第一篇：社區人民調解委員會工作制度

金東社區人民調解委員會工作制度

為進一步規范人民調解委員會工作，完善人民調解組織，提高人民調解質量，根據有關法律、法規的規定，結合人民調解工作實際，制定本規定。

一、人民調解委員會的任務

（一）調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）通過調解工作宣傳法律、法規、規章、和政策、教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發生；

（三）向社區居民委員會反映民間糾紛和調解工作的情況。

二、人民調解委員會工作原則

（一）依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調解；

（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

三、人民調解工作守則

（一）人民調解員要認真學習國家的法律法規，熟練掌握調解工作要領，熟練掌握調解過程當中應掌握的進展以及導向技巧，使調解工作順利開展。

（二）要熟練掌握和和運用依法調解的方法，在通知當事人到庭調解前要熟悉案情，深入調解研究，進行實地考察，掌握事情真相，取證記錄，對物證、書證及時收集、備案，以利于在調解中及時說服、勸導、教育有過錯或過失的一方當事人以及應當所負的責任。

（三）調解員調解前要宣布紀律和給當事人提出具體要求，以防止出現盲目現象和意想不到的情況。視情節宣布休庭和下次開庭的時間，對調解成功的案件所達成的協議要簽字蓋章以示負責。

（四）調解員要公正、公平，以理服人、以法教人，不徇私枉法，嚴格依法履行職責。

四、人民調解工作紀律

（一）自覺接受黨委、政府和上級司法行政機關的指導和管理。

（二）必須依照國家法律、法規和社會公德解決矛盾問題和調處糾紛。

（三）不德徇私舞弊。

（四）不得對當事人進行壓制和打擊報復。

（五）不得侮辱、處罰當事人。

（六）不得泄露國家機密、商業秘密和當事人的個人隱私。

（七）不得收受當事人的禮物和饋贈，不得接受當事人的吃請。

（八）對當事人要熱情接待，做到以法教人，以理服人，以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當事人。

（九）堅持請示匯報制度，向所在長江社區管理處、社區以及上級司法行政機關書面報告工作情況，遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關部門和群眾的監督。

如調解人員違反上述紀律，由人民調解員所在人民調解委員會視其情節給予批評教育或建議有關部門給予行政處分，情節嚴重的，由司法機關追究責任。

五、人民調解工作承諾

（一）堅持公平、公正的調解原則、依法調解矛盾糾紛，不辦關系案、人情案、不徇私枉法，不弄虛作假。

（二）實行統一的收案、結案運行程序。糾紛應在30個工作日內調處結案；如遇矛盾可能激化的糾紛應及時處理；如糾紛性質已轉化，應立即移交有關部門處理。

（三）對調處結案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復雜案件實行專人包案、重點回訪。

（四）實行過錯追究制。如調解人員違反紀律，由司法調解辦公室視其情節給予批評教育或建議有關部門給予行政處分，情節嚴重的，由司法機關追究法律責任。

六、人民調解委員、調解員調解糾紛紀律

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制，打擊報復；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

七、書記員工作守則

（一）認真如實記錄，不得參與調解；

（二）對達成的協議制做好《調解協議》；

（三）調解記錄經當事人確認后雙方簽字；

（四）對調解過程和記錄內容有保密義務；

（五）不得私自修改，損毀調解記錄；

（六）調解記錄要如實歸檔。

八、人民調解室紀律 下列人員不得參加調解：

（一）酗酒的人；

（二）攜帶兇器和其他危險物品的人；

（三）赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人；

（四）其他有可能妨礙調解庭秩序的人；

調解糾紛時，當事人及旁聽人員應當遵守下列紀律：

（一）不得隨意走動；

（二）不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調解活動的行為；

（三）旁聽人員不得發言、提問；

（四）不得吸煙和隨地吐痰；

（五）對調解活動有意見，可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出；

（六）對于違反調解室紀律的人可以責令其退出調解室。

九、調解當事人主要權利

（一）有委托代理人的權利；

（二）陳述、申辯的權利；

（三）要求解決人員回避的權利；

（四）申請中止、延期和終止調解的權利；

（五）申請不公開調解的權利；

（六）自主決定接受、不接受或終止調解的權利；

（七）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求，自愿達成調解協議的權利；

（八）法律規定的其它權利。

十、調解中當事人的主要義務

（一）按時參加調解的義務；

（二）如實提供糾紛事實和證據的義務；

（三）遵守調解規則的義務；

（四）不得加劇糾紛、激發矛盾的義務；

（五）自覺履行人民調解協議的義務；

（六）法律規定的其它義務。

第二篇：人民調解委員會工作制度

人民調解委員會工作制度

1、例會制度

調委會每年召開一次年會，總結交流工作，研究布置下工作，年會由調解委員會主任召集。每半年召開一次工作例會，主要是交流工作中好的做法，查找工作中薄弱環節，分析當前社會矛盾特點，會診重大疑難糾紛。

