第一篇：十項措施創新管理和技術

十項措施創新管理和技術，防范ATM犯罪保安全

導讀：

近年來，針對ATM的各種犯罪行為日益猖獗，犯案手段花樣翻新，層出不窮，直接危害到ATM的營運安全和社會金融秩序。2010年7月，北京鬧市區竟然出現山寨版ATM，以讀卡器等設備套取持卡人的卡號和密碼，進而竊取卡內金額，給 個別消費者造成了損失。巨額利益和防范漏洞驅使不法分子以ATM、持卡用戶為目標猖獗作案，僅2008年4-9月期間，全國公安機關就立案3672起，涉案金額高達1.76億元。

作者：中國工商銀行總行運行管理部 蔡寧偉 四類ATM案件，安全問題堪憂

所謂ATM案件，是指不法分子為獲取經濟利益，直接對銀行運營中的ATM進行各種侵害或利用ATM進行各種犯罪活動。通過對2008年4-9月期間的3000多宗案件進行分析，我們按作案目標大致將ATM案件劃分為四大類型。

（一）竊取持卡人的信息

即以非法竊取持卡人卡號、密碼為目標，制作偽卡竊取持卡人銀行卡余額或巨額透支信用卡。其作案手段主要是：對ATM鍵盤貼膜或加裝假鍵盤、安裝微型攝像機、在自動提款機ATM插卡口或自助銀行門禁加裝讀卡器、對自動提款機ATM整機加裝外殼、張貼虛假通知、通過電話詐騙用戶卡號及密碼、在插卡口、出鈔口加裝吞卡、堵鈔器竊取銀行卡和現金等。此類犯罪行為的共同點是犯罪分子必然要對ATM機身、貼近機身周邊、自助銀行門禁進行加裝或破壞操作；其動作與用戶正常取款動作不同，紅外或震動探測技術不能有效防范，只能通過視頻監控或人力巡查進行防控。

（二）對持卡人直接作案

即以持卡人為作案目標，通過現場搶劫取款人、脅迫及分散持卡人注意力調換銀行卡等方式作案。此類不法分子通常尾隨取款人，作案時緊貼正在取款的持卡人，在ATM前有推搡、打斗等快速動作發生并有較大的叫喊聲。通常發生在用戶稀少時段和較偏遠的裝機點，案情發生至結束速度快，銀行保衛及公安機關現場抓獲罪犯難度較大。

（三）盜撬ATM內現金

即以ATM為作案目標，通過撬砸、拆卸、炸毀、整機搬運等手段作案竊取ATM內現金。此類犯罪行為是以暴力破壞ATM為主，其動作幅度較大，會使ATM產生劇烈晃動/震動，在國內已有多起實際案例。

（四）借助ATM進行洗錢

即以洗錢為作案目標，通過ATM轉賬洗錢，特別通過存取款一體機等進行操作。除了通常的反洗錢措施之外，新興的ATM洗錢犯罪也不可小視。這種作案方法更加隱蔽，可以采取小額多筆、更換地點、選擇不同銀行等多種方式進行。傳統ATM使用存在安全隱患，亟待改進

關于銀行ATM安全事件在各大新聞媒體上頻頻曝光，這反映了傳統ATM的使用存在著諸多的安全隱患。隨著這些問題的增多，人們對銀行的安全和信用也逐漸開始產生了質疑。根據公開資料歸納整理，我們發現中國ATM案件防范主要存在以下五類問題。

（一）ATM規劃布局不盡合理

ATM安裝特別是離行式ATM、村鎮ATM比較分散，有的地方偏僻，且一般無專人24小時看守，如一旦遇破壞或性質更惡劣的偷盜、盜撬等行為，銀行相關人員或公安部門無法在第一時間獲知并及時采取措施。

（二）銀行卡密碼缺乏變化

銀行卡所使用的密碼是單一而且固定的靜態密碼，密碼一般沒有變化。一旦出現泄漏，客戶信息和資金安全將受到極大威脅。與之相關，還需要銀行卡技術的配套提升，如逐步將磁條卡替換為IC卡，化解磁條卡容易克隆假冒的安全風險；再如，不斷加強全國的信用卡征信體系和信息庫建設，凈化整體用卡環境等。

（三）安全監控存在盲點

目前，各商業銀行對ATM一般采取定期與不定期相結合巡查方式。但是，其中部分ATM的日常管理存在檢查的真空和監控的盲點。犯罪分子一旦掌握、利用高科技手段，如加裝針孔攝相機、讀卡器等，盜取客戶磁條和密碼信息，進而克隆銀行卡，盜取客戶資金。這種方式可以批量盜取客戶信息又不容易被客戶和銀行發現，作案成功率和效益較高，最近已成為犯罪分子首選的作案手段，并且有團伙、連鎖作案的特點和趨勢。

（四）ATM使用存在薄弱環節

目前，一些客戶對ATM使用尚不熟練。比如，取款之后打印流水單，忘記取走；有的客戶輸入密碼時，不留意周圍環境，不注意用手遮擋；有的粗心客戶甚至忘記取卡、取現等等。如此操作，很容易造成卡號、客戶名等信息泄漏，給不法分子留有犯罪機會。

綜上所述，傳統的ATM由于缺乏安全身份認證技術以及使用單一靜態口令技術，造成信息容易泄漏，信息一旦泄露，后果極其嚴重。在對ATM信息安全技術的研究中，只有繼續完善和加強ATM運營管理，充分利用安全有效的身份認證技術或動態變化的安全技術，才能更好地解決客戶信息泄漏和盜撬問題。為此，公安機關、銀監會、各商業銀行都曾多次發布信息提示，以多種渠道告知客戶注意信息保密和操作適當，確保資金安全。運營管理創新，采用集中運營模式

目前的ATM信息比較容易泄漏，各商業銀行相關部門也高度重視這些問題并積極地加強和改進這些安全措施。我們認為，首先要創新ATM運營模式，提升ATM運營管理水平，采取集中運營的管理模式。

1、加強ATM日常安全巡查

一是及時排除吞卡、不出鈔等假象。不法分子將自制裝置放入ATM讀卡器內制造“吞卡”假象。或是在ATM出鈔口設障，使ATM吐鈔不成功等。二是及時排除虛假告示。不法分子往往在ATM旁粘貼偽假的“客戶服務投訴熱線”，引誘持卡人向所謂的“銀行員工”或“公安人員”透露卡號、密碼等安全信息，或直接把資金轉移到其指定的賬戶上。還有的不法分子冒充銀行、銀聯、銀監等管理單位，在ATM等自助機具上張貼緊急通知、公告等虛假告示，誘導持卡人泄露賬戶信息或直接匯出匯款，從而騙取持卡人存款。三是深度挖掘高科技犯罪手段。及時發現和排除不法分子通過加裝讀卡器和攝像裝置盜取客戶資金等ATM安全的頭號隱患。

