第一篇：關(guān)于構(gòu)建監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制的探討

關(guān)于構(gòu)建監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制的探討

監(jiān)獄的監(jiān)管安全穩(wěn)定是監(jiān)獄各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)刑罰目的的前提條件。因此,建立監(jiān)管安全預(yù)警體制刻不容緩。隨著監(jiān)獄“三化”建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量成為監(jiān)獄的“中心”工作，而這一“中心”工作的基礎(chǔ)和依托就是安全穩(wěn)定的監(jiān)管改造環(huán)境。那么如何才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所的長(zhǎng)治久安呢？我們認(rèn)為突出監(jiān)管安全防范是最為關(guān)鍵和有效的手段。為有效的運(yùn)用這一手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全穩(wěn)定，就必須建立一整套科學(xué)完善的監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類監(jiān)管安全隱患、突發(fā)性事件的提前預(yù)知、科學(xué)決策和果斷處置，從而達(dá)到監(jiān)管場(chǎng)所長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的長(zhǎng)治久安是一項(xiàng)綜合工程，需要研究和解決的問(wèn)題很多，我們認(rèn)為構(gòu)建監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制是未雨綢繆之舉，應(yīng)引起高度重視。在此就這一問(wèn)題與同仁共商榷。

一、構(gòu)建監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制的必要性。

（一）構(gòu)建監(jiān)獄安全預(yù)警機(jī)制，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前獄內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的需要。

當(dāng)前隨著全國(guó)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的持續(xù)深入開(kāi)展，涉黑、涉毒罪犯大量投入監(jiān)獄服刑，暴力型罪犯和流竄作案的罪犯大批量的增加，犯罪手段更為兇殘、伎倆更為高明、反改造經(jīng)驗(yàn)更為豐富、對(duì)抗心理更為突出。加之當(dāng)前社會(huì)正發(fā)生著深刻的變化，服刑罪犯的思想特征、心理狀態(tài)也發(fā)生了深刻的變化，獄內(nèi)精神病患者，有心理障礙、心理疾病的罪犯日益增多，獄內(nèi)罪犯構(gòu)成日異復(fù)雜，安全隱憂更為突出，罪犯預(yù)謀在獄內(nèi)實(shí)施行兇、傷害等案件的行為呈上升趨勢(shì)，監(jiān)管安全形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力很大，亟待建立監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制。

（二）構(gòu)建監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制，是確保罪犯人身安全、保障罪犯合法權(quán)益、貫徹人道主義原則的需要。

獄內(nèi)重、特大案件的發(fā)生，在監(jiān)內(nèi)服刑的罪犯往往成為最直接的侵害對(duì)象。如兇殺、傷害等案件直接損害了罪犯的生命安全，而一所監(jiān)獄如果安全事故頻發(fā)，必將造成正常的監(jiān)管改造秩序遭受?chē)?yán)重的破壞，使獄內(nèi)罪犯的教育改造工作不能正常進(jìn)行，也就相應(yīng)的使罪犯受教育權(quán)等一系列相應(yīng)的合法權(quán)益得不到充分的保障。同時(shí)，在當(dāng)前對(duì)監(jiān)獄安全的防范中，全國(guó)大多監(jiān)獄實(shí)行了罪犯互監(jiān)組等形式的連環(huán)包夾防控制度，其中一人重新犯罪另幾人都要受到相應(yīng)處罰，從公平執(zhí)法角度來(lái)說(shuō)，事實(shí)上也是對(duì)罪犯合法權(quán)益的侵害，造成罪犯與獄方的矛盾加深，甚至激發(fā)沖突。因此從確保罪犯人身安全、保障罪犯的合法權(quán)益的角度來(lái)看，構(gòu)建監(jiān)獄安全預(yù)警機(jī)制勢(shì)在必行。

（三）構(gòu)建監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制，是確保監(jiān)獄人民警察生命安全和正常工作的需要。

監(jiān)獄作為國(guó)家強(qiáng)力機(jī)關(guān)，依法對(duì)罪犯實(shí)施監(jiān)禁，進(jìn)行懲罰與改造，因而造就了監(jiān)獄和監(jiān)獄民警與作為行刑對(duì)象的罪犯之間的必然矛盾和對(duì)立，且這種矛盾的對(duì)立貫穿于整個(gè)改造的始終，也可以說(shuō)這種矛盾和對(duì)立只有隨著監(jiān)獄的消亡而消亡。這些矛盾一旦激化，就會(huì)引發(fā)各類監(jiān)管安全事故，而監(jiān)獄的民警必然成為罪犯的首要侵害對(duì)象。多年來(lái)，有許多的監(jiān)獄民警因罪犯的侵害而犧牲或致殘，也有不少的民警因獄內(nèi)案件的發(fā)生而遭受政治、經(jīng)濟(jì)的重大損失，而構(gòu)建規(guī)范科學(xué)運(yùn)行的監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制，則可以更好的保護(hù)監(jiān)獄民警的人身安全和工作發(fā)展與進(jìn)步。

（四）構(gòu)建監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制，是提高罪犯改造質(zhì)量實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行目的的需要。

懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨的監(jiān)獄工作方針，明確指出監(jiān)獄行刑的目的在于改造罪犯使其成為自食其力的守法公民。司法部也明確提出監(jiān)獄工作的開(kāi)展要以“提高罪犯改造質(zhì)量”為中心，而改造質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于對(duì)罪犯的系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化，隨著時(shí)代的進(jìn)步，教育改造工作的發(fā)展變化，監(jiān)獄自我封閉式的教育逐步向社會(huì)化的大教育格局轉(zhuǎn)變。教育的形式、手段更為豐富充實(shí)，教育成效也日益顯著。要實(shí)現(xiàn)教育改造的目標(biāo)，其基礎(chǔ)就是要有一個(gè)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定的監(jiān)管改造環(huán)境，因此構(gòu)建監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制，確保監(jiān)管場(chǎng)所的長(zhǎng)期穩(wěn)定是必行之舉。

（五）構(gòu)建監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所長(zhǎng)治久安的需要。

建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)一貫重視監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，建立了“內(nèi)管、外警、群眾聯(lián)防”的三道防線，形成了預(yù)先防范、廣泛教育、重點(diǎn)打擊的安全保障體系。雖然監(jiān)獄的監(jiān)管設(shè)施建設(shè)整體有很大發(fā)展,但仍存在投入不足，個(gè)別監(jiān)獄甚至不具備基本的警戒防范設(shè)施。但總體上較好的維護(hù)了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，尤其是近年來(lái)隨著“創(chuàng)建”工作的不斷深入和監(jiān)獄“三化”建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，監(jiān)獄在押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜、監(jiān)管形勢(shì)更為嚴(yán)峻的情況下，影響監(jiān)管安全的主要指標(biāo)逐年下降，目前以達(dá)到建國(guó)以來(lái)的最低水平。但在肯定監(jiān)獄安全工作的同時(shí)，必須清醒的看到，當(dāng)前所呈現(xiàn)出的相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)，并不是一種健康的可持續(xù)的良性穩(wěn)定，而建立在以短期內(nèi)的“嚴(yán)防死守”，有的監(jiān)獄甚至將監(jiān)管改造罪犯的目標(biāo)簡(jiǎn)化到僅僅維護(hù)時(shí)段性的監(jiān)管安全穩(wěn)定上，割裂了監(jiān)獄的“首位”與“中心”的關(guān)系。監(jiān)管安全防范工作、治標(biāo)的成份重，而基礎(chǔ)性、治本性的成份相對(duì)較少，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定工作沒(méi)有形成一個(gè)確保持久穩(wěn)定的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，因而監(jiān)獄的安全穩(wěn)定仍是當(dāng)前監(jiān)獄工作中最為突出的問(wèn)題，重、特大案件仍時(shí)有波動(dòng)和起伏。因此，要形成持久穩(wěn)定的監(jiān)管安全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，就必須首先實(shí)現(xiàn)對(duì)獄情動(dòng)態(tài)、監(jiān)管信息情報(bào)、獄內(nèi)發(fā)案的規(guī)律、成因等等全面撐控，提前設(shè)防、科學(xué)處置，可見(jiàn)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，構(gòu)建監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制是首重之舉。

二、影響構(gòu)建監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制的不利因素。

（一）是對(duì)監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)監(jiān)獄的監(jiān)管安全缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，滿足于短期內(nèi)的安全。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定不僅是從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是到基層民警都有充足的認(rèn)識(shí)，能明確的了解到監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作首位，但就目前的監(jiān)管工作格局來(lái)說(shuō)，大家都只看到眼前利益，在監(jiān)管安全上表現(xiàn)為就事論事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題解決一個(gè)問(wèn)題，僅著眼于短時(shí)期內(nèi)的“嚴(yán)防死守”，重在治標(biāo)，輕怠治本，未真正地立足于標(biāo)本兼治。

（二）是監(jiān)獄警力緊張，編制緊缺，難以建立監(jiān)管安全的專門(mén)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管安全的防范和預(yù)警工作上，監(jiān)獄主要是依托獄內(nèi)偵查部門(mén)來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)工作，即便如此很多監(jiān)獄目前仍未成立專門(mén)的獄內(nèi)偵查工作機(jī)構(gòu)，況且獄偵部門(mén)往往只擔(dān)負(fù)對(duì)獄內(nèi)案件的偵破工作，并不能全面的了解、掌握和處理獄內(nèi)的綜合信息動(dòng)態(tài)，對(duì)監(jiān)管安全工作進(jìn)行全面、科學(xué)、有效的預(yù)警。

