第一篇：檢驗檢疫及海關(guān)政策解讀

相關(guān)政策解讀

一、檢驗檢疫政策

（一）審批類

1.強化與海關(guān)等口岸監(jiān)管部門的聯(lián)合，推動“單一窗口”建設(shè)。

2.將分散在各部門、各分支機構(gòu)的8項行政許可事項，集中在天津自貿(mào)試驗區(qū)的窗口辦理。

3.實施京津冀檢驗檢疫“通報、通檢、通放”，符合條件的企業(yè)可以自主選擇申報地點，就近申領(lǐng)相關(guān)單證、辦理放行手續(xù)。

4.對動植物及其產(chǎn)品檢疫審批實施負面清單管理。

（二）通關(guān)類

5.在“一線”實施進出境檢疫，在“二線”實施貨物檢驗和監(jiān)管。

6.實施預檢驗制度，企業(yè)可在貨物入境進區(qū)或在區(qū)倉儲時申請預檢驗，對預檢合格的貨物實施核銷放行，免于檢驗。

7.實施“信用監(jiān)管”、“即查即放”制度。

8.實施第三方檢驗結(jié)果采信制度，對于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進出口貨物，憑國家認可的第三方檢驗鑒定機構(gòu)的檢驗結(jié)果驗證放行，不再對貨物進行抽檢。

9.推行檢驗檢疫通關(guān)無紙化，推行國際貿(mào)易“單一窗口”、電子服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)交換平臺，提供通報通放、網(wǎng)上預約、在線辦理等服務(wù)。

10.實行“企業(yè)代碼+規(guī)則引擎+電子監(jiān)管+電子閘口”為主要特征的電子圍網(wǎng)管理。

11.對出入自貿(mào)區(qū)的國際航行船舶實施電訊檢疫。

12.對符合條件的進口貨物，在口岸實施集裝箱體表面衛(wèi)生處理后，直接運至目的地，由目的地檢驗檢疫機構(gòu)實施后續(xù)檢驗檢疫監(jiān)管；對符合條件的出口貨物，經(jīng)產(chǎn)地檢驗

（三）特點產(chǎn)品創(chuàng)新類

13.對出入境微生物、人體組織、生物制品、人類血液及其制品等特殊物品，一次審批、分批核銷。

14.實行保稅租賃、保稅展示首次檢驗、后續(xù)備案制度。

15.實施全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。

16.創(chuàng)新進口飼料原料加工成飼料、進口動物凍體分割出區(qū)、進境保稅狀態(tài)下活牛屠宰加工出區(qū)等進口檢驗檢疫監(jiān)管制度。

17.支持進境動植物產(chǎn)品的保稅加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。18.支持汽車平行進口試點。

19.實施中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地證簽證制度。

二、海關(guān)政策

（一）關(guān)稅優(yōu)惠

1.內(nèi)銷選擇性征稅制度。即自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)加工、生產(chǎn)并銷往國內(nèi)市場的貨物，企業(yè)可根據(jù)其對應(yīng)進口料件或?qū)嶋H報驗狀態(tài)，選擇繳納進口關(guān)稅。

2.集中匯總征稅制度。即在有效擔保的前提下，鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)試行集中匯總征稅，享受先放行貨物，后定期向海關(guān)自主繳稅的政策便利。

3.多樣化涉稅擔保制度。即自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)在通關(guān)過程中遇有涉稅擔保業(yè)務(wù)時，可根據(jù)不同類型通關(guān)需求，自由選擇保證金擔保或銀行保函擔保等多種擔保形式。

（二）通關(guān)便利

4.保稅貨物自行運輸制度。即自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以使用經(jīng)海關(guān)備案的自有車輛或具備資質(zhì)的運輸企業(yè)車輛承運保稅貨物。

5.統(tǒng)一備案清單。即把自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域使用的兩種備案清單統(tǒng)一為一種備案清單格式，申報要素由36項和42項統(tǒng)一減少至30項，使企業(yè)申報更加簡捷

6.集中受理保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫業(yè)務(wù)申請事項，即將自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等保稅監(jiān)管場所設(shè)立、變更、延期等業(yè)務(wù)事項，統(tǒng)一在自由貿(mào)易試驗區(qū)綜合服務(wù)大廳受理。

7.“批次進出、集中申報”制度。即對進出自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，由過去的“一票一報”改為“多票一報”。

8.簡化無紙通關(guān)隨附單證。對自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)以通關(guān)作業(yè)無紙化方式申報提交的有關(guān)隨附單證予以簡化。

9.聯(lián)網(wǎng)原產(chǎn)地證書電子審核制度。對已經(jīng)實施原產(chǎn)地數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠原產(chǎn)地貨物，在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)試點推行憑企業(yè)原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報通關(guān)，企業(yè)不再向現(xiàn)場海關(guān)提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證書。

（三）支持新型業(yè)態(tài)

10.融資租賃貨物征稅制度。即對自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃貨物按照審查確定的租金，分期征收關(guān)稅和增值稅，同時允許符合條件的企業(yè)以保證書的方式提供。

11.保期貨保稅交割制度。允許自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)以保稅監(jiān)管狀態(tài)的貨物為標的物，開展期貨實物交割。

12.保稅展示交易制度。允許符合條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)在向海關(guān)提供足額稅款擔保后，開展保稅展示交易，并將加工貿(mào)易制成品納入保稅展示交易商品范圍。

13.境內(nèi)外維修制度。允許符合條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、無污染的境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)。

（四）培育法治環(huán)境

-3-實施認證企業(yè)（AEO）優(yōu)惠措施清單制度。逐步明確認證企業(yè)（AEO）優(yōu)惠措施清單，在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先開展企業(yè)認證。

15.企業(yè)信用信息公示制度。對在天津海關(guān)注冊登記的自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)的注冊登記信息和信用等級信息，海關(guān)及時進行公示。

16.取消自貿(mào)區(qū)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，自貿(mào)區(qū)內(nèi)報關(guān)企業(yè)可在綜合服務(wù)大廳海關(guān)窗口集中自行辦理注冊登記手續(xù)。

17.企業(yè)主動披露制度。將被動接受海關(guān)后續(xù)稽查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃酉蚝ｊP(guān)稽查部門報告存在問題。

18.引入社會中介機構(gòu)輔助開展保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查制度。

第二篇：2011海關(guān)政策解讀

為了更好地服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，浦東新區(qū)市民中心（投資辦）聯(lián)合政府各部門和相關(guān)社會組織，搭建了浦東政策講壇平臺，今天我們有幸邀請到浦東海關(guān)各位領(lǐng)導來市民中心舉行2011海關(guān)政策宣講會，為在座各位企業(yè)代表解讀今年海關(guān)部分政策調(diào)整情況。這是我們投資辦與浦東海關(guān)今年第一次合作，今后，我們將定期舉行此類政策宣講，形成長效機制，為廣大浦東新區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今天活動得到了浦東國際商會、工商聯(lián)、外資協(xié)會、物流協(xié)會、軟件協(xié)會、生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療器械貿(mào)易協(xié)會、人力資源協(xié)會的共同組織和參加，再次表示感謝。

浦東海關(guān)是國家為適應(yīng)浦東開發(fā)開放的需要而設(shè)立的區(qū)域性海關(guān)，負責浦東新區(qū)企業(yè)海關(guān)進出口監(jiān)管，主要業(yè)務(wù)有通關(guān)監(jiān)管、加工貿(mào)易監(jiān)管、計征關(guān)稅和代征稅、減免稅審批、后續(xù)稽查、金橋出口加工區(qū)監(jiān)管等。此外，還擁有全國唯一的鉆石進出口監(jiān)管和浦東國際展覽品監(jiān)管兩大特色業(yè)務(wù)。多年來，浦東海關(guān)始終致力于服務(wù)浦東綜合配套改革試點，為促進浦東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。

今天的政策宣講會分上下半場。上半場由稽查處李凌穎科長講解企業(yè)分類管理情況，關(guān)稅處董民華副處長解讀近年出臺的減免稅政策，通關(guān)處張健副處長講解2011年商品稅率調(diào)整情況，加貿(mào)處湯意波科長解讀2010年以來加工貿(mào)易相關(guān)政策調(diào)整情況。下半場舉行現(xiàn)場答疑，請參會代表根據(jù)企業(yè)自身情況自行選擇。

現(xiàn)在宣講會正式開始，首先請稽查處李凌穎科長為大家講解企業(yè)分類管理情況。[14:09] [李凌穎] 《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》修訂解讀

一、《辦法》的出臺背景

2008年1月以海關(guān)總署第170號令的形式對外公布了《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》。《辦法》中規(guī)定，海關(guān)按照企業(yè)的守法狀況、經(jīng)營管理狀況以及進出口業(yè)務(wù)量等，自高向低設(shè)置了AA、A、B、C、D五個管理類別，并將企業(yè)分類管理與便捷通關(guān)措施緊密結(jié)合。其中AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施。海關(guān)實施這種差別化管理措施，主要是遵循“守法便利、失信懲戒”的原則，對高類別的守法企業(yè)簡化通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度，降低通關(guān)成本，增強了企業(yè)的競爭力，對低類別企業(yè)實施嚴密監(jiān)管，使之強化守法意識，規(guī)范自身的進出口行為。

隨著我國近幾年進出口形勢的發(fā)展，特別是面對國際金融危機的影響，原辦法的科學性以及適應(yīng)性等都有待改進和完善，需要補充、細化、修改相關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。2010年11月15日，海關(guān)總署以第197號令公布了修訂后的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，同時廢止了海關(guān)總署170號令的老辦法，新《辦法》已于2011年1月1日起施行。此次修訂，主要針對老《辦法》實施過程中存在的問題，通過傾聽社會和企業(yè)意見，對企業(yè)分類管理制度進行優(yōu)化和完善。

二、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

修訂涉及各類別企業(yè)的適用標準、評審程序等內(nèi)容，主要包括以下 6 個方面：

（一）放寬了 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人的準入門檻。原《辦法》規(guī)定，進出口貨物收發(fā)貨人申請適用 AA 類的，必須符合上一進出口總值 3000 萬美元（中西部 1000 萬美元）以上的條件。修訂后的《辦法》取消了上述條件限制，只要符合相應(yīng)的 A 類企業(yè)適用條件（上一進出口總值 50 萬美元以上）就可以申請，放寬了 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人的準入門檻。

