第一篇：良種補貼存在問題建議

國家良種補貼存在問題及建議

一、存在問題

1、補貼政策認識不到位

少數基層干部認為良種補貼資金具體到每一個農戶，額度小、工作量大、沒有工作經費、行政管理成本高，要真正執行“誰種糧誰受益”工作十分艱巨。小麥良種補貼項目大量的工作在村組一級，而村組一級缺乏經費，村組干部對工作積極性不高，再加上任務重，難度大，群眾工作不好做等問題，使良種補貼工作落實比較困難。

2、補貼項目多，補貼標準低

國家良種補貼對象包括玉米、小麥、大豆、水稻，其中水稻良種每畝補貼15元，玉米、小麥、大豆良種每畝補貼10元，而且涉及財政，農業、銀行等多個部門操作，良種補貼項目種植面積小補貼標準低，不少農戶只補貼幾角錢、幾元錢。

３、工作量大，核實難度大

每年都要對每個農戶的種植面積進行統計核實，全旗42萬多農戶，工作量相當大，核實難度高。

二、幾點建議

1、核清全市耕地及可種糧耕地基數

建議由市政府牽頭，市財政局、國土局、農牧業局、統計局及各旗縣鄉鎮參加，對全市耕地面積進行一次詳查，核清全旗耕地基數，建立農村耕地臺帳和數據庫。

２、加強對基層干部的反腐教育

市紀委、組織部等部門要對全市村支兩委主要負責人進行一次集中培訓，重點是加強反腐警醒教育，要認識到套取國家的惠農資金是一種犯罪行為。

３、加大良種補貼資金的監督

目前，國家良種補貼金額逐年增加。因此除了在制度設計上進一步加以完善外，上幾級紀委、監察、財政、審計等部門要加強對補貼資金的監督，重點對象是村組干部。

４、解決必要的工作經費

良種補貼資金涉及農戶較多，工作成本較高，工作經費沒有或不足已經嚴重影響了工作質量和鎮政府、鎮農業服務中心人員和村組干部的工作積極性，建議有關部門給予必要的經費支持。

5、進一步加大宣傳

充分利用廣播、電視、網絡、會議等形式廣泛宣傳農作物良種補貼政策、補貼對象、補貼標準，讓群眾知情、群眾參與，確保良種補貼項目的順利實施。

第二篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學校

1、學校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學校現在校生規模為2023人，其中，中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務專科學校開設會計與計算機操作技術2個高職專業，在校生1020余人；與呂梁學院聯辦經濟系開設的財務管理與會計電算化2個專科專業，在校生405余人。學校現在存在的問題是專任老師嚴重不足，達不到國家規定的師生比例，不能滿足教學的需要，學校現有專任教師97人，其中專業課54人，基礎課43人，由于結構不盡合理，導致本學期專業課外聘教師11人，基礎課外聘15人以滿足教學需要，建議給予增加教師編制。

2、學校現有內設機構及科級職數多于編辦核定的職數是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學校規模的擴大，建議增加教學與學生管理內設機構和科級職數。

3、學校經費只能滿足日常教學使用，不能滿足學校發展的需要，2011年學校總收入1700萬元，財政負擔940萬元，學校日常經費支出1480萬元，財政負擔率為65%左右，2012年全年預計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學費300萬元，預計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數量的專項補助款用于改善學校的辦學條件，進而促進學校又好又快發展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：東港市良種補貼自查報告

東港市良種補貼自查報告

根據省農委《關于開展良種補貼專項檢查的通知》遼農明電[2014]70號精神，我市高度重視此次專項檢查工作，于9月下旬至10月上旬對各鄉鎮2008年至2014年以來良種補貼落實面積、作物、資金情況進行了一次全面檢查，現將相關情況報告如下：

