第一篇：煙草系統(tǒng)公文處理考試題

煙草系統(tǒng)公文處理考試題

（單選題）“對其他科室來文辦理提出初步方案或建議”屬于收文工作中的_____工作。

A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦 “對來文辦理作出批示”屬于收文工作中的_____工作。A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦 3 “對來文執(zhí)行與辦復”屬于收文工作中的_____工作。A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦 “對機關其他科室或下屬縣區(qū)局的來文或發(fā)文的辦理督促檢查”屬于辦文工作中的_____工作。

A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦

1.05 “市局機關領導人在發(fā)文稿上簽名”屬于辦文工作中的_____工作。

A.簽發(fā)

B.簽署

C.批辦

D.審核 答：ABCDA “市局黨組成員在文件正本上簽名”屬于辦文工作中的_____工作。A.簽發(fā)

B.簽署

C.批辦

D.審核 7 文件處理的中心環(huán)節(jié)是____工作。A.批辦

B.批辦

C.承辦

D.注辦 8 對發(fā)文進行終審的工作，是_____。A.核稿

B.簽發(fā)

C.承辦

D.批辦 9 對發(fā)文進行全面審核工作，是____。A.核稿

B.簽發(fā)

C.承辦

D.批辦 10 ____文件，不能用簽發(fā)形式生效。

A.指導類

B.會議類

C.報請類

D.知照類 答：BCBAB 蓋印章時，應做到_____。A.上壓正文，下不壓成文日期 B.既壓正文，又壓成文日期 C.上不壓正文，下壓成文日期 D.上不壓正文，下不壓成文日期 以機關名義對外簽發(fā)公文，必須遵循____。A.集體會商的原則

B.先核后簽的原則 C.正職簽發(fā)的原則

D.規(guī)范簽發(fā)的原則 13 最有效的催辦方式是_____。

A.電話催辦

B.文字催辦

C.登門催辦

D.會議催辦 14 將辦完清理出的文書交給發(fā)文機關或指定的科室，稱作___。

A.立卷

B.清退

C.查辦

D.銷毀 15 內收發(fā)簽收指____。

A.本系統(tǒng)內部各部門互相傳遞文件的簽收 B.履行規(guī)定的手續(xù)接收外單位發(fā)來的公文 C.文書人員檢查包封內文件而進行的簽收 D.對文書封件完好進行檢查而簽收 答：CBCBC 保管年限中的“長期”，其年限為_____。A.5年～10年；

B.8年～20年；

B.16年～50年；

D.32年～50年。17 將辦理完畢文件組成案卷，稱作_____。A.立卷

B.清退

C.查辦

D.銷毀 18 按照文件的形成時間或文件內容針對時間來組卷，稱作_____。

A.按作者特征組卷

B.按問題特征組卷 C.按時間特征組卷

D.按名稱特征組卷 19 按文件的文種組卷，稱作______。A.按作者特征組卷

B.按問題特征組卷 C.按時間特征組卷

D.按名稱特征組卷 20 卷內文件的排列的主要依據(jù)是_____。A.文件形成日期

B.文件之間的聯(lián)系 C.文件的文種

D.文件的作者 答：CACBB “卷內立卷狀況”用_____注明。A.卷內備考表

B.卷內文件目錄

C.案卷封皮

D.案卷類目表 22 文件印刷應使用_____紙型。

A.B5

B.A4

C.A3

D.16開 23 “領導者逐級授權辦理公文”，屬_____的原則。A.先核后簽

B.分層簽發(fā)

C.正職簽發(fā)

D.副職代簽 24 公文中用3號黑體字排版的內容是_____。A.公文正文

B.秘密等級與保密期限 C.正文內標題

D.主送單位 公文中用3號仿宋GB2312體排版的內容是_____。A.公文正文

B.秘密等級與保密期限

C.正文內標題

D.主送單位 答：ABABA 協(xié)商未果不能發(fā)文，屬于發(fā)文工作中的_____環(huán)節(jié)的原則。

A.擬稿

B.會商

C.核稿

D.簽發(fā) 27 歸檔指_____。

A.將平時的收發(fā)文件按類別暫時組合在一起 B.將辦理完畢的文件按它們之間的聯(lián)系組成案卷 C.將組成的案卷定期移交給機關檔案管理部門的活動 D.將組成的案卷按照類目組成全宗系列案卷 經領導批示對不需要回復的公文，按照_____辦理。A.需要傳閱的文書

B.辦畢的文書

C.清退的文書

D.查辦的文書 答：BCB

第二篇：煙草 公文處理辦法

XX市煙草專賣局（公司）電子公文處理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范XX煙草系統(tǒng)電子公文處理工作，實現(xiàn)電子公文處理的規(guī)范化、制度化和科學化，提高辦公效率，根據(jù)國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定，結合《XX省煙草行業(yè)電子公文處理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 電子公文，是指市局（公司）及所屬單位在行政管理、組織生產經營過程中形成的，通過XX省煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)處理的，存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體的，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并通過網(wǎng)絡傳輸?shù)模哂幸?guī)范格式和與紙質公文同等法律效力的文件。

第三條 電子公文處理，是指電子公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 電子公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條 電子公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和行業(yè)有關規(guī)定，確保國家秘密和行業(yè)秘密的安全。

第六條 市局（公司）及所屬單位（部門）負責人應當高度重視電子公文處理工作，嚴格遵守本辦法。

第七條 市局（公司）辦公室是電子公文處理的管理機構，主管本單位機關并指導下級單位的電子公文處理工作。

第二章 發(fā)文辦理

第八條 發(fā)文辦理，是指制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、復核、簽發(fā)、簽章、分發(fā)傳送等程序。

第九條 電子公文擬稿，應根據(jù)辦公自動化系統(tǒng)設臵要求，正確選擇發(fā)文類型，并完整、準確地填寫公文各要素。

公文要素由公文標題、主送機關、抄送機關、分送、會簽、會稿部門、主題詞、緩急程度、行業(yè)密級、附注等組成。其中，主題詞必須從《煙草行業(yè)公文主題詞表》中選取，一份文件的標引最多不超過5個主題詞詞組；附注標明“此件可上網(wǎng)”或“此件不上網(wǎng)”。

