第一篇：貴州省涉農(nóng)資金備案管理系統(tǒng)——我該做什么

貴州省涉農(nóng)資金備案管理系統(tǒng)——我該做什么來

幫助你找到自己在該模塊中應(yīng)行使的職責(zé)（源于原操作說明模塊下“系統(tǒng)主要功能”）

一、投資依據(jù)文件管理

說明：項(xiàng)目批復(fù)的紅頭文件的信息管理。

使用人：地州和縣級(jí)別的行業(yè)操作員。地州級(jí)行業(yè)操作員錄入省、地州的投資依據(jù)文件，縣級(jí)行業(yè)操作員錄入本縣自籌資金建設(shè)項(xiàng)目（與省、地州無關(guān)項(xiàng)目）的投資依據(jù)文件。

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“投資依據(jù)文件”

特例：一個(gè)項(xiàng)目如果由中央或者省直接下到縣（即省和地州不知道項(xiàng)目具體情況），則投資依據(jù)文件由縣行業(yè)操作員在“投資依據(jù)文件”和“數(shù)據(jù)填報(bào)”錄入。

二、項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入

說明：錄入投資依據(jù)文件涉及的具體項(xiàng)目的詳細(xì)信息，包含項(xiàng)目名稱、投資額、項(xiàng)目所在地等。

使用人：地州和縣級(jí)別的行業(yè)操作員。對(duì)應(yīng)軟件模塊：“數(shù)據(jù)填報(bào)”

三、邏輯校驗(yàn)

說明：檢驗(yàn)錄入的項(xiàng)目數(shù)據(jù)是否存在錯(cuò)誤。在使用 “數(shù)據(jù)填報(bào)”填寫項(xiàng)目數(shù)據(jù)后，立即使用校驗(yàn)功能檢查數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

使用人：地州和縣級(jí)別的行業(yè)操作員。

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“數(shù)據(jù)邏輯校驗(yàn)”及“投資依據(jù)文件統(tǒng)計(jì)”

四、項(xiàng)目數(shù)據(jù)分解

說明：有些項(xiàng)目需要將資金再次分配給下級(jí)單位，例如，某縣危房改造資金30萬，需要分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各多少萬，則使用本功能

使用人：地州、縣的行業(yè)操作員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（說明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)操作員的職能）

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“進(jìn)度填報(bào)”

五、指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

說明：項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入后，每個(gè)項(xiàng)目要指定專門的負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目進(jìn)度，因此，要從上到下逐層指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。即地州行業(yè)局指定縣行業(yè)局的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，然后縣行業(yè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委操作員）。如果項(xiàng)目是由縣行業(yè)局組織實(shí)施而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)不了解具體情況，則縣行業(yè)局可以不再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，而由縣行業(yè)局負(fù)責(zé)填報(bào)進(jìn)度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就是指最終填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度的人。

使用人：地州、縣的行業(yè)操作員。

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“進(jìn)度填報(bào)”以及“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重指定”

六、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)項(xiàng)目情況，上傳照片

說明：具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)項(xiàng)目的資金到位情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、上傳項(xiàng)目照片等 使用人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、地州和縣的項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)人。一般情況下項(xiàng)目是到鄉(xiāng)的，因此通常進(jìn)度由鄉(xiāng)紀(jì)委填報(bào)。但是存在一些地州直管、縣直管的項(xiàng)目，所以有部分項(xiàng)目由地州和縣的行業(yè)操作員填報(bào)進(jìn)度。

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“進(jìn)度填報(bào)”

七、網(wǎng)站公示

說明：由縣涉農(nóng)部門監(jiān)察室選擇某個(gè)項(xiàng)目是否網(wǎng)上公示，選擇公示的項(xiàng)目會(huì)自動(dòng)顯示在互聯(lián)網(wǎng)公示網(wǎng)站上

使用人：縣涉農(nóng)部門監(jiān)察室

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“綜合查詢”，查詢出結(jié)果后選擇“是否公示”一列

八、舉報(bào)處理

說明：群眾在互聯(lián)網(wǎng)公示網(wǎng)站上進(jìn)行的項(xiàng)目舉報(bào)和投訴，由縣涉農(nóng)部門監(jiān)察室進(jìn)行處理

使用人：縣涉農(nóng)部門監(jiān)察室 對(duì)應(yīng)軟件模塊：“舉報(bào)查詢”

九、手機(jī)短信催報(bào)

說明：對(duì)于需要催促各級(jí)操作員進(jìn)行的數(shù)據(jù)填報(bào)、錯(cuò)誤處理和其他信息通知，由系統(tǒng)發(fā)送手機(jī)短信催促和提醒

使用人：無前臺(tái)模塊和使用人，由服務(wù)器軟件根據(jù)條件自動(dòng)發(fā)送短信

十、信息公告

說明：上級(jí)向下級(jí)發(fā)送通知和公告，所發(fā)布的信息顯示在軟件界面的首頁 使用人：有系統(tǒng)管理權(quán)限的操作員 對(duì)應(yīng)軟件模塊：“發(fā)布公告”

十一、項(xiàng)目問題反饋

說明：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度的時(shí)候，如果對(duì)項(xiàng)目信息（金額、名稱等）存在疑異，則向錄入項(xiàng)目基本信息的人發(fā)送疑問內(nèi)容。系統(tǒng)會(huì)向信息接收人提示。

使用人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及地州、縣的項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)人。

對(duì)應(yīng)軟件模塊：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過“進(jìn)度填報(bào)”反饋問題；問題接收人通過“反饋信息處理”進(jìn)行問題答復(fù)。

十二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

說明：各種查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表，操作員只能查詢統(tǒng)計(jì)有查看權(quán)限的項(xiàng)目數(shù)據(jù) 使用人：所有操作員

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”（按用戶要求將不斷增加統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能）

