第一篇：學案例,搞反思,加強檢疫環節瘦肉精監管

學案例，搞反思，加強檢疫環節瘦肉精監管

（供全市動物衛生執法人員學習）

案例一：郭光祖一人執法，被判玩忽職守罪

郭光祖，男，46歲，河南孟津縣畜牧局動物衛生監督第二分所（平樂）所長和檢疫員。

2009年7月24日，孟津縣人民檢察院以孟檢刑訴（2009）98號起訴書指控被告人郭光祖犯玩忽職守罪，向孟津縣人民法院提起公訴。

法院審理查明：郭光祖自2000年7月至案發擔任孟津縣畜牧局動物衛生監督第二分所（平樂）所長，同時作為動物檢疫員負責對轄區動物及動物產品進行檢疫。2009年3月22日上午，郭光祖在對偃師生豬經紀人周根廣（未抓獲）外調廣州的一車生豬在連霍高速張盤路口進行檢疫時，在詢問周根廣得知該車生豬是偃師生豬的情況下，一人執法，檢疫疏忽，給周根廣的生豬出具出縣境檢疫合格證明，使得周根廣的該車生豬得以上路。周根廣的該車生豬到廣州以后被查出含有瘦肉精，后該車149頭生豬（中途死亡2頭）被全部無害化處理。該事件先后被網絡及新聞媒體報道，給孟津縣的聲譽造成了惡劣的影響，其行為構成玩忽職守罪，犯罪事實清楚，證據確實充分，公訴機關指控罪名成立。鑒于其能夠認罪，其所在單位已給予行政處分，在執法過程中沒有謀取不正當利益，出具證明的這批生豬已被廣州做無害化處理，沒有給人民群眾的生命、財產造成損失。其所在單位鑒于其平時工作認真負責，成績顯著，請求本院依法從輕、減輕處罰，給其改過自新的機會。二ＯＯ九年八月十七日，綜合考慮，依據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三十七條之規定，經法院審判委員會研究決定，判決郭光祖犯玩忽職守罪，判處免于刑事處罰。

案例二：孟州：為含“精”豬蓋上“合格章” 5公務員獲刑 董喜元，孟州市畜牧局趙和鎮動物防疫中心站站長，不認真履行職責，致使本站檢疫員李正福、劉盼和防疫員田偉斌、馮騰飛編造“瘦肉精”檢測合格證明，違規為12150頭生豬開具檢疫合格手續145份，導致含有“瘦肉精”的生豬流入市場。

2011年09月，孟州市法院以玩忽職守罪分別判處被告人董喜元、劉盼有期徒刑4年零6個月和4年，判處被告人李正福、馮騰飛、田偉斌有期徒刑4年、3年零6個月和3年。

案例三：檢測“瘦肉精”走形式，5檢疫員被判玩忽職守罪

李貴岐、高志昂、張志鵬、趙建明、王陽，分別為獲嘉縣農牧局動物防疫檢疫太山中心站、亢村中心站工作人員和獲嘉縣農牧局動物檢疫員。

2010年度，農業部等來獲嘉對供滬養殖企業進行“鹽酸克侖特羅”(俗稱“瘦肉精”)檢測時，李貴岐提前給養殖戶通風報信，指使、幫助養殖戶弄虛作假以應付上級檢查。高志昂、張志鵬對本轄區內出縣境的生豬違反規定，不檢查養殖檔案，甚至在未對生豬進行“鹽酸克侖特羅”檢測的情況下，即出具《出縣境動物檢疫合格證明》。

獲嘉縣法院依法分別以玩忽職守罪依法判處李貴岐、高志昂、張志鵬有期徒刑3年，判處被告人趙建明、王陽有期徒刑1年零6個月。

案例四：平湖檢疫員徇私舞弊 “瘦肉精”豬進了上海被判徒刑八個月 獸醫店老板張某1982年出生，3年前，他是平湖市某街道畜牧獸醫站動物診療員，從事動物防疫檢驗工作。早在2001年，還在上學的張某就憑借著自己的努力獲得了中級動物檢疫檢驗員職業資格證書。

2011年09月21日他站在嘉興南湖區法院的被告人席上受審，被指控的是一個非常少見的罪名:動植物檢疫徇私舞弊罪。

2008年1月15日下午，上海市食品藥品監督管理局浦東新區分局對上海市農產品中心批發交易市場進行了例行檢查，結果查出:9057攤位抽檢的豬肉中檢出濃度為12.70的“瘦肉精”、9033攤位抽檢的豬肉中檢出濃度分別為13.48和11.64的“瘦肉精”。這兩個攤位的攤主分別是陳某和郭某，藥監局對他們作出了行政處罰。

“瘦肉精”豬肉被查出后，有關部門開始順藤摸瓜查找源頭。結果發現，抽檢出“瘦肉精”超標的豬肉來自嘉興市南湖區中法肉類屠宰場，生豬則來自嘉興南湖區新豐鎮楊莊村個體養豬戶朱某的養豬場。朱某在接受調查時承認，在飼養過程中使用了一種“瘦肉精”代用品，還以為不會被檢測出來。此后，朱某因使用“瘦肉精”被處罰款5萬元。