行業(yè)機密及秘密級文件的辦理不在網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)進行，仍以紙質方式辦理。

電子公文的主體是公文正文及附件，正文及附件采用Word文檔的形式，格式與紙質公文相同。

可根據(jù)需要對電子公文附加辦文依據(jù)和辦文說明。辦文依據(jù)是針對所辦批復、復函所收到的請示、函以及報局（公司）領導的簽呈而起草公文時所附文件；辦文說明是指對公文形成過程解釋的說明性材料。辦文依據(jù)和辦文說明在“交流”欄填列，并在“表單”附注欄中予以說明。

第十條 電子公文在部門內部辦理時，必須經過部門負責人審 2 核，也可根據(jù)需要由其他人員傳閱修改。

對公文正文及附件的意見可直接進行留痕修改或在辦理建議中加以說明，若文字較多也可在辦文說明中補充。

第十一條 電子公文辦理過程中需要其他部門提出會稿意見時，由主辦部門指定一個或多個會稿部門，同時或依次發(fā)送會稿。會稿部門負責人可指定相關人員提出辦理意見或直接在會稿表單上簽署意見作為本部門意見。

第十二條 清稿，是指對正文修改內容進行保存并清除留痕的操作，同時對清稿前的留痕文件形成一稿“歷史版本”。

電子公文經領導簽發(fā)、文書編號后，由辦公室相關人員排版并進行清稿。

第十三條 電子公文的編號、排版格式應當嚴格按照《煙草行業(yè)公文格式規(guī)范》中相關要求執(zhí)行。

第十四條 經清稿后的電子文件交由擬稿人校對后，送文書管理人員審核簽章。簽章之后的公文未經批準不得私自保存或打印。

第三章 收文辦理

第十五條 收文辦理，是指對收到的電子公文的辦理過程，包括簽收、分辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第十六條 電子收文由辦公室簽收并分辦，按照文件類型可分為閱件和辦件。

閱件，根據(jù)其內容由辦公室呈送局（公司）領導閱示或直接送 3 一個或多個部門進行傳閱，也可由部門文書管理員根據(jù)部門領導批示送一個或多個人員進行傳閱。

辦件，由辦公室分送承辦部門提出辦理意見，承辦部門可根據(jù)業(yè)務需要送其他部門協(xié)辦。

第十七條 公文催辦，是指辦公室對有辦結時限要求的公文進行實時跟蹤催促辦理的過程。因特殊情況確實無法在要求的辦理時限內完成的，應由承辦部門在“辦理意見”中填寫說明并提出需要延長的時限。

第十八條 收文轉發(fā)文，是針對收文需批復或答復而辦理電子公文時，將收文及其處理意見作為發(fā)文的辦文依據(jù)。

第四章 簽呈辦理

第十九條 簽呈辦理，是指各單位、部門在行業(yè)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)中，使用電子公文格式向市局（公司）領導請示、匯報工作，反映情況，報告交辦事項處理結果，使市局（公司）領導能夠及時、全面掌握各方面動態(tài)并做出指示的程序。

第二十條 簽呈報出部門時必須由部門負責人簽字確認。第二十一條 簽呈經部門負責人審定后報市局（公司）領導批示。

第二十二條 根據(jù)需要簽呈可送其他部門會稿并呈相關領導會簽。

第二十三條 簽呈電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動存檔，呈報部門可按有關規(guī)定隨時查詢本部門上報的簽呈信息。

第五章 內部文書辦理

第二十四條 內部文書辦理，是指各單位部門在網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)中，使用電子公文格式向本級單位各部門、上級或下級單位有關部門溝通信息、聯(lián)系工作、發(fā)布要求、通知事項、通報情況的運轉程序。

第二十五條 內部文書根據(jù)文件內容可由擬辦部門負責人簽發(fā)，亦可由部門負責人簽字確認，經主管領導審核簽發(fā)后由擬辦部門加蓋本部門公章后發(fā)送。

第二十六條 根據(jù)需要內部文書可送其他部門會稿并呈相關領導會簽。

第六章 電子公文歸檔

第二十七條 電子公文辦理結束后轉入檔案管理系統(tǒng)，由市局（公司）辦公室根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關規(guī)定進行分類整理并歸檔。

第二十八條 歸檔公文應齊全、完整，包括電子公文的正文及附件、領導簽發(fā)后形成的留痕版本、公文處理單及辦理流程，客觀正確反映文件形成的全部過程，便于保管和利用。

第二十九條 歸檔后的電子公文按照檔案管理借閱權限在檔案管理系統(tǒng)中進行查閱或借閱。

第七章 電子公文管理

第三十條 自本辦法實施之日起，凡市局（公司）各單位、部門傳送的電子公文，均通過省內行業(yè)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)辦理。

第三十一條 電子公文的種類、形式、行文規(guī)則與紙質公文相同，依照《國家行政機關公文處理辦法》和《XX省煙草專賣局（公司）機關公文處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 市局（公司）的電子印章由省局（公司）辦公室統(tǒng)一制作、頒發(fā)。

第三十三條 市局（公司）辦公室指定專人負責電子公文的接收、發(fā)送及電子印章軟件的保管工作，并按規(guī)定使用電子印章，保證電子公文的及時辦理和電子印章的安全。

第三十四條 使用XX省煙草行業(yè)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)形成的具備電子印章的電子公文是有效的電子公文。

第三十五條 市局（公司）辦公室接收電子公文的專職人員應對電子公文的發(fā)送單位、公文的完整性和體例格式等進行核對，對不能正常接收或發(fā)現(xiàn)發(fā)送錯誤的電子公文，應及時與發(fā)送單位聯(lián)系，查明原因；對所屬單位公文格式不符合規(guī)范要求的，應退回重報。

第三十六條 接收電子公文后，辦公室相關人員應根據(jù)公文的辦結時限對接收公文進行查對、催辦或督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時與發(fā)文單位聯(lián)系。

