第一篇：污染源普查審核方法和程序

1數(shù)據(jù)審核的程序

污染源普查數(shù)據(jù)審核實(shí)行五級(jí)審核制度，即普查對(duì)象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、公司內(nèi)部會(huì)審和上級(jí)抽查審核。

圖-1污染源普查數(shù)據(jù)審核程序圖

1.1普查對(duì)象內(nèi)部審核

工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施的普查對(duì)象均需對(duì)填報(bào)的普查表進(jìn)行內(nèi)部審核。普查對(duì)象內(nèi)部審核實(shí)施三級(jí)審核制度，即填表人自審、部門負(fù)責(zé)人審核和法人代表或單位負(fù)責(zé)人審核。

填表人按填表規(guī)定填寫各項(xiàng)普查表格并對(duì)填報(bào)的表格進(jìn)行自檢，包括普查表的項(xiàng)目、編碼、屬性標(biāo)識(shí)、各指標(biāo)的計(jì)量單位以及文字表述等。部門負(fù)責(zé)人自審數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性和邏輯性，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。法人代表或單位負(fù)責(zé)人對(duì)普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，對(duì)填報(bào)表格進(jìn)行整體審核，并簽字蓋章。

1.2普查員審核

普查員審核內(nèi)容包括但不限于此：（1）普查表必填項(xiàng)目是否填報(bào)齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）工況、污染處理設(shè)施及運(yùn)行狀況等基本情況是否與有關(guān)臺(tái)帳、票據(jù)和實(shí)物相符；（3）普查表格填報(bào)欄目是否準(zhǔn)確；（4）普查對(duì)象內(nèi)部是否進(jìn)行了內(nèi)審并加蓋印章。1.3普查指導(dǎo)員審核

普查指導(dǎo)員審核內(nèi)容包括但不限于此：審核普查數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量，水平衡，主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關(guān)系等。

1.4公司內(nèi)部會(huì)審

由公司組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)和有關(guān)行業(yè)專家組成專家組，對(duì)于重點(diǎn)污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)審；會(huì)審內(nèi)容包括與日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并分析原因，確定普查數(shù)據(jù)填報(bào)的可信度；分析對(duì)比環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性，確定普查對(duì)象填報(bào)的一組數(shù)據(jù)的合理性。

1.5配合上級(jí)部門抽查審核

抽查審核：由上級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐級(jí)隨機(jī)抽樣審核；地市級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)縣級(jí)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源（以養(yǎng)殖業(yè)為主）和生活源各隨機(jī)至少抽取2個(gè)普查對(duì)象進(jìn)行審核。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)各地市級(jí)普查機(jī)構(gòu)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源分別抽取 4‰，2‰和2‰的普查對(duì)象進(jìn)行審核；對(duì)集中式污染治理設(shè)施各隨機(jī)至少抽取 1 個(gè)普查對(duì)象進(jìn)行審核。國(guó)家對(duì)各省級(jí)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源普查數(shù)據(jù)分別隨機(jī)抽取1‰的普查對(duì)象進(jìn)行審核；對(duì)集中式污染治理設(shè)施各隨機(jī)至少抽取 1 個(gè)普查對(duì)象進(jìn)行審核。審核應(yīng)從各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、依據(jù)、填報(bào)的準(zhǔn)確性和合理性、邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)的有效性、質(zhì)量管理等方面詳細(xì)審核，提出書面審核意見。

2數(shù)據(jù)審核的方法

（1）逐級(jí)數(shù)據(jù)審核結(jié)果做好記錄，作為評(píng)判普查結(jié)果精度的依據(jù)

1）代碼準(zhǔn)確性審核

各類代碼需正確填寫。企業(yè)法人代碼、行業(yè)類別代碼、登記注冊(cè)類型代碼、排水去向類型代碼、受納水體代碼、行政區(qū)代碼等各類代碼需完整無誤填寫。按照“第二次全國(guó)污染源普查表主要指標(biāo)解釋與填報(bào)規(guī)定”要求填報(bào)。

2）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性審核 ①普查對(duì)象臺(tái)帳需準(zhǔn)確完整。臺(tái)帳主要指普查對(duì)象各類屬性標(biāo)識(shí)情況，如產(chǎn)品產(chǎn)量、單位，工業(yè)總產(chǎn)值，燃煤灰分，硫分，單位能耗量，單位水耗量，單位煤耗量等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況。將臺(tái)帳與實(shí)際填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，兩者必須相符。

②普查表規(guī)范填報(bào)，數(shù)據(jù)與單位要對(duì)應(yīng)，指標(biāo)單位符合統(tǒng)一要求。

③指標(biāo)間的邏輯關(guān)系合理。各指標(biāo)間的關(guān)系應(yīng)符合《第二次全國(guó)污污染源普查方案》中相應(yīng)的指標(biāo)間關(guān)系。

④根據(jù)普查對(duì)象產(chǎn)污特點(diǎn)及污染治理設(shè)施情況判別污染物產(chǎn)生濃度、排放濃度以及污染物去除效率是否合理。

⑤填報(bào)指標(biāo)偏大或偏小的，應(yīng)重點(diǎn)審核。如污染治理設(shè)施處理能力和實(shí)際處理量偏大或偏小；消耗噸煤的SO2、煙塵產(chǎn)生量偏大或偏小；水泥行業(yè)噸產(chǎn)品工業(yè)粉塵產(chǎn)生量偏大或偏小等等。

