第一篇：國家稅務總局朔州市稅務局關于

國家稅務總局朔州市稅務局關于 稅務機構改革有關事項的公告

根據《國家稅務總局關于稅務機構改革有關事項的公告》（國家稅務總局公告2018年第32號），現就國家稅務總局朔州市稅務局掛牌后有關稅收事項公告如下：

一、國家稅務總局朔州市稅務局掛牌后啟用新的行政、業務印章，以新機構名稱開展工作。原朔州市國家稅務局、朔州市地方稅務局的行政、業務印章停止使用。相關證書、文書、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

二、國家稅務總局朔州市稅務局掛牌后，原朔州市國家稅務局、朔州市地方稅務局稅費征管的職責和工作由繼續行使其職權的國家稅務總局朔州市稅務局承繼，尚未辦結的事項由國家稅務總局朔州市稅務局辦理，已做出的行政決定、出具的執法文書、簽訂的各類協議繼續有效。納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關證件、資格、證明效力不變。

三、原朔州市國家稅務局、朔州市地方稅務局承擔的稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項，在新的規定發布施行前，暫按原規定辦理。納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人對國家稅務總局朔州市稅務局的具體行政行為不服的，依法向其上一級稅務機關申請行政復議。

四、納稅人在綜合性辦稅服務廳、山西省網上稅務局可統一辦理原國稅、地稅業務,實行“一廳通辦”“一網通辦”“主稅附加稅費一次辦”。12366納稅服務熱線不再區分國稅、地稅業務，實現涉稅業務“一鍵咨詢”。

五、納稅人、扣繳義務人按規定需要向原朔州市國家稅務局、朔州市地方稅務局分別報送資料的，相同資料只需提供一套；按規定需要在原朔州市國家稅務局、朔州市地方稅務局分別辦理的事項，同一事項只需申請一次。

六、國家稅務總局朔州市稅務局掛牌后，啟用新的稅收票證。掛牌前已印制的稅收票證和原山西省國家稅務局已監制的發票在2018年12月31日前可以繼續使用。納稅人在用稅控設備可以延續使用。

七、國家稅務總局朔州市稅務局掛牌后，啟用新的稅務檢查證件。原山西省國家稅務局、山西省地方稅務局制發的有效期內的稅務檢查證件在2018年12月31日前可以繼續使用。

八、國家稅務總局朔州市稅務局掛牌后，其下級稅務機構改革有關事項另行公告。

特此公告。

國家稅務總局朔州市稅務局

2018年7月5日

第二篇：朔州市地方稅務局黨建工作匯報

朔州市地方稅務局黨建工作匯報提綱

尊敬的董部長及各位領導：

近年來，朔州市地稅局在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞服務轉型跨越發展開展黨組抓黨建工作，取得了明顯成效。下面我就地稅系統黨建工作開展情況作簡要匯報：

一、黨組織及黨員基本情況

朔州市地方稅務局組建于1994年8月，內設10個行政科室、5個事業單位，5個直屬分局和6個縣（區）局。目前，全市地稅系統共有干部職工727人，其中黨員492人，大專以上學歷555人。市局機關黨委下設6個支部（包括市局機關黨支部、各分局黨支部），共有黨員143人，其中預備黨員9人，平均年齡39歲。今年7月1日，召開了機關黨委第四屆選舉大會，產生了新一屆機關黨委委員會。

二、干部下鄉住村活動開展情況

我們以“組織創先進、黨員爭優秀、干部變作風、群眾得實惠”為目標，以促進干部思想轉型、工作重點轉型、主要精力轉型為核心，深入開展了干部下鄉住村活動。市局黨組高度重視，成立了專門的干部下鄉住村活動領導組和工作機構，制定下發了《關于開展干部下鄉住村活動的工作方案》，按照市委組織部安排，確定下鄉住村聯系點為平魯區下面高鄉的16個行政村，市局30多個科級黨員領導干部分成16個組各包一個村。5月初在干部 1 住村聯系點下面高鄉進行了啟動儀式。局領導率領各小組赴下面高鄉16個行政村實地察看情況，深入基層，開展了“八個一”主題幫扶活動，即開展一次“進萬家門、解萬家難、暖萬人心”實踐活動；組織一次“弘揚右玉精神，爭創時代先鋒”主題活動；配合鄉鎮黨委幫建一個堅強有力的基層黨組織；搞好一次農戶基本情況和實際困難摸底調研；幫助上一個好的致富項目；解決一些熱點、難點問題；建立一系列規章制度；形成一個促進作風轉變、推進項目建設的總結報告。截至目前，在下鄉住村活動中，市局下鄉住村小組組織召開座談會16次；為幫扶村制定規劃16個；捐贈電腦18臺；舉辦各種培訓16次。