第三十七條 收文和發(fā)文由市局（公司）辦公室統(tǒng)一管理。第三十八條 未經批準任何人不得擅自翻印、拷貝、錄制涉及 6 國家秘密的公文或通過其他途徑盜取公文信息。

第三十九條 按照國家煙草局發(fā)布的《新聞報道和網(wǎng)絡發(fā)布信息管理規(guī)定》（國煙辦?2001?141號），各級機關文件實行標注“此件可上網(wǎng)”或“此件不可上網(wǎng)”。

此件可上網(wǎng)，是指成文后的公文在市局內部局域網(wǎng)站上發(fā)布，供機關工作人員在“公文查閱”欄目中查詢。其范圍為通發(fā)、普發(fā)性的文件，即行業(yè)方針政策、行政規(guī)章、工作部署以及重大事項的決定、通報和人事任免的通知等。

此件不上網(wǎng)，是指成文后的公文不在局域網(wǎng)上發(fā)布。凡秘密級文件和對行業(yè)單一性內容的批復均不上網(wǎng)發(fā)布。第四十條 市局（公司）領導、各部門及所屬單位工作人員因出差等原因不能及時辦理公文時，需提前在“出差代理”中選擇相關人員進行委托。被委托人員負責委托期間委托人所有待辦公文的審閱辦理。委托期結束后，委托人員應及時取消委托代理。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法由XX市煙草專賣局（公司）負責解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：

1、網(wǎng)上發(fā)文辦理實施細則

2、網(wǎng)上收文辦理實施細則

3、網(wǎng)上簽呈辦理實施細則

4、網(wǎng)上內部文書辦理實施細則

附件1：

網(wǎng)上發(fā)文辦理實施細則

第一條 為適應辦公自動化公文流轉需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）機關網(wǎng)上發(fā)文辦理制度，規(guī)范辦理程序，提高工作質量和效率，制定本規(guī)定。

第二條 發(fā)文辦理

發(fā)文辦理指制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、會稿、核稿、會簽、簽發(fā)、編號、排版、校對、簽章、分發(fā)等程序。

第三條 發(fā)文格式

一、發(fā)文一律通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)送。正文默認格式為A4紙，直接在發(fā)文正文內起草，或導入已起草好的Word文檔。

二、發(fā)文由擬稿部門在網(wǎng)上發(fā)文表單上標明緊急程度、發(fā)文機關標識、標題、主送機關、正文、附件說明、附注、附件、抄送（報）機關、擬稿人、聯(lián)系電話、校對人、印制份數(shù)等部分。

三、發(fā)文如有相關附件，應掃描成電子格式在網(wǎng)上報送。對于特殊介質或無法掃描的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應在電子公文正文中予以說明，在附件寄送時應標明正文的發(fā)文字號與標題。

第四條 發(fā)文辦理程序

一、擬稿

1、公文擬稿時，擬稿人需填寫標題、主送機關、抄送（報）機關、緩急、附注、附件、打印份數(shù)等公文要素，并根據(jù)《新聞報 8 道和網(wǎng)絡發(fā)布信息管理規(guī)定》（國煙辦?2001?141號），在附注位臵選擇“此件可上網(wǎng)”或“此件不上網(wǎng)”字樣。擬稿人擬寫的標題、主送機關、抄送（報）機關、緩急、附注、附件、打印份數(shù)等公文要素如不準確，審核（核稿）人可以修改。

填寫以上公文要素的同時，擬稿單位、擬稿人和擬稿時間由辦公系統(tǒng)自動獲取當前擬稿人的相關信息。

2、擬制正文要求：

（1）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

（2）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。

（3）公文的文種應當根據(jù)行文目的、發(fā)文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

（4）擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

（5）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（6）結構層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（7）應當使用國家法定計量單位。

（8）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、9 詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

3、擬稿時如增加附件，參照第二項第（3）款處理。

二、審核

由擬稿部門負責人修改電子公文、增刪附件并填寫審核意見。系統(tǒng)將根據(jù)當前審核人信息和修改內容自動留痕并自動簽名。

三、會稿

凡發(fā)文內容涉及其他部門職能范圍的，要先行在網(wǎng)上會稿；會稿部門要在網(wǎng)上填寫會稿意見，并由會稿部門負責人簽字。

四、核稿

凡以局（公司）及其黨組名義的發(fā)文，均由承辦部門在完成審核、會稿后，發(fā)至辦公室秘書核稿、辦公室負責人復核，并呈報局（公司）領導簽發(fā)。

五、會簽

凡發(fā)文內容涉及有關分管領導工作范圍或其他單位業(yè)務范圍的，需先行在網(wǎng)上會簽；如意見不一致，會簽領導或單位需在網(wǎng)上填寫會簽意見，并經會簽領導或會簽單位負責同志簽字后，退回主辦單位。

六、簽發(fā)

（一）辦公室原則上不再接收紙質形式的發(fā)文，而一律轉為在網(wǎng)上接收。

（二）各部門不得將發(fā)文直接送局（公司）領導簽發(fā)，局（公 10 司）領導亦不直接接收或橫傳各部門呈報的發(fā)文，而必須由局（公司）辦公室進行轉發(fā)登記。特殊情況，呈報部門需急送局（公司）領導的發(fā)文，應及時告知辦公室，并在局（公司）領導批閱后，與辦公室聯(lián)系，在網(wǎng)上補辦手續(xù)。

（三）對發(fā)文中內容如材料不齊、格式不對、表達不清、不準確或未征求有關部門意見等，辦公室可退回發(fā)文擬稿部門重新辦理。特殊情況，亦可由辦公室協(xié)商有關部門進行修改、補充后上報。

七、編號、排版、簽章、發(fā)送

所有發(fā)文完成簽發(fā)后均由辦公室人員進行編號、排版簽章后發(fā)出。

第五條 發(fā)文管理

一、局（公司）的發(fā)文由辦公室統(tǒng)一管理，各部門不得自行向外印發(fā)或拷貝、傳抄。如有外單位需要借閱局（公司）的文件，需經辦公室負責人批準方可提供。