十三、實(shí)施信息、督辦信息、監(jiān)察信息管理

說明：督辦信息指督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完善項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)的催辦信息，由系統(tǒng)自動(dòng)記錄催辦短信；實(shí)施信息指項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程實(shí)施信息，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫；監(jiān)察信息指項(xiàng)目實(shí)施中涉及的紀(jì)律監(jiān)察信息，由紀(jì)委填寫和查看

使用人：全部操作員

對(duì)應(yīng)軟件模塊：“綜合查詢”和“進(jìn)度填報(bào)”

十四、電子地圖

說明：在電子地圖上展現(xiàn)項(xiàng)目點(diǎn)分布情況，便于工作檢查 使用人：全部操作員 對(duì)應(yīng)軟件模塊：“綜合查詢”

十五、系統(tǒng)設(shè)置

說明：設(shè)置系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)。

使用人：有“系統(tǒng)管理”權(quán)限的操作員 對(duì)應(yīng)軟件模塊：“系統(tǒng)設(shè)置”

第二篇：涉農(nóng)資金管理必須加強(qiáng)

涉農(nóng)資金管理亟待加強(qiáng)

解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，而管好用好涉農(nóng)資金又是推進(jìn)“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展的重要保證。現(xiàn)在各級(jí)政府十分重視對(duì)“三農(nóng)”方面的投入，不僅項(xiàng)目多，而且數(shù)額大。其中：用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的投入主要有：農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村道路建設(shè)改造資金、農(nóng)村改水資金等等；用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入主要有：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)田水利基本建設(shè)資金、土地復(fù)墾資金、世界銀行專項(xiàng)農(nóng)業(yè)貸款以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展資金等等；用于促進(jìn)農(nóng)民增收和生產(chǎn)生活水平提高的投入主要有：農(nóng)村草危房改造資金、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、移民資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金以及由農(nóng)民自己籌集起來的一事一議資金等等。本文試對(duì)涉農(nóng)資金管理現(xiàn)狀及其成因進(jìn)行粗淺的剖析，并提出對(duì)策措施。

一、現(xiàn)狀

近年來，通過各地對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的檢查和審計(jì)，總體情況是一年好于一年，各級(jí)政府、各個(gè)部門、各項(xiàng)目用款單位對(duì)管好用好涉農(nóng)資金越來越重視，項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益得到普遍提高。但是由于主客觀方面的因素影響，檢查發(fā)現(xiàn)，各地仍然程度不同的存在項(xiàng)目立項(xiàng)不盡規(guī)范，有隨意調(diào)整現(xiàn)象；項(xiàng)目實(shí)施不到位，有短斤少兩現(xiàn)象；項(xiàng)目資金不足，有虛假配套現(xiàn)象；項(xiàng)目完工計(jì)劃不能按期實(shí)現(xiàn)，有尾工現(xiàn)象；項(xiàng)目驗(yàn)收不嚴(yán)格，有偷梁換柱現(xiàn)象；項(xiàng)目工程決算未審核，有虛假報(bào)賬現(xiàn)象；項(xiàng)目資金撥付監(jiān)督不嚴(yán)，有被擠占挪用現(xiàn)象等等。由此可見，涉農(nóng)資金管理現(xiàn)狀令人堪憂。在黨中央近年來三令五申強(qiáng)調(diào)保護(hù)廣大人民群眾利益，有關(guān)政策法規(guī)明文嚴(yán)令禁止涉農(nóng)資金截留、擠占、挪用的情況下，為什么還會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)暴、諸多媒體以及地方檢查機(jī)關(guān)曝光查處出的各種違紀(jì)違規(guī)問題，這不能不引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，而且屢查屢犯，屢禁不止，原因何在，值得沉思。

二、成因

剖析涉農(nóng)資金管理使用中存在上述問題的原因，筆者認(rèn)為，主要有以下六個(gè)方面：

一是思想沒有真正認(rèn)識(shí)到位。不少地方基層政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面以財(cái)政困難為借口，以“逼上梁山”為由，就“名正言順”地克扣、截留、挪用涉農(nóng)資金，客觀造成涉農(nóng)資金不能及時(shí)足額按規(guī)定用途撥付到位。另一方面總認(rèn)為只要不將涉農(nóng)資金貪污挪用到自己個(gè)人口袋里，其他什么地方都可以用，這種“一心為公”的認(rèn)識(shí)偏差，就主觀導(dǎo)致各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用錯(cuò)位。正是因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到管好用好涉農(nóng)資金的重要性，沒有真正把廣大人民群眾的根本利益放在第一位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)制度，缺乏群眾觀念和政策觀念，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，才產(chǎn)生涉農(nóng)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金挪位、錯(cuò)位、不到位。這是涉農(nóng)資金被截留、擠占挪用的最根本原因和思想根源。

二是制度沒有健全完善到位。出現(xiàn)涉農(nóng)資金被擠占挪用問題，大部分是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難、財(cái)力十分拮據(jù)的地區(qū)，在此情況下，如果這些地區(qū)資金管理部門還是按照原有的財(cái)政結(jié)算方式、撥款形式和管理模式，不將涉農(nóng)各項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專項(xiàng)撥款、專人管理”的封閉運(yùn)行管理機(jī)制，那么就難以保證縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政將涉農(nóng)各項(xiàng)專款及時(shí)安排、撥付、使用到位。正是因?yàn)檫@些地區(qū)財(cái)政制度上沒有因地制宜地加以健全完善，從而給有關(guān)縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和部門擠占挪用涉農(nóng)資金帶來可乘之機(jī)。

三是政務(wù)沒有全面公開到位。按照要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須全面推行政務(wù)公開，將有關(guān)財(cái)政資金預(yù)算安排情況，上級(jí)下達(dá)專款情況，各項(xiàng)專項(xiàng)資金分配使用及其政策等情況進(jìn)行全面的公示，接受包括廣大群眾在內(nèi)的各方面監(jiān)督。然而，目前在不少地方正是因?yàn)檎?wù)公開不全面、不到位，存在暗箱操作，弄虛作假，欺上瞞下，搞形式主義等行為，才給有關(guān)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門擠占挪用涉農(nóng)各項(xiàng)專項(xiàng)資金留下隱患。

