國(guó)駐華大使駱家輝，并且就此次美宣布對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃向美方提出強(qiáng)烈抗議。中國(guó)駐美國(guó)大使張業(yè)遂也在華盛頓向美方提出強(qiáng)烈抗議。

張志軍表示，2008年5月以來(lái)，臺(tái)海兩岸關(guān)系明顯改善，走上和平發(fā)展軌道。兩岸簽署并實(shí)施《經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，兩岸交流日趨緊密，兩岸人民和國(guó)際社會(huì)均從中受益。美方宣布新的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，無(wú)論以何種借口和緣由進(jìn)行，都不能掩蓋其嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政的實(shí)質(zhì)，都將向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，給兩岸關(guān)系和平發(fā)展勢(shì)頭造成嚴(yán)重干擾。

張志軍強(qiáng)調(diào)，一段時(shí)間來(lái)，在雙方共同努力下，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，取得符合兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的新進(jìn)展。美方本應(yīng)珍惜這一來(lái)之不易的局面，致力于同中方一道，不斷鞏固和推進(jìn)這一積極勢(shì)頭，而不是再次采取損害中方核心利益和兩國(guó)合作的行動(dòng)。必須指出，美方這一錯(cuò)誤行徑將不可避免地給中美兩國(guó)關(guān)系、給兩國(guó)在軍事、安全等領(lǐng)域的交流合作造成損害。中方強(qiáng)烈敦促美方充分認(rèn)清美售臺(tái)武器問(wèn)題的高度敏感性和嚴(yán)重危害性，認(rèn)真對(duì)待中方嚴(yán)正立場(chǎng)，恪守承諾，立即撤銷(xiāo)錯(cuò)誤決定，停止對(duì)臺(tái)軍售和美臺(tái)軍事聯(lián)系，與中方一道維護(hù)中美關(guān)系大局和臺(tái)海和平穩(wěn)定。

三、美方意圖：

美國(guó)政府選擇在此時(shí)突然告知國(guó)會(huì)這項(xiàng)高達(dá)60多億美元的對(duì)臺(tái)軍售方案，其實(shí)是有一系列內(nèi)政外交的考慮的。

一方面，在馬英九執(zhí)掌臺(tái)灣島內(nèi)政治大權(quán)之后，美方暫時(shí)中止了對(duì)臺(tái)軍售討論，并且通過(guò)各種渠道希望臺(tái)灣方面不要在此問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)，這其中不排除其實(shí)是在對(duì)臺(tái)灣新當(dāng)局進(jìn)行觀察的因素。畢竟馬英九上任后，兩岸關(guān)系有積極向好的發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)臺(tái)軍售很有可能將美方和臺(tái)灣當(dāng)局同時(shí)推入一種尷尬境地。但美國(guó)政府內(nèi)部加大對(duì)臺(tái)軍售的壓力始終存在，臺(tái)灣當(dāng)局也樂(lè)見(jiàn)其成。

另一方面，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況惡化，金融危機(jī)開(kāi)始影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，作為政治支撐的另一大巨頭軍火商閥，自然會(huì)擔(dān)心自身的生產(chǎn)、銷(xiāo)售狀況。加之美國(guó)總統(tǒng)換屆選舉的重要關(guān)頭依然臨近，華爾街已然混亂不堪，軍火商的態(tài)度就成為了選舉政治的關(guān)鍵之一。因此，選擇在此時(shí)公布對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃可以說(shuō)是美國(guó)政府間接的討好軍火商。

四、以往情況回顧： 其實(shí)在近些年的美國(guó)外交事務(wù)中，不乏總統(tǒng)在任期結(jié)束前加速對(duì)臺(tái)軍售的先例。20世紀(jì)90年代初老布什政府對(duì)臺(tái)灣出售F-16戰(zhàn)機(jī)，構(gòu)成了當(dāng)時(shí)對(duì)中美關(guān)系最嚴(yán)重的沖擊；2000年克林頓政府也是在9月底書(shū)面宣布出售四批總值約15億美元的軍事裝備給臺(tái)灣。這種做法都有用軍售打選舉牌，拉攏軍火商和所在州選票的目的。但是問(wèn)題在于，兩次任期結(jié)束前的對(duì)臺(tái)軍售突擊行為，最終都沒(méi)有推動(dòng)本黨或者本人的連選連任。這一次奧巴馬政府恐怕也未必能夠如愿以?xún)數(shù)赝ㄟ^(guò)售臺(tái)武器實(shí)現(xiàn)黨派的連任。

五、原因分析：

1.美方的霸權(quán)主義干涉我國(guó)內(nèi)政：

美方在過(guò)去的30年中，一直沒(méi)有中止對(duì)臺(tái)軍售，其根本理由無(wú)非是所謂的“維護(hù)臺(tái)海地區(qū)的安全和均勢(shì)”。但是過(guò)去30年的歷史同時(shí)也證明，臺(tái)海地區(qū)的安全，并不是依賴(lài)美制武器來(lái)實(shí)現(xiàn)的。20世紀(jì)90年代初兩岸關(guān)系緩和，依靠的是兩岸政府和任命的不懈努力以及臺(tái)海政策的重大調(diào)整；而2008年以來(lái)的兩岸關(guān)系暖化，依靠的也是臺(tái)灣民眾的自我選擇。與之相反的是，每一次美方違背承諾的行徑，最終都會(huì)導(dǎo)致臺(tái)海地區(qū)的安全局勢(shì)惡化。1992年美國(guó)政府售臺(tái)F-16戰(zhàn)機(jī)，使得兩岸的軍事對(duì)峙加劇，武器現(xiàn)代化步伐加快；1995年美國(guó)政府違背承諾批準(zhǔn)李登輝訪美，導(dǎo)致了兩岸安全局勢(shì)的嚴(yán)重惡化。

其實(shí)對(duì)于美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，售臺(tái)武器既不能帶來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)壓力的資金，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)臺(tái)海的安全，只是加劇了這種動(dòng)蕩。每一位后來(lái)的總統(tǒng)，都要花大力氣修復(fù)因此受損的中美關(guān)系，并回到中美建交的承諾中來(lái)。這倒說(shuō)明，政治信用才是臺(tái)海安全的保證。

臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，事關(guān)中方的核心利益和１３億中國(guó)人民的民族感情。對(duì)于美國(guó)這些有損于中國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的錯(cuò)誤行徑，絕對(duì)是中國(guó)所不能容忍的。相對(duì)于美國(guó)則意味著巨大利益，而對(duì)于臺(tái)灣同胞卻也是百害而無(wú)一益。過(guò)去美國(guó)人還說(shuō)什么，要維護(hù)臺(tái)海軍力的平衡，隨著中國(guó)的崛起，一個(gè)擁有幅員960萬(wàn)平方公理的遼闊土地和十三億人口的大國(guó)，是一個(gè)只有3．6萬(wàn)平方公里土地和2300萬(wàn)人口的小島所無(wú)法相比的，這怎能達(dá)到平衡？當(dāng)這個(gè)借口越來(lái)越變得蒼白，不能自圓其說(shuō)時(shí)，現(xiàn)在美國(guó)和臺(tái)灣又開(kāi)始說(shuō)是為了增強(qiáng)和大陸談判的籌碼，有助于促進(jìn)該地區(qū)的穩(wěn)定和安全。顯而易見(jiàn)，這也是不攻自破的托辭和借口。毋庸諱言，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售一直是困擾中美關(guān)系的一個(gè)歷史痼疾，只能會(huì)阻礙中美關(guān)系的發(fā)展。這對(duì)于美國(guó)當(dāng)既有高額利益，又能有效限制中國(guó)，一箭雙雕。可是，對(duì)于中國(guó)只會(huì)破壞祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，而對(duì)于臺(tái)灣并不能真正為其帶來(lái)和平。對(duì)于臺(tái)灣同胞，要想實(shí)現(xiàn)和平，只能和大陸加強(qiáng)交流和合作，彼此不斷增進(jìn)政治和軍事互信，只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的統(tǒng)一，才能永久確保和平。