（三）是監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障乏力，難以對(duì)預(yù)警工作進(jìn)行資金投入。必要的物防設(shè)施、技防設(shè)施不能保障到位，很大程度上是依靠人力進(jìn)行預(yù)警工作，加之警力又嚴(yán)重不足，靠拼警力而進(jìn)行簡(jiǎn)單的、低層次的被動(dòng)式防御，只能實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)而不能達(dá)到和形成安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）是監(jiān)獄的布局不合理，警戒層次劃分不清，不利于預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，我國(guó)的監(jiān)獄大多處于邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)，交通不便、通訊不暢，遠(yuǎn)未達(dá)到信息通暢，資源共享、相互聯(lián)動(dòng)的程度，加之各監(jiān)獄除進(jìn)行了簡(jiǎn)單的以犯罪類型進(jìn)行分押外，沒(méi)有完全按高、中、低層次劃分監(jiān)獄的警戒程度，從而導(dǎo)致了各個(gè)監(jiān)獄都要面對(duì)紛亂復(fù)雜的獄情，往往造成預(yù)警工作粗糙不準(zhǔn)確，缺乏針對(duì)性和有效性，并不能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管安全的全面有效預(yù)警。

（五）是專業(yè)人員匱乏，真正從事安全防范性工作的警力較少，尤其是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)獄就更為突出，大多數(shù)的一線民警也就是按“緊跟死盯”的要求對(duì)罪犯進(jìn)行“牧羊式”的管理，僅滿足于當(dāng)天帶出，當(dāng)天安全帶回的低層防范標(biāo)準(zhǔn)，從事安全預(yù)測(cè)、獄情分析、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、釋惑排異的專業(yè)人員更是稀缺，因而難以建立一支專業(yè)化的安全預(yù)警隊(duì)伍。

三、構(gòu)建監(jiān)獄監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制的設(shè)想。

監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其一切活動(dòng)都要圍繞行刑而開(kāi)展，監(jiān)獄是通過(guò)對(duì)罪犯實(shí)施監(jiān)禁、懲罰與教育改造來(lái)實(shí)現(xiàn)行刑目的。因此，罪犯自投入監(jiān)獄一開(kāi)始，就必然存在著與監(jiān)獄依法行刑的矛盾、對(duì)抗和沖突，并且這種矛盾沖突將一直貫穿罪犯改造的全過(guò)程。這些矛盾、沖突一經(jīng)激化，就會(huì)引發(fā)各類監(jiān)管安全事故，影響監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，特別是罪犯的脫逃、強(qiáng)逃、兇殺、暴獄等重大惡性案件的發(fā)生，會(huì)直接影響監(jiān)獄行刑工作的正常開(kāi)展，導(dǎo)致國(guó)家刑罰執(zhí)行的成效難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。所以，我們必須建立、健全監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制。

（一）健全監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)構(gòu)。監(jiān)獄各級(jí)機(jī)關(guān)要建立健全預(yù)警組織機(jī)構(gòu)，在局一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的安全預(yù)警指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)獄安全預(yù)警工作的指揮和指導(dǎo)，對(duì)重大性和普遍性的敵情問(wèn)題的處理做出決策，發(fā)布指導(dǎo)性意見(jiàn)，并對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。監(jiān)獄一級(jí)的機(jī)關(guān)也成立相應(yīng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，至少要有2至3名以上的專業(yè)人員，組成監(jiān)獄的安全預(yù)警機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本監(jiān)獄的安全預(yù)警工作，各監(jiān)區(qū)由專業(yè)管教人員兼職組成安全預(yù)警機(jī)構(gòu)，從而形成一個(gè)組織嚴(yán)密，指揮便利的安全預(yù)警組織體系。

（二）完善預(yù)警工作制度。不斷增強(qiáng)安全防范力量，實(shí)現(xiàn)全局性的信息資源共享，實(shí)現(xiàn)安全防范網(wǎng)絡(luò)化。從而以準(zhǔn)確的情報(bào)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，幫助決策者對(duì)各種影響安全的不確定因素進(jìn)行識(shí)別篩選和決斷，不以一些突發(fā)性因素或現(xiàn)象的出現(xiàn)而影響到整個(gè)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全防范戰(zhàn)略原則的方向。

（三）建立預(yù)警系統(tǒng)。在構(gòu)建監(jiān)管安全預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)主要從建立兩個(gè)子系統(tǒng)著手，一個(gè)是“防范”預(yù)警系統(tǒng)，即結(jié)合監(jiān)獄監(jiān)管安全的現(xiàn)狀，通過(guò)提前通報(bào)、檢查、督查、獄情動(dòng)向綜合分析等手段和方式，增強(qiáng)各個(gè)預(yù)警機(jī)構(gòu)及監(jiān)獄各職能部門(mén)的情報(bào)搜集監(jiān)測(cè)能力，拓展信息通道，準(zhǔn)確迅速地掌握可能出現(xiàn)的不安全動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)信息情報(bào)的搜集上傳、綜合分析提出意見(jiàn)、落實(shí)整改、反饋效果的系統(tǒng)化信息情報(bào)全面掌控和高效處理。從而確定出符合監(jiān)獄監(jiān)管安全總體要求的防范標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警等級(jí)，有效地控制住不安全的苗頭和隱患。另一個(gè)是“治理”預(yù)警系統(tǒng)，主要是突出對(duì)獄內(nèi)罪犯重點(diǎn)的違法違紀(jì)行為，民警中的嚴(yán)重違章違規(guī)行為，時(shí)段性的重點(diǎn)安全隱患等情況的打擊處置預(yù)警能力，要結(jié)合監(jiān)獄日常的獄政管理，教育改造、生產(chǎn)勞動(dòng)，安全排查等工作開(kāi)展，以突出的安全隱患，事故苗頭等不安全因素，為預(yù)警、控制的重點(diǎn)，進(jìn)而形成正常管理與預(yù)警治理，打擊懲處與治理整頓雙管齊下，收到打擊和震懾的雙重效益的良性運(yùn)行機(jī)制。