2、加大客戶安全使用宣教

一是通過網點、網上銀行、ATM界面、媒體等多種方式，向廣大客戶宣傳介紹ATM的使用方法和安全防范措施，提升客戶的安全防范意識。二是要普及銀行的服務投訴電話，鼓勵客戶在使用ATM的過程中遇到問題采取及時有效的咨詢或投訴渠道，特別是網點正常下班之后或在離行式ATM使用時。事實上，很多客戶咨詢或者投訴的問題恰恰是一些不法分子的誘餌或者全套。三是建立安全保障機制。銀行客戶服務中心一定要建立快速響應機制，不斷提高安全防范的警惕意識，協同相關部門及時處理和解決，確保客戶資金安全。

3、加強與安保部門的聯系

一是各商業銀行要加強與當地公安機關的合作，建立應急響應機制，確保公安機關及時接警。要定期檢查線路，確保電源和報警線路安全、穩定、暢通。二是當地公安機關要建立快速相應機制，遇到報警要及時出動，在第一時間趕赴現場，認真檢查處理。要制定接警后的標準化核查流程，明確約定警方接警后的核查范圍和雙方的核查職責，確保核查到位。三是要進一步規范和完善出警協議，明確各種類型的報警反應機制。明確對報警信號為“系統故障”和“通訊故障”的處置流程，以防犯罪分子破壞報警設施未能出警的情況發生。四是各商業銀行要加強與安全保衛公司的合作，充分整合相關資源，加強日常巡查保衛工作。如，各商業銀行可以通過外包等方式，讓具有資質的安保公司適當參與相關業務。

4、提高銀行精益管理水平

銀行的精益管理水平有待進一步提升。一是要整合相關資源，建立統一集中的運營管理體系。如成立以二級分行層面的ATM管理中心，實施集中統一管理；又如設立2套互為備份的監控系統，實施集中監控等。二是要完善和提升監控系統功能，合理布局監控點，杜絕ATM監控的盲點與弱點。可以采取系統自動提示等設置，提醒相關薄弱環節和潛在問題，確保監控系統運行正常。如，建立集中的遠程視頻監控系統，定時將ATM視頻畫面與標準畫面進行比對，一旦發現異常，則自動發出預警信號，銀行工作人員快速通過調閱監控畫面或親臨現場對異常情況進行確認。值得一提的是，以重點防護區域的局部畫面進行比對，以及在系統比對過程中增加定時圖象識別的中間處理，將可大大提高監控效率和質量。三是要合理安排運營維護人員，在資源能力允許范圍內，覆蓋更多的服務范圍，涵蓋更長的服務時間，縮小更短的服務半徑。四是提升運營維護人員的業務技能，可以及時排除簡單的技術和非技術故障，提高ATM使用效率。

5、提升反洗錢管理水平

雖然ATM洗錢是一項新興犯罪，但商業銀行依然可以通過信息系統追蹤防控。一是可以建立追蹤機制，確定可疑賬戶。如，一段時間內的大額交易，頻繁的小額轉賬匯款等等。二是建立聯系機制，共享可疑信息。為避免犯罪分子通過不同銀行ATM和賬戶進行洗錢，各商業銀行可以由人民銀行等主管單位牽頭，共享可疑信息，給予查詢、統計等權限，加大追查力度。三是可由銀監會、人民銀行等牽頭加強反洗錢宣傳，宣講ATM交易的可追蹤性、ATM管理的可查詢性、ATM監控的實時性等優勢，給予犯罪分子必要的震懾。技術手段創新，保證系統營運安全

提升技術手段，從技術上杜絕資料外泄，充分保證系統運營安全。

1、采取“雙卡”制，實現密碼與身份認證雙重安全保障

“雙卡”即指銀行電子借記卡與一張具有智能身份認證的感應式磁卡，是銀行目前正在使用的單一固定靜態口令密碼技術與社會上逐漸廣泛使用開來的感應式智能身份認證卡技術的結合。此方案需在ATM上加裝磁感應讀卡器和系統軟件升級。客戶在申領賬戶時需申領兩張卡，一張為普通的銀行卡，另一張為感應式智能卡，客戶可按如下步驟實現安全操作：

（1）客戶先將銀行卡插入機器，正確輸入自己的密碼。（2）提示進行身份認證。（3）客戶取出感應式智能磁卡感應，機器讀取正確的數據和成功地認證，如失敗則返回。（4）進入系統操作。（5）完成操作，退出。這種雙卡雙重認證保障，安全性很高。在整個操作過程中，感應式智能卡非常重要。客戶無需將其插入ATM中，就可以防止犯罪分子在入卡口里做手腳以制造吞卡現象。如果客戶的賬號和密碼被偷窺了，由于犯罪分子沒有智能卡，那么將無法通過認證。因此，即使信息泄露也能保障自己資金的安全。

2、采取“單卡”制，實現銀行卡與生物技術雙重安全保障

生物指紋技術是指通過特殊的光電轉換設備和計算機圖像處理技術，對活體指紋進行采集、分析和比對，可以自動、迅速、準確地鑒別出個人身份的技術。因此我們可以利用這些技術結合銀行電子借記卡一起使用，達到雙重安全保障的目的。實現需在ATM上加裝指紋數據掃描儀，具體使用過程如下：

（1）客戶先將銀行卡插入機器后，正確輸入自己的密碼。（2）提示身份認證，準備進行指紋掃描。（3）客戶將手指置于掃描儀處掃描，機器獲取指紋數據后并成功認證，如失敗則返回。（4）進入系統操作。（5）完成操作，退出。這種方案仍使用一張銀行卡，但能達到雙重安全保障，做到了即使信息泄露了，也無法實施犯罪。因指紋具有不可再造和偽造的特性，所以任何人不能夠偽造，且需有合法客戶的指紋數據，才能通過認證。再者，利用生物技術可以有效地配合公安部門進行犯罪的跟蹤，因為犯罪分子在ATM操作時需要提供個人指紋，警方可以根據在作案現場提取犯罪嫌疑人的指紋數據進行比對，從而進行跟蹤，幫助警方縮小對犯罪嫌疑人的排查范圍，更準確地鎖定目標的位置。與之類似，還可采取虹膜識別技術，也可達到類似的效果。當然，后者的技術改造更為復雜，成本更高。

