第一篇：國務院安委會督查匯報12.13

石嘴山市交通運輸和口岸管理局 2010年安全生產工作情況匯報

尊敬的督查組各位領導：

2010年，我市交通運輸安全生產工作堅持以“安全生產年”活動為主線，以預防為主、加強監督、落實責任為重點，不斷深化“三項行動”和“三項建設”，采取各種有效措施強化安全生產日常監管，以全國安全生產大檢查為契機，不斷加大監督檢查力度，認真開展專項整治活動，全面落實交通企業安全生產主體責任，全市交通系統安全生產形勢穩定，繼續保持了全行業無安全責任事故的好成績。

一、強化宣傳教育、層層落實安全生產責任

深化安全生產宣傳教育行動。以“安全生產月”活動為契機，結合交通運輸安全生產工作實際，開展了多種形式的宣教活動。成立了“安全生產月”活動領導小組，下發了《關于開展2010年安全生產月活動實施方案》，明確了工作要求，期間全系統辦公場所、車站及轄區主要街道懸掛安全生產宣傳條幅36幅，設立集中宣傳點7個，制作宣傳展板20塊，散發交通安全生產宣傳資料近20000份。積極推進安全文化建設，開展了安全生產宣傳進機關、進車站、進班組、進工地、進農村活動，局安委會充分利用行業安全生產工作例會、深入基層企業單位檢查的機會，廣泛宣傳交通安全法律法規和應急救援知識，全年組織安全管理人員集中學習6次，深

入基層站所、企業宣傳96次。通過全方位的安全知識宣傳，大大提升交通行業安全管理水平。

全面落實安全生產責任制。實行了安全生產“一票否決制”和“一崗雙責”。建立和完善了各單位行政一把手負總責，分管領導具體負責，班子其他成員各負其責的安全責任體系，將安全生產責任落實到基層、落實到每一個崗位。一是強化領導。根據人員變動和工作需要，及時對局安委會成員進行了調整，并結合機構改革調整增設了綜合監督科，加強了安全生產監管力量。系統各單位安全生產機構健全，人員到位，經費落實，形成了“上下聯動、橫向到邊、縱向到底”的監管體系和責任網絡。二是嚴格實行目標責任制。局安委會與局屬各單位、各監管單位與監管企業、企業與班組層層簽訂了安全生產目標管理責任書，確保部門監管責任、企業安全主體責任落實到位。三是落實行業安全生產例會制度。堅持每季度至少召開1次安全生產例會，傳達上級文件、會議精神，通報安全生產事故情況，分析研究部署安全工作，為安全生產工作健康有序開展提供了堅實的組織保障。

二、加強日常監管、認真開展安全隱患排查治理 集中開展安全生產隱患排查治理。認真貫徹全國、全區安全生產電視電話會議精神，圍繞危險貨物運輸、危橋、公共客運、渡船渡口和交通工程建設等重點環節和部位，以全國安全生產大檢查活動為契機，在全系統深入開展了安全生

產隱患排查治理專項行動。抽調人員組成檢查組先后多次深入轄區交通運輸監管單位、客運站場、危貨運輸企業進行隱患排查。一是以道路客運和危險貨物運輸為重點，對轄區道路運輸安全隱患進行了全面排查，排查運輸企業28家，查出一般安全隱患26處；二是以在建交通工程和列養道路為重點，結合“平安工地”創建活動，對轄區危險路段、危橋和施工工地進行了排查，排查公路施工及養護企業、工程項目部19家，查出一般安全隱患30處；三是以查處“三無”船舶為重點，對轄區水域安全隱患進行了排查，排查出一般安全隱患3處。對存在的安全隱患逐一下達了限期整改通知，并進行了跟蹤復查，截止目前56處安全全部整改完畢，整改率達到100%。

采取有效措施強化日常監管。局安委會及局系統各單位除集中組織隱患排查以外，還堅持在重大活動和節假日期間開展專項檢查。采取“一聽、二看、三查、四糾”的方法，聽取各單位主要負責人安全工作匯報，詳細查看日常安全管理記錄、安全隱患排查整改以及安全生產責任制落實情況，確保安全生產日常監管落實到位。“五一”、“十一”黃金周、全國兩會、廣州亞運會、寧夏中阿經貿論壇、建市“五十”大慶等重大活動期間，均根據實際制定了安全保障措施，組織開展了專項排查整治行動，并認真落實了領導帶班和24小時值班制度，確保了活動期間交通運輸的安全暢通。

