第一篇：國產音像制品出口專項資金管理辦法(試行)

【發布單位】文化部 【發布文號】

【發布日期】2005-04-05 【生效日期】2005-04-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

國產音像制品出口專項資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規范國產音像制品出口專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，保證國產音像制品出口工作的順利實施，根據國家有關財務規章制度，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 專項資金由中央財政文化事業費撥款，其總預算和年度預算由財政部根據國產音像制品“走出去”工程的總體規劃和年度工作計劃以及國家財力核定。

第三條 專項資金堅持統一管理、合理安排、專款專用、厲行節約的原則。

第四條 專項資金的管理和使用嚴格執行國家有關法律法規和財務制度，并接受財政、審計等相關部門的監督檢查。

第二章 管理機構與職責

第五條 文化部成立國產音像制品出口工作委員會，并在文化市場司設立國產音像制品出口工作委員會辦公室。

第六條 國產音像制品出口工作委員會負責下列事項：

（一）審議專項資金總預、決算和年度預、決算；

（二）審定國產音像制品出口專項資金管理的有關規章制度；

（三）審批專項資金管理與使用中的重大事項。

第七條 國產音像制品出口工作委員會辦公室負責下列事項：

（一）擬訂國產音像制品出口專項資金財務管理的各項規章制度；

（二）編制國產音像制品出口專項資金總預、決算和年度預、決算；

（三）編制專項資金預算的調整計劃；

（四）審核國產音像制品出口項目，提出資助標準；

（五）監督檢查項目經費的使用情況，協助開展績效考評工作；

（六）其他日常管理工作。

第三章 專項資金的使用范圍

第八條 專項資金分為音像制品譯制經費、宣傳推廣經費、出口獎勵經費、公告系統經費及其它費用等。

第九條 音像制品譯制經費指國產音像制品翻譯制作的費用，包括翻譯費、配音費、制作費等。

第十條 宣傳推廣經費指向海外宣傳推廣國產音像制品的費用，包括調研費、宣傳費、展演費、專項推廣費、銷售網絡建設費等。

第十一條 出口獎勵費指對國產音像制品出口業績突出的單位或個人給予物質或精神獎勵的費用。

第十二條 公告系統費指用于建立和維護國產音像節目涉外版權登記公告系統的費用。

第十三條 其他費用包括項目評審費、工作補助費、日常辦公經費等費用。

第四章 專項資金的審批和管理

第十四條 專項資金總預算和年度預算由國產音像制品出口工作委員會辦公室按照財政部有關專項資金管理的要求編制，經國產音像制品出口工作委員會審議及文化部審定后報財政部審批。

