第一篇：肉食品安全及檢疫監管

肉食品安全及檢疫監管

（云絕傷塵）

肉制品是指以豬肉、牛肉、羊肉、馬肉或禽肉為主要原料，經冷處理、醬、熏、鹵、烤、腌、蒸、煮、燒等任何一種或多種加工方法而制成的產品，主要有冷卻肉、低溫肉制品、發酵肉制品、腌臘制品、灌腸制品、肉類罐頭、醬鹵制品、燒烤制品、油炸肉制品、干制品等。肉食品質量安全、動物疫病安全、養殖生態安全是畜牧業三大安全。

隨著經濟社會的發展和人民生活水品的提高，肉類食品已成為現代餐桌上的重要組成部分，它的安全性自然為人關注，并成為社會關注的熱點和焦點。肉食品安全工作是事關人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會和諧穩定。動物檢疫及監督工作是保證人民群眾用肉安全的重要手段之一，也是維護群眾利益保持社會和諧與穩定的重要措施。然而目前我國的養殖、銷售、加工等環節的組織化程度不高，定點屠宰場數量有限，肉品販運銷售隊伍龐大，私屠亂宰現象嚴重，這些因素嚴重影響著肉品質量安全。獸藥及飼料添加劑、促生長發育劑等物質濫用，對肉品質量和安全構成極大的威脅，其危害除引起疾病和急性中毒外，更嚴重的是往往引起慢性中毒和致癌、致畸、致突變等。所以加強肉食品安全監管中作已日益顯示出它的重要性和緊迫性。近年來，隨著現代化畜牧業的大力發展，我國肉與肉制品的生產已位于世界前列，在全球肉類生產總量中所占的比例不斷上升，2000年我國肉類生產總量達6046萬噸，占當年全球肉類總產量的25.9%，禽蛋產量達2187萬噸，占全球份額的43.4%。2003年中國肉類產量6933萬噸，占全球肉類總產量的27%。長期以來，我國食品衛生檢測結果表明，肉制品的衛生監測合格率都低于其他各類食品。全國食物中毒統計結果表明，由肉制品引起的食物中毒一直是我國食物中毒的重要原因。對我國近年來食物中毒情況重點分析表明，57.4%年均中毒次數由動物性食品造成，69.5%的食物中毒者是由于食用了污染的動物性食品，在動物性食品造成的食物中毒患者數中，肉與肉制品是主要原因。目前肉質產品存在主要問題包括：微生物超標、食品添加劑含量超標、肉制品標簽不合格。在微生物性食物中毒中，沙門氏菌污染是主要原因。20世紀90年代以，國際上發生的二噁英、瘋牛病事件，我過003年發生的瘦肉精、蘇丹紅、多寶魚等事件，以及諸如禽流感等動物疫病，至今還未完全絕跡，給人

民飲食安全和健康帶來巨大威脅，給養殖業和飼料業帶來沉重打擊，這些社會熱點一次又一次的給有良知的人們敲響了警示的鐘聲，注入了一針又一針的強心劑，但不該發生的事卻一件接一件的發生，這些沉重而尖銳的事實不斷拷問著政府及其職能部門，也拷問著畜牧獸醫工作人員，面對乙烯類問題該怎么辦？現在就我根據所學的東西以及結合資料，對強化檢疫監管，確保肉食品質量安全淺談幾點看法。

一、加強法律法規和農產品質量安全的宣傳教育，提高認識 加大宣傳與培訓工作力度，提高全社會對農產品質量安全工作的理解和支持力度。加大宣傳工作力度，加強農產品質量安全的工作培訓。

（1）、利用電視報刊等新聞媒體開設宣傳專欄、舉辦法律知識講座、專題采訪等形式進行宣傳。

（2）、通過科技下鄉、宣傳周等活動，深入鎮鄉村組進行廣泛宣傳。

（3）、通過出動宣傳車、依法張貼宣傳材料、在農貿市場懸掛宣傳圖片，講解人畜共患病、寄生蟲病對人體的健康危害，以加強人們對肉食品安全的重視度。

（4）、舉辦與畜產品質量安全相關的法律法規知識培訓，加強人們對《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動物檢疫法》等重要法律法規的了解和認識。