（二）降低了 A 類企業(yè)報關(guān)差錯率標準。修訂后的《辦法》將 A 類進出口貨物收發(fā)貨人（報關(guān)企業(yè)）的上一進出口（代理申報）報關(guān)差錯率標準由原來的“ 3% 以下”修改為“ 5% 以下”，降低了適用 A 類企業(yè)的報關(guān)差錯率標準。

（三）放寬了不作為企業(yè)分類管理評定記錄的違規(guī)行為范圍。修訂后的《辦法》將不作為企業(yè)分類管理評定記錄的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的范圍由“罰款額在人民幣 1 萬元以下”修改為“罰款額在人民幣 3 萬元以下”，對相應(yīng)得評定標準有所放寬。這主要是因為一些企業(yè)反映，上述1 萬元作為企業(yè)分類管理評定記錄的罰款額標準偏低，一些企業(yè)往往由于輕微違而被降低管理類別。

（四）增加了 C 類企業(yè)的“容錯率”標準。原《辦法》規(guī)定，進出口貨物收發(fā)貨人 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，應(yīng)當適用 C 類管理，修訂后的《辦法》補充規(guī)定，發(fā)生上述情事，且違規(guī)次數(shù)超過上一報關(guān)單及進出境備案清單總票數(shù)千分之一的，才適用 C 類管理，為 C 類進出口貨物收發(fā)貨人增加了“容錯率”標準。

（五）明確了報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的認定方式。原《辦法》規(guī)定，報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收的，將不能適用 A 類以上管理類別或適用 C、D 類管理類別。修訂后的《辦法》補充規(guī)定，報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收，但對該貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況履行了合理審查義務(wù)的，不影響其管理類別的評定。明確了此類情事的處理方式，解決了長期困擾海關(guān)企業(yè)分類工作的一個難題。

（六）調(diào)整了部分類別企業(yè)的評審程序。原《辦法》規(guī)定，在企業(yè)申請適用 AA 類管理的評審中，征求相關(guān)職能部門意見與稽查驗證同步進行，可能產(chǎn)生驗證稽查通過但因其他職能部門提出反對意見而不能通過評審的結(jié)果，修訂后的《辦法》將征求相關(guān)職能部門意見程序前置，防止了上述狀況發(fā)生，節(jié)省了人力物力。此外，修訂后的《辦法》對 AA 類的評審時限作出了更為科學、細化的規(guī)定，便于具體操作。

三、向上調(diào)整管理類別的評定程序

向上調(diào)整企業(yè)管理類別需要經(jīng)過一系列的評審程序，這里簡單向大家介紹一下企業(yè)申請向上調(diào)整管理類別主要經(jīng)過的幾個程序：

（1）企業(yè)通過注冊地海關(guān)向直屬海關(guān)提出書面申請。

（2）注冊地海關(guān)收到企業(yè)遞交的申請后，按照相關(guān)要求進行審核，對于符合法定形式的，制發(fā)《企業(yè)分類管理申請受理決定書》。

（3）注冊地海關(guān)將已受理的申請報送直屬海關(guān)企業(yè)管理部門。

（4）直屬海關(guān)企業(yè)管理部門收到申請后，對照分類標準進行全面的審核，對于符合條件的，送請海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供信息及證據(jù)材料；對申請適用AA、A類管理的，還要向商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)征求有無不良記錄的意見。

（5）對申請適用AA類管理的，直屬海關(guān)企業(yè)管理部門在初審后移交企業(yè)稽查部門組織對申請企業(yè)實施驗證式稽查，企業(yè)稽查部門在對企業(yè)驗證稽查后向企業(yè)管理部門反饋驗證稽查結(jié)果。（6）直屬海關(guān)企業(yè)管理企管部門提出審核意見，報分主管領(lǐng)導關(guān)長或者經(jīng)授權(quán)的企業(yè)管理部門負責人審批并作出相應(yīng)的決定。

（7）對申請適用AA類管理的，直屬海關(guān)還要將擬適用AA類管理的意見正式行文報請海關(guān)總署核準，并在收到海關(guān)總署批復后作出適用或者不予適用AA類管理的決定，并制發(fā)相關(guān)法律文書。

新《分類管理辦法》（197號令）已經(jīng)在上海海關(guān)的網(wǎng)站公布，企業(yè)可以對照《分類管理辦法》的具體要求，攜帶填寫完整的相關(guān)資料（網(wǎng)上下載），向注冊地海關(guān)提出提升管理類別的申請。[14:31] [主持人]

下面，請關(guān)稅處董民華副處長解讀近年出臺的減免稅政策。[14:32] [董民華]

一、研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備稅收政策（財稅〔2009〕115號）

為了鼓勵科學研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進步，經(jīng)國務(wù)院批準，對外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口稅收，對內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

一、適用本政策的外資研發(fā)中心應(yīng)滿足下列條件：

(一)對2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件： 1．研發(fā)費用標準：

(1)對新設(shè)立不足兩年的外資研發(fā)中心，作為獨立法人的，其投資總額不低于500萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的，其研發(fā)總投入不低于500萬美元；

(2)對設(shè)立兩年及以上的外資研發(fā)中心，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年支出額不低于l000萬元。2．專職研究與試驗發(fā)展人員不低于90人。

3．設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于1000萬元。

(二)對2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：

1．研發(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。

2．專職研究與試驗發(fā)展人員不低于150人。3．設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。

具體審核辦法由商務(wù)部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局另行制定。

二、本政策所述設(shè)備，是指本通知附件所列的為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。

三、政策的執(zhí)行期限為2009年7月1日至2010年12月31日。

二、重大技術(shù)裝備進口稅收政策

（財關(guān)稅[2009]55號）

自2009年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。取消相應(yīng)整機和成套設(shè)備的進口免稅政策。

對國產(chǎn)裝備尚不能完全滿足需求，仍需進口的，作為過渡措施，經(jīng)嚴格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進口優(yōu)惠政策。具體規(guī)定見《重大技術(shù)裝備進口稅收政策暫行規(guī)定》。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃和加快振興裝備制造業(yè)有關(guān)決定，財政部會同有關(guān)部門制定《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》（以下簡稱《清單》）。

對符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)《目錄》中所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口《清單》中所列商品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

對國內(nèi)已能生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，由財政部會同有關(guān)部門制定《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》。

對按照或比照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠政策的項目和企業(yè)進口上述《產(chǎn)品目錄》中自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，恢復征收進口稅收。

按照或比照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠政策的減免稅項目如下：

（一）國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目；

（二）外國政府貸款和國際金融組織貸款項目；

（三）由外商提供不作價進口設(shè)備的加工貿(mào)易企業(yè)；

（四）中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目；

（五）外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究中心利用自有資金進行技術(shù)改造項目。2010年3月9日，海關(guān)總署頒布《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)問題的通知 》（署稅發(fā)[2010]108號），對《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2009]55號文）在執(zhí)行中設(shè)計的問題進一步予以明確。

自2009年7月1日起，對經(jīng)認定符合享受重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵零部件及原材料稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)(以下簡稱經(jīng)認定企業(yè))，為生產(chǎn)《暫行規(guī)定》所附《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口《暫行規(guī)定》所附《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》(以下簡稱《商品清單》)所列商品的，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

經(jīng)認定企業(yè)進口關(guān)鍵零部件及原材料的免稅進口額度分下達，主管海關(guān)在免稅額度內(nèi)對照《商品清單》進行審核，屬于《商品清單》所列商品的，予以免稅。企業(yè)免稅額度內(nèi)進口貨物須在當年內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)，相關(guān)免稅貨物須在下一年的1月31日前向海關(guān)申報進口。

對于《商品清單》中的部分零部件按照歸類原則歸入設(shè)備整機稅號，而相關(guān)商品和稅號屬于《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列范圍的，仍可以按照本通知規(guī)定辦理減免稅審批手續(xù)。

對經(jīng)認定企業(yè)在2009年7月1日至2009年12月31日期間進口的零部件和原材料所征收的稅款或提供的稅款擔保，憑主管海關(guān)出具的《進出口貨物征免稅證明》向進口地海關(guān)申請辦理退稅或退保手續(xù)。進口環(huán)節(jié)增值稅已抵扣的，進口環(huán)節(jié)增值稅不予退還，只退還關(guān)稅。

在前款所述時間內(nèi)已進口相關(guān)貨物的企業(yè)需在2010年4月30日前向主管海關(guān)申請辦理相關(guān)貨物的減免稅審批手續(xù)并提交齊全有效單證，逾期不予受理。

《不予免稅裝備和產(chǎn)品目錄》按行業(yè)或商品類別進行了分類，對于按行業(yè)分類(例如農(nóng)業(yè)機械、石化設(shè)備、輸變電設(shè)備、冶金設(shè)備等)且屬于行業(yè)專用的設(shè)備，在執(zhí)行時，按照該目錄所列行業(yè)掌握;對于按商品類別分類的通用設(shè)備(例如非數(shù)控機床、數(shù)控機床)原則上不分行業(yè)。對于在結(jié)構(gòu)、原理和用途上與《不予免稅裝備和產(chǎn)品目錄》所列設(shè)備明顯不同的，可認定為不屬于目錄列名商品。

三、科技重大專項進口稅收政策

（財關(guān)稅[2010]28號、署稅發(fā)〔2010〕490號）

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》的若干配套政策中有關(guān)科技重大專項進口稅收政策的要求，國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《財政部 科技部 國家發(fā)展改革委 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于科技重大專項進口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2010〕28號)，同時公布了《科技重大專項進口稅收政策暫行規(guī)定》。

一、自2010年7月15日起，對承擔《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中民口科技重大專項項目(課題)的企業(yè)和大專院校、科研院所等事業(yè)單位(以下簡稱項目承擔單位)使用中央財政撥款、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進口項目(課題)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具及技術(shù))、零部件、原材料，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

二、項目承擔單位在2010年7月15日至2011年12月31日期間進口物資申請享受免稅政策的，應(yīng)在2010年9月1日前向科技重大專項項目牽頭組織單位提交申請文件，具體申請程序和要求見《暫行規(guī)定》，逾期不予受理。符合條件的項目承擔單位自2010年7月15日起享受進口免稅政策，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明文件，向海關(guān)申請憑稅款擔保辦理有關(guān)進口物資先予放行手續(xù)。

三、科技重大專項牽頭組織單位應(yīng)按《科技重大專項進口稅收政策暫行規(guī)定》有關(guān)要求，受理和審核項目承擔單位的申請文件，并在2010年10月1日前向財政部報送科技重大專項免稅進口物資需求清單。財政部會同科技部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門按照《暫行規(guī)定》有關(guān)要求，及時研究制定各科技重大專項免稅進口物資清單。