第十五條 專項資金的總預算和年度預算一經批準，一般不做調整。確需調整的，應按照規定的程序報批。

第十六條 專項資金由國產音像制品出口工作委員會辦公室在財政部批準的年度預算內，嚴格按照規定的使用范圍和標準審批。

第十七條 專項資金支出中需實行政府采購的，按照國家有關政府采購規定執行。

第十八條 年度專項資金的結余，結轉下年度使用，繼續用于國產音像制品“走出去”工程。

第十九條 國產音像制品出口工作委員會辦公室每年第一季度向委員會、文化部和財政部報送上年度專項資金管理與使用情況。

第二十條 國產音像制品出口項目完成后，有關單位應及時做好帳目清理和審核工作，任何單位和個人不得擅自對結余資金進行分配和使用。

第二十一條 在實施國產音像制品“走出去”工程過程中，使用專項資金所形成的國有資產，按照國家有關規定辦理。

第五章 項目申報與管理

第二十二條 國家鼓勵和支持國產音像制品“走出去”工作，并對符合資助條件的項目給予適當補助或獎勵。

第二十三條 項目經費實行單位申報、政府審核、市場運作的管理機制。

第二十四條 申請人應當具備下列條件：

（一）我國境內注冊登記的具有獨立法人資格的企事業單位；

（二）具備實施所申報項目的相關經驗和能力；

（三）是項目的真正組織者和實施者，擔負項目的實質性工作；

（四）有健全的財務管理機構和嚴格的財務管理制度。

第二十五條 可申報專項資金資助項目：

（一）出口國產音像節目的譯制；

（二）參加推動國產音像制品出口的國際重要展會；

（三）音像制品的海外專項推廣；

（四）建設國產音像制品海外銷售網絡；

（五）有利于推動國產音像制品出口的其他項目。

第二十六條 申請人應當向國產音像制品出口工作委員會辦公室提出申請，填報《國產音像制品出口專項資金項目申報表》（見附件），并提供下列材料：

（一）法人資格證明文件及相關材料；

（二）項目可行性報告和實施方案；

（三）擬譯制出口的音像制品的版權證明文件；

（四）其他相關材料。

第二十七條 國產音像制品出口工作委員會辦公室應當組織對申報材料進行評審，擇優立項，并向申請人發出是否立項的書面通知。批準立項的，告知補貼經費的金額和撥付方式。

第二十八條 各項目申請人應嚴格按照批準的項目實施方案開展工作。確需調整項目計劃的，應報國產音像制品出口工作委員會辦公室批準。

第二十九條 項目申請人應當定期向國產音像制品出口工作委員會辦公室報告項目實施進展情況。項目完成后，應當提交書面總結報告。

第三十條 國家對具有良好國產音像制品出口業績和信譽的單位或個人進行獎勵。

第六章 監督檢查

第三十一條 專項資金的使用和管理情況依法接受監督檢查。

第三十二條 國產音像制品出口工作委員會辦公室要建立健全專項資金使用的監督約束機制，規范和加強對項目經費的使用和管理。

第三十三條 專項資金的使用實行責任追究制度，對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財政紀律的行為，按照國家有關規定對責任人給予行政和經濟處罰，并視情節輕重，采取通報批評、停止撥款、取消資格、追回已撥經費等措施，觸犯刑律的，依法追究有關人員的責任。

第七章 附則

第三十四條 本辦法由文化部負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：音像制品進口管理辦法

音像制品進口管理辦法

中華人民共和國新聞出版總署 中華人民共和國海關總署

第53號

《音像制品進口管理辦法》已經2011年3月新聞出版總署第1次署務會議和海關 總署通過，現予公布，自公布之日起施行。

二〇一一年四月六日

第一章總則

第一條 為了加強對音像制品進口的管理，促進國際文化交流與合作，豐富人民群眾的文化生活，根據《音像制品管理條例》及國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱音像制品，是指錄有內容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。

第三條 凡從外國進口音像制品成品和進口用于出版及其他用途的音像制品，適用本辦法。

前款所稱出版，包括利用信息網絡出版。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規。

第四條 新聞出版總署負責全國音像制品進口的監督管理和內容審查等工作。

縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門依照本辦法負責本行政區域內的進口音像制品的監督管理工作。

各級海關在其職責范圍內負責音像制品進口的監督管理工作。

第五條 音像制品進口經營活動應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持為人民服務和為社會主義服務的方向，傳播有益于經濟發展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。

第六條 國家禁止進口有下列內容的音像制品:(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權和領土完整的;(三)泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的;(五)宣揚邪教、迷信的;(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。第七條 國家對設立音像制品成品進口單位實行許可制度。

第二章進口單位

第八條 音像制品成品進口業務由新聞出版總署批準的音像制品成品進口單位經營;未經批準，任何單位或者個人不得從事音像制品成品進口業務。

第九條 設立音像制品成品進口經營單位，應當具備以下條件:(一)有音像制品進口經營單位的名稱、章程;(二)有符合新聞出版總署認定條件的主辦單位及其主管機關;(三)有確定的業務范圍;(四)具有進口音像制品內容初審能力;(五)有與音像制品進口業務相適應的資金;(六)有固定的經營場所;(七)法律、行政法規和國家規定的其他條件。第十條 設立音像制品成品進口經營單位，應當向新聞出版總署提出申請，經審查批準，取得新聞出版總署核發的音像制品進口經營許可證件后，持證到工商行政管理部門依法領取營業執照。

設立音像制品進口經營單位，還應當依照對外貿易法律、行政法規的規定辦理相應手續。

第十一條 圖書館、音像資料館、科研機構、學校等單位進口供研究、教學參考的音像制品成品，應當委托新聞出版總署批準的音像制品成品進口經營單位辦理進口審批手續。

第十二條 音像出版單位可以在批準的出版業務范圍內從事進口音像制品的出版業務。

第三章 進口審查

第十三條 國家對進口音像制品實行許可管理制度，應在進口前報新聞出版總署進行內容審查，審查批準取得許可文件后方可進口。

第十四條 新聞出版總署設立音像制品內容審查委員會，負責審查進口音像制品的內容。委員會下設辦公室，負責進口音像制品內容審查的日常工作。

第十五條 進口音像制品成品，由音像制品成品進口經營單位向新聞出版總署提出申請并報送以下文件和材料:(一)進口錄音或錄像制品報審表;(二)進口協議草案或訂單;(三)節目樣片、中外文歌詞;(四)內容審查所需的其他材料。

