第一篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章

總

則

第一條

為保證公司公文處理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公司發(fā)公文（包括電報和簽報，下同）是公司在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。

第三條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第四條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第五條

各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條

綜合部是公司公文處理的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的公文處理工作。

第七條

專兼職公文處理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公文處理辦法，對公文辦理做到應(yīng)知應(yīng)會。

第二章

公文主要種類

第八條

公司公文種類主要包括：

（一）決定

適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通告

適用于公布公司范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（三）通知

適用于發(fā)布規(guī)章、制度，下達(dá)任務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件，傳達(dá)要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)等。

（四）通報

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（五）報告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（六）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)下級單位的請示事項(xiàng)。

（八）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（九）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十）會議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第九條

公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)準(zhǔn)、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級（絕密、機(jī)密、秘密）和保密期限。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（三）發(fā)文單位標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。

（四）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文

標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章、書籍、報刊名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。

（七）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（九）印章是公文生效的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。

（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。

（十三）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（十四）印發(fā)單位為綜合部，印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)。

（十五）會議紀(jì)要應(yīng)在標(biāo)題之下注明通過日期，通過日期以會議結(jié)束的日期為準(zhǔn)。“抄報”、“分送”、“抄送”標(biāo)注在公文版記中的主題詞之下。

（十六）文字從左至右橫寫、橫排。

第十條

公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則和公文繕印要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。

第四章

行文規(guī)則

第十二條

根據(jù)公司的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，公司公文主要有三種行文關(guān)系，即上行文、平行文、下行文。

（一）上行文：向上級主管部門及業(yè)務(wù)司局報送的各類請示、報告、意見等上報文件。

（二）平行文：向同級或不相隸屬機(jī)關(guān)、單位呈送的各類文件。

（三）下行文：向各部門下發(fā)的各類文件。

第十三條

用公司名義行文的主要內(nèi)容：

（一）向上級主管部門及業(yè)務(wù)司局請示、報告工作。

（二）與路內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)系工作，商洽問題。

（三）轉(zhuǎn)發(fā)鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關(guān)文件，并據(jù)此制訂、提出

具體實(shí)施辦法。

（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。

（五）公司內(nèi)重要的機(jī)構(gòu)變動、人員調(diào)整及通報、表彰、獎懲事項(xiàng)。

（六）下達(dá)和調(diào)整各類計劃。

（七）答復(fù)各單位重要的請示事項(xiàng)。

（八）其它需要以公司名義行文的事項(xiàng)。

第十四條

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)；對必須印發(fā)的公文應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量與發(fā)文范圍。凡與公文辦理無關(guān)的單位一律不予抄送。

第十五條

公司內(nèi)各單位之間一般不行文，有事當(dāng)面商洽解決。公司各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請示工作并需批復(fù)的重要事項(xiàng)，以“簽報”形式報公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)，一般只送主管組領(lǐng)導(dǎo)，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要會簽；“簽報”不蓋章，由部門負(fù)責(zé)人親筆簽署姓名。

第十六條

重要的下行文，應(yīng)同時抄送直接上級主管單位。

第十七條

以公司名義下發(fā)的公文，凡內(nèi)容涉及其它相關(guān)單位的職權(quán)范圍時，行文前對有關(guān)問題必須協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。

第十八條

各單位不得越級行文。除直接交辦的事項(xiàng)外，不得向上級領(lǐng)導(dǎo)個人行文。

第十九條

“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送，但不得同時抄送下級單位；“報告”中不得夾帶請示事項(xiàng)。

第二十條

除直接交辦的事項(xiàng)外，各部門原則上不得以本部門名義向局領(lǐng)導(dǎo)和各處室報送“請示”、“意見”和“報告”。

第五章

發(fā)文辦理

第二十一條

發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、用印、分發(fā)等程序。

第二十二條

公司發(fā)公文稿應(yīng)使用統(tǒng)一的公司發(fā)文稿紙抄寫，并認(rèn)真填寫首頁的文件撰制欄目，尤其是文件標(biāo)題、主題詞、主送、抄送、撰稿人及聯(lián)系電話

欄目。

第二十三條

草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定。符合公司各項(xiàng)規(guī)章制度。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明其中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十四條

擬制公司發(fā)公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商、會簽，取得一致意見后方可行文；會簽部門應(yīng)迅即辦理，一個部門最長不應(yīng)超過 1 天。如有分歧，主辦部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見時，主辦部門列明各方理據(jù)、提出建設(shè)性意見報公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十五條

公文稿擬出后，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核閱、修改并在“主辦部門核稿”處簽字后，送交公司綜合部。

第二十六條

公司綜合部在將公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好審核工作。未經(jīng)審核的文稿，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否規(guī)范，附件是否齊全等。涂改勾畫較亂、字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)退擬稿人抄清。審核時對內(nèi)容的重要改動，應(yīng)與主辦單位協(xié)商，或提出意見，退擬稿人修改。

第二十七條

公司上行文由公司總經(jīng)理簽發(fā)，重要的或涉及面廣的，由主管副經(jīng)理會簽。對其他單位的公文一般由主管副經(jīng)理簽發(fā)，涉及重大問題的公文由總經(jīng)理簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)對公文的內(nèi)容進(jìn)行最后研究和審定，對文稿、格式的每一個方面和細(xì)節(jié)進(jìn)行必要的斟酌和修改；簽發(fā)時，要在文稿上簽署全名和具體日期（年月日），字跡清楚。

第二十八條

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿，不得擅自改動；如必須改動，應(yīng)報經(jīng)簽發(fā)人同意。

第二十九條

公文正式印制前，擬稿人應(yīng)當(dāng)對清樣進(jìn)行認(rèn)真校對后送交綜合部進(jìn)行復(fù)核。校對應(yīng)對清樣與文稿的一致性負(fù)責(zé)。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第三十條

擬制、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。

第六章

收文辦理

第三十一條

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十二條

公司建立收文登記制度，由指定人員統(tǒng)一進(jìn)行登記、分發(fā)。沒有經(jīng)過公司綜合部簽收的公文，應(yīng)到公司綜合部補(bǔ)辦登記手續(xù)。

第三十三條

需要辦理的公文，文書部門應(yīng)及時交公司綜合部負(fù)責(zé)人審閱后，送交主管領(lǐng)導(dǎo)批示，并依據(jù)批示迅速交有關(guān)單位辦理。需兩個以上部門辦理的，應(yīng)明確主辦部門。

第三十四條

收到需辦理的公文后，承辦部門要抓緊辦理，不得延誤推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理；一般公文應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不應(yīng)超過5 個工作日。當(dāng)超過辦理時限時，主辦部門應(yīng)及時予以說明。對不屬于自己業(yè)務(wù)范圍，或者不適宜由本部門主辦的，應(yīng)迅速退回公司綜合部。

第三十五條

公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動與之協(xié)商，會簽；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)出面組織協(xié)商，經(jīng)協(xié)商如仍不能取得一致意見，主辦部門應(yīng)當(dāng)說明各方面理據(jù)并提出建設(shè)性意見，送公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

或裁定。

第三十六條

公文在辦理過程中傳閱，每發(fā)生一次閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)公司綜合部登記，不得在閱辦者之間直接傳遞（即橫傳），以保證公文來龍去脈清楚，辦理或查詢及時方便。

第三十七條

審批公文時，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第七章

公文歸檔與管理

第三十八條

公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時整理立卷、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條

歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條

聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條

公文復(fù)制件作為正式文件使用時，應(yīng)加蓋復(fù)制單位印章，視同正式文件妥善保管。

第四十二條

歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十三條

沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第四十四條

單位合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。單位撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

第四十五條

工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十六條

密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

附

則

第四十七條

行政法規(guī)、規(guī)章、外事等方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理；公文處理中，涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十八條

本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使我公司公文管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高公文辦理效率和質(zhì)量，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條 公文是傳達(dá)方針、發(fā)布指示，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，下達(dá)各項(xiàng)決議決定和交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 行政辦公室是我公司公文處理的管理部門，負(fù)責(zé)我公司所有上級來文、上報上級的各類請示報告、下發(fā)各類公文、批復(fù)下級請示報告等。行政辦公室配備專職文秘人員，文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備相關(guān)專業(yè)知識。

第五條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視公文處理工作，樹立良好的文風(fēng)，行文必須注重效用，講究效率和質(zhì)量，按程序辦事，積極推進(jìn)辦公自動化。

第六條在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，確保國家和企業(yè)秘密。

第二章 公文分類

第七條 按公文內(nèi)容可分為：

（一）決定，對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排；

（二）決議，經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)；

（三）通知，發(fā)布規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級和不相隸屬部門的公文，批轉(zhuǎn)下級部門的公文，要求下級部門辦理和需要周知或共同執(zhí)行事項(xiàng)；

（四）通報，表彰先進(jìn)、批評錯誤，傳達(dá)重要情況；

（五）報告，向上級部門匯報工作，反映情況，提出建議；

（六）請示，向上級請求指示、批準(zhǔn)；

（七）批復(fù)，答復(fù)請示事項(xiàng)或?qū)ο录壊贾霉ぷ鳎?/p>

（八）會議紀(jì)要，傳達(dá)會議議定事項(xiàng)和主要精神，要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行；

（九）工作計劃，進(jìn)行年、季、月、周工作安排。

第八條 按公文的發(fā)放形式可分為：

（一）紅頭文件，發(fā)布重大決定、決議、通知、通報、請示、報告、會議紀(jì)要或工作計劃；

（二）便文，發(fā)布一般的通知、通報及臨時性的工作計劃；

（三）其它文件，除紅頭公文和便文外的公文，如各類簡報，臨時的通知、通報、會議紀(jì)要等。

第九條 按發(fā)文系統(tǒng)可分為：

（一）黨委工作類

（二）行政工作類

（三）工會工作類

（四）團(tuán)委工作類

（五）生產(chǎn)管理類

（六）安全管理類

（七）機(jī)電管理類

（八）計財管理類

紅頭文件和便文由黨辦、行辦、工會、團(tuán)委統(tǒng)一管理，其它文件由各歸口管理部門負(fù)責(zé)管理。

第三章 公文格式

第十條 紅頭文件和便文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄報機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、校對人等組成，其它文件的組成可以適當(dāng)簡化。

（一）秘密等級，密級的界定和標(biāo)識執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)審定國家秘密和界定密級的規(guī)定”（晉煤集保字〔2002〕4號）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密具體范圍的規(guī)定”（試行）（晉煤集保字〔2000〕3號）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密的載體、密級劃分、標(biāo)志、保密期限的規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕4號）；

（二）保密期限，對公文密級的時效加以規(guī)定的說明；

（三）緊急程度，分別標(biāo)明“特急”、“急件”；

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識，即人們通常所稱的“文頭”，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或“便文”組成；

（五）發(fā)文字號，按單位（部門）代字（☆）、年份（××××）、序號（◇）的次序編排，格式如下：

紅頭文件：胡煤☆字〔××××〕◇◇號

便

文：胡煤便☆字〔××××〕◇◇號

年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，年份應(yīng)標(biāo)全稱，序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

其它文件的發(fā)文字號可根據(jù)情況自行確定，屬于期刊性質(zhì)的公文的發(fā)文字號應(yīng)相對固定。

（六）簽發(fā)人，上行文在文件中必須署明簽發(fā)人，下行文不署簽發(fā)人；

（七）標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要概括公文主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。轉(zhuǎn)發(fā)外來公文時要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，不能引用文件字號代替標(biāo)題內(nèi)容。會議通過的公文，還應(yīng)在標(biāo)題后注明會議名稱和通過日期；

（八）主送單位，發(fā)文單位要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方單位，也稱上款。下級向上級請示或報送的公文，一般只寫一個主送單位，如需同時報送另一上級單位，可以用抄報的形式；

（九）正文，公文主體，表明公文目的、內(nèi)容及所要落實(shí)事項(xiàng)；

（十）附件，在正文之后、成文日期之前注明附件名稱和序號，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。編排時，每一個附件應(yīng)另起一頁，“附件X”寫在左起頂格位置，當(dāng)有多個附件且內(nèi)容較短時，可連續(xù)排列；

（十一）成文日期，成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”；

（十二）印章，加蓋公章表明公文生效。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

1.聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個印章均壓成文時間，并且只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm；

2.聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個印章，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切；

3.公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決；

（十三）主題詞，用幾個詞明確公文核心內(nèi)容，詞目一般不少于3個，不超過5個；

（十四）抄送，指需要了解公文內(nèi)容的有關(guān)單位或人員，如果抄送的單位在兩個以上，對上級單位可以采用抄報的形式。抄送時嚴(yán)禁濫抄、濫送和漏抄、漏報；

（十五）發(fā)文單位，也稱落款或下款，即公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公室或文秘部門。

第十一條 正文或附件的書寫格式可選用章條式、國標(biāo)式或自由式中的一種，但在同一公文內(nèi)不能出現(xiàn)兩種書寫格式。

章條式：第一章 第一條

（一）⒈

⑴

國標(biāo)式：

11.1

1.1.1

a）

自由式：

一、（一）

⒈

⑴

①

第十二條 公文用紙

（一）紅頭文件和便文統(tǒng)一采用A4紙型（長297mm、寬210mm），左側(cè)裝訂。附件和其它公文的紙型根據(jù)實(shí)際需要確定。

公文頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

（二）公文用紙統(tǒng)一使用紙張定量為60g/m2—80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。

第十三條 公文用字及排版規(guī)格。

公文標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體字，紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布。正文用3號仿宋體字，一般每頁排24行，每行排26個字。版記“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號。詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。

第十四條 公文裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。釘鋸與頁邊緣距離為15±2mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。

第十五條印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間

位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)時在主題詞之下)占一行位置；用3號仿宋字體。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

第十六條版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。首、位兩條反線磅數(shù)為1.5磅，中間一條反線磅數(shù)為0.75磅。

第十七條版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一頁（不能與正文再同一頁面上），版記的最后一各要素置于最后一行。

第十八條各部門需要發(fā)文時，須按照以上要求格式完成編排工作，送交行政辦進(jìn)行格式審查，確保格式爭取后方可發(fā)文。

第四章 行文規(guī)定

第十九條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。屬于一個系統(tǒng)的事項(xiàng)由本系統(tǒng)自行發(fā)文，屬于幾個系統(tǒng)的共同事項(xiàng)應(yīng)聯(lián)合發(fā)文。

第二十條 對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門研討，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報請分管公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，仍不能解決的，可報請總經(jīng)理上公司研討會決定。對涉及全公司性的規(guī)章制度、工作安排等事關(guān)公司井安全發(fā)展的重要文件，必須上公司研討會研討通過后，方可行文。