三、扶貧工作開展情況

近年來，按照市委的統一安排，市地稅局扶貧村為右玉縣永勝元村，扶貧工作小組立足村情，進行深入細致的調查，幫助該村制定扶貧具體措施，協調扶貧資金落實，推動了扶貧工作的深入開展。三年來，通過市地稅局自籌、爭取相關部門支持，共投資50多萬元修筑通村道路3公里，方便了村民出行和農副產品運輸。打成深水井1口、安裝變壓器1臺、主管道1000余米、解決了100多人畜飲水問題、新增水澆地200畝。籌集資金5萬元，栽種苗木2000余株，減少了水土流失、改善了生態壞境。投資3萬多元購臵鍘草機16臺，解決了養殖業發展的一大障礙。幫助確立養殖示范戶3戶、其它養殖專業戶18戶、養羊示范戶2戶。農戶調整產業結構850余畝，用于栽種時令蔬菜、果樹等。通過扶 2 貧工作領導小組造血式的扶貧，使貧困村民得到了立竿見影的實惠，扶貧工作取得了實實在在的成效。

四、創先爭優活動開展情況

過去一年來，市局黨組高度重視創先爭優工作，制定創先爭優工作方案，明確工作重點，落實崗位責任。成立了創先爭優活動領導小組，在整個創建活動中，黨委書記、局長為第一責任人，負責爭創活動的全面工作，深入6個縣（區）局開展專題調研和督促檢查。創先爭優辦公室開設專題宣傳欄，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗，選樹業務能手、服務標兵，設立榮譽欄、宣傳欄，大張旗鼓宣傳典型。市局建立創先爭優活動調研分析制度、定期匯報制度、基層領導干部聯系點和講黨課制度。黨委書記對各支部書記、各支部書記對黨員個人承諾進行點評。全系統以創建學習型黨組織建設、開展“崗位奉獻”活動、設立“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”為三大載體，通過召開主題民主生活會、重溫入黨誓詞、舉辦黨史知識競賽、上黨課等形式，對黨員進行黨性教育，大力開展全員大學習、崗位大練兵、業務大比武、能力大提高活動，努力提升工作水平和創新能力，穩步推進創先爭優活動。目前創先爭優活動仍在順利進行。

五、慶祝建黨90周年系列活動開展情況

圍繞慶祝建黨90周年開展了系列活動。6月22日，召開了“迎七一，展風采 ”第二屆職工運動會暨書畫展，共222名運動員參加了男子籃球、羽毛球、乒乓球、中國象棋、撲克華牌、撲克攉 3 龍六個大類14項比賽。同時，展出了書法、繪畫及剪紙等80余幅作品。7月1日，召開了全系統慶祝建黨90周年暨創先爭優表彰大會。舉辦了“學黨史、知黨情、跟黨走”為主題的慶祝建黨90周年黨史知識答卷活動，700余名地稅干部職工參加了此項活動。“七一”前夕，組織市局機關、朔城區地稅局全體黨員參觀塞北革命紀念館，開展了“緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，爭做地稅先鋒”的愛國主義教育。

六、地稅收入情況

今年1——8月份，全市地稅各項收入完成62.9億元，同比增長53.41%，增收21.9億元。其中完成各項稅收收入35.3億元，占省必保計劃的88.13%，占市奮斗計劃的85.36%，同比增長54.5%，增收12.4億元。煤炭可持續發展基金完成22.7億元，占計劃的91.16%，同比增長54.42%，增收8億元。其他非稅收入完成4.9億元，同比增長44.12%，增收1.5億元。

第三篇：北京市地方稅務局轉發國家稅務總局關于科研

北京市地方稅務局文件 北京市地方稅務局轉發國家稅務總局關于科研 單位和鐵道部所屬勘測設計院營業稅問題的通

知

各區、縣地方稅務局、各分局：

現將《國家稅務總局關于科研單位和鐵道部所屬勘測設計院營業稅問題的通知》（國稅發[2001]100號）（以下簡稱《通知》）轉發給你們，并補充通知如下，請一并依照執行。