⑥存在下列不符合邏輯關(guān)系的需重點(diǎn)審核：

a.有“廢水排放量”卻無廢水中污染物排放量的情況；

b.有燃料煤消費(fèi)，卻無燃燒廢氣、二氧化硫、煙塵、爐渣產(chǎn)生量的現(xiàn)象；

c.無燃料消費(fèi)，卻有燃燒廢氣及污染物產(chǎn)生量的情況；

d.有污染治理設(shè)施、處理能力和耗電量，卻無污染物去除量現(xiàn)象；無治理設(shè)施，卻有污染物去除量的現(xiàn)象；

e.有脫硫設(shè)施和實(shí)際處理量，卻無SO2去除量或SO2去除率小于40％的現(xiàn)象；

f.無脫硫設(shè)施，卻有SO2去除量或SO2去除率大于40％的現(xiàn)象；

g.有煙塵去除量無粉煤灰產(chǎn)生量的現(xiàn)象；

h.廢水（氣）治理設(shè)施數(shù)、耗電量、處理能力3個(gè)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系及變化趨勢(shì)不一致的現(xiàn)象；

i.廢水（氣）治理設(shè)施實(shí)際處理量與設(shè)計(jì)處理能力差異較大的現(xiàn)象；

j.有工業(yè)鍋爐或工業(yè)爐窯卻沒有廢氣及污染物排放量的情況。

（2）排放量的確認(rèn)審核數(shù)據(jù)是否有責(zé)任性或技術(shù)性錯(cuò)誤。如：?jiǎn)挝换煜⑿?shù)點(diǎn)錯(cuò)誤；

審核數(shù)據(jù)指標(biāo)之間是否存在邏輯關(guān)系錯(cuò)誤。審核廢水、COD和氨氮、二氧化硫、煙塵和粉塵，固廢等主要污染物排放量是否存在過大過小現(xiàn)象，并進(jìn)行縱向比較。變化幅度過大的應(yīng)重點(diǎn)審核，如廢（污）水排放量原則上應(yīng)是新鮮用水量的 75～85％。

1）農(nóng)業(yè)源、生活源

對(duì)于農(nóng)業(yè)源、生活源中污染物排放量，根據(jù)《第二次全國(guó)污染源普查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普查技術(shù)規(guī)定》和《第二次全國(guó)污染源普查生活源鍋爐普查技術(shù)規(guī)定》，以排污系數(shù)法對(duì)污染物排放量進(jìn)行測(cè)算。將計(jì)算結(jié)果與填報(bào)結(jié)果進(jìn)行比較，審核選取的排污系數(shù)是否合適，以及計(jì)算過程是否正確，若兩者間存在較大差異，則分析原因，確定最終的排放量。

2）集中式污染治理設(shè)施

對(duì)于集中式污染治理設(shè)施，主要審核監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果與在線監(jiān)測(cè)結(jié)果和企業(yè)自測(cè)結(jié)果的可比性，若其中差異較大時(shí)，應(yīng)分析原因，結(jié)合企業(yè)月報(bào)表和年報(bào)表、污染治理工藝，確定治理效率和排放量。若無法解釋原因時(shí)，應(yīng)取其中污染物排放量大的數(shù)據(jù)填報(bào)。

工業(yè)污染源 對(duì)于重點(diǎn)工業(yè)源，采用監(jiān)測(cè)結(jié)果或排污系數(shù)測(cè)算排污量，必要時(shí)采用物料衡算法測(cè)算。監(jiān)測(cè)頻次、項(xiàng)目和分析方法應(yīng)符合《第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》，否則數(shù)據(jù)無效。首先采用普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在無普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不規(guī)范的前提下，可采用規(guī)范的歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)選擇的優(yōu)先順序原則上為：監(jiān)督監(jiān)測(cè)>驗(yàn)收監(jiān)測(cè)> 委托監(jiān)測(cè)>自測(cè)或其它。同時(shí)根據(jù)《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》進(jìn)行排污量的測(cè)算。審核排污量時(shí)，主要審核監(jiān)測(cè)結(jié)果與排污系數(shù)測(cè)算的可比性，結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)和排污申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，若數(shù)據(jù)間存在一定差異，則分析原因，確定選用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污系數(shù)測(cè)算數(shù)據(jù)之一作為最終排污量錄入上報(bào)，不得采用加權(quán)平均法折算排污量。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和排污系數(shù)核算數(shù)據(jù)差別較大，且無法解釋原因時(shí)，在可能的情況下進(jìn)行物料平衡的計(jì)算；如工藝過程復(fù)雜無法進(jìn)行物料衡算時(shí)，應(yīng)取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和排污系數(shù)測(cè)算值中污染物排放量大的數(shù)據(jù)填報(bào)。

3數(shù)據(jù)審核結(jié)果的處理

根據(jù)普查五級(jí)審核制度，對(duì)數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)審核人員或部門應(yīng)提出具體、明確的書面審核意見，由普查對(duì)象按規(guī)定程序和方式予以更改或重新填報(bào)。原始普查表、更正后的普查表和書面審核意見一并存檔。

（1）普查對(duì)象內(nèi)部審核結(jié)果的處理

重點(diǎn)污染源和集中式污染治理設(shè)施普查對(duì)象，填表人應(yīng)根據(jù)部門負(fù)責(zé)人和法人代表或單位的審核意見予以更改。部門負(fù)責(zé)人和法人代表或單位的審核意見不符合實(shí)際情況的，填表人可拒絕更改，并可向各級(jí)普查機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

（2）普查員審核結(jié)果的處理

普查對(duì)象應(yīng)根據(jù)普查員的審核意見，重新核查本單位基本情況是否與有關(guān)臺(tái)帳和票據(jù)相符，普查表格填報(bào)欄目是否準(zhǔn)確等，并按普查員的審核意見進(jìn)行更改或?qū)ζ渥龀鼋忉尅?/p>

（3）普查指導(dǎo)員審核結(jié)果的處理

普查對(duì)象應(yīng)根據(jù)普查指導(dǎo)員的審核意見，重新核查或調(diào)查填報(bào)數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性，并按普查指導(dǎo)員的審核意見更改或?qū)ζ渥龀鼋忉尅?/p>