第二十一條 公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

第二十二條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。“報告”與“請示”屬不同文種，“報告”不得夾帶請示事項(xiàng)。

第五章 發(fā)文辦理

第二十三條 發(fā)文辦理一般包括擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、編號、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。紅頭文件的發(fā)放要嚴(yán)格遵守文件發(fā)放程序，其他文件可視重要程度簡化程序處理，但擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、分發(fā)、歸檔不可簡化。

第二十四條 發(fā)文處理程序：部室（承辦人）起草初稿—部室負(fù)責(zé)人審核—有關(guān)部門會簽（需要會簽的）—經(jīng)理層簽發(fā)—行政辦統(tǒng)一編號、繕印、蓋章、分發(fā)—?dú)w檔。

第二十五條 擬稿，部室（承辦人）負(fù)責(zé)起草初稿，起草時應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定，如提出新辦法或規(guī)定，應(yīng)注明舊辦法和規(guī)定相對應(yīng)的公文的處置方法；

（二）公文的內(nèi)容應(yīng)全面，情況應(yīng)具體，觀點(diǎn)應(yīng)明確，表達(dá)應(yīng)規(guī)范，條理應(yīng)清楚，層次應(yīng)分明，文字應(yīng)精練，標(biāo)點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確，篇幅應(yīng)簡短；

（三）人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確。使用簡稱應(yīng)先用全稱，并注明簡稱，對眾所周知或約定俗成的簡稱也可以直接引用；引用其它公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號；使用日期應(yīng)寫具體的年、月、日；

（四）公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字使用必須前后一致；

（五）必須使用國家法定的計量單位。

第二十六條核稿：各單位文件草稿應(yīng)明確核稿人員，建立核稿責(zé)任制度。核稿結(jié)束后，由分管副總、業(yè)務(wù)管理部門及執(zhí)行單位（部門）對公文的全面性、準(zhǔn)確性、合理性、公正性、符合性進(jìn)行研討把關(guān)，提出改進(jìn)意見和建議。研討可采用會議或傳閱的方式進(jìn)行，由原擬文單位（部門）應(yīng)根據(jù)研討結(jié)果對公文做進(jìn)一步的完善。文件在簽發(fā)前由行政辦公室對文稿格式進(jìn)行審核，對不符合要求的公文稿，有權(quán)提出具體修改意見。部門研討把關(guān)的主要任務(wù)是把好五關(guān)：

（一）行文關(guān)—確定是否需要行文，以何名義行文，凡是可以通過電話等形式解決的問題就不要發(fā)文，保持文件的嚴(yán)肅性。

（二）內(nèi)容關(guān)—審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法，措施和要求是否明確具體、切實(shí)可行；有無觀點(diǎn)錯誤、界限不滿、寬嚴(yán)失度、難以執(zhí)行；涉及其它部門或單位的問題是否已協(xié)商、會簽。

（三）政策法規(guī)關(guān)—審查文稿內(nèi)容是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本系統(tǒng)、本單位已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的制度、規(guī)定有無矛盾，如屬制定新的制度、規(guī)定、建議，是否經(jīng)有關(guān)部門研究；按照職責(zé)權(quán)限，應(yīng)由哪一級批準(zhǔn)，是否需要廢止現(xiàn)行有關(guān)制度、規(guī)定等。

（四）文字關(guān)—審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練，句子是否符合語法；標(biāo)點(diǎn)符號、數(shù)字計量、人名地名、專用術(shù)語等是否正確、規(guī)范。

（五）格式關(guān)—審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無遺漏或存在溢抄亂送現(xiàn)象，機(jī)密程度和緩急程度是否適當(dāng)?shù)取?/p>

第二十七條會簽

（一）凡涉及到其它部門業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽。

（二）在會簽過程中，如意見不一致，主辦單位應(yīng)主動協(xié)商，仍不能取得一致意見時，應(yīng)將各自的意見寫明，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

第二十八條簽發(fā)：簽發(fā)的一般原則如下

（一）所有上行公文、下發(fā)公文，都必須由經(jīng)理層簽發(fā)。

（二）已簽發(fā)的公文，不準(zhǔn)隨意改動。

（三）簽發(fā)時，簽發(fā)人應(yīng)工整清楚地寫上自己的姓名，不要只寫姓或劃圈，并應(yīng)注明日期。簽發(fā)時用筆墨應(yīng)符合存檔要求。

（四）黨委、紀(jì)委、工會、共青團(tuán)發(fā)文，此類發(fā)文由黨委書記簽發(fā)，或者委托工會主席簽發(fā)，該發(fā)文流程不涉及行政辦公室。

第二十九條編寫發(fā)文卡：文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)填寫《發(fā)文登記表》，登記時應(yīng)檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，有無秘密等級，發(fā)放范圍是否明確，主、附件是否齊全。對登記項(xiàng)目要認(rèn)真填寫，字跡要清晰，內(nèi)容要完整，不能隨意漏項(xiàng)。《發(fā)文登記表》應(yīng)包括以下內(nèi)容：日期、文號、標(biāo)題、秘密等級、主送單位、主辦單位、簽發(fā)人等。登記后將發(fā)文字號及打印份數(shù)填在文稿上，送打印室繕印。

第三十條繕印：繕印公文要注意以下問題：

（一）繕印公文要以簽發(fā)的定稿為依據(jù)，不得有任何改動。如卻有疑誤之處，要與擬稿人取得聯(lián)系，不可擅自改動。

（二）繕印工作要精細(xì)，做到文面整潔、美觀、裝訂合乎要求。

（三）繕印過程要保密，不得讓他人隨便翻閱文稿和印制的公文。

第三十一條用印：嚴(yán)格按照《胡底煤業(yè)印章和簽名管理制度》執(zhí)行，用印做到端正清晰，將印章壓蓋于公文落款和成文時間的年、月處，做到“騎年蓋月”。

第三十二條發(fā)文：發(fā)文實(shí)行簽字取文制度，具體程序是：

（一）收發(fā)人員收到文件后要及時登記文件名稱、文號等有關(guān)內(nèi)容，并立即電話（或其它方式）通知取文單位，取文單位在《發(fā)文登記表》簽字。

（二）取文單位接到取文通知后，應(yīng)及時派人領(lǐng)取并在記錄上簽字，取文人應(yīng)及時將文件交給本單位負(fù)責(zé)人，不得拖壓和擅自處理文件，注意保密，不得隨意傳播文件內(nèi)容。

（三）公文分發(fā)完畢后，收發(fā)室人員應(yīng)將《發(fā)文登記表》交辦公室人員保存。

（四）需要報寄出的公文由行政辦公室負(fù)責(zé)辦理。

第三十三歸檔：發(fā)文資料收集歸檔范圍包括：文件正文、文件底稿、文件清樣、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示、公文簽發(fā)單、發(fā)文登記表、發(fā)文明細(xì)表等，發(fā)文資料的歸檔收集要做到齊全完整、寧寬勿窄。部門發(fā)送。

第三十四條 發(fā)文卡片填寫要求

（一）主辦單位和擬稿人：起草人員簽；

（二）核稿：擬文單位（部門）負(fù)責(zé)人簽；

（三）會簽：研討人簽（或提供研討記錄）；

（四）復(fù)核、簽印：歸口管理部門負(fù)責(zé)人簽；

（五）簽發(fā)（批示）：公司領(lǐng)導(dǎo)簽。

第六章 收文辦理

第三十五條 收文是指我公司收進(jìn)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)、下級或不相隸屬機(jī)關(guān)的行文或請示、報告。