四、科技重大專項進口稅收政策減免稅審批手續(xù)納入《減免稅管理系統(tǒng)》管理，征免性質(zhì)為:科技重大專項進口關(guān)鍵設(shè)備、零部件和原材料(簡稱:科技重大專項，代碼:409);對應(yīng)的監(jiān)管方式為:一般貿(mào)易(代碼:0110)。考慮到該項進口稅收政策實行免稅進口額度管理，為便于海關(guān)實施額度管理和相關(guān)操作，該項進口稅收政策實行減免稅備案管理(按免稅進口額度備案)。

五、在總署下發(fā)相關(guān)科技重大專項免稅進口物資清單后，項目承擔單位所在地海關(guān)(以下簡稱主管海關(guān))可以憑項目承擔單位提交的《進口物資確認函》、《進出口貨物減免稅備案申請表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等有關(guān)材料受理其減免稅備案申請。

六、主管海關(guān)在《進口物資確認函》確定的免稅額度內(nèi)對照相關(guān)科技重大專項免稅進口物資清單進行審核，屬于清單所列商品的，予以免稅;對超出免稅額度或不在清單所列范圍的進口物資，應(yīng)予以照章征稅。項目承擔單位在免稅額度內(nèi)進口物資須在當年內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)，相關(guān)免稅物資須在下一年的3月31日前向海關(guān)申報進口。

七、項目承擔單位在領(lǐng)取《進口物資確認函》之前，可憑牽頭組織單位相關(guān)司(局、委員會)出具的《科技重大專項進口稅收優(yōu)惠申請受理通知書》向主管海關(guān)申請憑稅款擔保先予辦理有關(guān)進口物資放行手續(xù)。上已憑《進口物資確認函》享受免稅優(yōu)惠政策的項目承擔單位在領(lǐng)取當《進口物資確認函》之前，可直接向海關(guān)申請辦理同一項目(課題)項下所需進口物資的憑稅款擔保先予放行手續(xù)。

八、免稅進口的關(guān)鍵設(shè)備、零部件、原材料屬于海關(guān)監(jiān)管貨物。對于項目承擔單位違反規(guī)定，將享受進口稅收優(yōu)惠政策的免稅物資擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受科技重大專項進口稅收優(yōu)惠政策;尚不夠追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受科技重大專項進口稅收優(yōu)惠政策2年。

九、經(jīng)海關(guān)核準，有關(guān)項目承擔單位免稅進口的設(shè)備可用于其他單位的科學研究、教學活動和技術(shù)開發(fā)，但未經(jīng)海關(guān)許可，免稅進口的設(shè)備不得移出原項目承擔單位。科技重大專項項目(課題)完成后，對于仍處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅進口設(shè)備和剩余的少量原材料、零部件，項目承擔單位提出辦理提前解除監(jiān)管手續(xù)申請的，經(jīng)主管海關(guān)審核，未發(fā)現(xiàn)項目承擔單位在申請和使用有關(guān)免稅進口物資過程中存在違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，可予以辦理提前解除監(jiān)管手續(xù)，并免于補征稅款。

十、經(jīng)海關(guān)核準，有關(guān)項目承擔單位免稅進口的設(shè)備可用于其他單位的科學研究、教學活動和技術(shù)開發(fā)，但未經(jīng)海關(guān)許可，免稅進口的設(shè)備不得移出原項目承擔單位。科技重大專項項目(課題)完成后，對于仍處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅進口設(shè)備和剩余的少量原材料、零部件，項目承擔單位提出辦理提前解除監(jiān)管手續(xù)申請的，經(jīng)主管海關(guān)審核，未發(fā)現(xiàn)項目承擔單位在申請和使用有關(guān)免稅進口物資過程中存在違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，可予以辦理提前解除監(jiān)管手續(xù)，并免于補征稅款。[15:06] [主持人] 接下去，請通關(guān)處張健副處長講解2011年商品稅率調(diào)整情況。[15:08] [張健] 11年《進出口稅則》調(diào)整方案

根據(jù)海關(guān)總署2010年第85號公告，經(jīng)國務(wù)院批準《2011年關(guān)稅實施方案》自2011年1月1日起實施。《2011年關(guān)稅實施方案》包括進口關(guān)稅調(diào)整、出口關(guān)稅調(diào)整、稅則稅目調(diào)整三個方面。調(diào)整后，2011年的關(guān)稅總水平為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。稅目總數(shù)由2010年的7923個增至7977個，實施暫定稅率的商品共計637項。

一、稅則稅目調(diào)整情況

為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展、科學技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強進出口管理及應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的需要，在符合《協(xié)調(diào)制度》列目原則的前提下，2011年對稅目作如下調(diào)整：

（一）增列本國稅目57個

1.體現(xiàn)高新技術(shù)進步和代表先進制造業(yè)發(fā)展方向的商品。如，χ、γ射線無損探傷檢測儀（90221920、90222910）、列車自動防護系統(tǒng)（ATP）車載裝備（90328912）、液晶顯示板用零件、刀庫及自動換刀裝置（84669310）等產(chǎn)品。

2.近年來進出口貿(mào)易量較大以及國內(nèi)相關(guān)行業(yè)重點關(guān)注的商品。如，新型鋰離子電池的正極材料、球扁鋼（72165020）、鋁塑復合板（76061121、76061191、76061251）、鍍鋁紙（48115991）等產(chǎn)品。3.細化商品分類，進一步完善稅目結(jié)構(gòu)。如，谷物播種機等農(nóng)業(yè)種植機械（843230），以及注射吹塑機等塑料加工機械（847730）。

4.為進一步加強監(jiān)控、統(tǒng)計、檢驗檢疫等進出口管理目的出發(fā)。如，含稀土元素鐵合金等稀土類產(chǎn)品（72029991）、電壓不超過36伏的繼電器（85364110）等產(chǎn)品。

（二）修改稅目名稱9個

因調(diào)整貨品名稱和更正中文翻譯而修改稅目名稱，如，田

七、蝸牛及螺等產(chǎn)品。

（三）刪除本國稅目3個

因技術(shù)發(fā)展、稅目結(jié)構(gòu)調(diào)整或不適應(yīng)進出口管理等原因，紅小豆、CTP版、紅外或氦氖激光膠片等3個本國稅目。

二、進口暫定稅率調(diào)整情況

根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展情況以及宏觀調(diào)控需要，將繼續(xù)對586項商品實施進口暫定稅率。同時考慮到國內(nèi)需求及技術(shù)、價格等變化，對部分暫定稅率商品范圍進行了調(diào)整，以及取消了部分暫定稅率商品。具體如下：

（一）新增19項實施較低進口暫定稅率的商品 按照滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展需要，同時不影響相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)的原則，新增了19項實施較低進口暫定稅率的商品。如丙烷、丁烷（2%）等資料性商品、鈦帶、光導纖維預制棒（4%）等基礎(chǔ)原料、高清攝像頭（10%）、液晶投影儀用偏光板（4%）、壓電式噴墨頭（3%）等先進設(shè)備和關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品。

（二）調(diào)整8項進口暫定稅率商品范圍

考慮到技術(shù)進步、匯率和價格變化等因素，調(diào)整了聚乙烯、紅色或紅外激光膠片、激光印刷機、32英寸及以上不含背光模組的液晶顯示板等8項暫定稅率商品的范圍（商品名稱描述調(diào)整）。

（三）下調(diào)13項商品的進口暫定稅率水平

考慮到國內(nèi)需求增加和國際市場價格變化等因素，下調(diào)了碲、硒（2--0%）、掩模基板、取像模塊（4--2%）等13項商品的暫定稅率水平。

（四）適當提高11項商品的進口暫定稅率水平

考慮到國內(nèi)生產(chǎn)能力擴大，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的逐步提高等情況，適當提高了碳纖維紗線（12—15%）、計算機直接制版機器（0—3%）、自動絡(luò)筒機（2—4%）等11項商品的暫定稅率水平。

（五）取消8項商品繼續(xù)實施進口暫定稅率

根據(jù)生產(chǎn)狀況及貿(mào)易情況，轎車用增壓器、風力發(fā)電設(shè)備用軸承、傳動部件、液壓動力裝置等8項商品在2011年將不再實施進口暫定稅率。

經(jīng)過上述調(diào)整，2011年實施進口暫定稅率的商品共計637項，平均稅率約為4.5%，優(yōu)惠幅度為56%。

三、出口關(guān)稅調(diào)整情況

2011年出口關(guān)稅以保持穩(wěn)定為原則。

1.為應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，主要對煤炭、原油、化肥、有色金屬等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口暫定關(guān)稅。

2.為加強稀土管理，將金屬釹和新增稅目稀土鐵合金的出口關(guān)稅分別由15%、20%都提高至25%。3.為保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續(xù)對尿素、磷酸銨等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅，但對化肥出口關(guān)稅的淡旺季使用時段和淡季關(guān)稅基準價格做適當調(diào)整。

四、重點商品介紹

（一）稅則稅目調(diào)整重點商品

1.安宮牛黃丸是我國傳統(tǒng)藥物中最負盛名的急癥用藥之一，具有清熱解讀、鎮(zhèn)驚開竅的功效，生產(chǎn)工藝及技術(shù)特性都是嚴格按照中國的傳統(tǒng)中藥制劑方法制備。該產(chǎn)品已成為國際上有較大影響力的中成藥品種，出口海外已經(jīng)超過四十年，國際市場巨大，真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且無同類產(chǎn)品競爭，不具有可復制性。為安宮牛黃丸增列本國子目，以促進傳統(tǒng)中藥的國際化發(fā)展，并進行有效監(jiān)管，為保證自主知識產(chǎn)權(quán)的國藥產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，擴大中藥產(chǎn)品的國際影響力提供有力支持。2.CTP版（3701.3024）

CTP版是CTP設(shè)備（計算機直接制版機）所使用的耗材。CTP設(shè)備自2007年來已享受0%的暫定稅率，但由于其耗材CTP板的進口稅率不統(tǒng)一且較高，阻礙了先進技術(shù)的使用。目前CTP版主要分熱敏版、光敏版兩種，其中熱敏版有具體列名3701.3023，進口關(guān)稅2.9元/m2；更先進的CTP光敏版沒有具體列名，歸入“其他”稅號3701.3029，進口關(guān)稅8.1元/m2。2011年稅則取消原3701.3023 CTP版（計算機直接制版的熱敏板材），增列3701.3024 CTP版，使得熱敏版、光敏版稅率保持一致，并為其新增暫定稅率4.7元/m2，鼓勵先進技術(shù)的進一步發(fā)展。3.墓碑石（6802.9311）