2.中方外交政府的軟弱：

當(dāng)美國(guó)又宣布對(duì)臺(tái)軍售近60億美元的武器，我國(guó)還是同樣的操作手法-----抗議，抗議，再抗議。

我們都知道中國(guó)政府在外交領(lǐng)域是具有一定的地位和威嚴(yán)，但是為什么每次遇到美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題時(shí)，中國(guó)政府的外交方式就起不到作用了呢？其實(shí)這跟中國(guó)流傳的一個(gè)故事原理是相似的，就是狼來(lái)了。每次都是發(fā)出抗議的聲音，結(jié)果呢？只是是雷聲大，而后續(xù)跟進(jìn)動(dòng)作少，應(yīng)變措施少或者說(shuō)是付出堅(jiān)決行動(dòng)的決心少。我們所使用的抗議方式其實(shí)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)大局，影響不大，因此美國(guó)才會(huì)變本加厲的來(lái)破壞中國(guó)與臺(tái)灣的關(guān)系。可以這樣說(shuō)，其實(shí)美國(guó)每次在行動(dòng)之前就已經(jīng)把中國(guó)可能會(huì)采取的最壞措施都分析評(píng)估過(guò)了，結(jié)果都是利大于弊，加之美國(guó)政府是徹徹底底的現(xiàn)實(shí)主義者，所以才會(huì)每次是無(wú)忌憚的向中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)。而如果他評(píng)估的是弊大于利，放心，就是你不抗議美國(guó)也不會(huì)去做的。

美國(guó)為什么敢炸中國(guó)大使館呢，美國(guó)的飛機(jī)為什么敢在我國(guó)上空偵查呢？航母敢開(kāi)到中國(guó)家門(mén)口呢？其實(shí)美國(guó)每次在做行動(dòng)之前，已經(jīng)把中國(guó)做出的最壞反應(yīng)評(píng)估過(guò)了，而且事后也證明了，我們的反應(yīng)根本沒(méi)有達(dá)到他們?cè)u(píng)估的最壞結(jié)果。所以他們才會(huì)這么有恃無(wú)恐，變本加厲。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)美國(guó)政府的抗議式外交感覺(jué)就是做給國(guó)內(nèi)老百姓看的，平復(fù)民意罷了。

但是如果說(shuō)抗議之后，我國(guó)沒(méi)有一點(diǎn)行動(dòng)也真的說(shuō)不過(guò)去，但是我們的行動(dòng)往往在他們的意料之內(nèi)，或者說(shuō)影響不大。以美國(guó)為例，每次我們中斷一些往來(lái)或取消某些交往活動(dòng)后，用不了一年就會(huì)恢復(fù)，而且恢復(fù)之后往往比較往前，美國(guó)得到的利益還會(huì)更多，往往我們的宣傳也會(huì)比我們中斷前的關(guān)系要好很多。拜托，不要再自欺欺人、掩耳盜鈴了好不好，說(shuō)到底，美國(guó)年復(fù)一年的傷害中國(guó)，不是美國(guó)自己有多么強(qiáng)大，而是我們把他寵出來(lái)的結(jié)果，他已經(jīng)算準(zhǔn)了你中國(guó)不能也不敢把他怎么樣，如果放到70年代、80年初代他敢嗎？因此，可以說(shuō)中國(guó)外交政府的不作為是造成這次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的一個(gè)重要原因。

六、深入看待美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃的本質(zhì)：

其實(shí)，美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃并不僅僅是一次討好軍火商或者說(shuō)是為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力的舉動(dòng)，更多的是中美之間矛盾的體現(xiàn)。

1、這是綜合性的嚴(yán)峻的戰(zhàn)略對(duì)抗，其激烈復(fù)雜的程度將超過(guò)冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇之爭(zhēng)：

有這樣幾個(gè)問(wèn)題，我們不妨來(lái)個(gè)自問(wèn)自答：

——如果你是美國(guó)人，出于維護(hù)美國(guó)全球霸權(quán)的考慮，你認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)在所面對(duì)的主要戰(zhàn)略對(duì)手是誰(shuí)？

回答是：中國(guó)。

——如果你對(duì)社會(huì)主義及共產(chǎn)黨很敵視，那么你認(rèn)為當(dāng)今世界上哪個(gè)國(guó)家及哪個(gè)共產(chǎn)黨應(yīng)該排第一號(hào)？

回答還是：中國(guó)。

——如果你是一個(gè)美國(guó)人，你認(rèn)為對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成挑戰(zhàn)，取代美國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位最有可能的國(guó)家是哪個(gè)？

回答也仍然是：中國(guó)。時(shí)光飛逝，發(fā)展到今天，在全球范圍內(nèi)，中國(guó)已經(jīng)坐在了前蘇聯(lián)的位置上，成了美國(guó)主要的戰(zhàn)略對(duì)手，這已經(jīng)成為客觀現(xiàn)實(shí)。所以，中美之間的戰(zhàn)略對(duì)抗，不是想不想、愿意不愿意的問(wèn)題，是歷史時(shí)代的發(fā)展把中國(guó)推到了臺(tái)前。有人會(huì)說(shuō)，不對(duì)，美國(guó)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)是反恐，現(xiàn)在這場(chǎng)斗爭(zhēng)正在如火如荼地進(jìn)行。不錯(cuò)，所謂的恐怖主義確實(shí)是美國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略麻煩，所以美國(guó)把打擊“恐怖主義”當(dāng)作當(dāng)前的一個(gè)目標(biāo)，同時(shí)也當(dāng)作干預(yù)各國(guó)內(nèi)部事務(wù)的招牌與施展霸權(quán)的遮羞布。但是，事實(shí)上，“恐怖主義”無(wú)論怎樣努力，他們給美國(guó)所能帶來(lái)的只是麻煩與破壞，誰(shuí)也不會(huì)認(rèn)為“恐怖主義”能與美國(guó)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，更沒(méi)有可能取得對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。在今天這個(gè)世界上，能與美國(guó)形成戰(zhàn)略對(duì)抗、能與美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的，實(shí)在是數(shù)不出幾個(gè)國(guó)家，而其中能對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)構(gòu)成威脅的，目前看來(lái)只有中國(guó)。從美國(guó)戰(zhàn)略家們閃爍其詞的言論中可以看出，他們認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)在局部范圍內(nèi)挑戰(zhàn)了美國(guó)的優(yōu)勢(shì)，使美國(guó)的行動(dòng)自由受到了影響，比如在南中國(guó)海，比如在西太平洋，他們正在為此心焦，正在為此采取行動(dòng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與軍事力量的增長(zhǎng)，美國(guó)還更擔(dān)心中國(guó)取得對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，把美國(guó)從世界唯一超級(jí)大國(guó)的寶座上轟下去。

這與當(dāng)年的美蘇對(duì)抗完全相似，這是基于主義、制度、體系以及世全球主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。美國(guó)不允許任何國(guó)家挑戰(zhàn)他的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家形成這樣的挑戰(zhàn)，哪個(gè)國(guó)家就是當(dāng)之無(wú)愧的對(duì)手。過(guò)去是蘇聯(lián)，現(xiàn)在是中國(guó)，別的國(guó)家，別的“主義”就是想扮演這個(gè)角色，美國(guó)也會(huì)認(rèn)為不配。

