第一篇：黃山市促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)

黃山市促進服務業(yè)發(fā)展專項資金

管理辦法（試行）

第一條

為促進服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院、省政府有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本政策適用在本市注冊、納稅的服務業(yè)企業(yè)、組織。

第三條

市政府設立黃山市促進服務業(yè)發(fā)展專項資金。實行預算管理和總量控制，采用“借轉(zhuǎn)補”、事后獎補、直接投資、投資補助等方式，支持服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大平臺和重點項目建設。省服務業(yè)發(fā)展引導資金支持我市部分參照本辦法執(zhí)行。

第四條

總投資5000萬元以上的商業(yè)項目，總投資1000萬元以上的物流、會展、旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化、衛(wèi)生、教育、體育、信息科技、電子商務、后臺服務、公共服務平臺項目（以上不包括以房地產(chǎn)為主的項目和項目中房地產(chǎn)部分），建成后產(chǎn)權不分割出售的，按照《黃山市財政資金借轉(zhuǎn)補管理辦法（試行）》，可給予50萬元以上、最高不超過500萬元的服務業(yè)發(fā)展專項資金支持。“借轉(zhuǎn)補”采取競爭性申報、擇優(yōu)支持的資金分配方式。設定具體目標、合同管理、先預撥專項資金、績效考核后，全部或部分轉(zhuǎn)作補助，未轉(zhuǎn)作補助部分限期收回。專項資金預撥

方式應在合同中明確。

第五條

以下事項實行事后獎補：

（一）市內(nèi)旅游企業(yè)從黃山航空口岸年接待入境旅客達到2000人及以上的，按每位入境旅客50元的標準給予獎勵。首次進入年度全國百強的旅行社，一次性獎勵50萬元。已進入全國百強的旅行社，在上一年度排名無退位的情況下，位次每提升兩位，獎勵5萬元，最高不超過20萬元。新認定的國家5A級、4A級旅游景區(qū)（含多個景區(qū)聯(lián)合申報），一次性分別獎勵100萬元、30萬元。新認定的五星級飯店，一次性獎勵50萬元。新榮獲中國飯店金星獎的飯店，一次性獎勵20萬元。新認定的國家五鉆級、四鉆級的酒家酒店，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。新榮獲全國旅游商品大賽金、銀、銅獎的企業(yè)，一次性分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。

（二）新認定的國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，一次性分別獎勵30萬元、10萬元。新列入《國家文化旅游重點項目名錄—旅游演出類》的演出項目，一次性獎勵100萬元。全年演出超過200場的大型室內(nèi)演出項目，超過150場的大型室外演出項目，超過場次每場補貼2000元。動漫產(chǎn)品年銷售收入首次達到100萬元的動漫企業(yè)，獎勵10萬元，首次達到300萬元的，獎勵20萬元。

（三）新建的獨立電子商務交易平臺、第三方電子商務交易平臺，平臺建設設備和軟件實際投資額超過200萬元的，按實際投資額的10%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。年在線銷售產(chǎn)品收入超3000萬元的電子商務企業(yè)，一次性獎勵50萬元。新認定的中國馳名商標、中華老字號，一次性獎勵30萬元；新認定的安徽著名商標、安徽老字號、安徽名牌產(chǎn)品，一次性獎勵10萬元。新獲得國家級特色商業(yè)街區(qū)，一次性獎勵10萬元。新晉升為國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)，一次性分別獎勵10萬元、50萬元、100萬元。

（四）境外銀行業(yè)機構(gòu)及境內(nèi)全國性銀行業(yè)機構(gòu)首次在我市設立分支機構(gòu)的，一次性補助100萬元；區(qū)域性銀行業(yè)機構(gòu)首次在我市設立分支機構(gòu)的，一次性補助50萬元。新設立的新型農(nóng)村金融機構(gòu)（含村鎮(zhèn)銀行、融資貸款擔保公司等），市轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)新增的小微型服務業(yè)企業(yè)貸款，依法合規(guī)經(jīng)營、年化擔保費率不高于同期基準利率25%且放大倍數(shù)達到4倍以上的融資性擔保機構(gòu)，成功發(fā)債融資的中小企業(yè)，按省有關辦法執(zhí)行。

（五）新主持完成國家、行業(yè)和地方服務業(yè)標準的第一起草單位，一次性分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元；納入國家級、省級服務業(yè)標準化試點項目的