一、本《通知》所稱“科研單位”系指承擔國家財政資 金設立科技項目（含憑合法證據屬該項目直接分拆解析的子項目、子課題或專題）的具體承辦研究開發單位。

二、承擔國家財政資金設立科技項目的申請免稅單位，應向主管地方稅務機關提供其與有關部門鑒定承擔該項目（課題）的合同、協議、計劃任務書以及下列相關證明材料：

（一）國家科學技術部正式下達的項目文件；

（二）國家發展和改革委員會（包括原國家計劃管理委員會、原國家經濟貿易委員會）正式批準或授權北京市對外經濟貿易委員會可批準項目的文件及北京市對外經濟貿易委員會

批準項目的文件；

（三）國家自然科學基金委員會生命科學部批準下達的國家自然科學基金項目批準通知；

（四）國防科工委、解放軍總裝備部對國家載人航天工程項目（又稱921項目）提供的證明。

（五）軍委各總部、軍兵種、國防科工委以及軍隊各基地和部隊對國防軍工項目以及軍品配套研制項目提供的證明。

三、對承接上述科技項目分解子課題、專題科研工作的申請免稅單位，以與承擔科技項目單位簽定承接該分子解課題、專題項目的合同、協議、計劃任務書，作為確認證明。

四、對未直接從事科研工作的科技項目承擔單位，將所承擔科技項目分解或分配給其他單位的支出，視同代理支付國家財政科研資金，允許自其應稅收入額中抵減后計算繳納營業稅。

五、申請免稅單位需持有關證明材料到主管地方稅機 關辦理免稅審批事項，經批準方可享受免稅政策。具體免稅審批事項比照我局與市財政局聯合下發的《轉發財政部國家稅務局關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創新發展高科技實現產業化決定〉有關稅收問題的通知》（京財稅[2000]866號規定程序辦理。

六、鐵道部所屬勘測設計院承擔鐵路建設前期勘測設計項目取得“鐵路建設前期勘測設計工作費”收入后，憑鐵道部出

具的隸屬關系證明，以及鐵道部發展計劃司下達的計劃或調整計劃中的鐵路基本建設計劃和鐵路勘測計劃中鐵路建設前期勘測設計項目證明，確認享受不征收營業稅待遇。否則對其勘測設計業務收入照章征收營業稅。

附件：

二OO三年九月八日

國 家 稅 務 總 局 文 件

國稅法[2001]100號

國家稅務總局關于科研單位和

鐵道部所屬勘測設計院營業稅問題的通

知

各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局：近期，一些地區和部門要求明確，對科研單位承擔 國家財政資金設立的科技項目而取得的科研經費和鐵道 部所屬勘測設計院承擔鐵路建設前期勘測設計任務而取 得的鐵路建設前期勘測設計工作費是否征收營業稅。經 研究，現通知如下：

一、科研單位承擔國家財政資金設立的科技項目而取 得的收入（包括科研經費），屬于技術開發而取得的收入，免怔營業稅。

以上所稱“國家財政資金設立的科技項目”是指：

（一）國家自然科學基金項目

（二）國家高技術研究發展項目（又稱863計劃）

（三）國家重點基礎研究發展規劃項目（又稱973項

目）

（四）攀登計劃以及攀登計劃預選項目

（五）國防軍工項目以及軍品配套研制項目

（六）國家科技三項費項目

（七）國家一次性科學事業專項經費

（八）國家科學事業費政策性調節費

（九）國家基礎研究特別支持費

（十）國家科技公關項目

（十一）國家高技術產業化示范工程項目

（十二）國家工程研究中心項目

（十三）國家技術工程研究中心項目

（十四）國家載人航天工程研究中心項目（又稱921項

目）

二、鐵道部所屬勘測設計院承擔鐵路建設前期的勘測設計項目屬于國家指令性特殊項目，是職務性活動，不是提供勞務。因此，對鐵路建設前期勘測設計工作費，不應征收營業稅。

第四篇：國家稅務總局淄博高新技術產業開發區稅務局物業管理服務采

國家稅務總局淄博高新技術產業開發區稅務局物業管理服務采購項目

政

府

采

購

需

求

報

告

項目名稱：國家稅務總局淄博高新技術產業開發區稅務局物業管理服務采購項目 編制時間：2018年8月31日 采 購 人：淄博市高新區政通路137號 聯 系 人：張科長 聯系電話：*** 資金來源：財政資金 項目預算：185400.00元