但今天中美對(duì)抗卻不是當(dāng)年美蘇爭(zhēng)斗的翻版，而有著比當(dāng)年美蘇對(duì)抗更復(fù)雜更深刻的特點(diǎn)。當(dāng)年美蘇的對(duì)抗有主義制度之爭(zhēng)，但沒(méi)有文化文明之別，他們都屬于基督教文明；當(dāng)年美蘇形成了冷戰(zhàn)之態(tài)，但沒(méi)有廣泛深經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突，當(dāng)年美蘇在經(jīng)濟(jì)上還形不成抗衡，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，也沒(méi)有趕超的趨勢(shì)。所以，現(xiàn)如今的中美對(duì)抗，不僅僅發(fā)生在軍事層面，也不僅僅是主義之爭(zhēng)，更是經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)模式等各種因素綜合性的對(duì)抗，已經(jīng)成為誰(shuí)能最先跑過(guò)終點(diǎn)的較量。所以，其激烈與復(fù)雜的程度必將超過(guò)歷史的以往。

2、這場(chǎng)戰(zhàn)略對(duì)抗將超出想象的漫長(zhǎng)與艱苦：

這是一場(chǎng)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。綜合性戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的爭(zhēng)奪不會(huì)因?yàn)閱雾?xiàng)比賽結(jié)束就完結(jié)，巨大的綜合性戰(zhàn)略實(shí)體之間爭(zhēng)奪戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的道路將極其漫長(zhǎng)。總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也好，科學(xué)技術(shù)力量也好，國(guó)家軍事力量也好，都只是綜合戰(zhàn)略中的一個(gè)單項(xiàng)，不會(huì)因?yàn)閱雾?xiàng)的超越就可以從根本上顛覆整個(gè)戰(zhàn)略格局，整體戰(zhàn)略格局的變化將是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程將是漫長(zhǎng)的，現(xiàn)在開(kāi)始的還只是幾個(gè)方面的簡(jiǎn)單得量變，還只是起步階段而已。

這還將是一場(chǎng)艱苦的斗爭(zhēng)。戰(zhàn)略巨人之間爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)的斗爭(zhēng)紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役，美國(guó)沒(méi)有什么只要一點(diǎn)中就讓能讓它聽(tīng)從擺布、不再反抗的“死穴”（武俠小說(shuō)看多了也害人），同樣，中國(guó)也沒(méi)有。無(wú)論美國(guó)還是中國(guó)，都有自身的優(yōu)勢(shì)與短板，都有自己的弱項(xiàng)。發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，掐住戰(zhàn)略對(duì)手的軟肋，使其難受，使其受遏，這是哪一個(gè)戰(zhàn)略指導(dǎo)者都明白，都必定要做的事情。臺(tái)灣問(wèn)題就是中國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略軟肋，瞄準(zhǔn)中國(guó)的戰(zhàn)略軟肋下手，打擊中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益，從戰(zhàn)略較量的角度來(lái)說(shuō)，這是自然而然的事情。那種什么“雙方尊重和維護(hù)對(duì)方的核心利益”的說(shuō)辭，只不過(guò)是一廂情愿的癡人說(shuō)夢(mèng)，或者就是一種戰(zhàn)略欺騙。虛實(shí)結(jié)合，奇正迭生，引誘與打壓并行，吹捧與欺騙公舉，這場(chǎng)戰(zhàn)略較量將是異彩紛呈、氣象萬(wàn)千，以前有“冷戰(zhàn)”與“熱戰(zhàn)”之說(shuō)，現(xiàn)在有人說(shuō)即將到來(lái)的中美對(duì)抗既不是“冷戰(zhàn)”也不是“熱戰(zhàn)”，而是“溫戰(zhàn)”，大概雙方都很溫和，都要嘻嘻哈哈、溫情脈脈的吧。這恐怕是想當(dāng)然了。戰(zhàn)爭(zhēng)是流血的政治，政治是不流血的戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際政治就是不流血的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)將異常復(fù)雜也異常艱苦，根本就不能有什么“溫”與不“溫”這種情調(diào)。

七、如何爭(zhēng)取斗爭(zhēng)的勝利：

與霸權(quán)主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)并爭(zhēng)取全面的勝利，許多人對(duì)此信心不足，特別是在媒體與專(zhuān)家學(xué)者們的鼓噪之下，中國(guó)社會(huì)上下的恐美流行病一直沒(méi)有得到很好的醫(yī)治。事實(shí)上，中國(guó)人民與美國(guó)的斗爭(zhēng)已經(jīng)走過(guò)了兩個(gè)歷史階段，且都取得了輝煌的勝利。第一個(gè)階段是中國(guó)人民爭(zhēng)取解放，與美國(guó)代理人的斗爭(zhēng)。國(guó)民黨政府是美國(guó)的代理人，這個(gè)代理人被中國(guó)人民的解放戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了。代理人被打敗，美國(guó)很失落，爭(zhēng)論是誰(shuí)丟掉了中國(guó)，最后把一肚子怨氣發(fā)泄到國(guó)內(nèi)，掀起了一場(chǎng)臭名昭著麥卡錫主義。中國(guó)人民取得對(duì)美國(guó)代理人斗爭(zhēng)的勝利，間接地也就是取得了對(duì)美國(guó)斗爭(zhēng)的勝利，所以毛主席意氣風(fēng)發(fā)地寫(xiě)出了《別了，司徒雷登》這樣的輝煌名篇。第二個(gè)階段是中華人民共和國(guó)成立后到七十年代，新中國(guó)直接與美國(guó)進(jìn)行較量，取得了一系列輝煌的勝利。沒(méi)有這樣的勝利，尼克松基辛格之流是不會(huì)緊巴巴地往北京跑的。現(xiàn)在，斗爭(zhēng)進(jìn)入了第三階段。這個(gè)階段如何取得斗爭(zhēng)的勝利呢？這其中涉及的問(wèn)題非常復(fù)雜，因素也非常多。筆者認(rèn)為，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)如下幾個(gè)方面：

1、要著眼于打破戰(zhàn)略困局：

應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑釁于進(jìn)攻，中國(guó)現(xiàn)在可資運(yùn)用的手段少之又少，基本是自己一邊去生悶氣，生了一段時(shí)間的悶氣后，拍拍胸脯，揉揉肚子，還得與人家去進(jìn)合作”，還得去努力建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，還得說(shuō)一些言不由衷、誰(shuí)都不信的空話、套話，這樣事兒，已經(jīng)重復(fù)了多次，有了好多個(gè)循環(huán)。這叫什么？這是典型的戰(zhàn)略困局。

戰(zhàn)略的最高境界是制人而不制于人。堅(jiān)決避免受制于人，這是進(jìn)行戰(zhàn)略博弈始終要加以把握的。一般來(lái)說(shuō)，總體實(shí)力較弱的一方容易受制，較強(qiáng)的一方制人的手段于可能性就相對(duì)多了一些。但這只是一般地講，具體操作的進(jìn)程中情況會(huì)千變?nèi)f化。高明的戰(zhàn)略家往往能在總體實(shí)力不強(qiáng)的情況下，化被動(dòng)為主動(dòng)，最大限度地減少被制的可能，把制人的手段與可能性最充分地運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)，這就需要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，進(jìn)行卓越的戰(zhàn)略指導(dǎo)，而不是安于現(xiàn)狀，用一句“落后就要挨打”來(lái)敷衍塞責(zé)。