第十六條 進口用于出版的音像制品，應當向新聞出版總署提出申請并報送以下文件和材料:(一)進口錄音或錄像制品報審表;(二)版權貿易協議中外文文本草案，原始版權證明書，版權授權書和國家版權局的登記文件;(三)節目樣片;(四)中外文曲目、歌詞或對白;(五)內容審查所需的其他材料。

第十七條 進口用于展覽、展示的音像制品，由展覽、展示活動主辦單位提出申請，并將音像制品目錄和樣片報新聞出版總署進行內容審查。海關按暫時進口貨物管理。

第十八條 進口單位不得擅自更改報送新聞出版總署進行內容審查樣片原有的名稱和內容。

第十九條 新聞出版總署自受理進口音像制品申請之日起30日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給進口音像制品批準單;不批準的，應當說明理由。

進口音像制品批準單內容不得更改，如需修改，應重新辦理。進口音像制品批準單一次報關使用有效，不得累計使用。其中，屬于音像制品成品的，批準單當年有效;屬于用于出版的音像制品的，批準單有效期限為1年。

第四章 進口管理 第二十條 未經審查批準進口的音像制品，任何單位和個人不得出版、復制、批發、零售、出租和營業性放映。

第二十一條 任何單位和個人不得將供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品進行經營性復制、批發、零售、出租和營業性放映。

用于展覽、展示的進口音像制品確需在境內銷售、贈送的，在銷售、贈送前，必須依照本辦法按成品進口重新辦理批準手續。

第二十二條 進口單位與外方簽訂的音像制品進口協議或者合同應當符合中國法律、法規的規定。

第二十三條 出版進口音像制品，應當符合新聞出版總署批準文件要求，不得擅自變更節目名稱和增刪節目內容，要使用經批準的中文節目名稱;外語節目應當在音像制品及封面包裝上標明中外文名稱;出版進口音像制品必須在音像制品及其包裝的明顯位置標明國家版權局的登記文號和新聞出版總署進口批準文號;利用信息網絡出版進口音像制品必須在相關節目頁面標明以上信息。

第二十四條 在經批準進口出版的音像制品版權授權期限內，音像制品進口經營單位不得進口該音像制品成品。

第二十五條 出版進口音像制品使用的語言文字應當符合國家公布的語言文字規范。第二十六條 進口單位持新聞出版總署進口音像制品批準單向海關辦理音像制品的進口報關手續。

第二十七條 個人攜帶和郵寄音像制品進出境，應以自用、合理數量為限，并按照海關有關規定辦理。

第二十八條 隨機器設備同時進口以及進口后隨機器設備復出口的記錄操作系統、設備說明、專用軟件等內容的音像制品，不適用本辦法，海關驗核進口單位提供的合同、發票等有效單證驗放。

第五章罰則

第二十九條 未經批準，擅自從事音像制品成品進口經營活動的，依照《音像制品管理條例》第三十九條的有關規定給予處罰。

第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下罰款;情節嚴重的，并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)出版未經新聞出版總署批準擅自進口的音像制品;(二)批發、零售、出租或者放映未經新聞出版總署批準進口的音像制品的;(三)批發、零售、出租、放映供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品的。第三十一條 違反本辦法，出版進口音像制品未標明本辦法規定內容的，由省級以上新聞出版行政部門責令改正，給予警告，情節嚴重的，并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由省級以上新聞出版行政部門責令改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰款:(一)出版進口音像制品使用語言文字不符合國家公布的語言文字規范的;(二)出版進口音像制品，違反本辦法擅自變更節目名稱、增刪節目內容的。

擅自增刪經審查批準進口的音像制品內容導致其含有本辦法第六條規定的禁止內容的，按照《音像制品管理條例》有關條款進行處罰。

第三十三條 違反海關法及有關管理規定的，由海關依法處理。

第六章附則 第三十四條 從中國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區進口音像制品，參照本辦法執行。

第三十五條 電子出版物的進口參照本辦法執行。第三十六條 本辦法由新聞出版總署負責解釋。涉及海關業務的，由海關總署負責解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起施行，2002年6月1日文化部、海關總署發布的《音像制品進口管理辦法》同時廢止。

第三篇：省院科技合作專項資金管理辦法(試行)

附件：

省院科技合作專項資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了落實河南省人民政府與中國科學技術協會、中國科學院、中國工程院、中國農業科學院及中央企業簽署的合作協議（以下簡稱省院合作協議），支持我省與國家高層次科技部門、高等院校、科研機構、大型企業等的科技合作，擴大科技招商，提升我省科技創新能力，設立省院科技合作專項資金（以下簡稱專項資金）。