（四）建立預(yù)警信息機(jī)制。重點(diǎn)是理順預(yù)警情報(bào)信息的搜集、分析、傳達(dá)、決策渠道，由最基層的監(jiān)區(qū)級(jí)安全預(yù)警機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從監(jiān)管安全第一線搜集各類涉及監(jiān)管安全的信息情報(bào)資料，上報(bào)到監(jiān)獄級(jí)的預(yù)警機(jī)構(gòu)，由監(jiān)獄對(duì)情報(bào)資料進(jìn)行系統(tǒng)的分析判斷，并做出科學(xué)決策，上傳至局級(jí)指揮中心，下達(dá)至監(jiān)區(qū)預(yù)警處置機(jī)構(gòu)，最后由局安全預(yù)警指揮中心對(duì)匯總的情報(bào)資料進(jìn)行綜合分析研究，對(duì)各監(jiān)獄存在普遍性問(wèn)題以“警情通報(bào)”等形式向各監(jiān)獄提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)個(gè)性問(wèn)題下達(dá)決策意見(jiàn)。

（五）劃分預(yù)警防范層次。按高、中、低三級(jí)警戒程度來(lái)對(duì)監(jiān)管安全設(shè)防，從而提高預(yù)警工作的針對(duì)性，明確防范重點(diǎn)，也有利于警力的合理布置，資源的有效使用，提高安全防范的可靠性。

（六）規(guī)范技能預(yù)警設(shè)施。雖然人是預(yù)警工作的核心，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合才能獲得最佳的防范成效，尤其是預(yù)警工作做為一項(xiàng)預(yù)測(cè)防范性的工作更需要大量的現(xiàn)代技術(shù)投入，如：紅外報(bào)警、計(jì)算輔助管理、情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全日制監(jiān)控，安全檢測(cè)設(shè)備等等，從而不斷提高安全預(yù)警的準(zhǔn)確性和高效性。

（七）加大預(yù)警處置力度。要建立專門(mén)的預(yù)警處置專業(yè)隊(duì)伍，監(jiān)獄局應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的預(yù)警處置隊(duì)伍，匯集專業(yè)人材。如專業(yè)的追逃防暴人員、專業(yè)的心理矯治人員、專業(yè)偵查人員、解難處突人員，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的有效處置，將已發(fā)事故的損害控制在最低層次。

安全預(yù)警機(jī)制是一個(gè)操作性強(qiáng)又十分繁雜、艱巨的系統(tǒng)工程，應(yīng)注意動(dòng)態(tài)平衡，關(guān)鍵在于預(yù)警機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中不斷的自我調(diào)整和自我修正。可以預(yù)見(jiàn)，監(jiān)管安全預(yù)警系統(tǒng)的全面建立，必將有利于監(jiān)獄安全防范能力的進(jìn)一步提高，從而有力的推進(jìn)監(jiān)獄“三化”建設(shè)進(jìn)程，為不斷提高教育改造質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)持續(xù)安定的監(jiān)管改造環(huán)境。

第二篇：三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制

深圳市地鐵三號(hào)線運(yùn)營(yíng)管理執(zhí)法大隊(duì)

三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制

為了提高一線執(zhí)法工作的預(yù)警能力，增強(qiáng)執(zhí)法工作的主動(dòng)性、前瞻性，有效避免執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，政府紅、黃牌警告，媒體曝光和惡性暴力抗法及群體性抗法事件的發(fā)生，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和保障人民生命安全，確保地鐵優(yōu)質(zhì)、高效、安全運(yùn)營(yíng)，深圳市地鐵三號(hào)線運(yùn)營(yíng)管理執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法大隊(duì)）結(jié)合地鐵運(yùn)管執(zhí)法工作實(shí)際，構(gòu)建預(yù)警信息平臺(tái)，制定三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制。

第一章

預(yù)警的概念、信號(hào)及模式 一、三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制的概念

三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制是執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)地鐵運(yùn)管執(zhí)法工作的實(shí)際設(shè)定若干項(xiàng)考核指標(biāo)，針對(duì)各部門(mén)的工作狀態(tài)以及地鐵安保區(qū)、車(chē)站及各出入口等現(xiàn)場(chǎng)情況以及公司內(nèi)保、安檢等各項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)各部門(mén)發(fā)布相應(yīng)的三級(jí)預(yù)警信號(hào)，有效指導(dǎo)各部門(mén)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法工作的動(dòng)態(tài)管理。

二、預(yù)警信號(hào)