四是管理沒有規(guī)范到位。一方面，上級(jí)財(cái)政出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)投入政策“一刀切”，不能因地制宜，不顧欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政困難實(shí)際，一律要求各地財(cái)政進(jìn)行相應(yīng)配套。事實(shí)上，這些困難地區(qū)財(cái)政保發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資都難以為繼，又怎么能拿出相應(yīng)財(cái)力予以配套呢？在此情況下，各地為了爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入的相關(guān)資金，同時(shí)又要“不折不扣”地完成上級(jí)政府交辦的任務(wù)，只好采取“變通”措施，實(shí)施假配套，結(jié)果勢(shì)必造成有關(guān)涉農(nóng)資金使用不能及時(shí)足額實(shí)施到位。另一方面，因各級(jí)財(cái)政動(dòng)不動(dòng)就采取財(cái)政硬性扣款，致使有關(guān)專款分配指標(biāo)雖已下達(dá)，但無資金款項(xiàng)撥付，這種只下指標(biāo)不撥付款

項(xiàng)的做法，使得下級(jí)財(cái)政無法調(diào)度資金，保證有關(guān)專款及時(shí)足額撥付使用到位。再一個(gè)方面，就是有關(guān)部門對(duì)涉農(nóng)資金專款分配、支付和具體操作程序不規(guī)范，不少地方采取用救災(zāi)款、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)免款直接抵沖農(nóng)民欠繳的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)款項(xiàng)，既不向群眾解釋宣傳，又不出具辦理有關(guān)清欠收稅收據(jù)手續(xù)；既不做到“橋歸橋、路歸路”，也不適時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，必然造成群眾產(chǎn)生誤解，形成農(nóng)民對(duì)基層干部不信任、不支持，干群矛盾加劇，農(nóng)民信訪投訴事件不斷增多。

五是監(jiān)督?jīng)]有全過程跟蹤到位。目前各地對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，大多實(shí)行事后審計(jì)監(jiān)督方式，而且往往是出了問題后才讓有關(guān)資金管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門出面檢查，這種頭疼治頭，腳疼治腳的被動(dòng)事后監(jiān)督方式，治標(biāo)不治本，不可能從根本上解決涉農(nóng)專款被擠占挪用現(xiàn)象。有鑒于此，對(duì)涉農(nóng)資金監(jiān)督必須關(guān)口前移，實(shí)行由資金管理部門全過程的跟蹤監(jiān)督，管監(jiān)結(jié)合，堅(jiān)決克服資金管理部門一撥了之、管錢不管事的弊端。

六是責(zé)任沒有追究查處到位。在全國上下全面推行立黨為公、執(zhí)政為民的情況下，現(xiàn)在為什么還會(huì)時(shí)常出現(xiàn)有關(guān)涉農(nóng)侵權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，關(guān)鍵就是責(zé)任沒有明確和查處到部門、到個(gè)人頭上，基本存在一查了之，沒有舉一反三地對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光，廣泛地宣傳教育；沒有實(shí)行雙向查處制度，只查事不查人，只查處違紀(jì)的當(dāng)事部門，而不追究相關(guān)的資金管理部門有否失職，有否監(jiān)督不到位的問題，沒有真正從源頭上、機(jī)制上、責(zé)任上去追究原因，進(jìn)而勢(shì)必形成了在涉農(nóng)資金管理上責(zé)職不清，出現(xiàn)問題后相互推卸，責(zé)任無法追究，這些都是造成涉農(nóng)資金被擠占挪用的主要因素，必須一一制定對(duì)策措施加以克服和解決。

三、對(duì)策

如何管好用好涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮其資金使用效益呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格把好以下三關(guān)，即：

一是組織管理關(guān)。涉農(nóng)資金是國家及地方各級(jí)政府財(cái)政專門安排的，用于促進(jìn)三農(nóng)工作的專項(xiàng)資金，管好用好此項(xiàng)資金意義十分重大。因此，各地不僅要充分提高思想認(rèn)識(shí)，而且要進(jìn)一步強(qiáng)化組織管理，堅(jiān)持三個(gè)到位：首先是涉農(nóng)資金管理的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)到位，做到項(xiàng)目和資金均有人管；并且要建章立制，完善監(jiān)管措施。其次是涉農(nóng)資金管理的職責(zé)要進(jìn)一步明確到位，做到權(quán)責(zé)分工清楚；硬化各管理部門的工作責(zé)任，實(shí)行“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)”的雙向責(zé)任追究制。第三是涉農(nóng)資金管理的違規(guī)違紀(jì)問題必須嚴(yán)肅處理到位，強(qiáng)化事前、事中、事后全過程監(jiān)督和新聞、人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察等全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

二是項(xiàng)目管理關(guān)。涉農(nóng)資金使用管理中出現(xiàn)的項(xiàng)目錯(cuò)位、挪位、不到位等一系列問題，與項(xiàng)目管理不嚴(yán)有相當(dāng)大的關(guān)系。對(duì)此，在項(xiàng)目管理方面應(yīng)把好三個(gè)程序。首先是項(xiàng)目的立項(xiàng)。要科學(xué)論證，建立項(xiàng)目庫，克服項(xiàng)目計(jì)劃編制的隨意性，盡可能減少和避免項(xiàng)目計(jì)劃的變動(dòng)調(diào)整；上收項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整審批權(quán)，嚴(yán)防地方化大為小，隨意調(diào)整搞人情項(xiàng)目。建立項(xiàng)目計(jì)劃臺(tái)賬，繪制項(xiàng)目定位圖，堅(jiān)決杜絕重復(fù)立項(xiàng)騙取資金行為。其次是項(xiàng)目的實(shí)施。一要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，強(qiáng)化招投標(biāo)管理工作，嚴(yán)防招投標(biāo)流于形式走過場(chǎng)。二要嚴(yán)格按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求實(shí)施，既要保證達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量，又要保證達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間要求，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”、“馬拉松”工程。三要嚴(yán)格監(jiān)管。項(xiàng)目管理部門要努力實(shí)施全過程監(jiān)督，健全工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任，建立嚴(yán)格地項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任過錯(cuò)追究制度，搞好事前、事中監(jiān)督，嚴(yán)防“馬后炮”現(xiàn)象。第三是項(xiàng)目的驗(yàn)收。要嚴(yán)格完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，實(shí)行雙簽證制度，即由工程專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組獨(dú)立驗(yàn)收簽證制度和涉農(nóng)資金相關(guān)管理部門組成的聯(lián)合驗(yàn)收組簽證制度，凡是工程未達(dá)標(biāo)的，決不簽證。要建立工程質(zhì)量保證金制度，凡項(xiàng)目未獲得雙簽證的，項(xiàng)目工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，要全部扣留質(zhì)量保證金，限期進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