收文辦理程序如下：發(fā)文機(jī)關(guān)—簽收—行政辦公室登記填寫公文處理卡—行政辦主任填寫擬辦意見—經(jīng)理層批示意見—按領(lǐng)導(dǎo)批示傳閱文件—承辦單位辦理—公文收集—?dú)w檔—銷毀。

第三十三條我公司所有外來公文、電報、信函等，除封面寫明有具體收件單位（人）的封件外，凡寫胡底煤業(yè)的封件、普通件，統(tǒng)一由行政辦公室啟封、登記、分發(fā)，統(tǒng)一處理。

第三十四條簽收：簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對所收文件與文件投遞單或取文登記簿上的題目、文號相符；信函文件的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本單位相符；文件包裝是否有破損、開封現(xiàn)象，重點(diǎn)文件應(yīng)逐頁查點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。急件要注意簽收具體時間，具體到日、時。對有時間要求的會議通知或其他文件，應(yīng)依據(jù)收到日期與文件要求日期確定急緩。

第三十五條登記：登記文件應(yīng)將原文字號、來文單位、文件標(biāo)題或事由、附件、收文時間、編號等在《文件處理卡》和文件登記簿上逐項(xiàng)填寫清楚。登記文件標(biāo)題不能刪減，無標(biāo)題文件應(yīng)登記內(nèi)容摘要，對內(nèi)容概括要準(zhǔn)確。登記編號不能出現(xiàn)重復(fù)、空號或跳號現(xiàn)象，登記書寫清楚、工整。傳真電文應(yīng)先登記在冊，后報行政辦主任批示處理。

第三十六條擬辦：文件登記后，將填寫好的公文處理卡與相應(yīng)的文件裝訂后，交行政辦主任填寫擬辦意見。

第三十七條上級機(jī)關(guān)下發(fā)指導(dǎo)性質(zhì)的文件、下級請示的有關(guān)緊急、重大的問題或涉及全局性問題的文件以及訂報、開會、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等文件，由總經(jīng)理閱示；同一個文件中包含兩個以上分管領(lǐng)導(dǎo)主管的業(yè)務(wù)時，由總經(jīng)理閱示。

第三十八條批辦：行政辦公室依據(jù)擬辦意見將文件呈送經(jīng)理層閱示，經(jīng)理層在閱讀基礎(chǔ)上，針對文件提出的問題和要求，明確指定承辦部門或承辦人，以便傳閱。

第三十九條傳閱：行政辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦意見將文件依次傳閱到領(lǐng)導(dǎo)或各承辦部門。為防止文件接收延誤，各部門須上報文件接收員，接到通知后，將接收文件上報部門負(fù)責(zé)人處理，并及時將傳閱記錄以文本檔提交行政辦備案。傳閱文件時，主要做到以下幾點(diǎn)：

（一）分清輕重緩急：如有多份文件，應(yīng)按文件的急緩和重要性進(jìn)行排隊(duì)，將重要的文件或急件放在最上面，并提示領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先處理。

（二）掌握傳閱范圍：嚴(yán)格按擬辦意見和領(lǐng)導(dǎo)閱示范圍傳閱，不能任意擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。

（三）文不橫傳：文件要通過文秘人員分別送給每個應(yīng)閱人員，不能由應(yīng)閱人員自行橫傳。

（四）認(rèn)真檢查處理：文秘人員應(yīng)對收回的傳閱文件進(jìn)行檢查。（1）檢查閱文人是否閱過并標(biāo)明了閱完時間，是否簽名；

（2）檢查閱文人有無指示意見和對需要印發(fā)的文件有無修改意見；（3）檢查傳閱件有無缺損，附件是否完整；

（4）檢查簽署擬辦意見和閱辦結(jié)果是否符合存檔要求；（5）檢查公文傳閱注意時效性，遵循急件急辦原則。

第四十條承辦：各單位（閱辦人）按照指示閱辦文件，各單位（閱辦人）在領(lǐng)取承辦公文復(fù)印件時，領(lǐng)取人員應(yīng)在公文處理卡上簽名。承辦單位接文后，應(yīng)當(dāng)抓緊時間辦理并及時答復(fù)辦理結(jié)果，不得延誤、推諉。

第四十一條催辦：送領(lǐng)導(dǎo)人批示、傳閱或者交有關(guān)部門辦理的公文，行政辦要負(fù)責(zé)催辦。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。

第四十二條收集：文件按擬辦、閱示范圍及要求，傳閱完畢后，應(yīng)及時收回文件處理卡及文件原文，一起存檔。如果承辦單位需要文件內(nèi)容，可復(fù)印留存，原文應(yīng)交辦公室存檔。行政辦公室在收回文件后應(yīng)在存檔時間欄內(nèi)登記清楚。收集存檔的文件，按上級來文、下級請示內(nèi)容分類存放。

第四十三條歸檔：辦理完畢的文件，辦公室按規(guī)定統(tǒng)一交檔案室立卷、存檔，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，任何人不得隨意查閱存檔文件及文件辦理結(jié)果內(nèi)容。

第四十四條代表我公司外出參加會議帶回的文件以及各單位直接收到的上級文件及資料，應(yīng)及時送交行政辦公室進(jìn)行收文處理，不得私自進(jìn)行處理和保存。未經(jīng)行政辦公室接收的公文在處理過程中發(fā)生誤壓、漏辦、丟失等情況，將追究送、接公文人員的責(zé)任。

第四十五條 凡需辦理的公文，歸口管理部門應(yīng)提出擬辦意見，送有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理。由兩家以上單位（部門）共同辦理時，批示中應(yīng)注明主辦單位。需要其它領(lǐng)導(dǎo)傳閱時，應(yīng)先對公文進(jìn)行復(fù)印，送交承辦單位，再將原文進(jìn)行傳閱，以保證公文的及時辦理。緊急公文，還要提出辦理時限。

第四十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回歸口管理部門，并說明理由。

第四十七條凡涉及其他部門的問題，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商解決。

第四十八條 送有關(guān)經(jīng)理層批示或交有關(guān)部門辦理的公文，歸口管理部門要負(fù)責(zé)催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。重要公文還應(yīng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。

第七章 公文立卷和銷毀

第四十九條 公文辦完后，應(yīng)及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

第五十條 公文立卷，應(yīng)根據(jù)其特征、相互關(guān)系和依存價值分類整理，并保證齊全完整，正確反映主要工作情況和從屬關(guān)系，以便保管、查找和利用。

第五十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第五十二條 無存檔價值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒別、歸口管理部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文要進(jìn)行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷。

第五十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線外書寫。

第八章 公文管理

第五十四條 各單位（部門）應(yīng)認(rèn)真做好公文的學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)及管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行一體化管理體系文件控制的各項(xiàng)要求，確保公文管理的質(zhì)量和效率。

第五十五條 對明確注明廢止和有時效性的失效公文，各使用單位（部門）應(yīng)及時將其撤出使用場所。若需要留存作為參考，要與現(xiàn)行有效的公文進(jìn)行隔離存放，并明確標(biāo)識以防誤用。對涉及企業(yè)機(jī)密或其它原因需要回收的公文，由原擬文單位（部門）負(fù)責(zé)。

第五十六條 保密公文執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)保護(hù)企業(yè)秘密管理暫行規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕5號文件）。