積極做好應對氣候變化等安全防范工作。對汛期安全工作進行了專項安排，成立工作機構，明確了相關單位責任，并與氣象部門建立了信息共享機制，確保了氣象信息及時傳達到基層運輸企業和生產一線，氣象信息服務作用得到了有效發揮，確保了安全度汛。及時修訂完善了防震救災應急預案，落實了物資儲備、救援隊伍，并開展了演練。及時對冬季防火工作進行專題安排，并組織了火災隱患排查整治。建立了反恐工作聯動機制，調集人員裝備參與了全市反恐實戰演練，提高了應對突發事件的能力。組織開展了學校周邊交通運輸秩序專項整治活動，通過對出租車、公交車司乘人員的安全教育和校園周邊的安全檢查，基本消除了校園周邊交通運輸安全隱患，為學校周邊營造了良好的交通運輸環境。6.２６海原重大交通事故發生以后，召開專門會議通報關情況，并對轄區道路、水上運輸安全工作做了部署，并組織開展了為期一個月的道路運輸安全專項檢查。

三、突出行業重點、加大安全生產執法監督力度 以“安全生產年”活動為契機，以集中打擊非法違法生產經營行為為重點，不斷深化安全生產執法行動。圍繞交通運輸企業、公路施工企業和行業管理，開展經常性安全執法行動，及時查處和糾正違章行為。

一是強化道路運輸安全執法。加大對道路非法營運、車輛超載超限、破壞公路設施等非法違法行為的執法力度，嚴

厲查處無證經營、不按規定站點隨意停車爭客、等違章行為，聯合公安交警等部門繼續對“黑的”、學校路段交通運輸秩序進行了整治。累計出動執法稽查人員5200人次，查處未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營的非法運輸車輛253 輛，有力打擊了各種非法運輸行為，有效遏制了非法運輸的蔓延，促進了道路運輸行業的健康發展和行業穩定。對全市35家客貨運輸企業進行了5次拉網式檢查，檢查客車524輛、危貨運輸車輛236輛，沒有發現無證經營的問題，但是執法過程中檢查出經營管理方面的安全隱患98處，下達整改通知書36份，已全部進行了整改。對110國道兩側和隆湖一站的80家汽車維修企業進行了執法檢查，其中110國道沿線64家、隆湖一站16家，對這些企業中存在以賣代修、占道超范圍經營的問題及時進行了糾正規范。

二是強化了交通運輸建設施工安全監管。加大了對違反建設項目安全設施“三同時”規定、施工企業安全管理人員無證無照、施工現場違章作業和建設項目不具備安全生產條件盲目冒險施工等違法違規行為的執法力度。對承建的14個標段，采取了查閱相關資質證書、內業資料，查看施工作業現場等方法進行了執法檢查，沒有發現無證無照施工和違反基本建設程序的問題；但在施工作業現場排查出安全隱患點9個，主要是安全管理措施落實不到位的問題，均責令現場進行了整改，消除了安全隱患。

三是強化水上安全執法監督。加大了對“三無”船舶、違章航行、不落實安全措施的船舶監管力度，對非法從事渡口渡運、違法載客、船舶未按要求配齊安全設施設備等違法違規行為進行執法檢查。檢查渡口2個、水運企業2家，查處水上違章行為3處。

四、堅持預防為主、全面提升安全生產保障能力 一是制度建設進一步得到加強。按照安全生產“雙基”建設的要求，在加大安全生產法律法規貫徹力度的同時，不斷加強行業內部安全制度建設。市局安委會、各縣（區）交通運輸主管部門、局屬各單位及轄區各運輸企業均對本單位安全生產管理制度、技術規程、崗位職責、準入標準，市場退出機制等進行了修訂完善，增強了可操作性，做到了關口前移，為有效預防安全事故奠定了基礎。

