第一篇：關于全面提升公眾安全感、治安好轉率和群眾滿意度的實施意見

意見、字?2011?16號

關于全面提升公眾安全感、治安好轉率及

政法部門滿意度的意見

各村、各有關單位：

為營造和諧、平安的社會環境，大力提升公眾安全感、治安好轉率及政法部門滿意度指數，切實解決人民群眾最期盼、最迫切、最關注的治安問題，竭力維護社會穩定，努力構建和諧平安、，經鄉綜治辦研究決定，就全面提升公眾安全感、治安好轉率及政法部門滿意度提出如下意見。

一、開展矛盾糾紛、安全隱患大排查，竭力維護社會穩定

（一）開展矛盾糾紛大排查。我鄉將定期組織開展矛盾糾紛大排查活動，及時發現和掌握影響社會穩定的苗頭性、傾向性、突發性問題，對排查出來的矛盾糾紛，要明確責任主體，逐一落實領導包案，落實辦結時限，力求把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。建立健全社會穩定風險評估機制，對事關廣大人民群眾切身利益的重大項目進行社會穩定風險評估，對未通過評估的項目，采取暫緩實施或者暫不實施的辦法，從源頭上預防和減少因決策失當引發的矛盾糾紛，確保社會和諧穩定。

（二）開展安全隱患大排查。派出所、消防、安監、工商、文化等部門對民爆物品、煙花爆竹經營場所、非煤礦山、建筑工地、油庫、變電站、金融網點、中小學校、賓館、網吧、歌舞廳、大型超市、農貿市場、游戲機室等進行地毯式的安全隱患大排查，對排查出來的隱患，指定專人負責監督整改到位，堅決杜絕重特大事故的發生。

二、開展嚴打整治斗爭，充分發揮政法部門的職能作用

鄉綜治辦堅持嚴打方針不動搖，建立經常性的嚴打工作機制，始終保持對各類違法犯罪分子的高壓態勢和對違法犯罪行為“零容忍”。對黑惡勢力犯罪，堅持露頭就打，做到除惡務盡，斬草除根；對“兩搶一盜”犯罪、流竄犯罪等突出犯罪，從提高破案率、抓捕率和處罰率入手，力爭抓獲一批、懲治一批、震懾一批，切實遏制案件高發勢頭，絕不讓違法犯罪活動發展蔓延，形成規模；對近年來未偵破的有影響的案件，要認真梳理，明確職責，組織專案警力限期攻克。

三、開展社會治安專項整治，凈化社會風氣

本著什么治安問題突出，就集中整治什么問題；哪個區域 —2—

問題突出，就在哪里開展整治行動的原則。對治安復雜場所、區域存在的治安混亂局面，采取“短平快”的專項整治，盡快改變面貌，達到整治一個，安定一方的目的。對群眾普遍關注、反映強烈的林區秩序、校園周邊環境、盜竊、賭博、消防安全、客運貨運市場秩序等熱點和突出問題，進行一系列整治活動，凈化社會風氣，確保社會穩定。

四、加強宣傳教育，營造濃厚氛圍

（一）鄉綜治辦將組織一次提升公眾安全感、治安好轉率及政法部門滿意度系列報道。按照本次活動要求，做好提升公眾安全感、治安好轉率及政法部門滿意度宣傳工作。

（二）要做好固定電話用戶宣傳工作，每個村（居）委會至少宣傳100戶以上。采取向居民發放平安創建、社會治安情況宣傳單的方式，有效提高轄區民眾的公眾安全感和對社會治安綜合治理的知曉率。

（三）至少要懸掛3條橫幅標語，刊出1期永久性的平安創建宣傳長廊，每個村（居）委會至少要懸掛1條橫幅標語，每個村民小組張貼1條宣傳標語。

（四）全鄉各學校召開一次教師大會，各個班級召開一次主題班會，開展“小手牽大手，學法一起走”活動，要求學生帶信（公開信）回家，協助做好其家長的宣傳工作，共同感受我鄉法治環境建設成就。

五、開展下基層大走訪活動，密切干群、警民關系

（一）開展干部下基層活動。按照“進千家門、認千家人、—3—

訪千家事、解千家難”的要求，組織鄉、機關、村組干部圍繞“民生熱點、民生政策、惠民效果”對基層群眾進行一次入戶走訪，主動問政于民、問計于民、問需于民，了解群眾的所思所想所盼，最大限度地為群眾排憂解難。重點抓好三查四包：查惠民政策的落實情況、查影響社會和諧穩定的突出問題、查干部工作作風方面存在的問題；包走訪、包排查、包反饋、包落實，做到“件件有著落，事事有回音”。