3、采取“單卡”制，實現觸摸屏技術光定向技術等綜合應用

此方案使用一張銀行電子借記卡和固定密碼的方式，其思想萌生于筆記本電腦液晶顯示屏畫面圖像顯示效果的特殊現象。一般筆記本電腦的使用者都有這樣的經驗，在使用普通的CRT技術的顯示屏上，即普通顯示器上，我們在屏幕正面和其它角度偏斜較大的地方都能夠看到屏幕畫面的內容。而觀看筆記本電腦液晶顯示屏時，我們發現比較正面的角度是可以看到比較清晰的畫面，如果再偏一些角度就會開始看不清畫面，當角度較大時根本看不到畫面，由此而來。具體方案原理如下：

（1）ATM的顯示屏采用觸摸屏技術。觸摸屏（Touch Screen）是指可以讓使用者只要用手指輕輕地碰計算機顯示屏上的圖符或文字就能實現對主機操作。這樣可擺脫鍵盤和鼠標操作，使人機交互更為直截了當，它是目前最簡單、方便、自然的多媒體信息查詢和輸入設備；（2）ATM顯示屏內采用光定向技術。該技術是利用透鏡或反光鏡能對光進行折射和反射的原理，使用透鏡或反光鏡對即將射出顯示屏的光進行折射或反射成一定的角度和方向射出，這一角度這里指的是光線能直接到達客戶正面的一定范圍內，盡可能減少光的漫反射現象的技術。那么使用這項技術后，在附近的人由于角度不正，因此無法看到顯示屏畫面的內容，這樣能夠在一定程度上避免信息的泄露或泄露極困難。（3）使用隨機軟鍵盤。在以上兩種技術的支持下，去掉ATM上的硬件鍵盤，因為在ATM上輸密碼時仍很可能被別人通過觀察手的移動猜出密碼。因此將鍵盤以軟件界面的方式出現在系統里的顯示屏上，并且各個鍵的位置在鍵盤范圍內是隨機出現的，這樣可以避免別人通過觀察手的移動來猜測密碼，而在光定向技術的保障下，其他人是無法看到屏幕上軟件鍵盤上的鍵。從而達到了看不見也猜不著，假如在天花板或附近墻體安裝了微型探頭，由于從天花板或附近墻體拍下來的角度不正也是無法拍到畫面內容的。此方案也使用一張銀行卡，但信息泄露極其困難，客戶使用方便，快捷，因為比起前兩種方案，不需進行第二次驗證。

4、采取“單卡”制，結合簡單口令變換/密鑰更新技術應用

密鑰更新技術是指從舊的密鑰中通過一單向函數變換的方法來產生新的密鑰的技術。由于目前銀行使用的是單一的固定密碼技術，雖容易記但非常不安全，容易被盜。如果每次操作密碼都不同而客戶又很容易知道自己的下一次密碼，這樣即使卡和密碼被盜也能保證安全．為了讓客戶容易記住自己的密碼而別人難以猜測，定義了以下規則及方法：

（1）目前銀行密碼是采用六位密碼的方式，這里所設計的單向函數算法僅限于簡單的加法或減法兩種，密碼的任一位或多位都可以進行按位加l或減1操作，且規定不能產生進位和借位。如某一位上的數字是9，那么進行加1后結果是10，那么去掉進位，值只取個位上的值，這里是0．所以該位加1后結果是0。如果是減法，不夠減時，如0，要減1，則不向前一位借位，采取“假借位”，即把0當作10來減，結果是9。（2）規定密碼只能按順序變換兩次，即客戶將會有三個相對固定密碼。第一個為客戶自己設定的初始密碼，即舊密碼：第二個和第三個密碼將由第一個密碼根據（1）算法推導而出，這樣客戶在每次正確完成操作后，密碼將按順序變換一次，因只有三個密碼，當第三個密碼使用完之后，系統將自動重置為第一個密碼，然后再不斷地循環。（3）客戶下一次操作時可能會忘了上一次使用的是第幾個密碼，我們在系統里設置一計數器。如Count，計數器初值為1，表示對應第一個密碼，當客戶完成了第一次操作退出后，計數器將自動加1操作，Count=Count+l，并保存起來，當客戶下一次插入銀行卡的時候，ATM顯示屏上將讀取該賬戶的部分資料，如Count的值并顯示上次操作后計數器的結果，如上次加1后，Count的值將變成2，那么顯示屏上將提示“2”表示第二個密碼。例如，某一客戶在銀行申請卡的時候設定了一個初始密碼為：225225．并可為自己選擇一個算法，如選擇加法操作，并且客戶可以選擇密碼中的某一位或任意幾位來進行加法變換，如選擇了第三、六位，那么第一次取款時系統將提示他輸入第一個密碼則是225225，第二次取款則為325325，第三次取款為425425。這種使用動態密鑰更新技術安全性高，系統升級改造簡單，客戶如果發生密碼被盜，由于下一次的操作密碼已經發生變化，因此能保障資金的安全。

5、改進技術設計，加強對ATM各模塊和流程的控制

除了上述技術防范方式之外，對ATM取款和轉賬流程設計的再造、出鈔、入鈔模塊的改進也迫在眉睫。根據我們搜集的信息，為了防范案件，主要可以進行以下五方面改造：

一是加強密碼校驗，由現行一次校驗密碼，可以多次提現轉賬，改為每次取款和轉賬都必須校驗支付密碼，防止客戶的銀行卡不小心遺留在ATM上或被人調包時，被他人反復多次盜取資金。二是合理設定交易限額。包括單筆限額和當H累計限額，以便有效控制風險。三是大力推廣非勻速讀卡模式。目前，絕大多數ATM都采用勻速的讀卡方式，這種模式的最大不足就是信息容易被盜。經過專家們的刻苦攻關，目前已經誕生了一種改進版的非勻速讀卡技術，包括“振動”和“進退斷續”兩種方式，采用非勻速讀卡技術方式能夠使側錄卡不能正常讀取銀行卡的磁條信息，有效防范側錄卡這種作案手段。四是優化出鈔模塊，強化糾錯功能。改平板式出鈔口為彈撥式出鈔口。或者在ATM的出鈔口安裝傳感器，用以自動檢測出鈔口是否正常，是否發生阻塞現象，一旦發現出鈔口被堵住或不正常，鈔票無法正常傳送到位，ATM即同吞鈔票停止服務并通過數據專線向維護人員發送報警和維修通知，讓不法分子堵住出鈔口盜取客戶錢財的圖謀難以得逞。五是升級聯網技術。當前，3G技術的發展應用為ATM聯網創造了新的技術條件。長期以來，ATM由于流動性大并建筑物自身限制，網絡資源一直受限，而當前的3G網絡技術可以在覆蓋區域內實現ATM動態圖像監控。同時，銀行相關管理人員，如ATM管理人員、維護人員、監管人員可以通過使用3G手機使用監控中心的分控系統直接監控授權監控點，實現遠程移動監控、SOHO監控等新模式。