二、發(fā)文電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動存檔，擬稿部門可按有關規(guī)定隨時查詢本部門擬制的歷史發(fā)文信息。紙質發(fā)文仍按有關規(guī)定存檔。

附件2：網(wǎng)上收文辦理實施細則

第一條 為適應辦公自動化公文流轉需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）網(wǎng)上收文辦理制度，規(guī)范收文辦理程序，提高工作 11 質量和效率，制定本實施細則。

第二條 收文辦理

收文辦理，是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三條 收文辦理程序

一、簽收和登記

收到報送局（公司）的公文，均由辦公室文書管理員使用網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)簽收和登記。登記后轉辦公室負責人進行審核、起草擬辦意見。

二、審核

辦公室負責人對下級單位上報需要辦理的公文，應當進行審核。審核的重點是：是否符合行文規(guī)則；內容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

三、擬辦和批辦

經審核，對符合規(guī)定的公文，辦公室負責人應當及時提出擬辦意見并通過網(wǎng)上收文流轉系統(tǒng)呈送局（公司）領導批示或者發(fā)送有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。對不符合規(guī)定的公文，可退回呈報單位重新辦理并說明理由。

四、承辦

承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回辦公室并說明理由。

承辦部門接收到的收文，屬于閱知的，應根據(jù)閱知的范圍進行發(fā)送，閱畢即時終結，系統(tǒng)自動記錄閱知的時間；屬于辦理的，按閱知件辦理方法發(fā)送領導批示和有關人員提出處理意見后，終結并另存作為辦理發(fā)文的附件。同時，按照收文表單內容要求將辦理結果簡要說明，并將文件退回辦公室存檔。

五、催辦

交有關承辦部門辦理的公文，辦公室要在網(wǎng)上實時查詢辦理情況并進行催辦，并將各承辦部門辦理結果進行匯集、分類，及時向有關領導匯報或定期在機關內通報，籍以檢查、檢驗和督促提高各級單位機關工作效率。

第四條 收文管理

一、凡報送局（公司）的公文，均由辦公室統(tǒng)一管理，各部門不得自行向外印發(fā)或拷貝、傳抄。

二、收文電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動存檔，承辦部門可按有關規(guī)定隨時查詢本部門承辦的收文信息。紙質收文仍按有關規(guī)定存檔。

附件3： 網(wǎng)上簽呈辦理實施細則

第一條 為適應辦公自動化公文流轉需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）網(wǎng)上簽呈辦理制度，規(guī)范簽呈辦理程序，提高工作質量和效率，制定本實施細則。

第二條 簽呈的使用

一、簽呈，是指局（公司）機關各部門向局（公司）領導請示、匯報工作，反映情況，報告交辦事項處理結果，使局（公司）領導能夠及時、全面掌握各方面動態(tài)并做出指示的機關內部文書。

二、簽呈包括請示、報告兩種形式，一事一報，文字簡練。簽呈必須有標題，明確體現(xiàn)文中主要內容。

三、簽呈必須以呈報部門的名義報送，由呈報部門負責人在網(wǎng)上簽批意見后呈局（公司）有關領導審批。呈報部門名稱、呈報部門負責人簽名及一般性簽批意見由系統(tǒng)自動獲取。

第三條 簽呈的格式

一、簽呈一律通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)報送。正文默認格式為A4紙，直接在簽呈正文檔內起草，或從其他Word文檔中復制粘貼或導入。

二、簽呈由呈報部門根據(jù)內容，在網(wǎng)上標明密級和緩急程度。

三、簽呈如有相關附件，應掃描成電子格式在網(wǎng)上報送。對于特殊介質或無法掃描的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應在簽呈內容中予以說明，采取紙質模式傳送，并標明與之對應的簽呈正文的發(fā)文字號與標題。

第四條 簽呈的報送程序

一、起草

各部門起草的簽呈，均需由部門負責人在網(wǎng)上簽批意見或簽字后，方可送其他部門會稿或呈報局（公司）領導。

二、會稿

凡簽呈所請示、報告的內容涉及其他部門職能范圍的，要先行在網(wǎng)上會稿。如意見不一致，會稿部門要在網(wǎng)上填寫會稿意見，并經會稿部門負責同志簽字后，退回呈報部門。

三、呈報

（一）簽呈由呈報部門通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)直接報局（公司）領導簽批，并自行登記、編號，以備查詢，亦可打印出紙質公文報局（公司）領導簽批。

（二）有關人事以及紀檢、監(jiān)察方面的簽呈一般不在網(wǎng)上辦理，由呈報部門直接送局（公司）領導閱示，但須自行登記、編號，以備查詢。

四、會簽

凡簽呈所請示、報告的內容涉及有關分管領導工作范圍的，可在網(wǎng)上會簽，會簽領導簽批意見后退回呈報部門。

五、催辦

局（公司）領導對簽呈所作批示的落實情況，由呈報部門負責催辦。網(wǎng)上協(xié)同公文系統(tǒng)將顯示簽呈在每一位辦理人處停留的時間及處理意見，隨時備查。

第五條 簽呈的管理

一、簽呈屬內部文書，由各部門依照保密規(guī)定自行管理，但不得自行向外印發(fā)或拷貝、傳抄。如有外單位提出需要了解局（公司）領導批示情況，需經領導批準方可提供。

二、簽呈電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動存檔，呈報部門可按有關規(guī)定隨時查詢本部門上報的簽呈信息。

附件4：網(wǎng)上內部文書辦理實施細則

第一條 為適應辦公自動化公文流轉需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）網(wǎng)上內部文書辦理制度，規(guī)范內部文書辦理程序，提高工作質量和效率，制定本實施細則。

第二條 內部文書的使用

一、內部文書，是指局（公司）機關各部門向本級機關有關部門、上級或下級單位有關部門溝通信息、聯(lián)系工作、發(fā)布要求、通知事項、通報情況的機關內部文書。

二、內部文書一般應注明標題，明確體現(xiàn)文中主要內容。

三、內部文書以擬辦部門的名義發(fā)送，由擬辦部門負責人在網(wǎng)上簽批意見或呈送領導簽發(fā)后發(fā)出。擬辦部門名稱、擬辦部門負責人簽名及一般性簽批意見由系統(tǒng)自動獲取。