一、基本情況

2008年良種補貼資金1337.8萬元，補貼面積98.2萬畝，其中水稻良種補貼 1067.8 萬元，補貼面積 71.2 萬畝，涉及216個村，14.3萬農戶，玉米良種補貼270萬元，補貼面積27萬畝，涉及馬家店8個鄉鎮，96個村，5.1萬農戶；2009年國家對水稻、玉米、大豆等農作物實施了全覆蓋，良種補貼資金1542萬元，補貼面積119.02萬畝，涉及228個村，14.8萬農戶，其中水稻良種補貼1056萬元，補貼面積 70.4萬畝，玉米良種補貼479.5萬元，補貼面積47.9萬畝，大豆良種補貼 6.7萬元，補貼面積0.67萬畝；2010年良種補貼資金 1548.3萬元，補貼面積 119.8萬畝，涉及228個村，14.8萬農戶，其中水稻良種補貼1050萬元，補貼面積70萬畝，玉米良種補貼488.8萬元，補貼面積48.8萬畝，大豆良種補貼 8.8萬元，補貼面積0.88萬畝；2011年良種補貼資金 1507.3萬元，補貼面積116.3 萬畝，涉及 216個村，14.2萬農戶，其中水稻良種補貼1031.1萬元，補貼面積 68.7萬畝，玉米良種補貼 468.5萬元，補貼面積46.8 萬畝，大豆良種補貼7.63 萬元，補貼面積 0.76萬畝；2012年良種補貼資金 1217.3萬元，補貼面積 94.3萬畝，涉及162 個村，12.2萬農戶，其中水稻良種補貼 822.3萬元，補貼面積54.8 萬畝，玉米良種補貼 388.6萬元，補貼面積 38.8萬畝，大豆良種補貼 6.39萬元，補貼面積 0.63萬畝；2013年良種補貼資金 1208.4萬元，補貼面積93.6萬畝，涉及162個村，12.1萬農戶，其中水稻良種補貼814.5萬元，補貼面積54.3萬畝，玉米良種補貼 387.6萬元，補貼面積 38.7萬畝，大豆良種補貼6.2萬元，補貼面積0.62萬畝；2014年良種補貼資金1200.8萬元，補貼面積 93.1萬畝，涉及162個村，12.1萬農戶，其中水稻良種補貼808.5萬元，補貼面積 53.8萬畝，玉米良種補貼 388萬元，補貼面積38.8 萬畝，大豆良種補貼4.3萬元，補貼面積 0.42萬畝。

七年來，我市累計得到良種補貼資金9561.9萬元，其中水稻補貼資金6650.2萬元，玉米良種資金2871萬元，大豆良種補貼資金40.7萬元，全市14萬多農戶受益。

二、工作主要做法

（一）高度重視，加強領導。在接到文件通知后，局黨委高度重視，及時召開會議，對本次良種補貼自查工作進行了部署，并成立檢查組，主要領導親自掛帥，抽調工作人員9人，分3個小組，走村入戶進行檢查。

（二）制定方案，明確任務。根據通知要求，我們結合自身實際情況制定了此次專項檢查的工作方案。在方案中明確要求鄉鎮先開展自查，市級再進行抽查，具體市鄉兩級開展的時間、核查內容、檢查組工作任務等都做了詳細要求，切實將此次檢查工作做實做細，堅決杜絕敷衍了事，搞搞形式、走過場。

（三）兩級互動、嚴格核查。為了確保本次自查整工作取得實效，鄉鎮、農場和市農經局采取兩級互動的方式開展良種補貼專項檢查工作。一是鄉鎮、農場先開展自查。各鄉鎮、農場對2008—2014年以來良種補貼實際落實面積、作物和資金進行了全面自查，并對各村補貼基礎數據是否存在虛報農戶、夸大補貼面積等虛報冒領行為；是否存在超范圍發放問題；是否存在侵占、克扣、私分補貼資金的問題進行全面的核查，通過核查徹底厘清各各村的實際情況。二是市級進行抽查。市農經局檢查組對各鄉鎮、農場的落實面積、作物和資金進行檢查核實，并重點對種糧大戶、征占地農戶種植面積進行檢查核實，檢查組共抽查全市15個鄉鎮、3個農場，162個行政村，810農戶。通過抽查，農戶補貼面積與實際種植面積一致，補貼資金都能足額發放到農戶手中，不存在扣取、擠占、挪用農戶補貼資金現象。

（四）專人管理、完善存檔。各鄉鎮將各村歷年補貼面積表、公示表、公示照片等相關資料裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。市農經局將歷年良種補貼指標文件、報賬單、各鄉鎮良種補貼面積匯總表等相關材料按進行系統歸檔，建立起了一套完整的良種補貼檔案。

三、存在問題 1.玉米、大豆面積互相混報。大豆、玉米補貼標準一樣，導致個別鄉鎮上報面積時，直接將大豆面積報成玉米面積，雖然對補貼金額不造成誤差，但是對于每年農業部門掌握大豆、玉米實際種植面積造成影響。