這批“瘦肉精”豬肉的源頭和銷售終端都被處理了，還有值得追究的一環就是生豬檢疫環節。

按照《中華人民共和國動物防疫法》，《浙江省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》，《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，每一批生豬在進入屠宰場之前，必須經過檢疫，檢疫合格的才能進行屠宰。

那么，這批涉案生豬為何能拿到檢疫合格證? 給這批生豬開檢疫合格證的，就是平湖市曹橋街道畜牧獸醫站原檢疫員張某。張某在法庭上回憶他偷懶沒檢驗。2008年1月14日，嘉興南湖區新豐鎮的馮某打電話給他，稱自己在曹橋街道抓了一批豬，比較急，讓他幫忙開檢驗檢疫合格證明。張某于是讓馮某去辦公室去找他?！昂髞恚T某來到我的辦公室，因為當時時間比較晚，我偷懶就不想去農戶家檢驗了，他也比較急，也不希望我去檢驗。我就按照他說的豬的數量、啟運地點、到達地點等內容開了一份出縣境動物檢疫合格證明和一份動物及動物產品運載工具消毒證明?！?/p>

就這樣，張某在沒有上門進行現場檢疫的情況下，為馮某所說的145頭生豬(實際為144頭)出具動物檢疫合格證明以及動物及動物產品運載工具消毒證明，并當場收取了每頭豬2元的檢疫費。按照規定，他可以從中獲得每頭豬2角的獎金，也就是29元的提成。

然而，這批生豬實際并不在張某的管轄范圍內，而是來自南湖區新豐鎮某養殖戶，是為了省掉每頭豬5塊錢的排污費才輾轉到他這里來開證明的。更讓張某沒想到的是，這一批豬竟然在經屠宰運往上海市場銷售時被檢出“瘦肉精”。很快，檢疫機構就查出了這些合格證明的開具者是張某。檢察機關以動植物檢疫徇私舞弊罪對張某提起公訴。就這樣，144頭“瘦肉精”生豬未經檢疫就憑著檢疫合格證明，堂而皇之地進了嘉興南湖的一個屠宰場，而后到了上海的肉攤上。

張某曾交代“我們開檢驗檢疫證明收取的檢疫費，是跟我們的工資獎金掛鉤的，多開多得?！睆埬痴驹诒桓嫒讼习没谌f分“為了這么點小利，出了這么大的事??”

張某說，檢疫員早已從動物衛生監督所領取了已蓋好檢疫專用章的空白檢疫合格證明。因此，開證明的環節完全由檢疫員自己掌控。

2011年10月12日，南湖法院審理認為，張某身為檢疫人員，違反國家動植物檢疫法規，徇私舞弊，偽造檢疫結果，其“動植物檢疫徇私舞弊罪”罪名成立。鑒于他在法庭上如實供認了自己的罪行，從輕處罰，據此依法判處張某有期徒刑八個月。

案例五：違規出瘦肉精檢測證明，3檢疫人員獲刑

河南焦作市中級人民法院和沁陽市人民法院2011年07月25日分別公開開庭審理了兩起涉“瘦肉精”刑事案件，并分別以犯有以危險方法危害公共安全罪、玩忽職守罪依法對8名被告人當庭作出一審判決。其中，主犯劉襄制售“瘦肉精”被依法判處死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身。這里也帶出了3名檢疫人員玩忽職守的問題。

沁陽市人民法院審理查明，被告人王二團、楊哲、王利明作為沁陽市柏香鎮動物防疫檢疫中心站工作人員，疏于職守，對出縣境生豬應當檢疫而未檢疫，運輸工具應當消毒而未消毒，且沒有進行“瘦肉精”檢測，就違規出具《動物產地檢疫合格證明》及《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》、《牲畜1號、5號病非疫區證明》，其中，王二團、王利明還委托或默許不具備檢疫資格的牛利萍代開證明。最終，3被告人的行為致使3.8萬頭未經“瘦肉精”檢測的生豬運到江蘇、河南等地。