第二條為規范和加強專項資金及項目管理，保證項目質量和實施成效，提高資金使用效益，根據相關法規規章，制定本辦法。

第三條省院科技合作專項資金支持范圍為：在省院合作協議框架下，我省企業、高校、科研院所與中國科學院、中國農科院、中國科協所屬學會、兩院院士及其所在單位、中央企業簽訂正式合作協議的科技項目。

第二章組織管理

第四條省科技廳會同省財政廳及省科協、省科學院、省農科院等省院合作協議負責落實單位，研究提出專項項目的評審論證標準、專項支持重點和項目指南；統一受理項目申請并進行形式審查，組織專家開展項目的評審、論證工作；負責項目立項并提出項目經費建議；負責專項項目實施過程的跟蹤管理。

第五條省財政廳會同省科技廳根據專項資金工作計劃，安排專項資金經費，并依據項目合同撥付項目經費；負責專項資金使用情況的監督、檢查以及績效考評。

第三章支持范圍與條件

第六條專項項目應具備以下條件：

（一）項目符合產業、技術政策，屬我省經濟社會發展和科技創新急需的關鍵技術領域，包括基礎研究、科技攻關、成果轉化及產業化、創新平臺建設、創新人才培養等類項目。

（二）與合作方簽訂有正式合作協議，合作對方具有自主知識產權，符合環境保護等政策規定。

（三）項目技術含量高、創新性強、成熟度高、處于國內領先或國際先進地位。

（四）項目的實施對我省相關領域關鍵技術突破、產業技術升級、高新技術產業化等方面意義重大，能夠顯著提高相關領域的創新能力。

（五）項目以承擔單位投入為主，自籌資金到位，投資結構合理，項目實施期一般不超過2年。

第七條項目的承擔單位為我省的企業、科研機構、高等院校。承擔單位應具備以下條件：

（一）重視科技創新工作，有較高的技術開發能力，建有市級以上研發中心，具有長期良好的產學研合作基礎，具備聯合研究或開展成果轉化的能力。

（二）與合作方建立了長期良好的科技合作關系，能夠保證項目的順利實施。

（三）企業應屬在河南省境內注冊，具有獨立法人資格的內資或內資控股企業，資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力，有較高的管理水平和規范的現代企業管理制度。企業符合省級科技計劃項目預算申報的基本條件。

第四章申報及審批程序

第八條省科技廳根據專項支持重點和項目指南發布通知，組織受理項目。

第九條申報單位應提交以下材料：

（一）項目申報書；

（二）項目可行性研究報告；

（三）《河南省科技計劃項目預算申報書》及其附件；

（四）合作協議書；

（五）項目技術情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等）；

（六）企業還應提供經有資質的會計師事務所審計的上的會計報表，包括審計報告、資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表（復印件）。

第十條省屬單位項目由省直主管部門（包括省科協、省科學院、農科院）審核并出具推薦意見，其他單位由所在地省轄市（省直管縣、市）科技局會同同級財政部門審核并出具推薦意見。

第十一條省科技廳、省財政廳會同省科協、省科學院、省農科院對全部申報材料進行初審，初審合格的項目提交專家評審。

第十二條省科技廳會同省財政廳分領域組織相關產業、技術、管理、財務方面的專家進行評審。

第十三條根據專家評審意見，省科技廳會同省財政廳提出專項擬支持的項目和金額建議，組織簽訂《項目合同書》。

第十四條省財政廳會同省科技廳對擬支持的專項項目進行預算審核，確定項目經費資助額度，下達項目經費預算。

第五章項目實施管理

第十五條項目承擔單位應根據可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期報送項目進展及資金使用情況；項目主管部門負責日常的監督管理協調，保證項目的正常進展。

第十六條項目的實施管理和監督檢查按照省科技計劃項目管理的有關規定執行。

第十七條項目完成后，承擔單位須向省科技廳提出驗收申請。省科技廳、省財政廳會同省科協、省科學院、省農科院等負責省院合作協議落實的單位，按照《項目合同書》，組織有關專家對項目進行驗收。對沒有按時完成目標任務者，要限期整改；逾期仍不能達到預定目標者，中止對項目的支持，并撤銷其項目承擔資格。

第六章項目資金管理

第十八條對專項項目的支持方式為定額補助，主要用于項目織實施過程中與研究開發活動直接相關的各項費用，一般包括：研發專用設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。具體如下：

設備費：是指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。專項經費要嚴格控制設備購置費支出。

材料費：是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

測試化驗加工費：是指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

燃料動力費：是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計算的水、電、氣、燃料消耗費用等。

差旅費：是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。

會議費：是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。項目承擔單位應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

