第一篇：金鎖關(guān)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理

關(guān)于金鎖關(guān)鎮(zhèn)“涉農(nóng)資金管理”存在問(wèn)題及對(duì)策

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，各項(xiàng)涉農(nóng)資金逐年增多，只有運(yùn)行好、使用好，管理好各項(xiàng)資金，確保各級(jí)投入真正落實(shí)到位，才能讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。為此，必須加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理，進(jìn)一步健全制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行民主理財(cái)，確保涉農(nóng)資金和農(nóng)村財(cái)務(wù)正常運(yùn)行，提高資金使用效率，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。結(jié)合新時(shí)期財(cái)政工作實(shí)際，我所對(duì)涉農(nóng)資金管理做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、涉農(nóng)資金管理總體較好，兩項(xiàng)“亮點(diǎn)”工作效果明顯

1、“一卡通”的發(fā)放管理工作。根據(jù)《銅川市印臺(tái)區(qū)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”兌付方式改革實(shí)施方案》，目前我鎮(zhèn)“一卡通”發(fā)放涵蓋三大類(lèi)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)、社會(huì)保障類(lèi)、社會(huì)救助類(lèi)），補(bǔ)貼共計(jì)37項(xiàng)。惠民一卡通的發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)惠民資金集中統(tǒng)一管理模式，有效杜絕了截留、挪用、抵扣補(bǔ)貼資金的問(wèn)題，確保了財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金快捷、方便地發(fā)放到群眾手中，使廣大農(nóng)戶實(shí)實(shí)在在的享受到國(guó)家惠民政策帶來(lái)的溫暖。

2、以“一事一議”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)中，我們本著區(qū)上有重點(diǎn)、鎮(zhèn)上有亮點(diǎn)、村上有看點(diǎn)的總體思路，逐步實(shí)現(xiàn)村莊綠化、環(huán)境美化、衛(wèi)生凈化、巷道亮化、道路硬化的五項(xiàng)方針。五年來(lái)，我鎮(zhèn)共實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目18個(gè)，涉及11個(gè)村，受益過(guò)萬(wàn)人。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金170多萬(wàn)元，引導(dǎo)和帶動(dòng)村民籌資籌勞投入逾243.32萬(wàn)元，完成道路硬化20.53公里、文化廣場(chǎng)3880平米及人畜飲水（灌溉）工程兩個(gè)。不但在一定程度上改善了村容村貌，也使村民的精神面貌也有了顯著提高。

二、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的主要問(wèn)題

1、涉農(nóng)資金涉及范圍廣，管理層級(jí)多，難以統(tǒng)一管理。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的重視，惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，涉農(nóng)資金的總量不斷增大，由于區(qū)級(jí)涉農(nóng)管理部門(mén)多、職能交叉，專(zhuān)項(xiàng)資金種類(lèi)過(guò)多，不同渠道資金使用時(shí)互不協(xié)調(diào)和溝通，造成項(xiàng)目資金作用沒(méi)有發(fā)揮最大化。有的涉農(nóng)資金在建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施范圍上有交叉，容易造成推諉、扯皮現(xiàn)象，不利于對(duì)涉農(nóng)資金的統(tǒng)一管理，從而不能按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目任務(wù)。

2、涉農(nóng)資金落實(shí)及監(jiān)督檢查力度還不夠。由于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政財(cái)力不足，無(wú)力籌集更多的資金投入農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致一些涉農(nóng)項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中因缺少啟動(dòng)資金或是配套資金而無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。各涉農(nóng)資金管理部門(mén)的分工不同，各管一塊，互相之間信息溝通還不夠，很難掌握涉農(nóng)資金的總體資金狀況。涉農(nóng)資金涉及的部門(mén)多范圍廣，不利于全程監(jiān)督，監(jiān)管力度跟不上，致使涉農(nóng)資金的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。絕大部分項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)、技術(shù)上指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)具體施工；財(cái)政部門(mén)只負(fù)責(zé)資金撥付，因此在項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)，財(cái)政部門(mén)可以說(shuō)幾乎插不上手。另一方面按照相關(guān)規(guī)定工程項(xiàng)目竣工后要經(jīng)審計(jì)，以審計(jì)意見(jiàn)作為工程結(jié)算和驗(yàn)收的依據(jù)，但在實(shí)際工作中，由于專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，審計(jì)部門(mén)難以應(yīng)對(duì)，項(xiàng)目竣工后不審計(jì)或漏審計(jì)現(xiàn)象普遍存在。致使“涉農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督缺乏有效手段，有關(guān)部門(mén)難以實(shí)施具體監(jiān)管。