第五十七條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

第五十八條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第九章 附 則

第五十九條 各部門嚴(yán)格按照本辦法開展公文處理工作，由各歸口管理部門補(bǔ)充制定本部門公文處理辦法。

第六十條 本辦法其它未盡事項(xiàng)，由行政辦公室繼續(xù)修正完善。第六十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸行政辦公室。

第三篇：公文處理辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，使我局的機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條長垣河務(wù)局機(jī)關(guān)行政公文是我局行使黃河水行政管理職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，施行行政性措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條局辦公室是全局公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作。

第四條局屬各部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)治黃業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的專業(yè)知識。

第五條公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第六條公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第七條在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第八條各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，自覺遵守本辦法并加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章公文種類

第九條新鄉(xiāng)河務(wù)局常用的機(jī)關(guān)公文種類主要包括：

（一）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。

（二）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（三）報告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，匯報交辦事項(xiàng)的結(jié)果等。

（四）通報

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

原創(chuàng)網(wǎng)站wenmi114.com

（五）決定

適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)部門及人員，變更或者撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（六）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（七）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）會議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。

第三章公文格式

第十條公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、秘密等級和保密期限、緩急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文日期、主題詞、抄送單位、附注、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間等部分組成。

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（二）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)按照《水利工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》（水辦〔2000〕649號）標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)、序號。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，并以書面形式說明原因及時限要求；緊急電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）發(fā)文字號，包括發(fā)文單位代字、年份、序號。聯(lián)合行文只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。答復(fù)有關(guān)人大、政協(xié)建議、提案的文件，發(fā)文字號由辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理。

局機(jī)關(guān)發(fā)文代字分別為“長黃”、“長黃組”，以行文先后順序編號，如：“長黃〔2006〕3號”，其中，“長黃”代表“長垣河務(wù)局”，“〔2006〕3號”為2006年第3號文件。

凡使用“長黃”作為發(fā)文代字的文件，須有領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或委托后方能使用（其底稿交辦公室保管），“

（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類構(gòu)成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。

（六）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號。注明的附件和實(shí)際所附的文件、材料名稱完全一致。

（七）公文除“會議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章要壓在發(fā)文日期上，務(wù)必使印章與正文同處一頁，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。

（八）成文時間，以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

（九）公文一律按要求標(biāo)注規(guī)范的主題詞。上行文按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十）上報的公文要在首頁注明簽發(fā)人，發(fā)文字號與簽發(fā)人姓名分列紅色反線之上的左右兩側(cè)，發(fā)文字號左空一字，簽發(fā)人姓名右空一字。

（十一）“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話，如向系統(tǒng)內(nèi)上級機(jī)關(guān)報送請示，只需標(biāo)明內(nèi)線電話即可；向地方部門報送請示，則需標(biāo)注公網(wǎng)電話。

（十二）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

第十一條公文用字。文字從左至右橫寫橫排，文中如有小標(biāo)題，可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字，密級、緊急程度和“主題詞”用3號黑體字，簽發(fā)人的姓名用3號楷體字，公文標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體字，主題詞的詞目用3號小標(biāo)宋體字，除此之外，公文的其他部分均使用3號仿宋體字。

第十二條公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型（210mm某297mm），一般每面排22行，每行28個字，左側(cè)裝訂。底稿用紙亦要采用a4型紙。

第四章行文規(guī)則

第十三條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示或報告。

第十四條單位一般不得越級行文，應(yīng)逐級上報或下達(dá)，因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級單位。

第十五條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，明確提出請示的內(nèi)容；一般只寫一個主送單位，如需同時送其他單位，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時抄送其下級機(jī)關(guān)。

報告是閱件，不得夾帶請示事項(xiàng)。

第十六條除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第十七條普發(fā)性公文，應(yīng)寫為“機(jī)關(guān)各部門、局直各機(jī)構(gòu)”向各部門發(fā)文。

第五章發(fā)文辦理

第十八條發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、呈簽、簽發(fā)、校對、繕印、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。

第十九條凡涉及其他部門的問題，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商、會簽。上報的公文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。

第二十條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行，并加以說明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，直述不曲，文字精練，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。

（三）機(jī)關(guān)各部門必須使用局統(tǒng)一印制的發(fā)文處理紙，并按要求在發(fā)文處理紙上填寫標(biāo)題、發(fā)文代字、主送單位、抄送單位、份數(shù)、擬稿單位、擬稿人、日期、附件名稱、主題詞等。根據(jù)實(shí)際需要，標(biāo)注文件的密級和緊急程度。如屬“請示”，應(yīng)將聯(lián)系人和聯(lián)系電話標(biāo)注在發(fā)文處理紙上。

凡發(fā)文處理紙上已寫明的內(nèi)容，如發(fā)文字號、標(biāo)題、日期、附件等，均不要在底稿上出現(xiàn)。

底稿頁面設(shè)置應(yīng)符合《國家機(jī)關(guān)公文格式》的要求，即上邊距37mm，下邊距35mm，左邊距28mm，右邊距26mm。

（四）人名、地名、數(shù)字、引文述語要準(zhǔn)確，做到前后一致。引用公文應(yīng)當(dāng)先引制發(fā)機(jī)關(guān)和標(biāo)題，后引發(fā)文字號（并加上圓括號）。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日，嚴(yán)禁用“05年”代替“2005年”等類似現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（六）必須使用國家法定計量單位。

（七）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。規(guī)范化簡稱因?yàn)橐呀?jīng)約定俗成，不必注明。

（八）主送和抄送單位名稱要規(guī)范；全稱、簡稱要準(zhǔn)確，在同一文件中繁簡應(yīng)一致，隸屬關(guān)系和層次要分明；標(biāo)點(diǎn)要準(zhǔn)確，同一性質(zhì)和級別的單位之間用頓號，其他用逗號或分號。

機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范：“水利部黃河水利委員會”規(guī)范簡稱為“黃委”，“黃河水利委員會河南黃河河務(wù)局”規(guī)范簡稱為“河南河務(wù)局”，“河南黃河河務(wù)局新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局”規(guī)范簡稱為“新鄉(xiāng)河務(wù)局”，“新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局長垣黃河河務(wù)局”規(guī)范簡稱為“長垣河務(wù)局”，嚴(yán)禁使用“省局”、“市局”、“縣局”的說法。

（九）供領(lǐng)導(dǎo)審簽發(fā)文的閱件要齊全，如，復(fù)文一般應(yīng)有對方來文和與文件有關(guān)的其他資料。隨文印發(fā)的附件，要用全稱寫在附件欄內(nèi)，兩個以上附件要分列序號。附件必須符合《國家機(jī)關(guān)公文格式》的要求，不得擅自裝訂成冊，封皮及內(nèi)容應(yīng)為普通a4復(fù)印紙，不允許使用硬紙。

第二十一條簽發(fā)文件

向上級的重要請示、報告和向下級單位部署全局性工作及其他重要文件，由主管領(lǐng)導(dǎo)審定，局長簽發(fā)；局長外出時，由主持工作的副局長簽發(fā)。其他文件由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。如單位一把手擔(dān)任非常設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)業(yè)務(wù)的文件則須由一把手簽發(fā)，主管領(lǐng)導(dǎo)審稿后在“會簽”欄填寫意見。

單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)文件要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，簽署自己的意見、姓名和時間。

