第一篇：題北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若

標(biāo) 題：北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的批復(fù)的通知 文 號：京地稅個[2004]242號

被轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題：國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的批復(fù) 被轉(zhuǎn)發(fā)文件文號：國稅函[2002]629號 發(fā)布單位：北京市地方稅務(wù)局辦公室 文件類型：規(guī)范性文件 稅 種：個人所得稅 公布日期：2004-5-12 時 效 性：有效

主 題 詞：個人所得稅，政策，轉(zhuǎn)發(fā)，通知

北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策

問題的批復(fù)的通知

京地稅個[2004]242號

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局，各分局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的批復(fù)》（國稅函[2002]629號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際征管情況，補(bǔ)充通知如下，請一并依照執(zhí)行。

一、根據(jù)總局文件第一條，對于在京的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他單位按照國家有關(guān)規(guī)定為其雇員多發(fā)放的一個月工資的計稅方法，應(yīng)比照《北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于在中國境內(nèi)有住所的個人取得獎金征稅問題的通知》（京地稅個[1996]573號）文件執(zhí)行。對于納稅人取得“雙薪”當(dāng)月的工薪所得不足1200元的，應(yīng)以“雙薪”所得與當(dāng)月工薪收入所得合并減除1200元后的余額作為應(yīng)納稅所得額計算繳納個人所得稅。

二、對于個人從事彩票代銷業(yè)務(wù)而取得所得可按《中華人民共和國征管法》的規(guī)定，根據(jù)實際情況采取查賬征收方式或核定征收方式。

凡實行查帳征收方式的，個人因從事代銷彩票而取得的代售收入，應(yīng)作為個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營收入，計征個人所得稅。

凡實行核定征收方式的，按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局個體工商戶定期定額征收管理辦法>的通知》（京地稅征[2004]61號）文件辦理。

三、對于納稅人享受減免個人所得稅優(yōu)惠政策必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)并上網(wǎng)公布〈北京市地方稅務(wù)局行政審批程序性規(guī)定〉的通知》（京地稅法[2002]171號）執(zhí)行。

執(zhí)行中如遇問題，請及時報告市局。

二ОО四年五月十二日

國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的批復(fù)

國稅函[2002]629號

黑龍江省地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的請示》（黑地稅發(fā)[2002]35號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他單位在實行“雙薪制”（按照國家有關(guān)規(guī)定，單位為其雇員多發(fā)放一個月的工資）后，個人因此而取得的“雙薪”，應(yīng)單獨(dú)作為一個月的工資、薪金所得計征個人所得稅。對上述“雙薪”所得原則上不再扣除費(fèi)用，應(yīng)全額作為應(yīng)納稅所得額按適用稅率計算納稅，但如果納稅人取得“雙薪”當(dāng)月的工資、薪金所得不足800元的，應(yīng)以“雙薪”所得與當(dāng)月工資、薪金所得合并減除80O元后的余額作為應(yīng)納稅所得額，計算繳納個人所得稅。

二、個人因參加企業(yè)的有獎銷售活動而取得的贈品所得，應(yīng)按“偶然所得”項目計征個人所得稅。贈品所得為實物的，應(yīng)以《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十條規(guī)定的方法確定應(yīng)納稅所得額，計算繳納個人所得稅。稅款由舉辦有獎銷售活動的企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)代扣代繳。

三、個人因從事彩票代銷業(yè)務(wù)而取得所得，應(yīng)按照“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”項目計征個人所得稅。

四、在納稅人享受減免個人所得稅優(yōu)惠政策時，是否須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核或批準(zhǔn)，應(yīng)按照以下原則執(zhí)行：

（一）稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中未明確規(guī)定納稅人享受減免稅必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的，且納稅人取得的所得完全符合減免稅條件的，無須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，納稅人可自行享受減免稅。

（二）稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中明確規(guī)定納

稅人享受減免稅必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的，或者納稅人無法準(zhǔn)確判斷其取得的所得是否應(yīng)享受個人所得稅減免的，必須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審核或批準(zhǔn)后，方可減免個人所得稅。