（4）普查機(jī)構(gòu)會(huì)審結(jié)果的處理

普查對(duì)象應(yīng)根據(jù)普查機(jī)構(gòu)會(huì)審的審核意見，予以解釋或更改并重新填報(bào)。

（5）抽查審核結(jié)果的處理

各級(jí)抽查結(jié)果與原填報(bào)結(jié)果偏差較大時(shí)，應(yīng)查明原因，是普查對(duì)象的生產(chǎn)狀況、污染治理情況發(fā)生了變化，還是普查結(jié)果錯(cuò)誤。屬填報(bào)錯(cuò)誤的，責(zé)令普查對(duì)象予以更改或重新填報(bào)。能源、水、主要原輔材料消耗量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、污染物排放量審核結(jié)果與原填報(bào)數(shù)據(jù)偏差在20%以上的，視為不合格，需要對(duì)該普查對(duì)象重新進(jìn)行調(diào)查。一個(gè)地區(qū)所有抽查樣本中不合格普查對(duì)象超過30%時(shí)，該地區(qū)的該類污染源普查結(jié)果不合格，需要重新進(jìn)行普查。

抽查結(jié)果同時(shí)作為評(píng)判第二次全國(guó)污染源普查精度和普查工作質(zhì)量的依據(jù)。

我公司污染源普查數(shù)據(jù)審核的各項(xiàng)工作嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《污染源普查管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定辦理，普查機(jī)構(gòu)、普查員、普查指導(dǎo)員和普查對(duì)象違反《污染源普查管理?xiàng)l例》的，按條例規(guī)定予以處罰。

4質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)手段——PDCA循環(huán)

我公司運(yùn)用PDCA循環(huán)的手段，根據(jù)普查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。PDCA循環(huán)的含義是將質(zhì)量管理分為四個(gè)階段，即計(jì)劃階段（plan）、設(shè)計(jì)和執(zhí)行階段（do）、檢查階段（check）、處理階段（action）。在普查工作中，把各項(xiàng)工作按照作出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果，然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決的工作方法，這是質(zhì)量管理的基本方法。具體步驟如下：

（1）分析污染源普查的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。

（2）分析質(zhì)量問題中各種影響因素。（3）找出影響質(zhì)量問題的主要原因。

（4）針對(duì)主要原因，提出解決的措施并執(zhí)行。（5）檢查執(zhí)行結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。（6）把成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

（7）把沒有解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循 環(huán)去解決。

第二篇：污染源普查管理制度

污染源普查管理制度 普查員工作制度

普查員工作制度

一、按時(shí)完成污染源普查機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)任務(wù)，按照計(jì)劃和日程表，廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)完成污普機(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。遵守污普各項(xiàng)規(guī)章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請(qǐng)假時(shí)按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。

二、積極參加污普機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識(shí)和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核、數(shù)據(jù)移動(dòng)采集終端操作、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查員要服從主管普查指導(dǎo)員和污普機(jī)構(gòu)的工作安排。

四、要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則，逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，據(jù)實(shí)核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成普查機(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩帶普查員工作證件并出示。

六、堅(jiān)持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時(shí)，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹(jǐn)慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場(chǎng)工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報(bào)告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊(cè)為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

十、遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機(jī)構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對(duì)在污普工作中知悉的普查對(duì)象商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。2 普查指導(dǎo)員工作制度

普查指導(dǎo)員工作制度

一、按照計(jì)劃和日程表完成污染源普查機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)任務(wù)，遵守污普各項(xiàng)規(guī)章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請(qǐng)假時(shí)按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。

二、積極參加污普機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識(shí)和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查指導(dǎo)員要服從污普機(jī)構(gòu)的工作安排，組織實(shí)施本污普區(qū)的各項(xiàng)污普任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)污普工作要求。履行對(duì)其管理的普查員進(jìn)行指導(dǎo)，檢查、質(zhì)量控制工作職責(zé)，對(duì)普查員審核后的報(bào)表進(jìn)行抽查，抽查率不得低于5%。

四、要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則，逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，據(jù)實(shí)核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩帶普查指導(dǎo)員工作證件并出示。

六、堅(jiān)持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時(shí)，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹(jǐn)慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場(chǎng)工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報(bào)告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊(cè)為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

十、遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機(jī)構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對(duì)在污普工作中知悉的普查對(duì)象商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

3第三方工作制度

污染源普查 第三方服務(wù)工作制度

一、自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟，為政府做好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、深刻認(rèn)識(shí)和理解第二次全國(guó)污染源普查的意義、目的和目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)污染源普查條例》、《第二次全國(guó)污染源普查方案》、《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》等法律法規(guī)和文策文件，明確服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)任務(wù)，確保服務(wù)效果。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。組織公司全員進(jìn)行污普相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)保基本知識(shí)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，鍛煉一支以客戶為中心、能打硬仗、打則勝的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

四、積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)參加普查工作的骨干和技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的普查知識(shí)及相關(guān)規(guī)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)和普查技術(shù)的內(nèi)部培訓(xùn)，做好普查前的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

五、嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作守則。結(jié)合公司質(zhì)量手冊(cè)和管理制度，建立污普相關(guān)管理制度，監(jiān)督和考核污普工作進(jìn)度和質(zhì)量，保證污普工作服務(wù)效率。

六、積極參加普查辦組織的各種活動(dòng)，不缺席，不遲到，不早退。

七、研究擬定普查工作方案、工作規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃，普查實(shí)施技術(shù)路線、方法，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，記錄、調(diào)度普查進(jìn)展和階段工作情況，內(nèi)部通報(bào)普查遇到的問題信息及解決辦法，提高普查工作質(zhì)量和效率。

八、制定污染源普查監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案，并按質(zhì)量管理規(guī)定的檢測(cè)程序嚴(yán)格執(zhí)行，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

九、嚴(yán)守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)，整理、妥善保存并按要求移交普查資料。