沁陽市人民法院以玩忽職守罪，判處被告人王二團有期徒刑六年，判處被告人楊哲有期徒刑五年，判處被告人王利明有期徒刑五年。

案例六：檢測瘦肉精不力，檢疫員獲刑一年

2011年7月15日，河南省息縣法院以玩忽職守罪（因檢測“瘦肉精”不力）判處息縣畜牧局動物衛生監督所檢疫員張文彬有期徒刑一年緩刑二年。

5月2日上午，該縣在為農民李某收購的一批生豬進行“瘦肉精”檢測時，沒有履行“瘦肉精”檢驗職責，只簡單看了李某提供的2張生豬尿樣呈陰性的檢測卡，自己沒有按規定對生豬進行抽樣檢測，就向其開具了生豬尿檢陰性證明及出縣境動物檢疫合格證明，將這批生豬放行外調。原來，李某因擔心收購的生豬含有“瘦肉精”，在之前用兩張檢測卡隨意進行了抽檢。當天夜晚20時許，這批生豬途經固始縣防疫站時，其中3頭的尿檢呈陽性，即為“瘦肉精”(鹽酸克倫特羅項目)檢驗不合格。根據相關規定，檢測一頭生豬的“瘦肉精”尿樣應使用3種檢測卡。5月4日，該縣檢察院對張文彬涉嫌玩忽職守犯罪立案偵查。經河南省政府領導批示后，省市有關部門多次到息縣對此事進行督導檢查。

該縣法院認為，被告人張文彬身為動物衛生監督所檢疫員，不履行生豬檢疫職責，致使含有“瘦肉精”的生豬流向市場，造成惡劣的社會影響，其行為已構成玩忽職守罪，遂作出上述判決。

案例七：不檢測瘦肉精，檢疫員獲刑

2011年11月17日，河南省固始縣法院審理一起檢疫人員未按規定對經過該檢查站的生豬進行“瘦肉精”抽檢即予以放行的案件，以玩忽職守罪分 別判處兩名被告人有期徒刑8個月和6個月。

固始縣法院查明，被告人許某為河南省黎集公路動物衛生監督檢查站監督員，被告人戴某為該檢查站檢疫員。

今年3月份，河南省畜牧局下發了緊急通知，要求在全省45個公路動物衛生監督檢查站對出省境的生豬立即開展“瘦肉精”抽樣檢查工作。通知要求，按運載工具所載生豬數量2％比例抽檢，每頭生豬尿液不少于100ml，主要檢測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等3種違禁物質；同時建立監督抽查檔案，做好抽查記錄。

2011年4月20日，被告人許某、戴某在檢查站值班期間，兩輛從河南省新蔡縣發往江蘇省無錫市的分別載有152頭和168頭生豬的貨車從該站經過，兩名被告人在沒有按規定對生豬進行瘦肉精抽檢的情況下即將車輛放行，被告人戴某在該站瘦肉精檢測登記本上偽造了上述兩輛車各抽檢3頭生豬、瘦肉精檢測及萊克多巴胺檢測均為陰性的記錄。

4月21日，江蘇省無錫市動物衛生監督所對其中一批生豬進行瘦肉精抽樣監測時發現，抽樣樣品中克倫特羅（瘦肉精）檢測結果全部為陽性。

法院審理認為，被告人許某、戴某身為動物衛生監督檢查站工作人員，在檢查工作中嚴重不負責任。其明知必須對出入省境生豬進行瘦肉精檢測，仍違反規定，對應當檢測的生豬不檢測，致使含有“瘦肉精”成分的生豬流出省境，嚴重

第二篇：瘦肉精監管聯動機制

東光縣農業局

關于建立 “瘦肉精”監管工作協調聯動機制的通知

為更好促進畜牧獸醫系統履行“瘦肉精”監管工作職責，建立健全畜產品質量安全監管責任體系，提高我縣畜產品質量安全水平，根據省畜牧獸醫局《關于建立畜牧獸醫系統“瘦肉精”監管工作協調聯動機制的通知》（冀牧醫（致函）【2011】127號）和市農牧局《關于建立畜牧獸醫系統“瘦肉精”監管工作協調聯動機制的通知》（滄農牧字【2011】80號）精神，現就我縣建立畜牧獸醫系統“瘦肉精”監管協調聯動機制有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執行有關法律法規，按照“統一領導、依法監管、分節負責、無隙覆蓋”的原則，建立完善畜牧獸醫系統“瘦肉精”監管工作職責，落實監管責任制，發揮協調聯動優勢，為建立健全“瘦肉精”監管長效機制提供保障。

二、目標任務

明確局屬各科室及有關單位監管職責；建立信息定期報告和通報制度，實現信息共享;健全完善聯合督查機制，推動工作落實；健全完善本部門間執法聯動和檢打聯動機制，共同查處制售、藏匿和使用“瘦肉精”違法行為。力爭通過一年左右的努力，使縣局各科室、局屬有關單位在“瘦肉精”監管工作中既權責明晰、各司其職，又相互協作、密切配合，全面建立責權一致、規范有序、高效聯動、監督有力的畜牧獸醫系統“瘦肉精”監管工作協調聯動機制。