第三條 內部文書的格式

一、內部文書一律通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)（報）送。正文默認格式為A4紙，直接在內部文書正文檔內起草，或從其他Word文檔中復制粘貼或導入。

二、內部文書由擬辦部門根據(jù)內容，在網(wǎng)上標明密級和緩急程度。

三、內部文書如有相關附件，應掃描成電子格式在網(wǎng)上發(fā)送。對于特殊介質或無法掃描的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應在內部文書內容中予以說明，采取紙質模式傳送，并標明與之對應的內部文書正文的發(fā)文字號與標題。

第四條 內部文書的發(fā)送程序

一、起草

內部文書起草時，需由擬稿人在網(wǎng)上發(fā)文表單上填寫標題、主送機關、公文字號、附件、密級、緩急等要素。

二、審核

各部門起草的內部文書，需經部門負責人在網(wǎng)上簽批意見或簽字后，方可送其他部門會稿或呈送局（公司）領導簽發(fā)。

三、會稿

凡內部文書的內容涉及其他部門職能范圍的，要先行在網(wǎng)上會稿。如意見不一致，會稿部門要在網(wǎng)上填寫會稿意見，并經會稿部門負責同志簽字后，退回擬辦部門。

四、簽發(fā)

內部文書需經主管領導簽發(fā)的，由擬辦部門通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)直接呈送領導簽發(fā)。

內部文書不需主管領導簽發(fā)的，由擬辦部門負責人簽批并由擬辦部門簽章后發(fā)送給各有關部門。

五、會簽

凡內部文書的內容涉及有關分管領導工作范圍的，可在網(wǎng)上會 17 簽，會簽領導簽批意見后退回擬辦部門。

六、簽章、發(fā)送

內部文書完成審核、簽發(fā)后，由擬辦部門進行排版、簽章后發(fā)出，并自行登記、編號，以備查詢。

第五條 內部文書的管理

一、內部文書由擬辦部門自行管理，不得向外印發(fā)或拷貝、傳抄。

二、內部文書電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動存檔，擬辦部門可按有關規(guī)定隨時查詢本部門的內部文書信息。

第三篇：關于進一步加強黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化

關于進一步加強黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化 工作的意見

黨的機關公文，是黨的機關實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的重要工具。根據(jù)《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發(fā)［1996］14號）規(guī)定和《省委辦公廳關于印發(fā)〈關于加強公文處理規(guī)范化工作的意見〉的通知》（豫辦［2000］17號）精神，結合我校目前一些單位在行文規(guī)則、審批程序、公文格式等方面程度不同地存在不夠規(guī)范的問題的工作實際，現(xiàn)就進一步加強我校黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化有關問題提出如下意見：

一、關于公文文種的使用

根據(jù)《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定，黨的機關公文常用有十四種文種。結合學校實際，校黨委文件、黨委辦公室文件、黨委各部門文件和基層黨委（黨總支）文件的種類主要有：決議、決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復、規(guī)定、函、會議紀要等。

（一）決議

用于經會議討論通過的重要決策事項。

（二）決定

用于對重要事項作出決策和安排。

（三）意見

用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（四）通知

用于任免干部、傳達上級機關的指示、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文、發(fā)布要求校內有關部門辦理和有關單位共同執(zhí)行或周知的事項。

（五）通報

用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

（六）報告

用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問或要求。

（七）請示

用于向上級機關請求指示、批準。

（八）批復

用于答復下級黨組織、黨群各部門的請示。

（九）規(guī)定

用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。

（十）函

用于單位之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。

（十一）會議紀要

用于記載會議的主要精神和議定事項。

二、關于行文規(guī)則

（一）向上級機關的行文，一般應主送一個上級機關，如需其他相關的上級機關閱知，可抄送。向上行文一般不要越級，尤其不得越級請示問題；特殊情況需要越級行文時，應同時抄送被越過的上級機關。

（二）黨委各職能部門根據(jù)黨委授權，可以在各自職權范圍內向下級黨委行文。黨委辦公室根據(jù)黨委授權，可以向下級黨委行文。對涉及到兩個以上部門的工作，部門之間就有關問題未經協(xié)商一致，不得各自向下行文。

（三）向上級機關請示問題，應當一文一事，不應當在非請示公文中夾帶請示事項。黨委各部門未經本級黨委同意或授權，不得越過本級黨委向上級主管部門請示重大問題。

（四）行文時要根據(jù)公文內容和實際需要，確定分發(fā)范圍和份數(shù)。

（五）凡屬各部門職權范圍內的工作，應由各部門行文；需要冠以“校黨委同意”或“校黨委批準”等字樣的，必須送黨委辦公室按審批程序履行簽批手續(xù)。

（六）各平行機關和不相隸屬機關之間告知事項、聯(lián)系工作，用函相互行文。

（七）受雙重領導的單位報其上級機關的請示，應根據(jù)請示的內容寫明主送機關和抄送機關，主送機關負責答復請示事項。

（八）黨委各部門負責對起草的公文進行認真校核，送黨委辦公室按規(guī)定程序報送領導同志閱批。

（九）黨的各級機關的行文，應當確有需要，注重實效，堅持少而精。可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長可短的公文要短。

三、關于公文的起草

（一）黨委機關公文的起草，原則上由黨委辦公室負責。

（二）各部門職責范圍內的工作，需要黨委或黨委辦公室行文時，由部門代為擬稿；其中涉及兩個以上部門時，由一個主辦部門牽頭共同起草，由黨委辦公室審核。

（三）起草公文應當做到：

1．符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級領導機關的有關指示、規(guī)定。

2．完整、準確地體現(xiàn)發(fā)文機關和領導同志的意圖。

3．注意各項政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，一般要與涉及同類問題的已發(fā)文件的規(guī)定相一致。