十、做好普查其它工作。接受國(guó)家和市級(jí)污普辦對(duì)普查工作的培訓(xùn)督導(dǎo)和質(zhì)量核查與評(píng)估。

十一、對(duì)普查中獲得的調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密、生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)、國(guó)家秘密和個(gè)人信息資料等，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，遵守保密制度。

4普查報(bào)表制度

污染源普查 報(bào)表制度

一、污染源普查報(bào)表制度

污染源普查報(bào)表制度是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的組成部分之一，是各級(jí)政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門依法實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作表單；是關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)表式、調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象、調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法、調(diào)查頻率等統(tǒng)計(jì)制度方法要素的規(guī)范表述和統(tǒng)一規(guī)定；是政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。具有權(quán)威性和法規(guī)約束性。

二、普查報(bào)表制度管理的相關(guān)法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》 《全國(guó)污染源普查條例》 《第二次全國(guó)污染源普查方案》

《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》

三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、政府第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為污染源普查報(bào)表制度執(zhí)行的管理機(jī)構(gòu)。

2、污普辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)各成員單位及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的普查報(bào)表工作，部署工作任務(wù)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、污普辦負(fù)責(zé)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行普查報(bào)表制度進(jìn)行培訓(xùn)、工作和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)其提供的服務(wù)方案的科學(xué)性、可行性、時(shí)效性進(jìn)行分析、評(píng)估論證，監(jiān)督方案的實(shí)施。

四、普查報(bào)表制度組成

1、清查表系列

《第二次全國(guó)污染源工業(yè)企業(yè)清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清查表》 《第二次全國(guó)污染源集中式污染治理設(shè)施清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化生活源鍋爐清查表》

《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化市政入河（海）排污口清查表》 《第二次全國(guó)污染源移動(dòng)源清查表》

2、普查表系列

《第二次全國(guó)污染源工業(yè)企業(yè)普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普查表》 《第二次全國(guó)污染源集中式污染治理設(shè)施普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化生活源鍋爐普查表》

《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化市政入河（海）排污口普查表》 《第二次全國(guó)污染源移動(dòng)源普查表》

3、統(tǒng)計(jì)普查報(bào)表的法定標(biāo)識(shí)

是經(jīng)過批準(zhǔn)或備案的合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的右上角需標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)。法定標(biāo)識(shí)至少包括： ①表號(hào)； ②制定機(jī)關(guān)；

③批準(zhǔn)文號(hào)／備案文號(hào)； ④有效期限。

五、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行和監(jiān)督

1、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行為本級(jí)人民政府依法成立的普查調(diào)查組織管理機(jī)構(gòu)，即污普辦；污染源普查報(bào)表制度具體工作的執(zhí)行實(shí)施可依法委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2、污普辦依法有對(duì)污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，有對(duì)所委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的污普?qǐng)?bào)表執(zhí)行服務(wù)計(jì)劃、進(jìn)度、效果、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任。

3、承擔(dān)污染源普查報(bào)表制度執(zhí)行服務(wù)工作的第三方機(jī)構(gòu)有依法依規(guī)進(jìn)行盡職盡責(zé)調(diào)查、提供高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)工作成果的責(zé)任。

六、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行

1、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市普查辦污普調(diào)查表有關(guān)要求進(jìn)行工作。

2、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)專班、普查工作實(shí)施組，制定普查人員培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行培訓(xùn)，做好普查報(bào)表制度執(zhí)行的準(zhǔn)備工作。

3、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)需在準(zhǔn)備階段制定普查工作方案、工作規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃、普查實(shí)施技術(shù)路線、方法、普查報(bào)表移交登記制度及檔案資料管理制度等，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，保障污染源普查報(bào)表制度的有效執(zhí)行。

4、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，按國(guó)家普查辦制定的各項(xiàng)報(bào)表技術(shù)規(guī)定和調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行工作，保證污染源普查報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、有效。

5、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格遵守《普查員、普查指導(dǎo)員工作制度》和《污染源普查第三方服務(wù)工作制度》等工作紀(jì)律和工作守則，保障污普調(diào)查工作順利有序開展。

6、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要廉潔自律，文明禮貌，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

7、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)守國(guó)家秘密，履行為調(diào)查對(duì)象保守商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息秘密的義務(wù)。

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

為了保質(zhì)保量的完成全國(guó)第二次污染源普查任務(wù)，對(duì)選聘的普查員及普查指導(dǎo)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，特制訂培訓(xùn)大綱如下：

1、普查的意義、目的、目標(biāo)和任務(wù)

2、普查的對(duì)象、范圍、時(shí)間點(diǎn)和內(nèi)容

3、普查小組成員單位職責(zé)、分工，普查實(shí)施的步驟

4、普查終端錄入設(shè)備、普查軟件的使用

5、不同污染源普查技術(shù)路線

6、各類清查表、普查表填報(bào)說明及技術(shù)規(guī)定

7、數(shù)據(jù)采集方法、污染物產(chǎn)生量排放量核算方法

8、數(shù)據(jù)錄入、審核方法

9、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證

10、普查階段工作總結(jié)

11、普查工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告編寫 數(shù)據(jù)錄入制度

污染源普查數(shù)據(jù)錄入制度

一、普查員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)每份普查表填報(bào)信息進(jìn)行審核，并對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量核算后填入普查表，登記移交給普查技術(shù)審核組。

二、經(jīng)普查技術(shù)審核組審核合格的普查表，由錄入員手工逐表錄入第二次全國(guó)污染源普查信息系統(tǒng)，錄入員簽字，系統(tǒng)軟件逐級(jí)進(jìn)行邏輯校驗(yàn)和審核。

三、污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限，數(shù)據(jù)錄入前進(jìn)行數(shù)字證書身份認(rèn)證，以保證數(shù)據(jù)庫安全。

四、錄入人員應(yīng)參加普查信息系統(tǒng)軟件使用的有關(guān)培訓(xùn)，掌握錄入、復(fù)錄、查錯(cuò)、改錯(cuò)和數(shù)據(jù)合并等工作技能；