筆者認(rèn)為，中國(guó)目前所面臨的戰(zhàn)略困境主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)困境：經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要越來(lái)越多的能源原材料，而目前主要的來(lái)源地都缺少基本的戰(zhàn)略保障，如同遙遠(yuǎn)天空里的風(fēng)箏，僅靠一根細(xì)小的絲線連接，非常容易被掐斷；手中積攢下的那些美元揮之不去，如同一籃子雞蛋，時(shí)間久了要發(fā)臭，弄不好還可能一碎涂地，白白辛苦一場(chǎng)。

二是地緣安全困境：在中國(guó)周邊，美國(guó)構(gòu)筑了日趨嚴(yán)密的戰(zhàn)略包圍網(wǎng)，周邊安全態(tài)勢(shì)日益惡化。感興趣的讀者可以參考筆者網(wǎng)文《十面埋伏：美國(guó)如何策劃對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)》。

三是國(guó)際關(guān)系困境：“我們的朋友遍天下”。當(dāng)年毛主席率領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行反帝反霸斗爭(zhēng)時(shí)曾經(jīng)這樣自豪地宣告。迎接建國(guó)六十周年回顧外交成績(jī)時(shí)，權(quán)威人士也用了這樣的話，說(shuō)我們現(xiàn)在更是“朋友遍天下”了。不僅朋友多，而且還有了一個(gè)新品牌、新名號(hào)，這就是所謂的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。現(xiàn)在，與其它國(guó)家在關(guān)系上帶有“全面”、“伙伴”、“戰(zhàn)略”等類(lèi)似名目的，沒(méi)有一百也有五十了。可實(shí)際情形呢？真正牢固的、關(guān)鍵時(shí)候靠得住的同盟關(guān)系少得可憐，中國(guó)現(xiàn)在幾乎就是孤家寡人，在與美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)抗中，幾乎是一個(gè)國(guó)家對(duì)應(yīng)著一個(gè)以美國(guó)為核心的大體系，形象點(diǎn)說(shuō)是一個(gè)人對(duì)著一幫人。這就沒(méi)有不被動(dòng)的（當(dāng)然，有些人認(rèn)為美國(guó)就是中國(guó)的朋友。如果是這樣認(rèn)識(shí)的話，當(dāng)然也就談不到什么困境了，只能說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)所面臨的國(guó)際形勢(shì)一片好，不是小好，也不是中好，而是大好特好了）。

這樣的戰(zhàn)略困境不努力地爭(zhēng)取盡快打破，勢(shì)必要給國(guó)家戰(zhàn)略安全帶來(lái)深刻的消極影響，非但不能增強(qiáng)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，反而可能使表面上優(yōu)勢(shì)成為沙灘上的樓閣。

2、要著重于國(guó)家的戰(zhàn)略能力建設(shè)：

進(jìn)行戰(zhàn)略博弈就得有相應(yīng)的戰(zhàn)略能力，精神層面的因素就不去討論了。從戰(zhàn)略實(shí)力的角度，國(guó)家戰(zhàn)略保障應(yīng)該發(fā)展這樣四種能力；

一是國(guó)家核心利益的保障能力：像臺(tái)灣、西藏、新疆等，都屬于國(guó)家核心利益。經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)土安全等也都屬于核心利益。保障這些利益的能力不能打任何折扣的。可以說(shuō)，能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家、民族的統(tǒng)一，考驗(yàn)并決定著中國(guó)歷史上任何一個(gè)朝代的歷史地位，今天也并不例外。

二是周邊態(tài)勢(shì)的掌控能力：我們不會(huì)也不該去搞帝國(guó)主義劃分勢(shì)力范圍那一套，但我們也不能不把周邊安全與自己國(guó)家的安全緊密地聯(lián)系在一起。以為發(fā)生在朝鮮半島、東南亞、南亞次大陸以及中亞等地的事情與我們無(wú)關(guān)，或者即使有關(guān)系也關(guān)系不大，美國(guó)干什么盡可以去干好了，這是絕大的錯(cuò)誤。當(dāng)年新中國(guó)不允許美國(guó)把戰(zhàn)火燒過(guò)“三八線”，不允許美國(guó)擴(kuò)大在越南的戰(zhàn)爭(zhēng)，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者深知唇亡齒寒的道理。我們不能把鮮血凝成的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)垃圾，我們可以不正面對(duì)抗今天發(fā)生在中亞阿富汗的事變，但我們絕不能奉行“鴕鳥(niǎo)政策”，要把掌控周邊態(tài)勢(shì)的能力當(dāng)做國(guó)家的重要戰(zhàn)略保障能力加以強(qiáng)化。只有掌控周邊，才能締造一個(gè)良好的安全環(huán)境，才能立足于周邊解決能源原材料的供應(yīng)問(wèn)題，并使這種供應(yīng)有起碼的安全保障。沒(méi)有這個(gè)能力，不但所謂 “馬六甲困居”的破解無(wú)從談起，所有的困局也都無(wú)法破解；也只有掌控周邊，才能在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，將可能的戰(zhàn)爭(zhēng)屏蔽在國(guó)土之外。這是考驗(yàn)中國(guó)是否實(shí)現(xiàn)崛起的重要尺度。美國(guó)的崛起之路就是這樣，它先后通過(guò)對(duì)印地安人的戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)墨西哥的戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)等，攫取了橫跨大西洋、太平洋的北美土地。現(xiàn)在，美國(guó)北面的加拿大是他的血緣弟兄，南面的墨西哥只能感慨有命運(yùn)不幸——為什么離上帝這么遠(yuǎn)而離美國(guó)這么近。美國(guó)再也沒(méi)有地面?zhèn)鹘y(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，戰(zhàn)火燒不到美國(guó)本土，這是美國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)前后突飛猛進(jìn)的重要原因。正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，美國(guó)的戰(zhàn)略家們才起勁地給中國(guó)制造地緣安全威脅，以此來(lái)制約中國(guó)，給中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步制造羈絆。

三是國(guó)際局勢(shì)的干預(yù)能力：霸權(quán)主義是在全球范圍內(nèi)發(fā)生的，霸權(quán)主義遏制中國(guó)也是全球范圍的行為，就如設(shè)立非洲司令部等。反對(duì)霸權(quán)主義不能沒(méi)有全球視野。這就需要真正發(fā)展一批戰(zhàn)略伙伴，結(jié)成全球性的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。要真正認(rèn)識(shí)到，與美國(guó)的矛盾沖突，躲是躲不掉的，也不是表現(xiàn)得溫順，表現(xiàn)得逆來(lái)順受就可以取得諒解、就能獲得美國(guó)原諒的。匹夫無(wú)罪，懷壁其罪。以為只要不給美國(guó)以口實(shí)，就不會(huì)有“中國(guó)威脅論”，純粹屬于幻想。在戰(zhàn)略上，口實(shí)都是人為地制造出來(lái)的，最近的一次就是伊拉克的“大規(guī)模殺傷性武器”。相反，如果做一個(gè)敢于斗爭(zhēng)、敢于負(fù)責(zé)的大國(guó)，反而能贏得信賴(lài)，贏得自身以外的支持力量，在戰(zhàn)略的天平上增添砝碼。列寧說(shuō)過(guò)，通向巴黎的道路先通過(guò)北京。今天可以說(shuō)，通向華盛頓的道路先通過(guò)德黑蘭。從目前全球發(fā)展態(tài)勢(shì)看，這個(gè)戰(zhàn)略空間不是越來(lái)越小，而是越來(lái)越大。戰(zhàn)略上應(yīng)學(xué)會(huì)舉重若輕，借力打力，一個(gè)國(guó)家面對(duì)一個(gè)體系的局面不打破，動(dòng)搖對(duì)手的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)就要增加許多難度。如果說(shuō)，在對(duì)外關(guān)系上講中國(guó)面臨著難得的機(jī)遇，并且還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的話，這個(gè)方面倒有著實(shí)實(shí)在在機(jī)遇。官樣文章之所謂機(jī)遇，空話套話而已。