三、組織領導

（一）成立領導小組。縣局成立了由崔立國局長任組長，主管副職曹通任副組長，農產品質量安全監管辦公室（簡稱農安

1辦）、畜牧股、飼料辦、辦公室、計財科、動物衛生監督所主要負責人為成員的“瘦肉精”監管協調領導小組。領導小組主要負責：

1、研究部署“瘦肉精”重點工作，協調解決“瘦肉精”監管工作中存在的重大問題；

2、協調各科室及有關單位落實聯動機制；

3、監督指導各項工作的落實；

4、籌集和保障經費及人員；

5、指揮重大案件查處和事件應急處置工作。

（二）設立辦事機構。領導小組下設辦公室，辦公室設在局農安辦，辦公室主任由趙輝同志兼任。辦公室主要負責：

1、負責“瘦肉精”監管的具體工作；

2、負責組織制定具體監管方案并抓好工作落實；

3、負責制定“瘦肉精”監管檢測計劃并組織實施；

4、統一協調信息匯總、報送和宣傳發動工作；5組織對“瘦肉精”監管工作進行檢查考核；

6、完成協調領導小組交辦的其他工作。

四、職責分工

（一）農安辦

1、負責“瘦肉精”監管工作的綜合協調、信息管理（搜集上報和反饋）、負責協調本系統對外宣傳及有關情況的匯總報告及通報；

2、負責協調組織落實省、市“瘦肉精”監管有關的各項工作；

3、負責組織制定“瘦肉精”檢測計劃，負責組織對畜產品檢測結果進行匯總分析，及時向有關單位下達查辦追溯或整改落實等任務，并負責督查和信息反饋；

4、負責定期組織畜產品“瘦肉精”抽查，開展“瘦肉精”預測預警工作；

5、負責牽頭組織開展專項整治行動；

6、負責組織督促檢查各個環節日常監管責任的 落實；

7、負責組織協調獸藥、飼料和飼料添加劑中添加“瘦肉精”等重大跨區域違法違規案件的查處及移交工作；負責組織查處違反《農產品質量安全法》有關規定的生產、經營、使用“瘦肉精”

等違禁添加物案件；

8、負責縣局協調領導小組交辦的其他工作

（二）畜牧股

1、負責養殖環節“瘦肉精”監管工作。以達到備案規模的養豬場、養羊場、肉牛育肥場為重點、加強監督管理；

2、負責組織監督養殖場戶不存放、不使用“瘦肉精”等違禁添加物，配合有關單位制定實施養殖環節“瘦肉精”的監督抽檢計劃，配合有關單位對養殖環節違法存放、使用“瘦肉精”案件進行抽查；

3、負責監督養殖場、養殖小區建立和妥善保存養殖檔案，規范投入品的使用；

4、負責對養殖企業進行“瘦肉精”有關知識和規定的宣傳、告知及培訓等工作，監督其落實相關承諾；

5、定期向縣局“瘦肉精”監管協調領導小組辦公室報送“瘦肉精”監管工作進展情況；

5、負責縣局協調領導小組交辦的其他工作。

（三）飼料辦

1、負責飼料環節“瘦肉精”監管工作；

2、負責監督飼料和飼料添加劑生產、經營企業不生產、不存放、不經營、不使用“瘦肉精”等違禁添加物，在強化生豬飼料“瘦肉精”監管的同時，加大反芻動物飼料監管力度；負責配合有關單位制定實施飼料環節“瘦肉精”抽檢計劃；

3負責查處違反《飼料和飼料添加劑管理條例》有關規定，生產、經營、使用、“瘦肉精”等違禁添加物的案件；

4負責對飼料和飼料添加劑生產、經營企業進行“瘦肉精”相關知識和規定的宣傳、告知及培訓等工作，監督其落實相關承諾；

5定期向縣局“瘦肉精”監管協調領導小組辦公室報送“瘦肉精”監管工作進展情況；

6負責縣局協調領導小組交辦的其他工作。

（四）局辦公室

1、負責“瘦肉精”監管規范性文件的審核工作；

2、負責“瘦肉精”應急處置、案件查處的車輛、人員、物資等后勤保障工作

3、協調有關單位做好“瘦肉精”監管的宣傳工作；

4、負責縣局協調領導小組交辦的其他工作。

（五）財務股

1、負責向縣農牧局、縣政府及縣財政局等有關部門爭取“瘦肉精”監管（包括培訓、檢疫、檢測）工作經費。

2、負責對“瘦肉精”專項經費的使用進行監督；

3、負責縣局協調領導小組交辦的其他工作。

（六）動物衛生監督所

1、負責豬、牛、羊等出欄、收購、販運、屠宰環節“瘦肉精”監管工作；負責獸藥環節“瘦肉精”監管工作；

2負責組織監督動物養殖場（小區、戶）落實出欄前批批檢測及出欄承諾制度，并檢查《動物“瘦肉精”自檢合格報告書（溯源單）》和《未添加使用“瘦肉精”保證書（溯源單）》；

3、負責組織落實動物經營者備案管理和責任承諾制度，將動物收購販運企業和個人全部納入監管范圍并實施有效監管；負責組織各縣（市、區）對收購、販運經紀人和企業實行備案登記和培訓管理工作；