三是資金管理關(guān)。一個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃未實(shí)施或部分實(shí)施，最后在財(cái)務(wù)上卻能全部報(bào)賬，這個(gè)問題理應(yīng)不會(huì)發(fā)生，但事實(shí)就存在，說明在涉農(nóng)資金撥付使用、財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督管理方面確實(shí)存有漏洞，所以嚴(yán)格把好資金管理關(guān)十分重要。資金管理部門必須緊緊抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：第一是資金籌集撥付環(huán)節(jié)。一要按照項(xiàng)目計(jì)劃投資要求，及時(shí)將各項(xiàng)資金籌集到位，配套到位，嚴(yán)禁搞虛假配套，保證項(xiàng)目按期、按計(jì)劃實(shí)施；二要嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃、按工程施工進(jìn)度、按工程預(yù)算撥款，無計(jì)劃、超預(yù)算的一律不予撥款；三要完善撥款手續(xù)，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理人簽證和項(xiàng)目管理部門簽署意見，資金管理部門經(jīng)過審查后再予撥款，無依據(jù)、無簽證的不得撥款，不得以撥作支。第二是跟蹤監(jiān)督問效環(huán)節(jié)。資金管理部門要強(qiáng)化撥出資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全跟蹤監(jiān)督問效制度，堅(jiān)決克服一撥了之現(xiàn)象，嚴(yán)防項(xiàng)目資金被挪作它用，確保

有限資金發(fā)揮出最大效益。第三是報(bào)賬環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)資金報(bào)賬制度，強(qiáng)化對(duì)各種報(bào)賬發(fā)票真實(shí)性、合規(guī)性的審核檢查，完善會(huì)計(jì)核算制度。要堅(jiān)持“先審計(jì)、后報(bào)賬”和“先審計(jì)、后驗(yàn)收”的原則，對(duì)涉農(nóng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目，都必須編制工程決算，并經(jīng)過有權(quán)機(jī)構(gòu)審計(jì)后，資金管理部門方可報(bào)賬，嚴(yán)防項(xiàng)目用款單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)，套取、騙取涉農(nóng)資金，堅(jiān)決糾正項(xiàng)目驗(yàn)收就等同財(cái)務(wù)審計(jì)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，糾正“先驗(yàn)收、后審計(jì)”事后監(jiān)督的不良做法，規(guī)范工作程序，減少工作矛盾，爭(zhēng)取管理工作主動(dòng)權(quán)，確保涉農(nóng)資金真正用在刀刃上。

第三篇：涉農(nóng)資金管理檢查

市涉農(nóng)資金管理使用情況專項(xiàng)檢查組來永

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)精神，認(rèn)真做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮資金效益，確保國家支農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。10月25日，由市財(cái)政局黨組副書記、副局長朱定鈞為組長的市涉農(nóng)資金管理專項(xiàng)檢查組來到我縣，通過聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、項(xiàng)目抽查等形式對(duì)我縣涉農(nóng)資金管理和使用情況進(jìn)行檢查。

開展涉農(nóng)資金管理使用情況重點(diǎn)檢查，有助于鞏固各地自查自糾工作成效，有助于整改措施的全面落實(shí)，有助于各地涉農(nóng)資金管理進(jìn)一步規(guī)范。為確保涉農(nóng)資金管理使用情況重點(diǎn)檢查工作取得實(shí)效，我局提前做好檢查準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo)，做好任務(wù)細(xì)化分解和責(zé)任落實(shí)，確保自查自糾到位，切實(shí)做到底數(shù)清，確保工作臺(tái)賬全面完整，項(xiàng)目信息真實(shí)準(zhǔn)確。積極配合，確保檢查工作順利、高效完成。

此次專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分自查申報(bào)、重點(diǎn)檢查、整改驗(yàn)收三個(gè)階段，全面檢查各街鎮(zhèn)、部門自2009年1月至2011年12月涉農(nóng)資金管理使用情況，主要包括中央、省、市三級(jí)下?lián)芗皡^(qū)級(jí)財(cái)政配套的農(nóng)林、交通、水利、衛(wèi)生、文化、科技、教育、經(jīng)信等系統(tǒng)的涉農(nóng)專項(xiàng)資金。重點(diǎn)檢查資金申報(bào)立項(xiàng)、上級(jí)部門實(shí)際下?lián)苜Y金、資金實(shí)際使用和資金監(jiān)管等情況。檢查組聽取了我縣涉農(nóng)資金管理使用情況的匯報(bào)，抽查了交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)臺(tái)帳。通過全面檢查，充分肯定了我縣涉農(nóng)資金管理和使用情況的一些經(jīng)驗(yàn)和方法。認(rèn)為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，監(jiān)督檢查及時(shí)，項(xiàng)目管理比較規(guī)范，資金使用情況沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，未發(fā)現(xiàn)大的違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)要求我縣繼續(xù)做好涉農(nóng)資金的監(jiān)管工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)要盡快整改到位，確保涉農(nóng)資金真正落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保專款專用。不斷規(guī)范資金管理行為，切實(shí)提高資金使用效益。確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金使用政策和制度行得通、管得住、有長效、可持續(xù)。