墓碑石是用天然石材加工成的立在墳墓前面或后面的石碑套件，一般由墓碑和外柵組成，上面刻有相關(guān)文字圖案和造型。目前我國的墓碑石已在傳統(tǒng)石板材基礎(chǔ)上發(fā)展出高科技、高標準、高附加值的高級石制品。這類產(chǎn)品依托計算機CAD進行設(shè)計，通過先進的雕刻藝術(shù)及大量的空間曲面和精細的磨光工藝，使石制品具有精密性、多面性和立體性，可以與藝術(shù)品相媲美。中國墓碑石年產(chǎn)值約200億元，產(chǎn)量居世界第一，產(chǎn)品遠銷歐美及日本、韓國等地，占日本市場份額達85%以上。為墓碑石增列本國子目，以便與普通的石刻花崗巖制品區(qū)分開來。4.球扁鋼（7216.5020）

球扁鋼是橫截面一端帶有近似圓形凸起的扁鋼，在造船和造橋領(lǐng)域作為中型材使用，可以起到提高船的承載能力和安全航行能力，加強橋梁強度的作用。目前球扁鋼市場需求處于旺盛時期，預計隨著造船業(yè)的迅猛發(fā)展，球扁鋼的需求量將不斷攀升。目前我國的球扁鋼在技術(shù)、價格、質(zhì)量方面在國際市場上占有較大優(yōu)勢，船用球扁鋼被國家科技部列入國家火炬計劃項目，屬于高科技低能耗產(chǎn)品，是國家鼓勵生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品。將球扁鋼單獨列目有利于準確統(tǒng)計該商品的進出口貿(mào)易量，為國家制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持。5.鋁塑復合板（7606.1121、7606.1191、7606.1251）

鋁塑復合板是一種新型的生態(tài)環(huán)境建筑材料。廣泛應(yīng)用于建筑幕墻、室內(nèi)外裝修、廣告宣傳等領(lǐng)域。中國目前是世界上最大的鋁塑復合板生產(chǎn)國、消費國和出口國，產(chǎn)品已出口到100多個國家和地區(qū)，包括出口到世界發(fā)達國家,占世界進出口貿(mào)易量中的85%以上，且部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量已達到或超過先進國家的水平。鋁塑復合板應(yīng)歸入稅目7606項下，稅目7606主要按照形狀、材質(zhì)和厚度來分類。鋁塑復合板厚度從1mm到6mm都有，甚至可生產(chǎn)8-10mm厚的，其中上下面兩層鋁板或鋁箔，厚度從0.026mm到1mm都有，且其使用的鋁板材質(zhì)既有非合金鋁也有合金鋁，因此2011年稅則在7606項下的重點位置增列了三個鋁塑復合板的子目。

6.刀庫及自動換刀裝置（8466.9310）

刀庫是存放待換工具的裝置，自動換刀裝置則是能自動更換加工中所用工具的裝置。刀庫系統(tǒng)是提供自動化加工工程中所需之儲刀及換刀需求的一種裝置，由自動換刀機構(gòu)及可以儲放多把刀具的刀庫構(gòu)成。該裝置由電腦程序控制，可完成各種不同的加工需求，如銑削、鉆孔、鏜孔、攻牙等，大幅縮短加工時程，降低生產(chǎn)成本。刀庫可分為斗笠式、圓盤式、鏈條式，自動換刀裝置則可分為油壓機構(gòu)、氣壓機構(gòu)、電氣凸輪機構(gòu)三類。目前電氣凸輪機構(gòu)因設(shè)計簡單使用操作可靠被廣泛采用。該商品體現(xiàn)了高新技術(shù)進步，代表了先進制造業(yè)的發(fā)展方向，因此為其單獨列目。需注意的是，其列目位置為加工機床的零件8466.9310。

（二）進口暫定稅率調(diào)整重點商品

1.未曝光照相制版用CTP版（3701.3024）

CTP版利用計算機控制激光照射，直接在感光材料上成像。由于其制版過程不會產(chǎn)生破壞環(huán)境的化學廢液、廢氣和廢渣等，減少了對環(huán)境的污染，有利于環(huán)保。2011年為任何一邊>255毫米CTP版增設(shè)暫定稅率（4.7元/平方米），將有利于國內(nèi)環(huán)境保護政策的有效落實。2.鈦板、片、帶、箔（8108.9031、8108.9032）

鈦金屬具有耐腐蝕、低密度、高強度的特點，是一種優(yōu)質(zhì)的工業(yè)材料被廣泛運用于核電、濱海火電、海水淡化等需要耐受海水腐蝕的工作環(huán)境，以及鹽化工、氯堿化工，天然氣開采等強腐蝕工作環(huán)境。隨著鈦產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低，也越來越廣泛的運用于船舶、航空、海洋工程等諸多領(lǐng)域。鈦帶是一種制造難度較大的工業(yè)原材料，它是生產(chǎn)鈦焊縫管、鈦鋼復合板以及鈦制板式換熱器的必備原材料。受國內(nèi)裝備制造能力以及工藝設(shè)計水平的限制，我國尚不具備鈦帶的工業(yè)化生產(chǎn)能力，國內(nèi)市場對鈦帶的需求完全依賴進口方式解決。目前在國際上僅有美國、日本、俄羅斯三國具備了鈦帶的大規(guī)模生產(chǎn)能力，為此2011年設(shè)定暫定稅率4%。

3.風力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵零件（8412.2990、8482.5000、8483.9000）

風力發(fā)電設(shè)備用關(guān)鍵零件，包括液壓動力裝置（8412.2990）、圓柱形滾子軸承（8482.5000）、傳動部件（8483.9000，如：齒輪、齒輪支架、內(nèi)齒圈、鎖緊盤、齒輪軸、變速箱殼體等）等產(chǎn)品，2011取消了暫定稅率，國家將通過先征后退，或直接以減免稅的形式，對風力發(fā)電設(shè)備用關(guān)鍵零部件予以政策扶持。4.激光印刷機（8443.3222）

激光印刷機利用激光掃描的方法，在光導體上形成靜電潛影，而后利用帶電色粉（極性與靜電潛影帶電極性相反）與靜電潛影之間產(chǎn)生庫侖力作用實現(xiàn)顯影，最后將色粉影像轉(zhuǎn)移動承印物上完成印刷過程。2011年將可與網(wǎng)絡(luò)或自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備連接的靜電照相印刷設(shè)備暫定產(chǎn)率的適用范圍由幅寬由≥60cm調(diào)整為≥32.9cm。通過降低技術(shù)指標來擴大暫定稅率的適用范圍，以支持國內(nèi)激光印刷業(yè)的發(fā)展。5.壓電式噴墨頭（8443.9929）

壓電式噴墨頭，由壓電晶體、儲墨空間、噴嘴等部分構(gòu)成，利用壓電效應(yīng)將墨水擠出，實現(xiàn)印刷。隨著人民物質(zhì)生活的豐富，對于織物圖案越來越追求個性化，壓電式噴墨頭適合于小批量、低成本的織物印染。2011年給予3%暫定稅率。6.手機用攝像組件（8525.8013）

手機用攝像組件，由鏡頭+CCD/CMOS+數(shù)字信號處理電路三部分構(gòu)成），為了滿足國內(nèi)市場需求量的增加，2011年將暫定稅率的優(yōu)惠幅度從4%下調(diào)至2%，以鼓勵該商品的進口。7.液晶投影儀用偏光板（9001.2000）液晶投影儀用偏光板是以聚乙烯醇作為基材，用各類具有二向色性的有機染料進行染色，同時在一定的溫度和濕度條件下進行延伸，使其吸收二向色性染料形成偏振性能，在脫水、烘干后形成偏光片原膜。偏光板可以使透過它的光線偏振方向一致，吸收其他偏振方向的雜散光波。配合液晶使用，可實現(xiàn)對光波控制。液晶投影儀用偏光板屬于液晶投影儀的關(guān)鍵零件，2011年給予4%暫定稅率。

（三）出口關(guān)稅調(diào)整重點商品 含稀土元素鐵合金

我國是世界稀土主要的生產(chǎn)國和進出口貿(mào)易國。但長期以來，我國稀土產(chǎn)業(yè)存在著過度開采、環(huán)境污染、低價出口和走私嚴重的問題。以稀土元素作為核心物質(zhì)制備的稀土磁性材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料等是支撐電子、信息、航空、航天、軍工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。這些稀土功能材料具有較高的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，是我國稀土工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的重要方向。稀土合金是稀土元素與其他金屬元素的合體，廣泛應(yīng)用于冶金、永磁、電池等行業(yè)，稀土鐵合金更是用于稀土永磁材料的原料。2011年稅則從進一步加強稀土進出口監(jiān)控管理的角度出發(fā)，在稅目7202.9990其他鐵合金項下拆分出“按重量計含稀土元素10%以上的鐵合金”，并將其出口稅率提高至25%。[15:30] [主持人] 最后，請加貿(mào)處湯意波科長為大家解讀2010年以來加工貿(mào)易相關(guān)政策調(diào)整情況。[15:31] [湯意波]

加工貿(mào)易要點介紹

一、海關(guān)對開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)的管理要求 辦理加工貿(mào)易的相關(guān)手續(xù)

開展加工貿(mào)易從了解加工貿(mào)易開始 加工貿(mào)易是雙刃劍。

只有充分掌握和理解相關(guān)政策，才能更好地從這項業(yè)務(wù)中獲取更多的利潤。海關(guān)將為企業(yè)提供良好的平臺，促進加工貿(mào)易蓬勃發(fā)展。

二、加工貿(mào)易要點介紹

加工貿(mào)易定義：

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工。

加工貿(mào)易特點：

1、海關(guān)監(jiān)管

2、兩頭在外 享有的優(yōu)惠：

除國家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進口許可證件。

加工貿(mào)易進口料件進口時暫免征收進口環(huán)節(jié)稅。出口成品不免稅免證 重要文件:

1、署令195號

2、單耗管理辦法

三、海關(guān)對開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)的管理要求 總體要求：

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并進行核算。“四專”要求 1.專料專用 2.專門帳冊

3.專門倉庫 4.專人負責

加工貿(mào)易貨物不得抵押、質(zhì)押、留置

四、辦理加工貿(mào)易的相關(guān)手續(xù)： 前期備案

企業(yè)應(yīng)該提供齊全以下證件： 1.合同

2.外經(jīng)委批件:《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》 3.國稅部門批件

4.關(guān)于該份合同料件與成品之間的對應(yīng)關(guān)系（即單損耗情況）

5.屬于國家管制商品的需交驗對口主管部門的批件 6.其他海關(guān)認為應(yīng)收取的單證

五、關(guān)于單、損耗必須掌握的幾個要點： 單、損耗的定義：

單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）所耗用的進口保稅料件的數(shù)量。單耗包括凈耗和工藝損耗。