2、學習、培訓制度

建立人民調解員崗前培訓、在職培訓、培訓制度。崗前培訓主要是幫助選聘的人民調解員學習、掌握各專業知識、人民調解工作制度、工作程序和方法，使人民調解員具備人民調解工作的基本業務素質和要求。

3、考核制度

調委會對崗位人員進行考核。考核采取考核、半年考核和平時考核相結合。考核的內容主要是政治、專業學習，調解成功率、協議簽訂率等。

4、登記制度

當事人書面申請調解的，人民調解委員會應當填寫《人民調解申請書》；口頭申請的，人民調解委員會應當填寫《人民調解受理登記表》。對于排查中主動發現的、群眾反映的或者有關部門移送的民間糾紛，人民調解委員會應當主動進行調解。對于不屬于受理范圍的糾紛，人民調解委員會應當告知當事人按照法律、法規的規定，可以請求有關部門處理或者向人民法院提起訴訟。

5、統計制度

調解委員要全面、及時地對人民調解工作情況進行登記和統計。人民調解員調解每一件糾紛，都應當填寫《人民調解員調解案件登記單》。人民調解委員會應當按期填寫《人民調解委員會調解案件匯總登記表》，按規定時間向司法行政機關報送《人民調解組織隊伍經費保障情況統計表》、《人民調解案件情況統計表》。

6、回訪制度

調解委員會對已調結的糾紛適時進行回訪，及時掌握協議執行情況和當事人的思想狀況。并填寫《人民調解回訪記錄》。當事人無正當理由不履行人民調解協議的，應當督促其履行。發現人民調解協議內容不當的，在征得各方當事人同意后，可以再次進行調解達成新的調解協議。

7、案例討論制度

發生重大、復雜專業糾紛，由調解委員會主任或委托副主任召集案情分析會，由調委會集體拿出分析意見，供調解員參考、討論、協商，達成共識后形成調處意見。

8、檔案管理制度

人民調解委員會調解糾紛，一般應當制作調解卷宗，做到一案一卷。調解卷宗主要包括《人民調解申請書》或者《人民調解受理登記表》、人民調解調查（調解、回訪）記錄、《人民調解協議書》或者《人民調解口頭協議登記表》等。人民調解委員會檔案按照時間、有關要求裝訂，要分年、分類保管，保管年限為三年。人民調解檔案卷宗由內勤專人管理，如遇人事變化應及時辦理檔案移交手續。為防止泄露當事人的隱私或商業秘密，查閱檔案須經調解委員會主任同意后方可辦理查閱檔案手續，并在規定地點查閱，不得將檔案帶出。

第三篇：人民調解委員會工作制度

1.積極調解民間糾紛.要在調解好婚姻,家庭,鄰里,賠償等常見性,多發性糾紛,控制矛盾糾紛總量,穩定社會關系的同時,結合本地經濟社會發展的特點,針對突出的熱點難點糾紛開展工作,有效緩解改革進程中的利益沖突.2.深入開展防激化工作.防止民間糾紛激化為自殺,刑事案件和群體性事件.要堅持抓早,抓小,抓苗頭,努力掌握民間糾紛發生,發展和變化的規律,把糾紛化解在激化之前.要不斷總結完善防激化的有效方法和經驗,暢通信息,快速反應,勇于挺身而出,耐心細致疏導,及時回訪反饋.要廣泛開展矛盾糾紛大排查,專項治理,創“四無”,“護城河工程”和聯防聯調等各種形式的防激化活動,增強工作效果.3.大力開展法制宣傳和社會主義道德教育.開展法律和道德的宣傳教育,要寓于糾紛調解之中,與調解工作的開展緊密結合起來.可以按照糾紛的種類,結合有關法律,法規,規章和政策,以案釋法,以事議法,起到調解一件,教育一片的作用;可根據糾紛發生季節性,地域性等規律,有針對性地宣傳法律,法規,防患于未然;也可以根據形勢和一定時期的中心工作,結合出臺的法律,法規和政策,聯系群眾關心的實際問題進行宣傳工作,起到疑惑答疑的作用.4.努力與基層各項民主法治建設工作相結合,深化人民調解工作的社會效果.要及時向村(居)民委員會和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況,使黨和政府及時了解廣大群眾對國家法律和黨的政策的意見和要求,了解社會矛盾和糾紛的現狀,集中群眾意志,維護社會穩定.要積極開展安全文明創建等活動,加強治安防范,推動社會治安綜合治理工作的開展.要結合社區改革和建設工作,參與“村規民約”,民主監督等工作,不斷促進基層民主政治的發展.