（三）納稅人有個人所得稅法第五條規(guī)定情形之一的，必須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可減征個人所得稅。

二ОО二年七月十二日

第二篇：北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于科研

北京市地方稅務(wù)局文件 北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于科研 單位和鐵道部所屬勘測設(shè)計院營業(yè)稅問題的通

知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于科研單位和鐵道部所屬勘測設(shè)計院營業(yè)稅問題的通知》（國稅發(fā)[2001]100號）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請一并依照執(zhí)行。

一、本《通知》所稱“科研單位”系指承擔(dān)國家財政資 金設(shè)立科技項目（含憑合法證據(jù)屬該項目直接分拆解析的子項目、子課題或?qū)ｎ}）的具體承辦研究開發(fā)單位。

二、承擔(dān)國家財政資金設(shè)立科技項目的申請免稅單位，應(yīng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其與有關(guān)部門鑒定承擔(dān)該項目（課題）的合同、協(xié)議、計劃任務(wù)書以及下列相關(guān)證明材料：

（一）國家科學(xué)技術(shù)部正式下達(dá)的項目文件；

（二）國家發(fā)展和改革委員會（包括原國家計劃管理委員會、原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會）正式批準(zhǔn)或授權(quán)北京市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會可批準(zhǔn)項目的文件及北京市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

批準(zhǔn)項目的文件；

（三）國家自然科學(xué)基金委員會生命科學(xué)部批準(zhǔn)下達(dá)的國家自然科學(xué)基金項目批準(zhǔn)通知；

（四）國防科工委、解放軍總裝備部對國家載人航天工程項目（又稱921項目）提供的證明。

（五）軍委各總部、軍兵種、國防科工委以及軍隊各基地和部隊對國防軍工項目以及軍品配套研制項目提供的證明。

三、對承接上述科技項目分解子課題、專題科研工作的申請免稅單位，以與承擔(dān)科技項目單位簽定承接該分子解課題、專題項目的合同、協(xié)議、計劃任務(wù)書，作為確認(rèn)證明。

四、對未直接從事科研工作的科技項目承擔(dān)單位，將所承擔(dān)科技項目分解或分配給其他單位的支出，視同代理支付國家財政科研資金，允許自其應(yīng)稅收入額中抵減后計算繳納營業(yè)稅。

五、申請免稅單位需持有關(guān)證明材料到主管地方稅機(jī) 關(guān)辦理免稅審批事項，經(jīng)批準(zhǔn)方可享受免稅政策。具體免稅審批事項比照我局與市財政局聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（京財稅[2000]866號規(guī)定程序辦理。

六、鐵道部所屬勘測設(shè)計院承擔(dān)鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計項目取得“鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計工作費(fèi)”收入后，憑鐵道部出

具的隸屬關(guān)系證明，以及鐵道部發(fā)展計劃司下達(dá)的計劃或調(diào)整計劃中的鐵路基本建設(shè)計劃和鐵路勘測計劃中鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計項目證明，確認(rèn)享受不征收營業(yè)稅待遇。否則對其勘測設(shè)計業(yè)務(wù)收入照章征收營業(yè)稅。

附件：

二OO三年九月八日

國 家 稅 務(wù) 總 局 文 件

國稅法[2001]100號

國家稅務(wù)總局關(guān)于科研單位和

鐵道部所屬勘測設(shè)計院營業(yè)稅問題的通

知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：近期，一些地區(qū)和部門要求明確，對科研單位承擔(dān) 國家財政資金設(shè)立的科技項目而取得的科研經(jīng)費(fèi)和鐵道 部所屬勘測設(shè)計院承擔(dān)鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計任務(wù)而取 得的鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計工作費(fèi)是否征收營業(yè)稅。經(jīng) 研究，現(xiàn)通知如下：