預(yù)警信號(hào)分為綠色、黃色和紅色三個(gè)等級(jí)。綠色表示工作形勢(shì)平穩(wěn)，工作狀態(tài)正常，工作不需作大的調(diào)整，完成各項(xiàng)工作任務(wù)壓力不大；黃色表示工作形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，完成各項(xiàng)工作任務(wù)有一定困難，地鐵安保區(qū)、車(chē)站及各出入口以及

公司內(nèi)保、安檢等各項(xiàng)工作存在安全隱患，有關(guān)工作措施和重點(diǎn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。紅色表示工作形勢(shì)嚴(yán)峻，完成各項(xiàng)工作任務(wù)困難較大，地鐵安保區(qū)、車(chē)站及各出入口以安全等級(jí)低，需要進(jìn)一步調(diào)整工作重點(diǎn)，加大工作力度，集中力量解決工作中存在的突出問(wèn)題，該部門(mén)要給予高度的關(guān)注和重視。

三、預(yù)警模式

執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制分為先預(yù)警后考核、先考核后預(yù)警兩種模式。

1、先預(yù)警后考核模式。先預(yù)警后考核是根據(jù)自然災(zāi)害、大客流沖擊、大型公共事件等不可抗力因素引起的預(yù)警模式。執(zhí)法大隊(duì)先根據(jù)氣象指標(biāo)、大客流沖擊及大型公共事件等具體情況實(shí)時(shí)發(fā)布黃色或紅色預(yù)警信號(hào)，再依據(jù)《三級(jí)安全預(yù)警月度考核量化標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)。

（1）自然災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、灰霾、大風(fēng)、冰雹、雷電、干旱、火險(xiǎn)等十一類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。氣象臺(tái)發(fā)布紅色和橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；氣象臺(tái)發(fā)布黃色和藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)。

（2）大客流沖擊及大型公共事件預(yù)警信號(hào)的發(fā)布 遇春節(jié)、國(guó)慶等國(guó)家法定節(jié)假日的大客流沖擊以及轄區(qū)內(nèi)舉辦如大運(yùn)會(huì)、廣交會(huì)等大型公共活動(dòng)時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)具體的情況，直接將大隊(duì)或者某部門(mén)、中隊(duì)在一定時(shí)間內(nèi)的預(yù)警信號(hào)定為黃色或紅色；發(fā)生地震、火災(zāi)、爆炸、塌方、大面積停電等嚴(yán)重影響地鐵運(yùn)營(yíng)的事件或者恐怖襲擊等大型公共事件時(shí)，大隊(duì)直接發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般暴力抗法事件的，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；發(fā)生惡性暴力抗法事件的，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；發(fā)生集體上訪、聚眾鬧事等事件的，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。

2、先考核后預(yù)警模式。先考核后預(yù)警適用于先預(yù)警后考核模式以外的其他所有情況，一般每月進(jìn)行一次。該模式主要是針對(duì)地鐵安保區(qū)、車(chē)站及各出入口的管理、公司內(nèi)保、安檢等各項(xiàng)日常工作，由執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《三級(jí)安全預(yù)警月度考核量化標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件1）對(duì)各部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)，并通過(guò)發(fā)布綠色、黃色、和紅色三級(jí)信號(hào)來(lái)預(yù)警，及時(shí)警示各部門(mén)調(diào)整工作重心，解決存在問(wèn)題，有效指導(dǎo)其下一步工作。

第二章 預(yù)警實(shí)施

一、信息匯總

案審督察部負(fù)責(zé)收集各部門(mén)月度工作信息。信息來(lái)源主要有上級(jí)委托機(jī)關(guān)及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查的情況、督察部門(mén)督察的情況、通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)抽查的情況以及其他信息來(lái)源。案

審督察部根據(jù)收集的信息完成《三級(jí)安全預(yù)警月度考核評(píng)估表》（附件2），并于每月最后一周的周五提交大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

二、考核評(píng)分

三級(jí)安全預(yù)警的考評(píng)總分為100分，依據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，得分在85-100分（含85分）的為最低級(jí)別的預(yù)警，信號(hào)色是綠色；得分在85分-70分（含70分）的為第二個(gè)等級(jí)的預(yù)警，信號(hào)色是黃色；得分在70分以下的為最高級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，信號(hào)色為紅色。

三、結(jié)果審定

大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定評(píng)估報(bào)告并簽署意見(jiàn)確定預(yù)警信號(hào)，下發(fā)《預(yù)警通知書(shū)》（附件3）至各部門(mén)。

四、結(jié)果公示

在各部門(mén)的辦公室或值班室的指定位置懸掛代表三級(jí)預(yù)警的信號(hào)牌，同時(shí)將《三級(jí)安全預(yù)警月度考核評(píng)估表》在綜合樓6樓執(zhí)法大隊(duì)政務(wù)公示欄進(jìn)行公示。

第三章 預(yù)警執(zhí)行

受到黃色預(yù)警的部門(mén)必須召開(kāi)專題工作會(huì)議，深刻分析原因，研究對(duì)策，采取有效措施，重點(diǎn)解決工作中存在的問(wèn)題，并書(shū)面向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