第四篇：人民調解委員會工作制度

人民調解委員會工作制度

人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作。基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責。

人民調解委員會要建立健全以下工作制度：

一、人民調解委員會工作職責

1、嚴格遵循調解工作職責，依據法律、法規、規章、政策和社會公德進行調解；堅持雙方當事人自愿平等，尊重當事人的訴訟權利。

2、盡職盡責，滿腔熱情地調解民間糾紛，做到秉公調解。

3、注重調解工作方法，深入調查研究，查明事實，分清是非。堅持進行說服教育、耐心疏導、以理服人，切忌主觀臆斷、偏聽偏信。

4、積極為民排憂解難，及時調處各類矛盾糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態，不出現因調解、疏導不力而激化為刑事案件現象。

二、人民調解委員會工作任務、工作目標 工作任務：

1、調解民間糾紛，防止糾紛激化；

2、通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發生；

3、向社區（村）居民委員會、所在單位和基層人民政府反映糾紛和調解工作的情況。

工作目標：

1、無民間糾紛轉化為刑事案件；

2、無民間糾紛引起非正常死亡；

3、無民間糾紛引起聚眾械斗事件；

4、民間糾紛調解率達100%以上，調解成功率達96%以上。

三、人民調解委員會工作原則

1．依據法律，法規、規章和政策、進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會主義道德進行調解的；

2．在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

3．尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

四、建立治保調解信息員隊伍。

治保信息員工作任務：

1、村民小組、各單位應設調解聯絡員；

2、治保調解聯絡員應及時主動地調處一般糾紛；

3、移交給調解委員會的糾紛，治保調解聯絡員應參加共同調處；

4、及時向調解委員會、村民委員會匯報疑難、易激化糾紛，控制糾紛事態惡化。

五、工作制度：

1、例會制度。一般每月召開一次，由調解委員會主任主持，全體工作人員參加。會議內容主要是分析研究人民調解工作的形勢，總結上月工作情況，安排下月工作計劃，傳達上級對人民調解工作的指示等。

2、學習制度。一般每月組織學習一次，由主任或副主任主持，全體人員參加。學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規及調解業務知識，交流工作經驗。

3、請示報告制度。每月結合工作小結向村委會匯報工作，遇到疑難、重大糾紛及時向鎮司法所報告，并采取應急措施平息糾紛。

4、排查制度。人民調解委員要定期或不定地到本管理區走訪、排查糾紛情況，對于已經解決的的糾紛，人民調解委員會的委員要定期回訪，了解處理事的動態，以利于鞏固調解成果。

5、回訪制度。主持調解達成協議后，適時派員走訪了解調解效果和質量，檢查調解協議的執行情況，鞏固調解成果。

6、登記歸檔制度。對來信來訪辦理的各項業務及時登記和記錄，做到事事有登記，件件有著落。已調解的糾紛建好臺帳，逐件登記，一案一卷，資料齊全，并做好案卷歸檔工作。

7、回避制度。在調處矛盾糾紛中具有以下情形之一的，調解人員、記錄員應當自行回避或經當事人申請回避，以保證調解結果的公正有效：

1、糾紛當事人的近親屬；

2、與該糾紛的處理結果有利害關系；

3、與糾紛當事人有其他關系，可能影響該糾紛公正處理。

調解員和記錄員的回避由調處委員會或調處該矛盾糾紛的單位負責人決。

8、集體調解工作制度。對涉及面較廣、影響面較大，情況復雜的糾紛案件，要聯合有關部門共同協作，相互配合，完成調解任務。

9、檢查評比制度。調解委員會對調解員的工作情況要定期檢查，發現好的做法要及時總結推廣，發現問題要及時糾正。同時要做好年終調解員的總結評比及表彰工作。

10、糾紛辦結制度。調解糾紛一般在兩個月內辦結，情況復雜或有其他特殊情況的，爭取三個月內結案。

第五篇：人民調解委員會工作制度

人民調解委員會工作制度

一、人民調解委員會的工作原則

1、依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會主義道德進行調解；

2、在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

3、尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

二、人民調解委員會的任務

1、調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

2、通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發生；

3、向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況。

三、人民調解員工作紀律

1、不得徇私舞弊；

2、不得對當事人壓制、打擊報復；

3、不得侮辱、處罰糾紛當事人；

4、不得泄露當事人的隱私；

5、不得吃請受禮。

四、糾紛受理范圍、申請方式和管轄

1、受理范圍。人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。

人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：

（1）法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止采用民間調解方式解決的；

（2）人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的。

2、申請方式。當事人申請調解糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請。當事人沒有提出申請的，調解委員會也可主動調解，但當事人表示異議的除外。