第二篇：十項惠民措施

兗州市衛生局

二級以上公立醫院十項惠民便民措施

工作總結

我局于2011年5月19日下發了《關于轉發濟寧市衛生局<關于印發濟寧市二級以上公立醫院十項惠民便民措施督導考核細則的通知>的通知》（兗衛字[2011]18號），重點要求市人民醫院、市鐵路醫院、市中醫院、市婦幼保健院、市口腔醫院五家二級以上公立醫院，嚴格對照《考核細則》，全面實施公立醫院十項惠民便民措施，將工作抓實抓細，確保惠民便民工作落到實處。此項工作正在穩步進行中。現將兗州市人民醫院及鐵路醫院十項惠民便民措施開展情況例舉如下：

為穩步推進我省公立醫院改革試點工作，提升公立醫院管理、質量和服務水平，讓群眾享受到公立醫院改革帶來的實惠，市人民醫院實施了便民利民措施，積極向廣大群眾提供質優價廉的醫療衛生服務。通過建立和完善ISO質量管理體系，堅持持續改進，不斷完善了服務流程，使科室布局相對較為合理，方便了群眾就醫，減少了病人來院就診停留時間。同時建立了門診服務中心，實行了導醫、簡易處方、檢驗報告單發放、門診咨詢、專家門診預約服務等一站式管理和服務。鑒于掛號、交費常出現排長隊的現象，通過增設服務窗口，并把掛號、劃價、收款合并窗口辦公等措施，基本消除了排長隊的現象。為方便住院病人的查檢，醫院自行設計了擔架電動運送車，成立了勤務中心和擔架隊，免費接送病人做檢查。建立了病人和家屬候診休息室，免費為抽空腹血病人提供早點。院消毒供應室、藥劑科、倉庫等還實行了物品、藥品的下收下送，大大方便了臨床工作，使各項工作更好地貼近臨床、貼近患者。

1、開展門診預約診療服務

預約掛號工作由主管門診工作院長負責，門診辦公室落實管理。醫院對外聯絡辦公室通過網站、顯示屏、公示欄負責對外宣傳。患者可以通過電話、網絡等各種形式進行就診預約。掛號室每日設專人負責預約掛號工作，保證電話預約、手工預約掛號的順暢，極大的方便了患者就醫。

2、開展醫院志愿者服務 按照《山東省醫院志愿者服務活動方案》，由醫院工會牽頭制定了《兗州市人民醫院志愿者服務活動方案》，完善組織機構和工作機制，制定規章制度和培訓體系，開展了以醫院為平臺的志愿者服務活動。醫院職工自發組織形成志愿者隊伍，利用節假日時間，為門急診患者及住院患者提供包括導醫、導診、預約診療、排隊、咨詢、解釋、護送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗報告單、一般生活護理、溝通交流、費用查詢、健康教育、閱讀報刊雜志、投訴等服務。同時志愿者還組成下鄉醫療隊，深入到農村、社區、養老院、福利院等地，為群眾提供免費診療、健康教育、咨詢、宣傳、預約診療、康復輔導等服務。在醫院工會組織下，志愿者還走上街頭，進行綜合環境整治，為“擦亮兗州、文明兗州”做出自己的貢獻。

3、推行出院病人隨訪制度

市人民醫院自2003年起制定了出院患者回訪制度，由醫院成立專門的機構對出院患者進行電話回訪，收集患者醫療技術、服務態度、治療效果、康復指導、醫德醫風等方面的評價意見和改進建議。2010年，醫院再次對出院病人回訪制度進行規范，根據文件規定，由主管醫生在患者出院后一定時期進行電話回訪，了解患者病情，對出院患者的病情變化、預后注意事項等進行指導，而醫院保健中心對醫生回訪進行監督，即在醫生回訪的基礎上由保健中心進行抽查，并將抽查結果與醫德醫風獎相掛鉤。對于達不到回訪比例的科室，按照規定扣發科室醫德醫風獎。通過監督落實，目前醫院患者出院回訪率達到了90%以上。通過加強電話回訪，不僅加強了醫患溝通，促進病人的康復，還有利于醫務人員了解患者需求及對醫院的合理化建議，從而促進醫院工作的改進。

4、大力推行院務公開

醫院高度重視院務公開工作，始終把抓好院務公開，作為深入貫徹落實科學發展觀，推動醫院深化改革，促進醫院健康發展的大事來抓，擺上重要議事日程，從建立健全長效工作機制入手，不斷加強和改善對院務公開工作的領導，逐步建立起了較為完善的民主管理、民主決策、民主監督機制。

醫院成立了由院黨委書記、院長任組長，紀委書記、工會主席任副組長，院分管領導、有關科室負責人任成員的院務公開領導小組，領導小組下設行政后勤組、業務組和紀檢監察組，并根據工作特點，明確了各小組的職責，實行了院務公開“一把手”負責制，分管領導靠上抓，各工作小組根據職責范圍，認真抓好工作落實。醫院充分發揮職代會在醫院重大改革、重大事項、重大投資，以及涉及職工切身利益的熱點、焦點問題中的民主決策、民主管理、民主監督的作用。并結合行業特點和醫院推進的各項工作，建立了院工作監督委員會、考核評選工作委員會、技術委員會、藥事管理委員會等院內決策、監督組織，設立了專門的審計科。還結合有關工作的推進實施，設立專項監督組織，如職工全員聘用、人員招聘、職稱評定和聘任等工作的資格審查委員會等。各民主決策監督組織根據各自的職責，融入到各項具體工作中，認真履行決策監督職能，對相關工作實施評議、審查、表決等，形成了一整套決策監督體系。二是在制度建設上，醫院出臺文件，規范了院務公開制度，規定了院務公開的內容和范圍。同時，先后建立健全了藥品和大型醫療設備集中招標制度、財務管理定期審計制度、院領導干部廉潔自律若干規定、領導班子及班子成員民主評議制度、重大事項報告制度、中層干部和職工競崗考核評聘制度等各項民主監督制度等。醫院設立了院務公開欄和舉報電話，及時對有關院務情況進行公示，自覺接受職工群眾對院各項工作的監督。醫院工作凡是能公開的，均采取不同形式予以公開，公開辦事程序、辦事結果。同時，遇有重大事項，在制定工作方案后，先拿出討論稿交由職工醞釀討論，或直接交由職工以無記名投票方式全員表決等，積極引導職工共同參與醫院決策，讓每個職工都能參與民主決策、民主監督和民主管理，在職工中營造了良好的民主管理氛圍。目前，參與醫院民主決策、民主管理和民主監督工作已成為職工的一種自覺行為，職工始終關注醫院發展，關心醫院各項改革措施的實施和各項工作推進，主人翁意識明顯增強，干群關系也更加和諧密切。