國際合作與交流費：是指在項目研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執行國家外事經費管理的有關規定。項目發生國際合作與交流費時，重大項目、重點項目應當事先報經項目總體專家組或項目牽頭（主持）單位審核同意。

出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

勞務費：是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

專家咨詢費：是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

管理費：是指在項目研究開發過程中對使用本單位現有儀器設備

及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費按照項目專項經費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：項目經費預算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。管理費實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。

（三）其他支出：是指項目在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

第十九條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務制度，加強項目資金管理和核算；專項資金要按照有關財政規定的開支范圍使用，符合政府采購的項目必須按規定進行。要將專項資金納入單位財務統一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?。

第二十條對違反財經紀律，弄虛作假、挪用或擠占專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以處理處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二十一條建立專項資金使用效果績效考評和獎懲機制。省財政廳、省科技廳組織專家或委托中介機構對專項資金使用情況進行績效考評。績效考評的結果作為以后專項安排的依據。

第七章附則

第二十二條本辦法由省財政廳會同省科技廳負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起試行。

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第四篇：四川省音像制品經營管理辦法

四川省音像制品經營管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強對音像制品經營活動的管理，促進音像事業的健康發展繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據國務院《音像制品管理條例》等有關法律、法規的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于錄有內容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發、零售、出租、經營性放映、進口經營活動的管理。

音像制品的制作、出版、復制由新聞出版行政部門依照國家有關規定實施管理。第三條

從事音像制品經營活動，必須遵守國家法律、法規和規章，堅持為人民服務和為社會主義服務的方向，傳播有益于經濟發展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。

第四條

禁止經營有下列內容的音像制品

（一）危害國家統一、主權和領土完整的；

（二）煽動民族分裂、破壞民族團結的；

（三）泄露國家秘密的；

（四）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（五）誹謗、侮辱他人的；

（六）國家規定禁止出版、傳播的其他內容。

第五條

省文化行政部門制定全省音像市場發展規劃，確定全省音像制品經營單位的總量、布局和結構，管理全省音像制品經營活動。

縣以上文化行政部門按照本辦法規定和分級管理原則管理本行政區域內的音像制品經營活動。

其他有關部門按照各自職責，協同文化行政部門對音像制品經營活動實施監督管理。第六條

音像制品經營實行許可證制度。音像制品經營者應按本辦法規定向文化行政部門申領音像制品經營許可證。許可證由省文化行政部門統一制發。

音像制品經營許可證不得偽造、涂改、出借、出租、轉讓或抵押。音像制品經營單位變更負責人、經營項目、地址，須辦理許可證變更手續。第七條

對檢舉或者協助查處音像制品違法經營活動有功的單位和個人，由有關部門給予表彰、獎勵。

第二章

音像制品批發

第八條

從事音像制品批發業務，應當具備以下條件：

（一）符合全省音像事業發展規劃；

（二）有固定的營業場所，其營業場所面積在40平方米以上，庫房面積在80平方米以上；

（三）有50萬元以上流動資金；

（四）有適應業務范圍需要的組織機構和健全的管理制度；

（五）有6名以上經培訓合格的專職從業人員；

（六）單位負責人具有大學?？埔陨蠈W歷，具有經營場所所在地的常住戶口或暫住證；

（七）法律、法規和規章規定的其他條件。

第九條

申請從事音像制品批發業務，應向文化行政部門提供下列材料：

（一）載明單位名稱、經濟性質、經營范圍等內容的申請報告；

（二）單位負責人的居民身份證等身份證明文件和主要從業人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規、規章規定需要提供的其他材料。

第十條

申請從事音像制品批發業務，應向省文化行政部門提出申請，經批準并取得音像制品批發經營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照，方可經營。

音像制品批發經營許可證應懸掛在經營場所的醒目位置。第十一條

音像制品批發單位的經營范圍是：

（一）向音像出版單位購買已取得音像制品發行許可證的本版音像制品，向音像制品批發單位購買音像制品；

（二）向音像制品批發單位和核準范圍內的音像制品零售、出租和放映單位批發音像制品；

（三）省文化行政部門批準的其他音像制品經營業務。第十二條

音像制品批發單位應在經批準的場所從事經營。購買音像制品必須妥善保存購貨清單，銷售音像制品必須出具批發匯款單。

批發清單由省文化行政部門統一印制。

第三章

音像制品零售、出租

第十三條

從事音像制品零售、出租業務，應當具備以下條件：

（一）符合音像市場發展規劃、結構和布局；

（二）有不少于20平方米的固定營業場所；

（三）有10萬元以上流動資金；

（四）有3名以上經培訓合格的從業人員；

（五）單位負責人具有經營場所所在縣、市的常住戶口；

（六）法律、法規和規章規定的其它條件。

第十四條

申請從事音像制品零售、出租業務，應向文化行政部門提供下列材料；

（一）載明單位名稱、地址、經濟性質等內容的申請報告；

（二）經營負責人的居民身份證等身份證明文件和主要從業人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規、規章規定需要提供的其他材料。