擬采用的采購組織形式：部門集中采購 擬采用的政府采購方式：競爭性磋商 擬采用的供應商資質要求：

1、具備獨立法人資格，具有加載統一社會信用代碼的《營業執照》有效證件；

2、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定且應為未被列入信用中國網站(www.tmdps.cn)渠道信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商；

3、本項目不接受聯合體投標。

擬采用的評標方法：綜合評分法

付款方式：

采用按季度支付的方式，每季度由甲方出具上月乙方的情況考核結果，經甲方財務審核通過后支付上季度服務費，服務期滿后乙方開具合計金額的正規發票。以上款項由國庫集中支付或由采購人自行支付。

采購清單

一、項目名稱：國家稅務總局淄博高新技術產業開發區稅務局物業管理服務采購

二、服務期限：自合同簽訂之日起1年；

三、服務地點：國家稅務總局淄博高新技術產業開發區稅務局

四、服務內容：

（一）服務范圍

1、辦公樓環境衛生清潔

（1）辦公樓區域內的衛生間、樓梯扶手、踏步、走廊、地面的清潔及保養工作（2）辦公樓二樓平臺的清潔（3）辦公樓公共區域垃圾箱清潔

（4）接待室、會議室的不定時清潔（接甲方通知）（5）辦公樓外環境的清潔及清掃（6）每月組織人員對所有門窗、玻璃進行一遍清刷（7）辦公樓區域內空調日常維護保養工作（8）辦公樓內區域辦公用電設施維護工作

2、綠化養護

地稅局現有的樹木、模紋、綠籬、草坪等的綠化養護

3、門衛、巡邏、守護、安全檢查等保安服務活動，地稅局職場區域的治安保衛工作（包括外來人員咨詢登記、維持好正常的工作秩序等）

（二）人員說明：

1.保潔人員：3人及以上 2.綠化養護人員：2 人及以上 3.保安人員：3人及以上

（三）服務標準

1.保潔工作做到 “四無”、“四凈”、“四不準”。即：無煙頭、無紙屑、無瓜果殼皮、無暴露性垃圾；路面凈、路沿石凈、垃圾容器周圍凈、場地、綠地凈；不準將垃圾掃入街道下水口，并保持其暢通；不準向綠化帶內倒垃圾；不準將垃圾倒在垃圾容器外；不準在街道和垃圾容器內焚燒垃圾。

2.保潔人員統一著裝，并及時掌握設施損壞保養情況，對損壞的設施要及時向上級反映。3.大小便池定期酸洗，并及時清查廁所內紙簍垃圾。保持每日洗手池、大小便池的清潔干凈，做到無積水、無尿堿、無污物、無異味。廁所洗手槽、大小便池、衛生潔具及地面衛生每日打掃2次，并隨時保持清潔，每周周五酸洗一次。人為損壞的器物，找不到責任人的要負責維修更換

4.確保室外道路、場地等公用部位的完好和正常使用，做好生活垃圾與綠化垃圾分類工作，杜絕綠化垃圾中存在生活垃圾。

5.各類污水排放通暢，無堵塞或溢流。

6.院內植被養護，定期對草坪、苗木、模紋、綠籬等進行修剪、病蟲害防治及打孔、疏草等（含樹林和非綠化帶的雜草和綠化垃圾的清除），保證草坪、苗木生長旺盛及具有良好的觀賞效果且模紋、綠籬整齊有序；

7.綠地綠植澆水要及時,本著“保證植物正常生長、盡量節水”的原則澆足澆透；及時除草，本著“除早、除小、除了”的原則，保證植物的正常生長；定期施肥，施肥時期與植物生長時期緊密配合，每年開春，樹木澆第一次水時對大型貴重樹木進行施用圖雜肥，施肥均勻合理，施肥量適當。

8.依托行業標準，根據采購人管理規定與服務要求，制定切實可行的安全保衛整體方案，應急預案，制定完善工作制度，做到突發事件反應迅速，現場處置工作及時妥當，依法辦事，文明執勤，嚴格管理，維護正常的工作秩序，保安工作人員需著制式服裝和統一標識。