（二）開展政法干警大走訪活動。政法各部門要認真開展政法干警下基層大走訪活動。采取“走出去、請進來”的方法，深入鄉村、社區、學校、企業了解群眾對社會治安整治的期盼和要求，確立整治重點，溝通民情。在大走訪過程中，要做到“六必進”：進社區、進農村、進企業、進學校、進機關、進家庭；“五必訪”：重點人員必訪、下崗困難工人必訪、流動人口必訪、案件和矛盾糾紛當事人必訪、弱勢群體必訪，努力通過走訪送溫暖、送服務、送平安，贏得廣大人民群眾對政法工作的支持和理解，進一步密切警民關系，有效促進政法工作和隊伍建設。

（三）鞏固大走訪活動成效。對收集到的群眾意見和建議要認真梳理研判，是本鄉、本部門管轄范圍內的由鄉、有關部門認真研究和分析，合理的要解決到位，不合理的要教育、解釋到位，并做好“回頭看”工作，鞏固走訪活動的成效。對不屬本地區、本部門的意見和建議，及時上報縣綜治辦，由縣綜治辦按職能分工分解到有關部門予以解決。

—4—

六、加強社會治安防控體系建設，提高防范能力和水平

（一）加強技防建設。按照“全面建設、一體運作、有效管理、精確打擊”的要求，以構建街面防控網為龍頭,積極推進“天網”工程建設，著力構建點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合的社會治安動態防控網絡體系，大大壓縮違法犯罪空間，提升公眾安全感。

（二）切實發揮群防群治隊伍作用。最大限度地發揮群防群治隊伍在維護社會治安穩定中的基礎性作用，動員和組織全社會力量參與到群防群治中來，積極引導治安積極分子有序開展治安巡邏活動。義務巡防隊伍要加強自然村內巡邏，看樓護院隊伍要加大居民區、樓棟內部巡邏工作，著重提高居民防火防盜等防范意識。

七、強化各項措施，提高服務群眾的質量和水平

（一）開展主題教育。各部門要深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，堅持用社會主義法治理念統一廣大政法干警的執法思想，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”等根本性問題，促進思想上的“大解放”、行動上的“大轉變”。要不斷適應新形勢對政法工作的新要求，不斷滿足人民群眾的新期待，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為政法工作的出發點和落腳點，把事關人民群眾切身利益的小事做細、實事做實、好事做好。要堅持從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾期盼的事情做起，解決好政法工作中的薄弱環節，不斷提高人民群

—5—

眾對政法工作的滿意度。

（二）推出便民利民措施。各部門要結合自身實際，出臺惠民利民的服務措施，集中向社會公布服務承諾，接受人民群眾的監督。要強化窗口服務功能，簡化辦事程序，縮短辦事時限，特別對戶口遷移、辦證簽證、法律服務等與群眾關系密切的工作，要實行“一站式”服務。借鑒金融系統的做法，籌措資金購買服務窗口評價器，在各部門所有對外接待窗口安裝，群眾在辦理戶口簿、身份證、駕駛證，辦理公證業務，進行訴求舉報等工作后，可以當場對政法干警的工作效率、服務態度等進行實事求是的評價。同時，窗口單位實行首問負責、延時服務、預約服務、限時審批、一次告知制度，做到窗口一站式、告知一口清、一事一公示、咨詢一撥靈，行群眾一個方便，給群眾一個明白。要繼續完善司法救助和法律援助制度，切實解決特殊困難群眾打不起官司、得不到救助的問題。

（三）推行回告、回訪制度，從源頭上解決群眾反映強烈的突出問題。以執法規范化建設為契機，完善執法執勤工作機制，全面推行執法辦案回告制和回訪制，即：立案回告、破案（逮捕、起訴）回告、結案（審結）回告；回訪犯罪嫌疑人或其家屬、回訪被害人或其家屬、回訪工作對象和案件舉報人。同時，向社會作出承諾：有案必立、立案必查、辦案必速，結案必果、查案必反饋、破案必追贓。有效保障人民群眾的知情權、舉報權、控告權和監督權。