第十五條

申請從事音像制品零售、出租業務，須按國家有關規定報文化行政部門批準并取得音像制品零售經營許可證或音像制品出租經營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業熱照，方可經營。

音像制品零售經營許可證或音像制品出租經營許可證應懸掛在經營場所的醒目位置。第十六條

音像制品零售、出租單位應從所在地具有音像制品批發資格的經營單位購貨，并妥善保存購貨清單以備查驗。

音像制品零售、出租單位不得經營未取得發行許可證的音像制品。音像制品零售單位不得從事音像制品批發業務。

第十七條

設立營業面積超過200平方米的音像制品經營場所，須向省文化行政部門提出申請，由省文化行政部門核準。

第四章

音像制品經營性放映

第十八條

從事音像制品經營性放映業務，應當具備以下條件：

（一）符合音像市場發展規劃、結構和布局；

（二）有固定的少于50平方米的放映場所和符合規定的放映設備；

（三）啟動資金在10萬元以上；

（四）有健全的管理制度；

（五）每個放映廳有1名以上經培訓合格的從業人員，只設1個放映廳的應有2名以上經培訓合格的從業人員；

（六）單位負責人具有放映場所所在縣、市常住戶口；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十九條

申請從事音像制品經營性放映業務，應向文化行政部門提供下列材料：

（一）載明單位名稱、地址、經濟性質、放映音像制品來源等內容的申請報告；

（二）單位負責人的居民身份證等身份證明文件和主要從業人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規、規章規定需要提供的其他材料。

第二十條

申請從事音像制品經營性放映業務的單位，經所在地縣以上文化行政部門初審合格，報省文化行政部門審批；經批準取得音像制品放映經營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照，方可經營。

音像制品放映經營許可證應懸掛在經營場所的醒目位置。第二十一條

音像制品經營性放映單位應遵守以下規定；

（一）從規定的音像制品經營單位進片放映；

（二）不得放映未取得播映權、僅供家庭使用的音像制品；

（三）放映場所不得設置封閉、半封閉式包廂或包間；

（四）按規定向文化行政部門報送放映月報表；

（五）法律、法規和規章規定的其他事項。

第五章

其他管理

第二十二條

音像制品批發單位或音像制品的出版單位舉辦音像制品批發訂貨會或展銷活動，舉辦者應提前20日將載明訂貨會或展銷活動的時間、地點、參加單位等情況的舉辦申請報省文化行政部門審批，并報國務院文化行政部門備案。