醫院認真貫徹落實院黨委調研制度，根據醫院具體工作安排,由院黨委組成調研組，深入到各科室及北院進行為期半個月的黨委調研活動，與職工面對面交談的形式，緊緊圍繞醫院改革發展和建設、醫院下步規劃、醫院及科室管理等一些職工關心、關注的“焦點”問題，逐一與職工進行溝通交流，采取充分聽取職工對醫院發展建設的意見和建議。通過調研，加強了溝通，密切了關系，整個調研過程職工參與意識強、民主氣氛濃厚，既發現了問題、解決了問題、改進了工作，又加強了院黨委班子與職工的思想交流，加深了職工對醫院改革發展工作的理解和支持。

醫院一貫堅持民主辦院、依法辦院，充分發揮工會職代會民主決策作用，職工融資購買大型醫療設備、加快人才培養、醫院建設規劃、深化人事制度改革方案、院內職稱評定等重大問題、重大決策一律提交職代會討論并審議通過，為醫院進一步深化改革、加快發展奠定了堅實的群眾基礎。

5、實施優質護理示范工程

護理部在院黨委、院委會的正確領導下，作為優質護理服務示范工程的主要執行部門，嚴格按實施方案執行，全員培訓，在全院倡導開展優質護理服務，護士積極寫倡議書，護士長上交計劃和申請，護理部去評估，由于現階段人力資源不足，第一期開展市級優質護理服務病房4個，即急救中心、神經外科、心內科、普外科，覆蓋率為28%。護理部配備相對充足的護理人員，床護比1：0.4。為她們掛牌公示，配備洗頭用具、吹風機、翻身枕、氣墊等。同時購買了有關書籍，促進護士學習，把ICU作為護士培訓基地，危重病人全部在ICU，確保病人得到全面護理，凡是一級護理的不能自理的病人基礎護理及生活護理全部由護理人員負責，實施整體化護理模式，責任小組包干制，護士長實行彈性排班制，如科室增加早晚班、雙夜班、調整護士休息時間加強晨晚間護理，按需提供口腔護理、喂水、喂飯、會陰護理、翻身、拍背、剪指甲、洗臉、洗腳、更衣、排泄的護理、安全管理等，晚間送溫水至每個病人床前。醫院也對優質護理示范工程給予大力支持。社會工作部為科室做了分級護理內容及基礎護理工作規范公示牌、優質護理服務示范病房牌、各種溫馨提示，更新了宣傳畫，用壁畫、花籃、燈籠等裝飾病房，使病房更溫馨。把優質護理服務在院報上、新聞上進行了宣傳。后勤保障部進一步完善，成立了后勤運輸組，承擔了護士的非護理工作，負責所有藥物、被服、化驗標本下收下送，病歷的審核。急救中心配擔架工，后勤服務中心為病人提供輪椅、擔架車、電瓶車接送病人入院、檢查，倉庫、藥房、化驗室和供應室物品下收下送，設備維修上門服務，護士不出病房，加上護理部簡化護理文書，做到了把時間還給了護士，把護士還給了病人，護士的工作地點在病房，基礎護理落實率100%，通過落實基礎護理，深化了服務內涵，提升了專科品質。另外還為科室配備了物品集裝箱，科室為病人買了馬扎等，方便了病人。做到了后勤為臨床服務，護士為病人服務。一切以病人為中心，為病人提供全程優質護理服務，入院有人接，檢查有人陪，困難有人幫，出院有人送，病人滿意度99%以上。

6、建立遠程會診中心

市人民醫院于09年1月正式開始籌劃遠程醫療會診中心的建設，經過近兩個月的緊張籌建和測試終于在09年3月中旬完成全部測試工作，并正式啟用。遠程醫學會診中心在院黨委、院委會的正確的領導下，緊緊圍繞醫院中心工作，突出 “以病人為中心，以提高醫療護理質量為核心，構建和諧醫患關系”的工作目標，依托省遠程會診中心與市人民醫院的影像遠程醫學會診平臺及醫學影像傳輸系統，切實加強遠程會診管理工作，病員滿意度進一步提高，取得了較好的社會效益和經濟效益成效顯著。

市人民醫院遠程醫學會診中心的建成，使市人民醫院與山東省省立醫院醫院真正達到“資源共享、優勢互補、協作發展、實現雙贏”，有效的解決了城鄉地區“看病貴、看病難”問題，以及“找專家難、找專家親自診治更難”的實際困難。

7、全面提高新農合保障和服務水平

在院領導的支持下，建立健全了各項醫保工作制度、科室執行程序化、制度化管理，我們為規范工作行為，方便廣大患者就醫，針對重點環節，進行了流程再造，規范了市人民醫院特殊疾病門診的審批、治療，簡化了特殊疾病的補償流程，去掉繁瑣的審方程序，使補償簡便快捷。保證了參保病人在就醫環節上通暢、快捷、有效。減少了結算環節；避免了患者多跑腿現象，體現了優質服務，參保人員對市人民醫院醫保工作滿意率達99.7%，多年來醫保科始終把病人滿意作為醫保工作的基本準則。

為了減輕參合農民負擔，使他們在檢查治療過程中，得到最大限度的優惠，市人民醫院在大型檢查項目上制定了優惠措施，例如核磁共振及CT檢查等，分別在標準價格的基礎上優惠150—200元不等，受到廣大患者的一致好評。

醫院還大力推行為醫保患者墊付押金及“先住院、后交錢”活動，符合條件的參保人員在入院時可以只繳納個人承擔部分或者不繳納住院押金，待患者出院時將費用一并交清，大大緩解了患者住院難問題，深受老百姓的好評，真正讓老百姓得到實惠。

另外，為保障三無病人、急危重癥患者及家庭極其困難的患者，能得到及時救治，市人民醫院為他們開通綠色通道，使他們的治療一路暢通，使黨和政府的利民惠民政策得到了充分體現。