一、科研單位承擔(dān)國家財政資金設(shè)立的科技項目而取 得的收入（包括科研經(jīng)費(fèi)），屬于技術(shù)開發(fā)而取得的收入，免怔營業(yè)稅。

以上所稱“國家財政資金設(shè)立的科技項目”是指：

（一）國家自然科學(xué)基金項目

（二）國家高技術(shù)研究發(fā)展項目（又稱863計劃）

（三）國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目（又稱973項

目）

（四）攀登計劃以及攀登計劃預(yù)選項目

（五）國防軍工項目以及軍品配套研制項目

（六）國家科技三項費(fèi)項目

（七）國家一次性科學(xué)事業(yè)專項經(jīng)費(fèi)

（八）國家科學(xué)事業(yè)費(fèi)政策性調(diào)節(jié)費(fèi)

（九）國家基礎(chǔ)研究特別支持費(fèi)

（十）國家科技公關(guān)項目

（十一）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目

（十二）國家工程研究中心項目

（十三）國家技術(shù)工程研究中心項目

（十四）國家載人航天工程研究中心項目（又稱921項

目）

二、鐵道部所屬勘測設(shè)計院承擔(dān)鐵路建設(shè)前期的勘測設(shè)計項目屬于國家指令性特殊項目，是職務(wù)性活動，不是提供勞務(wù)。因此，對鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計工作費(fèi)，不應(yīng)征收營業(yè)稅。

第三篇：北京市財政局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知

北京市財政局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知

京財稅[2003]1480號

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知

財稅[2003]158號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為規(guī)范個人投資者個人所得稅管理，確保依法足額征收個人所得稅，現(xiàn)對個人投資者征收個人所得稅的有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于個人投資者以企業(yè)（包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)）資金為本人、家庭成員及其相關(guān)人員支付消費(fèi)性支出及購買家庭財產(chǎn)的處理問題。

個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的個人投資者以企業(yè)資金為本人、家庭成員及其相關(guān)人員支付與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的消費(fèi)性支出及購買汽車、住房等財產(chǎn)性支出，視為企業(yè)對個人投資者的利潤分配，并入投資者個人的生產(chǎn)經(jīng)營所得，依照“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”項目計征個人所得稅。

除個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以外的其他企業(yè)的個人投資者，以企業(yè)資金為本人、家庭成員及其相關(guān)人員支付與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的消費(fèi)性支出及購買汽車、住房等財產(chǎn)性支出，視為企業(yè)對個人投資者的經(jīng)利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。企業(yè)的上述支出不允許在所得稅前扣除。

二、關(guān)于個人投資者從其投資的企業(yè)（個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款長期不還的處理問題。

納稅內(nèi)個人投資者從其投資企業(yè)（個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款，在該納稅終了后既不歸還，又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。

三、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對高收入者個人所得稅征收管理的通知》（國稅發(fā)

[2001]57號）中關(guān)于對私營有限責(zé)任公司的企業(yè)所得稅后剩余利潤，不分配、不投資、掛賬達(dá)1年的，從掛賬的第2年起，依照投資者（股東）出資比例計算分配征收個人所得稅的規(guī)定，同時停止執(zhí)行。

二00三年七月十一日

第四篇：北京市財政局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)

北京市財政局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知

2007-03-15[ 字體大小：大 中 小 ]

各區(qū)縣稅務(wù)局，各財稅分局：

現(xiàn)將《財政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)基本醫(yī)療保險費(fèi)失業(yè)保險費(fèi)住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅[2006]10號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ七年一月九日

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知

財稅[2006]10號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

根據(jù)國務(wù)院2005年12月公布的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策問題通知如下：

一、企事業(yè)單位按照國家或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，免征個人所得稅；個人按照國家或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。

企事業(yè)單位和個人超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。

二、根據(jù)《住房公積金管理條例》、《建設(shè)部財政部中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管[2005]5號）等規(guī)定精神，單位和個人分別在不超過職工本人上一月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實際繳存的住

房公積金，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位和個人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。

三、個人實際領(lǐng)（支）取原提存的基本養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金時，免征個人所得稅。