受到紅色預(yù)警的部門(mén)，除執(zhí)行以上措施外，部門(mén)需制定切實(shí)可行的整改方案，同時(shí)由督察人員進(jìn)行督辦并加強(qiáng)檢查，直至整改完畢。

第四章 獎(jiǎng)懲辦法

為切實(shí)貫徹落實(shí)三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制的相關(guān)要求，實(shí)行三級(jí)安全預(yù)警與公司績(jī)效考核掛鉤的獎(jiǎng)懲辦法。

連續(xù)三個(gè)月受到綠色預(yù)警的部門(mén)，季度績(jī)效考核每人加2分；連續(xù)六個(gè)月受到綠色預(yù)警的部門(mén)，績(jī)效考核每人加3分，并以執(zhí)法大隊(duì)名義頒發(fā)“先進(jìn)集體”獎(jiǎng)牌作為獎(jiǎng)勵(lì)。在先預(yù)警后考核模式下，本月受到黃色或者紅色預(yù)警的部門(mén)，次月考核受到同等級(jí)別或者更高級(jí)別預(yù)警的部門(mén)，季度和績(jī)效考核每次每人扣3分。在先考核后預(yù)警模式下，連續(xù)兩個(gè)月受到黃色或者更高級(jí)別預(yù)警的部門(mén)，季度績(jī)效考核每人扣3分，績(jī)效考核每人扣2分；受到紅色預(yù)警的部門(mén)，季度績(jī)效考核每人扣3分，績(jī)效考核每人扣2分。

附件1：《執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)安全預(yù)警月度考核量化標(biāo)準(zhǔn)》 附件2: 《三級(jí)安全預(yù)警月度考核評(píng)估表》 附件3：《預(yù)警通知書(shū)》

附件3

預(yù) 警 通 知 書(shū)

部：

根據(jù)《三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制》的規(guī)定，依據(jù)相關(guān)考核指標(biāo)綜合評(píng)估，本月考核得分為 分，預(yù)警信號(hào)為 色。

請(qǐng)依據(jù)考核指標(biāo)及得分情況，深刻分析原因，采取有效措施，做好車(chē)站、安保區(qū)的安全預(yù)防工作，切實(shí)保障地鐵優(yōu)質(zhì)、高效、安全運(yùn)營(yíng)。

執(zhí)法大隊(duì) 年 月 日

第三篇：校舍安全預(yù)警機(jī)制

學(xué)林小學(xué)安全預(yù)警機(jī)制

為全面抓好學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，最大限度地避免各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的實(shí)際，制訂《學(xué)林小學(xué)校舍安全工作預(yù)警機(jī)制》。

一、指導(dǎo)思想

以“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指示為指針，全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全工作的法律法規(guī)和方針政策，對(duì)師生員工實(shí)施安全教育，及時(shí)排查不安全因素，消除事故隱患，使各類事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早消除，有效杜絕事故發(fā)生，確保師生人身及財(cái)產(chǎn)安全。

二、預(yù)警機(jī)制組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

學(xué)校成立學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室的同志為成員。預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校安全工作的檢查、督導(dǎo)，召開(kāi)安全工作調(diào)度會(huì)，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展好衛(wèi)生檢查、督導(dǎo)，配合有關(guān)部門(mén)組織好各類安全事故的救援工作。

學(xué)校成立“安全管理辦公室”，配備3名專職管理人員，管理員的主要職責(zé)是全面抓好學(xué)校安全工作，認(rèn)真收集各類信息，及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)及教育局報(bào)告。

三、建立信息系統(tǒng)，搞好安全預(yù)測(cè)

1、確保信息渠道暢通。學(xué)校設(shè)立并公布安全值班電話，并建立值班交接制度。值班人員要做好電話記錄。2.定期對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。按及時(shí)指出存在的安全隱患，責(zé)令期限整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)整改不力或不能按時(shí)限期整改的處室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、建立學(xué)校重大安全隱患資料檔案。對(duì)全校安全情況進(jìn)行檢查、摸底，摸清存在的重大安全隱患，并建立安全隱患檔案，及時(shí)跟蹤監(jiān)控、評(píng)估。對(duì)危險(xiǎn)程度及發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)提出限期整改意見(jiàn)或進(jìn)行強(qiáng)制性關(guān)閉，停止使用。

4、建立安全穩(wěn)定報(bào)告制度。定期、不定期對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行明查暗訪、查找存在的隱患，跟蹤監(jiān)督治理。同時(shí)實(shí)行重大安全隱患周末報(bào)告制度，每周六報(bào)告本周的安全隱患排查情況，并對(duì)下周可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)，無(wú)重大安全隱患的，實(shí)行零報(bào)告。

5、建立舉報(bào)制度，實(shí)行舉報(bào)。積極鼓勵(lì)廣大師生對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行監(jiān)督，各科均設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。

四、確定危險(xiǎn)目標(biāo)，確保準(zhǔn)確預(yù)警

學(xué)校安全事故的危險(xiǎn)主要來(lái)自于學(xué)校不規(guī)范用電、不規(guī)范的操作行為；學(xué)校工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或違規(guī)等。