凈耗是指加工生產(chǎn)中物化在單位出口成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）中的加工貿(mào)易進口保稅料件的數(shù)量。

工藝損耗是指因加工生產(chǎn)工藝要求，在生產(chǎn)過程中除凈耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）中的加工貿(mào)易進口保稅料件的數(shù)量。單耗標準的上下限

加工貿(mào)易成品的單耗標準有一定的幅度范圍，對加工成品的單耗設(shè)定最高上限值，對出口應(yīng)稅成品的單耗還設(shè)定最低下限值。關(guān)于工藝損耗

下列情況不列入工藝損耗范圍：

（一）因突發(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗；

（二）因丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗；

（三）因不可抗力造成保稅料件、半成品、成品滅失、損毀或者短少的損耗；

（四）因進口保稅料件和出口成品的品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求，造成用料量增加的損耗；

（五）因工藝性配料所用的非保稅料件所產(chǎn)生的損耗；

（六）加工過程中消耗性材料的損耗。

六、企業(yè)開展加工貿(mào)易的注意要點

加工企業(yè)不得以商業(yè)秘密為由，拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料，海關(guān)對企業(yè)提供的信息資料中屬于商業(yè)秘密的負有保密義務(wù)。加工貿(mào)易保稅進口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個人不得擅自銷售或者移作他用。報核要求

企業(yè)辦理報核手續(xù)的要求：

企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當向海關(guān)如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并向海關(guān)提交加工貿(mào)易進出口貨物專用報關(guān)單以及海關(guān)要求提交的其他單證。中期監(jiān)管

海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)

企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中，發(fā)生與合同備案時申報情況不一致的，如：原材料、產(chǎn)成品發(fā)生變化；單、損耗發(fā)生變化等，必須在成品出口前到海關(guān)辦理變更手續(xù)。后續(xù)核銷

海關(guān)對保稅進口原材料的幾種處理方式：

1、出口（深加工結(jié)轉(zhuǎn)視同出口）

2、余料結(jié)轉(zhuǎn)（2年時限）

3、補稅

4、放棄

第三篇：檢驗檢疫常用英語詞匯

檢驗檢疫常用英語詞匯

1、協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度（HARMONIZED COMMODITYDESCRIPTION AND CODING SYSTEM）簡稱《協(xié)調(diào)制度》（H.S）。

2、H.S編碼將所有國際貿(mào)易商品分為21類，共97章，第1至24章為農(nóng)業(yè)品，第25至97章為工業(yè)品。第77章留空備用。

Entry—exit Inspection and Quarantine of the P、R、China 中國出入境檢驗檢疫

1、foreign trade（外貿(mào)）contracl合同）invoice（發(fā)票）

2、bill of lading（提單）L／C（信用證）buyer（買方）

3、import（進口）export（出口）corporation（公司）

4、textile（紡織品）telephone（電話）manager（經(jīng)理）

5、message（音信、文電）order（訂單）trouble（麻煩）

6、minute（分鐘）agree（同意）machinery（機械）

7、sales（銷售）receive（收到）cable（電報）

8、customer 客戶、顧客 accepl接受 choice 選擇

9、industrial 工業(yè)的 product產(chǎn)品 terms條款

10、important 重要的 sign 簽字 each 每一個

11、business 業(yè)務(wù)、生意 start 開始 wait等待

12、sure 肯定的 service 服務(wù) rest 休息

13、fair 交易會 spend 花費 certainly 當然

14、goods 貨物 display 展示 commodity 商品

15、silk 絲綢 garment 服裝 sample 樣品

16、sell賣出 market 市場 world 世界

17、example例子 of course 當然 popular 流行的

18、policy 政策 visit 拜訪 relation 關(guān)系

19、past 過去的 fact 事實 benefit 利益

20、commercial 商業(yè)的 cooperate 合作 future 未來

21、type 型號 specification 規(guī)格 price 價格

22、FOB 離岸價 CIF 到岸價

23、inspection 檢驗 test 檢測 report 報告

24、certificate 證書 stamp 印章 health 健康

25、quality 品質(zhì) weight 重量 quantity數(shù)量

26、wrong 錯的 colour 顏色 date 日期

27、shipment 裝船 answer 回答 delivery 交貨

28、size 尺碼 percent 百分之 toy 玩具

29、packing 包裝 carton 紙箱 ilogram 公斤 30、net weight 凈重 confirmation 確認 agent 代理人

31、beneficiary 受益人 applicant 申請人 opening bank 開證行

32、Certficate of Quality 品質(zhì)證書 Certificate of Weight 重量證書

33、Certificate of Quantity 數(shù)量證書 Certificate of Packing 包裝證書

34、Certificate of Health 健康證書 Certificate of Quarantine 檢疫證書

35、Veterinary Certificate 獸醫(yī)證書 Sanitary Certificate 衛(wèi)生證書

36、Certificate of Origin 產(chǎn)地證書

37、Certificate of Fumigation 熏蒸證書

38、Fumigation／Disinfection Certificate 熏蒸／消毒證書

39、Animal Health Certificate 動物衛(wèi)生證書 40、Phytosanitary Certificate 植物檢疫證書

41、Phytosanitary Certificate For Re－export 植物轉(zhuǎn)口檢疫證書 42、3anitary Certificate For Conveyance 交通工具證書

43、Quarantine Certificate For Conveyance 運輸工具檢疫證書

44、Veterinary Health Certificale 獸醫(yī)衛(wèi)生證書

45、consignee 收貨人 consignor發(fā)貨人 description of good 品名、貨物名稱

46、quantity/weight declared 報檢數(shù)／重量

47、Contract No、合同號 Invoice No、發(fā)票號

48、place of arrival 到貨地點 means of conveyance 運輸工具

49、date of arrival 到貨日期 B／L or Way Bill No、提單或運單號 50、place of despatch 啟運地 date of inspection 檢驗日期

51、date of completion of discharge 卸畢日期

52、Mark&No.標記及號碼 destination 目的地

53、Name and No.Of Conveyance 運輸工具名稱及號碼

54、Port of despatch 啟運口岸 Port of destination 到達口岸

55、date of arrival／departure 到達／離境日期

56、name and address of consignor 發(fā)貨人名稱及地址

57、name and address of consignee 收貨人名稱及地址

58、number and type of packages 包裝種類及數(shù)量

59、document 單據(jù) rule 規(guī)則 bank 銀行

60、importer 進口商 exporter 出口商 trade mark 商標

61、container 集裝箱 vessel 船 to order 待指定

62、Plastic drum 塑料桶 gunny bag 麻袋 wooden case 木箱

63、packing material 包裝材料 outer package 外包裝

64、flexible package 軟包裝 transparent package 透明包裝

65、wooden pallet 木托盤 corrugated carton 瓦楞紙箱

66、plywood 膠合板箱 poly bag 塑料袋

67、vacuum packaging 真空包裝 cushioning material 襯墊材料

68、dozen 打 roll 卷 bundle 捆 69、water proof packing 防水包裝 rust proof packaging 防銹包裝

70、moisture proof packaging 防潮包裝

shockproof packaging 防震包裝

71、adhesive tape 壓敏膠帶 plastic foam 泡沫塑料

72、long 長 high 高 thick 厚

73、top 頂 bottom 底 side 邊

74、degree 度 wide 寬 deep 深

75、fragile 易碎的 hard 硬的 sharp 鋒利的76、packing sound 包裝良好 no leakage 無滲漏

77、total net weight 總凈重疊 pumpkin seeds 南瓜子 garlic 大蒜

78、bike 自行車 rubber shoes 膠鞋 game player 游戲機

79、loud speaker 揚聲器 citric acid 檸檬酸

80、inspection certificate 檢驗證書 certify 證明

81、Guangdong Native Product Import & Export Corporation.廣東土產(chǎn)進出口公司

82、The goods were packed In gunny bags of 50kgs net each.貨物用麻袋包裝、每袋凈重公斤

83、The quality of the above mentioned goods were in conformity with the requirement of the contract No、JBD－089.上述貨物的品質(zhì)符合JBD－089號合同的品質(zhì)要求

84、We need a Phytosanitary Certificate.我們需要一份植物檢疫證書

85、food inspection for export 出口食品檢驗

86、Fill in this Application Form，please.請?zhí)顚懸环萆暾垺?/p>

87、Please show me the Customs Declaration Form.請出示報關(guān)單

88、It Is an irrevocable letter of credit which can not be changed.這是一份不可撤消信用證、是不能更改的。

89、The most important document is the contract.最重要的文件是合同

90、The goods are now ready for packing.貨物已備妥、可以包裝了。91、It’s a pleasure to be of help.很高興為你提供幫助。

92、Will you please explain It tor me again? 你能再為我解釋一遍嗎？

93、How shall we be doing next? 下一步我們該怎么做?