8、全面推進臨床路徑管理

2009年12月，衛生廳開展臨床路徑管理試點工作，市人民醫院積極準備。2010年7月，濟寧市衛生局下發《關于推動我市公立醫院開展單項試點項目改革的通知》，為落實通知精神市人民醫院專門制定了《兗州市人民醫院臨床路徑管理試點工作方案》，成立了臨床路徑試點領導小組、臨床路徑專家組等組織，亓仲儒院長親自擔任領導小組組長，張群力院長助理任專家組組長。2010年7月19日全院科主任會議上王濤副院長進行了專題部署。市人民醫院要求每個科室按照衛生部發布的112個病種的臨床路徑，至少選擇1個病種的作為臨床路徑管理，并要求各科室結合市人民醫院實際情況，完善制定市人民醫院的臨床路徑管理模板。同時將臨床路徑管理列為今年全院臨床科主任目標管理的一項重要考核內容。目前市人民醫院共有9個科室11個病種開展了臨床路徑試點工作。并有8個病種實行了單病種質量控制管理，真正的做到讓利于民。

9、施行規范化醫療服務

（一）醫療機構、醫務人員和醫療技術臨床應用等醫療服務要素管理合法規范

醫院認真貫徹落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，建立醫療技術準入和管理制度。各科室對已經開展的醫療技術進行全面梳理，對院內技術尚不成熟、需由衛生行政部門準入方可臨床應用的技術進行重點清理；建立手術分級管理制度；市人民醫院將對各科室的醫療技術準入工作進行指導和監督，促進醫院對醫療技術臨床應用情況進行規范化管理。市人民醫院及內設科室登記、注冊、變更、校驗及時合法，提供與其功能任務相適應的醫療服務，無出租承包科室、超范圍執業、違規發布醫療廣告等問題。醫護人員均具備執業資格，按注冊專業、地點依法執業，杜絕無執業資格人員從事麻醉、B超、心電圖、CT、MRI、病理診斷等工作。

（二）醫療核心制度建設完善，落實到位

建立健全醫療機構規章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，如首診負責制度、三級醫師查房制度、護理工作制度、醫囑制度、查對制度、病例討論（包括術前、疑難病例、死亡病例等）制度、會診制度、危重患者搶救制度、病歷書寫基本規范與管理制度、技術準入制度、值班和交接班制度等。

（三）醫療文書書寫規范，管理嚴格

認真貫徹落實衛生部《病歷書寫基本規范》、《醫療機構病歷管理規定》和《山東省醫療文書書寫規范（2010版）》，加強病歷書寫培訓和管理。市人民醫院定期組織院內病歷書寫培訓和病歷質量評比，進一步提高基層病歷書寫質量。

（四）臨床用藥和輔助檢查合理、規范

認真貫徹落實《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《醫院處方點評管理規范（試行）》、《衛生部辦公廳關于抗菌藥物臨床應用管理有關問題的通知》（衛醫政發【2009】38號）和省衛生廳《關于進一步做好臨床檢驗結果“一單通”的通知》（魯衛醫字【2010】47號）等有關文件，積極推進合理檢查、合理用藥。認真落實處方點評制度，對處方實施動態監測及超常預警，對不合理用藥及時予以干預。嚴格控制I類切口手術預防用藥為重點，進一步加強圍手術期抗菌藥物預防性應用的管理。加強臨床微生物檢測、抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監測工作，建立抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥預警機制。

醫院還組織全院抗菌藥物合理應用和特殊管理藥品管理和合理應用全員培訓，按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》的規定，建立健全抗菌藥物分級管理制度，明確各級醫師使用抗菌藥物的處方權限，有效推進合理用藥。

（五）醫療服務流程合理，環境良好，服務優質

合理調整科室布局，簡化或合并劃價、收費、取藥或檢查環節；科室標識規范、清楚、醒目；合理配備導醫人員，明確職責任務，主動為就診病人特別是農村病人及行動不方便病人提供服務；不斷改善門診、病房條件，配備飲水設施，開展導診咨詢服務，為病人提供舒適、溫馨的就診環境和便民服務措施；尊重病人隱私權，做到一醫一患一室，問診、檢查應避免其他病人或無關人員圍觀、旁聽，檢查、換藥、治療應有遮擋設施，為就醫人員提供私密性良好的診療環境。

（六）醫療服務收費管理嚴格規范

嚴格執行國家物價政策，完善價格公示制、查詢制、費用清單制等，提高收費透明度，自覺接受群眾及社會監督；及時向患者提供費用查詢服務，及時處理患者反映的違規收費現象；嚴禁分解項目、比照項目收費和重復收費；嚴禁醫務人員以“開單費”、“統方費”、“處方費”等形式謀取不正當利益。

（七）醫院感染控制和臨床輸血管理安全有效

貫徹落實《醫院感染管理辦法》、《臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規范》和相關技術規范，建立完善的醫院感染管理組織體系和醫院感染管理責任制，落實預防和控制醫院感染的工作措施，加強院感監測，及時發現隱患并采取有效的防控措施；全面檢查和梳理有關醫院感染預防控制的各方面工作，重點加強手術室、消毒供應室、產房、新生兒病房、血液透析室、重癥監護室等重點部門的醫院感染管理工作；對消毒藥械和一次性使用醫療器械、器具相關證明進行審核，按規定可以重復使用的醫療器械，嚴格按要求清洗、消毒和滅菌，并進行效果監測；醫療廢棄物處理及時，程序合法；規范采供血活動和臨床用血，保證臨床用血安全。

（八）醫療糾紛處理及時有效，醫患關系和諧

按省衛生廳《關于進一步完善醫患溝通制度的意見》，改進服務態度，加強醫患溝通，建立和完善醫患溝通的制度體系；積極開展平安醫院建設，為醫患雙方創造良好的診療環境；認真貫徹落實《醫院投訴管理辦法（試行）》，建立患者投訴管理機制，設立或指定專門部門受理患者和醫務人員投訴，及時化解矛盾糾紛，持續改進醫療質量；鞏固完善市人民醫院醫療糾紛調解機制，努力構建和諧的醫患關系。

10、實行績效考核制度

近幾年來，市人民醫院一直積極開展人事和收入分配制度改革，完善人員績效考核制度，實行了崗位績效工資，充分調動醫務人員的積極性，按照按勞分配和生產要素參與分配的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，建立了自主靈活的工資分配激勵機制。制定了以綜合目標為核心的績效考核方案，績效工資向臨床一線護士和醫師傾斜。

兗州市鐵路醫院：多措并舉，強化十項惠民措施的落實

嚴格按照《濟寧市二級以上公立醫院十項惠民便民措施督導考核辦法》，逐條分解、加強實施。

1、預約診療服務。我院自2008年以來，制定了《兗州市鐵路醫院預約診療服務管理辦法》，辦法詳細規范了預約服務途徑，開通三種渠道進行診療預約：分別是網絡、電話及門診人工現場預約，并明確了責任部門，制定了預約流程間的銜接，細化了各相關科室、人員的責任。通過實行診療預約服務、無假日服務等，一年來，我院口腔科、產前檢查、術后病人婦產預約率均已超過60%。