單位，一次性分別予以10萬元、5萬元的補助；通過國家級、省級服務業(yè)標準化試點驗收，獲得標準化示范單位稱號的，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。

（六）在我市舉辦的國際或全國著名品牌賽事、國際性或全國性展會、大型節(jié)慶活動、高層次論壇、千人以上會議，根據(jù)其具體規(guī)模和影響力，可給予承辦方一定獎勵。

（七）對發(fā)展勢頭好、社會貢獻大的限額以上優(yōu)秀服務業(yè)企業(yè)，經(jīng)市服務業(yè)發(fā)展局會同市直有關部門評定，按每戶2萬元給予獎勵。

第六條

本市政府性服務業(yè)重大基礎設施建設項目，可采用直接投資方式，也可采用投資補助方式，具體操作辦法由市發(fā)改部門另行制定。

第七條

以下事項安排專項資金：

（一）每年安排旅游營銷專項資金，用于對外宣傳促銷、旅游產(chǎn)品開發(fā)、教育培訓、促銷獎勵和宣傳促銷購置等，由市旅委具體組織實施。每年安排旅游航空市場培育專項資金，用于境外航線培育、國內(nèi)航線加密和新增航線航班，由市旅委、市航空辦組織實施。對組織旅游包機、旅游專列和一次性組織游客超500人來我市的旅游企業(yè)給予一定獎勵，由市旅委商市有關部門組織實施。

（二）每年安排徽州古建筑保護利用專項資金，4

用于徽州古建筑的系統(tǒng)保護和科學利用，由市文化委商市有關部門組織實施。

（三）每年安排體育產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，用于引導支持黃山特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由市體育局商市有關部門組織實施。

第八條

同一事項只能享受本辦法中的某一條款，且不重復享受其他財政政策。此前本市發(fā)布的有關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。

第九條

本辦法由市發(fā)改部門會同市財政部門負責解釋。

第十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦

法

關于印發(fā)《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

財建[2009]227號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：為加快服務業(yè)發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中央財政設立促進服務業(yè)發(fā)展專項資金。為進一步加強資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)預算管理要求及國家有關法律法規(guī)規(guī)定，我們修訂了《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

財政部

二○○九年五月二十六日

中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）和《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發(fā)[2008]134號)精神，為加快服務業(yè)發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進和諧社會建設，中央財政設立促進服務業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施細則有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項資金堅持合理分配、著重民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。

（一）合理分配。專項資金采取因素法與項目法相結(jié)合的分配辦法，以因素法分配為主。

（二）著重民生。專項資金重點支持與居民日常生活密切相關的民生類服務業(yè)。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過專項資金的支持，提高服務業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌影響力，促進節(jié)能減排。

第二章 支持范圍

第三條 專項資金重點支持服務業(yè)的技術升級、設施改造、網(wǎng)點建設、系統(tǒng)平臺建設、人員培訓、公共服務等方面，支持的主要行業(yè)包括：

（一）社區(qū)服務、副食品安全服務等與居民日常生活直接相關的服務業(yè)；

（二）商貿(mào)流通業(yè)、商務服務業(yè)、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業(yè)務外包和電子商務等與生產(chǎn)流通相關的服務業(yè)；

（三）市場信息服務、市場監(jiān)測及預測預警、應急管理等公共服務業(yè)；

（四）財政部確定的其他需要支持的重點服務業(yè)。

第四條 根據(jù)國家服務業(yè)發(fā)展總體要求和專項資金的使用方向，財政部會同商務部、供銷總社等部門明確專項資金支持的重點。

第三章 支持方式

第五條 專項資金采取以獎代補、貸款貼息和財政補助等支持方式。

（一）以獎代補。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在項目實施后，根據(jù)規(guī)定的標準，經(jīng)審核符合條件的項目，安排獎勵資金。

（二）貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數(shù)計算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率。

（三）財政補助。對于盈利性弱、公益性強，難以量化評價不適于以獎代補方式支持的項目采取補助方式予以支持。項目承擔單位自籌資金比例較高及地方財政給予支持的優(yōu)先安排。

第四章 資金審核及撥付

第六條 專項資金管理根據(jù)支持對象及方式采取因素法與項目法相結(jié)合的辦法，具體由財政部會同商務部、供銷總社等部門確定。

第七條 按項目法管理的專項資金，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團財政部門（以下簡稱各省級財政部門）會同商務、供銷等部門按照專項資金項目申報指南要求組織項目申報，經(jīng)審核后報財政部。財政部會同商務部、供銷總社等部門共同審核確定項目。根據(jù)審核確定的項目，財政部下達資金預算。