五、按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入任務(wù)，保證質(zhì)量；堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)下問題及時(shí)糾正；按照污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則的相關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)錄入與復(fù)錄、計(jì)算機(jī)審核、數(shù)據(jù)入庫等工作，記錄錄入過程中表格和軟件出現(xiàn)的問題，并及時(shí)報(bào)告給錄入指導(dǎo)員，不得隨意更改普查表數(shù)據(jù)。

六、做好錄入普查資料的管理和交接工作；在數(shù)據(jù)處理過程中，及時(shí)做好數(shù)據(jù)備份工作。

七、錄入人員要嚴(yán)格遵守保密工作制度，不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開污普相關(guān)數(shù)據(jù)和資料信息，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入上一級(jí)污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)審核、上報(bào)制度

污染源普查

數(shù)據(jù)審核、上報(bào)制度

一、為確保普查數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性，特制定污染源普查數(shù)據(jù)五級(jí)審核、上報(bào)制度。

二、普查員負(fù)責(zé)所填報(bào)和終端數(shù)據(jù)采集設(shè)備錄入的各類普查調(diào)查表信息數(shù)據(jù)的自審核和交叉審核并簽字；普查指導(dǎo)員對(duì)普查員填報(bào)的信息及核算數(shù)據(jù)進(jìn)行二級(jí)審核并簽字。

三、污染源普查機(jī)構(gòu)（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)普查技術(shù)審核工作人員，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員移交的普查表中各類信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行三級(jí)審核確認(rèn)。

四、污染源普查信息管理系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入人員在錄入過程中履行人工和軟件校驗(yàn)四級(jí)審核責(zé)任。

五、污染源普查機(jī)構(gòu)（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）普查技術(shù)審核工作人員應(yīng)對(duì)已錄入普查信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行五級(jí)審核，對(duì)指標(biāo)間邏輯關(guān)系和表間邏輯關(guān)系的合理性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗(yàn)、審核和匯總，匯總數(shù)據(jù)審核無誤后將污染源普查數(shù)據(jù)庫上報(bào)國(guó)家普查辦，同時(shí)附數(shù)據(jù)審核說明。

六、審核要求

1、普查各類代碼填報(bào)準(zhǔn)確，普查表填報(bào)規(guī)范無誤；邏輯關(guān)系人工和軟件驗(yàn)證正確；普查對(duì)象臺(tái)賬準(zhǔn)確完整；

2、重點(diǎn)審核污染物產(chǎn)生量和排放量的核算方法運(yùn)用是否正確，核算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)過方法交叉驗(yàn)證；

3、按照“先審核、后匯總”的原則對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總；

4、數(shù)據(jù)審核人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、匯總工作；

七、質(zhì)量保證

1、市普查辦在入戶調(diào)查期間派駐督導(dǎo)組對(duì)普查工作進(jìn)展和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核督導(dǎo)，普查服務(wù)機(jī)構(gòu)普查員、普查指導(dǎo)員及技術(shù)人員要積極配合；

2、市普查辦分區(qū)按比例對(duì)普查表數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、核查、填報(bào)市級(jí)普查全面性質(zhì)量核查報(bào)告表和市級(jí)填報(bào)表格質(zhì)量核查報(bào)告表，并作為普查工作驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)之一。質(zhì)量抽查核查制度

污染源普查

質(zhì)量抽查核查制度

全國(guó)第二次污染源質(zhì)量核查貫穿于普查工作全過程。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)污染源普查條例》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》的要求，以及普查質(zhì)量保證與控制技術(shù)規(guī)定，對(duì)普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查和核查。

夯實(shí)普查質(zhì)量的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，建立質(zhì)量控制分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制。普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)全程記錄入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總過程，同步錄入數(shù)據(jù)檔案庫，并交叉進(jìn)行抽查、核查。

縣普查辦對(duì)第三方普查機(jī)構(gòu)和普查表按普查小區(qū)進(jìn)行質(zhì)量抽查核查，重點(diǎn)核查普查對(duì)象覆蓋的全面性，抽樣的代表性、科學(xué)性，普查指標(biāo)填報(bào)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。抽查核查率不低于5%。

縣污普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉審核，縣污普辦根據(jù)入庫數(shù)據(jù)分析結(jié)果，采取隨機(jī)抽查、定期督辦和專項(xiàng)核查的方式，隨機(jī)抽取污染源基本單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、數(shù)據(jù)檔案核查和錄入校核過程記錄核查，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，接受國(guó)家、省污普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查審核。

普查工作崗位制度

污染源普查 工作崗位責(zé)任制度

一、普查工作崗位責(zé)任制是每個(gè)參加全國(guó)第二次污染源普查工作人員必須遵守和執(zhí)行的基本制度。

二、所有工作人員應(yīng)自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和其它法律知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)。

三、接受普查辦的工作安排，按照計(jì)劃和日程表積極工作按時(shí)完成任務(wù)。

四、積極參加普查辦組織的各種宣傳活動(dòng)，做到不缺席，不遲到，不早退。

五、積極參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉普查技術(shù)規(guī)定和相關(guān)文件要求，掌握普查工作流程和技術(shù)路線。

六、按照上級(jí)污普辦的部署，在國(guó)家、省、市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查質(zhì)量核查時(shí)，配合做好相關(guān)檢查工作。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，據(jù)實(shí)更正。

七、認(rèn)真完成各項(xiàng)普查任務(wù)，及時(shí)整理并保存好普查資料。

八、圓滿完成普查辦部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，并做好其它工作。

九、嚴(yán)格履行保密義務(wù)和責(zé)任。

普查工作保密制度

普查工作保密制度

一、外出普查作業(yè)資料管理

① 防丟失，作業(yè)前、中、后檢查公文包資料是否完整，克服無所謂的思想。② 采集器放在工作包，資料放在資料包，圖紙放在圖紙包等相關(guān)注意事項(xiàng)。③ 交接要做好登記、檢查。