四、上述職工工資口徑按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。

五、各級財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照依法治稅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本通知的各項規(guī)定。對于各地擅自提高上述保險費(fèi)和住房公積金稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的，財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予堅決糾正。

六、本通知發(fā)布后，《財政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于住房公積金醫(yī)療保險金養(yǎng)老保險金征收個人所得稅問題的通知》（財稅字[1997]144號）第一條、第二條和《國家稅務(wù)總局關(guān)于失業(yè)保險費(fèi)（金）征免個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2000]83號）同時廢止。

二○○六年六月二十七日

第五篇：北京市財政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)教育

標(biāo) 題：北京市教育委員會、北京市發(fā)展改革委員會、北京市財政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)教育部等五部委關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作若干意見的通知

文 號：京教勤[2004]8號

被轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題：教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局、國家糧食局關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的若干意見 被轉(zhuǎn)發(fā)文件文號：教發(fā)[2004]15號 發(fā)布單位：北京市教育委員會辦公室 文件類型：規(guī)范性文件 稅 種：

公布日期：2004-06-25 時 效 性：有效

主 題 詞：教育，學(xué)生，食堂，管理，通知

轉(zhuǎn)發(fā)教育部等五部委關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工

作若干意見的通知

京教勤[2004]8號

各普通高等學(xué)校：

現(xiàn)將教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局、國家糧食局《關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的若干意見》（教發(fā)[2004]15號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)北京高校的實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步認(rèn)清搞好高校學(xué)生食堂工作的重要性，加強(qiáng)對學(xué)生食堂工作的指導(dǎo)和管理，推動學(xué)生食堂工作的水平不斷提高 學(xué)生食堂是高校后勤保障體系中極為重要的一個環(huán)節(jié)，食堂工作關(guān)系到每一個學(xué)生的切身利益，關(guān)系到學(xué)校和社會的穩(wěn)定。各高校要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從實現(xiàn)學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，加強(qiáng)對學(xué)生食堂工作的指導(dǎo)，不斷提高學(xué)生食堂工作水平，鞏固后勤社會化改革的成果。

學(xué)校要高度重視學(xué)生食堂的工作，采取實際措施支付學(xué)生食堂改善辦伙條件，為學(xué)生食堂逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體創(chuàng)造寬松的環(huán)境，同時，要對學(xué)生食堂不斷深化改革給予具體指導(dǎo)并提出明確的要求。

對學(xué)生食堂的管理與監(jiān)督，永遠(yuǎn)是學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問學(xué)生食堂的工作，幫助學(xué)生食堂解決實際問題。學(xué)生食堂要端正經(jīng)營思想，通過科學(xué)管理保證飯菜質(zhì)量，不斷提高服務(wù)工作水平，要加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，聽取學(xué)生意見，不斷改進(jìn)工作。

學(xué)校要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育工作，引導(dǎo)學(xué)生通過正常途徑反映生活中的意見，自覺維護(hù)學(xué)校正常的實習(xí)、生活秩序。

二、落實有關(guān)政策，增強(qiáng)學(xué)生食堂辦伙活力和發(fā)展后勁

（一）自2004年4月起，對全日制普通高校中部分經(jīng)濟(jì)特別困難的本專科學(xué)生給予伙食補(bǔ)助，各高校普通本專科學(xué)生按在校生的總數(shù)5%比例，按每人每天4元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助時間暫定為一年。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按各院校現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)來源渠道列支。

凡在近期進(jìn)行食堂伙食價格調(diào)整的學(xué)校，對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的伙食補(bǔ)助應(yīng)在調(diào)價當(dāng)月下發(fā)，并嚴(yán)格做到“先補(bǔ)助、后調(diào)價”。學(xué)校應(yīng)根據(jù)在校生的情況制定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助辦法，合理掌握補(bǔ)助范圍，重點(diǎn)解決特困生的補(bǔ)助問題。補(bǔ)助款應(yīng)按月直接撥入學(xué)生飯卡。在補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)到位前，對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由學(xué)校墊支。對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校后，4月至調(diào)價前一個月的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)劃入學(xué)生食堂，用以沖抵調(diào)價前食堂的虧損。學(xué)校應(yīng)采取對糧油副食品集中采購方式，盡量降低成本，避免大幅度提高食堂伙食價格。