第四篇：關(guān)于做好我縣涉農(nóng)資金及項(xiàng)目備案工作的思考

關(guān)于做好我縣涉農(nóng)資金及項(xiàng)目備案工作的思考

——縣紀(jì)委糾風(fēng)執(zhí)法室曾桂兵

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)在到我發(fā)言，我發(fā)言的題目是《關(guān)于做好我縣涉農(nóng)資金及項(xiàng)目備案工作的思考》，如有什么不對(duì)的地方，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予幫助指正。

一、選擇《關(guān)于做好我先涉農(nóng)資金及項(xiàng)目備案工作的思考》這個(gè)題目的原因

因?yàn)榻M織的安排2009年3月以來我一直在縣活動(dòng)辦工作，到2010年4月初才開始涉及糾風(fēng)執(zhí)法室的業(yè)務(wù)工作，通過對(duì)上級(jí)全會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)，結(jié)合糾風(fēng)執(zhí)法室工作，發(fā)現(xiàn)2010年工作要點(diǎn)有：

（一）是繼續(xù)加強(qiáng)中央新增投資項(xiàng)目及承續(xù)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理。對(duì)未完工的99個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤追查。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到“三個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格資金管理、嚴(yán)格工程質(zhì)量、嚴(yán)格督查機(jī)制。

（二）是繼續(xù)加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和涉農(nóng)資金及專項(xiàng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。抓好涉農(nóng)資金的電子臺(tái)帳管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類備案；開展專項(xiàng)檢查，確保涉農(nóng)資金及各種專項(xiàng)資金的使用安全。

（三）要繼續(xù)深入治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作。

（四）要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地管理、征地拆遷、安全生產(chǎn)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民利益的突出問題。

根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排今年現(xiàn)階段我的工作重點(diǎn)是做好涉農(nóng)資金及項(xiàng)目備案工作，所以今天選擇這個(gè)題目發(fā)言，和大家一起探討。

二、做好涉農(nóng)資金及項(xiàng)目備案工作的意義

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的重要講話指出今年的工作重點(diǎn)：

一是加強(qiáng)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；

二是認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定（在書記的講話中是第三點(diǎn)）。同時(shí)在中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)報(bào)告中指出認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。而近年來國家不斷加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)

業(yè)、農(nóng)民等方面的涉農(nóng)資金的投入和扶持力度，尤其是09年爆發(fā)了全球的金融危機(jī)以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭受著極大的沖擊，在面對(duì)國家金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央作出了增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，保民生的重大決策，并新增1000億元的投資。而在中央的新增投資中，涉農(nóng)資金占了相當(dāng)大的比重，同時(shí)各種渠道匯集到涉農(nóng)的資金及項(xiàng)目越來越多。涉農(nóng)資金監(jiān)管的重要性就越發(fā)突出，省委常委，省委副書記王富玉在2009年4月9日在貴陽召開的全省加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)督管理工作會(huì)議上指出：加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)督管理是全面貫徹落實(shí)好中央和省委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、確保國家支農(nóng)惠農(nóng)資金真正用在老百姓身上的需要，是深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的必然要求。也可以說加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管是預(yù)防腐敗，保護(hù)干部的重要組成部分，而做好涉農(nóng)資金的備案工作就是我們加強(qiáng)前期監(jiān)管的重要舉措。尤其是自2009年8月至今，我縣與全州各縣市同樣，遭受了歷史罕見、百年不遇的旱災(zāi)。特別是元月份以來，累計(jì)降雨19.6毫米，不到常年同期降雨量的1/5。干旱造成全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29.439萬人、8.3949萬多頭(匹)大牲畜出現(xiàn)飲水困難。截止4月12日，全縣夏收作物成災(zāi)25.35萬畝，絕收18.96萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失15497萬元。灌木林受災(zāi)面積70萬畝，有林地受災(zāi)面積15.2萬畝，苗木損失2425萬株，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失21270萬元。草地受災(zāi)面積12.41萬畝,漁業(yè)損失1.72萬公斤，畜牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2701.37萬元。因?yàn)?zāi)供水供電不足，工業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失16966萬元。合計(jì)因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5.6434億元，特別是在4月4日溫家寶總理到萬峰湖鎮(zhèn)納賴村視察后，中央、省委、州委各級(jí)緊急下?lián)芰烁黝惪购稻葹?zāi)款項(xiàng)，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃力度，各類資金及項(xiàng)目將不斷匯集到我縣，此時(shí)做好抗旱救災(zāi)資金及項(xiàng)目備案工作更顯重要。

三、全省涉農(nóng)資金及項(xiàng)目監(jiān)管的情況

省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦于2009年11月27日在銅仁召開全省涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)暨全省市州地監(jiān)察局長座談會(huì)，其中遷西縣、思南縣、貞豐縣等三縣紀(jì)委書記參加了會(huì)議。

在會(huì)上、相關(guān)地區(qū)和部門在會(huì)上作了交流發(fā)言，銅仁地區(qū)通過創(chuàng)新監(jiān)管手段，實(shí)行微機(jī)管理，由地區(qū)統(tǒng)一制作“四級(jí)”統(tǒng)計(jì)表，全部實(shí)行Excel（電子表格）超鏈接方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在統(tǒng)計(jì)中做到了“四個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)計(jì)表格統(tǒng)一、監(jiān)管范圍統(tǒng)一、報(bào)送時(shí)間統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)一）；省水利廳通過開發(fā)“貴州省水利涉農(nóng)資金備案軟件”形成了“縱向到底”的備案管理模式；黔西縣建立了網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開涉農(nóng)項(xiàng)目安排和涉農(nóng)資金撥付的監(jiān)

管情況；貞豐縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門統(tǒng)一納入備案管理，并將涉農(nóng)項(xiàng)目資金分為工程類、資金類或物質(zhì)發(fā)放類、民政類三大類別，分別制作了統(tǒng)一的備案表格進(jìn)行備案，全面推行電子文檔規(guī)范管理，貞豐縣這一經(jīng)驗(yàn)又在2009年12月召開全州涉農(nóng)資金監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，并予推廣。