二是逐步建立和完善了安全生產應急救援機制。按照安全生產規范化建設的要求，對行業《突發公共事件應急預案》、《防震減災應急預案》、《公路施工、養護安全事故應急預案》、《道路、水上交通運輸救援應急預案》、《防汛救災應急預案》等應急預案進行了修訂完善，明確了預案實施責任主體，建立了應急救援數據庫，充實了救災物資儲備，編制在冊應急運輸車輛200臺，各類工程搶修專用機械46臺，水泥 編制袋 并與氣象、地質等部門建立了的信息互通機制。與此同時，為了切實提高安全生產應急反應能力，還積極開展了安全生產應急演練，今年調集應急分隊近200人次，先后組織開展了交通戰備運輸保障、防震減災、反恐怖和水上搜救等4次實戰演練活動。通過建立完善應急救援體系，開展應急實戰演練，行業安全生產應急反應能力和保障水平進一步提高。

三是隊伍建設進一步加強。制定了安全生產教育培訓制度，有計劃、有步驟地對各類人員進行培訓教育，不斷提高監管水平和專業技能。各級安委會成員和安全監管人員每年進行教育培訓4次；從事安全生產和應急的工作人員每年組織學習培不少于36課時；新調整和錄用人員及時進行崗前培訓；客運駕駛員、危險品運輸駕駛員及押運員均持證上崗。基層各單位應急隊伍逐步建立完善；安全生產信息化建設有序推進，重點路段安全標志、水域航標、危貨運輸標志，JPS安全動態監管落實到位。

五、存在的主要問題

個別企業安全生產制度尚不夠健全，安全生產風險抵押金的收繳落實不及時。一些單位安全應急預案責任分工不具體，操作性不強。道路施工企業因施工周期短、人員進出頻繁，施工中的安全生產各環節安全落實還不到位。個別危貨運輸企業管理體制松散，安全措施落實不到位。交通行業非法違法生產經營流動性大，查處取證困難，加之執法裝備落后，給打擊治理工作帶來一定難度，增加了打擊非法營運治

理的難度；部分汽車維修企業轉為汽車配件經營后，由于受場地條件限制，存在以賣代修的現象。

六、2011年的工作思路

2011年是“十二五”的第一年。我們要繼續以加強企業安全生產工作為重點，不斷夯實安全生產基礎工作，強化監管，完善應急救援機制，深入推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，確保全市交通行業安全穩定。

一是進一步夯實基礎，繼續深入開展隱患排查治理工作。完善安全隱患排查整治長效機制，堅持教育與處罰相結合，日常監督與集中專項整治相結合，建立安全隱患排查整治數據臺賬，推行分級掛牌督辦制度，將安全生產大檢查活動和隱患排查治理工作有效結合起來，確保各類安全隱患及時發現，及時消除，責任落實到崗到人。

二是進一步加大監管力度。全面加強安全生產日常監管，進一步加大道路、水路運輸安全源頭監管力度，嚴把“三關一監督”，督促運輸企業切實履行安全生產主體責任，積極采取有效措施加強行車安全管理，確保道路運輸安全。強化城市公交、出租行業和危貨運輸企業監管，指導督促企業建立和完善安全生產管理制度，落實安全生產責任制，采取有效措施嚴把準入關。逐步完善安全監管手段，擴大JPS定位系統的安裝范圍，在鞏固客運班線和危貨運輸動態安全監管的基礎上，逐步在汽車二級企業、城市公交領域推行安裝

動態監管設施，不斷提高行業安全監管水平，努力創造安全暢通的運輸環境。全面落實工程項目“三同時”各項要求，逐步建立完善公路施工安全評價體系，加強施工項目審批、施工、現場管理和交竣工各環節的安全監管，確保項目建設領域安全穩定。

三是全面落實各類應急預案。進一步建立、健全應急管理機制，完善各類應急預案，落實應急救援隊伍和物資裝備，提高應急反應能力。切實加強惡劣天氣的預測、預警工作，建立科學有效的防控機制，加強與氣象部門的工作聯系，密切關注氣象信息，及時掌握惡劣天氣的發展動態，做到早準備、早部署、早行動。對可能引發的突發事件適時組織演練，不斷提高突發事件處置能力，將損失影響降至最低限度。