（四）暢通群眾訴求和信息渠道。在充分運用群眾來信來 —6—

訪、110報警服務、舉報電話等常規渠道傾聽群眾呼聲的基礎上，依托互聯網，建立完善“網上所、隊、庭”及“網上警務室”，開通“開門評警信箱”、“鄉長信箱”，進一步完善政法干警“QQ群”、“微博”、“民意直通車”、“在線問卷調查”等網絡交流平臺，將打擊違法犯罪、治安防控、服務民生等群眾關心的內容不定期“曬”出去，并利用這些網絡平臺傾聽群眾心聲，解答群眾疑問，解決群眾訴求。

八、加強特殊人群服務管理，全面推進社會管理創新

（一）加強流動人口服務管理。按照“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，加強對流動人口的服務與管理，著力打擊各類流竄犯罪。

（二）切實做好刑釋解教人員的安置幫教和社區矯正工作。要切實做好服刑在教人員教育改造工作，加強職業技能培訓，增強刑釋解教人員回歸社會后適應社會、就業謀生的能力；認真做好安置幫教對象銜接工作，落實銜接措施，落實幫扶措施，切實做到無縫銜接；切實加強刑釋解教人員服務管理工作。認真落實安置幫教政策，解決刑釋解教人員生活和就學問題。要積極開展社區矯正工作，開展“四送活動”即：與普法相結合，開展“送法律”活動；與解決就業相結合，開展“送技術”活動；與政策支持相結合，開展“送溫暖”活動；與法律援助相結合，開展“送保障”活動，提升幫教安置能力。

（三）加強未成年人管理和教育。加強對社會閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育管理和救助服務工作，要進行綜合治理，發揮整個社會的力

—7—

量，形成齊抓共管的局面，建立由黨委、政府、綜治、教育、司法部門組成的社會閑散青少年聯席會議制度，明確責任分工，定期研究社會閑散青少年工作的現狀和對策，整合各方資源，相互配合，優勢互補，把影響青少年健康成長的不利因素減少到最低限度，為青少年營造一個良好的成長環境，努力預防和減少青少年違法犯罪。

九、嚴格考核監督，確保取得實效

建立完善檢查監督、考核評比、獎勵懲罰和責任追究制度，把提升公眾安全感、治安好轉率及政法部門滿意度活動列入干部考核評價的重要內容，將考核結果記入領導干部綜治工作實績檔案。

附：宣傳標語

二〇一一年五月二十八日

主題詞：提升公眾安全感 治安好轉率 政法部門滿意度 實施意見 抄 報：縣綜治委、鄉社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年5月28日印發（共印12份）

—8—

附：

宣 傳 標 語

1、嚴厲打擊刑事犯罪 全力創建平安修水

2、大力開展群防群治 實現治安持續穩定

3、深化綜合治理 創建平安修水

4、發展是第一要務 穩定是第一責任

5、創建平安修水 構建和諧社會

6、化解矛盾保平安 維護穩定促發展

7、全面開展平安創建 努力構建和諧社會

8、穩定才能發展平安才能和諧

9、平安建設各級抓 和諧社會全民建

10、我為人人勤防范 人人為我保平安

11、手牽手共創平安修水 心連心共建和諧校園

12、平安修水人人出力 修水平安家家受益

13、平安連著你我他平安建設靠大家

14、平安修水全民共建平安修水全民共享

15、創建平安修水人人參與 構建和諧社會從我做起

16、美麗修水是我家 修水平安靠大家

17、平安是福千家盼 社會和諧萬民樂

18、家家擁有平安 人人共享和諧

—9—

19、暢行萬里平安路 一路平安行萬里 20、警民攜手共創平安 鄰里協作共建家園

21、警民攜手保平安 維護穩定促發展

22、群策群力共創平安修水 互助互愛同筑和諧家園

23、安居樂業千家富

24、社區住著你我他

25、創建平安修水

26、加強社會治安綜合治理

27、全黨動員

28、倡導見義勇為

29、加強法制教育30、維護社會治安是每個公民應盡的義務

31、用今天的平安托起明天的幸福

32、齊抓共管

33、深化治安防控體系建設—10 —

修水平安百業興

平安建設靠大家

實現和諧發展

確保社會長治久安

全民動手 齊抓共管 共創平安

弘揚社會正氣

預防和減少違法犯罪

綜合治理 共同打造平安社區

積極打造平安修水

第二篇：全面提升公眾安全感和滿意度的思考

全面提升公眾安全感和滿意度的思考

群眾的滿意度是衡量公安工作成效的重要標準之一，也是構建和諧警民關系的根本所在。開展公眾安全感和執法滿意度測評工作，把評判權、審議權、考核權交給群眾，以“安全感”和“滿意度”的雙測評直觀地評價和衡量公安工作的優劣，是新時期公安工作回應人民群眾新期待的總體要求。如何樹立正確的執法理念，以強有力的便民舉措和切實可行的服務渠道最大限度爭取群眾的滿意，逐漸成為實現公安發展和群眾滿意雙贏的瓶頸性、癥結性問題。公安工作要取得群眾滿意，須舉“六?！?克“六重”、避“六輕”，以常態化、規范化和制度化貫穿于工作始終。