二、內(nèi)業(yè)工作資料管理 ① 資料進(jìn)行歸類管理。② 存檔資料禁止借出。

③ 保密資料需有統(tǒng)一的保密柜存放。

三、辦公場(chǎng)地的安全管理

① 工作室、接待室、資料室三室分離。

② 外來人員不能進(jìn)入工作室，如進(jìn)入工作室需工作人員陪同，并進(jìn)行登記，如果需要借閱資料，不能帶出工作室。

四、數(shù)據(jù)信息的管理

涉密計(jì)算機(jī)禁止安裝無線接口，禁止無線設(shè)備接入，禁止上網(wǎng)。一人一機(jī)。禁止使用U盤、硬盤私自拷貝數(shù)據(jù)。

五、人員管理

① 所有參與普查的工作人員需與普查機(jī)構(gòu)簽署保密協(xié)議，明確自身富有的保密義務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)完成普查各項(xiàng)工作。

② 由市普查辦統(tǒng)一管理相關(guān)工作人員，建立完備的人員登記管理制度。

六、國(guó)家下發(fā)的地圖或重點(diǎn)普查對(duì)象地理信息等屬于機(jī)密文件，無關(guān)人員不得接觸。

七、打印機(jī)不能與涉密電腦連接，復(fù)印機(jī)不能與電話線路相連。

八、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的管理維護(hù)由專人負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)維修、維護(hù)要履行登記手續(xù)，對(duì)維修者攜帶工具和裝備進(jìn)行必要檢查；故障原因等需記錄在案，報(bào)廢機(jī)器設(shè)備需進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)廢管理。殺毒軟件必須安裝有國(guó)家安全保密資質(zhì)的殺毒軟件系統(tǒng)。每周進(jìn)行一次殺毒，并將殺毒日志進(jìn)行登記。

九、系統(tǒng)應(yīng)用端用戶密碼管理：密碼必須是數(shù)字+字母，不能重復(fù)。定期更換密碼。

十、因未嚴(yán)格執(zhí)行污染源普查工作疏忽或者人為原因?qū)е聰?shù)據(jù)外泄，依法追究其法律責(zé)任。11 普查資料管理制度

污染源普查 檔案資料管理制度

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點(diǎn)，制定本制度。

第二條 污染源普查檔案是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施的全國(guó)污染源普查工作過程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實(shí)物等形式和載體的歷史記錄。

第三條 污染源普查機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位、個(gè)人都有保護(hù)污染源普查檔案的義務(wù)。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第四條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與污染源普查工作實(shí)行同步部署、同步管理、同步驗(yàn)收。

第五條 市、縣（區(qū)）級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)自普查工作開始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度，指定專人負(fù)責(zé)污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

第六條 污染源普查檔案的管理，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，國(guó)家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和污染源普查機(jī)構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍

（一）文件類

1、普查機(jī)構(gòu)下達(dá)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見及批復(fù)；黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示；

2、污染源普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知等；污染源普查工作會(huì)議、宣傳、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等形成的文件材料；

3、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細(xì)則、技術(shù)規(guī)定等；

4、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)；

5、污染源普查培訓(xùn)文件材料；

6、污染源普查公報(bào)。(二)表冊(cè)、資料類

1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說明；污染源普查使用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件及說明等；

2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；

3、污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè)，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料；

4、污染源普查分析報(bào)告及資料匯編。(三)音像、實(shí)物類

1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫等；

2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書、標(biāo)志、獎(jiǎng)牌等。(四)污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料。第八條 污染源普查文件材料歸檔要求

(一)歸檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說明；(二)歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標(biāo)識(shí)完整齊備；

（三）歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；

（四）歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致,電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；

（五）歸檔的照片、音像、實(shí)物要有相應(yīng)的文字說明。

第九條 污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區(qū)域進(jìn)行分類，按一個(gè)普查登記對(duì)象為一件進(jìn)行整理編目。污染源普查檔案分類整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。

第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。

第十一條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保污染源普查檔案的安全。

第十二條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后，污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi)，將污染源普查檔案向環(huán)境保護(hù)行政主管部門移交，移交時(shí)雙方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

第十三條 污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，保證污染源普查檔案的整理、保管以及購置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出。

第十四條 污染源普查檔案管理的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的普查資料，必須保密。

第十五條 凡違反本制度造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門予以查處。普查專網(wǎng)安全保障制度

污染源普查 專網(wǎng)安全保障制度

為保證石首市全國(guó)第二次污染源普查專網(wǎng)安全運(yùn)行，保障普查數(shù)據(jù)的安全，特制訂本制度。

一、終端安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補(bǔ)丁等技術(shù)措施加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)終端計(jì)算機(jī)安全；配置終端安全管理系統(tǒng)等加強(qiáng)終端的身份認(rèn)證、漏洞管理、安全審計(jì)、非法外聯(lián)監(jiān)控、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理和信息單向?qū)氲取?/p>

二、網(wǎng)絡(luò)安全。實(shí)行分區(qū)分域安全防護(hù)，將污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)部署在符合分級(jí)保護(hù)機(jī)密級(jí)要求的安全防護(hù)區(qū)，通過配置防火墻、入侵監(jiān)測(cè)、漏洞掃描和安全審計(jì)系統(tǒng)等安全措施加強(qiáng)防護(hù)區(qū)與其他安全防護(hù)區(qū)的安全隔離。或新建專用涉密網(wǎng)，應(yīng)將涉密網(wǎng)建立在相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境，與其他網(wǎng)絡(luò)完全隔離。

三、數(shù)據(jù)傳輸安全。污染源普查數(shù)據(jù)的傳輸采用介質(zhì)傳遞，并進(jìn)行數(shù)據(jù)加密處理。

四、主機(jī)安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補(bǔ)丁、主機(jī)安全加固等技術(shù)措施加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)主機(jī)安全。