4．重點突出，觀點鮮明，內容充實，結構嚴謹，條理清楚，文字精練，表述準確，人名、地名、時間、數(shù)字、引文等要準確。

5．公文中的數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

（四）公文文稿內容如涉及其他部門和單位，主辦單位應主動與有關部門、單位協(xié)商，并實行會簽制度。

（五）公文文稿送領導簽批時，應附公文“發(fā)文稿紙”，注明行文范圍、起草部門等。

（六）公文起草和修改要符合存檔要求，注意不壓、不過裝訂線；簽批時應使用碳素、藍黑墨水鋼筆或者簽字筆。

四、關于公文的校核

（一）公文審核的內容 1．報批程序是否符合規(guī)定。

2．是否確需行文，且符合行文規(guī)則。

3．內容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關的指示精神，政策是否注重連續(xù)性和相關性，提法是否同已發(fā)布的有關公文相銜接，提出的措施和辦法是否切實可行，是否完整、準確地體現(xiàn)發(fā)文機關的意圖。

4．文字表述是否準確、通順、簡練，篇章布局、結構是否符合文種要求，層次是否清楚、嚴密，文句是否符合語法、邏輯，語氣是否得體，人名、地名、時間、數(shù)字、引文是否準確、規(guī)范、嚴謹。

5．格式的有關部分是否符合要求，標題是否確切，主送、抄送是否準確，緊急程度和秘密等級是否得當，主題詞是否準確、恰當，漢字、標點符號、計量單位是否符合有關規(guī)定。

6．涉及有關部門業(yè)務的事項是否經過協(xié)調并取得一致意見，是否已履行會簽手續(xù)。

（二）公文審核程序

1．“校黨發(fā)”、“校黨文”、“校黨辦”字號文件由黨委辦公室負責審核。2．部門代黨委或學校起草的文稿，由本部門領導進行嚴格的文字把關，并附上文稿中涉及的有關資料和簡要說明材料，由部門負責人簽字或加蓋單位印章后送黨委辦公室進入審批程序。

3．公文文稿中涉及其他部門業(yè)務未協(xié)調一致時，審核單位有權將該文稿退回起草部門，由起草部門負責協(xié)調。

4．公文文稿如需作較大修改，審核單位可以書面提出修改意見，退回原起草部門修改；如文稿已經校黨委分管領導初審初批，修改后需經原審批領導復審。

五、關于公文的格式

公文格式包括版式和文件體式的有關部分。即：版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記等。

（一）版頭

由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或者加括號標明文種組成，用套紅大字居中印在文件首頁上端，下面留一定位置（備填發(fā)文字號），文件版頭下加一條中間斷開的紅線，在紅線中間斷開處點綴紅五星。

（二）份號

標注于公文首頁的左上角，秘密公文必須標明份號。

（三）密級

根據(jù)內容和工作需要，凡應當保密的公文，要標注密級。密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。標注于公文首頁左上角、份號下方位置。

（四）緊急程度

緊急文件應當分別標明“特急”、“加急”，標注于文件首頁左上方位下邊，與密級并排列出，用間隔號相連。

（五）發(fā)文字號

標注于版頭下方居中，請示、報告文種標注于左下方。

（六）簽發(fā)人

上報公文應當在發(fā)文字號右側標注簽發(fā)人，簽發(fā)人后面標注簽發(fā)人姓名。

（七）標題

公文標題一般由發(fā)文機關名稱、公文主體和文種三部分組成。標題應在紅線下面適當距離處居中印制，并要根據(jù)字數(shù)多少，合理進行排列，在斷句上要注意保持詞意的完整性，力求醒目、美觀。

（八）主送機關

公文要準確地確定主送機關，其位置于正文之前、標題之后，頂格排印。

（九）正文

位于標題或者主送機關下方。結構層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（十）附件

公文如有附件，應注明，一般有兩種方式：一是在正文之后，落款之前注明附件名稱和順序；二是在正文有關部分加括號注明。

（十一）發(fā)文機關署名

發(fā)文機關位于正文末頁的右下方。

（十二）成文日期

成為日期一般署會議通過或者領導人簽發(fā)日期，成文日期用阿拉伯數(shù)字書寫，位于發(fā)文機關署名右下方。

（十三）印章

除會議紀要和印制有特定版頭的普發(fā)式公文外，公文應加蓋機關印章。用印位置要求上不壓正文，下要騎年蓋月。

（十四）印發(fā)傳達范圍

根據(jù)公文內容、密級和工作需要確定印發(fā)傳達范圍，加括號標注于正文末頁左下方。

（十五）主題詞

主題詞是將自然語言中的名詞術語經過規(guī)范化和優(yōu)選處理的詞或詞組，用于文獻的標引和檢索。所有正式文件，均應按上級機關的要求和《公文主題詞表》標注主題詞，位于抄送機關上方；無抄送機關的，位于印制版記上方。

（十六）抄送機關

抄送機關名稱標注于主題詞下方，印制版記上方。（十七）印制版記

由公文印發(fā)機關名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁下端。

六、關于公文使用的字號及其印裝

（一）公文使用的漢字按國家規(guī)定的標準方案執(zhí)行，不用不規(guī)范的字，從左至右橫寫、橫排。公文中的計量單位，采用國家法定計量單位。

（二）字體、字號的搭配應力求協(xié)調、美觀、大方。主標題字號一般應為二號標宋字體，副標題的字號應小于正題字，大于或同于正文字。正文用三號仿宋字體。公文主題詞用三號標宋字體。

（三）公文用紙幅面規(guī)格采用國際標準A4型（297mm×210mm），也可采用16開型（260mm×184mm）。公文統(tǒng)一在左側裝訂，首頁與內文的用紙大小要一致。

（四）印制公文要做到布局合理，用字標準，印刷清晰，頁面美觀，裝訂整齊。

七、關于主要公文版頭的適用范圍及其簽發(fā)程序

（一）《中共河南理工大學委員會文件》（校黨發(fā)）用于： 1．黨委制發(fā)的貫徹上級黨委重要工作部署的決定、意見； 2．黨委對學校一個時期全校性工作作出的安排； 3．黨委或黨委、行政對全校性工作作出的重要決定； 4．印發(fā)上級領導同志視察我校工作時的重要講話； 5．黨委或黨委、行政議決的其它重要事項。