3、涉農(nóng)資金管理使用效率不高。涉農(nóng)資金和項(xiàng)目下達(dá)后，由于區(qū)級(jí)涉農(nóng)管理部門(mén)多，這些項(xiàng)目部門(mén)各有各的報(bào)批程序，各有各的管理辦法，互不通氣，導(dǎo)致項(xiàng)目技術(shù)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，出現(xiàn)項(xiàng)目多、規(guī)劃小、資金零散，而且管理不銜接，有建管脫節(jié)的現(xiàn)象。在項(xiàng)目資金運(yùn)行過(guò)程中，中間環(huán)節(jié)相對(duì)較多，造成管理上的脫節(jié)和漏洞，資金運(yùn)行安全系數(shù)不大、使用效率不高。

4、涉農(nóng)項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)性。涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研不充分，資金安排機(jī)制不完整，有盲目性、部分監(jiān)管缺位。上級(jí)下達(dá)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目后，涉農(nóng)部門(mén)在確定項(xiàng)目時(shí)，幾乎是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)項(xiàng)目而定，實(shí)施考察論證少，對(duì)哪些是最需要的項(xiàng)目、哪些是最致貧的因素、哪些是最影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸沒(méi)有作充分的調(diào)研，在資金和項(xiàng)目安排上呈現(xiàn)出隨意性、盲目性，同時(shí)也容易導(dǎo)致少數(shù)干部產(chǎn)生違紀(jì)違法行為。

5、涉農(nóng)項(xiàng)目透明度不高和資金監(jiān)管不到位。區(qū)、鎮(zhèn)在涉農(nóng)項(xiàng)目安排和資金使用上，透明度不高，導(dǎo)致涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施缺乏有效的監(jiān)督。區(qū)級(jí)主管部門(mén)將涉農(nóng)項(xiàng)目安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有很大決定權(quán)，有的不完全用于所申報(bào)的項(xiàng)目，被挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它建設(shè)。有關(guān)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目資金又不能全程有效跟蹤監(jiān)管，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)群眾意見(jiàn)重視不夠，群眾無(wú)從監(jiān)督或者參與監(jiān)督的積極性不高。

三、管好用好涉農(nóng)資金的對(duì)策

“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，管好、用好涉農(nóng)資金是一項(xiàng)十分重要的工作。要通過(guò)建立健全相配套的制度，使涉農(nóng)資金管理更加規(guī)范，使用效益更好。為此，我們采取以下對(duì)策：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作流程。自2010年開(kāi)始我們始終把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，先后制定和完善了《印臺(tái)區(qū)財(cái)政局財(cái)政所制度匯編》，涉及26項(xiàng)工作職責(zé)和規(guī)章制度；制定了“一卡通”發(fā)放管理流程、“一事一議”申報(bào)流程、“村級(jí)財(cái)務(wù)”報(bào)賬流程，全部“上墻公示”。我們還制定了《金鎖關(guān)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專(zhuān)戶和村級(jí)資金管理辦法》。同時(shí)成立了金鎖關(guān)鎮(zhèn)“專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓涉農(nóng)資金安全、有序、高效、透明的運(yùn)行。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)資源共享。各部門(mén)之間互通信息，互相配合，增強(qiáng)各工作之間的親密度，讓每一筆業(yè)務(wù)都能追溯到具體的負(fù)責(zé)部門(mén)，在發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)能做到隨時(shí)有據(jù)可查，保證信息的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)各部門(mén)之間還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，在工作中即互相配合又互相監(jiān)督，保證涉農(nóng)資金的實(shí)施效益。