2、醫院志愿者服務。積極響應衛生部等八部委號召醫療機構深入開展“志愿服務在醫院”活動的要求，結合我院開展的慈善義工服務活動，制定了開展“志愿服務在醫院”活動實施方案，并定期深入樂齡福院、興隆莊鎮老年公寓組織開展志愿者服務活動。

3、優質護理服務。我院于2010年12月份實施“優質護理服務示范工程”以來，成立了“優質護理服務示范工程”活動領導小組及工作職責，通過完善醫院內部管理、規范護理行為、改進護理服務，將“以病人為中心”的護理理念和人文關懷融入到對患者的護理服務中，使護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。目前，“優質護理服務示范工程”在我院覆蓋率已達20%以上，并實行了績效考核，完善了分配機制，我院職工全部實行同工同酬分配制度。

4、出院病人隨訪。我院制定了《兗州市鐵路醫院出院病人隨訪制度》，規定了專人負責隨訪工作，規范了隨訪時間、隨訪責任人、隨訪率要求，通過出院隨訪，收集了有關醫療技術、服務態度、治療效果、康復指導、醫德醫風等方面進行了評價意見，提高了服務質量和技術水平。

5、遠程醫療會診。為了進一步提高我院診療技術水平，同時方便患者得到進一步及時有效的治療，2010年9月，我院與北京武警總醫院合作開展遠程會診項目，對疑難病例進行遠程會診，醫生和患者或家屬可以與北京專家進行面對面交流。2011年5月，我院又與山東省遠程醫學影像會診聯網，開通了影像學遠程會診。2011年累計進行遠程醫療會診13例，大大提高了我院的診療技術水平。

6、院務公共開。加強醫院民主管理，定期召開職工代表大會，審議決策醫院重大工作事項，加大院務公開力度，建立了基建項目、醫療設備購臵公開招標制度和定期召開院情發布會制度，自覺接受職工監督，在醫院內部營造了較好的民主氛圍。建立健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，加強資金監管，規范基建工程、藥品采購和醫療設備招投標活動，嚴禁任何科室設立帳外帳和“小金庫”。

7、新農合病人優惠治療。醫院結合自身實際，制定各種優惠措施，減輕患者負擔。在超聲檢查上，彩色多普勒婦科子宮附件檢查山東省收費標準130，醫院收費60元；淺表器官彩色多普勒甲狀腺超聲檢查山東省收費標準120元，醫院收費60元；動態心電檢查山東省收費標準300元，醫院收費180元。對60周歲以上的農村黨員，在門診免收普通掛號費、專家掛號費、急診掛號費、普通門診診療費、專家診療費。住院治療時，參加新農合的老黨員在報銷后，床位費、治療費減免10%，心電圖、B超、化驗費減免10%。認真執行上級關于“先看病、后付費”工作要求，對符合標準條件的參保患者，全部實行“先看病、后付費”。

8、臨床路徑管理。為了降低患者醫療費用，規范臨床治療及合理用藥，我院自2011年6月開始對全院6個病種實行臨床路徑管理，至今有29例病例進入臨床路徑管理，使患者的醫療費用得到了有效控制。

9、規范醫療服務。我院以醫療質量萬里行活動、大型醫院巡查活動等要求，結合ISO質量管理體系，制定了每年進行兩次的內部評審制度，評審內容包括依法執業、制度建設、病歷書寫、規范診療、服務環境、收費管理、院感控制、臨床輸血管理、醫療糾紛處理、安全管理、醫護隊伍建設、重點科室建設等方面。

10、績效考核方面。在分配制度改革上，力度進一步加大。新的經濟運行績效考核方案，將考核和獎懲措施細化量化到每個科室、每個診療組和每個崗位，在科室內部形成競爭態勢。進一步加大了科室二級管理力度，拉大分配檔次，向技術高、風險大和臟、累、險崗位傾斜，充分體現尊重人才、尊重知識、尊重勞動、多勞多得、優勞優酬、績效優先，技術、能力、風險、管理、實績等因素參與分配的原則，增強職工特別是臨床醫療護理、醫技專業技術人員的責任感、危機感和榮譽感，進一步提高工作積極性、主動性。方案中不將藥品收入納入科室收入，最為主要的目的是降低患者費用，提高業務收入的技術含量，倡樹良好的行業作風。醫技科室績效工資的二級分配，應根據科室特點將工作量作為二次分配的主要依據，通過科室民主討論，制定出可以量化的內部二次分配辦法。方案中新增設工作量獎，目的是以此激勵大家勤奮工作，多為病人提供優質高效的服務，贏得顧客信賴，打造個人品牌，實現自身價值，用扎實的勞動和勤奮的汗水，為醫院爭取應有的效益。

第三篇：便民服務十項措施

關于我院便民服務具體措施

2010年6月28日，黨委副書記蔡順興，召集醫療、護理、醫技、綜合辦、社區、宣傳、督辦等科室，就我院便民服務措施進行了討論，大家圍繞我院倡導的“入院有人接，手續有人辦、檢查有人陪、出院有人送”的服務承諾，踴躍發言共提出了以下已經開展的和擬開展的便民服務措施。

已經開展便民服務措施：

第一、住院病區24小時提供免費洗浴熱水

第二、出入院結算，提供銀行POS刷卡服務，方便患者多種方式結算。第三、檢驗科免費為遠途患者郵寄化驗單

第四、病區內開設自助銀行、移動繳費服務，方便病人取款和手機繳費

第五、門診、住院部設大屏幕，進行價格公示、醫保農合政策宣傳；配備觸摸式自助查詢系統，為患者提供消費自助查詢服務。

第六、在各檢查區域設專人叫號并配備電視、排椅開水方便病人及陪人等候

第七、住院每個病區都配備微波爐，免費為病人提供熱飯等服務、第八、在婦產科、糖尿病科門診設立宣教室，開展健康教育 第九、開通互部分專家聯網預約掛號服務。（李作良、王慧萍、李文君）