（四）露天部分清潔要求

1.地面無垃圾雜物、無積水、無明顯污漬油跡。2.室外設施無明顯灰塵污漬及不良張貼物。3.綠化帶無雜物及白色垃圾。

4.燈飾、欄桿、指示牌、宣傳牌無污漬、水跡及明顯灰塵。5.垃圾桶（箱）無明顯灰塵污漬，不過滿，放置位置合適整齊。

6.陰溝、沙井、天臺無明顯雜物；屋面下水口及附近無堆積物和堵塞現象。7.房屋立面整潔，各區道路干凈，無堆放雜物現象。

（五）垃圾清運要求

1.果皮箱內的垃圾存量不超過箱上緣,并及時清掏，每日清理二次，垃圾不在桶內過夜。及時清理生活垃圾箱周邊，保持垃圾箱等容器四周清潔干凈。外部要經常擦洗，保持清潔，并做好環衛設施的管護工作。

2.垃圾中轉站定期組織清洗消毒，無明顯積水，無蚊蠅飛舞。3.生活垃圾與綠化垃圾嚴格分類存放，杜絕綠化垃圾中摻存生活垃圾

（六）以下項目若因故出現污染狀況，需隨時組織清潔 1.室外垃圾桶（箱）、果皮桶； 2.供水檢查井、消防栓、路燈； 3.樓內公共照明設施、宣傳欄頂端；

4.公共衛生間鏡面及手盆、廢紙簍、墻壁、踢腳線； 5.公共區域的門； 6.公共區域地面

（七）工作時間

1.實行“一日兩掃、全天保潔”的工作制度。清掃保潔時間：每天早上8：00以前必須清掃完成，下午13時至14時進行第二次普掃，其余時間做好巡回保潔。

2.保安員實行二十四小時輪流值班。

（八）人員素質要求

1.知法、懂法、守法，依法辦事，嚴格執行校園安全保衛工作整體方案和制度。2.個人素質條件：年齡女55周歲以下，男60周歲以下，身體健康，五官端正具有強烈的責任心，吃苦耐勞；；

3.所聘用的保安人員必須無違法、違紀記錄，具有吃苦耐勞的精神和高度的責任感；接受過專門的崗前培訓，熟知校方的管理規定，嚴格履行崗位職責，具備一定的工作經驗和處理突發事件能力。

4.在崗保安人員必須要嚴格遵守桓臺縣地方稅務局各項管理規定，管理負責人要加強對保安人員的管理，確保保安人員無違規違紀事件發生。

（九）其他要求和說明

1.根據采購人要求，制訂工作制度和質量標準,并嚴格對工作質量進行檢查與考核。2.按工作程序對范圍內的場所進行日常定期清掃或不定期保潔,做到按標準全天候、全方位、無死角保潔。

3.遇突發事件或突擊檢查時，積極配合采購人，做好衛生工作，隨叫隨到。4.物業公司應具有一整套物業管理服務的規章制度，有一支素質較高的管理隊伍。5.物業公司安排的工作人員需有較強的責任心、專業管理技術和一定的工作經驗，并經過嚴格的崗前培訓。各類工作人員應持有相應的資格證、上崗證、特種崗位作業證等，人員數量應滿足學校的物業管理要求，并承諾遵守采購單位各項規章制度。工作人員應統一服裝，形象良好，舉止文明，對單位工作人員提供微笑服務。

6.物業公司根據有關物業管理法規及物業管理委托合同，對物業實行一體化的統一管理，實行綜合性服務。物業公司需按照國家勞動法、合同法、安全生產法等法律法規以及省市最低工資標準規定、社保規定等要求，遵紀守法地進行物業管理服務和安全運行經營，并獨立承擔其相應責任。

7.對合同（或協議）在執行過程中出現的不明事宜或者存在異議的，由采購人與物業公司協商解決。

8.有關物業考核辦法、標準等，采購人可依據和參照本項目招標文件、雙方合同等資料制定、修訂并予以公布。現行正在執行的考核辦法等有關資料，供應商可根據實際申請查閱。9.物業公司需按照國家勞動法、合同法、安全生產法等法律法規以及省市最低工資標準規定、社保規定等要求，遵紀守法地進行物業管理服務和安全運行經營，并獨立承擔其相應責任。