二、嚴把產地檢疫關

產地檢疫工作是整個動物檢疫工作的基礎，從源頭抓起是控制疾病的重要手段之一。

（1）、肉食品生產從養殖、出售、屠宰肉品加工及銷售諸多環節，重點把握肉食品生產源頭是關鍵環節，加強肉食品質量安全的監管，加強各養殖場養殖過程的管理，加強養殖場防疫和投入品管理，由各鎮獸醫站對養殖戶進行“一對一”的防疫監管，落實崗位責任制。

（2）、加強產地檢疫和屠宰檢疫監管。實行報檢制度，并合理布局，設立報檢站點，充分調動檢疫員的積極性，實行分片到村，責任到人。

（3）、加強動物衛生監督執法，嚴厲打擊違法行為。對農貿市場、冷凍庫、餐館及集體用肉單位不定期聯合工商、衛生、質檢、公安等部門開展聯合執法，保證動物肉食品的安全。

三、加強市場檢疫與監管

規范肉食品市場，加強肉食品生產管理。不能使監管乏力，使市場管理部門責任缺失，讓管理部門如形同虛設，為劣質肉品上市提供通道。要切實加強市場準入制度的管理，要嚴格把關，嚴格執行“誰經營、誰管理、誰負責”的準入制度，嚴格執行“誰審批、誰負責”的責任制度。繼續加大對品牌的扶持力度。鼓勵和支持經營業主經營有質量保證的肉類產品，對連續多次抽檢質量合格的經營業主或批發商給與一定的物資鼓勵。同時各職能部門要分工明確，落實責任，步調一致，協調聯運，同時加強肉食品的監管工作，對注水肉、劣質肉等不法行為要嚴厲查處，沉重打擊不法分子的囂張氣焰，給違法者以震懾和警示作用，維護如食品市場的秩序，凈化市場環境，維護廣大消費者的合法權益。

四、建立健全食品安全監管網絡

對飼料、獸醫生產經營、畜禽養殖、產品加工、包裝、儲運、銷售等各個環節，通過全覆蓋實行全程監管，及時消除各種安全隱患。要努力使肉食品各個生產環節符合生產法規和國家標準、行業標準的要求。加強全程監管，要使從工藝上減少污染。

五、加強檢疫隊伍建設、對各階層監管人員定期進行技術培訓現行肉品檢疫方面的標準仍是在上世紀五十年代基礎上小修小補，檢疫方法和設備大都還停留在“眼觀辨病害”和“一把刀、一個鉤、一臺顯微鏡“的原始水平上。肉品質檢疫的規定也過于籠統，對日益有害嚴重的物質及殘留缺乏強制性、權威性檢測規定標準，也缺少相關部門對肉制品經常性檢測和信息發布，導致食品安全監管及檢疫人員缺乏一定檢疫方面的新知識，因此應該定期的對各崗位人員進行培訓和教育，加強檢疫人員隊伍建設，充實檢疫人員的業務培訓，以提高他們的檢疫水平、提高也素，添置必要的檢疫設備、交通、通訊工具，保證檢測質量。切實明確檢疫所承擔的行政、執法責任，確保為人們提供更為有安全質量保證的肉食品。

六、加強領導，強化政府監管責任

強化地方政府對食品安全監管的責任，樹立政府一把手是第一責任人的理念，層層建立責任制和責任追究制。地方政府應統一領導和協調本地區有關監管執法部門，加強執法監督和日常監管，重點解決執法監督中的不作為和亂作為問題。加強領導、強化政府監管責任，各階層人員齊心協力，共同把關，筑好肉食品安全“防護墻“。

參考文獻：

《加強肉食品安全監管，促進旅游業健康發展》李亮珍姚順峰2011.5 《法律手段是動物衛生及肉食品安全的保障》 周建平2012.4

《涪陵區加強肉食品質量安全的監督》邱彥

《淺談強化檢疫監管，確保肉食品安全》蔡繼標2012年第33卷

《嚴查“瘦肉精“，筑好食品安全“防護墻“》 上海畜牧獸醫通訊2011年第33期

第二篇：動物檢疫與肉食品安全

動物檢疫與肉食品安全

一、什么是動物檢疫？

動物檢疫指為了預防、控制動物疫病的傳播、擴散和流行，保護養殖業生產和人體健康，由動物防疫監督機構中具有檢疫員資格的動物檢疫員，依據法定的檢疫項目、標準和方法，對動物、動物產品進行檢查、定性和處理的一項帶強制性的行政措施。分為產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫和動物產品的檢疫四類。檢疫的主要對象是動物傳染病和寄生蟲病。