四是做好冬季安全生產工作。進入冬季以來，冰凍雨雪等惡劣氣候明顯能增多，為防止發生重大生產安全事故和各類季節性事故，確保全市交通運輸系統安全穩定，要結合冬季特點及時研究制定防范措施，做好應對準備。運管部門要加大源頭管理；公路管理部門要備足除雪設備和防滑材料，充實應急搶險隊伍，切實做好公路應急保暢工作，同時要加強公路的養護巡查，及早發現和排除公路損毀、坍塌、滑坡、落石等險情，做好修復搶通工作，保障冰雪雨霧等惡劣天氣狀況下道路通行安全。工程項目建設管理單位要督促施工企業完善和落實安全生產管理制度，強化施工現場安全管理，加強對冬季施工現場的安全檢查；海事管理部門要加大船員的資格審查和船舶浮橋的技術檢測工作力度，對冬季水上項目及救生設備進行全面檢查，確保安全不出事。

要加強安全值班、信息和事故報送制度，確保信息暢通。要堅持將宣傳工作貫穿于安全生產全過程，不斷交通安全監管人員和從業人員教育培訓，繼續深入開展“平安工地”和安全知識進機關、進站所、進工地等活動，努力營造良好的安全生產工作氛圍。要充分發揮社會各界和群眾的監督作用，對市政府人民議政網和96779運政熱線投訴，市民反映的交通運輸安全方面的意見建議，認真整改落實。

第二篇：國務院安委會關于開展安全綜合督查通知

國務院安委會關于開展 全國安全生產綜合督查的通知

安委明電?2011?10號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位：

為全面檢查掌握各地區、各行業（領域）貫徹落實今年以來黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）精神情況，確保繼續深化“安全生產年”活動目標任務的全面落實，進一步推動打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）專項行動向縱深開展，切實打好隱患排查治理攻堅戰，全面加強安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，經報請國務院領導同志同意，國務院安委會定于12月上中旬組織對全國重點地區開展安全生產綜合督查活動。現就有關事項通知如下：

一、督查范圍和對象

1.督查范圍：所有省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團。其中，西藏自治區安委會自行組織本地區的綜合督查。

2.督查對象：地方各級人民政府和高危行業（領域）重點企業，重點抽查煤礦、金屬與非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農業機械、1 漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業（領域）的企業和人員密集場所。

二、時間安排

12月1日至15日。國務院安委會各督查組在地方工作10天左右，各組具體督查地點及聯系方式另行通知。

三、檢查督查內容

1.2011年安全生產重點工作完成情況。重點檢查貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列戰略部署和中央領導同志重要指示，以及國務院第165、167、173次常務會議和國務院安委會全體會議精神情況；貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發?2011?11號）和年初全國安全生產電視電話會議精神，完成繼續深化“安全生產年”活動各項重點工作、任務指標情況，取得的成效，存在的問題及下一步工作措施；今冬明春安全生產工作安排部署情況。

2.深入開展安全隱患大排查，深化重點行業（領域）專項整治情況。重點檢查煤礦瓦斯治理、整頓關閉情況和金屬與非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業（領域）的隱患排查治理工作開展情況。對交通運輸和建筑施工中的橋梁、隧道建設項目進行重點檢查。3.“打非”專項行動進展情況。重點檢查貫徹落實《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委?2010?7號）精神情況；關閉取締非法違法生產經營和建設單位，依法嚴懲有關責任人的情況；加強部門聯動，開展聯合執法情況；對“打非”工作不力地區的縣鄉政府負責人責任追究情況；“打非”專項行動取得的主要成效。

4.部署推進企業安全生產標準化建設工作情況。重點檢查貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委?2011?4號)和相關工作規劃，制定落實具體實施方案，完善配套措施情況；實施分類指導，強化典型引路，推進崗位達標、專業達標和企業達標情況。5.事故查處結案情況。重點檢查重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故、瞞報謊報事故跟蹤督辦制度落實和責任追究情況；深刻吸取事故教訓，切實改進和加強安全生產政策措施，有效防范和堅決遏制重特大事故的相關工作情況。