四、現(xiàn)階段我縣備案工作情況

（一）基本情況

全州涉農(nóng)資金備案工作是09年開始的，州紀(jì)委雖然也下發(fā)了備案文件，但未統(tǒng)一備案工作的相關(guān)表格，導(dǎo)致全州備案工作呈現(xiàn)多樣性。在省、州兩次專題會(huì)后（全州提到的會(huì)議），州紀(jì)委辦公室于2010年1月10日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好涉農(nóng)資金上報(bào)備案工作的通知》州紀(jì)辦[2010]1號(hào)文件，該文件進(jìn)一步規(guī)范了涉農(nóng)資金備案要求，完善了相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

（二）存在的問題的原因

一是表格填寫不規(guī)范。州紀(jì)辦[2010]1號(hào)文件下發(fā)后，我縣已立即將相關(guān)文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門上報(bào)的辦公室備案的表格普遍存在填寫極為不規(guī)范的現(xiàn)象（表現(xiàn)為漏填、錯(cuò)填）。經(jīng)分析存在這一現(xiàn)象的原因有：

1、未進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，填報(bào)人員水平有待提高。在文件下發(fā)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門雖然明確了專人負(fù)責(zé)備案工作，表格雖然總共就只有五張，但是涉農(nóng)資金和項(xiàng)目分門別類，項(xiàng)目復(fù)雜多樣，各單位填報(bào)人員未將相關(guān)表格吃透，在填寫時(shí)不得要領(lǐng)，故出現(xiàn)漏填和錯(cuò)填現(xiàn)象。

2、是表格存在不足。州雖然統(tǒng)一了相關(guān)表格，但是就表格的填寫內(nèi)容沒有及時(shí)給予規(guī)范，導(dǎo)致填報(bào)人員在填寫時(shí)，沒有方法可依（如：在項(xiàng)目性質(zhì)一欄，沒有規(guī)范填寫內(nèi)容，各部門上報(bào)的表格均是根據(jù)下達(dá)資金的文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行填寫，我們?cè)谑占砀竦臅r(shí)候沒有尺度進(jìn)行鑒別是否正確，或者說是否符合要求；在涉農(nóng)物質(zhì)及資金的統(tǒng)計(jì)上，缺少統(tǒng)一的明細(xì)表格，以致上報(bào)的表格五花八門，甚至存在沒有上報(bào)明細(xì)的現(xiàn)象，導(dǎo)致不能較好的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總）。

二是備案存在漏報(bào)和遲報(bào)。除國家其他扶貧開發(fā)或重大項(xiàng)目建設(shè)投資在外，全州的惠民政策有八大類、四十項(xiàng)之多，涉及我縣的有四十三項(xiàng)（不含的三項(xiàng)為：一是衛(wèi)生惠民政策中的防治地氟病改爐改灶項(xiàng)目，該項(xiàng)目只針對(duì)興仁、普安、晴隆地氟病病區(qū)群眾；二是農(nóng)業(yè)惠民政策中的能繁母豬保險(xiǎn)，該項(xiàng)目因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司在執(zhí)行中受虧損，已經(jīng)停辦；三是教育惠民政策中殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，該項(xiàng)目只針對(duì)州盲啞學(xué)校、興仁、冊(cè)亨縣特教學(xué)校），涉及的部門有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、民政，衛(wèi)生、計(jì)生、水利、房管、農(nóng)辦、組織人事等部門。而截至昨天，已上報(bào)相關(guān)備案表格的部門只有7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)。尤其抗旱以來，我辦結(jié)合實(shí)際，于4月初制定了2010年抗旱救災(zāi)款物及資金上報(bào)備

案表，并要求每月5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)到縣監(jiān)察局進(jìn)行備案，但截止到4月15由此上報(bào)相關(guān)本案表格的單位為8個(gè)。可見我縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在漏報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象。存在問題的原因：

1、重視程度不夠。部分相關(guān)單位和部門主要對(duì)文件的精神及做好備案工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠深刻，存在重業(yè)務(wù)、輕備案的現(xiàn)象，對(duì)備案工作沒有給予應(yīng)有的重視，至今仍未上報(bào)專人進(jìn)行備案工作的部門就有2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

2、備案人員素質(zhì)有待提高。在涉農(nóng)資金項(xiàng)目備案工作中，存在一個(gè)重要的期限，就是所有相關(guān)項(xiàng)目及資金在安排后，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，指標(biāo)下達(dá)或在項(xiàng)目安排后15日內(nèi)就資金及項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開公布。因?yàn)椴糠謧浒溉藛T未對(duì)備案文件及各項(xiàng)目資金的相關(guān)精神未能深入了解，對(duì)待備案工作的政治敏銳性不夠，導(dǎo)致漏報(bào)現(xiàn)象的產(chǎn)生；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案人員對(duì)辦公自動(dòng)化不是很熟悉，對(duì)相關(guān)的表格操作也不是很熟練，不能及時(shí)完成相關(guān)操作，以致出現(xiàn)遲報(bào)現(xiàn)象。

3、辦公設(shè)備缺乏。我縣16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，至今仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的同志沒有必備的辦公電腦，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展備案工作開展滯后。

三是公示工作存在不足。根據(jù)文件的要求，對(duì)備案的事項(xiàng)進(jìn)行公開公布（一般要求15個(gè)工作日內(nèi)公布）。據(jù)了解，現(xiàn)階段我縣的部分涉農(nóng)資金及項(xiàng)目的實(shí)施及落實(shí)情況并沒有得以及時(shí)的公開公布，甚至部分項(xiàng)目直接沒有將有關(guān)項(xiàng)目資金的事項(xiàng)進(jìn)行公開公布。存在這一問題的原因：