第八條 按因素法管理的專項資金，通過以下程序確定：

（一）財政部根據(jù)資金支持重點，按照各地相關發(fā)展指標并考慮地方財力等因素，將資金分配到各省級財政部門并下達資金預算指標，同時按國庫支付管理的有關規(guī)定及時撥付資金。

（二）各省級財政部門會同同級商務、供銷等相關主管部門制定資金使用管理具體操作辦法，根據(jù)國家規(guī)定的專項資金支持重點和分配的專項資金預算指標，提出具體項目安排意見，在規(guī)定時間內(nèi)報財政部、商務部、供銷總社等部門備案后組織實施。

第九條 財政部及省級財政部門可委托相關機構(gòu)或組織專家對申報專項資金的項目進行評審。評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的1%掌握，從嚴控制支出范圍。

第十條 各地可根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，安排資金支持服務業(yè)發(fā)展，并與中央財政專項資金統(tǒng)籌使用。

第十一條 省級財政部門按照規(guī)定程序辦理專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付給項目單位。

第十二條 中央直屬單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和當年專項資金項目申報指南向財政部申報，財政部按規(guī)定進行審核后，下達資金預算并撥付資金。

第十三條 專項資金的申報材料一般應包括：

（一）專項資金申請文件；

（二）項目可行性研究報告；

（三）項目承擔單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件；

（四）申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（五）項目承擔單位相關資質(zhì)證書復印件；

（六）其他要求提供的材料。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 財政部、商務部、供銷總社等部門對專項資金管理使用情況進行不定期抽查。地方財政部門、商務部門、供銷部門和中央直屬單位應當加強對本地和本系統(tǒng)專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

第十五條 專項資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財政部印發(fā)的《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財建[2007]853號）同時廢止。

第十七條 本辦法由財政部負責解釋。

第三篇：促進北京市商業(yè)服務業(yè)老字號發(fā)展專項資金使用管理辦法

促進北京市商業(yè)服務業(yè)老字號發(fā)展專項資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條

為促進本市商業(yè)服務業(yè)老字號發(fā)展，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升老字號企業(yè)整體水平，根據(jù)《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》(京財經(jīng)一[2005]448號)、《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（京財經(jīng)一[2005]412號）的有關規(guī)定，特制訂《促進北京市商業(yè)服務業(yè)老字號發(fā)展專項資金使用管理辦法》。（以下簡稱“老字號專項資金”）

第二條

老字號專項資金用于振興民族商業(yè)服務業(yè)，弘揚民族優(yōu)秀文化，保護老字號知識產(chǎn)權，促進老字號品牌發(fā)揚光大，支持本市商業(yè)服務業(yè)老字號企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營，促進老字號企業(yè)品牌化、特色化、集團化發(fā)展，引導老字號企業(yè)開拓市場、提升經(jīng)營管理水平，促進首都經(jīng)濟發(fā)展。

第三條

老字號專項資金由市財政在本級預算中安排，從北京市商業(yè)流通發(fā)展資金、北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

第四條

北京市商業(yè)服務業(yè)老字號指成立于1956年公私合營前或獲得國家有關部門所授予“中華老字號”稱號的，且繼承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有鮮明的地域文化特征和較高的知名度和歷史影響，總部設在北京，從事商業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)的企業(yè)及企業(yè)集團（包括前店后廠和工商兼營的企業(yè)及企業(yè)集團）。

第五條 申請老字號專項資金的北京市商業(yè)服務業(yè)老字號企業(yè)應建立現(xiàn)代企業(yè)制度，特色鮮明，企業(yè)信譽和發(fā)展前景良好。

第二章 資金的使用范圍

第六條

符合《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》和《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定的資金使用范 1 圍。

第七條

弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，繼承發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝、技術的項目。

（一）研發(fā)新產(chǎn)品，提高商品質(zhì)量、工藝技術水平的項目。

（二）加強原料基地和食品安全建設，建立食品源頭追溯體系等保障食品安全的項目。

（三）恢復原有的老字號企業(yè)品牌，搶救和發(fā)掘有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀傳統(tǒng)工藝技術等方面的項目。

（四）支持老字號企業(yè)在城市改造進程中實施起源店原址改造、回遷或?qū)嵤┊惖亟?jīng)營發(fā)展的項目。

（五）列入市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄企業(yè)，挖掘歷史文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)立和維護自主知識產(chǎn)權及拓展新的市場的項目。