一要“常練平日之功”，克服“重突擊、輕平常”的思想。任何事物沒有量變的積累，不會有質變的飛躍。公眾安全感和執法滿意度的提升也是一個從量變到質變的過程。公安機關只有堅持不懈地走群眾路線，以群眾需求為出發點，以群眾滿意為落腳點，扎扎實實開展工作，群眾才會滿意。反之，僅靠一時一事做表面文章、搞突擊應付是萬萬行不通的。要真正贏得群眾的滿意，須常練平日之功。公安機關作為時時處處都和群眾打交道的刑事司法力量和治安行政力量，與群眾有著千絲萬縷的聯系，其對公安工作的評價會隨著一時一事而發生變化，彈性大，波動性強。因此，功夫必

須下在平時，必須在日常工作中把群眾需求、群眾意見放在第一位，關注服務民生，真抓實干，不搞虛夸，通過平常的功夫去贏民心、創佳績，只要工夫到，工到自然成。

二要“常行打防之舉”，走出“重打擊、輕防范”的誤區。打擊和防范是辯證統一的矛盾體，二者相輔相成、缺一不可。打擊的同時要抓防范，防范的同時力促打擊，唯有實現二者的有機統一，方能實現治安大局的平穩。然而，在有些公安機關存在著“重打擊，輕防范”的誤區，談及打擊，興奮不已；說起防范，萎靡不振。不愿意把過多的精力放在防范上，這種此消彼長的做法，勢必會造成案件高發，特別是侵財類等關乎群眾切身利益的可防性案件高發，打不勝打，防不勝防。要想贏得群眾滿意，必須不發案、少發案，切實擺正打和防的位臵，做到打防并重，“兩手抓、兩手都要硬”。首先要善打，沒有主動有力的打擊，案件破不了，群眾損失挽不回，群眾不會滿意。同時要重防，無論從經濟效益角度，還是從社會效益角度，預防一起案件的社會價值，要遠遠超過破獲一起案件的價值。今年，我局從實際出發開展了“社會治安突出問題整治專項行動”，嚴厲打擊“兩搶一盜”、涉賭、涉毒、黑惡勢力犯罪，大力整治學校周邊秩序、城區居民和社區秩序、集貿市場秩序、公復娛樂場所。在有效打擊的同時，積極布建城鄉巡防網絡，以快偵快處打

擊犯罪，以“大事化小、小事化了”提高公眾安全感、滿意度。

三要“常辦大小之案”，杜絕“重大案、輕小案”的做法。公安部部長孟建柱多次強調，公安機關“既要重大案，又要管小案”，要切實提高公安機關打擊犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。小案牽大案，小案連民心，量大面廣的多發性侵財案件已經成為社會治安和群眾安全感的晴雨表，件件連著老百姓的切身利益，起起影響人民群眾的安全感。然而，在一些公安機關重大案輕小案的思想依然存在。遇大案領導親自掛帥快偵快破，見小案往往重視不夠、辦理不好、偵破不了，在破大案維護一方平安的同時，也導致了不起眼的小案多發、常發、頻發，很大程度上左右了群眾的安全感和滿意度。要堅持以人為本，從解決群眾最關心的社會治安熱點問題出發，重大案不輕小案，對小案同樣要“重視、重防、重偵、重破、重溝通”，堅決杜絕對待小案“視而不見、充耳不聞、接而不處、處而不破、破而不饋”。要逐步建立小案接處監督機制和溝通反饋機制，破的案件，告知結果，在偵案件，告知進展。要想盡一切辦法消除誤解爭取理解，積小安為大安，積小益為大益。