10.物業公司應響應本項目的崗位設置表，專業技術人員、固定普工人數設置合理，臨時工和季節工應根據實際任務情況及時聘用和使用，滿足工作需求，保證工作質量和效率。

11.如遇重大節日、外賓來訪等特殊事件采購人要求在合同工作范圍內進行物業管理服務工作時，必須按時保質完成，不得以加班加人等理由增加服務費用。

第五篇：2007年朔州市政府工作報告

2007年政府工作報告

2007年6月25日在朔州市第四屆人民代表大會第四次會議上

市長 田喜榮

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年政府工作回顧

2006年，市人民政府在市委的正確領導和市人大、市政協的有力支持監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想的要求，緊緊圍繞“十一五”地區生產總值和財政總收入“兩個翻番”目標，團結帶領全市人民，謀全局、抓布局、促開局，全市經濟社會保持了平穩、安全、優質、快速、和諧發展的大好勢頭，實現了“十一五”良好開局，在省政府目標責任制考評中進入三個優秀市行列。

——國民經濟平穩快速增長。地區生產總值達到232.4億元，增長16.2%，增速全省第二，凈增50.75億元，超“十一五”平均凈增目標13.08億元；人均地區生產總值達到15370元，凈增3276元，超“十一五”平均凈增目標1098元。剔除資源價款后，財政總收入達到51.4億元，增長46.7%；一般預算收入達到17.01億元，增長50.4%；兩項指標增幅均居全省第一，分別高出“十一五”預期增長目標30.3和36.2個百分點。而且地區生產總值和財政收入 1

總量位次均由全省第十位前移到第九位。規模以上工業企業增加值完成119.8億元，增長23.6%，超“十一五”預期增長目標6.6個百分點。糧食總產7.28億公斤，增長9.09%，創歷史最高紀錄。全社會固定資產投資達到95.1億元，增長32.3%，相當于“十五”時期年均投資額的近2倍。社會消費品零售總額62.87億元，增長16.3%。居民消費價格總水平上漲1.95%，低于全省2—3%的控制目標。

——資源環境得到有效保護。萬元地區生產總值平均耗水量下降2.86%，萬元地區生產總值污染排放總量下降30.87%，煤礦采區回采率達到50.05%。市區空氣質量二級以上天數達到284天，比上年增加38天。

——人民生活水平穩步提高。城市居民人均可支配收入達到9852元，農民人均純收入達到3399元，分別增長12.1%和10.3%。新增脫貧人口9273人。

——和諧社會建設邁出堅實步伐。人口自然增長率為6.64‰；城鎮失業登記率為2.6%；高中階段毛入學率達到63.48%，比上年提高5.8個百分點；新型農村合作醫療覆蓋率達到53.27%，比上年提高16.7個百分點。安全生產形勢明顯好轉，全年沒有發生重大安全生產事故。新增城鎮就業崗位2.53萬個，安置下崗失業人員再就業6970人。進一步完善了城市低保、農村特困群眾救助、大病救助、貧困家庭子女就學資助等十二項社會救助制度，城鎮養老、醫療、失業、工傷保險覆蓋率分別達到92.3%、66.4%、85.7%和69%。

總之，經過全市人民的共同努力，市四屆人大三次會議通過的“十

一五”奮斗目標，除高新技術產業增加值和能耗指標完成不夠理想外，其余均圓滿或超額完成了任務!省政府十二件實事中，涉及我市的十一件也都圓滿或超額完成!市政府承諾的九件實事，除學苑小區過街天橋正在建設外，其余均圓滿完成!歷屆政府拖欠的1.2億元工程款全部還清！

需要特別說明的是，我市高新技術產業增加值和能耗指標沒有完成任務，主要在于我市建市晚、基礎差和產業結構的過度重型化。完成這些指標，需做長期努力。我們將把這些指標在五年內作為整體考慮，向人民交總帳。

過去一年，我們主要抓了七個方面的工作：

1、扎實推進社會主義新農村建設，農業農村發展水平進一步提高。集中推進了105個試點村和153個整治村的新農村建設工作，取得階段性成果。通過認真落實各項支農惠農政策，狠抓水利基礎設施建設、生態畜牧基地建設、農業產業化經營和扶貧開發工作，進一步提高了農業農村經濟發展水平。優質玉米、高淀粉馬鈴薯、特色小雜糧、延秋瓜菜四大種植基地面積占到農作物總播面積的85%。奶牛基地規模擴大，存欄數達到15.1萬頭，增長14.2%；出欄肥羔羊100萬只，增長3.1%，成為全國重要肥羔羊生產基地之一。完成造林40.53萬畝，全省領先。農產品加工龍頭企業發展到155個，其中5家被列入全省農業產業化龍頭企業方陣，占全省總數的15%。年交易額5000萬元以上的農產品批發市場達到18個，完成交易額16.1億元。爭取“兩區”開發項目19個，總投資54.8億元，其中7個項目當年建成