4、負責組織監督定點屠宰企業和牛羊屠宰場（點）落實“瘦肉精”批批自檢制度，并查驗“瘦肉精”檢測記錄憑證；

5、負責組織落實與“瘦肉精”檢測同步工作機制，按規定實施“瘦肉精”監督抽檢；

6、負責組織對出欄、收購、販運、屠宰環節疑似“瘦肉精”陽性動物及動物產品采取臨時控制措施，協助有關部門監督對正確檢測陽性的動物進行無害化處理工作；

7、負責組織查處違反《動物防疫法》有關規定的案件；配合有關單位查處生產、經營、使用“瘦肉精”等違禁添加物案件；

8、負責對出欄、收購、販運、屠宰環節管理相對人進行“瘦肉精”相關知識和規定的宣傳、告知及培訓等工作，監督其落實相關承諾；

9、定期向縣局“瘦肉精”監管協調領導小組辦公室報送“瘦肉精”監管工作進展情況；

10、負責縣局協調領導小組交辦的其他工作。

（七）綜合執法大隊

1、配合有關單位制定實施“瘦肉精”抽檢計劃；

2、負責監督獸藥生產、經營企業不生產、不存放、不經營、不使用“瘦肉精”等違禁添加物；

3、負責查處違反《獸藥管理條例》有關規定的生產、經營、使用“瘦肉精”等違禁添加物案件；發現此類案件后，負責配合有關單位制定實施獸藥環節“瘦肉精”抽檢計劃；

4、負責對獸藥生產、經營企業進行“瘦肉精”相關知識和規定的宣傳、告知及培訓等工作，監督其落實相關承諾；

5、定期向縣局“瘦肉精”監管協調領導小組辦公室報送“瘦肉精”監管工作進展情況；

6、負責縣局協調領導小組交辦的其他工作。

五、工作機制

（一）建立報告和信息通報制度?？h局“瘦肉精”監管協調領導小組辦公室定期將“瘦肉精”監管情況向領導小組進行報告，并將相關進展情況向市局各科室、局屬有關單位進行通報；縣局各科室、局屬有關單位定期將各自職責范圍內的“瘦肉精”監管進展情況向領導小組及其辦公室報告，實現信息共享。

（二）建立會議會商制度?？h局“瘦肉精”監管協調領導小組及辦公室建立定期會議會商等制度，對“瘦肉精”監管工作中的好經驗、做法及存在的問題進行分析總結，對下一步的工作提出要求和部署。

（三）建立聯合督導檢查制度?？h局“瘦肉精”監管協調領導小組辦公室要定期組織局各科室、局屬有關單位，對“瘦肉精”

監管工作進行督導檢查考核。

（四）建立聯合辦案制度。收到案件線索，縣局“瘦肉精”監管協調領導小組辦公室按照職責分工，協調縣局各科室、局屬有關單位組成聯合執法組，對案件進行查處，并將查處的情況及時上報縣局“瘦肉精”監管領導小組，同時上報市農牧局。

2011年8月5日

第三篇：〔2011〕生豬瘦肉精監管工作

?2011? 號

關于研究生豬產地檢疫和“瘦肉精”

專項整治工作的會議紀要

7月5日下午，市政府龔建春副市長主持召開市政府專題會議，研究生豬產地檢疫和“瘦肉精”專項整治工作有關問題，市農業局和部分生豬養殖重點鄉鎮、街道負責人參加了會議。會議聽取了市農業局關于生豬產地檢疫和“瘦肉精”專項整治工作情況的匯報，并就有關問題進行了認真研究，形成共識。紀要如下：

會議認為，做好生豬產地檢疫和“瘦肉精”專項整治工作，事關食品安全，事關民計民生，事關我市生豬養殖產業的健康長遠發展，是當前領導重視，群眾關心，社會關注的一項重要任務。針對近期我市在生豬檢疫檢測過程中發現的一些問題，會議要求，各級各有關部門要進一步認清形勢，明確任務，切實增強做好生豬產地檢疫和“瘦肉精”專項整治工作的責任感、使命感和緊迫感，要采取有效措施，加大力度，加強監管，確保我市生豬養殖市場的持續健康、穩定發展，確保全市人民都能夠吃上“放心肉”。會議就有關具體事項議定如下：

一、肯定成績，保持清醒。開展“瘦肉精”專項整治行動以來，市農業部門把“瘦肉精”生產環節監管作為當前的一項重要工作內容，和各鄉鎮、街道以及村動物防疫員一道積極深入各生豬養殖場和獸藥、飼料銷售店開展專項檢查，二、明確責任，約法三章。專項整治行動期間，要采取超常規措施，按照“屬地管理”原則，進一步明確生豬產地鄉鎮、街道的檢疫檢測責任：一是凡是出售銷往外縣市的生豬，必須做到每頭必檢；二是對出現疑似“瘦肉精”案件的鄉鎮、街道，在相關問題未查明解決之前，凡是進入市定點屠宰場的生豬，必須做到每頭必檢；三是凡是屬于本鄉鎮、街道轄區范圍內，臨近出欄的生豬，必須做到每戶必檢。市農業部門要積極做好生豬產地檢疫的督促和指導工作，建立局領導和技術骨干分片聯系包干制度，其中對重點和出現疑似“瘦肉精”案件的鄉鎮、街道要指定局領導負責聯系。