文稿一經(jīng)簽發(fā)一般不再改動。發(fā)現(xiàn)個別誤差，由辦公室負(fù)責(zé)訂正。如需改變原意，須重新請示原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)。

第二十二條公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十三條草擬、修改和簽發(fā)公文，用筆用墨必須符合存檔要求（不得使用純蘭墨水、紅墨水、圓珠筆、鉛筆）。

第二十四條不得在文稿裝訂線外書寫。領(lǐng)導(dǎo)批示文字和其他簽署意見的文字不得越過裝訂線。主辦人員應(yīng)主動協(xié)助辦理。

第二十五條發(fā)文程序

（一）公文送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否需要與有關(guān)部門協(xié)商或會簽，文字表述，文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

（二）發(fā)文程序：

主辦部門承辦人擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室主任審核→局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→辦公室秘書核稿→打字室繕印（擬稿部門校稿）→辦公室蓋印→封發(fā)。每個環(huán)節(jié)都要由經(jīng)手人簽字（電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序與此相同）。

（三）各部門必須按此程序辦理公文，不得直接將文件初稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，嚴(yán)禁文件倒流。

（四）各部門送給局領(lǐng)導(dǎo)的書面報告、請示、文件、資料等，應(yīng)由辦公室統(tǒng)一傳遞，各部門不得隨意自行送給局領(lǐng)導(dǎo)。

（五）繕印文件由文印人員按急緩程度辦理，其他人員不得自行要求打印或復(fù)印。嚴(yán)格控制文件印制數(shù)量，避免浪費(fèi)。

（六）校對文件要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、全面，若因校對原因?qū)е挛募霈F(xiàn)錯誤，應(yīng)當(dāng)追究校對人的責(zé)任。

（七）公文正式印制前，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

（八）公文用印要嚴(yán)格按照審批權(quán)限規(guī)定，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備或不符合辦文要求的應(yīng)與辦文部門商量補(bǔ)辦或重辦，否則不予用印。印鑒管理人員要對公文格式內(nèi)容進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)錯誤要及時返回文印室更正。用印要端正、清晰，按簽發(fā)數(shù)量用印，不得多蓋。

（九）分發(fā)前，分發(fā)人員要對公文作最后檢查，確認(rèn)無誤后再分發(fā)。

第二十六條絕密件和注明不準(zhǔn)復(fù)制的其他密件，未經(jīng)制發(fā)單位批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)制。

第二十七條傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全，利用計算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件傳輸。

第二十八條內(nèi)部明電、便函、會議紀(jì)要由辦公室文印部門統(tǒng)一編號，各部門不得擅自編號，底稿交辦公室管理、歸檔。

第二十九條局屬單位上報局的公文一律一式7份。

第六章收文辦理

第三十條收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條需要辦理的公文，由辦公室根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。

第三十二條承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回辦公室并說明理由。

第三十三條審批公文時，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批時間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第三十四條送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，辦公室收文管理人員要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

凡各類會議發(fā)放的、需要由我局執(zhí)行、辦理的文件，在會議結(jié)束后，與會人員要及時送交辦公室簽收、運(yùn)轉(zhuǎn)，不得私自存放，以免漏辦。

第七章公文歸檔

第三十五條公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。

第三十六條公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十七條案卷定期向檔案部門移交，個人不得保存

第八章公文管理

第三十八條公文由辦公室專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第三十九條公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。

第四十條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第四十一條不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文及涉密資料應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，并做好登記，保證不丟失、不漏銷。

第四十二條部門合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。部門撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章附則

第四十三條行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十五條本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，其他有關(guān)機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章總則

第二部分行政辦公及綜合治理

第一條為加強(qiáng)XXXXXX公司（以下簡稱公司）公文管理

工作，使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23 號）制定本辦法。

第二條公司公文是具有法定效力和規(guī)范體式的公文文書，是傳達(dá)國家方針、政策，貫徹股東大會、董事會決議，發(fā)布規(guī)章制度，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和洽商工作，報告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、簡潔高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第四條本辦法適用于公司各部門公文及各單位報公司公文。

第五條總經(jīng)理辦公室是公司公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管公司公文處理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位的公文處理工作。

第六條各部門應(yīng)配備符合崗位要求的專職或兼職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。負(fù)責(zé)公文處理的人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備相關(guān)專業(yè)知識。各部門公文處理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)換時，要做好工作交接，并在總經(jīng)理辦公室備案，以保證公文處理工作的連續(xù)性。

第七條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和公司關(guān)于商業(yè)秘密的管理規(guī)定，確保國家秘密和公司商業(yè)秘密的安全。

第二章公文類別

第八條公司公文種類主要有：

（一）決定

適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎勵有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通知

適用于發(fā)布規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級單位的公文；傳達(dá)要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和調(diào)配干部。

（三）通報

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（四）報告

適用于向上級單位或者有關(guān)主管部門匯報工作，反映情況，提出建議，請求備案，答復(fù)上級單位或者有關(guān)主管部門的詢問。

（五）請示

適用于向上級單位請求指示、批準(zhǔn)。

（六）批復(fù)

適用于答復(fù)下級單位的請示事項(xiàng)。

（七）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）函

適用于對不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)和答

復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）會議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。

第九條公司公文劃分為“文件”和“簽報”。

（一）“文件”是指《XXXXXX公司文件》。

（二）“簽報”是各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請示問題或報告工作的一種形式。

第三章公文格式

第十條公文一般由秘密等級、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密和公司商業(yè)秘密的公文應(yīng)按規(guī)定標(biāo)明密級。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（二）公司發(fā)文標(biāo)識為“XXXXXX公司文件”。聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。

（三）發(fā)文字號由公司代字“中港”、各部門代字、年份、序號組成。

第二部分行政辦公及綜合治理

聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號。

（四）“請示”行文應(yīng)當(dāng)在首頁發(fā)文字號右側(cè)注明簽發(fā)人姓名，在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法律法規(guī)和公司規(guī)章制度名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。公文標(biāo)題采用前置介詞結(jié)構(gòu)形式，通常使用的介詞是“關(guān)于”。

（六）主送單位指公文的受理單位，應(yīng)使用全稱和規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦文意圖及受文單位權(quán)限確定主送單位，不要多頭主送和越級主送。

（七）附件指隨文附上的有關(guān)照片、圖表、統(tǒng)計數(shù)字及文字資料，是對正文的補(bǔ)充與參考。公文如有附件（不包括被批轉(zhuǎn)、報送件），應(yīng)在正文之后、成文日期之前，注明附件的順序和名稱。被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，應(yīng)隨同下發(fā)，但不必標(biāo)明“附件”字樣。

（八）公文除“會議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位均應(yīng)加蓋印章。

（九）成文日期以公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期或會議通過日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。年、月、日要完整，不能省略。

（十）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)明。

（十一）公文主題詞（見附件 1）由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)標(biāo)注。上行文按照上級單位的要求標(biāo)注主題詞。

（十二）抄送（報）單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

第十一條文字從左至右橫寫、橫排。

第十二條公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則參見附件 2。

第十三條公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（210mmX297mm）,左側(cè)裝訂。

第四章行文規(guī)則

第十四條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十五條行文關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

第十六條各部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由部門自行發(fā)文，各部門依據(jù)部門職

責(zé)可以相互行文和向下一級單位的相關(guān)部門行文；行文時，需采用總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一擬訂的式樣，加蓋部門印章但不得使用“XXXXXX公司文件”用紙。