四、有關要求

1.各地區、各有關部門要高度重視此次安全生產綜合督查工作，并參照本通知要求，認真組織開展本地區、本行業（領域）的安全督查檢查活動，全面排查整治隱患和問題，確保全年安全生產工作目標任務全面落實。同時，地方各級人民政府要積極配合國務院安委會督查組做好相關工作。2.國務院安委會各督查組要深入基層一線，嚴肅認真地開展督查活動；要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定。

3.國務院安委會各督查組要將督查情況向地方人民政府進行反饋，并形成有情況、有分析、有經驗、有建議的總結報告，于12月18日前報送國務院安委會辦公室。

國務院安全生產委員會 二〇一一年十一月二十五日

第三篇：國務院安委會辦公室關于

國務院安委會辦公室關于

黑龍江省伊春市華利實業有限公司“8.16”

特別重大煙花爆竹爆炸事故調查處理結果的通報

安委辦〔2011〕25號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位：

2010年8月16日9時47分，黑龍江省伊春市華利實業有限公司（以下簡稱華利公司）發生特別重大煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡、3人失蹤、152人受傷，直接經濟損失6818.40萬元。調查認定，這起事故是一起嚴重違反安全生產和煙花爆竹安全管理法律法規造成的責任事故。近日，國務院批復同意對該起事故的調查處理意見，國家安全監管總局已按規定向黑龍江省人民政府印發了事故結案通知。根據《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《國務院通知》）關于“事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監督”的要求，現將事故調查處理結果通報如下：

一、事故基本情況

華利公司成立于1994年6月15日，屬于股份制公司，法定代表人金朝相，注冊資金500萬元，固定資產300萬元，占地面積94000平方米（其中有土地證面積59930平方米），建筑面積12746平方米（其中有產權證面積2246平方米），建構筑物總數為57棟。華利公司于2005年12月委托煤炭科學研究總院撫順分院進行了安全評價；2006年3月15日取得了黑龍江省安全監管局頒發的安全生產許可證；2009年5月13日換取了安全生產許可證，許可生產范圍為C級煙花、爆竹類，有效期為2009年3月15日至2012年3月14日。華利公司還持有黑龍江省公安廳頒發的C級煙花爆竹燃放許可證。

按照黑龍江省安全監管局的要求，煙花爆竹生產企業每年開工前應向省安全監管局申請復產驗收。2010年4月，華利公司在未申請復產驗收的情況下，開始違規組織生產。6月11日，黑龍江省安全監管局在對華利公司檢查中，暫扣了該公司的安全生產許可證。

2010年8月16日9時47分，華利公司工人在禮花彈裝藥工房進行禮花彈生產作業時引發爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉間的開包藥、效果件、半成品爆炸，爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區其他部位陸續發生9次爆炸。爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區其他部位陸續爆炸和相鄰泰樺公司等木制品企業著火。

二、事故原因

直接原因：華利公司禮花彈合球工在生產禮花彈，進行合球擠壓、敲實禮花彈球體時，操作不慎引發爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉間的開包藥、效果件和半成品爆炸。

間接原因：一是華利公司安全生產管理混亂，嚴重違法違規進行煙花爆竹市場經營活動，存在超許可范圍生產禮花彈和B級以上組合煙花、超人員和超藥量生產、企業內外部安全距離不夠、擅自擴大生產區域并新建大量工（庫）房、隨意改變工房設計用途、生產工藝布置和建筑結構不符合國家標準等多項違法違規行為。二是伊春市及烏馬河區人民政府貫徹執行國家安全生產方針政策和法律法規不到位，黑龍江省、伊春市及烏馬河區有關部門未認真履行安全監管職責，對華利公司長期存在的違法違規生產等問題監管不力，部分政府機關工作人員失職瀆職。

三、對事故有關責任人員及單位依法依紀進行了嚴肅處理

根據國務院批復的意見，依照有關規定，對28名事故責任人員作出嚴肅處理，其中7名責任人被移送司法機關追究刑事責任，21名責任人受到黨紀、政紀處分（具體處理情況見附件）。吊銷華利公司有關證照，并處500萬元罰款；對華利公司主要負責人金朝相，除依法追究其刑事責任外，終身不得再擔任煙花爆竹生產經營單位的主要負責人。依法撤銷煤炭科學研究總院撫順分院甲級煙花爆竹安全評價資質并處違法所得二倍罰款。同時，責成黑龍江省人民政府向國務院作出深刻檢查；責成伊春市人民政府及市長王愛文分別向黑龍江省人民政府作出深刻檢查。