3、不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，提高工作技能。堅(jiān)持對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行、系統(tǒng)軟件、電腦設(shè)施相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)常化、制度化提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平。為提高財(cái)政工作人員的電腦操作水平，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)講解與開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班相結(jié)合的形式開(kāi)展各項(xiàng)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)系列的培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的電腦操作水平，促進(jìn)對(duì)電腦設(shè)備的正確維護(hù)、故障排查和簡(jiǎn)單維修，以達(dá)到人人能操作、人人懂電腦的工作目標(biāo)。尤其是財(cái)務(wù)軟件的更新部分，必須及時(shí)組織培訓(xùn)，以最快的速度掌握軟件的性能，以免影響正常的工作，降低工作效率。在努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，還需加強(qiáng)對(duì)政治思想和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法制教育，努力轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)。養(yǎng)成一心為民、務(wù)實(shí)重干、勤政廉潔的良好風(fēng)氣，為財(cái)政事業(yè)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展。

4、進(jìn)一步理順涉農(nóng)資金管理體制。對(duì)于涉農(nóng)資金的使用做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人。對(duì)項(xiàng)目的管理，要強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審程序，從源頭上把握資金的科學(xué)性和實(shí)效性，要建立起包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)及后續(xù)管理等在內(nèi)的一整套規(guī)范、科學(xué)的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，更要規(guī)范資金的管理。所有項(xiàng)目資金從分配到使用都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，明確資金流向和使用情況，防止管理混亂及移用、挪用、截留現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金定期或不定期開(kāi)展檢查，對(duì)違反規(guī)定者，依法依紀(jì)處理，加大對(duì)涉農(nóng)資金案件查處力度，強(qiáng)化震懾力。

5、加強(qiáng)信息公開(kāi)、增加工作透明度。加大惠農(nóng)政策宣傳、補(bǔ)助對(duì)象評(píng)議程序、張榜公示、動(dòng)態(tài)管理、信息報(bào)送、檔案管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金使用的工作紀(jì)律，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助對(duì)象的準(zhǔn)確性、公開(kāi)公示的全面性。建立健全涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)內(nèi)部貪腐行為。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

6、深化認(rèn)識(shí)，加大涉農(nóng)資金投入力度。農(nóng)業(yè)是一個(gè)具有自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力大多已經(jīng)外出打工，留下只是沒(méi)有勞動(dòng)能力的老人和孩童，因此政府必須高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。要保證對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比例，并足額、及時(shí)到位，激發(fā)人們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變化，政府要根據(jù)實(shí)際情況，在惠農(nóng)政策上要作適度調(diào)整，適度提高對(duì)貧困鄉(xiāng)村的補(bǔ)助比例，及早從根本上改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

金鎖財(cái)政所

劉 敏

二零一四年十月二十四

第二篇：金鎖關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核報(bào)告

金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的安排部署，按照區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)<2010年上半年目標(biāo)責(zé)任考核工作方案>的通知》要求，我們考核組嚴(yán)格按照《考核工作方案》規(guī)定的程序和步驟，充分運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、談話、走訪、查閱資料和實(shí)地查看等方法，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、實(shí)績(jī)分析、比較分析、環(huán)境分析等方法，對(duì)金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子兩年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況進(jìn)行了全面考核，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、金鎖關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

（一）黨委班子基本結(jié)構(gòu)情況

1、黨委班子職數(shù)配備情況：

金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨委班子應(yīng)配7職，實(shí)配6職，目前空缺1職，空缺黨委委員職務(wù)1名。

2、黨委班子的年齡結(jié)構(gòu)情況：金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨委班子目前平均年齡為40歲，年齡最大的50歲（段占群同志，1960年4月生），年齡最小的35歲（苗源同志，1975年6月生）。年齡段分布：30歲以下0人，31—35歲1人，36—40歲2人，41—45歲3人，46—50歲1人，50歲以上0人。

3、黨委班子的學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：研究生學(xué)歷的

1人，大學(xué)本科的2人，大專(zhuān)學(xué)歷4人，中專(zhuān)及高中0人。其中國(guó)民教育大學(xué)本科1人，大專(zhuān)1人，中專(zhuān)4人。