（二）繼續(xù)執(zhí)行對校園內(nèi)實行社會化管理和獨(dú)立核算的學(xué)生食堂免征營業(yè)稅的政策，在2005年年底之前免征企業(yè)所得稅，并將減免的企業(yè)所得稅體現(xiàn)到降低學(xué)生食堂伙食價格上。

（三）高校學(xué)生食堂、澡堂用電由現(xiàn)行“非工業(yè)、普通工業(yè)用電”電價統(tǒng)一調(diào)整為居民用電價格；高校用管道燃?xì)饨y(tǒng)一按照居民用氣價格執(zhí)行；高校學(xué)生宿舍、食堂和澡堂等生活用水統(tǒng)一執(zhí)行居民生活用水價格。

凡具備學(xué)生食堂、澡堂、宿舍用水、電、燃?xì)鈫为?dú)計量條件的學(xué)校，自接到本通知后按規(guī)定執(zhí)行新的價格標(biāo)準(zhǔn)；目前尚不具備單獨(dú)計量條件的學(xué)校要加快設(shè)備設(shè)施的改造，具備條件后執(zhí)行新的價格標(biāo)準(zhǔn)。

各校在工作中的情況應(yīng)及時向市教委報告。

市教委 市發(fā)改委 市財政局 市地稅局

市糧食局

二ОО四年六月二十五日

教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局、國家糧食局關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的若干意見

教發(fā)[2004]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)改委（計委）、物價局、財政廳（局）、稅務(wù)局、糧食局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

高等學(xué)校學(xué)生食堂工作關(guān)系每一個學(xué)生的切身利益，涉及高等學(xué)校和社會穩(wěn)定。最近一個時期，一些高校學(xué)生食堂飯菜價格波動、上漲，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。國務(wù)院辦公廳3月12日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生食堂管理，維護(hù)高校穩(wěn)定的緊急通知》（國辦發(fā)電[2004]6號），提出了明確要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門及各高校積極采取措施，穩(wěn)定學(xué)生食堂價格，取得了明顯的成效。目前學(xué)校的情況基本穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好高校學(xué)生食堂工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、必須進(jìn)一步清醒認(rèn)識搞好高校學(xué)生食堂工作的重要性和緊迫性。

做好高校學(xué)生食堂工作是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，辦好讓人民滿意教育的具體體現(xiàn)。學(xué)生食堂的飯菜質(zhì)量和價格，直接影響到他們的學(xué)習(xí)、生活和思想情緒，極易誘發(fā)事端，也易為少數(shù)別有用心的人插手和煽動鬧事提供借口，從而影響學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定。各有關(guān)部門和各高校都要進(jìn)一步清醒地認(rèn)識搞好高校學(xué)生食堂工作的極端重要性和緊迫性，從講政治和穩(wěn)定大局的高度，按照黨中央、國務(wù)院的要求，不斷改進(jìn)并加強(qiáng)學(xué)生食堂工作。

二、各高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)并改進(jìn)對學(xué)生食堂的管理與監(jiān)督，切實承擔(dān)起穩(wěn)定食堂價格與質(zhì)量的責(zé)任。

對學(xué)生食堂的管理與監(jiān)督，永遠(yuǎn)主要是高校的責(zé)任。高校的主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要親自抓、親自過河，以求真務(wù)實的態(tài)度，做好這方面的工作。

各高校必須進(jìn)一步高度重視并認(rèn)真做好學(xué)生食堂飯菜價格與質(zhì)量的管理工作，千方百計地控制飯菜價格的上漲。

高校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)督并幫助學(xué)生食堂經(jīng)營者不斷端正經(jīng)營思想，改進(jìn)經(jīng)營作風(fēng)。