四、深刻吸取事故教訓，有效防范同類事故發生

華利公司“8·16”特別重大煙花爆竹爆炸事故傷亡慘重，損失巨大，影響惡劣，教訓深刻。為認真吸取教訓，防止類似事故發生，現提出如下要求：

（一）深刻吸取事故教訓，高度重視并落實煙花爆竹安全生產工作。各地區要充分認識“8·16”事故性質的嚴重性，深刻吸取事故教訓，進一步提高對煙花爆竹安全生產工作重要性的認識，切實加強組織領導，進一步強化安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，進一步強化對下一級政府及其有關部門特別是基層監管部門安全生產監管責任落實情況的督促檢查，真正把安全生產工作落到實處，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全。

（二）加強部門間信息溝通和協調配合，認真做好安全監管各項工作。各地區及有關部門要進一步完善煙花爆竹企業安全監管制度，明確地方各級政府及其有關部門在安全監管及打擊非法違法生產經營建設行為方面的職責分工，切實做

到安全監管工作無縫對接。安全監管、公安、質監、工商、國土等各部門之間要建立有效的信息溝通機制，加強溝通，信息共享，密切配合，形成工作合力，防止出現監管漏洞。

（三）嚴格煙花爆竹生產經營安全許可審查。在實施煙花爆竹行政許可過程中，必須嚴格執行《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）等有關法律法規和《煙花爆竹工程設計安全規范》等有關標準規范的規定，嚴格審查煙花爆竹企業的安全條件。對企業的工廠布局、內外部安全距離、防護屏障、建筑結構、防火等級等不符合標準規范要求的，堅決不得予以許可。有關部門要認真履行安全監督管理職責，在煙花爆竹企業的外部安全距離內，不得批準新的建設項目，不得存在違法違規建筑物。要嚴格禮花彈的生產準入條件，嚴格限制生產企業數量，嚴格監管產品流向和燃放活動。

（四）切實落實企業安全生產主體責任。煙花爆竹企業必須嚴格執行《煙花爆竹安全管理條例》等安全生產法律法規，深入貫徹落實《國務院通知》等文件要求，堅決杜絕違法違規行為；要嚴格遵守安全生產規章制度和安全技術操作規程，認真落實安全生產責任制度，切實規范生產經營行為，堅決杜絕“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）和“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）現象；要加強企業內部的日常檢查，強化作業現場的安全管理，及時糾正和處理違規違章行為。有關部門要加強對煙花爆竹企業的監督檢查，嚴格執法，督促企業落實安全生產主體責任。

（五）運用現代化技術手段強化煙花爆竹企業安全監管。有關部門要針對煙花爆竹生產和經營的特點，研究運用現代技術手段，對煙花爆竹企業特別是企業的重點部位、重點危險工序進行視頻監控，實現對企業及員工違規違章行為的監測、記錄和報警等功能，監督企業依法依規從事生產經營活動，監督從業人員嚴格執行安全操作規程，嚴防企業非法違法組織生產經營和超員超量進行生產作業。

（六）加強安全生產中介機構的管理。要進一步加強煙花爆竹安全評價等安全生產中介機構的管理，指導監督安全生產中介機構提高工作質量。煙花爆竹安全評價機構必須對其作出的相關評價、鑒定結論承擔法律責任。對安全評價報告與實際情況不符或者存在疏漏的，要依法進行處罰；對違法違規、弄虛作假的，要依法從嚴追究相關人員和機構的法律責任，降低或取消相關資質。

附件：黑龍江省伊春市華利實業有限公司“8·16”特別重大煙花爆竹爆炸事故有關責任人員處理情況

二○一一年七月三十日

附件

黑龍江省伊春市華利實業有限公司

“8·16”特別重大煙花爆竹爆炸事故

有關責任人員處理情況

一、司法機關已采取措施人員

1.金朝相，中共黨員，烏馬河區第十屆人民代表大會代表，華利公司董事長兼總經理，經烏馬河區人大常委會第26次會議決定，終止其人大代表資格，因涉嫌違法制造爆炸物品罪被依法批準逮捕。