3、地域管轄。民間糾紛，由糾紛當事人所在地(所在單位)或者糾紛發生地的人民調解委員會受理調解。

五、人民調解工作程序

1、受理糾紛

當事人申請調解糾紛，符合條件的，人民調解委員會應當及時受理調解。

受理糾紛的條件：

（1）有明確的對方當事人。申請受理一方，必須說明與誰發生爭議，誰侵犯了他的權益。

（2）要有具體的請求目的。申請人必須說明請求調解要達到什么目的，解決什么問題。

（3）要有基本事實依據和理由。申請人必須提出發生糾紛的基本事實及相應的證據、理由。

（4）糾紛屬于人民調解委員會主管和管轄。符合民間糾紛受理范圍，且在人民調解委員會管轄地段之內。

2、調解糾紛

（1）調解準備。調查糾紛情況，對調查獲得的材料進行分析判斷，擬定調解糾紛的實施方案。

（2）進行調解。

一是在調解前應當以口頭或者書面形式告知當事人人民調解的性質、原則和效力，以及當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。糾紛當事人享有的權利：自主決定接受、不接受或者終止調解；要求有關調解人員回避；不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；自愿達成協議。糾紛當事人承擔的義務：如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；遵守調解規則；不得加劇糾紛、激化矛盾；自覺履行人民調解協議。

二是雙方當事人陳述。

三是調解員在查明事實、分清是非的基礎上，充分說理，耐心疏導，消除隔閡，幫助當事人達成協議。

（3）調解的主要方式。①直接調解。②公開調解與不公開調解。③聯合調解。

（4）調解期限。人民調解委員會調解糾紛,一般在一個月內調結。

3、履行協議

（1）經人民調解委員會調解解決的糾紛，有民事權利義務內容的，或者當事人要求制作書面調解協議的，應當制作書面調解協議。

（2）人民調解委員會應當對調解協議的履行情況適時進行回訪，并就履行情況作出紀錄。

（3）當事人無正當理由不履行協議的，應當做好當事人的工作，督促其履行。

（4）如當事人提出協議內容不當，或者人民調解委員會發現協議內容不當的，應當在征得雙方當事人同意后，經再次調解變更原協議內容，或者撤銷原協議，達成新的調解協議。

（5）對經督促仍不履行人民調解協議的，應當告知當事人可以提請基層人民政府處理，也可以就調解協議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。

六、崗位責任制度

各調委會實行崗位責任制，以提高調解人員的事業心和責任感。把糾紛預防、法制宣傳、業務登記、信息反饋等任務落實到人，凡發生糾紛及糾紛苗頭，必須及時到場控制和調解，糾紛調解率必須保證100%，調解成功率達到98%以上。

司法所每季度檢查一次，作為半年初評和年終總評的依據。

七、學習例會制度

1、為了提高調解人員的法律政策水平和業務能力，保證對糾紛的正確調解，提高調解工作的質量和效率，調委會必須定期進行業務學習，每月召開1次調解會議，學習國家方針政策和法律法規，并且檢查本月工作情況，分析糾紛動向，研究疑難糾紛調解方法，制定預防糾紛的措施。

2、每次學習要有文字記載，包括時間、地點、參加人，主要內容等，要求清晰明確。

八、矛盾糾紛排查調處制度

糾紛排查調處制度是人民調解組織定期對轄區內的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類處理的一項工作制度。

1、調委會每10天組織調解員開展一次矛盾糾紛集中排查工作，各調委會成員按轄區分片負責，并及時將排查情況上報鎮司法所；

2、排查的重點：有可能影響社會穩定的突出治安問題；有可能引發影響社會穩定的各類糾紛；有可能發生重大治安，災害事故的苗頭，隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點問題。