四要“常抓管理之能”，摒棄 “重執法、輕管理”的理念。要處理好這個問題，首先要明晰二者關系。事實上，管理是影響更廣的執法。在群眾眼中，民警的一言一行、一

舉一動都是執法行為，管理的對象遠遠超出執法對象，因此管理的規范與否直接影響著群眾對執法的滿意度。公安機關的形象不僅僅體現在辦案上，同樣體現在管理的言行態度上。要贏得群眾的滿意，必須常抓管理之能。我局認真開展了公安部、省委政法委、市委政法委關于加強政法隊伍思想政治建設的“五個嚴禁、六個嚴禁、十條禁令”活動，增強抓好隊伍建設的責任感和緊迫感，提高自身形象。注重在“規范管理、注重言行、改變態度、溝通告知”上抓管理，逐步建立健全溝通制度和強制告知機制，擴大警務公開范圍，讓群眾對警務活動切實明確 “是什么、為什么、怎么辦”，以執法管理的透明化、明晰化、規范化，提升群眾滿意度。

五要“常做服務之事”，轉變“重處罰、輕服務”的觀念?！皣栏駡谭ā崆榉铡笔枪矙C關始終堅持和秉承的宗旨理念和職責任務。嚴格執法保平安，熱情服務促和諧，有機涵蓋了公安機關的兩項重要職能。堅持嚴格執法、依法處罰是公安民警義不容辭的職責。但在依法處罰的同時，一些同志卻忽略了“服務”職能，沒有把執法寓于服務中，擺不正位臵，做不好工作，處不好關系，不善于做群眾工作，沒有形成警民的魚水關系，以致群眾滿意度不高。要贏得群眾滿意，公安機關必須始終堅持“全心全意為人民服務”的根本宗旨，所有警務活動都應寓于服務之中，堅持服務至上、服務至極、服務至本。要通過扎實有效的便民舉措，以全警

動員、全員參與、全方位的服務不斷改善警民關系，促進和諧發展。今年，我局黨委研究出臺了“未破案件限期回訪，案件物品及時發還，公安工作民意主導，關注民生民警走訪，辦事辦證綠色通道，重點項目領導聯系，公安外網警民互動，重大事項新聞發布，主動匯報提升信任，公安信訪限期辦結”十件實事，并公開承諾接受社會各界的監督，將落實十件實事作為創人民滿意公安機關的重要舉措，受到社會廣泛好評。

六要“常響外宣之聲”，改變“重內報、輕外宣”的現象。宣傳增進理解，宣傳樹立形象，宣傳打造成果。公安工作的好壞優劣，需要群眾的了解和評價；公安工作的發展進步，需要群眾的意見和建議；而爭取群眾的了解、理解和支持，需要公安機關主動宣傳、溝通和交流。多數情況下，公安機關雖做了大量工作、付出了巨大努力，但往往因正面宣傳不夠、不深、不透，造成了群眾不了解、不掌握。相反，對于少數的執法負面效應卻以負面報道的形式快速介入群眾的思想和生活，直接影響了公安整體形象。要善于做好群眾的宣傳工作，不斷深入群眾、發動群眾，宣傳法律政策，征求意見建議，增進群眾的了解、理解和支持，推進和諧警民關系建設；要善于做好媒體的宣傳工作，加強與媒體的合作，主動占領報紙、電視、廣播、網絡等輿論陣地，用記者的手、筆和聲音客觀全面地報道公安工作，唱響主旋律，努

力實現公安工作法律效果、社會效果和宣傳效果的有機統一。今年，我局采取新聞記者招待會，人大代表、政協委員座談會、案件通報會等多種方式宣傳公安工作，全力塑造了公安機關良好形象。

第三篇：全面提升公眾安全感

全面提升公眾安全感

為進一步提升公眾安全感和群眾滿意度，我鎮把加強宣傳、打防結合、提升形象作為提高公眾安全感的重要抓手，拓寬人民群眾安全感渠道，優化社會治安環境，扎實推進公眾安全感上升，努力構建和諧平安港頭。結合當前工作實際，港頭鎮推行四項舉措，提升公眾安全感滿意度，維護社會穩定。

一、普及宣傳教育，提升群眾知曉率

為充分調動群眾積極參與維護社會治安和平安建設工作，港頭鎮采取形式多樣的宣傳方式，不斷加大宣傳教育力度，以點成面，帶動一片，提高廣大群眾對基層維穩工作的認識度，讓公眾安全感家喻戶曉，深入人心。

一是各自然村充分利用墻報、法制教育等宣傳手段，結合本村的實際，宣傳社會治安綜合治理工作的各項方針政策；二是通過采取發放平安創建宣傳單、張貼各類標語、懸掛橫幅、掛圖等形式，大力宣傳法律法規知識，切實增強群眾法制觀念和自我防范能力。三是組織鄉鎮村綜治干部以及派出所民警深入村、學校、企業，大力開展送平安、送法律、送服務等實踐系列活動，與群眾進行零距離宣傳國家法律法規和相關政策規定。