“校黨發(fā)”文件由黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托副書記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長會簽、黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)。

（二）《中共河南理工大學委員會（××）》（校黨文）用于： 1．黨委或黨委、行政向省委、省政府的報告、請示； 2．黨委就某一項重要工作的安排意見；

3．黨委或黨委、行政作出的重要決定、工作部署及頒發(fā)的重要規(guī)章制度； 4．黨委對處級干部的任免；

5．黨委或黨委、行政建立或調整各種領導小組或臨時工作機構； 6．黨委或黨委、行政對校內單位請示的批復； 7．黨委或黨委、行政對其他機關的函。

“校黨文”文件由黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長會簽、黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)。

（三）《中共河南理工大學委員會辦公室文件》（校黨辦）用于：

1．黨委就某一項工作的安排意見；

2．印發(fā)黨委書記、副書記在學校重要會議上的講話；

3．印發(fā)需要下發(fā)的黨委研究某項工作的會議紀要；

4．轉發(fā)黨群等部門對有關工作的安排意見；

5．加強黨委辦公室自身建設的意見；

6．按照黨委或黨委、行政要求，以黨委辦公室或以黨委辦公室、校長辦公室的名義就學校某一項重要工作作出安排的意見或通報。

“校黨辦”文件經主管書記授權后，由黨委辦公室主任簽發(fā)。

（四）《中共河南理工大學紀律檢查委員會文件》（校紀）用于：

1．加強我校黨風廉政建設方面的部署安排；

2．貫徹落實上級紀檢部門有關工作部署的實施意見、決定、規(guī)定；

3．對違犯黨紀人員的處分決定；

4．對基層黨組織關于違紀人員處理意見的批復；

5．加強紀委自身建設的意見、規(guī)定；

6．其他以紀委名義發(fā)布的公文。

“校紀”文件由紀委書記簽發(fā)。

（五）《中共河南理工大學委員會組織部文件》（校黨組）用于：

1．對全校黨建、組織工作進行部署與安排；

2．貫徹落實上級組織部門有關工作部署的實施意見、決定、規(guī)定；

3．對科級干部的調整和任免；

4．加強組織部自身建設的意見、決定；

5．其他以組織部名義印發(fā)的公文。

“校黨組”文件由組織部部長簽發(fā)。

（六）《中共河南理工大學委員會宣傳部文件》（校黨宣）用于：

1．安排學校的宣傳思想政治工作、理論學習活動，部署精神文明建設、內外宣傳等工作；

2．開展向先進人物或先進集體學習活動的決定、通知；

3．貫徹落實省委宣傳部、市委宣傳部有關工作部署的實施意見、決定、規(guī)定；

4．加強宣傳部自身建設的意見、決定；

5．其它以宣傳部名義印發(fā)的公文。

“校黨宣”文件由宣傳部部長簽發(fā)。

（七）《中共河南理工大學委員會統(tǒng)戰(zhàn)部文件》（校黨統(tǒng)）用于：

1．安排部署學校的統(tǒng)戰(zhàn)工作；

2．統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作總結；

3．貫徹落實上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關工作部署的實施意見、決定；

4．其它以統(tǒng)戰(zhàn)部名義發(fā)布的公文。

“校黨統(tǒng)”文件由統(tǒng)戰(zhàn)部部長簽發(fā)。

（八）《中共河南理工大學委員會學生工作部文件》（校黨學）用于：

1．安排部署全校學生思想政治教育工作;2．通報學生評先評優(yōu)和表彰獎勵工作；

3．指導、協(xié)調和考核各（院）系學生工作的通知； 4．貫徹落實上級部門有關工作部署的實施意見、決定； 5．其他以學生工作部名義發(fā)布的公文。“校黨學”文件由學生工作部部長簽發(fā)。

八、關于收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

（一）對收到的公文，黨委辦公室應及時提出擬辦意見，送校黨委領導批示后交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。

（二）承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本部門職權范圍內或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回并說明理由。

（三）未經文件制發(fā)機關同意或授權，黨內文件閱讀范圍不得自行擴大。

（四）公文辦理中遇到有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負責人要出面協(xié)調，如仍不能取得一致，可以報請校領導協(xié)調或裁定。

（五）審批公文時，對有具體工作事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有具體工作事項的，圈閱表示已閱知。

（六）送校黨委領導批示或者交有關部門辦理的公文，黨委辦公室要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

（七）公文辦理完畢后，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和我校有關規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理（立卷）歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

九、加強對公文處理規(guī)范化工作的領導，建立公文處理責任制

（一）學校黨委各有關部門和領導同志要高度重視公文處理規(guī)范化工作，帶頭執(zhí)行公文處理的各項規(guī)定，支持公文處理人員的工作，做到對不按程序送審、不符合要求的公文不予受理、審簽。

（二）黨委辦公室和黨委各部門、各基層黨組織要切實加強公文處理工作人員的政治、思想和作風建設。秘書人員應具有較高的政治和業(yè)務素質，作風嚴謹，遵守紀律，恪盡職守，以保證機關公文處理工作的規(guī)范化，提高辦文辦事效率。

（三）各部門、各單位都要建立健全公文處理責任制度。對公文處理的各個環(huán)節(jié)要有明確的職、責、權劃分，并制定相應的制度。

（四）各部門、各單位要按照公文的適用范圍和效力，做好公文辦理、傳遞、管理、立卷歸檔、保密等各環(huán)節(jié)的工作，確保公文的正常運轉。

第四篇：公文處理

公文辦理

第二十三條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十四條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。

第二十五條 發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復核。已經發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（二）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。

第二十六條 涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

第二十七條 需要歸檔的公文及有關材料，應當根據(jù)有關檔案法律法規(guī)以及機關檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

公文管理

第二十八條 各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十九條 黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

第三十條 公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

第三十一條 公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應當經發(fā)文機關批準。

涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。

經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。第三十二條 復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規(guī)定并經本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經發(fā)文機關或者其上級機關批準。

復制、匯編的公文視同原件管理。復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

第三十三條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據(jù)職權范圍和有關法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條 涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定進行清退或者銷毀。