3、各調委會根據鎮司法行政部門的要求開展矛盾糾紛專項排查行動，并及時將排查調處結果匯報給所在鎮司法所。

九、矛盾糾紛登記制度

1、各調委會應建立糾紛登記簿，做好各類民間糾紛的登記工作。

2、及時、準確登記民間糾紛發生的時間、地點、當事人姓名、起因、過程等。

3、如實記錄調解的過程，以及調解的結果，應有所有調解人員的簽字，并認真存檔保存。

4、嚴格保密制度，糾紛登記簿應由專人負責管理，涉及國家機密、經濟情況、隱私案件不準對外談論和傳播。

十、糾紛信息報告制度

1、調解人員發現民間糾紛征兆和動向，一般糾紛應在1天內反映到人民調解委員會并進行調解；

2、發現民間糾紛可能引起的刑事案件、非正常死亡、群眾性械斗、群體性侵害和群體性上訪及其他重大情況，調解人員和調解組織必須立即采取適當措施制止事態惡化，同時，迅速向上級部門和領導報告。

3、因人為因素延誤報告而造成嚴重后果的，其調解人員應承擔相應責任。

十一、共同調解制度

共同調解制度指兩個或兩個以人民調解委員會依照一定的程序或規定對跨地區、跨單位矛盾糾紛進行調解的工作制度。共同調解的人民調解委員會要有主持調解方和協助調

解方。

主持調解的人民調解委員會的職責：受理糾紛；發現糾紛有激化可能時，采取必要措施，防止糾紛激化；針對糾紛情況，開展調查研究，收集體糾紛的有關資料，制定調爭方案；向有關人民調解委員會提出共同調解意見；確定調解時間、地點、通知當事人及有關部門人民調解委員會參加調解；主持調解，制作調解文書；敦促當事人履行調解協議，做好回訪工作；負責統計和檔案管理。

協助調解的人民調解委員會職責：協助進行調查研究，收集體糾紛的事實材料；主動采取措施，防止糾紛激化；配合主持調解的人民調解委員會對當事人進行說服教育，促使當事人達成調解協議；敦促當事人履行調解協議。

十二、重大疑難糾紛集體討論制度

人民調解委員會對重大疑難糾紛實行集體討論研究，由調委會主任主持；人民調解委員會的全體成員參加，必要時，可以邀請有關方面的代表列席。糾紛討論中充分發揚民主，認真聽取每個成員的意見，如果對糾紛的處理意見分歧較大，應及時向司法行政機關通報請示。

十三、糾紛回訪制度

糾紛回訪制度是指人民調解委員會為了鞏固調解成果，而對已調結的案件進行的檢查訪問制度。

1、調解員對民間糾紛調結的案件采取上門、電話聯系跟蹤回訪，了解調解案件協議的履行；

2、回訪內容主要是：了解協議的執行情況，影響協議履行的隱患；了解當事人特別是重點人的思想狀況、行為有無異常，對調解協議的態度等；有無新的糾紛苗頭；對調解人員的意見、建議。回訪后，對影響正常履行協議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法。對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報。對調解工作中的問題要加以糾正。

3、每宗糾紛調結要在一個月內回訪一次以上，并做好登記和歸檔工作。

十四、法制宣傳制度

1、人民調解委員會要結合普法部門的要求配合做好法制宣傳工作，要圍饒當前矛盾糾紛的特點進行有重點的法律知識宣講，提高群眾得法律意識。

3、人民調解委員會每一季度至少出版一期法制宣傳欄或墻報，著重宣傳與村（居）民生產、生活緊密相關的法制內容以及人民調解工作。

十五、文書檔案管理統計制度

1、統一使用司法部制定的人民調解文書格式，并形成規范的卷宗。

2、達成調解協議的調解文書檔案要一事一卷，裝訂成

冊。

3、人民調解委員會關于學習與例會、受理和調解糾紛、集體討論重大疑難糾紛、預防糾紛激化、排查糾紛、回訪、達成調解協議及履行等情況和內容均應記錄在簿冊。

3、保管期限應不少于十年，如因需要應永久保存。

4、按要求及時統計上報業務統計報表，保證統計數據的真實性和準確性。

十六、調解工作總結評比制度

1、人民調解工作實行一年兩總結制度，半年初步總結，一年全面總結；

2、總結內容是：半年或一年來開展調解工作的基本情況與估介，調解、預防糾紛的成功經驗和典型案例，工作中的教訓、失誤及其原因，以及今年工作的安排；

3、參加人員為人民調解委員會全體成員；

4、總結的目的是發揚成績，找出差距，克服缺點，改進工作。

5、根據遵守紀律和工作實績情況進行考核評比和獎勵。

十七、調解員培訓制度

1、鎮司法所對全鎮調解主任和調解骨干每年至少培訓一次；

2、鎮司法所對轄內調解員每年至少培訓一次。