二、強化治安防控，技防提檔升級

為進一步提升群眾的安全感和滿意度，我鎮政法單位開

展專項整治行動，加大打擊防范力度、加強治安整治力度、面啟動了治安“大巡邏”，組織派出所民警帶領巡防員在復雜場所、重要時節和重要路段巡邏。

在鄉鎮綜治辦和村委的組織下，采取“排班輪值”和定

點、定崗、定片等方法開展巡邏防護活動，形成鄉鎮村組全方位信息溝通及時、發現案情配套聯動的群防群治工作機制。

在加強巡防的基礎上，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊。村委會和其他各單位密切配合，大力開展學校、企業周邊環境和重點部位治安整治，打緊筑牢治安防范網，減少可防性案件的發生，讓村民有一個安全穩定的生產生活環境，提高群眾公眾安全感，提高群眾滿意度，有效地維護了農村基層社會穩定。

三、優化窗口服務，提高群眾滿意度

港頭鎮從自身實際出發，堅持從群眾角度出發開展日常

工作，深化便民、利民措施，并不斷推出新的服務舉措。切實轉變工作作風，杜絕“冷、硬、橫、推”等不文明現象，全力推動和諧港頭建設。

一是提升便民利民服務的層次。過設置公示欄、張貼辦

事流程圖等形式，縮減辦事環節、提高辦事效率，對特殊辦

理事項采取預約服務、集中辦理、延時服務、跟蹤服務等人性化措施，滿足不同群眾的辦事需求。在受理報警、求助、舉報、信訪等方面，細心傾聽民言，真心尊重民愿的良好，切實做好便利服務和解難幫困工作。

二是繼續強基固本，完善司法所規范化建設，提升法律

保障穩定力。繼續加大投入，完善司法所規范化建設，進一步完善“三調聯動”工作機制，積極介入農村征地、城鎮拆遷、企業改制、環境保護、勞動爭議等領域的矛盾糾紛的調處，加強與綜治、衛生部門的溝通協調，積極化解醫患糾紛，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，發揮司法所在維護社會穩定中的第一道防線作用。

四、強化矛盾化解，提升社會維穩力

我鎮通過完善鄉鎮綜治網絡建設，加強綜治干部隊伍建

設，建立健全治安防范機制等一系列措施，筑牢基層基礎，確保了公眾安全感的提升。

一是在12個行政村建立了綜治工作室并設立了治安聯

絡員，主要負責搜集情報信息、上報社情民意、掌握維穩信

息，實行“每周一報”，特殊情況隨時報告的信息報告制度。

二是在加強人防和物防的基礎上，加大社會治安技防建

設，投資30萬元建成了治安防范監控系統，在鎮政府、學校及重點部位、重點路段、公共復雜場所架設了監控設施，在全鎮構筑了治安防控第一道屏障，確保了鄉鎮社會穩定。

三是明確責任制。為及時有效地預防、控制和消除突發安全事件的危害，指導和規范各類安全事件的應急處置工作，提高應對和處置突發安全事件的能力，我鎮成立了以黨委書記為組長的矛盾糾紛“大調解”領導小組，明確了組長、副組長、成員的工作職責，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，相關單位和具體工作人員層層落實責任的工作局面，確保了本單位本系統應急管理、信訪維穩工作的有序、有力、有效開展。

提升公眾安全感關系全鎮大局，關系百姓福祉，關系港頭形象，是黨和政府保證老百姓安居樂業的“民心工程”。各村各部門要扎實實地做好當前政法綜治維穩和社會管理創新各項工作，全力維護社會和諧穩定，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境。

第四篇：提升群眾安全感和滿意度

提升群眾安全感和滿意度

近期以來，芝罘公安分局從細節入手，從小事做起，在窗口部門推出了“五到位”服務措施，全面提升了全區公安機關窗口部門服務水平，促進了警民關系更加和諧。

一是講敬業，責任到位。牢固樹立忠于職守、愛崗敬業的職業追求，堅決避免因粗心大意給當事人帶來損失，“窗口”民警嚴格落實“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務的“五零”管理要求，堅決實現不讓布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發生、不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落、不讓黨和政府的形象在我這里受到影響的“五個不讓”工作目標。二是講禮儀，接待到位。接待群眾來訪投訴、報警求助、咨詢辦事，做到講文明、重禮貌，笑臉相迎，主動讓座，熱情接待，態度和藹，耐心傾聽，細心答復，誠心幫助，營造一種熱情和藹的氛圍，給群眾一種親切感。接待時做到有“三聲”，即“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”；杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”四難現象發生；開展微笑服務和“零投訴”活動,做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”的“四好”工程。