五、權(quán)限管理。污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶可分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限。

六、電磁泄露防護(hù)。加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)系統(tǒng)、設(shè)備、線路和電源等電磁泄露防護(hù)措施，包括污染源普查數(shù)據(jù)處理終端的電磁泄露防護(hù)。

第三篇：污染源普查工作

三舉措做好全國(guó)第二次污染源普查工作

精心部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府召開班子會(huì)議和全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村社干部大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，轄區(qū)污染源普查指導(dǎo)員、普查員和各村（居）主任為成員的第二次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

廣泛宣傳，深入推進(jìn)。充分利用鎮(zhèn)村環(huán)保宣傳車、“村村響”、橫幅標(biāo)語、宣傳資料、LED屏等形式加大宣傳力度，大力營(yíng)造人人參與的污染源普查濃厚氛圍。根據(jù)普查小區(qū)實(shí)地訪問、逐戶摸底排查，對(duì)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、集中式污染治理設(shè)施、生活源鍋爐和入河排污口等污染源開展拉網(wǎng)式入戶清查，確保清查到點(diǎn)無遺漏。

壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)黨委、政府把此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)普查工作進(jìn)行全程跟蹤督查。全鎮(zhèn)實(shí)行以各行政村（居）劃分的普查小區(qū)為單位的轄區(qū)責(zé)任制，把責(zé)任層層落實(shí)到指導(dǎo)員、普查員、轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人和企業(yè)主（個(gè)體戶）。

第四篇：污染源普查工作方案

根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第508號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[xx]36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[x]37號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[x]65號(hào)）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會(huì)議精神，結(jié)合xx市實(shí)際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：xx年12月31日。

時(shí)期資料：xx。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2011.9—2011.12）：成立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范。組織污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員。普查指導(dǎo)員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào)，普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時(shí)從社會(huì)上招聘。開展普查培訓(xùn)。

2、全面普查階段（2011.1—2011.4）：進(jìn)行入戶調(diào)查，組織排污單位填報(bào)普查表，2011年4月底前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報(bào)有關(guān)材料。

3、總結(jié)階段（2011.5—2011.12）：建立xx市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)發(fā)布階段（2011.1—2011.7）：發(fā)布普查數(shù)據(jù)，總結(jié)普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市財(cái)辦、市畜牧局各抽調(diào)1名中層領(lǐng)導(dǎo)干部成立xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與單位承擔(dān)工作脫鉤，實(shí)行單獨(dú)考勤、考核，全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí)，主要職責(zé)是：

1、組織擬訂xx市污染源普查方案，經(jīng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；

3、廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)等社會(huì)力量參與開展污染源普查工作；

4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時(shí)向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告；

（三）部門分工

普查工作在xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。

1、市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展污染源普查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)源普查工作。負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果發(fā)布。負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，組織普查工作驗(yàn)收。

2、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市廣播電視局、市新聞中心進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；

3、市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)源的普查配合工作；

4、市公安局配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染普查工作；

5、市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

6、市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局協(xié)助環(huán)保部門完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查；

7、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查，組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等，組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等；

8、市畜牧局具體負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查；

9、市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)漁業(yè)污染源的普查；

10、市財(cái)辦負(fù)責(zé)生活污染源的普查；

11、市工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息，協(xié)助做好單位清查工作；

12、市統(tǒng)計(jì)局配合環(huán)保局制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作；

13、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單，并配合做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作。

（四）培訓(xùn)

市環(huán)保局負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的安排，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，組織參加濟(jì)南市舉辦的污染源普查工作的培訓(xùn)。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

根據(jù)濟(jì)南市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

（六）宣傳動(dòng)員

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國(guó)務(wù)院、省及濟(jì)南市政府文件要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

xx市人民政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

污染源普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由市財(cái)政部門安排，用于普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測(cè)試和質(zhì)量控制工作，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分按時(shí)撥付。市財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報(bào)和管理

所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

第五篇：重慶市污染源普查簡(jiǎn)報(bào)

重慶市污染源普查簡(jiǎn)報(bào)

第14期（總第14期）

重慶市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年01月15日

★ 國(guó)務(wù)院召開第一次全國(guó)污染源普查電視電話會(huì)議 ★ 我市動(dòng)員部署第一次全國(guó)污染源普查工作

★ 我市組織開展第一次全國(guó)污染源普查前期準(zhǔn)備階段質(zhì)量核查工作 ★ 工作動(dòng)態(tài)

國(guó)務(wù)院召開第一次全國(guó)污染源普查電視電話會(huì)議

2008年1月4日，第一次全國(guó)污染源普查電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。會(huì)議由國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)張平主持，國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曾培炎參加會(huì)議，并作重要講話。

曾培炎指出，第一次污染源普查要完成五項(xiàng)任務(wù)：一是全面掌握各類污染源狀況。認(rèn)真查清全國(guó)各種污染源的數(shù)量和分布、主要污染物排放量和排放去向，建立重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。二是嚴(yán)格依法普查。依法保障普查對(duì)象合法權(quán)益及商業(yè)秘密，嚴(yán)肅查處各種干擾和弄虛作假行為。三是確保普查質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化質(zhì)量控制，層層審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。四是健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。以這次普查為契機(jī)，建立更加科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，同步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系及檢測(cè)手段建設(shè)，形成科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)體系。五是開發(fā)應(yīng)用普查成果。對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、深入研究，提出政策建議，改進(jìn)監(jiān)管措施，解決突出問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻、財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春和江蘇省副省長(zhǎng)何權(quán)先后在會(huì)上發(fā)言。重慶市副市長(zhǎng)余遠(yuǎn)牧在重慶分會(huì)場(chǎng)就重慶開展污染源普查試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)發(fā)言。