班子成員專(zhuān)業(yè)構(gòu)成情況：工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)共1人（苗源同志，財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)等等；劉成同志，工商管理專(zhuān)業(yè)），行政管理專(zhuān)業(yè)0人，政教專(zhuān)業(yè)1人（白建奎同志，教育專(zhuān)業(yè)）。

4、黨委班子的性別結(jié)構(gòu)情況：黨委班子中女干部0人。有少數(shù)民族干部1名，是劉成同志，滿族。

5、黨委班子成員任職時(shí)間情況：黨委班子中任職超過(guò)5年的2人，任職為3—5年的2人；任職在3年以下的2人。任職時(shí)間最長(zhǎng)的為11年，是段占群同志，任職時(shí)間為1998年12月；任職時(shí)間最短的是劉成同志，任職時(shí)間為2009年8月。

6、黨委班子成員的來(lái)源構(gòu)成情況：本地干部1人，占班子總?cè)藬?shù)的14%；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）交流的干部3人，占班子總?cè)藬?shù)的40%；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)下派的干部1人，占班子總?cè)藬?shù)的14%。

（二）政府班子結(jié)構(gòu)基本情況

1、政府班子職數(shù)配備情況：金鎖關(guān)鎮(zhèn)政府班子應(yīng)配3職，實(shí)配3職。

2、政府班子的年齡結(jié)構(gòu)情況：目前平均年齡38歲，年齡最大的42歲（魚(yú)紅選同志，1968年7月生），年齡最小的35歲（苗源同志，1975年6月生）。年齡段分布：30歲以下0人，31—35歲1人，36—40歲1人，41—45歲1人，46—50歲0人，50歲以上0人。

3、政府班子的學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：政府班子中，研究生學(xué)歷的0人，大學(xué)本科的2人，大專(zhuān)和大普1人。其中國(guó)民教育大學(xué)本科0人，大專(zhuān)1人，中專(zhuān)2人。

班子成員專(zhuān)業(yè)構(gòu)成情況：工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)2人（苗源同志，財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)；魚(yú)紅選同志，煤炭工業(yè)專(zhuān)業(yè)）。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)0人，政教專(zhuān)業(yè)0人，黨政管理專(zhuān)業(yè)0人，教育專(zhuān)業(yè)1人（吳玉和同志，教育專(zhuān)業(yè)）。

4、政府班子的性別及黨派結(jié)構(gòu)情況：政府班子中女干部0人。有少數(shù)民族干部0名。

5、政府班子成員任職時(shí)間情況：政府班子中任職超過(guò)5年的0人，任職為3—5年的2人；任職在3年以下的1人。任職時(shí)間最長(zhǎng)的為3年，是魚(yú)紅選同志，任職時(shí)間為2006年12月；任職時(shí)間最短的是吳玉和同志，任職時(shí)間為2009年8月。

6、政府班子成員的來(lái)源構(gòu)成情況：本地干部0人，占班子總?cè)藬?shù)0%；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）交流的干部1人，占班子總?cè)藬?shù)的33%；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)下派的干部2人，占班子總?cè)藬?shù)的67%。

二、金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況

金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子兩年以來(lái)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增速加快、效益提高、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

（一）金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的基本特點(diǎn)： 本屆黨委班子年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作明顯，工作思路明晰，能夠認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，堅(jiān)持以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，凸顯亮點(diǎn)工作，重抓難點(diǎn)工作，切實(shí)搞好一個(gè)活動(dòng)（即“3111”工作思路），堅(jiān)持以落實(shí)嚴(yán)格的管理制度，強(qiáng)化干部責(zé)任及服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化工作的推動(dòng)為四項(xiàng)措施，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展擺在更加突出的位臵。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)四個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。工作特點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以更高的效能狠抓落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)工作落實(shí)。三是以更強(qiáng)的責(zé)任心狠抓落實(shí)。四是重視調(diào)查研究，不斷完善發(fā)