94、Our goods are of best quality and lowest price.我們的商品品質(zhì)優(yōu)良、價格低廉。

95、Quality is of first importance.質(zhì)量是最重要的。

96、It seems that we can catch the April shipment.看來我們能趕上四月份裝船。

97、We have to hold you to the contract.我們得要你遵守合同。

98、We have cooperated with each other nicely all these years.這些年來我們合作得很好。

99、All the goods are selling very fast in the international.這些商品在國際市場上銷售得很快。

100、What else can I do for you? 我還可以為你做些什么？

HACCP 危害分析和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點

CAC 國際營養(yǎng)標準委員會、食品法典委員會

OIE 世界動物衛(wèi)生組織

IPPC 國際植物保護公約

SPS 實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議

TBT 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議

FAO 聯(lián)合國糧農(nóng)組織

ANSI 美國國家標準協(xié)會

ASTM 美國材料與試驗協(xié)會

IEEE 美國電氣電子工程師學會

UL 美國保險商實驗所

FDA 美國食品藥品管理局

FEIS 美國食品安全檢驗局

ISO 國際標準化組織

IEC 國際電工委員會

ITU 國際電信聯(lián)盟

ICAO 國際民航組織

WHO 國際衛(wèi)生組織

ILO 國際勞工組織

IWTO 國際毛紡組織

IOE 國際動物流行病學局

CQC 中國進出口質(zhì)量認證中心

CIQ 中國檢驗檢疫

WTO 世界貿(mào)易組織

CCC 中國強制認證

第四篇：檢驗檢疫工作總結(jié)

過去的兩年中，本人負責收取船舶衛(wèi)檢的費用，幸虧有領(lǐng)導與同事們耐心地幫助，才逐漸地掌握了CIQ收費系統(tǒng)的一系列使用方法，以至于能夠更好地完成領(lǐng)導交給我的任務(wù)，為這個集體出一份力。

在工作中，我能夠做到按時出勤，按時有效地完成計劃好的工作量，努力配合好上級的領(lǐng)導和管理。我能夠嚴格按照職責權(quán)限辦理收費事宜，每天按時與銀行和財務(wù)人員做好交接手續(xù)，每周與各辦事處的計費人員聯(lián)系轉(zhuǎn)單事宜，并定期催辦各船代公司積極交費，如有問題能及時向領(lǐng)導反映，堅決杜絕出現(xiàn)跑費情況。作為窗口收費人員，自己的言行舉止便代表單位的形象，我能夠耐心解答客戶的詢問，認真負責地給予相關(guān)幫助，力求做出讓人滿意的服務(wù)。

回顧這兩年的工作，它使我加強了工作能力，增長了信心，但仍能感到自己有不少缺憾，例如，工作中對上級安排或者職則范圍內(nèi)的工作都能盡心盡力去做好，但在主動幫助同事的方面，因自身的懶惰，還是做得不夠積極。平時也不能抽出大量時間去詳盡學習與檢驗檢疫部門相關(guān)的知識。

為此在新的一年里，不能滿足當前的辦公水平，還要虛心地向滿有能力的同事學習，適當了解其他相關(guān)工作的內(nèi)容，不斷地提升服務(wù)品質(zhì)，提高工作效率，積極幫助在工作上有困難的同事。而且要通過不斷學習相關(guān)文化知識更新自己的思想，不能讓自己停滯不前。今后，我將以不懈地努力，為單位的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

最后，由衷感謝領(lǐng)導與各位同事對我的支持與信賴！

第五篇：檢驗檢疫基本知識

航空器檢疫處工作指南

http://www.tmdps.cn 2008年08月13日16:57 新浪旅游

1、出國需要出示健康證明的規(guī)定

出國一年以上的中國籍旅客。如果您前往黃熱病流行區(qū)國家，請出國前到北京檢驗檢疫局保健中心進行黃熱病預防接種。

2、不可攜帶出國的物品規(guī)定

許多國家對入境旅客攜帶物都有嚴格的限制，建議旅客最好不要攜帶肉、蛋、奶、水果、蔬菜、植物、皮張、鬃毛、土壤、動物、動物尸體及標本等物品出國。

3、簡化航空口岸出入境旅客健康申報手續(xù)

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于簡化航空口岸出入境旅客健康申報手續(xù)的公告》 2007年第196號文：2008年1月1日，國內(nèi)外未發(fā)生重大傳染病疫情時，出入境人員免于填報《出入境檢疫健康申明卡》。

檢驗檢疫基礎(chǔ)知識

1、為防止牛海綿狀腦病傳入我國，從什么時候起，對來自“瘋牛病”疫區(qū)的化妝品，必須憑證書受理報檢？

為防止牛海綿狀腦病（以下簡稱“瘋牛病”）傳入我國，保障我國人民身體健康，從2002年4月20日起，從發(fā)生瘋牛病的國家或地區(qū)進口的化妝品，必須憑國家質(zhì)檢總局核準過的生產(chǎn)國家或地區(qū)出具的官方檢疫證書原件受理報檢。

2、截至目前為止，發(fā)生“瘋牛病”的國家和地區(qū)分別是哪些？

英國、愛爾蘭、瑞士、法國、比利時、盧森堡、荷蘭、德國、葡萄牙、丹麥、意大利、西班牙、列支敦士登、阿曼、日本、斯洛伐克、芬蘭、奧地利、以色列

3、從2002年10月1日起，進出口化妝品報檢時，須憑什么資料辦理報檢手續(xù)？受理報檢時應(yīng)注意什么事項？

自2002年10月1日起，進出口化妝品須憑《進出口化妝品標簽審核證書》（原件或復印件）[或《標簽審核受理證明》]辦理報檢手續(xù)。

4、受理輸美日用瓷報檢時，有什么特殊的要求？ 輸美陶瓷的生產(chǎn)廠須經(jīng)深圳局考核和認證，并在美國食品藥物管理局（FDA）備案，報檢時應(yīng)提供有關(guān)證明。

5、進口石材報檢時，應(yīng)提供什么資料？

進口石材報檢時，按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》辦理，報檢人除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外，還應(yīng)提供符合GB 6566-2001分類要求的石材說明書，注明石材原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和適用范圍等。

報檢人未提供說明書或者說明書中未注明的，均視為使用范圍不受限制。

６、鉛酸蓄電池報檢時，主要審核哪些特殊證件？應(yīng)該審核哪些內(nèi)容？(1)為了加強電池產(chǎn)品汞污染的防治工作，保護和改善我國的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)文件，對進出口電池產(chǎn)品實行備案和汞含量專項檢測制度，未經(jīng)備案或汞含量專項檢測不合格的電池產(chǎn)品，不準進口或出口。

(2)受理報檢時，主要審核備案書的有效期；備案書上產(chǎn)品的名稱、品牌、規(guī)格型號、產(chǎn)地等是否與報檢單上的填寫相符。

(3)出口鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)必須獲得《出口鉛酸蓄電池質(zhì)量許可證》。(4)受理報檢時，主要審核《出口鉛酸蓄電池質(zhì)量許可證》（臨時許可證）有效期，報檢商品是否與《出口鉛酸蓄電池質(zhì)量許可證》（臨時許可證）中規(guī)定許可范圍相符。

７、進口的半制成紡織品復出口，標識他國（或地區(qū)）制造產(chǎn)地標識的，企業(yè)除一般標識查驗辦理報檢手續(xù)外，還必須提供哪些證明文件？

（1）半成品的進口報關(guān)單。

（2）詳細加工合同。

（3）國外有關(guān)當局出具的半成品有效原產(chǎn)地證明：

a、OPA加工須提供香港海關(guān)打孔的OPA綜合表格、蓋有香港海關(guān)印戳的OP照片。

b、8a8b等外加工須提供蓋有香港印戳和登記半成品進出口日期的8a、8b許可證。

c、涉及多國（地區(qū)）加工的輸美紡織品標識查驗須提供美國海關(guān)判令（中英文）、進口半制成紡織品的原產(chǎn)地證明和當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門及外經(jīng)貿(mào)部的批復函。（以上證明文件均應(yīng)提供原件，復印件隨單證保存）

８、自行車及零部件產(chǎn)品必須分別憑哪些證件接受報檢？(1)自行車生產(chǎn)企業(yè)必須獲得《出口自行車質(zhì)量許可證》。(2)主要審核《出口自行車質(zhì)量許可證》(臨時許可證)有效期

(3)報檢商品是否與《出口自行車質(zhì)量許可證》（臨時許可證）中規(guī)定的許可范圍相符。

(4)出口自行車及零部件產(chǎn)品憑型式試驗確認書接受報檢。

９、進口強制性認證商品與入境驗證商品在檢驗監(jiān)管上有何異同？

二者在報檢環(huán)節(jié)的要求是相同的，均須按上述規(guī)定憑證報檢；不同之處在于二者實施的內(nèi)容，入境驗證除按上述規(guī)定憑證報檢外，還須進行現(xiàn)場抽檢(后續(xù)監(jiān)管的手段之一)。

１０、對列入《第一批實施入境驗證的進口商品目錄》內(nèi)商品與“3C"認證范圍存在的差異應(yīng)如何處理？

對列入《第一批實施入境驗證的進口商品目錄》內(nèi)商品與“3C”認證范圍存在的差異以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2002年第60號公告及《關(guān)于民用商品入境驗證工作有關(guān)問題的說明》（質(zhì)檢檢函[2002]55號）為準。特殊情況（如編碼屬于驗證目錄內(nèi)的產(chǎn)品是否屬于3C認證范圍內(nèi)及其他問題）報機電處處理。

１１、《自動進口許可機電產(chǎn)品目錄》中又分為哪幾部分，在受理報檢時有何要求？

自動進口許可類又分為外經(jīng)貿(mào)部許可、地方/部門許可及舊機電產(chǎn)品三部分。

１２、對于舊機電產(chǎn)品的檢驗出證有哪些要求？

①在檢驗中未發(fā)現(xiàn)不合格的，一般不再簽發(fā)《同意安裝通知書》、《同意投入使用通知書》，企業(yè)要求出證的，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫情況通知單》。

② 在檢驗中發(fā)現(xiàn)不符合國家強制性標準規(guī)定的，簽發(fā)《不準安裝/使用通知書》。

③ 檢驗中發(fā)現(xiàn)不符合合同規(guī)定且企業(yè)要求出證的，簽發(fā)檢驗證書（索賠）。

１３、出口打火機、點火槍類商品辦理報檢時，必須提供哪些資料？

①外包裝《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》（正本）;②《出口打火機、點火槍類商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明》；

③《出口打火機、點火槍類商品生產(chǎn)企業(yè)登記證》；

④出口打火機、點火槍類商品的型式試驗結(jié)果單；

⑤外包裝訂購合同；

⑥貨物合同；

⑦貨物廠檢合格單。

１４、普通出口商品運輸包裝的報檢及出證有哪些要求？(1)報檢

包裝生產(chǎn)企業(yè)申辦性能報檢時，必須提供“出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證”、“周期性能檢測合格報告”等資料，外購紙板的紙箱生產(chǎn)企業(yè)還須提供“紙板送貨單”。(2)出證

經(jīng)檢驗合格，出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》。證書有效期為：紙箱、紙板箱、紙塑復合袋、塑料編織袋、塑料集裝袋、鐵塑復合桶為18個月；開、閉口鋼桶為12個月；塑料桶為24個月；麻袋、布袋、木制容器為10個月。

檢驗檢疫基本知識(檢務(wù)部分)

1、出入境檢驗檢疫報檢范圍有哪些？

出入境檢驗檢疫報檢范圍：

(1)、國家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫的；

(2)、輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的證書方準入境的；(3)、有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫的；

(4)、申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證明書的。

2、《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》對報檢資格有何規(guī)定？

《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》對報檢資格的要求，主要有：第一，報檢單位首次報檢時須先辦理登記備案手續(xù)，取得報檢單位代碼。其報檢人員經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓考試合格后領(lǐng)取“報檢員證”，憑證報檢。第二，代理報檢單位須按規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)。其代理報檢員經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓考試合格后領(lǐng)取“代理報檢員證”，憑證辦理代理報檢手續(xù)。第三，非貿(mào)易性質(zhì)的報檢，報檢人憑有效證件可直接辦理報檢手續(xù)。