四是關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略能力：本人完全贊同發(fā)展反衛(wèi)星、反彈道導(dǎo)彈等的高技術(shù)武裝。戰(zhàn)略對(duì)抗就要搶占戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，而總體的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)又是由一個(gè)個(gè)方面、一個(gè)個(gè)點(diǎn)所綜合構(gòu)筑起來(lái)的。一些戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵能力具有非同尋常的意義。在戰(zhàn)略博弈中，每一個(gè)歷史時(shí)期都有特定的關(guān)鍵能力，第一次世界大戰(zhàn)后期的關(guān)鍵能力是坦克制造與生產(chǎn)，二戰(zhàn)結(jié)束后一個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵能力是核武器，后來(lái)是彈道導(dǎo)彈及空間技術(shù)。現(xiàn)在，反導(dǎo)有可能成為新的關(guān)鍵能力。人類(lèi)技術(shù)和武備的發(fā)展，進(jìn)而說(shuō)人類(lèi)戰(zhàn)略能力發(fā)展的，就是一個(gè)否定之否定規(guī)律的演繹。反導(dǎo)是對(duì)彈道導(dǎo)彈的一種否定，這樣否定標(biāo)志著戰(zhàn)略手段的明顯進(jìn)步，是戰(zhàn)略能力的巨大躍升，同樣，反衛(wèi)星就是對(duì)空間武器的一種否定，戰(zhàn)略意義一樣重大。所以，網(wǎng)民們聽(tīng)到中國(guó)反導(dǎo)試驗(yàn)成功的消息后一片歡呼，是完全應(yīng)該的，但是，把反導(dǎo)試驗(yàn)當(dāng)做是對(duì)美國(guó)的致命一擊，言過(guò)其實(shí)了，想得也太過(guò)簡(jiǎn)單了。反導(dǎo)是與美國(guó)霸權(quán)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)不可或缺的手段，但與美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售恐怕還不可捆綁在一起，充其量只是象征意義。

最后，我們就又把話題說(shuō)了回來(lái)。既然美國(guó)已經(jīng)宣布對(duì)臺(tái)軍售了，中國(guó)也已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)正的抗議，結(jié)局倒底將怎樣呢？我們說(shuō)，結(jié)局就是沒(méi)有結(jié)局。這不是最后的斗爭(zhēng)，甚至可以說(shuō)，一切才剛剛開(kāi)始。在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)今后還會(huì)軍售，不但軍售，而且隨著中美戰(zhàn)略對(duì)抗態(tài)勢(shì)的加劇，美國(guó)遏制中國(guó)的步伐將更加急迫，在臺(tái)灣問(wèn)題上還將會(huì)有更大的挑戰(zhàn)動(dòng)作，這取決于其它方面其它領(lǐng)域斗爭(zhēng)的進(jìn)展，如果在其它領(lǐng)域其它方面我們能不斷給美國(guó)以足夠的壓力，在臺(tái)灣問(wèn)題上我們的壓力就會(huì)小一些，而如果在其它方面其它領(lǐng)域我們沒(méi)有或很少有制衡美國(guó)的手段，那么在臺(tái)灣問(wèn)題上掛我們就要承受更大更多的壓力，光靠射導(dǎo)彈是解決不了問(wèn)題的。即使有朝一日臺(tái)灣問(wèn)題解決了，中美之間斗爭(zhēng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題同樣也是這般。所以，在這樣的中美關(guān)系的大局下，從這樣中美關(guān)系的大局出發(fā)，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售充其量也不過(guò)只是牛刀小試、一小回合而已，能贏了固然好，即使輸了也沒(méi)關(guān)系（其實(shí)，在筆者看來(lái)，以目前的局勢(shì)而言，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售這個(gè)問(wèn)題，我們贏不了，不要做過(guò)多過(guò)大的指望，更不能搞阿Q精神）。這可以比做是新的萬(wàn)里長(zhǎng)征，才剛剛邁開(kāi)第一步。中國(guó)人民是有志氣的人民，中華民族也是有能力的民族，這樣的民族、這樣的民族最終必將勝利地完成偉大的長(zhǎng)征，趕上和超過(guò)世界的先進(jìn)水平，取得徹底的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。這不是完全應(yīng)該和順理成章的嗎？

第二篇：形式與政策

形勢(shì)與政策

死豬事件

專(zhuān)業(yè)經(jīng)管系會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)

班級(jí)會(huì)計(jì)四班

姓名婁勇

學(xué)號(hào)1105044408

事件概述2013年3月上海黃浦江松江段水域大量漂浮死豬的情況，2013年3月10日向上海市農(nóng)委及松江區(qū)相關(guān)部門(mén)了解了最新進(jìn)展：已打撈的死豬數(shù)量超過(guò)了1200頭。這些死豬基本來(lái)源于上海的上游地區(qū)。上海正加緊協(xié)調(diào)黃浦江上游周邊地區(qū)，調(diào)查死豬來(lái)源，以從源頭上制止死豬不規(guī)范處置行為。上海市水務(wù)局表示，松江當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水水質(zhì)“數(shù)據(jù)正常”，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。黃浦江死豬事件中的死豬數(shù)量又有增加，截止3月20日，上海相關(guān)區(qū)水域內(nèi)打撈起漂浮死豬累計(jì)已達(dá)10395頭。據(jù)文匯報(bào)報(bào)道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，包括上海、江蘇、浙江、江西等地的全國(guó)大部分地區(qū)，飼養(yǎng)的小豬達(dá)到45至60日齡、重約20斤左右時(shí)，都需要打防疫針，同時(shí)在每只豬耳朵中植入類(lèi)似禽畜身份證的“耳標(biāo)”。新民網(wǎng)記者今天在現(xiàn)場(chǎng)，也看到了這些死豬耳朵上的“耳標(biāo)”，但上面字跡模糊，無(wú)法識(shí)別具體信息。

松江農(nóng)委一工作人員在現(xiàn)場(chǎng)告訴記者，針對(duì)死豬，上海有一個(gè)自己的機(jī)制，就是由社區(qū)農(nóng)委上門(mén)收取死豬，然后在集中進(jìn)行無(wú)害化處理，并視情況對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償，但在江浙一帶，并沒(méi)有這樣的機(jī)制。同時(shí)，這名工作人員表示，根據(jù)已打撈上來(lái)的死豬“耳標(biāo)”的數(shù)字，初步判斷這批死豬來(lái)自于多個(gè)地方，包括浙

江嘉興、平湖，以及江蘇等地。

據(jù)上海松江區(qū)農(nóng)委相關(guān)人士說(shuō)，經(jīng)過(guò)連日來(lái)高密度的打撈作業(yè)，截至10日已打撈上岸的死豬數(shù)超過(guò)1200頭。對(duì)這些死豬及時(shí)地進(jìn)行集中的無(wú)害化處置。根據(jù)死豬身上的耳標(biāo)等養(yǎng)殖信息來(lái)追溯，這些死豬基本來(lái)源于上海的上游地區(qū)。上海市水務(wù)局供水處負(fù)責(zé)人10日晚表示，黃浦江松江段水域漂浮死豬的情況，還未對(duì)當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水供應(yīng)造成影響。