二、什么是檢疫“五證”？

檢疫“五證”指《動物產地檢疫合格證明》、《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物產品檢疫合格證明》、《出縣境動物產品檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》五種證。

三、檢疫后對動物及其產品的處理方式有哪些？

動物防疫監督機構的動物檢疫員依法對動物及其產品實施檢疫后，對檢疫合格的動物、動物產品出具檢疫合格證明，動物產品同時加蓋或加封動物防疫監督機構使用的驗訖標志。經檢疫不合格的動物、動物產品，由貨主在動物檢疫員監督下作防疫消毒和其它無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。

四、生豬屠宰檢疫后在其胴體上加蓋的印章有幾種？

對檢疫合格的生豬胴體加蓋“獸醫驗訖印章”;對經過高溫處理后可食用的生豬胴體加蓋“高溫印章”;對一類動物傳染病的生豬胴體加蓋“銷毀印章”。對應“高溫”或“銷毀”的產品必須在動物檢疫員監督下進行處理。

五、消費者在市場上怎樣才能購買到放心的鮮肉？

農戶飼養出肥的生豬屠宰加工成豬肉上市交易，正常情況下要經過產地檢疫和屠宰檢疫兩個檢疫環節，每個檢疫環節都有檢疫員到場（點）按照法定的檢疫項目、標準和方法進行檢疫。只有檢疫合格的生豬才能離開產地進入生豬定點屠宰場，對進入定點屠宰場的生豬要進行宰前、宰后檢疫，經動物檢疫員檢疫合格的胴體，由動物防疫監督機構出具產品檢疫合格證明，加蓋驗訖印章，準予出場上市交易。因此，消費者在市場選購豬肉時只要有“獸醫驗訖”印章和“動物產品檢疫合格證明”，即可放心選用，否則，不得選購，并應向畜牧部門或工商部門舉報。

六、什么是“四不一處理”？

為了有效防止動物疫病感染人，廣大養殖戶及經營戶必須嚴格堅持“四不一處理”，即對病死畜禽不屠宰加工、不轉運、不銷售，不食用病死畜禽產品，對所有病死及死因不明的動物及其產品一律進行無害化處理。

第三篇：大力推廣動物保健品 確保生豬及肉食品安全

大力推廣動物保健品 確保生豬及肉食品安全

近年來，我市養豬形勢喜人。國家一系列扶持政策連連出臺，養殖戶熱情高漲，投入力度不斷加大。據《上虞統計年鑒》統計，2000生豬年飼養量35.75萬頭，年出欄肉豬21.7萬頭，母豬年末存欄1.12萬頭。2011年生豬飼養量達到了74.67萬頭，年出欄肉豬46.65萬頭，母豬年末存欄3.2萬頭。

在養豬業不斷發展的同時，飼養技術在不斷提高，養殖結構也在不斷改善。首先，良種化程度不斷提高，2000年生豬良種化程度為65%，到了2011年，良種化程度達到71.4%。其次，生豬的規模化、集約化、機械化水平不斷發展。2000年規模化飼養比例在30%以下，2011年規模化飼養比例達到了85.4%，機械化比例從無到49.1%。再次是飼料工業的科技進步，提高了豬的日糧營養水平，為養豬業的發展奠定了基礎。

但是在養豬業大好的形勢下，背后卻隱藏著嚴峻的問題。我們從母豬存欄與生豬出欄情況分析：

據統計局數據，2000年我市母豬存欄1.12萬頭，出欄肉豬21.7萬頭，平均每頭母豬年貢獻肉豬19.4頭。2011年，我市母豬存欄3.2萬頭，出欄肉豬46.65萬頭，平均每頭母豬年貢獻肉豬下降到14.6頭。雖然全**豬存欄在年年上升，而且增速較快，但豬肉價格依舊堅挺。其原因除了人民生活水平提高，肉食品消費量上升外，另一個主要原因是豬難養，那么困擾豬難養的原因究竟在什么地方呢？