1、制度有待建立健全和落實(shí)。部分單位并未完善相關(guān)制度（例如：信息全面公示制度），而已建制度的單位則存在制度貫徹落實(shí)不力的現(xiàn)象。

2、公示載體單一化。部分單位未能較好的整合資源，和媒體的聯(lián)系不夠，公示渠道及范圍較狹窄。

3、單位公示的主動(dòng)性及積極性不夠。

（三）解決的措施及建議

針對(duì)我縣備案工作存在的問題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手:

1、積極與州紀(jì)委聯(lián)系，將現(xiàn)階段備案工作中存在的不規(guī)范的原因或問題進(jìn)行對(duì)接，規(guī)范表格的填寫與鏈接。

2、積極參與州紀(jì)委就備案工作的專題培訓(xùn)，熟悉掌握備案工作的制度和程序，并做好傳承工作，開展好我縣的備案工作專題培訓(xùn)，特別提出的是，州紀(jì)委已確定于4月20日久備案工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，為確保專題培訓(xùn)的傳承不走樣，我個(gè)人建議是否向州紀(jì)委提出申請(qǐng)，擴(kuò)大我縣參加培訓(xùn)的人員范圍，將我縣涉及資金及項(xiàng)目較多單位的備案人員納入州紀(jì)委的專題培訓(xùn)人員范圍。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)好四制。一是項(xiàng)目完整備案制。二是信息全面公示制。責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位，通過政府網(wǎng)站、廉政網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)村務(wù)公開欄、項(xiàng)目建設(shè)地公示牌等載體，對(duì)

建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行全面公開，實(shí)行“陽光”作業(yè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是進(jìn)展情況督查制。組織力量開展督促相關(guān)職能部門按時(shí)填報(bào)進(jìn)度報(bào)表，派出工作人員對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行抽查核實(shí)。四是落實(shí)責(zé)任追究制。

4、在廉政網(wǎng)開設(shè)專項(xiàng)模塊。通過開設(shè)專項(xiàng)模塊（含：文件公告欄、資金項(xiàng)目備案通告欄、項(xiàng)目實(shí)施公告欄、涉農(nóng)案例信息欄等），拓展信息公示公開渠道，及時(shí)通報(bào)各部門備案工作情況，督促工作的順利開展。

五、個(gè)人下步打算

一是抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)、盡快掌握備案工作的要點(diǎn)，配合委局領(lǐng)導(dǎo)把專題培訓(xùn)開展好，努力把備案工作做好。

二是積極向委局各室的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們學(xué)習(xí)，盡快了解各室的工作職責(zé)及業(yè)務(wù)流程，熟悉紀(jì)檢工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取早日成為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

我的發(fā)言完了，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正，并給予幫助。

第五篇：貴州省普通高中會(huì)考管理系統(tǒng)

貴州省普通高中會(huì)考管理系統(tǒng)

（報(bào)名子系統(tǒng)）

操 作 手 冊(cè)

深圳卓帆科技有限公司

Shenzhen Zhuofan Science&Technology., CO LTD

目錄

二、系統(tǒng)功能概要.............................................................3

1、系統(tǒng)設(shè)置.............................................................................................................................3

2、學(xué)生報(bào)名.............................................................................................................................3

3、報(bào)名數(shù)據(jù)上報(bào).....................................................................................................................3

三、功能模塊詳細(xì)介紹.........................................................3

3.1、系統(tǒng)設(shè)置.........................................................................................................................3 3.2、學(xué)生報(bào)名.........................................................................................................................4

3.2.1、導(dǎo)入學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù).............................................................................................4 3.2.2、創(chuàng)建報(bào)名文件.....................................................................................................4 3.2.3、導(dǎo)入報(bào)名信息.....................................................................................................7 3.2.4、單個(gè)學(xué)生 報(bào)名.................................................................................................8 3.2.5、查看已報(bào)名學(xué)生信息.........................................................................................9 3.3、學(xué)生報(bào)名信息管理.......................................................................................................10 3.3.2、導(dǎo)出已報(bào)名學(xué)生數(shù)據(jù).......................................................................................10

一、系統(tǒng)概述

貴州省會(huì)考管理系統(tǒng)（報(bào)名子系——管理員）主要負(fù)責(zé)的是：導(dǎo)入學(xué)生基本數(shù)據(jù)包、創(chuàng)建報(bào)名文件、導(dǎo)入報(bào)名信息、單個(gè)學(xué)生報(bào)名、查看已報(bào)名學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、導(dǎo)出已報(bào)名學(xué)生數(shù)據(jù)包等操作。

二、系統(tǒng)功能概要

貴州省會(huì)考管理系統(tǒng)（報(bào)名子系統(tǒng)）主要包括三大部分：系統(tǒng)設(shè)置、學(xué)生報(bào)名，報(bào)名數(shù)據(jù)上報(bào)。

其中個(gè)模塊功能介紹：

1、系統(tǒng)設(shè)置

1）初始化系統(tǒng)

2、學(xué)生報(bào)名

1）導(dǎo)入學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

2）創(chuàng)建報(bào)名文件（在籍生名冊(cè)）3）導(dǎo)入報(bào)名信息 4）單個(gè)學(xué)生報(bào)名 5）查看已報(bào)名學(xué)生信息

3、報(bào)名數(shù)據(jù)上報(bào)

1）導(dǎo)出已報(bào)名學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

三、功能模塊詳細(xì)介紹

3.1、系統(tǒng)設(shè)置

【功能說明】：還原系統(tǒng)到初始安裝狀態(tài)。【操作說明】點(diǎn)擊“初始化系統(tǒng)”，如下圖所示：

1）、點(diǎn)擊“是”系統(tǒng)將還原到初始安裝狀態(tài)，點(diǎn)擊“否”取消當(dāng)前操作。

3.2、學(xué)生報(bào)名

3.2.1、導(dǎo)入學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

【功能說明】導(dǎo)入學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，請(qǐng)導(dǎo)入從會(huì)考系統(tǒng) “學(xué)生報(bào)名”導(dǎo)航欄中的“下載學(xué)生數(shù)據(jù)”中下載的學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包。