2013年3月13日，從黃浦江上打撈的死豬已增至6601頭，而此前上海已向而被疑為死豬來(lái)源地的浙江嘉興提供了14個(gè)豬的耳標(biāo)。

應(yīng)對(duì)措施

據(jù)此間權(quán)威媒體消息，上海市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)面上生豬疫情進(jìn)行了調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)黃浦江上游上海松江、金山、青浦三個(gè)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況看，前一時(shí)期上海生豬沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情和大規(guī)模死亡的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)向黃浦江等水域丟棄死豬的現(xiàn)象，上海生豬生產(chǎn)總體處于穩(wěn)定狀態(tài)。

據(jù)稱(chēng)，上海市政府高度關(guān)注黃浦江上游水域漂浮死豬事件的進(jìn)展。連日來(lái)，各相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)處置工作力度，通過(guò)前移打撈關(guān)口、架設(shè)水生植物攔截庫(kù)、提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率等舉措，力保飲用水源地取水安全及自來(lái)水廠供水符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)繼續(xù)與浙江省和嘉興市農(nóng)業(yè)部門(mén)做好信息溝通，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，從源頭上落實(shí)防范措施。

11日上午，上海市綠化市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)已完成了位于泖港大橋水域附近的水生植物攔截庫(kù)的架設(shè)，松江區(qū)正在抓緊完成橫潦涇水域的水生植物攔截庫(kù)的架設(shè)，以增強(qiáng)對(duì)上游地區(qū)流來(lái)死豬的攔截能力。此外，金山區(qū)也加強(qiáng)打撈力度，打撈關(guān)口前移到省界，加強(qiáng)金山區(qū)水域死豬的打撈能力。[按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)，上海市農(nóng)委組織松江、金山兩區(qū)的相關(guān)部門(mén)對(duì)打撈上岸的死豬及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，上海市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所予以技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)還加強(qiáng)了碼頭、深埋地等區(qū)域以及裝運(yùn)工具的消毒工作。針對(duì)黃浦江及上游水域漂浮死豬繼續(xù)出現(xiàn)的情況，上海市農(nóng)委將繼續(xù)做好死豬

無(wú)害化處理指導(dǎo)工作，確保規(guī)范化操作，消除對(duì)環(huán)境的可能影響；同時(shí)繼續(xù)做好對(duì)漂浮死豬的疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況向農(nóng)業(yè)部和浙江方面通報(bào)。據(jù)了解，上海市水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)連日來(lái)共對(duì)相關(guān)區(qū)域的6個(gè)取水口9個(gè)水廠的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原水主要每天開(kāi)展渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見(jiàn)物、CODMn、氨氮、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞性大腸菌群等9項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。出廠水主要在出廠水9項(xiàng)指標(biāo)每天監(jiān)測(cè)一次的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展了菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群等微生物指標(biāo)的檢測(cè)，檢測(cè)頻率提高至每4小時(shí)一次，余氯檢測(cè)也在實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上提高至每1小時(shí)一次。此外，2013年3月8日晚上起，上海市水務(wù)局已要求各水廠通過(guò)強(qiáng)化常規(guī)水處理，加強(qiáng)消毒工作。相關(guān)部門(mén)還要求各水廠將6種常見(jiàn)豬病可能攜帶的病毒、5種細(xì)菌補(bǔ)充入下階段的水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，作為水廠消毒措施的主要針對(duì)指標(biāo)。

黃浦江上游原水水質(zhì)總體穩(wěn)定，與2012年同期水質(zhì)狀況基本相似；現(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，松江、金山、閔行、奉賢等相關(guān)供水企業(yè)的出廠水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)稱(chēng)，針對(duì)一線打撈保潔人員自身健康，上海市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)已要求各相關(guān)作業(yè)單位和部門(mén)采取多項(xiàng)措施，加大勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)措施的力度。2013年3月11日，上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)披露，黃浦江松江段水域打撈起的死豬其中一份檢出豬圓環(huán)病毒病原陽(yáng)性，初步判斷豬圓環(huán)病毒病引起豬瘟。而最新數(shù)據(jù)顯示，從2013年3月5日起已累計(jì)從黃浦江打撈死豬三千多頭。

上海水務(wù)部門(mén)已經(jīng)要求相關(guān)供水企業(yè)采取強(qiáng)化常規(guī)處理工藝，適當(dāng)提高出廠水余氯至2.0毫克/升，相關(guān)區(qū)水務(wù)部門(mén)每小時(shí)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)耗氧量、氨氮、菌落總數(shù)及總大腸菌群等指標(biāo)進(jìn)行化驗(yàn)分析。

是否對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響

上海市政府的逐日通報(bào)稱(chēng)，到目前為止，經(jīng)嚴(yán)格檢測(cè)，水質(zhì)基本正常。這一發(fā)布，引發(fā)諸多質(zhì)疑：“數(shù)千乃至上萬(wàn)頭死豬漂浮黃浦江，居然還能水質(zhì)基本穩(wěn)定?可能嗎?”

據(jù)了解，目前上海主要有幾大水源地，即黃浦江上游、長(zhǎng)江口青草沙和長(zhǎng)江

口陳行，另有崇明的東風(fēng)西沙在建。此次集中出現(xiàn)死豬的水域，是黃浦江上游水源地，主要供應(yīng)松江、金山、閔行、奉賢這4個(gè)郊區(qū)的用水，涉及4個(gè)區(qū)供水企業(yè)的6個(gè)取水口和9個(gè)水廠，供水規(guī)模合計(jì)為241萬(wàn)噸/天，約占全市規(guī)模的22%;而青草沙水源地則承擔(dān)著上海七成供水任務(wù)，目前安全可靠。中心城區(qū)和其他郊區(qū)區(qū)縣的飲用水，與此次事件所涉水源無(wú)關(guān)。

而問(wèn)題水域的原水水質(zhì)，為什么也會(huì)“基本正常”?上海市水務(wù)局稱(chēng)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，上海除了對(duì)水質(zhì)的9項(xiàng)常規(guī)性指標(biāo)即指渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物等進(jìn)行檢測(cè)外，目前還有針對(duì)性地將豬圓環(huán)病毒等微生物指標(biāo)補(bǔ)充入水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并對(duì)出廠水增加了豬鏈球菌、沙門(mén)氏菌、大腸桿菌O157、耐熱大腸菌群等指標(biāo)的檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果是，9項(xiàng)常規(guī)性指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，總大腸菌群、耐熱大腸菌群為“未檢出”。

一位不愿透露姓名的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家給記者打了個(gè)比方：“就好比你在游泳池發(fā)現(xiàn)幾只死蒼蠅，惡心歸惡心，但對(duì)水質(zhì)會(huì)有多大影響?更何況黃浦江很寬，又是流動(dòng)的活水。”

上海水務(wù)部門(mén)一位負(fù)責(zé)人表示，死豬及水草、垃圾等漂浮物都在水面或擱淺在江邊堤岸，并且許多細(xì)菌都有存活期，有些離開(kāi)活體后會(huì)迅速死亡。而水廠取水口大都設(shè)在江中心靠近江底的地方，那里水流湍急，相對(duì)于表層，水質(zhì)會(huì)更好些。

事件影響

上海市政府新聞辦13日公布，從9日到13日15時(shí)，已從黃浦江累計(jì)打撈死豬5916頭。民眾最為擔(dān)憂的，不僅是持續(xù)上漲的死豬數(shù)量、部分死豬身上檢測(cè)出的豬圓環(huán)病毒，而是死豬打撈地黃浦江上游，正是上海市飲用水的取水水源所在。

第三篇：形式與政策

形勢(shì)與政策這門(mén)課程開(kāi)設(shè)的非常有必要，雖然這個(gè)學(xué)期的課快要結(jié)束了，然而我們感覺(jué)意猶未盡，但我的收獲卻很多，尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門(mén)的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟，對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解也更加客觀。