第十七條凡是向上級單位請求請示和批準(zhǔn)的函件，一律使用“請示”文種。

“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一項(xiàng)請示只限一個問題，不得把兩個或兩個以上互相沒關(guān)聯(lián)的問題放在一項(xiàng)請示中；工作請示要按級請示，不能越級請示，特殊情況越級請示，必須同時抄報直接主管部門；一項(xiàng)請示一般只限主送一個上級單位，如需其它單位協(xié)助或知曉的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級單位。

“報告”不得夾帶請示事項(xiàng)。

第十八條除上級單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以各部門名義向上級單位負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第十九條同級黨、政、工、團(tuán)可以聯(lián)合行文。黨政之間不能相互行文。

第五章發(fā)文管理

第二十條發(fā)文辦理指以各部門名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

發(fā)文流程為：承辦人擬稿（填寫發(fā)文稿上各項(xiàng)內(nèi)容）

承辦人所在處（室）領(lǐng)導(dǎo)簽字—>部門領(lǐng)導(dǎo)核簽—>主辦部門會簽有關(guān)部門—>總經(jīng)理辦公室核稿—>公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)—>總經(jīng)理辦公室登記編號—>文印人員打印—>

清樣—>承辦人校對并簽字繕印—>用印—>主辦部門封發(fā)。

第二十一條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的方針、政策和法規(guī)以及公司的有關(guān)規(guī)定。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，稿面整潔，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的及與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字

號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）必須使用國家法定計量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外

文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用

語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿 拉伯?dāng)?shù)字。

第二部分行政辦公及綜合治理

（十）應(yīng)附來文和必要的相關(guān)文件、資料。

（十一）承辦人根據(jù)需要，確定主送、抄報、抄送單位，標(biāo)明正文和附件印

數(shù)。

第二十二條擬制公文，對涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)

主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦單位可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè) 性意見，并與有關(guān)部門會簽后報公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十三條會簽文稿均由主辦單位送轉(zhuǎn)會簽，以會簽部門領(lǐng)導(dǎo)簽字為有

效；會簽中如有不同意見，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后送總經(jīng)理辦公室報公司領(lǐng)導(dǎo)。需要外 單位會簽的，由主辦部門指定專人承辦；若外單位對會簽稿有重大修改，應(yīng)重新 送公司領(lǐng)導(dǎo)審批。外單位送我公司會簽的文稿，由主辦部門提出意見后按發(fā)文程

序處理。

第二十四條公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)由總經(jīng)理辦公室審核。審核的重點(diǎn)

是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要 求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第二十五條上行為，應(yīng)采用“XXXXXX公司文件”用紙，一

般應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。以公司名義制發(fā)的下行文或平行文，按領(lǐng)導(dǎo)分工，由主 要負(fù)責(zé)人或經(jīng)其授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公文文稿，一經(jīng)履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿，具有正式文件的效用。

未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，各部門不得以公司名義發(fā)文。

第二十六條公文正式印制前，總經(jīng)理辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否同意、規(guī)范等。

經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序重新簽發(fā)。

第二十七條公司發(fā)文，由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)繕印，使用“公司工程有

限責(zé)任公司文件”用紙，續(xù)頁使用 A4 白紙，標(biāo)題字體為小 2 號宋體，正文字體 為 3 號仿宋體。

（一）公司發(fā)文由承辦人負(fù)責(zé)校對，校對人要對所交文字負(fù)責(zé)，校對后稱本

人要在發(fā)文稿紙“校對人”欄以及所發(fā)文件的每一頁樣稿上簽字。

（二）上行文或其他重要公文，由總經(jīng)理辦公室進(jìn)行二校。

第二十八條辦理“簽報”使用“XXXXXX公司簽報用紙”，注明報送的領(lǐng)導(dǎo)，闡明所需簽批事項(xiàng)，送總經(jīng)理辦公室登記、編號，并由總經(jīng)理 辦公室呈主管或分管領(lǐng)導(dǎo)原件批回。“簽報”必須由主辦部門負(fù)責(zé)人親筆簽名，不加蓋印章。“簽報”原件有總經(jīng)理辦公室留存歸檔。簽報續(xù)頁使用 A4 白紙，字 69

體為 3 號仿宋體。

第六章收文辦理

第二十九條收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等

程序。

第三十條簽收公文應(yīng)逐件清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)文單位查詢。

第三十一條登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級、發(fā)文文號、發(fā)文機(jī)關(guān)、來文日期、收文編號等逐項(xiàng)填寫清楚。一般事務(wù)性來文可視情況確定是否登記。

公司收文，由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)簽收、拆封、登記、分辦；各部門收文，由

各部門負(fù)責(zé)拆封、登記、分辦；注明領(lǐng)導(dǎo)親啟件，送領(lǐng)導(dǎo)本人或其秘書簽收。上、下級單位送領(lǐng)導(dǎo)親啟的信函由領(lǐng)導(dǎo)本人拆閱。

第三十二條收到公文，總經(jīng)理辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否

應(yīng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān) 規(guī)定，文種使用、公文格式是否規(guī)范等。

分辦公文，應(yīng)當(dāng)分清主次緩急，分清閱件與辦件，優(yōu)先處理緊急重要的公文

和需要辦理的公文。凡送部門分辦的公文，應(yīng)及時辦理，需請示領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，應(yīng) 當(dāng)先提出處理意見后再請示；主送各部門的公文，由各部門承辦。

第三十三條經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，總經(jīng)理辦公室根據(jù)文件內(nèi)

容及部門職責(zé)提出處置意見，分送公司領(lǐng)導(dǎo)批示或送有關(guān)部門辦理，需要兩個以 上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。對不應(yīng)由本單

位辦理的公文，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回來文單位并說明理由。第三十四條應(yīng)當(dāng)送公司領(lǐng)導(dǎo)批示或閱知的文件主要包括以下方面內(nèi)容：

（一）上級國家機(jī)關(guān)下發(fā)的重要文件。

（二）涉及公司全局利益或局部重大利益的事項(xiàng)。

（三）無明確歸口管理部門，需要領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)。

（四）特別緊急的需要領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)親自交辦的事項(xiàng)。

（六）其他需要領(lǐng)導(dǎo)批示或閱知的事項(xiàng)。

第三十五條承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊

急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時說明。對領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，應(yīng)當(dāng)在文件批轉(zhuǎn)處理單上簡要簽注承辦的結(jié)果（如已辦復(fù)，則注明復(fù)文號與復(fù)文 日期）或有關(guān)建議或意見，并簽注姓名和日期。涉及緊急或重大事項(xiàng)的，應(yīng)另外 通過其他方式迅速報告、請示領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)告有關(guān)部門。對不屬于本部門職責(zé)范圍或 第二部分行政辦公及綜合治理

不宜由本部門辦理的，應(yīng)迅速退回總經(jīng)理辦公室，并說明理由。

第三十六條公文辦理中遇有涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動

與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十七條審批公文時，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批時間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第三十八條送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理的公文，由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)催

辦。對緊急公文應(yīng)跟蹤催辦，重要公文應(yīng)重點(diǎn)催辦，一般公文應(yīng)定期催辦。

第七章公文歸檔

第三十九條公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù)公司檔案管理有關(guān)規(guī)定及時整理（立

卷）、歸檔。個人不得將應(yīng)歸檔的公文據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第四十條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其互相聯(lián)系、特征和保存價值等進(jìn)