三是講原則，解釋到位。按照法律和政策要求，認真向群眾做好宣傳工作，面對群眾的不解和提問，耐心細致地進行解釋，達到其理解消氣；群眾有埋怨時做到換位思考，多包容、多體諒，熱情溝通，寬懷待人，不生氣、不發怒，盡力避免激化矛盾給工作帶來不便和阻力，影響警民關系。

四是講效率，服務到位。樹立雷厲風行的工作作風，提高工作效率，杜絕辦事拖拉的不良習氣，對群眾的報警求助和上級指令做到快捷、迅速上報，及時回復；群眾辦理業務能當時辦結的絕不讓其多等，能一次辦成的絕不讓跑第二次。工作中做到“五個一樣”，即“受理咨詢一樣熱情、生人熟人一樣和氣、干部群眾一樣尊重、忙時閑時一樣耐心、來早來晚一樣對待”。

五是講文明，關懷到位。工作中做到依法辦事，文明執法，禮貌待人，對那些心存怨氣、情緒沖動的群眾，以關懷之心動之以情，以溫和之言曉之以理，與他們真誠溝通，讓其受到感動，得到教育，盡力在一種平穩、友好、和藹的環境中開展執法工作和服務行為

第五篇：全面提升人民群眾安全感和滿意度

全面提升人民群眾安全感和滿意度

同志們：

今天，我講課的主題是《壓實責任，防控風險，全面提升人民群眾安全感和滿意度》。

群眾安全感是人民群眾對社會治安狀況的主觀感受和評價；是反映社會治安狀況，衡量社會安全程度的重要指標；平安是社會民生的基本需求。近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區和市委、市政府決策部署，全面加強社會治理工作，進一步加強社會治安防控體系建設，不斷鞏固和夯實基層基礎，綜治平安建設工作取得了顯著的成效，社會總體保持了穩定，守住了不發生影響社會政治安全的重大案事件，不發生重大暴力恐怖事件，不發生個人極端暴力和嚴重刑事犯罪等重大惡性案件，不發生重大群體性事件和規模性聚集進京上訪事件，不發生群死群傷的重特大道路交通、火災等安全案事件的“五個不發生”的平安建設工作的底線。從自治區統計局民意調查中心測評結果分析，我市人民群眾安全感和滿意度總體形勢運行良好，呈逐年提升態勢。2011-2015年，我市群眾安全分別排在全區第8、7、7、5、2位，群眾安全感綜合得分也由2011年的74.40分提升到2015年的83.66分。今年前三季度，我市群眾安全感分別排在全區第1、4、3位。特別是2015年第四季度和今年第一季度，我市群眾安全感綜合得分均排在全區第一位。

既然我市群眾安全感排名和分數都走在全區前列，為什么我

會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任命。

總書記再次強調：近年來，政法綜治戰線認真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創新，平安建設取得新成效。要繼續加強和創新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。要更加注重聯動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創新，提高社會治理社會化、法治化、知能化、專業化水平，提高預測預警預防各類風險能力。要堅持問題導向，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會治理工作，落實社會治安綜合治理領導責任制，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。

總書記一系列重要指示，深刻揭示了社會治理規律和特點，明確提出了新形勢下加強和創新社會治理的總體思路、基本目標、重點任務，具有很強的思想性、針對性、指導性，是深入推進社會治理創新、建設更高水平平安中國的根本遵循。

2015年年初，中央下發了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，明確把提升公眾安全感和滿意度作為工作目標，作為考核地方黨委政府執政能力的重要依據。

2016年3月份，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《健全落實社會治安綜合治理領導責任制的有關規定》，對健全落實綜治領導責任制作出明確規定。《健全落實社會治安綜合治理領導

到90%，2020年全國安全感平均值達到90%。

為進一步推動這項工作，2014年，自治區綜治委下發了《關于進一步加強全區人民群眾安全感工作的通知》，并規定單項安全感低于80%的，要取消其平安市、縣（市、區）評選資格；綜治（平安建設）考評綜合得分排名后兩位的市和安全感在第80名以后的縣（市、區），要取消當平安建設先進市、縣（市、區）評選資格。2014年，盡管我市安全感排在全區第五位，但是興賓區、武宣縣因公眾安全感低于80%，被自治區綜治委取消平安縣（區），并實行警示。根據自治區有關規定，申報命名為平安市資格，必須轄區內的平安縣（市、區）達到75%以上，2015年我市差點被自治區綜治委取消平安市的資格。