這學(xué)期的形勢(shì)政策課涉及到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)政策等宏觀問(wèn)題。課堂上老師精選的內(nèi)容也是不可多得的好東西。那些大師級(jí)人物通過(guò)他們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)來(lái)看待一些國(guó)內(nèi)國(guó)際的重大問(wèn)題，并將這些觀點(diǎn)講述給我們，我們的思想也隨之有了很大的進(jìn)步。

形勢(shì)政策讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到，了解當(dāng)今局勢(shì)不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展更關(guān)系到整個(gè)民族的復(fù)興。首先，社會(huì)的大發(fā)展早以成為決定個(gè)人發(fā)展的決定性因素，大學(xué)生又是受社會(huì)的大環(huán)境影響比較大的群體，我們未來(lái)的工作生活受到這個(gè)社會(huì)大環(huán)境的制約。我們將來(lái)畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問(wèn)題，這就是由當(dāng)今國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的，再一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題就是住房問(wèn)題，這更是受到國(guó)家宏觀政策的影響，因此學(xué)好形勢(shì)政策，關(guān)注國(guó)家當(dāng)前的大形勢(shì)是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；利用形勢(shì)與政策的導(dǎo)向作用，把握住當(dāng)前的發(fā)展方向，讓其為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)和能力。

馬上我們就要接過(guò)上一輩人的夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。如果我們抱著兩耳不聞天下事，一心只讀圣賢書(shū)的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀(jì)的東西，而不能跟上世界的潮流，同時(shí)也讓我們國(guó)家與諾貝爾無(wú)緣的宿命一直持續(xù)下去。當(dāng)今的世界時(shí)一個(gè)瞬息萬(wàn)變的世界，形勢(shì)與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分，為我們了解國(guó)家和世界的新形勢(shì)是很有幫助的。當(dāng)前的美國(guó)作為一個(gè)唯一的超級(jí)大國(guó)受到金融危機(jī)的影響沒(méi)有解除，于是想著將這一危機(jī)轉(zhuǎn)移，在多次要求中國(guó)提高貨幣匯率無(wú)效的情況下，竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任感。這將會(huì)導(dǎo)致世界新一輪的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩。此時(shí)的形勢(shì)與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時(shí)代動(dòng)向的特征，老師及時(shí)將這一信息給我們講述，讓我們了解了這一關(guān)系國(guó)家和我們自身切身利益的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)前的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，保釣成為每一個(gè)人心中最關(guān)心的問(wèn)題，并且當(dāng)前也有很多的問(wèn)題出現(xiàn)。很多人走上街頭參加了反日游行，然而在和平的示威過(guò)程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過(guò)程中沒(méi)有能夠保持理智，做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進(jìn)的大學(xué)生，處在這樣一個(gè)比較不安的年齡階段，有一定的激情是很好的，但是這些都必須建立在不違反法律，不破壞公眾利益的基礎(chǔ)上。這些東西在形勢(shì)與政策課中便的到了很好的闡述，老師能夠給我們一個(gè)很有說(shuō)服力的解釋讓我們明白真正的愛(ài)國(guó)要在理智的前提之下。此時(shí)，形勢(shì)與政策課便起到了很好的引導(dǎo)作用。

形勢(shì)與政策就是引導(dǎo)當(dāng)今大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)家政策的很好的形勢(shì)。他對(duì)于提高當(dāng)今大學(xué)生的整體素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感和大局觀有著重要的作用。

第四篇：形式與政策

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策體系

農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)民富則社會(huì)富，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

糧食增產(chǎn)難度越來(lái)越大

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：2011年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸，比2010年增產(chǎn)2473萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8年增長(zhǎng)，達(dá)到了2020年糧食產(chǎn)能規(guī)劃水平。即便如此，我國(guó)糧食供應(yīng)仍處于緊平衡狀態(tài)。這些年糧食發(fā)展的道路也表明，我國(guó)的糧食生產(chǎn)保障能力還比較脆弱，面臨的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。正因?yàn)榇耍瑴丶覍毧偫碓诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告中指出，要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)，更是當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)、確保“穩(wěn)中求進(jìn)”大局的基礎(chǔ)支撐。必須千方百計(jì)保障糧食生產(chǎn)不滑坡、保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不大起大落。但是，在糧食“八連增”的高基數(shù)背景下，保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來(lái)越大，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡的風(fēng)險(xiǎn)日益上升。

我國(guó)糧食生產(chǎn)“八連增”的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須“政策好、人努力、天幫忙”，而“政策好”是其中的關(guān)鍵。只有有效的政策支持和激勵(lì)，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性、真正做到穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。為此，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，要“穩(wěn)定糧食種植面積”，“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制”，“繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)”。

創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持政策機(jī)制迫在眉睫

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央先后出臺(tái)實(shí)施了糧食最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列支持農(nóng)業(yè)的政策措施，基本形成了以?xún)r(jià)格支持為基礎(chǔ)、以直接補(bǔ)貼為主體的農(nóng)業(yè)支持政策框架體系，為這些年保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要而關(guān)鍵的作用。

但是，近年來(lái)，一些政策措施的效果出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減趨勢(shì)，個(gè)別政策在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，改變了政策設(shè)計(jì)初衷，由過(guò)去支持提高農(nóng)民種糧積極性、鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊霓r(nóng)民收入支持措施，政策效能趨于弱化。還有的政策在實(shí)施操作上也有較大完善的空間，目前已出現(xiàn)糧食市場(chǎng)政策化趨向逐步增強(qiáng)等問(wèn)題。

保供給應(yīng)是農(nóng)業(yè)政策的首要目標(biāo)

最基本的，要把握一點(diǎn)，必須明確現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策的核心目標(biāo)是“保供給、促增收”。其中，保障糧食安全，確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的歷史任務(wù)，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的戰(zhàn)略需要。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，耕地、淡水等農(nóng)業(yè)資源對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益增強(qiáng)，種糧比較效益持續(xù)降低，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度越來(lái)越大，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、保障糧食供求平衡的任務(wù)更加艱巨。因此，必須把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，作為現(xiàn)階段和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的首要目標(biāo)。

在現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)力有限的條件下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策新機(jī)制，需要把握好四點(diǎn)：一是“量力而行、循序漸進(jìn)”。即必須從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為、循序漸進(jìn)，建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼投入機(jī)制。二是“明確指向、突出重點(diǎn)”。即要緊緊圍繞保障糧食安全、增加農(nóng)民收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)，更加注重提高政策措施的針對(duì)性和有效性，把有限的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策資源集中使用到重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是“市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循規(guī)則”。即選擇支持政策措施，要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，一般產(chǎn)品主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，重點(diǎn)產(chǎn)品也應(yīng)盡量減少市場(chǎng)干預(yù)和扭曲。要根據(jù)WTO規(guī)則和我國(guó)的承諾，確保補(bǔ)貼總量、支持結(jié)構(gòu)和政策措施符合WTO規(guī)則要求。四是“協(xié)調(diào)配套、提高效能”。即要注重整合支農(nóng)政策，發(fā)揮價(jià)格支持與直接補(bǔ)貼相互配套的政策合力與綜合效能；統(tǒng)籌利用信貸、保險(xiǎn)等機(jī)制，通過(guò)分工組合、功能互補(bǔ)，發(fā)揮政策的組合效應(yīng)和規(guī)模效益。