1.氣候影響。由于地球溫室效應，環境溫度上升，我國北方生產的飼料主原料玉米霉菌污染十分嚴重。這種被污染的飼料長期喂養生豬，嚴重影響其生長發育，抑制機體免疫功能，使生豬處于亞健康狀態。

2.集約化養殖的負面影響

當前由于受土地、人工等要素制約，我市養豬規模化程度越來越高。據調查，全市存欄100頭以上規模化豬場349家，存欄量27萬頭，占全市生豬總存欄的81%。其中，萬頭豬場11家，千頭以上豬場60家。但規模化程度越高，疫病控制難度越大，也容易流行，而且流行時間長。其次，豬場獸醫、管理人才嚴重缺乏，與集約化、工廠化的技術要求有很大距離，有的萬頭豬場至今還沒有專職獸醫，管理模式還是停留在作坊式管理。再次，豬場選址不科學，建筑布局不合理，結構不完善，達不到豬所需要的生長環境和疫病防控要求。

3.疫病的困擾和藥物的不合理使用

當前豬場疫病猖獗的另一個原因是由于引種帶來了大量外來疫病。如豬藍耳病、豬圓環病毒病、豬副嗜血桿菌病等，這對于亞健康狀態下的豬無疑是雪上加霜。

豬不健康，就得用藥，好了這個病，又出現新的疫病，還得用藥，這樣導致長期用藥，無節制用藥和不合理用藥，出現了藥物的毒副作用和抗藥性。同時帶來了食品安全等一系列問題。

怎樣走生豬生產安全、健康之路呢？

大力推廣動物保健技術是當前生豬安全生產的必由之路。那么動

物保健品是什么呢？與獸藥又有什么區別呢？

1、動物保健品與獸藥的區別

動物保健品是具有保健功能，能降低外界有害因素侵擾，無

毒副作用的物質。而獸藥是指用于預防、治療、診斷動物疫病為目的的物質。

在當前獸藥市場上，一些不法廠家、商販，為了達到盈利目的，有意把有治療作用的獸藥當做保健品宣傳，誤導了養殖戶，造成目前抗生素濫用，細菌抗藥性增強，一旦疫病爆發，將無藥可用，損失十分慘重。

2、保健品的功效

（1）.動物保健品是綠色、天然產品。一是在動物生產過程中無藥物殘留，不產出毒副作用，對動物不構成危害，其動物產品對人類健康無害。二是動物的排泄物對環境沒有污染。

（2）.具有增強動物生理功能，機體解毒功能，機體免疫功能，減少外界有害因素的侵擾，從而使畜禽健康地成長、發育、繁殖。

（3）.降低飼料中有害物質在動物腸道中吸收，從而減輕其對動物體的危害。

（4）.飼喂有益微生物，幫助動物建立腸道生態平衡，抑制有害微生物繁殖，提高飼料轉化率，維護動物內環境平衡。

3、動物保健品的分類：

當前主要有：中草藥制劑、微生態制劑、化學益生素、酶制劑、酸化劑、納米原料等。

4、動物保健品的選擇，下面重點介紹幾種。

（1）綠益態

組成成分：氨基酸、維生素、糞腸球菌、枯草芽孢桿菌

產品特點：獨特的包和和微囊技術，確保維生素和益生菌的穩定活性。

產品功效：強效抗應激，改善腸道健康，增加消化率，減少腹瀉，增強免疫，減少免疫抑制，補充營養。

（2）新一代霉菌毒素復合處理劑——霉可凈

組成成分：鋁硅酸鹽、酯化葡甘露聚糖、霉菌毒素特效酶等。產品特點：具有巨大的比表面積和特殊的化子基團與霉菌毒素結合緊密，顯著減低霉菌素活性及對畜禽機體影響。保護豬胚胎正常發育，顯著降低胚胎在母體內的死亡率。提高畜禽的免疫力，增強免疫應答能力。