三、依法依規，從重打擊。要嚴厲查處打擊“瘦肉精”案件，按照《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《動物防疫和動物產品安全管理辦法》等法律法規規定，用好用足，一查到底，絕不手軟，堅持“三個不放過”：一是通過例行檢疫檢測，發現疑似案件的（檢測試劑呈陽性），在事情未查明真相，來源 不明晰之前不放過；二是對養殖使用和涉嫌販售“瘦肉精”藥物、飼料的，在追究刑事責任和行政處罰措施不到位之前不放過；三是按照政府管理職責和部門責任追究制度，在案件追查過程中，發現相關部門、單位職責未落實，嚴重失管、漏管的部門責任追究不到位的，不放過。切實形成全市上下齊心協力、依法從重打擊“瘦肉精”案件的堅定決心，有效震懾抱有僥幸心理養殖和售賣業主。

四、突出重點，抓住關鍵。要科學掌握“瘦肉精”的售賣和添加使用特點，進一步提高生豬產地檢疫和流通監管過程的針對性、有效性。其中，在打擊“瘦肉精”藥品售賣中，除加強對固定銷售門店的監管外，應采取建立“耳目”、舉報重獎的辦法，加強對各養殖場、養殖戶的布控，堅決打掉流動售賣“瘦肉精”的不法販主；在加強生豬產地檢疫中，應有效甄別，重點檢測規模較小、無證無照和平時法律意識不足，工作不配合的養殖場（戶），并重點加強對即將出欄銷售生豬的抽檢。同時，要充分發揮定點屠宰場和縣市邊檢站的“關口”作用，進一步加大抽檢的力度和頻次，實行逢車必檢。

五、宣傳培訓，營造氛圍。要把“瘦肉精”整治的相關法律法規編印成冊，再一次的組織干部逐場逐戶宣傳，認真闡明違法使用應承擔的嚴重后果

要積極營造全社會共同關心、關注“瘦肉精”專項整治行動的濃厚氛圍。

六、加強領導，提供保障。各鄉鎮、街道要建立健全

做了大量而卓有成效的工作，積極深入各養殖場所走訪、摸底造冊，各級各有關部門從各自職能角度，加大對生豬養殖、流通、加工、銷售以及獸藥銷售單位的監督管理力度，取得了一定的成績，既要做到手段可控，更要注重檢疫的實際效果，參加會議人員

龔建春 鄭廷標 繆建平林本武 黃邵萍 馬建美 查曉芳

記 錄 傅 飛

主題詞：衛生 人口 教育 會議紀要

分送：市長、副市長，辦公室主任、副主任。

市計生協會、人口計生局、教育局、托幼中心。市委辦、人大辦、政協辦、紀委辦。

邵武市人民政府辦公室 2011年7月4日印發

第四篇：永豐縣生豬“瘦肉精”監管工作總結

永豐縣生豬“瘦肉精”監管工作總結

根據市農業局農辦字[2011]15號《轉發省農業廳關于進一步加強生豬“瘦肉精”監管工作的緊急通知》精神，為依法打擊并徹底鏟除非法制售、使用“瘦肉精”的違法行為，維護廣大人民群眾生命財產安全，我縣開展了為期半月的“瘦肉精”專項整治活動，現將專項整治工作總結如下。

一、加強領導 廣泛宣傳

1、建立專項整治工作機構，制訂實施方案

“瘦肉精”專項整治是歷年來重點執法行動，我縣為此建立了“瘦肉精”監管工作領導小組。由分管領導擔任組長，獸醫局和執法大隊長擔任副組長，小組成員由獸醫專業人員參加。為有效打擊不法分子制售、使用“瘦肉精”，領導小組在整治行動初期就制定了實施方案。方案明確了整治工作的目標、整治重點、整治對象和整治行動的步驟，明確了小組成員的職責分工和工作措施。為整個監管工作的順利進行打下了良好的基礎。

2、加強宣傳

按照方案，監管小組首先在全縣范圍內開展了《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《生豬屠宰條例》等相關法律法規及“瘦肉精”危害性的宣傳活動。宣傳采取召開養殖戶座談會、新聞報道、印發宣傳資料等多種方式。為期三天的宣傳活動共有30多個養殖代表參加座談會，發放宣傳資料2000余份。座談會上，由畜牧專家講解《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和《生豬屠宰條例》的相關規定以及“瘦肉精”的危害性，并要求他們在養殖中做好不使用“瘦肉精”的帶頭作用，為我縣畜牧產品質量安全做貢獻。