各高校必須進(jìn)一步改進(jìn)并加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育工作。要通過各種有效形式，加強(qiáng)對方大學(xué)生的宣傳和教育工作，要引導(dǎo)他們正確行使自己的權(quán)力，有意見要通過正當(dāng)途徑反映。要教育學(xué)生自覺維護(hù)學(xué)校正常的生活、學(xué)習(xí)秩序，提高警惕，嚴(yán)防一些別有用心的人，利用食堂日常工作中出現(xiàn)的一些完全可以協(xié)商解決的問題煽動不滿情緒，制造事端。各高校還要切實加強(qiáng)對校內(nèi)網(wǎng)站、論壇的監(jiān)督管理，對于一些影響學(xué)校穩(wěn)定的不良信息及時反映，及時處理。要利用網(wǎng)絡(luò)配合做好教育引導(dǎo)工作。

三、進(jìn)一步調(diào)整落實有關(guān)政策，努力消化漲價因素對高校學(xué)生食堂的影響。

1.自2004年4月起，對全日制普通高校中部分經(jīng)濟(jì)特別困難的本專科學(xué)生給予伙食補(bǔ)助。中央部委（局）所屬高校普通本專科學(xué)生按在校生總數(shù)5%的比例，按每人每天4元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方高校參照執(zhí)行。學(xué)校要采取發(fā)飯菜票或直接將補(bǔ)助款劃入學(xué)生本人就餐卡等方式，確保這項補(bǔ)助能用于解決特困學(xué)生的生活問題。補(bǔ)助時間暫定為一年，所需經(jīng)費(fèi)按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政部門撥專款安排，專款專用。

對于經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生比例較大的高校，學(xué)校可參照以上做法，對其他部分經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。

2.在對校園內(nèi)實行社會化管理和獨(dú)立核算的學(xué)生食堂免征營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，在2005年年底之前免征企業(yè)所得稅，并將減免的企業(yè)所得稅體現(xiàn)到減低學(xué)生食堂價格上。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保稅收政策的貫徹、落實。

3.高校學(xué)生食堂、澡堂用電由現(xiàn)行“非工業(yè)、普通工業(yè)用電”電價統(tǒng)一居民用電價格；高校用管道燃?xì)饨y(tǒng)一按照居民用氣價格執(zhí)行；高校學(xué)生宿舍、食堂和澡堂等生活用水統(tǒng)一執(zhí)行居民生活用水價格。現(xiàn)行高校用管道燃?xì)鈨r格或高校用水價格已經(jīng)低于居民用氣、用水價格的，仍維持現(xiàn)行價格水平不變。

4.為減低高校學(xué)生食堂的經(jīng)營成本，對確有較大困難的高校學(xué)生食堂的建設(shè)、維修和大型設(shè)備更新，有關(guān)部門應(yīng)給予適當(dāng)支持。

5.進(jìn)一步搞好國家助學(xué)貸款工作。抓緊研究解決國家助學(xué)貸款工作中現(xiàn)存的實際問題，推動國家助學(xué)貸款工作的健康、順利開展。

6.凡有條件的地方，可考慮對高校學(xué)生食堂所需糧油副食品供應(yīng)實行定點(diǎn)直供，或采取其他更有效的統(tǒng)一采購方式，盡量降低采購成本。

各地有關(guān)部門和高校，要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報高校學(xué)生食堂工作，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指導(dǎo)和支持，及時協(xié)調(diào)各有關(guān)方面幫助高校學(xué)生食堂消化一些漲價因素，解決一些實際困難。要依據(jù)本意見的要求，認(rèn)真落實各項相關(guān)工作，共同努力，進(jìn)一步做好高校學(xué)生食堂的工作，確保高校的穩(wěn)定。

教育部

國家發(fā)展和改革委員會

財政部 國家稅務(wù)總局 國家糧食局

二ОО四年四月二十七日