產品功效：體內和體外高效、選擇性地收附黃曲霉毒素、玉米赤霉烯酮、嘔吐霉素等并酶解這些毒素。不干擾維生素、氨基酸等其他營養物質吸收。

（3）好友——628

組成成分：枯草芽孢桿菌，產朊加絲酵母菌、糞腸球菌及有益菌類代謝物，微生物增效因子

產品功效：穩定腸道菌環境，增強機體免疫力，抗病力。降低飼料原料中的抗營養因子作用。提高飼料利用率，減少糞便排放量。改善飼養環境，降低氨氣等有害氣體排放。

（4）保芝林

組成成分：靈芝多糖、蟲草多糖

產品功能：迅速激活機體免疫功能，提高機體免疫力和抗病力。與疫苗同時使用時，可增強疫苗保護力，提高免疫抗體滴度整理度和降低疫苗毒付作用。

（5）血毒芪抗

組成成分：黃芪、板蘭根、淫羊藿等。

產品功效：扶正祛邪，清熱解毒，生津固本，能誘導機體產生免疫力，增強抵抗力。

上虞市畜牧獸醫技術推廣中心陳建祥

2012-3-12

第四篇：開魯縣畜產品質量安全檢疫監管實施方案（模版）

開魯縣畜產品質量安全檢疫監管實施方案

畜禽及其產品檢疫監管事關畜產品質量安全，事關人民群眾的消費安全和身體健康，事關全縣畜牧業又快又好發展。根據通遼市政府專題會議紀要《研究進一步加強畜產品質量安全監督管理事宜》（第60號）和全市農畜產品質量安全監管工作會議精神，為加大動物及其產品的監管力度，防止含“瘦肉精”等有害物質的動物及其產品流入市場，確保畜產品安全，保護人民群眾的身體健康制定本實施方案。

一、加強宣傳，營造嚴打氛圍

農牧、商務、工商、質量技術監督、食品藥品監督等部門要利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，采取多種形式，多渠道、多角度、多層次廣泛宣傳有關法律法規和“瘦肉精”等違禁藥品的危害性，增強養殖者、經紀人等生產經營者的法律意識和守法自覺性。尤其是農牧部門要加強“瘦肉精”等違禁藥品的專項整治工作，要堅持“上下聯動、標本兼治、打防并舉”的工作方針，加大執法和檢測工作力度堅決防止含“瘦肉精”的畜產品流入市場印制“禁止生產、銷售、使用瘦肉精等違禁藥品告知書”，由縣獸醫管理部門結合日常動物防、檢疫工作發放到縣內養殖場（戶）、屠宰場和動物、動物產品經營者手中，明確告知瘦肉精等國家明令禁止使用 的藥物，以及相關的法律責任等，提高廣大養殖場（戶）、畜禽經營者對違法制售、使用“瘦肉精”等違禁藥品危害性的認識。各部門要公布舉報電話，受理群眾舉報，形成群防群控的良好氛圍。

二、加大定點屠宰、集中檢疫力度，嚴厲打擊私屠濫宰行為

縣商務局要加定點屠宰工作力度，加快牛羊定點屠宰場和部分鎮場的生豬定點屠宰場建設，確保全縣牛養豬等畜禽在屠宰場得到有效檢疫。嚴厲打擊私屠濫宰行為，縣農牧業局、工商局、公安局要配合商務局搞好定點屠宰工作。對未經定點屠宰的動物產品動物檢疫機構不得出具檢疫證明；工商部門要禁止未經檢疫的動物、動物產品上市銷售，嚴厲打擊銷售未經檢疫的動物和動物產品，公安部門要配合商務部門、農牧部門查處私屠濫宰行為，搗毀私屠濫宰黑窩點。

三、縣獸醫部門實現“一崗雙責”，加強飼養和屠宰環節監管。

要充分發揮防疫員、動物檢疫員的作用，在飼養和屠宰環節實行“一崗雙責”制度，既負責動物、動物產品的檢疫工作，又要承擔起瘦肉精的檢測工作。基層動物檢疫員在負責包片動物檢疫工作的同時，又要承擔“瘦肉精”等違禁藥品生產、銷售、使用的監管責任，村級防疫員負責本村養殖場（戶）使用添加“瘦肉精”等違禁藥品的監督檢查。