（六）與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，發(fā)掘老字號文化內(nèi)涵的項目。

（七）傳承獨特技藝及加強特有專業(yè)人才培養(yǎng)的項目。第八條 采用現(xiàn)代流通方式，實現(xiàn)品牌化發(fā)展的項目。

（一）用現(xiàn)代流通技術改造傳統(tǒng)商業(yè)服務業(yè)老字號企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，建設現(xiàn)代物流配送中心等項目。

（二）加速流通信息化建設，積極建立新的經(jīng)營方式和現(xiàn)代結(jié)算形式等項目。

（三）促進老字號企業(yè)技術改造，增加科技含量，創(chuàng)新服務方式，提升品牌競爭力，推進環(huán)保節(jié)能改造的項目。

（四）利用老字號品牌優(yōu)勢，特別是被評為中國馳名商標、中國名牌的老字號企業(yè)，積極開拓國內(nèi)、國際市場等項目。

（五）老字號企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，實施資產(chǎn)重組以及通過參股、控股、收購、兼并等方式組建老字號企業(yè)集團的項目。

第九條

按照市商務局要求，為老字號企業(yè)構(gòu)建公共服務平臺和服務體系，提供經(jīng)營管理咨詢和培訓，及拓展國內(nèi)外市場的整體宣傳、展示、推介活動等項目。

第三章 資金的使用方式

第十條

老字號專項資金的具體使用方式為：銀行貸款貼息、補助資金、獎勵。

（一）銀行貸款貼息支持的項目：按照《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金項目銀行貸款的財政貼息資金管理辦法》和《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

（二）補助資金支持的項目：以自有資金為主投資的項目，補助金額原則上不超過該企業(yè)的注冊資本金額，最高補助金額不超過300萬元。

（三）獎勵支持的項目：為促進商業(yè)服務業(yè)老字號發(fā)展做出突出貢獻的單位，最高獎勵金額不超過20萬元。

第四章 資金的申請、審批和撥付程序

第十一條

凡符合資金使用條件和使用范圍的企業(yè)，均可申請老字號專項資金。

凡申報使用老字號專項資金的項目單位應根據(jù)市商務局、財政局當年發(fā)布的項目申報指南，按照市財政《北京市市級項目支出預算管理辦法》及《市對區(qū)（縣）專項補助管理暫行辦法》要求，上報項目申報材料，網(wǎng)上申報項目。

（一）市屬商業(yè)企業(yè)申請老字號專項資金，由市有關單位、企業(yè)集團向市商務局提交書面申請，市商務局經(jīng)過審核篩選后，進入市商務局商業(yè)流通發(fā)展資金項目庫。

（二）區(qū)（縣）商業(yè)企業(yè)申請老字號專項資金，由企業(yè)向區(qū)（縣）商務局提交書面申請，區(qū)（縣）商務局、區(qū)（縣）財政局共同研究、審核后，報送市財政局、市商務局審定。

（三）其他企業(yè)申請老字號專項資金，由企業(yè)向市商務局提交書面申請，由市商務局審核篩選后，進入市商務局商業(yè)流通發(fā)展資金項目庫。

（四）市財政局會同市商務局對申報項目進行審核，篩選后確定的項目進入市財政局專項資金項目庫滾動實施，項目庫實行動態(tài)管理。

（五）市財政局每年9月底之前，對符合資金使用條件和使用范圍的項目，按照輕重緩急排序，納入下一預算，經(jīng)人代會審核批準后實施。

第十二條

對經(jīng)批準的老字號專項資金支持項目，由市財政局下達項目預算指標，并按市財政國庫直接支付程序辦理資金撥付手續(xù)。

第十三條

項目實施單位收到財政資金按現(xiàn)行財務制度規(guī)定進行帳務處理。

第五章 監(jiān)督與管理

第十四條

市、區(qū)（縣）財政局負責對老字號專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；市、區(qū)（縣）商務局負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

第十五條

對項目資金要實行專款專用。任何單位不得以任何借口截流、挪用老字號專項資金。

第十六條

各資金使用單位應接受同級財政局、商務局的監(jiān)督檢查，并接受同級審計部門的審計檢查。對違反規(guī)定挪用本專項資金的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等相關法律法規(guī)進行處罰、處分。