探索實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼措施

目前實(shí)施的糧食最低收購(gòu)價(jià)，是現(xiàn)階段我國(guó)支持糧食生產(chǎn)最有效的措施之一，是一項(xiàng)基本政策機(jī)制。最低收購(gòu)價(jià)確實(shí)有較大的上調(diào)空間，但要根據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、供需結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)國(guó)際比價(jià)等新形勢(shì)，采取“小步、穩(wěn)漲”策略，最大限度保護(hù)農(nóng)民種糧利益。但最低收購(gòu)價(jià)在政策執(zhí)行操作上有較大的完善空間。最突出的，就是要防止形成糧食市場(chǎng)的政策化問(wèn)題。可考慮在最低收購(gòu)價(jià)格高出國(guó)際市場(chǎng)一定水平后，鎖定價(jià)格水平，探索實(shí)行與農(nóng)民種植面積或產(chǎn)量掛鉤的直接補(bǔ)貼等措施。

需要重視的是，由于大豆、油菜籽國(guó)內(nèi)供需缺口較大，對(duì)外開(kāi)放度高，進(jìn)口依賴(lài)嚴(yán)重，現(xiàn)行臨時(shí)收儲(chǔ)措施的托市保價(jià)效果較為有限，難以有效保護(hù)農(nóng)民利益。因此，要探索研究對(duì)東北主產(chǎn)區(qū)的大豆、長(zhǎng)江中下游等主產(chǎn)區(qū)的油菜籽差價(jià)補(bǔ)貼措施。亦即，政府預(yù)先確定大豆、油菜籽的目標(biāo)價(jià)格，農(nóng)民按市場(chǎng)價(jià)格隨行就市銷(xiāo)售。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按兩者之間的差價(jià)給予農(nóng)民補(bǔ)貼；若市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，則不啟動(dòng)該政策。

此外，袁隆平認(rèn)為，現(xiàn)在的種糧補(bǔ)貼政策是按田畝為單位計(jì)算的，高產(chǎn)田與低產(chǎn)田沒(méi)有差別，甚至拋荒田也能得到補(bǔ)貼，很不合理。他不但建議按農(nóng)民賣(mài)給國(guó)家的糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，甚至還說(shuō)可以把補(bǔ)貼石油的錢(qián)用來(lái)補(bǔ)農(nóng)民，補(bǔ)糧價(jià)。

目前糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼政策，已經(jīng)由過(guò)去支持提高農(nóng)民種糧積極性、鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊霓r(nóng)民收入支持措施，其生產(chǎn)支持的效能已基本終結(jié)。因此，需要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)制，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、指向性和有效性的補(bǔ)貼新辦法、新方式。

首先，對(duì)今后新增加的直接補(bǔ)貼，要建立與農(nóng)民實(shí)際種植面積掛鉤的政策機(jī)制。其關(guān)鍵是，抓緊建立“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)”。該信息系統(tǒng)包含全國(guó)各個(gè)農(nóng)戶(hù)土地承包與種植面積的地理信息基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，能夠準(zhǔn)確甄別和確定各農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)量、種植面積等情況。有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分應(yīng)用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合農(nóng)戶(hù)承包地登記、確權(quán)及農(nóng)業(yè)普查等工作，率先在糧食主產(chǎn)區(qū)建立以農(nóng)戶(hù)為單位的耕地資源與糧食種植面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土地空間信息管理系統(tǒng)，為今后開(kāi)展各類(lèi)政策性補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食估產(chǎn)等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。其中，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼作為綜合性補(bǔ)貼，應(yīng)著力發(fā)揮對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)激勵(lì)和收入轉(zhuǎn)移的雙重效應(yīng)。

最后，研究設(shè)計(jì)針對(duì)重要產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼支持措施。一是設(shè)立水稻專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。即以水稻作為試點(diǎn)，抓緊研究與農(nóng)民種稻面積或交售商品糧數(shù)量掛鉤的水稻專(zhuān)項(xiàng)直接補(bǔ)貼。可考慮采取差價(jià)補(bǔ)貼，或價(jià)外加價(jià)等辦法，與已有的最低收購(gòu)價(jià)、種糧補(bǔ)貼相配套，建立鼓勵(lì)水稻生產(chǎn)的政策支持新機(jī)制，緩解水稻供需緊張矛盾。二是專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼。對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)耕地面積在一定范圍內(nèi)(如30畝—150畝)，且主要從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)，按糧食實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。種植規(guī)模較大的商業(yè)化農(nóng)戶(hù)(如150畝以上)，由于能夠獲得高于平均水平的利潤(rùn)，可以不納入補(bǔ)貼范圍。三是農(nóng)業(yè)信貸利息補(bǔ)助。探索研究采取項(xiàng)目申請(qǐng)的方式，對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自主投資，給予定額的直接投資補(bǔ)助；對(duì)商業(yè)化種糧大戶(hù)，給予信貸利息補(bǔ)貼或者提供低息貸款。

形式與政策

姓名：安振強(qiáng) 學(xué)號(hào)：090111030043 指導(dǎo)老師：葛亞坤 班級(jí)：09環(huán)藝二班

第五篇：形式與政策

國(guó)內(nèi)外十件大事

國(guó)內(nèi)十件大事：

1、1月14日，2010國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤向獲得2010國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士師昌緒和中國(guó)工程院院士王振義頒獎(jiǎng)

2、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1月19日在白宮南草坪舉行隆重儀式，歡迎國(guó)家主席胡錦濤對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

3、我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界單機(jī)容量最大水輪發(fā)電機(jī)組，1月24日開(kāi)始在向家壩電站進(jìn)入正式安裝階段。

4、第七屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)2月6日在阿拉木圖的巴盧安·紹拉克體育宮閉幕。中國(guó)代表團(tuán)奪得11金10銀14銅，位列獎(jiǎng)牌榜第四位

5、總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2月9日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，在其《專(zhuān)利合作公約》框架下的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量2010年增長(zhǎng)了4.8%，中國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量已躍居世界第四

6、十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月10日上午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。

7、3月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席第十二屆中國(guó)發(fā)展高層論壇開(kāi)幕式并致辭。

8、中共中央政治局3月28日召開(kāi)會(huì)議，討論研究加強(qiáng)市、地、州、盟黨政正職干部管理工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。

9、國(guó)家主席胡錦濤3月30日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席國(guó)際貨幣體系改革研討會(huì)的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊

10、外交部發(fā)言人洪磊4月9日就美國(guó)務(wù)院發(fā)表涉華人權(quán)報(bào)告答記者問(wèn)時(shí)表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美方借人權(quán)問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政。

國(guó)外十件大事：

1、迪爾瑪·羅塞夫1月1日在巴西國(guó)會(huì)宣誓就任巴西聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)，成為巴西歷史上第一位女總統(tǒng)

2、越南共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)1月12日在首都河內(nèi)開(kāi)幕。

3、突尼斯民族團(tuán)結(jié)政府1月17日宣布正式成立。

4、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就職。標(biāo)志著盧卡申科開(kāi)始第四個(gè)總統(tǒng)任期

5、紐約證券交易所與德國(guó)證券交易所2月15日正式宣布合并，組建世界最大的證券交易所集團(tuán)

6、蘇丹總統(tǒng)巴希爾2月7日下午正式宣布接受蘇丹南部公投最后結(jié)果——蘇丹南方與北方的分離

7、美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫2月5日在德國(guó)慕尼黑正式交換了新的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》的簽署文本。這標(biāo)志著美俄新的核裁軍條約正式生效

8、聯(lián)合國(guó)大會(huì)3月1日以協(xié)商一致的方式通過(guò)決議，中止利比亞人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)資格

9、為期兩天的歐盟春季峰會(huì)3月25日落下帷幕。

10、今年聯(lián)合國(guó)氣候變化談判首輪會(huì)議4月8日晚在泰國(guó)首都曼谷閉幕