2.周世吉，華利公司副經理，因涉嫌違法制造爆炸物品罪被依法批準逮捕。

3.鄧紹平，華利公司煙花車間主任兼技術指導，因涉嫌違法制造爆炸物品罪被依法批準逮捕。

4.吳慶文，中共黨員，伊春市安全監管局副調研員，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

5.高振波，中共黨員，伊春市安全監管局危化科科長，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

6.程傳信，中共黨員，烏馬河區安全監管局局長，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

7.劉純亞，中共黨員，烏馬河區安全監管局科員，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

二、建議給予黨紀、政紀處分人員

1.王曉，伊春市安全監管局局長、黨組書記，建議給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

2.黃耀武，中共黨員，黑龍江省安全監管局監督管理三處調研員，建議給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。

3.王雪冰，中共黨員，黑龍江省安全監管局監督管理三處處長，建議給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

4.劉立群，中共黨員，烏馬河區公安分局消防大隊副大隊長，建議給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

5.李仙瑤，中共黨員，烏馬河區公安分局消防大隊大隊長，建議給予行政記大過處分。

6.嵇中安，中共黨員，伊春市消防支隊防火處處長，建議給予行政記過處分。

7.周清齡，中共黨員，伊春市消防支隊副支隊長，建議給予行政記過處分。

8.王海濤，中共黨員，烏馬河區公安分局治安巡警大隊大隊長，建議給予行政記大過處分。

9.郭玉軍，中共黨員，伊春市公安局治安巡警支隊隊伍建設指導大隊大隊長，建議給予行政記過處分。

10.劉貴寶，中共黨員，烏馬河區公安分局局長，建議給予行政記過處分。

11.徐榮祥，烏馬河區城市管理行政執法局局長、黨支部書記，建議給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

12.劉立輝，伊春市城市管理行政執法局副局長、黨組成員，建議給予行政記大過處分。

13.李兆廷，伊春市城市管理行政執法局黨組書記，建議給予黨內警告處分。

14.趙會春，中共黨員，伊春市國土資源局伊春二分局局長，建議給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

15.王廣信，伊春市國土資源局黨組成員、執法監察局局長，建議給予行政記大過處分。

16.趙峰，烏馬河區委辦公室主任，建議給予撤銷黨內職務處分。

17.趙維強，烏馬河區（林業局）副區（局）長、黨委常委（事故發生后被免去副區長職務），建議給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。

18.李光，烏馬河區（林業局）區（局）長、黨委副書記，建議給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

19.李純厚，烏馬河區（林業局）黨委書記，區人大主任、黨組書記，建議給予黨內嚴重警告處分。

20.馬建路，伊春市市委常委、市政府副市長，建議給予行政記過處分。

21.姜國鈞，黑龍江省安全監管局副局長、黨組成員，建議給予行政記過處分。

第四篇：國務院安委會辦公室關于

國務院安委會辦公室關于

各盛自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：

2011年汛期即將到來，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發

第五篇：國務院安委會組織開展安全生產重點工作專項督查

龍源期刊網 http://.cn

國務院安委會組織開展安全生產重點工作專項督查

作者：

來源：《中國信息界·e制造》2014年第03期

國務院安委會2月中旬印發通知，定于2014年2月下旬至4月上旬組織開展安全生產重點工作專項督查，督查地區包括全國31個省區市及新疆生產建設兵團，實現全覆蓋。通知要求強化煤礦安全生產工作情況，以及重點檢查加強節后企業復產復工、全國兩會期間安全生產工作情況等。通知明確國務院安委會組織16個督查組，分別由國務院安委會有關成員單位負責人帶隊，每組負責督查兩個省份，全國兩會前后各安排一個省份。

《工信部關于推進工業機器人產業發展的指導意見》發布

日前，工信部發布《工業和信息化部關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，要求到2020年，中國工業機器人行業和企業的技術創新能力、國際競爭能力明顯增強，高端產品市場占有率提高到45%以上，每萬名員工使用機器人達到100臺以上，基本滿足國防建設、國民經濟和社會發展需要。今后幾年，中國將把機器人生產力作為中國產業結構發展調整最重要的支撐點。