1、食品衛(wèi)生安全：學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的隱患主要來(lái)源于：（1)學(xué)生奶過(guò)期。(2)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)三無(wú)食品。

2、火災(zāi)：火災(zāi)隱患主要來(lái)源于用電不規(guī)范，明火照明不注意防火造成。

3、師生人身傷害：體罰或變相體罰學(xué)生，社會(huì)不法分子到校內(nèi)滋事，學(xué)生之間產(chǎn)生糾紛等不穩(wěn)定因素。

根據(jù)安全隱患的可控性和分級(jí)管理的原則，將安全預(yù)警狀態(tài)分為：一般狀態(tài)、緊張狀態(tài)、緊急狀態(tài)。

1、－般狀態(tài)：各科在接到或發(fā)現(xiàn)安全隱患信息后，可自行處理，并成功消除的一般隱患或矛盾。隱患信息及處理情況要上報(bào)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、緊張狀態(tài)：校內(nèi)用電不規(guī)范，師生安全教育開(kāi)展不力等方面出現(xiàn)異常現(xiàn)象，以及焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等敏感問(wèn)題出現(xiàn)過(guò)急。學(xué)校要研究制定相應(yīng)的預(yù)防和防范措施，做到防患于未然，并向教育局預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局匯報(bào)。

3、緊急狀態(tài)：校園內(nèi)校舍、及其他方面己出現(xiàn)險(xiǎn)情（穩(wěn)定方面已出現(xiàn)異常狀態(tài)），不立即采取措施將出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)和處置，由市政府組織有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)處置和防范事故的發(fā)生。

五、采取嚴(yán)密措施，做好事故防范

1、進(jìn)一步建立并完善安全工作管理制度。學(xué)校建立安全工作責(zé)任制及安全工作管理制度、安全工作檢查制度、安全工作考核制度、安全工作情況周末報(bào)告制度，并實(shí)行零報(bào)告。同時(shí)建立安全工作檔案。

2、建立應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援物資和設(shè)備準(zhǔn)各。應(yīng)急救援體系由應(yīng)急救援中心、教育局安全緊急救護(hù)辦公室組成，實(shí)行救援中心，教育局救護(hù)辦公室、學(xué)校安全救助小組三級(jí)聯(lián)網(wǎng)救護(hù)的辦法，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。

根據(jù)學(xué)校安全工作的特點(diǎn)，制訂切實(shí)有效的具體救護(hù)熟練計(jì)劃，定期進(jìn)行演練。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全管理和防范教育。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情要立即出動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行救援，確保一方平安。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控與治理，及時(shí)判斷重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患的狀態(tài)，采取得力措施，消除隱患，化解風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校要增加投入，進(jìn)一步完善安全設(shè)施，搞好安全裝備和應(yīng)急設(shè)備物質(zhì)的儲(chǔ)備。學(xué)校應(yīng)備有常用的消防設(shè)施，如滅火器、水龍帶、防火沙，衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施和應(yīng)急車(chē)輛。

3、做好緊急狀態(tài)下的決策和處置工作。緊急狀態(tài)下，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)遵循“先撤離、后報(bào)告”的避險(xiǎn)原則，當(dāng)發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)主管人員可不向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，直接指揮人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所。搶險(xiǎn)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員有權(quán)疏散現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域人員，作出有利于搶險(xiǎn)的決策。

4、進(jìn)一步完善安全工作責(zé)任制。學(xué)校安全工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，并且要層層簽訂安全責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制度，責(zé)任追究由事后追究為為事前盡職不到位或失職、讀職責(zé)任追究。對(duì)安全隱患整改不力的實(shí)行黃牌警告制度，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各科安全工作做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、多督查、早整改、切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任制。對(duì)落實(shí)整改不力的人要給予必要的處分。要形成事故隱患報(bào)告、督查、整改一體化的工作制度，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

第四篇：校園安全預(yù)警機(jī)制

校園安全預(yù)警機(jī)制

為順利應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止

減少意外事故對(duì)廣師生學(xué)校可能造成的危害和損失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。依照上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表‘重要思想和”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“的戰(zhàn)略思

想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的思想和堅(jiān)持師生生命的安全及國(guó)家利益高于一切，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任，安全無(wú)小事，責(zé)任理泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命財(cái)產(chǎn)及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)

1、牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)

能力。

2、完善安全規(guī)章制度，做到早防范、早處置。

3、建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。

四、組織管理

（一）學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

成立學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)校園安全發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。其主要職責(zé)為：（1）召集會(huì)議，部署處置工作，安排、檢查落實(shí)校安全重大事宜。（2）一旦發(fā)生校園安全事故，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)安全事故。（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。

（二）安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)。

由總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障并處理事故現(xiàn)場(chǎng)，辦公室負(fù)責(zé)外聯(lián)工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周班主任、各種教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門(mén)衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證物等要進(jìn)行保護(hù)。

3、事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或

者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、綬報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

五、具體處置措施

1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)張暢通。校內(nèi)各部門(mén)慶當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

3、召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。

4、向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情部，請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。