除音像制品批發單位或音像制品出版單位外，其他任何單位和個人不得舉辦音像制品批發訂貨會或展銷活動。

第二十三條

托運或郵寄大宗旨音像制品，發貨單位須持音像制品批發經營許可證辦理托運、交寄手續。收貨單位憑音像制品批發經營許可證辦理提取手續。

音像制品出版單位憑音像制品出版經營許可證辦理本版音像制品的托運、郵寄等手續。以包裹或快遞小包郵寄音像制品的，須出具縣以上文化行政部門核準了的準運（郵）證明。

省、市、區在同一個城市的，由市以上文化行政部門核發準運（郵）證明；市（地、州）、縣（區）在同一個城市的，由市（地、州）文化行政部門核發準運（郵）證明。

第二十四條

設立音像制品集中經營場所由省文化行政部門審批。經審查合格后，申請單位持批件依法向有關部門申請辦理相關手續。

前款所稱音像制品集中經營場所是指以面向社會招商為主，在一個固定的場所，集中10家以上經營單位進行音像制品交易的經營場所。

第二十五條

音像制品經營單位申請從事音像制品進口業務的，經省文化行政部門審核同意后，報國務院文化行政部門批準。

第二十六條

經國務院文化行政部門核準進口、直接用于銷售的音像制品，須持有國務院文化行政部門發放的音像制品發行許可證。

第二十七條

隨音像器材贈送的音像制品，不得用于批發、零售、出租和放映經營活動。

第二十八條

用于研究、教學參考的進口音像制品，不得用于批發、零售、出租和放映經營活動。

第六章

罰

則

第二十九條

音像制品經營單位有下列情形之一的，由縣以上文化行政部門給予警告，可并處2000元以上2萬元以下罰款：

（一）不按照規定履行音像制品經營許可證審核登記手續或變更登記手續的；

（二）偽造、涂改、出租、轉讓或抵押音像制品經營許可證的；

（三）違反規定購貨經營或者不能出示購貨清單的；

（四）音像制品零售單位擅自從事音像制品批發業務，向音像制品經營單位出售音像制品的；

（五）放映場所設置封閉、半封閉式包廂或包間的。

第三十條

違反本辦法規定，未經批準擅自設立音像制品集中經營場所或擅自設立經營面積超過200平方米的音像制品經營場所的，由省文化行政部門予以取締，并對該場所舉辦者或經營者處以3萬元以下或非法所得5倍以下罰款。

第三十一條

音像制品集中經營場所內違法經營活動嚴重的除依法對經營者給予處罰外，文化行政部門對該場所舉辦者予以警告，責令整改，并處3萬元以下罰款。情節嚴重，屢教不改的，省文化行政部門可取締該場所經營音像制品的資格。

第三十二條

違反本辦法其他規定的，按照國務院《音像制品管理條例》，由文化行政部門根據情節輕重，給予警告，責令停止批發、零售、出租、放映，沒收并銷毀違法音像制品以及偽造、涂改的音像制品經營許可證，可并處違法所得5倍以上10以下罰款，當事人有隱匿、銷毀賬冊等行為致使違法所得難以認定的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條

音像制品經營單位違反國家有關公安、工商行政管理、版權、海關、郵政、運輸等法律、法規規定的，由相關管理部門依法處理。

第三十四條

除吊銷音像制品經營許可證的行政處罰外，處罰機關須將處罰種類、幅度登記在音像制品經營許可證上，并通知發證機關。

吊銷音像制品經營許可證的行政處罰，須經原發證機關批準。

第三十五條

文化行政部門的工作人員必須依法行政、秉公執法，對徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，上級和同級文化行政部門可視情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附

則

第三十六條

在娛樂場所或客運交通工具內從事音像制品放映的，經營單位參照本辦法的有關規定執行。第三十七條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：出口收匯網上核銷管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步完善出口收匯核銷管理，提高對外服務效率和水平，促進貿易便利化，根據《出口收匯核銷管理辦法》及相關外匯管理規定，制定本試行辦法。本辦法只適用于出口收匯網上核銷業務試點分局。

第二條 “出口收匯網上核銷”（以下稱網上核銷）是指出口單位通過互聯網從外匯管理部門網站提取出口收匯核銷單（以下稱核銷單）和出口收匯等相關信息，并將核銷單相關信息與出口收匯信息匹配后向外匯管理部門進行報告，外匯管理部門在審核其真實性后通過互聯網將審核結果反饋給出口單位的一種網上核銷方式。

“出口收匯核銷網上報審系統”（以下稱網上核銷系統）是國家外匯管理局為實現網上核銷而設計開發的應用系統，是出口收匯核報系統的輔助系統。

第三條 國家外匯管理局及其分支局（以下稱外匯局）是出口收匯網上核銷業務的管理機關，負責辦理出口收匯網上核銷相關手續，對出口單位的出口收匯相關行為進行監督、管理。

第四條 出口單位可自愿選擇網上核銷方式。實行網上核銷的出口單位應按照本試行辦法的規定辦理出口收匯核銷業務。

第二章 網上核銷登記管理

第五條 出口單位按《出口收匯核銷管理辦法》的規定辦理出口收匯核銷備案登記后，按屬地管理原則，可向外匯局申請辦理網上核銷業務。

第六條 網上核銷方式分為網上核銷自動審核和網上核銷人工審核。實行網上核銷自動審核的出口單位，除外匯局規定的應由人工審核的核銷業務和報告數據外，不需到外匯局現場辦理。實行網上核銷人工審核的出口單位，對其所有核銷業務，在通過網上核銷系統進行核銷單相關信息和出口收匯信息匹配報告后，需持規定的核銷資料到外匯局現場辦理。

對具備下列條件或本新成立的出口單位，外匯局可在網上核銷系統中設定其網上核銷自動審核資格：

1、上出口收匯考核不為“出口收匯高風險企業”；

2、近兩年沒有違反外匯管理規定的行為；

3、外匯局規定的其他條件。

第七條 實行網上核銷的出口單位可根據自身業務情況，向外匯局申請終止網上核銷業務。

第八條 出口單位違反網上核銷管理規定或出現其他特殊情況，外匯局可終止其辦理網上核銷業務或撤銷其網上核銷資格；對篡改從外匯管理部門網站提取的電子數據和惡意攻擊外匯管理部門網站的出口單位，外匯局應立即撤消其網上核銷資格，情節嚴重的追究其相關法律責任。