3、如何辦理報檢單位登記備案手續(xù)？

我局對報檢單位的登記備案實行屬地管理原則，生產(chǎn)加工企業(yè)到深圳局規(guī)定的所轄地檢驗檢疫局辦理登記手續(xù)，商貿(mào)企業(yè)及自愿在深圳地區(qū)辦理登記的外地企業(yè)到深圳局檢務(wù)處辦理。

報檢單位登記應(yīng)提供的有關(guān)文件材料：

(1)、工商營業(yè)執(zhí)照；(2)、政府批文；

(3)、海關(guān)報關(guān)注冊登記證明書或報關(guān)備案證明書；(4)、境外人員國際旅行健康證明書。

4、我局對代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務(wù)有何規(guī)定要求？

代理報檢單位必須取得我局簽發(fā)的《代理報檢單位臨時注冊登記證》方可辦理代理報檢業(yè)務(wù)，其代理報檢人員須經(jīng)我局培訓考試合格，領(lǐng)取“代理報檢員證”后，憑證報檢。代理報檢時，須向檢驗檢疫機構(gòu)提供委托書，委托書由委托人按檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的格式填寫。

5、“報檢員證”和“代理報檢員證”的適用范圍及要求是什么？(1)、報檢員只能辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù)。

(2)、“報檢員證”適用于自理報檢行為。自理報檢時，出境貨物的報檢，要求申報的發(fā)貨人必須與申報的報檢單位一致；入境貨物的報檢，要求申報的收貨人必須與申報的報檢單位一致。

(3)、“代理報檢員證”適用于代理報檢行為。代理報檢時，須向檢驗檢疫機構(gòu)提供委托書。委托書由委托人按檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的格式填寫。

6、持“出境貨物換證憑單”報檢有何要求？

持“出境貨物換證憑單”報檢，要嚴格執(zhí)行國家局的規(guī)定，一是對申報人資格不作硬性規(guī)定，二是如企業(yè)自愿委托代理報檢單位代理申報手續(xù)的，由企業(yè)自由選擇，不得硬性規(guī)定或暗示企業(yè)選擇某一特定代理報檢單位。

7、受理報檢時，如何審核隨附單據(jù)資料？

審核隨附單據(jù)資料是否齊全、有效，要根據(jù)申報品名及出入境等不同條件按要求分別對待。對需要提供進口安全質(zhì)量許可證、出口質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊/登記證及檢疫審批證明的要嚴格把關(guān)，按規(guī)定辦理。對于合同、信用證、發(fā)票、裝箱單、廠檢單等與檢驗檢疫工作質(zhì)量密切相關(guān)的單證，檢務(wù)人員要嚴格審核。對于隨附單證質(zhì)量或單證真?zhèn)斡幸闪x的，待確認后方可受理報檢。

8、申請電子報檢的報檢人應(yīng)具備哪些條件？ 申請電子報檢的報檢人應(yīng)具備下列條件：

（1）遵守報檢的有關(guān)規(guī)定；

（2）已在檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)；

（3）具有經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓考核合格的報檢員；

（4）具有開展電子報檢的軟硬件條件；

（5）在國家局指定的機構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。

9、對出境貨物電子轉(zhuǎn)單轉(zhuǎn)入如何受理？

口岸局憑報檢人提供的產(chǎn)地局打印的換證憑條及報檢人的身份證明，受理電子轉(zhuǎn)單方式的申報換證，提取電子轉(zhuǎn)單信息，并對轉(zhuǎn)單有效期等進行必要的審核。一般情況下辦理申報時不再要求報檢人提供報檢單、出境貨物換證憑單、對外貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單等單據(jù)。

口岸局應(yīng)要求報檢人或通關(guān)單領(lǐng)用人在換證憑條上簽名及簽寫報檢員號或身份證號，但不要求單位蓋章。

10、加工貿(mào)易貨物的品質(zhì)檢驗費是怎樣計收的？

按照國家計委、財政部、國家質(zhì)檢總局以及深圳局的有關(guān)規(guī)定，加工貿(mào)易（包括來料加工和進料加工）的出口貨物品質(zhì)檢驗費收費標準，自行檢驗的按全額50%計收，共同檢驗的按全額25%計收，審核換證的按全額12.5%計收。對來料加工的進口原料不實施品質(zhì)檢驗，不收費；對進料加工的進口貨物品質(zhì)檢驗費，仍按計價費[1996]1442號文規(guī)定的收費標準計收。

11、簽發(fā)出口證書涉及貨物品質(zhì)檢驗的，證明內(nèi)容應(yīng)包括哪些基本內(nèi)容？

抽（采）樣情況、檢驗依據(jù)、檢驗結(jié)果和評定意見四項基本內(nèi)容。

12、深圳海關(guān)關(guān)區(qū)“出境貨物通關(guān)單”驗放有何要求？

(1)對深圳海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的應(yīng)由檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的出境貨物，深圳各隸屬海關(guān)，可憑深圳檢驗檢驗局及其分支機構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單驗放。(2)對深圳海關(guān)關(guān)區(qū)外的出境貨物，企業(yè)只能在深圳地區(qū)報關(guān)口岸檢驗檢疫機構(gòu)核領(lǐng)出境貨物通關(guān)單，海關(guān)憑報關(guān)口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單驗放。

13、我局對通關(guān)單分單有何要求？(1)出境貨物報檢時直接申請分單的，分單最多可分割成20份出境貨物通關(guān)單。

(2)已簽發(fā)出境貨物通關(guān)單的貨物需分批出境的，一份出境貨物通關(guān)單只能分割成3份。整批貨物全部出境后收回原通關(guān)單正本存檔。

(3)分單后各通關(guān)單貨物的數(shù)/重量、貨值之和應(yīng)等于或小于報檢貨物的數(shù)/重量、貨值。

(4)分單后的通關(guān)單各項目如包裝、規(guī)格、嘜頭、合同號應(yīng)與原通關(guān)單一致。(5)分割出來的出境貨物通關(guān)單不能再分單。

14、我局對通關(guān)單并單有何要求？

(1)并批出境的貨物，應(yīng)是同一外貿(mào)合同、同一運輸工具、同一輸往目的地及同一發(fā)、收貨人的貨物，并且必須是可以混載的貨物。并單后的通關(guān)單備注欄上應(yīng)注明原通關(guān)單編號。

(2)原出境貨物通關(guān)單必須在有效期內(nèi)才能并單。(3)不同局簽發(fā)的通關(guān)單不能并單。

(4)并單后的出境貨物通關(guān)單內(nèi)容應(yīng)與原通關(guān)單內(nèi)容相符。(5)并單后的出境貨物通關(guān)單不允許再分單。

15、如何辦理到貨目的地為深圳地區(qū)的一般貿(mào)易入境貨物的檢驗檢疫手續(xù)？

貨物須在入境口岸局辦理報檢手續(xù)，由入境口岸局計收檢驗檢疫費，并落實檢驗檢疫和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。

經(jīng)陸路口岸入境的貨物，口岸局檢驗檢疫后，檢驗檢疫人員還應(yīng)在《監(jiān)管簿》上簽章。

對按規(guī)定需調(diào)離到指運地落實檢驗檢疫或因口岸現(xiàn)場條件限制等原因確實無法在入境口岸完成檢驗檢疫的貨物，入境口岸局應(yīng)辦理相關(guān)調(diào)離手續(xù)。轄區(qū)局負責落實檢驗工作，但不再收取檢驗費。

16、如何辦理到貨目的地為非深圳地區(qū)的一般貿(mào)易入境貨物的檢驗檢疫手續(xù)？

貨物須在入境口岸局辦理報檢手續(xù)，計收費，并落實查驗和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。

經(jīng)陸路口岸入境的貨物，口岸局實施檢疫及檢疫處理后，檢驗檢疫人員應(yīng)在《監(jiān)管簿》上簽章。

按規(guī)定須調(diào)離到指運地落實檢驗檢疫的貨物，由入境口岸局簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”（四聯(lián)單），并將貨物流向聯(lián)寄往到貨目的地檢驗檢疫局或通過電子轉(zhuǎn)單提交。其中對需在口岸實施檢疫及檢疫處理的貨物，由入境口岸局負責落實檢疫及檢疫處理，并收取檢疫及檢疫處理費。

17、如何辦理到貨目的地為深圳地區(qū)的加工貿(mào)易集中報關(guān)入境貨物的檢驗檢疫手續(xù)？

對需要進行檢疫及檢疫處理的貨物由入境口岸局受理報檢、計收檢疫費。檢疫及檢疫處理后，入境口岸局簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫情況聯(lián)系證明”給企業(yè)，并在《監(jiān)管簿》上簽章。

集中報關(guān)貨物的檢驗由轄區(qū)局負責。企業(yè)按所在地轄區(qū)局的要求辦理報檢手續(xù)，轄區(qū)局對貨物計收檢驗費、并落實檢驗。轄區(qū)局落實檢驗后，并簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”，企業(yè)持通關(guān)單正本向主管海關(guān)報關(guān)。

18、如何辦理經(jīng)海港口岸入境到貨目的地為深圳地區(qū)的加工貿(mào)易逐批報關(guān)貨物的檢驗檢疫手續(xù)？

對經(jīng)海港口岸入境的逐批報關(guān)貨物，一律由入境口岸局受理報檢、計收檢驗檢疫費。入境口岸局落實檢疫后，簽發(fā) “入境貨物通關(guān)單”（四聯(lián)單），第三聯(lián)“貨物流向”聯(lián)由入境口岸局通過電子轉(zhuǎn)單或深圳局公文交換中心提交給企業(yè)所在地轄區(qū)局。貨物的檢驗由企業(yè)所在地轄區(qū)局完成。

19、如何辦理一般貿(mào)易出境貨物的檢驗檢疫手續(xù)？

出境貨物應(yīng)嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢驗檢疫制度。對產(chǎn)地屬深圳地區(qū)的貨物，由轄區(qū)局受理報檢、計收檢驗檢疫費、實施檢驗檢疫，并簽發(fā)檢驗檢疫證書及“出境貨物通關(guān)單”。

對企業(yè)零星收購，在深圳進行再加工、分級、包裝等最后一道工序在深圳完成的一般性出口貨物，轄區(qū)局憑貨主提供的加工合同及有關(guān)報檢資料受理報檢、計收檢驗檢疫費、落實檢驗檢疫和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。