第十、門診開設便民門診，免掛號費開藥和檢查單

第十一、門診、住院大廳設導醫咨詢服務臺，免費提供開水、紙杯和輪椅，協助辦理出入院手續。

第十二、在住院病區內開展導診陪護服務，預約檢查、送取化驗檢查單和結果，為行動不便患者陪護檢查，協助辦理醫保農合手續。

第十三、開展床頭訂餐、按要求送餐服務 第十四、常年節假日門診不停診，方便群眾就診

第十五、門診專設用藥咨詢窗口，為患者提供指導用藥服務 第十六、醫院對長期透析病人開設專車免費接送服務

第十七、成立企業家保健中心，配備專家組、專車和病房，為寶雞地區企業家提供健康保健診療服務。

第十八、劃價收費窗口合并，減少病人往返等候時間。

今后擬開展的服務項目：

一、專設24小時免費咨詢服務電話（如同800一般）

二、在病區設置手機加油站，給患者提供手機充電服務

三、在試點病區配備洗浴車，開展生活護理服務

第四篇：十項加強黨風廉政建設措施

一是上好一堂黨課，使廣大黨員、干部職工充分認識執政為民理念。

二是觀看一部警示片，使其筑牢拒腐防變防線。

三是重溫入黨誓詞、重溫國家局“五項制度”、“八條禁令”、省局“四不得一注意”的各項紀律規定。

四是加強機關各項制度的修訂和完善，進一步建立和完善“用制度管權力，以監督促廉政”的長效工作機制。

五是集體進行一次誡免談話，筑牢思想防線。

六是分別與各科、股、室簽訂2013年黨風廉政建設和反腐敗工作責任書，全面落實好黨風廉政建設的各項工作任務。

七是充分結合防控體系建設工作，下大力氣規范食品藥品監督行政執法行為，進一步夯實黨風廉政建設工作基礎。

八是不斷優化幫促服務措施，充分體現以人為本，執法為民的食品藥品監管工作理念。

九是規范行政執法行為，進一步加大行政執法考核力度，確保黨風廉政建設工作取得實效。

十是充分利用新裝修成的辦公樓優勢，切實加強樓道文化建設，不斷豐富廉政文化建設內涵，推動黨風廉政建設工作再上新臺階。

第五篇：“三公調度”“十項措施”管理和考核辦法

“三公”調度“十項措施”的管理考核辦法

一、并網調度管理

1.凡符合國家產業政策和環保政策，并且符合國家標準、行業標準和有關規定的發電廠提出申請要求并網運行的，云陽供電公司調度機構應當為其提供調度服務。

2.云陽供電公司調度機構根據有關法律、法規，結合電網實 際和電網安全運行的要求，在公平、合理和協商一致的基礎上，按調度關系與并網發電廠簽訂的并網調度協議，必須嚴格執行。

二、發電調度計劃的編制

1.發電調度計劃的編制是實施“三公”調度的重要依據，必 須嚴格遵循國家產業政策和保證電網安全穩定、經濟運行的有關規定進行。

2.云調根據購售電合同和并網調度協議并依據重慶市電力公 司和云陽供電公司下達的計劃編制發電調度計劃，月、日調度計劃必須根據云陽電網輸電能力的實際和參照市公司下達的計劃規定，在保證電網安全穩定、經濟的基礎上，依據國家能源政策以及“以市場為導向、以用定發、以產定銷、以熱定電”的原則，由調度中心會同有關部門具體編制。云陽電網發電月調度計劃必須經過云陽供電公司領導（或總工）批準后執行。

3.云陽電網發電月調度計劃按照發電企業實際情況對調峰、徑流機組進行適當調節，各發電企業總體發電進度必須嚴格執行。

三、調度計劃的執行

1.調度計劃的實施是實行“三公”調度的具體體現，必須嚴 格按照“電力法”、“電網調度管理條例”的規定，搞好電網調度的各項工作。

2.調度所按照批準的電網月調度計劃指揮電網運行工作，方 式人員應根據月調度計劃進度和電網運行情況確定日調度計劃，當電網運行出現異常、發生事故、負荷超載時，當班調度員應按照“云陽電網調度規程”的規定及時進行處理調整并作好相關記錄，各發電企業必須嚴格執行調度命令。

3.調度中心嚴格對各電廠機組的調峰、負荷控制情況以及執 調度計劃情況等進行考核。

4.為了保證調度計劃實施和調度部門能及時地掌握各發電機 組的發電情況，進行合理的調度，各發電企業要建立相應的負荷信息傳輸系統。

四、電網調度信息的披露

電網調度信息的披露是實行“三公”調度、主動接受發電企 業監督的有效手段。根據國家電力監管委員會《關于促進電力調度公開、公平、公正的暫行辦法》及國家電網公司的有關規定，做好電網調度信息的披露。

五、“十項措施”的管理辦法

1.調度中心堅持依法公開、公平、公正調度，保障電力系統安全穩定運行，調度中心組織每月對計劃的編制、執行、調整情況進行檢查、總結，保證調度計劃滿足電力系統的安全穩定經濟運行。

2.遵守《電力監管條例》，每季度向有關機構報告“三公”調度工作情況。

3.嚴格執行頒布的《國家電網公司“三公”調度工作管理規定》，調度中心每年12月對“三公”調度進行總結，分析存在的不足和經驗，不斷規范“三公”調度管理。

4.調度中心與并網運行的所轄電站簽訂并網調度協議，并嚴格執行，按并網調度協議，科學合理安排運行方式。

5.調度中心統一調度信息發布內容、形式和周期，每月10日統一更新網站信息。

6.對并網發電廠提出的問詢實行首問負責制，首先得到問詢的專業人員在不能單獨解答時，要報告調度中心負責人組織討論，在調度中心范圍內不能解答時要報告有關部門和公司領導，保證在10個工作日內予以答復。

7.調度中心結合用戶座談會每年組織兩次并網小水火電廠聯席會議，主要通報“三公”調度工作情況，收集小水火電廠對“三公”調度的意見，討論解決問題的措施。

8.由調度中心配合思政部在在發電廠中聘請三名“三公”調度監督員。

9.將“三公”調度納入調度中心工作目標，作為評價調度機構工作的重要內容。

10.調度中心職工嚴肅調度工作紀律，嚴格執行“十個不準”的規定。

六、考核辦法

1.云陽供電公司調度中心執行“三公”調度情況以發電企業監督為主，同時接受全社會及上級有關部門的監督。

2.“三公”調度工作受投訴，經調查屬實，當事人必須向服務對象道歉，同時考核績效工資一個月。

3.調度計劃安排、調整不按電網實際考慮，影響到電網安全穩定運行，按事故進行調查處理。

4.沒按時報告云陽電網“三公”調度工作情況，考核責任者績效工資50元。

5.每月10日沒有更新“三公”網頁，考核責任者績效工資50元。

6.并網發電廠提出的問詢在10個工作日內沒予以答復，考核相關責任者績效工資100元，考核相關領導績效工資50元。

7.調度中心11月底前沒有配合完成 “三公”調度監督員的聘請，考核中心領導100元。

8.調度職工違反“十個不準”，按《云陽供電公司優質服務管理辦法》中相關條款考核處理。