第十七條

本《辦法》自二〇〇六年一月一日起實施。第十八條 本《辦法》由市財政局和商務局按照各自職責分工負責解釋。

第四篇：浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳關于印發(fā)《浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

（浙財建〔2006〕104號）

各市、縣（市）財政局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門（寧波市不發(fā)），省級有關單位：

根據(jù)《中共浙江省委、浙江省人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙委〔2005〕18號）、《浙江省人民政府關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2001〕2號）、《浙江省信息化領導小組辦公室等單位關于加快我省信息服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙信辦〔2005〕38號）的精神，為推進我省軟件和信息服務業(yè)快速發(fā)展，促進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“數(shù)字浙江”建設，省財政在原軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上設立了信息服務業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于支持軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務業(yè)的發(fā)展。為規(guī)范專項資金的管理，我們制定了《浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2006年該專項資金項目的申報時間截止9月20日，逾期不予受理。執(zhí)行中有何問題，請及時告知我們。

二○○六年八月七日

附件：

浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一條 為了加強財政專項資金的管理，充分發(fā)揮財政資金效益，更好地支持我省軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展，促進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“數(shù)字浙江”建設，根據(jù)國家有關財政資金管理制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）以補助或獎勵的方式，主要用于支持：

1．軟件及信息服務企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設項目。重點扶持企業(yè)高新技術研發(fā)與關鍵技術手段的配備、質(zhì)量保證體系建設、引進技術消化吸收的技術攻關及對外技術合作等項目。

2．具有高技術優(yōu)勢的軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目。重點扶持具有或爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權的共性基礎軟件、軟件出口與外包，以及為工業(yè)企業(yè)技術改造、提升工藝和產(chǎn)品技術水平或替代進口設備、材料研發(fā)與生產(chǎn)相配套的嵌入式軟件、重點行業(yè)應用軟件等項目。

3．數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)與服務項目。重點扶持為公共管理和服務提供的重大數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡增值服務等的項目。

4．信息技術公共服務平臺建設項目。重點扶持信息服務公共技術支撐平臺、第三方電子商務與現(xiàn)代物流服務平臺、面向區(qū)域或行業(yè)的信息技術服務平臺的開發(fā)、建設等項目。

5．信息技術推廣應用試點、示范項目。

第三條 專項資金安排的原則：

1.鼓勵創(chuàng)新。通過專項資金的支持，提高軟件和信息服務業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，解決產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵技術“瓶頸”問題，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高競爭力。

2.扶優(yōu)扶強。重點扶持骨干、優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，培育一批具有國際競爭力和知名品牌的企業(yè)和產(chǎn)品，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

3.政府引導。充分發(fā)揮政府資金的導向作用，引導社會資金投向軟件和信息服務業(yè)，形成有利于軟件和信息服務業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境；

4.公平競爭。規(guī)范項目申報、評審和項目管理，在公平、公正、公開的競爭條件下?lián)駜?yōu)選擇，提高項目資金安排的合理性和公正性。

第四條 申請專項資金支持的單位應具備以下基本條件：

1．在浙江省行政轄區(qū)內(nèi)（寧波地區(qū)除外）依法設立的具有獨立法人資格，主營軟件和信息服務的企事業(yè)單位。

2．具有從事軟件開發(fā)、信息服務等業(yè)務所必需的技術裝備、專業(yè)技術人員、質(zhì)量保證手段和專門場所；

3．產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范，遵紀守法，有嚴格的內(nèi)部財務管理制度、良好的業(yè)績和社會信用。

4．其他應具備的條件。

第五條 申請專項資金支持的項目須符合以下條件：

1．符合國家、省軟件和信息服務業(yè)發(fā)展導向；

2．符合第二條規(guī)定的重大技術方向，項目技術含量較高，創(chuàng)新性較強，具有自主知識產(chǎn)權，方案切實可行，具備較好的實施基礎；

3．項目資金來源可靠，自籌資金落實；

4．市場前景廣闊，有較好的經(jīng)濟和社會效益。

第六條 符合申請專項資金條件的項目，按以下程序申報：

1．省級以下的項目實施單位，向當?shù)刎斦?、信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請報告，經(jīng)當?shù)刎斦⑿畔⒅鞴懿块T審查同意后，于每年6月底前聯(lián)合行文上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳；

2．省級單位經(jīng)可向省級行業(yè)主管部門提出申請報告，經(jīng)省級主管部門審查同意后，于每年6月底前上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