5、與公安部門(mén)說(shuō)明情況，請(qǐng)求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

6、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫(xiě)出事故報(bào)告，分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。

7、召開(kāi)學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行安全教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

8、專人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，必要時(shí)做好與家長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)工作。

9、冷靜面對(duì)媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門(mén)崗管理。

10、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

11、學(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突好事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門(mén)組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見(jiàn)，并根所學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

12、學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

濱淮鎮(zhèn)長(zhǎng)興小學(xué)

2010年9月

第五篇：安全工作預(yù)警機(jī)制

安全工作預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)學(xué)校安全工作，創(chuàng)造安全、文明的校園環(huán)境，為此，制定本安全工作預(yù)警和檢查制度。

一、安全工作預(yù)警

1、健全學(xué)校安全組織，完善安全網(wǎng)絡(luò)。制訂切實(shí)可行的各類安全管理員職責(zé)，督促其認(rèn)真履行；

2、做好學(xué)生的安全常規(guī)教育。如不喝生水、不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品、不乘無(wú)安全保障的車(chē)輛、課間活動(dòng)注意安全等，使學(xué)生及時(shí)了解學(xué)校的安全制度。

3、、飲水和飲食衛(wèi)生安全：認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校內(nèi)食堂和副食品店專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)水池(儲(chǔ)水器具)、水井進(jìn)行徹底清洗、消毒；對(duì)水源周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，確保水質(zhì)安全；飲用水和非飲用水要分開(kāi)供應(yīng)；要為師生提供充足衛(wèi)生的飲用水，教育學(xué)生不共用飲水茶具，開(kāi)水桶要及時(shí)加鎖；對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生進(jìn)行一次全面徹底的檢查，實(shí)行食品準(zhǔn)入制度，進(jìn)貨索票、索證率達(dá)100%；嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、操作關(guān)、存放關(guān)、銷售關(guān)，規(guī)范學(xué)校食堂管理及食品采購(gòu)、加工、銷售的過(guò)程管理；逐一落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格細(xì)化管理。檢查校內(nèi)商店是否存在霉變、超保質(zhì)期、無(wú)產(chǎn)址、產(chǎn)名、生產(chǎn)日期的“三無(wú)“食品。

4、學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)地的安全：對(duì)學(xué)生教室、食堂、圖書(shū)館、廁所、會(huì)議室等人群集中等場(chǎng)所做好清潔、通風(fēng)，進(jìn)行必要的消毒。對(duì)安全通道進(jìn)行全面檢查，確保通道無(wú)阻，通道照明正常，通道出口處要安裝應(yīng)急燈。

5、消防安全：對(duì)消防設(shè)備、消防器材進(jìn)行全面排查，按照消防法規(guī)的要求，配齊配足消防器材，過(guò)期失效的要及時(shí)更新，確保消防設(shè)施完好和消防通道暢通，確保消防設(shè)施能用、夠用、會(huì)用；檢查線路、開(kāi)關(guān)、用電設(shè)施是否安全，禁止學(xué)生攜帶易燃物品、引火器材進(jìn)入校園。

6、交通安全：禁止未滿12周歲學(xué)生騎車(chē)，禁止學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。

7、安全防范：做好有關(guān)安全預(yù)警、隱患排查、目擊報(bào)告，尤其是災(zāi)害性天氣（雷擊、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨等）及地質(zhì)災(zāi)害的防范；禁止學(xué)生攜帶兇器、有毒物品；建立安全危險(xiǎn)源跟蹤制度，落實(shí)安全監(jiān)控管理措施，建立特殊學(xué)生的檔案，落實(shí)安全結(jié)對(duì)教育措施。

二、安全工作檢查制度

安全檢查是搞好安全工作的重要形式，也是消除安全隱患的重要手段。特制定本制度：

1、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立安全第一思想，廣泛進(jìn)行安全工作法律法規(guī)的教育，形成人人講安全，事事講安全的氛圍。

2、班級(jí)和學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組有責(zé)任和義務(wù)對(duì)所轄區(qū)的安全進(jìn)行有組織地經(jīng)常性地全面檢查，為全校師生的學(xué)習(xí)和生活提供安全保障。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的檢查清理。對(duì)發(fā)生交通安全隱患可能性大的路口，報(bào)請(qǐng)交警部門(mén)協(xié)助管理，確保學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)安全。

4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，定期檢查開(kāi)展安全教育的情況，定期檢查安全教育落實(shí)情況。

5、凡對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素，要及時(shí)組織進(jìn)行整改，并做好安全記錄，該上報(bào)的要及時(shí)上報(bào)。

6、檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的，負(fù)責(zé)檢查的人應(yīng)詳實(shí)記錄在案，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并限期整改。

學(xué)校安全工作檢查小組依據(jù)各部門(mén)責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，考核內(nèi)容納入班級(jí)、班主任年終工作考核。因工作失職導(dǎo)致本部門(mén)、本班級(jí)出現(xiàn)安全事故，將不得參加優(yōu)秀班主任、先進(jìn)工作者評(píng)選，同時(shí)要追究責(zé)任人的責(zé)任。