行分類管理（立卷），保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反應(yīng)本部門的主要

工作情況，便于保管和利用。

第四十一條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他

部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十二條本部門領(lǐng)導(dǎo)兼任其它部門職務(wù)，在履行所兼任職務(wù)的過程中形

成的公文，由其兼職部門整理（立卷）、歸檔。

第四十三條各部門兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門文件資料的平時立卷工作。每年月底前，應(yīng)將上一年已收集整理的案卷移交總經(jīng)理辦公室，并辦理移交手續(xù)。第四十四條各部門制作、保管的與業(yè)務(wù)有關(guān)的文件資料及照片、錄像帶等

按公司檔案管理辦法統(tǒng)一交歸總經(jīng)理辦公室，不得私自留用。

第四十五條擬制、修改和簽批公文，所用字跡材料應(yīng)耐久，不得使用鉛筆、圓珠筆、彩筆、純藍(lán)水筆進(jìn)行書寫，不得在文稿裝訂線外書寫。所用紙張必須符 合存檔要求。

第八章公文管理

第四十六條公文由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十七條上級單位的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)公司領(lǐng)

導(dǎo)或總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。如需翻印受控文件，應(yīng)當(dāng)辦理受控文件復(fù)制審批手續(xù)。

第四十八條公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋公章。

第四十九條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十條不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)鑒別并經(jīng)總經(jīng)理辦公室主要負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟 失、不漏銷。

第五十一條機(jī)構(gòu)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)構(gòu)撤銷時，需要

歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章附則

第五十二條公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定將另行制定。

第五十三條本辦法由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。其他有關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本

辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十五條原《XXXXXX公司公文處理辦法（試行）》廢止。

附件：

1.《公司公文主題詞表》

2.《公司公文格式》

3.《各單位規(guī)范簡稱表》

4.《公司發(fā)文泛指單位一覽表》

5.《公司各部室發(fā)文字號》

6.《公司發(fā)文稿紙式樣》

7.《公司發(fā)文版頭及發(fā)文字號格式》

第五篇：公文處理辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，使我局的機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 長垣河務(wù)局機(jī)關(guān)行政公文是我局行使黃河水行政管理職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，施行行政性措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 局辦公室是全局公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作。

第四條 局屬各部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)治黃業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的專業(yè)知識。

第五條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第六條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第七條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第八條 各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，自覺遵守本辦法并加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章 公文種類

第九條 新鄉(xiāng)河務(wù)局常用的機(jī)關(guān)公文種類主要包括：

（一）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。

（二）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（三）報告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，匯報交辦事項(xiàng)的結(jié)果等。

（四）通報

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net

（五）決定

適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)部門及人員，變更或者撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（六）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（七）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）會議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第十條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、秘密等級和保密期限、緩急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文日期、主題詞、抄送單位、附注、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間等部分組成。

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（二）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)按照《水利工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》（水辦〔2000〕649號）標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)、序號。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，并以書面形式說明原因及時限要求；緊急電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）發(fā)文字號，包括發(fā)文單位代字、年份、序號。聯(lián)合行文只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。答復(fù)有關(guān)人大、政協(xié)建議、提案的文件，發(fā)文字號由辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理。

局機(jī)關(guān)發(fā)文代字分別為“長黃”、“長黃組”，以行文先后順序編號，如：“長黃〔2006〕3號”，其中，“長黃”代表“長垣河務(wù)局”，“〔2006〕3號”為2006年第3號文件。

凡使用“長黃”作為發(fā)文代字的文件，須有領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或委托后方能使用（其底稿交辦公室保管），“

（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類構(gòu)成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。

（六）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號。注明的附件和實(shí)際所附的文件、材料名稱完全一致。

（七）公文除“會議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章要壓在發(fā)文日期上，務(wù)必使印章與正文同處一頁，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。

（八）成文時間，以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

（九）公文一律按要求標(biāo)注規(guī)范的主題詞。上行文按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十）上報的公文要在首頁注明簽發(fā)人，發(fā)文字號與簽發(fā)人姓名分列紅

序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十三條 草擬、修改和簽發(fā)公文，用筆用墨必須符合存檔要求（不得使用純蘭墨水、紅墨水、圓珠筆、鉛筆）。

第二十四條不得在文稿裝訂線外書寫。領(lǐng)導(dǎo)批示文字和其他簽署意見的文字不得越過裝訂線。主辦人員應(yīng)主動協(xié)助辦理。

第二十五條 發(fā)文程序

（一）公文送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否需要與有關(guān)部門協(xié)商或會簽，文字表述，文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

（二）發(fā)文程序：

主辦部門承辦人擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室主任審核→局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→辦公室秘書核稿→打字室繕印（擬稿部門校稿）→辦公室蓋印→封發(fā)。每個環(huán)節(jié)都要由經(jīng)手人簽字（電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序與此相同）。

（三）各部門必須按此程序辦理公文，不得直接將文件初稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，嚴(yán)禁文件倒流。

（四）各部門送給局領(lǐng)導(dǎo)的書面報告、請示、文件、資料等，應(yīng)由辦公室統(tǒng)一傳遞，各部門不得隨意自行送給局領(lǐng)導(dǎo)。

（五）繕印文件由文印人員按急緩程度辦理，其他人員不得自行要求打印或復(fù)印。嚴(yán)格控制文件印制數(shù)量，避免浪費(fèi)。

（六）校對文件要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、全面，若因校對原因?qū)е挛募霈F(xiàn)錯誤，應(yīng)當(dāng)追究校對人的責(zé)任。

（七）公文正式印制前，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

（八）公文用印要嚴(yán)格按照審批權(quán)限規(guī)定，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備或不符合辦文要求的應(yīng)與辦文部門商量補(bǔ)辦或重辦，否則不予用印。印鑒管理人員要對公文格式內(nèi)容進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)錯誤要及時返回文印室更正。用印要端正、清晰，按簽發(fā)數(shù)量用印，不得多蓋。

（九）分發(fā)前，分發(fā)人員要對公文作最后檢查，確認(rèn)無誤后再分發(fā)。

第二十六條 絕密件和注明不準(zhǔn)復(fù)制的其他密件，未經(jīng)制發(fā)單位批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)制。

第二十七條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全，利用計算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機(jī)、傳真機(jī)、電子郵件傳輸。

第二十八條 內(nèi)部明電、便函、會議紀(jì)要由辦公室文印部門統(tǒng)一編號，各部門不得擅自編號，底稿交辦公室管理、歸檔。

第二十九條 局屬單位上報局的公文一律一式7份。

第六章 收文辦理

第三十條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條 需要辦理的公文，由辦公室根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。

第三十二條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回辦公室并說明理由。

第三十三條 審批公文時，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批時間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第三十四條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，辦公室收文管理人員要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

凡各類會議發(fā)放的、需要由我局執(zhí)行、辦理的文件，在會議結(jié)束后，與會人員要及時送交辦公室簽收、運(yùn)轉(zhuǎn)，不得私自存放，以免漏辦。

第七章 公文歸檔

第三十五條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。

第三十六條 公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十七條 案卷定期向檔案部門移交，個人不得保存

第八章 公文管理

第三十八條 公文由辦公室專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第三十九條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。

第四十條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第四十一條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文及涉密資料應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，并做好登記，保證不丟失、不漏銷。

第四十二條 部門合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。部門撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文

按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章 附則

第四十三條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十五條 本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，其他有關(guān)機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。