20、如何辦理加工貿(mào)易出境貨物的檢驗檢疫手續(xù)？

加工貿(mào)易企業(yè)的集中報檢和逐批報檢出境貨物，一律由企業(yè)所在地轄區(qū)局受理報檢、計收檢驗檢疫費，并落實檢驗檢疫和辦理簽證通關(guān)手續(xù)。對已落實檢驗檢疫的貨物，所在地轄區(qū)局應(yīng)在《管理手冊》上登錄貨物的檢驗檢疫情況。

21、如何對持換證憑單的出境貨物進行口岸查驗換證？ 口岸查驗包括驗證和核查貨證兩種方式:(1)驗證。實施驗證放行的，由檢務(wù)人員逐批核查“出境貨物換證憑單”的真實性和有效性。

(2)核查貨證。實施核查貨證放行的，由檢務(wù)人員驗證后，根據(jù)“出境貨物口岸查驗規(guī)定”，按1%-3%的比例隨機確定查驗批次，實施口岸查驗。貨證相符，予以放行。(3)口岸查驗換證的出境貨物，只能由貨物出境的口岸局辦理換發(fā)“出境貨物通關(guān)單”的手續(xù)，換發(fā)的“出境貨物通關(guān)單” 備注欄中應(yīng)注明“僅供在某某口岸通關(guān)使用”。

22、如何辦理深圳公路口岸進出口貨物的提前報檢手續(xù)？

(1)口岸局受理報檢后，打印報檢單（二聯(lián)單），計收檢驗檢疫費，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，報檢單第二聯(lián)“檢驗檢疫情況聯(lián)系證明” 和《入境貨物通關(guān)單》交報檢單位，報檢單位憑《入境貨物通關(guān)單》到現(xiàn)場海關(guān)辦理有關(guān)報關(guān)手續(xù)。

(2)入境貨物到達口岸現(xiàn)場時，司機持報檢單第二聯(lián)“檢驗檢疫情況聯(lián)系證明”向現(xiàn)場查驗部門申請現(xiàn)場查驗。查驗合格的，在“檢驗檢疫情況聯(lián)系證明”上注明入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)對該批貨物的檢驗檢疫情況及簽章，同時在海關(guān)報關(guān)單上加蓋“檢驗檢疫專用章”放行。

總局第108號令《出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規(guī)定》2008.6.25

第108號

《出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規(guī)定》已經(jīng)2008年5月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

局 長

二〇〇八年六月二十五日

出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為規(guī)范出入境檢驗檢疫查封、扣押工作，維護國家利益、社會公共利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，保證檢驗檢疫機構(gòu)依法履行職責，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的查封、扣押是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施的核查、封存或者留置等行政強制措施。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國出入境檢驗檢疫查封、扣押的管理和監(jiān)督檢查工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責查封、扣押的實施。

第四條 檢驗檢疫機構(gòu)實施查封、扣押應(yīng)當適當，以最小損害當事人的權(quán)益為原則。

第五條 公民、法人或者其他組織對檢驗檢疫機構(gòu)實施的查封、扣押，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對檢驗檢疫機構(gòu)實施的查封、扣押不服的，有權(quán)依法申請行政復議，或者依法提起行政訴訟；對檢驗檢疫機構(gòu)違法實施查封、扣押造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。

第二章適用范圍和管轄

第六條 有下列情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)可以實施查封、扣押：

（一）法定檢驗的進出口商品經(jīng)書面審查、現(xiàn)場查驗、感官檢查或者初步檢測后有證據(jù)證明涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的；

（二）非法定檢驗的進出口商品經(jīng)抽查檢驗涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的；

（三）不符合法定要求的進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（四）進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所存在危害人體健康和生命安全重大隱患的；

（五）在涉及進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的違法行為中，存在與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料的。

檢驗檢疫機構(gòu)認為應(yīng)當實施查封、扣押，但屬于海關(guān)監(jiān)管的或者已被其他行政機關(guān)查封、扣押的，檢驗檢疫機構(gòu)暫不實施查封、扣押，并應(yīng)當及時書面告知海關(guān)或者實施查封、扣押的其他機關(guān)予以必要的協(xié)助。

第七條 查封、扣押一般由違法行為發(fā)生地的檢驗檢疫機構(gòu)按照屬地管轄的原則實施。

檢驗檢疫機構(gòu)需要異地實施查封、扣押的，應(yīng)當及時通知異地檢驗檢疫機構(gòu)，異地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

兩個以上檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)生管轄爭議的，報請共同的上級機構(gòu)指定管轄。

第三章 程序

第八條 實施查封、扣押的程序包括：收集證據(jù)材料、報告、審批、決定、送達、實施等。

第九條 實施查封、扣押前，應(yīng)當做好證據(jù)的收集工作，并對收集的證據(jù)予以核實。

第十條 查封、扣押的證據(jù)材料一般包括：現(xiàn)場記錄單、現(xiàn)場筆錄、當事人提供的各種單證以及現(xiàn)場抽取的樣品、攝錄的音像材料、實驗室檢驗記錄、工作紀錄、檢驗檢疫結(jié)果證明和其他證明材料。

第十一條 實施查封、扣押前應(yīng)當向檢驗檢疫機構(gòu)負責人書面或者口頭報告，并填寫《實施查封、扣押審批表》，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)負責人批準后方可實施。案件重大或者需要對數(shù)額較大的財物實施查封、扣押的，檢驗檢疫機構(gòu)負責人應(yīng)當集體討論決定。

第十二條

緊急情況下或者不實施查封、扣押可能導致嚴重后果的，檢驗檢疫機構(gòu)可以按照合法、及時、適當、簡便和不加重當事人負擔的原則當場做出查封、扣押決定，并組織實施或者監(jiān)督實施。第十三條 當場實施查封、扣押的，檢驗檢疫執(zhí)法人員應(yīng)當及時補辦相關(guān)手續(xù)。

第十四條 實施查封、扣押應(yīng)當制作《查封、扣押決定書》。《查封、扣押決定書》應(yīng)當載明下列事項：

（一）當事人姓名或者名稱、地址；

（二）查封、扣押措施的事實、理由和依據(jù)；

（三）查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限；

（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關(guān)的名稱和印章；

（六）行政執(zhí)法人員的簽名和日期。

第十五條 《檢驗檢疫查封、扣押決定書》應(yīng)當及時送交當事人簽收，由當事人在《送達回證》上簽名或者蓋章，并注明送達日期。當事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當予以注明。

第十六條 實施查封、扣押應(yīng)當符合下列要求：

（一）由檢驗檢疫機構(gòu)兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

（二）出示執(zhí)法身份證件；

（三）當場告知當事人實施查封、扣押的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利；

（四）制作現(xiàn)場記錄，必要時應(yīng)當進行現(xiàn)場拍攝。現(xiàn)場記錄的內(nèi)容應(yīng)當包括：查封、扣押實施的起止時間、實施地點、查封、扣押后的狀態(tài)等；

（五）制作查封、扣押物品清單。查封、扣押清單一式三份，由當事人、物品保管人和檢驗檢疫機構(gòu)分別保存；

（六）現(xiàn)場記錄和查封、扣押物品清單由當事人和檢驗檢疫行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人不在現(xiàn)場或者當事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當邀請見證人到場，說明情況，在筆錄中予以注明；見證人拒絕簽字或蓋章的，檢驗檢疫行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄中予以注明；

（七）加貼封條或者采取其他方式明示檢驗檢疫機構(gòu)已實施查封、扣押。

實施查封、扣押后，需要出具有關(guān)檢驗檢疫證書的，應(yīng)當按規(guī)定出具相關(guān)證書。

第十七條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當在30日內(nèi)依法對查封、扣押的進出口商品或者其他物品（場所），做出處理決定。情況復雜的，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)負責人批準，可以延長時限，期限不超過30日。對于保質(zhì)期較短的商品或者其他物品，應(yīng)當在7日內(nèi)做出處理決定。涉及行政處罰的，期限遵照相關(guān)規(guī)定。法律對期限另有規(guī)定的除外。

需要進行檢驗或者技術(shù)鑒定的，檢驗或者技術(shù)鑒定的時間不計入查封、扣押期限。檢驗或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當明確，并告知當事人。檢驗或者技術(shù)鑒定的費用由檢驗檢疫機構(gòu)承擔。

第十八條 對查封、扣押的進出口商品或者其他物品（場所），檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當妥善保管，不得使用或者損毀；因保管不當造成損失的，應(yīng)當予以賠償。但因不可抗力造成的損失除外。

第十九條 對查封的進出口商品或者其他物品（場所），檢驗檢疫機構(gòu)可以指定當事人負責保管，也可以委托第三人負責保管，當事人或者受委托第三人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。因當事人原因造成的損失，由當事人承擔賠償責任；因受委托第三人原因造成的損失，由委托的檢驗檢疫機構(gòu)和受委托第三人承擔連帶賠償責任。

第二十條 對經(jīng)查實不涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品和其他不再需要實施查封、扣押的物品（場所），檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押決定書》和《解除查封、扣押物品清單》送達當事人。第二十一條 檢驗檢疫機構(gòu)在查封、扣押期限內(nèi)未做出處理決定的，查封、扣押自動解除。被扣押的進出口商品或者其他物品，應(yīng)當立即退還當事人。

第四章 監(jiān)督

第二十二條 實施查封、扣押的檢驗檢疫機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當及時糾正或者由上級檢驗檢疫機構(gòu)責令改正：

（一）沒有法律、法規(guī)依據(jù)實施查封、扣押的；

（二）改變法定的查封、扣押方式、對象、范圍、條件的；

（三）違反法定程序?qū)嵤┎榉狻⒖垩旱摹?/p>

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當及時糾正并依法給予賠償，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實施查封、扣押的；

（二）使用或者損毀查封、扣押的財物，給當事人造成損失的；

（三）對依法應(yīng)當退還扣押的物品不予退還，給當事人造成損失的。第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的，由上級檢驗檢疫機構(gòu)或者有關(guān)部門予以追繳。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利，將查封、扣押的財物據(jù)為己有，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十六條 對禁止進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物必須實施封存的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

對出入境旅客實施的診驗等強制措施不在本規(guī)定調(diào)整范圍之內(nèi)，由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。

第二十七條 檢驗檢疫查封、扣押文書格式由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并在其網(wǎng)站上公布。

第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當建立查封、扣押檔案，并妥善保管，保管期限不少于2年。

第二十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第三十條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。