展規(guī)劃。

（二）金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子取得的主要工作實(shí)績(jī)： 切實(shí)明確以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，緊緊圍繞“突出三項(xiàng)重點(diǎn)，凸現(xiàn)一個(gè)亮點(diǎn)，重抓一個(gè)難點(diǎn)，搞好一個(gè)活動(dòng)”的主題，做好了以下工作：一是抓產(chǎn)業(yè)，謀發(fā)展，促增收。鎮(zhèn)黨委制定出臺(tái)了《金鎖關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，科學(xué)制定了我鎮(zhèn)2010-2012年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善了“三大”工作激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)各村產(chǎn)業(yè)種植大戶在項(xiàng)目扶持、資金投入、政策優(yōu)惠方面傾斜扶持力度。2010年完成蘋(píng)果新建園面積5547畝，完成烤煙種植面積7000畝，完成新栽干雜果1179畝，種植糧食25003畝（其中玉米播種15000畝。種植油菜1600畝，蔬菜 1650畝，中藥材1130畝）。二是抓項(xiàng)目，強(qiáng)基礎(chǔ)，改善民生。一是貫通了長(zhǎng)34 公里的金鎖關(guān)至瑤曲鄉(xiāng)通村公路，完成了計(jì)生服務(wù)站、民政工作站、財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)和綜治陣地建設(shè)任務(wù)；投入袁家山千村示范村項(xiàng)目40戶移民搬遷和崔家溝34戶移民搬遷工程建設(shè)，完成鎮(zhèn)中心文化體育健身廣場(chǎng)建設(shè)，完成烈橋、半截溝、袁家山等5個(gè)村2000畝基本口糧田改造工程，積極開(kāi)展水源地環(huán)境保障工作，完成了扶貧貼息貸款申報(bào)工作。全鎮(zhèn)共申報(bào)貼息貸款102戶，408萬(wàn)元。三是抓穩(wěn)定，促和諧，保平安，打造和諧金鎖。制定了《金鎖關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定工作的決定》，積極開(kāi)展了創(chuàng)建“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，成立了維護(hù)穩(wěn)

定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任；加大對(duì)綜治工作的考核力度，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制；加大對(duì)出現(xiàn)非正常訪處罰力度。對(duì)去市赴省進(jìn)京上訪的，嚴(yán)格按照《決定》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；加強(qiáng)了綜治陣地建設(shè)，建成了“四位一體”的綜治工作陣地，信訪聯(lián)合接訪中心于5月份正式運(yùn)行；通過(guò)開(kāi)展安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳和監(jiān)管，確保了我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。四是抓好“亮點(diǎn)”工作。以“小城鎮(zhèn)建設(shè)”和“三創(chuàng)”工作為中心的亮點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了《金鎖關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和210國(guó)道沿線環(huán)境綜合整治活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。五是抓好“難點(diǎn)”工作。針對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、村隊(duì)干部存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)新提出了“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作框架和總體思路，完善干部考核管理激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《金鎖關(guān)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部規(guī)范化管理辦法》，從重點(diǎn)工作完成、作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，機(jī)關(guān)考勤及日常管理等方面進(jìn)一步優(yōu)化干部的管理，實(shí)行重點(diǎn)工作交辦、督辦制度，落實(shí)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)批差措施，有效激發(fā)干部的工作熱情，提高辦事效能，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。六是搞好文化活動(dòng)。全力搞好了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆“文化節(jié)”活動(dòng)，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造人文金鎖。七是扎實(shí)開(kāi)展防汛防滑防火工作。制定印發(fā)了防汛防滑預(yù)案，調(diào)整了防汛防滑防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)危房危窯戶和滑坡點(diǎn)