申請報告須附以下有效材料（按A4型紙張尺寸制作，裝訂成冊）：

（1）浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表（格式見附件1）；

（2）浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金項目可行性研究報告（格式見附件2）；

（3）法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件；

（4）有銀行貸款的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（5）省級以上部門（含省級）頒發(fā)的相關資質(zhì)證書及榮譽證書等復印件；

（6）其他要求提供的材料。

第七條 當年已列入國家或省有關財政資金扶持計劃的項目，不得重復申請省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金。同，一個單位原則上只能申報一個項目。已得到專項資金補助的單位，在該項目尚未完成前，不得申報新的專項資金項目補助。第八條 專項資金的審定與下達

1．省信息產(chǎn)業(yè)廳對申報項目進行匯總、初選，并會同省財政廳組織專家進行評審。在此基礎上，按照專項資金安排的原則，由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳共同審定補助項目和補助（或獎勵）的具體資金數(shù)額，并聯(lián)合行文將預算指標下達給各有關市、縣（市）財政部門和省級有關主管部門。

2．市、縣（市）財政部門和省級有關主管部門按有關規(guī)定和項目進度將專項資金及時撥付給項目單位。

第九條 專項資金的使用管理

1．各級財政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門應按照本辦法的規(guī)定，加強對專項資金的監(jiān)督管理，督促項目單位嚴格按規(guī)定使用專項資金，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，嚴禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

2．項目單位應按照國家和省有關財務會計制度規(guī)定進行財務管理和會計核算，嚴格實行?？顚Ｓ?，控制開支范圍，努力提高資金使用績效。

3．專項資金的使用，應接受財政、信息產(chǎn)業(yè)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

4．使用專項資金的項目完工后，項目單位應及時將資金的使用情況、項目實施效果、項目工程決算等材料（編寫題綱見附件3）報送同級財政和信息產(chǎn)業(yè)主管部門。各市、縣（市）財政部門和信息產(chǎn)業(yè)部門對完工項目材料審核后，于每年12月底前將有關情況匯總上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

5.省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳將不定期地對項目實施情況、專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，實施跟蹤問效。對違反本辦法規(guī)定使用專項專項資金的，將督促有關單位限期整改；如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金或違規(guī)使用專項資金情節(jié)嚴重的，省財政廳將責令項目所在地財政部門追回補助資金，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關責任人的責任。

第十條 本辦法由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳負責解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳2001年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（浙財建字[2001]55號）和2002年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目監(jiān)督和驗收管理暫行辦法》（浙信信[2002]9號）文件同時廢止。發(fā)布部門：浙江省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2006年08月07日 實施日期：2006年08月07日(地方法規(guī))

第五篇：財政部加強中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理

財政部加強中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理

中央政府門戶網(wǎng)站2009年06月10日來源：新華社

新華社北京６月１０日電（記者羅沙、韓潔）記者１０日從財政部獲悉，財政部近日修訂并印發(fā)了《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步加強資金管理，提高資金使用效益。

財政部表示，專項資金堅持合理分配、著重民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，采取因素法與項目法相結(jié)合的分配辦法，以因素法分配為主，重點支持與居民日常生活密切相關的民生類服務業(yè)。通過專項資金的支持，提高服務業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌影響力，促進節(jié)能減排。

辦法規(guī)定，專項資金重點支持服務業(yè)的技術升級、設施改造、網(wǎng)點建設、系統(tǒng)平臺建設、人員培訓、公共服務等方面，支持的主要行業(yè)包括社區(qū)服務、副食品安全服務等與居民日常生活直接相關的服務業(yè)；商貿(mào)流通業(yè)、商務服務業(yè)、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業(yè)務外包和電子商務等與生產(chǎn)流通相關的服務業(yè)；市場信息服務、市場監(jiān)測及預測預警、應急管理等公共服務業(yè)以及財政部確定的其他需要支持的重點服務業(yè)。

辦法同時規(guī)定，專項資金的支持方式一是以獎代補。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在項目實施后，根據(jù)規(guī)定的標準，經(jīng)審核符合條件的項目，安排獎勵資金。

二是貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數(shù)計算。貼息年限一般不超過３年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率。

三是財政補助。對于盈利性弱、公益性強，難以量化評價不適于以獎代補方式支持的項目采取補助方式予以支持。項目承擔單位自籌資金比例較高及地方財政給予支持的優(yōu)先安排。

辦法還對專項資金的申請、審核、撥付和監(jiān)督管理等方面做出了詳細規(guī)定。