（一）規范化管理飼養環節，開展不定期抽檢工作 一是督促飼養場（戶）建立規范的養殖檔案，詳細記載使用飼料及飼料添加劑、獸藥等來源、名稱、使用時間、用量等生產記錄。二是要求牲畜經紀人收購牲畜時要查看飼養場（戶）養殖檔案，并建立購銷臺賬，具體登記每批收購時間、家畜標識、養殖場（戶）地址和姓名，以及產品銷往地點、銷售時間等。不收購使用來路不明飼料和飼喂瘦肉精等國家明令禁止的藥品牲畜。三是獸醫部門要按照《農產品質量安全法》第二十六條的規定，對飼養場飼養的牲畜，開展不定期“瘦肉精”抽檢工作。牛、羊、豬飼養場每個圈舍按10%的比例進行抽檢，不足10頭的圈舍抽檢一頭。對檢測不合格飼養場，取消養殖業扶持資金并按規定進行查處，同時還要追查瘦肉精的來源，加大打擊銷售、使用、添加瘦肉精的力度。

（二）加強屠宰檢疫環節監管

加強對屠宰檢疫的監管。按照動物檢疫員“一崗雙責”的要求，檢疫人員在動物入場前，做好查證驗物工作的同時，還要做好屠宰牲畜的“瘦肉精”檢測。對屠宰的牛羊，采集尿樣進行逐頭檢測，對生豬按10%抽檢。檢出的陽性牲畜產品禁止出場銷售，并無害化處理。同時要立案查處，追查瘦肉精來源，追究相關人員的責任。情節嚴重的報公安部門處理。

四、加強產地檢疫管理，嚴把牲畜產品產地檢疫關 各飼養場（戶）要認真落實牲畜出欄報檢制度，動物出欄時，飼養者要提交“瘦肉精”檢測合格報告，經檢疫合格的出具檢疫證明；對沒有檢測報告的，不得簽發檢疫證明。做到牲畜憑證出售、運輸和屠宰，既做到把動物疫病控制在源頭，防止動物疫病的擴散與傳播，又可防止飼喂“瘦肉精”的牲畜進入屠宰場。實現可控、可追溯。

五、經費保障措施

根據通遼市政府關于瘦肉精專項整治市長辦公會議精神，原則上每年檢測經費不少于30萬元。縣農牧部門可以根據“瘦肉精”檢測工作的需要每年做出預算，報縣政府批準。縣財政局根據縣政府批準的預算，每年及時將經費撥付到位。有關部門不得將檢測經費截留或挪作他用。

六、實行“一把手負總責、分管領導具體負責”的監管責任制

“瘦肉精”等違禁藥品直接威脅到人民群眾的身體健康和生命安全。開展畜產品質量安全檢疫監管和“瘦肉精”等違禁藥品專項整治，是一項民心工程，是政府監管工作的一項重要內容。當前，少數不法分子為了牟取暴利，經營使用“瘦肉精”等違禁藥品，他們手段十分隱蔽，監管任務艱巨，各鎮場和有關部門要高度警惕，充分認識堅強瘦肉精等違禁藥品監管工作的重要性和必要性，實行“實行一把手負總責、分管領導具體負責”的監管責任制要將責任落實到人，要將監管責任落實到人，加強領導，狠抓落實，建立完善監管長效機制，依法嚴厲打擊不法行為，確保我縣不發生重大畜產品安全事件。

第五篇：肉食品質量安全體系構建思考

食品安全是當今社會的熱門話題。跨入新世紀后，科技與經濟飛速發展，但食品的質量和安全似乎在倒退。2008年云南省肉類總產量已達395萬噸，比2000年增長了92％，其中豬肉總產量315．9萬噸，增長82．7％，居全國第9位。雖然肉蛋奶等畜產品極大地豐富了人們的餐桌，但卻沒有了上世紀五六十年代我們對肉食品美味和安全的感覺。在餐桌上人們

常常會問：現在能吃什么？不能吃什么？什么食品才安全？

肉食品生產能否有安全保障，不僅關系到畜牧產業的發展，還關系到人類的生命安全和社會進步。所以，肉食品的安全管理毫無疑問是政府行為，應由各級政府來組織監管。

造成食品不安全的直接原因，是因為食品從生產到餐桌的各個環節都有可能受到有害物質的污染（包括無意的和人為的），加之缺乏監測和規范管理，不能及時地處理而使其流入了市場。特別是在肉食品生產過程中，污染源復雜，感染途徑多。盡管我們建設了一批現代化的養殖場和加工企業，卻因肉食品的加工原料被污染而使企業承受極大風險。因此，要解決肉食品的安全問題，還得從源頭抓起，從生產環節抓起，從原料基地抓起。