我市動(dòng)員部署第一次全國(guó)污染源普查工作

2007年12月27日，市政府在市委電視電話會(huì)議室召開重慶市第一次全國(guó)污染源普查動(dòng)員電視電話會(huì)議。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)程志毅主持，主城各區(qū)、開縣人民政府和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和污染源普查辦公室負(fù)責(zé)人，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市建委、市市政委、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市中小企業(yè)局的分管領(lǐng)導(dǎo)及新聞?dòng)浾吆推渌?1個(gè)分會(huì)場(chǎng)所在區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。市環(huán)保局通報(bào)了我市污染源普查工作進(jìn)展情況及下一階段工作安排，市農(nóng)業(yè)局和渝北區(qū)、開縣人民政府作了發(fā)言。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、余遠(yuǎn)牧副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)污染源普查工作全面展開進(jìn)行了動(dòng)員部署。余遠(yuǎn)牧副市長(zhǎng)要求各地各部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，周密部署，精心安排，切實(shí)做好污染源普查工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把污染源普查工作擺上重要議事日程。各級(jí)政府要有領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，主抓此事，各有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，密切配合。二是確保力量投入，加強(qiáng)普查人員的配備。強(qiáng)化污染源普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)建一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。三是落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，保證普查工作需要。各級(jí)政府要把普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。四是搞好宣傳動(dòng)員。各級(jí)各部門要高度重視，明確重點(diǎn)，針對(duì)污染源普查的不同階段，合理安排宣傳活動(dòng)。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。普查正式啟動(dòng)后，市、區(qū)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要派出專門工作組，深入基層一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

我市組織開展第一次全國(guó)污染源普查 前期準(zhǔn)備階段質(zhì)量核查工作

為檢查和評(píng)估我市各區(qū)縣（自治縣）第一次污染源普查準(zhǔn)備階段工作質(zhì)量，重慶市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從2008年1月8日至31日在全市范圍內(nèi)開展普查準(zhǔn)備階段工作質(zhì)量核查工作。

市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從相關(guān)單位及有關(guān)區(qū)縣普查辦抽調(diào)人員組成了3個(gè)污染源普查質(zhì)量核查組，按照國(guó)家印發(fā)的《第一次全國(guó)污染源普查質(zhì)量核查工作細(xì)則》的要求，采取座談、審查、議查、隨機(jī)抽樣、重點(diǎn)核查、入戶調(diào)查等方法，對(duì)各區(qū)縣普查準(zhǔn)備階段的工作質(zhì)量進(jìn)行核查。

該次質(zhì)量核查的主要內(nèi)容為核查對(duì)象所在地方污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)組建、人員到位情況，部門配合與分工情況；重點(diǎn)源監(jiān)測(cè)、普查實(shí)施方案、普查宣傳計(jì)劃等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)度；普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)、落實(shí)及管理情況；工作簡(jiǎn)報(bào)與制度建立情況、普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)質(zhì)量情況以及被核查地區(qū)的所有單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是否全部進(jìn)行過清查摸底，是否重復(fù)登記或有遺漏，清查表指標(biāo)及污染源分類是否正確等各方面的情況。

截至目前，市核查組已經(jīng)核查了20余個(gè)區(qū)縣，在核查過程中認(rèn)真檢查了各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，并對(duì)存在的問題明確提出了整改要求。

工作動(dòng)態(tài)

★ 2007年11月下旬，城口縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織普查人員分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的修齊鎮(zhèn)、巴山鎮(zhèn)、高燕鄉(xiāng)、明通鎮(zhèn)等具有代表性鎮(zhèn)鄉(xiāng)的伴生放射性礦物質(zhì)進(jìn)行初測(cè)，初步撐握了縣轄區(qū)內(nèi)27處礦區(qū)（錳、鋇、煤）的伴生放射性礦輻射狀況，并向市污普辦上報(bào)了初測(cè)結(jié)果。

★ 2007年 12月21日，涪陵區(qū)污染源普查培訓(xùn)正式開班，全區(qū)46個(gè)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的近200名工業(yè)源和生活源普查員參加了培訓(xùn)。

★ 南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)于2007年11月28日召開了 “關(guān)于開展南岸區(qū)第一次全國(guó)污染源普查”專題會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和布置，并對(duì)這次污染源普查工作進(jìn)行了具體分工。

★近日，永川區(qū)財(cái)政撥付的普查專項(xiàng)資金57萬元已經(jīng)到位，加上原有的啟動(dòng)資金6萬元，永川區(qū)普查專項(xiàng)資金已達(dá)63萬元。普查辦購置的辦工設(shè)施也已基本到位。

★ 2007年12月24日，酉陽縣召開了全縣污染源普查工作動(dòng)員大會(huì)。全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)企業(yè)代表參加了會(huì)議。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂了污染源普查工作目標(biāo)責(zé)任書。

★ 2007年12月27日，璧山縣組織了第一期污染源普查技術(shù)培訓(xùn)。來自璧山縣各街鎮(zhèn)普查員、普查指導(dǎo)員共計(jì)150人參加了培訓(xùn)。此次技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束后，縣污普辦將為考試合格者的頒發(fā)第一次全國(guó)污染源普查普查員證和指導(dǎo)員證。

★ 2007年12月28日、29日，沙坪壩區(qū)普查辦在青木關(guān)鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉辦了沙坪壩區(qū)第四期污染源普查員培訓(xùn)班。至此，沙坪壩區(qū)參加污染源普查的普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)工作全部結(jié)束。

送：國(guó)家環(huán)保總局，市委、市人大、市政府、市政協(xié)，熙來書記，鴻舉市長(zhǎng)，建中副主任，遠(yuǎn)牧副市長(zhǎng)，培度副主席，連文副秘書長(zhǎng)，志毅副秘書長(zhǎng)

發(fā)：市級(jí)有關(guān)部門，各區(qū)縣（自治縣）政府及環(huán)保局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及環(huán)保分局

責(zé)任編輯 蔡 慶 電話 89188713 審 核 張 勇 高曉渝 傳真 89188715

（共印120份）