或基本建成。累計建設移民新村16個，246個村、18738人實現了移民搬遷。培訓農村富余勞動力5.15萬人，轉移安排就業3.1萬人。

2、加快經濟結構調整步伐，發展后勁進一步增強。“十一五”規劃的100個重點調產項目，建成投產和即將投產的22個，完成投資28.7億元；在建的21個，總投資94億元。二產結構進一步優化。煤炭工業通過實施“三大戰役”，產業集中度進一步提高。地方煤礦由原來的205座縮減到143座，生產能力由3312萬噸提高到5588萬噸，加上同煤集團和平朔公司在朔煤礦，全市已形成億噸生產能力。電力工業7個項目前期工作進展順利。煤化工、新材料等新興產業發展步伐加快，平魯6萬噸聚合氯化鋁和3萬噸高純二氯化硅項目完成土建，平朔利用粉煤灰提取氧化鋁和高硅氧化物項目完成中試。以旅游業為主的第三產業進一步壯大。應縣通過舊城改造和龍首山文化園建設，旅游業發展勢頭強勁；右玉生態旅游業名聲日盛；懷仁金沙灘生態旅游園初具規模；朔城區東榆林水庫旅游區開發正在起步。

3、不斷加強基礎設施建設，經濟社會發展硬環境進一步改善。2006年共鋪開城市基礎設施建設重點工程11項，其中6項已竣工，朔神大道、州北街全面通車，污水處理廠、北水南調一期工程和8座公廁已投入使用，垃圾處理廠完成土建和設備安裝。公路建設完成投資7.45億元，增長33%；新增公路通車里程175公里，新增高級、次高級路面200公里；完成農村公路及通達通暢工程1608公里，新增通水泥路(油路)村62個，通達率達到82%；全市所有鄉鎮和86% 的行政村通了客運班車。

4、事關全市戰略全局的重大工作進展順利，經濟社會又好又快發展的基礎進一步夯實。一是積極開展招商引資活動。全年共簽定項目176個，總投資169.7億美元，擬引資107.6億美元，資金全部或部分到位的項目達107個，實際到位資金43.68億元，進入全省兩個招商引資先進市行列。二是大力推動民營經濟發展。出臺了促進民營經濟發展的優惠政策，成立了市縣兩級中小企業信用擔保中心，市擔保中心在全省同級城市中規模最大，在解決中小企業融資難問題上實現了突破。三是開工建設了市職業技術學院，今年秋季正式招生，改寫了朔州沒有高等教育的歷史。四是與平朔公司合作，建立了高新技術研發中心，集中進行粉煤灰、高嶺土、煤矸石開發利用研究，并針對全市每年煤炭洗選產生的近2000萬噸煤泥的綜合利用進行攻關研發，對全市發展循環經濟、建立資源節約型和環境友好型社會將發揮重要作用。五是進一步完善了全市畜禽疾控防治體系，為廣大農民在畜禽養殖方面的近百億元財產提供了保障。六是針對我市十年九旱的實際，籌資1200萬元，建立了全市六縣區人工增雨體系，每年可增加降雨量約10億立方米。七是積極籌建了海關辦事處和公用保稅倉庫，開啟了商品直接進出口的通關渠道和外商自由進出的閘門，增強了對境外投資的吸引力。八是與北京軍區達成分三批將市區北部1.2萬畝土地收歸朔州的協議，第一批3050畝土地已拿回，化解了城市建設土地制約問題。九是積極整頓稅收秩序，使每年流失到秦皇島和北京的近5億元煤炭銷售稅劃歸朔州，同時對全市房地產和服務業稅

收進行了認真的整頓。十是在促進市經濟開發區發展上邁出較大步伐。將紅旗牧場委托經濟開發區管理，既使開發區發展空間得到進一步擴大，也為紅旗牧場的生存發展創造了機遇，同時還引進了投資3000多萬元的玻化磚生產線，國家發改委已核準其為省級經濟開發區。