在肉食品生產過程中受有害物質污染致使質量下降的因素很多，大致有五個方面：一是動物疫病。包括在養殖過程中因畜禽疫病帶來的細菌和病毒以及在治療后留下的獸藥殘留。二是飼料和飼料添加劑中帶來的各種有害物質。如重金屬、硫磺類、四環素等獸藥殘留超標。三是人為非法添加有害物質。生產者在飼料中人為地非法添加鹽酸克倫特羅(瘦肉精)、萊克多巴胺、三聚氰胺等有害物質。四是環境污染。即從廢水、廢氣和廢渣(粉塵)“三廢”中帶來的氟、砷、鎘、鉛、汞、錳等有害物質。五是人畜互傳的疾病。包括傳染病和寄生蟲病。因此，對畜禽安全生產的監管應該是全方位的，包括養殖、屠宰、儲運、加工等，這就需要建立一個科學的肉食品質量安全體系，由這個體系來規范各個生產環節的安全生產措施及安全體系建設。肉食品質量安全體系由生產、監管體系構成，主要包括健康養殖技術標準體系、肉品安全生產法律體系、可追溯的技術監測體系、市場準入管理體系以及安全教育體系等。

健康養殖技術標準體系

優質、安全的肉食加工產品必須有優質的原料作保證，而優質的原料必須依靠安全、清潔和科學管理的畜禽養殖基地提供。所謂安全、科學，就是要求各個生產環節都要按照國家規定的技術標準規范飼養。從養殖場的選址和建設抓起，養殖場應建在遠離水源、城鎮、醫院、學校和交通要道，建設布局應有防疫隔離設施、生產區、生活區和緩沖區。空氣質量和水質量應符合養殖業環境質量要求，即符合《農產品安全質量無公害畜禽產地環境評價要求》、《畜禽場環境質量標準》、《無公害食品畜禽飲水用水標準》等規定。養殖生產過程中，要執行一系列的國家畜禽養殖衛生標準，如養豬場，就要采用先進的技術和科學的管理實施清潔生產，并符合農業部《無公害食品生豬飼養管理準則》和《云南省無公害生豬飼養標準》。

在養豬生產中所用的飼料及原料也必須執行國家《飼料衛生標準》、《無公害食品生豬飼養飼料使用準則》。所使用的添加劑產品必須是農業部公布的《允許使用的添加劑品種目錄》。藥物添加劑的使用還要符合《飼料藥物添加劑使用規范》，藥物的使用必須符合《中華人民共和國獸藥典》、《獸藥質量標準》、《進口獸藥質量標準》、《飼料藥物飼料添加劑使用規范》和《無公害食品生豬飼養獸藥使用標準》等。生豬養殖中的品種改良、獸醫防疫、產地檢疫和重大疫病的防控有一系列的技術規程和法律法規，都必須嚴格執行。

對屠宰場和肉品加工廠的標準和要求正在建立和完善。屠宰場的選址和建設都必須符合《動物防疫法》。建場地點不僅要遠離城鎮和水源，還要遠離養殖場，位于居民區主要季風下風處和水源的下游。屠宰場的水質應符合《生活飲用水衛生標準》，其工藝和排污必須執行《生豬屠宰操作規程》。品質應按《生豬屠宰產品品質檢驗規程》進行檢驗。肉品檢疫檢驗合格后，須加蓋檢驗合格訖印章、飼養基地編號印章等，并符合《豬肉安全衛生要求》的規定。

肉食品生產的各種產品，特別是終端產品，都必須達到國家規定的無公害、綠色、有機食品安全標準，包括與養殖場相匹配的飼料原料種植基地都要達標。大型加工企業還應達到與國際接軌的iso9000質量管理體系和haccp質量控制體系。

肉食品安全生產法律體系

近兩年我國發生的在豬飼料中非法添加瘦肉精、牛奶中添加三聚氰胺等事件，充分說明造成食品不安全的主導原因不是污染物的復雜和環境的變化，而是某些經營者道德敗壞，為了牟取暴利而違法害民。所以，必須用法律的手段約束和制裁那些喪失良心的違法犯罪者。世界上任何一個對國民負責的政府，都非常重視肉食品安全工作，并制定一系列法律法規。我國也不例外，今年6月1日正式頒布實施的《中華人民共和國食品安全法