【操作說明】打開“導(dǎo)入學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”，如下圖所示：

1）導(dǎo)入學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：點(diǎn)擊“瀏覽”按鈕，選擇學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包，點(diǎn)擊“確定”按鈕，系統(tǒng)將記錄所選擇數(shù)據(jù)包的路徑，然后點(diǎn)擊“導(dǎo)入學(xué)生信息”按鈕即可。導(dǎo)入時(shí)系統(tǒng)將自動(dòng)判斷導(dǎo)入的學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包是否正確，如不正確，請(qǐng)重新導(dǎo)入學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包。（備注：在沒有進(jìn)行初始化的情況下，在第二次導(dǎo)入學(xué)生數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)將提示：“是否覆蓋？”）。

3.2.2、創(chuàng)建報(bào)名文件

【功能說明】生成在籍生的名冊(cè)，以便于報(bào)名。【操作說明】打開“創(chuàng)建報(bào)名文件”，如下圖所示：

１）選擇要報(bào)名的班級(jí)：在選擇列選中要報(bào)名的班級(jí)的復(fù)選框（），再在選擇報(bào)名文件存放路徑欄，點(diǎn)擊“選擇路徑”按鈕選擇存放的路徑，（可以根據(jù)需要先搜索班級(jí)，再生成指定班級(jí)的報(bào)名文件，班級(jí)列表欄右下角的復(fù)選框（）可以反選所有班級(jí)選擇情況。）最后點(diǎn)擊“生成”按鈕，即可生成所選班級(jí)的在籍生名冊(cè)（每個(gè)班級(jí)一個(gè)Excel文件）。如下圖所示：

生成的結(jié)果文件如下圖:

單個(gè)文件如下圖：

生成好報(bào)名文件后，可以將每個(gè)文件發(fā)往各個(gè)班級(jí)的班主任（輔導(dǎo)員）在各個(gè)班級(jí)進(jìn)行報(bào)名統(tǒng)計(jì)，為一位學(xué)生報(bào)一門，就在該生所在的行與在該科目所在的列相交的單元格，輸入“是”，在不報(bào)的科目下面輸入“否”或者不輸入（注：不能修改由系統(tǒng)生成的學(xué)生信息即：不能修改屆別、班級(jí)名稱、學(xué)籍號(hào)、學(xué)生姓名、身份證號(hào)、性別等信息）。如下圖所示：

3.2.3、導(dǎo)入報(bào)名信息

【功能說明】將統(tǒng)計(jì)的報(bào)名信息，導(dǎo)入系統(tǒng)。【操作說明】打開“導(dǎo)入報(bào)名信息”，如下圖所示：

搜索要導(dǎo)入的班級(jí)，然后選中，再在下面“選擇報(bào)名冊(cè)尋放路徑欄”中選擇報(bào)名冊(cè)文件，再點(diǎn)擊“導(dǎo)入”按鈕，就會(huì)將報(bào)名信息導(dǎo)入系統(tǒng)（注:報(bào)名冊(cè)中的學(xué)生信息不能修改，否則將不會(huì)識(shí)別該考生，同時(shí)也不能選擇錯(cuò)誤的班級(jí)導(dǎo)入，否則系統(tǒng)會(huì)提示“所選的班級(jí)與導(dǎo)入的班級(jí)不同”。）。如下圖所示：

按照上面的方法即可將本校的所有考生報(bào)名信息導(dǎo)入系統(tǒng)。

3.2.4、單個(gè)學(xué)生 報(bào)名

【功能說明】 為單個(gè)考生追加報(bào)名或者取消報(bào)名。【操作說明】 打開“導(dǎo)入報(bào)名信息”，如下圖所示：

根據(jù)考生的學(xué)籍號(hào)與姓名，搜索指定的考生，在學(xué)生信息列表中選中要操作的學(xué)生行，再在右邊的報(bào)考科目欄選中要報(bào)考（或去掉不要報(bào)考）的科目的復(fù)選框（擊“報(bào)名按鈕”。即可為該生追加（撤銷）報(bào)名。），最后點(diǎn)3.2.5、查看已報(bào)名學(xué)生信息

【功能說明】 查看考生的報(bào)名情況，可以為考生撤銷報(bào)名。【操作說明】 打開“查看已報(bào)名學(xué)生信息”，如下圖所示：

1）撤銷報(bào)名：先搜索要撤銷報(bào)名的考生，再勾選右邊的復(fù)選框（），最后點(diǎn)擊右下角的“取消已報(bào)名學(xué)生”的按鈕即可。

2）導(dǎo)出：設(shè)置搜索條件，點(diǎn)擊“搜索”按鈕，就將搜索出指定條件的考生，再點(diǎn)擊“導(dǎo)出”按鈕，將導(dǎo)出所有系統(tǒng)中的報(bào)名信息。（可用于核對(duì)考生的報(bào)名情況）3.3、學(xué)生報(bào)名信息管理 3.3.2、導(dǎo)出已報(bào)名學(xué)生數(shù)據(jù)

【功能說明】導(dǎo)出已報(bào)名學(xué)生數(shù)據(jù)包

【操作說明】打開“導(dǎo)出已報(bào)名學(xué)生基本數(shù)據(jù)信息“，如下圖所示：

1）導(dǎo)出已報(bào)名學(xué)生數(shù)據(jù)：點(diǎn)擊“瀏覽”按鈕，選擇文件導(dǎo)出的存放路徑，然后再點(diǎn)擊“導(dǎo)出考生報(bào)名數(shù)據(jù)”按鈕即可。（請(qǐng)將導(dǎo)出的數(shù)據(jù)包上報(bào)會(huì)考系統(tǒng)）

2）關(guān)閉：點(diǎn)擊“關(guān)閉”按鈕，系統(tǒng)將關(guān)閉“導(dǎo)出學(xué)生報(bào)名數(shù)據(jù)”頁面。