5、大力發展各項社會事業，公共服務水平進一步提高。在市區新建了市第四小學、城區七中，全市新建改建的100所農村寄宿制學校80%投入使用；高考二本以上達線人數達到3240人，比上年增加462人，創歷史最好水平。疾病防控體系和重大突發公共衛生事件醫療救治體系建設任務基本完成，市中心醫院、急救中心、傳染病區和5個縣級醫院的傳染病區已經完工；改建擴建了38個鄉鎮衛生院和100個村級衛生室，形成了覆蓋全市的醫療救治體系；新型農村合作醫療試點擴大到3個縣區。啟動了“萬村千鄉”工程，建成68個農村便民超市。組織實施市級以上科技項目66項，取得科技成果13項，申請專利46件，其中發明專利18件，比上年增長2.75倍。朔州秧歌、晉北道情申報了國家級非物質文化遺產保護項目，踢鼓秧歌、朔州喜樂等8個項目申報了省級非物質文化遺產保護項目。廣電網雙向數字化改造進入整體平移階段。啟動了“百萬農民健身工程”，群眾性體育活動豐富多彩；競技體育實現了“零”的突破，在全省十二屆運動會上獲得三金、五銀、七銅的好成績。人口計生工作受到省政府表彰。統計、婦女兒童、民族、外事、氣象、檔案、地震、史志、老齡、殘疾人、國防動員、民兵預備役建設、人防、信訪、消防等各項

工作都取得新成績。

6、堅持依法行政，社會主義民主法制和精神文明建設進一步加強。認真執行市人大及其常委會的各項決議，自覺向人大及其常委會報告工作，接受人大監督。積極加強同市政協、各民主黨派、無黨派人士的聯系。辦理人大代表建議、意見40件，政協委員提案92件，做到了件件有回音、事事有著落。高度重視基層民主政治建設，1684個村委會圓滿完成換屆選舉。全力推進“平安朔州”、“信用朔州”建設，全面啟動“五五”普法，切實加強了社會治安綜合治理，治安形勢進一步好轉。嚴密防范、堅決抵制境外敵對勢力滲透、插手宗教事務，確保了社會和諧穩定。廣泛開展愛國主義、集體主義和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，精神文明建設取得積極成效。

7、切實加強自身建設，政府執行力、公信力和凝聚力進一步提升。全面落實黨風廉政建設責任制，切實加強行政監察和審計工作，查處了一批公路“三亂”、教育亂收費和其他侵害群眾利益的問題，積極開展了藥品集中采購和政府工程款審計工作。廉政文化建設不斷向縱深推進，“三務”公開和政風行風評議工作受到上級表彰，清房、清車、治奢三項治理取得階段性成果。進一步深化行政審批制度改革，取消審批項目365項，改變管理方式88項，精簡審批環節704個。大力推進了機關行政效能建設，出臺了機關建設“八項規定”和機關工作人員“十個不準”制度，建立了首辦負責制、限時辦結制、責任追究制等一系列提高行政效能、遏制行政不作為和亂作為的工作機

制，機關作風明顯改進。

各位代表，成績確實來之不易。這是市委正確領導，市人大、市政協、各民主黨派和人民團體鼎力支持，全市各級各部門和廣大人民群眾艱苦奮斗、不懈努力的結果。在此，我謹代表市人民政府，向為朔州改革開放和現代化建設作出重大貢獻的全市人民致以崇高的敬意!向所有關心、支持朔州改革發展大業的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

同時我們也清醒地認識到，目前我市仍然是一個欠發達地區，并將持續一個較長的階段。艱苦創業、奮力爬坡，加快發展、負重趕超，將是一項長期而艱巨的任務。全市經濟社會發展和政府自身建設中還存在諸多不容忽視的矛盾和問題。一是又好又快發展的基礎還不夠牢固。資源型產業比重較大與資源利用效率較低并存，大型企業數量不多與中小企業發展不足并存，產品科技含量不高與企業自主創新能力不強并存，人才嚴重短缺與本土籍高校畢業生大量異地擇業并存。經濟結構調整和轉變增長方式的任務艱巨。二是構建和諧社會的矛盾比較突出。社會事業和公共服務投入依然不足，城鄉差距在繼續拉大，少數人的富有掩蓋著一部分人的貧困，群眾就業難、上學難、看病難的問題仍然比較突出。和諧社會建設任重道遠。三是政府自身建設的問題仍然不少。一些部門重審批輕服務、重部署輕落實、重處罰輕管理，部分基層站所濫用權力、吃拿卡要、執法擾民，少數工作人員素質不高、消極怠工、衙門作風嚴重，有的領導干部官僚習氣十足、工作心浮氣躁、奢侈浪費嚴重。政府管理創新的步伐急需加快。對于上

述矛盾和問題，我們將以對黨對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實加以解決，決不辜負人民的期望。