第三十五條 不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十六條 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。第三十七條 新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調整。

對密級文件要做到： 密件的運轉要密來密去 密件的處理要緊鑼密鼓 密件的閱者要秘而不宣 密件的放置要密不可分 密件的管理要萬無一失 對密件的管理存在的一些問題

1、隨意攜帶涉密公文外出

2、確定、變更、解除不規(guī)范

3、使用非涉密計算機和移動存儲介質存儲涉密公文

4、長期留個人手中

5、當廢品出賣

第五篇：公文處理

第三章 公文處理 第一節(jié)

公文的擬制

1.公文擬制包括哪些程序？應當做到哪些？

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。應做到：

（1）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。

（2）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（3）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述 準確，文字精煉。

（4）文種正確，格式規(guī)范。

（5）深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關地區(qū)或者部門意見，力求達成一致。

（7）機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。2.什么是草擬？什么是會簽？

草擬也稱擬稿，即起草公文，它是形成文件的首要環(huán)節(jié)。

會簽也稱會稿，是持草擬的公文與有關部門會商審稿。3.什么是審核、審核的重點有哪些？

審核又稱核稿，即在撰擬的文稿送交領導簽發(fā)之前，對其所做的全面檢查和修改。審核的重點是：

（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確；

（2）內容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行；（3）涉及有關地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協(xié)商并達成一致意見；

（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范；（5）其他內容是否符合公文起草的有關要求。4.什么是簽發(fā)、有什么要求？

簽發(fā)是指發(fā)文機關負責人對文稿審定后批注發(fā)文意見并簽署自己名字的過程。簽發(fā)是制文階段的最后決定性環(huán)節(jié)。

簽發(fā)的要求有：（1）簽發(fā)前應對文稿作全面的審查；

（2）對需修改的問題，若工作量不大，可直接修改；若工作量較大，可作出批示，請擬稿人或復審人修改后再審批；

（3）簽發(fā)人簽署意見時，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期。同時，書寫材料應符合存檔要求，不能用圓珠筆、鉛筆和紅筆，也不要把意見簽在裝訂線內。

5.簽發(fā)的權限是什么？

簽發(fā)的權限是指機關單位負責人簽發(fā)文件的審批權限與職責分工。（1）公文應當經本機關負責人審批簽發(fā)；

（2）重要文件和上行文由機關主要負責人簽發(fā)；

（3）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權制發(fā)的公文，由授權機關主要負責人簽發(fā)或按有關規(guī)定簽發(fā)；

（4）聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關的負責人會簽。

注意：簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

第二節(jié) 公文辦理

1.公文辦理包括哪些內容？

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔 2.什么是收文辦理？它有哪些程序？

收文辦理是指對收到的公文進行簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等過程，其中可分為收進階段和閱辦階段2部分。

收進階段包括：文件的簽收、拆封和登記

閱辦階段包括：初審、承辦、傳閱、催辦、答復等環(huán)節(jié) 收文辦理主要程序是：

（1）簽收（2）登記（3）初審（4）承辦（5）傳閱（6）催辦（7）答復 經審核，出現(xiàn)以下三種情況應當分別如下處理：

（1）對符合規(guī)定的公文，文秘部門應當及時提出擬辦意見送負責人批示或交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。

（2）對不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由；

（3）對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應及時退回交辦的秘書部門并說明理由。

3.發(fā)文辦理主要程序有哪些？ 復核、登記、印制、核發(fā) 4.涉密公文應怎么處理？

涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

5.需要歸檔的公文及有關材料應怎么處理？

（1）需要歸檔的公文及有關材料，應當根據(jù)有關檔案法律法規(guī)以及機關檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。

（2）兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。

（3）機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

第三節(jié)

辦畢公文的處理

1.辦畢公文處理的內容主要包括哪些？

辦畢公文處理的內容主要包括：清理與清退、利用與保管、立卷與歸檔等 2.公文清退的含義及范圍是什么？

含義：辦畢的文件要進行立卷歸檔，首先要按規(guī)定將留在各個工作人員手中的文件收起來，這就是文件的清退工作。

清退工作包括發(fā)文機關收回需退文件和收文機關文書人員收回傳閱、送閱文件。

范圍：應清退的文件一般包括涉密文件、有重大錯誤的文件、送領導和有關人員傳閱的文件、征求意見的文件、審閱意見的文件、審閱文件和未經本人審閱的領導同志講話材料等。3.公文清退的手續(xù)有哪些？

（1）通知清退

1）機密文件的清退：由文件印發(fā)部門填寫“文件清退通知單”

2）傳閱、送閱文件的清退：領導或有關部門人員審閱后，由

文書人員負責收回

3）征求意見文件的清退：在文件標題旁注明“征求意見稿”

4）有重大錯誤文件的清退：及時收回

5）其他文件的清退：必須收回的文件，均應在發(fā)出時注明退回期限，并在文件上加蓋“閱后退回”戳。（2）清點核對

文書人員根據(jù)“文件清退通知單”或收文登記簿等對各部門退來的文件進行仔細核對。（3）清退交接

4.公文的保管方法是社么？

文件的保管應堅持按立卷類目、平時歸卷、正式立卷、按期歸檔的工作步驟和方法進行。

5.公文的立卷歸檔的含義及意義是什么？

含義：公文立卷歸檔，是指把一年內已辦畢的具有查考、保存價值的公文，在平時歸卷的基礎上，加以系統(tǒng)整理，組成一個個案卷，轉化為檔案保存。

意義：（1）公文組成案卷，便于查找利用；

（2）公文組成案卷，有利于保護公文；

（3）公文組成案卷，為檔案工作奠定基礎。6.公文立卷的基本原則是什么？

基本原則是：遵循公文形成的規(guī)律，保持公文之間的歷史聯(lián)系，把握重點，區(qū)分公文的保存價值，便于保管和利用。7.公文立卷歸檔的范圍是什么？

公文立卷工作由文書部門負責，檔案部門應對公文立卷歸檔工作進行指導和監(jiān)督。

凡本機關、單位工作活動中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料，均應立卷歸檔。