2.由于不定期在外打工等原因，有極個別農戶存在漏報情況。

四、建議

（一）良種補貼應發放工作經費。良種補貼工作工作量大、參與人員多，特別是鄉鎮和村組干部，他們處在補貼發放工作的第一線，負責各項補貼的登記、公示、匯總等工作，不僅付出了艱辛的勞動，而且還花費了很多資金，由于良種補貼工作沒有經費，既挫傷了基層一線工作人員的工作積極性，又給鄉鎮、村帶來負擔，勢必造成村級產生新的債務。因此，請求上級部門根據實際情況，給鄉鎮、村兩級發放工作經費。

（二）適當提高作物的補貼標準。現行的補貼標準大都是很多年前制定，隨著物價的不斷上漲，補貼早已顯得名存實亡。就水稻而言，現在絕大多數是機械插秧，育苗每畝使用的種子量平均在7斤左右，按每斤種子5元計算，每畝種子的價格35元，而現行每畝水稻的補貼標準為15元，如果適當提高補貼標準，將會推進新品種的推廣，優化品種結構，提高農民種植的積極性。

學習是成就事業的基石

第四篇：農民話“良種補貼”（精選）

農民話“良種補貼”

眼下，正在秋收秋種，良種補貼又成了農民群眾的熱門話題，農民朋友對發放良種補貼的好政策有什么樣的看法和想法呢。日前，筆者深入夏邑縣鄉村采訪了幾位農民，請他們談談自己對良種補貼的看法。太平鄉農民卜中華：優質不高價，只種高產麥

今年44歲的卜中華，一家四口，承包了6．3畝可耕地，平時他和一雙兒女在外打工，只在農忙時回家收種。由于在家人口少，他們一家只留夠口糧，每年收獲的糧食大多都賣給國家。去年他種的是政府補貼種子的優質小麥，但出售時，跟別人的普通小麥一個價，并不能實現優質高價。彭中華說，不管良種不良種，只要高產就可以。劉店鄉農民高英杰：品種與茬口不對，不種優質麥高英杰說，他們村把村西的200畝統一定為項目區，統一品種，但由于群眾種的上一茬莊稼不統一，有的種玉米，有的種棉花，還有的種白菜，這樣造成收獲時間不統一，但每一個小麥品種都有適播期，過早或過晚都會對產量和品質造成影響，所以有一些群眾因為麥種適播期與自己的茬口不協調，改種其他品種，而補貼的優質品種“靠邊站”。王集鄉農民彭玉民：被“良種”害苦了

去年，彭玉民憑補貼券到指定地點購買了麥種，并按要求種到地里。但收獲后，發現這種小麥不僅不高產，而且麥型長，千粒重輕，賣給糧店，糧店不收，成了賣不出去的“良種”。他說：“現在發現種子質量有問題，又不知去找誰，只有自認倒霉，上級的好政策，讓個別人辦成為害農民的下策。”

還有許多農民朋友反映，一些鄉村干部以補貼券為砝碼，要求農民繳這費，繳那款，不交錢農民別想拿到補貼券。

良種補貼給農民朋友帶來的好處，因種種原因而大打折扣。許多農民用補貼券高價買到種子后，按普通麥直接賣掉，一斤優質小麥僅賺一二分錢，甚至有的磨成面粉自己吃了，還有的根本不領補貼券，放棄補貼。

農民朋友希望：一是政府加大對參與良種補貼種子企業的監督力度，保證種子質量好，價格合理。二是政府協調糧食收購企業，簽訂收購合同，保證優質小麥賣上好價錢。三是科技部門提供優質小麥種植和管理技術，保證優質高產。四是加強基層干部在發放補貼券時的監督，避免個別干部以權謀私，損壞黨和政府形象與農民利益。

第五篇：2012年小麥良種補貼工作的幾點建議

2012年小麥良種補貼工作的幾點建議

1、明確供種領導責任到人，縣、鄉、村供種責任人，如：具體負責領導、供種數量監督人、質量抽檢技術服務等。

2、供種會議盡早開，便于質量監督抽樣，時間上寬余，一旦出現質量問題，便于及時更換種子。

3、召開供種代理商會議，要求供種紀律：

① 所有代理商必須具備代理資格，有授權委托書、代理權限，包括扦樣上法人簽字代理權。

② 杜絕私下更換品種，否則嚴肅處理。

③ 確保供種數量到位。

④ 對供種過程中出現任何問題都要及時匯報。

4、發放種子扦樣證明卡，若無扦樣證明卡，村里不接收種子，供種結束后，憑種子扦樣證明卡加蓋村里公章，才能結算種子款。