被撤消網上核銷資格的出口單位，按照有關規定辦理出口核銷報告手續。

出口單位上考核為“出口收匯高風險企業”，或發生違反外匯管理規定的行為，外匯局應取消其網上核銷自動審核資格。

第九條 外匯局應將登記、終止、撤銷網上核銷業務的出口單位名單抄送當地稅務部門。

第三章 網上核銷數據管理

第十條 實行網上核銷的出口單位應按規定申領出口收匯核銷單、辦理貨物進出口報關、出口收匯、國際收支申報及“中國電子口岸”網上交單等手續。

第十一條 外匯局按規定將出口收匯核報系統中出口單位辦理網上核銷所需的出口收匯核銷單、出口收匯等相關信息放置外匯管理部門網站供出口單位提取。出口單位通過互聯網從外匯管理部門網站提取本單位需用于核銷報告的核銷單與出口收匯的相關數據信息。在未實現將境內收匯、加工貿易合同信息電子數據批量放置外匯管理部門網站的情況下，出口單位可在網上核銷系統錄入境內收匯電子數據、加工貿易合同信息，以及可自行錄入需用于進料抵扣或沖減出口核銷額的進口貨物報關單電子數據。出口單位自行補錄入電子數據后，應按規定到外匯局現場辦理核銷手續。

第十二條 出口單位通過互聯網向外匯局報告的核銷電子數據與相關書面憑證具有同等的法律效力。出口單位應保證本單位網上核銷業務數據的真實性，不得篡改從外匯管理部門網站提取的任何電子數據。

第四章 網上核銷報告

第十三條 對不同的出口收匯核銷業務，出口單位應分別采取以下不同的方式進行網上核銷報告：

（一）逐筆報告：對超過規定標準的差額核銷的出口業務，出口單位應逐筆向外匯局進行核銷報告。

（二）批次報告：對全額核銷的出口業務，出口單位應按批次向外匯局進行核銷報告。

（三）來料加工批次報告：來料加工項下的出口業務，出口單位應按合同向外匯局進行批次核銷報告。

（四）進料加工批次報告：進料加工項下的出口業務，出口單位應按合同向外匯局進行批次核銷報告。

第十四條 出口單位在完成核銷單信息與收匯信息匹配后，需通過網上核銷系統向外匯局進行網上核銷報告。

第十五條 出口單位應將加工貿易合同等相關信息通過網上核銷系統向外匯局報告。同一合同項下的核銷手續全部執行完畢后，應辦理該合同的結案手續。

第五章 出口收匯核銷

第十六條 外匯局利用網上核銷系統對出口單位上報的網上核銷報告進行自動審核，將通過審核的數據轉入出口收匯核報系統。外匯局將已核銷信息通過互聯網反饋出口單位。對未通過自動審核的網上核銷報告，外匯局應列明原因，通過互聯網通知出口單位重新進行網上核銷報告或到外匯局現場辦理。

第十七條 不具備自動審核資格的出口單位，或者外匯局規定的不符合自動審核條件的核銷業務和報告數據，出口單位應持規定材料到外匯局現場辦理。

第十八條 實行網上核銷的出口單位無需憑核銷單退稅聯辦理出口退稅手續，由外匯局定期向稅務部門提供實行網上核銷的出口單位的已核銷數據清單。

第六章 檔案管理

第十九條 外匯局和出口單位應妥善保管網上核銷的業務檔案資料。除按規定需長期保存的，其他核銷檔案保存3年。

出口單位對外匯局審核通過的核銷數據應及時打印“出口收匯核銷信息登記表”與相關的核銷憑證一并留存歸檔。

第二十條 對網上核銷的相關電子數據，外匯局應保存XX年。

第二十一條 外匯局應定期或不定期對出口單位的網上核銷檔案保存情況進行檢查。

第七章 附則

第二十二條 實行網上核銷的出口單位違反本試行辦法規定辦理核銷業務的，按《中華人民共和國外匯管理條例》及相關規定予以處罰。

第二十三條 本試行辦法由國家外匯管理局及其分支局負責解釋。

第二十四條 本試行辦法自公布之日起開始施行。國家外匯管理局正式頒布出口收匯網上核

銷相關管理辦法后，本試行辦法自動失效