為切實扭轉被動局面，找準群眾安全感存在的問題和薄弱環節，2015年，市委、市政府決定在全市范圍內開展群眾安全感測評工作，并規定：對每個季度排在后五名的鄉鎮要約談，對連續兩個季度排在后五名的實行黃牌警告，對連續三個季度排在后五名的實行掛牌重點整治，對兩年內兩次掛牌整治的實行一票否決，或者兩年安全感不到80分并且排在后五位的實行“一票否決”。

二、系統分析，準備把握提升群眾安全感存在的問題 雖然我市群眾安全感工作取得了很好的成效，但也存在一些問題，主要表現在：

（一）發展不平衡問題。從全區群眾安全感測評數據分析，（四）基層基礎建設還相對薄弱。主要體現在：一是視頻監控技防措施欠缺。以鄉為例，共安裝監控探頭15523個，其中高清卡口80套266個、高清監控點1446個。但這些探頭大部分安裝在道路交通路口、重點部位和重點場所，其他地區探頭相對較少，存在死角。特別是鄉鎮（街道）視頻探頭覆蓋面較低，有的鄉鎮甚至不到10個；行政村覆蓋面更低，大部分行政村沒有安裝；不少住宅小區視頻監控形同虛設，分辯率低，損壞嚴重，對偵查破案發揮作用不大。二是群眾參與平安建設的氛圍還不濃。從全市群眾安全感測評結果分析，群眾對綜治部門的了解和平安建設的參與得分較低，有71%的群眾反映對綜治部門不了解，有75%的群眾反映沒有參與基層平安建設工作。三是群防群治的網絡體系還未真正形成。從市綜治辦調查結果顯示，全市共組建鄉鎮（街道）巡防隊56支，占鄉鎮（街道）的80%，其中正常發揮作用的42支，占鄉鎮（街道）的60%。村級巡防隊基本沒有發揮作用。四是公共法律服務還需加強。法治宣傳力度還不夠，部分群眾安防意識不高，容易誘發“兩搶一盜”案件的發生；法律服務平臺建設、法律援助等工作還相對滯后，沒能滿足群眾需求，與形勢發展還不相適應。等等。

以上問題亟需我們去解決。從市綜治辦前階段調查情況看，落后的各鄉鎮（街道）在落實綜治平安建設領導責任制和落實社會治安防控體系建設方面還存在落實不到位的現象，有的鄉鎮（街道）沒有細致分析轄區內社會治安整體形勢；有的鄉鎮（街道）沒有開展有效的打擊和防范工作，轄區內治安案件依然高發

家結合實際，做好本縣（市、區）區域防控工作，防止“洼地效應”的產生；各居民小區要組織保安隊伍進行看護；各企事業單位要健全內部保衛制度，落實各項安全防范措施；加強農村的治安防范能力；四是要加強重點部位安保工作。對發生入室盜竊案件的居民小區，要督促業主安裝防盜設施，如門禁系統、視頻監控等。

（三）抓排查。各鄉鎮（街道）要把排查化解矛盾糾紛作為提升人民群眾安全感的一項重要工作來抓，開展矛盾糾紛精準排查、精細化解專項行動，把專項行動轉為常態化。堅持定期排查和集中排查相結合，著力排查化解一批重大信訪案件和矛盾糾紛。對重大信訪案件和矛盾糾紛黨政主要領導、分管領導要親歷親為、掛號督辦。要加強法制宣傳教育，引導群眾依法信訪，充分發揮律師代理社會事務和參與化解矛盾糾紛的作用，及時解決群眾合理訴求。要一件一件的落實解決，一個環節一個環節的去突破，理順情緒，消除群眾的怨氣。

（四）抓服務。要組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，為群眾做一些實實在在的是，特別是開展扶貧攻堅工作中要深入那些生活有困難的群眾中，了解情況，解決困難；各鄉鎮（街道）要認真落實各項便民利民服務措施，主要幫助解決群眾在生產生活遇到的各種矛盾問題，一時解決不了的問題也要逐件登記，耐心解答。同時，通過開展活動，定期向群眾通報工作，增強群眾對我們工作的支持與認可。

（五）抓宣傳。通過自治區和我市的測評結果，我們在對綜