二、全面整治、重點突出

1、監管小組在縣委縣政府高度重視和局直接領導下，對全縣的飼料和飼料添加劑經營點、獸藥經營點、飼料加工企業、生豬養殖場、屠宰場、生豬販運渠道進行了全面而又細致的檢查，共檢查了100余個飼料、添加劑、獸藥經營點，70余個生豬養殖場所，5個飼料加工企業，2個生豬屠宰場，4個生豬販運中轉站。檢查中沒有發現“瘦肉精”。

2、在全面檢查中，監管小組對部分養殖豬場采取突擊抽檢、面上抽檢與重點抽檢相結合方法進行大豬尿液進行抽檢，共抽取10余份樣品。對飼料、添加劑經營加工企業采取隨機抽檢，共依法抽取飼料成品、原料樣品10余個。

3、本次專項監管工作共出動執法車輛10車次，出動檢查人員50人次，共檢查了飼料、添加劑、獸藥經營加工企業及養殖場170余個，2個屠宰點，4個生豬販運站，抽取樣品20余批。

三、存在的問題

1、規模養殖場戶監管有待加強。檢查發現，規模養殖場戶臺帳建立不齊全，安全意識、法律意識較差。

2、農村自發形成的生豬販運站法律意識差，檢驗檢疫不能同步，常常是有檢疫手續沒有“瘦肉精”檢驗意識。

3、縣鄉兩級防疫人員缺少“瘦肉精”檢驗設備，無法做到檢疫與檢驗同步。

四、今后的工作和建議

1、今后要建立“瘦肉精”等違禁藥物的長效監管機制，做到日常監管和突擊檢查相結合，為我縣畜產品安全繃緊執法之弦。

2、法規宣傳和市場整治要長期結合，不斷增強生豬養殖相關人員的法律意識和安全意識。

3、建議加強對生豬養殖相關人員的法規培訓和科學養殖知識培訓，從根本上鏟除“瘦肉精”的危害。

4、建議縣鄉獸醫系統增加“瘦肉精”快速檢測設備，做到隨時隨地都能對可疑“健美豬”進行尿液檢測。

總之，永豐縣通過此次專項監管活動，規范了我縣畜牧業生產經營行為，有效的保障了畜禽產品質量安全，同時也維護了轄區內畜牧業消費者的合法權益，促進了轄區畜牧業持續健康發展。

永豐縣農業局 二O一一年三月三十日

第五篇：瘦肉精監管工作實施方案

瘦肉精監管工作實施方案范文

第一章總則

第一條為了確保家畜及其產品的食用安全，保障人民群眾身體健康，加強生產、加工、銷售等環節的監督管理，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》，國務院《生豬屠宰管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和《省食用農產品安全管理辦法》，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣行政區域內對飼料及飼料添加劑，家畜及其產品在生產、經營中使用“瘦肉精”的監督管理，凡在本縣行政區城內從事家畜飼養、交易、屠宰及畜產品經營的單位和個人必須遵循本辦法。

第三條本辦法所指的監督管理，是指對以下生豬產品質量事故責任的認定和追究：

（一）在生豬飼養環節監督抽檢發現使用“瘦肉精”等違禁藥物的；

（二）在生豬屠宰或流通消費環節監督抽檢發現生豬產品“瘦肉精”等違禁藥物呈陽性的；

（三）生豬產品和肉制品使用“瘦肉精”等違禁藥物造成人體中毒事故的。

第四條縣農業部門負責飼料及飼料添加劑生產加工、經營和生豬養殖環節的監管。

縣貿糧部門負責生豬屠宰環節的監管。

縣質量技監部門負責非法生產加工“瘦肉精”行為的排查和肉制品加工企業的監管。

縣衛生部門負責餐飲消費環節的監管。

縣工商行政管理部門負責對農貿市場、超市等流通環節肉類經營者的監管。

縣公安部門負責涉嫌生產、銷售和使用“瘦肉精”等禁用藥物犯罪案件的偵查。

縣食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調，并依法組織查處重大事故。

第二章源頭監管

第五條各鄉鎮政府應采取切實有效措施，層層落實與村和養殖戶（場）的責任，制訂指標量化、操作性強的考核制度和責任追究制度，加強對轄區內的飼料、飼料添加劑等投入品的監管及相關法律法規的宣傳，切實增強廣大生豬養殖戶和經營者的法律意識和產品質量安全意識。

第六條縣農業部門應加強對飼料、飼料添加劑市場的監管，嚴厲打擊在豬飼料中添加“瘦肉精”、無機砷等有毒有害物質的違法行為，會同縣工商行政管理部門取締無質檢設備、無技術人員、不能保證產品質量的飼料加工單位（店）；加強對廣大生豬養殖戶、養殖場從業人員的技術指導，重點做好飼料、飼料添加劑等投入品的安全使用及相關知識的普及工作；加快標準化、無公害養殖技術的推廣步伐；建立生豬源信息制度，規范生豬耳標管理工作，做到一豬一標，可追溯、可查證。

縣農業部門應加強對轄區內生豬飼養過程中的“瘦肉精”的日常抽查監管，對“瘦肉精”陽性檢出率高、質量事故頻發的地區要實行重點監管，開展拉網式的抽樣檢測，并建立養殖場（戶）使用禁用藥物的“黑名單”制度，落實養殖場（戶）告知承諾制度。對檢測確認“瘦肉精”呈陽性的生豬和相關的飼料實施控制，監督養殖場（戶）對“瘦肉精”呈陽性的生豬進行無害化處理，并依法對養殖戶（場）作出處罰；構成刑事犯罪的，及時移交公安部門立案查處。

第三章屠宰監管

第七條縣貿糧部門應加強對生豬屠宰企業的監管，監督屠宰企業建立和執行屠宰企業宰前“瘦肉精”自檢制度、臺帳登記制度，嚴格實行屠宰企業生豬進場、肉品出廠臺帳登記，做到生豬來源和屠宰加工后的肉品去向可查詢、可追溯。

縣農業部門負責對定點屠宰場“瘦肉精”的宰前檢測。縣貿糧部門會同縣農業部門對檢測呈陽性生豬無害化處理制度的落實情況開展監督檢查，并會同縣農業、工商行政管理等部門取締私屠濫宰行為。

第八條定點屠宰企業對未經縣農業部門檢疫或經檢疫不合格的生豬，一律不得屠宰。對宰前抽檢和自檢發現的“瘦肉精”呈陽性的生豬，立即報告縣農業和貿糧部門，并保留尿樣至復檢結果確認為止。由縣農業部門根據《農產品質量安全法》有關規定對該批生豬進行扣養。事發所在地農業部門在接到報告后，應立即進行執法監督抽檢，并將抽檢樣品向有資質的檢測機構送檢。復檢確認陽性的生豬，由縣農業部門按有關法律法規作出無害化處理或銷毀決定。無害化處理或銷毀的具體標準和辦法由縣農業部門牽頭另行制定。縣農業部門應對被處理的生豬查根溯源，追查飼養場（戶）的責任。

第四章市場監管

第九條縣工商行政管理部門應依法監督市場舉辦者、場內經營者經營活動，加強對非法銷售“瘦肉精”等禁用藥物行為的監管，嚴厲打擊不法行為，維護市場交易秩序。生豬經營者購進商品，應當檢驗商品質量，按規定要求保存能夠證明進貨來源的原始發票、單證等，建立進貨臺帳。

第十條縣質量技監部門加強對以鮮豬肉為原料生產加工肉制食品企業的監管，加大對豬肉制品監督抽查和質量問題的處理力度，督促企業加強原料進貨檢驗和產品出廠檢驗。一旦發現非法生產加工含“瘦肉精”豬肉的，要及時移送有關部門從嚴查處。

第十一條縣衛生部門依法對餐廳、食堂等餐飲單位使用的豬肉開展“瘦肉精”等禁用藥物的抽檢，督促餐飲單位建立肉品采購索證索票、進貨登記和品質驗收制度，專人負責驗收，確保購進豬肉均有生豬檢疫、檢驗合格證明，做到加工制作食品不使用來路不明和無檢疫、檢驗合格證或檢疫、檢驗不合格的豬肉，以及病死豬肉或私自屠宰的豬肉。同時，引導自辦筵席的農村家庭通過正規渠道采購豬肉。

第十二條縣公安部門要依法嚴肅查處各類涉嫌“瘦肉精”等禁用藥物犯罪的案件，對事實清楚、證據充分的，及時移交檢察機關審查起訴。同時，對一些重大案件，及時主動介入調查。

第五章責任認定與追溯

第十三條縣衛生部門應建立生豬產品質量事故快速反應處理機制。一旦發生疑似生豬產品質量事故，應立即進行立案調查，確定中毒性質。

第十四條縣工商行政管理部門應根據衛生部門的報告開展調查，查清有毒豬肉的來源，確定直接責任人，并依據有關法律、法規對其進行嚴肅處理。同時，應將相關調查記錄、檢測報告等資料移交給縣農業、貿糧等相關部門，以追溯屠宰及飼養環節中相關單位（人員）的責任。

第十五條縣食品藥品監管部門要加強對藥品生產經營企業生產、銷售鹽酸克侖特羅的監管。縣食品安全委員會辦公室要認真做好“瘦肉精”專項整治的牽頭協調工作，加強與有關部門的聯系溝通，及時掌握專項整治的動態情況，組織有關部門處理整治中出現的新情況、新問題。

第十六條縣農業、質量技監、工商行政管理、衛生、貿糧、公安等部門對在日常抽檢中查實的“瘦肉精”監管安全事故，應在一個工作日內通報縣食品安全委員會辦公室?？h食品安全委員會辦公室應在接到通報后的24小時內，將部門通報的情況反饋給各有關部門。

第六章附則

第十七條本辦法由縣食品安全委員會辦公室負責具體解釋。本辦法自年月日起實施。

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