進(jìn)行了多次摸排，建立健全了危房危窯、農(nóng)作物受災(zāi)、道路受損和汛期安臵人口臺(tái)賬，做好了受災(zāi)人口的轉(zhuǎn)移安臵和災(zāi)后重建工作，確保了受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保了全鎮(zhèn)安全渡汛。八是深入開(kāi)展各項(xiàng)黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合主題顯明的深入開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，突出做好了基層黨組織和黨員“公開(kāi)承諾”和“幫扶貧困家庭”工作，建立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)力推進(jìn)村、社區(qū)黨組織“升級(jí)晉檔”和農(nóng)村黨組織推行“四議兩公開(kāi)”工作活動(dòng)，09年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三類(lèi)支部12個(gè)，二類(lèi)支部2個(gè)的良好晉檔成績(jī)，切實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村民主法治進(jìn)程。九是抓班子建設(shè)，開(kāi)展基層黨建工作。以堅(jiān)持強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高駕馭全局的能力和水平。我們注重和堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)和討論“兩手抓”，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和凝聚人心。一方面認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)。另一方面注重健全學(xué)習(xí)制度。做到了堅(jiān)持學(xué)習(xí)常抓不懈，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的不斷提高；以堅(jiān)持不斷解放思想，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。經(jīng)鎮(zhèn)黨委深入調(diào)研確定了我鎮(zhèn)2010年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路，“突出三項(xiàng)重點(diǎn)，凸現(xiàn)一個(gè)亮點(diǎn)，重抓一個(gè)難點(diǎn)，搞好一個(gè)活動(dòng)”。全年工作緊緊圍繞發(fā)展思路，做到有的放矢，重點(diǎn)明確，任務(wù)落實(shí)；以不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)班子建設(shè)。通過(guò)理順關(guān)系、狠抓機(jī)制、健全規(guī)章制度等措施推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，幫助解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)

問(wèn)題，當(dāng)好村干部的“靠山”，為村干部開(kāi)展工作創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境；以扎實(shí)的黨員發(fā)展工作促進(jìn)黨的基礎(chǔ)建設(shè)。利用慶祝建黨89周年黨員納新宣誓活動(dòng)增強(qiáng)了鎮(zhèn)黨委發(fā)展壯大基層黨組織的決心和力度，增強(qiáng)了被納新黨員的責(zé)任感和使命感；以強(qiáng)化反腐倡廉工作，加強(qiáng)班子建設(shè)。鎮(zhèn)黨委研究制定了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和反腐敗工作實(shí)施方案，提出了廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了各自的職責(zé)。黨委書(shū)記和班子成員及村支部書(shū)記，分管領(lǐng)導(dǎo)和辦所主任，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，狠抓“兩個(gè)條例”和“七項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)；以科學(xué)合理的干部選用工作，推動(dòng)基層黨的建設(shè)。一方面注重培訓(xùn)，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)、包抓領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)帶訓(xùn)的形式提升班子素質(zhì)，狠抓村兩委會(huì)班子隊(duì)伍建設(shè)。另一方面發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，引入動(dòng)態(tài)考評(píng)，科學(xué)調(diào)整，庸者下能者上的用人機(jī)制，正確選用干部，根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)合理增選支部副書(shū)記，保證了村級(jí)班子強(qiáng)勁有力，促進(jìn)了工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)辦所主任的選配，及時(shí)將能力強(qiáng)的同志安排到重要工作崗位，為鎮(zhèn)城建站配備站長(zhǎng)1名。三方面注重完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部干勁。通過(guò)完善村干部考核管理辦法，實(shí)施村干部基礎(chǔ)、績(jī)效二元結(jié)構(gòu)工資制和年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的措施落實(shí)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)干部有效管理。

（三）金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足和問(wèn)題。

金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定的成效，但是，還存在著干部結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)與全區(qū)的發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)之處。主要有：一是思想解放的程度不夠。圍繞區(qū)委八屆八次全會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，有少數(shù)干部緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，因而工作中存在開(kāi)拓性、主動(dòng)性不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)等；二是班子中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)不夠深入。在理論學(xué)習(xí)中存在學(xué)習(xí)書(shū)本多、運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)工作成效不顯著的現(xiàn)象。

（四）對(duì)金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)。本屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、干部駐村包村工作制度。堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，想群眾之所想，急群眾之所急，從繁重的行政事務(wù)中解脫出來(lái)。通過(guò)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。關(guān)心群眾，多辦實(shí)事、取信于民。對(duì)上級(jí)黨委作出的各項(xiàng)決策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，狠抓落實(shí)，抓出成效，確保了政令暢通，令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)和調(diào)研，積極研究探索行之有效的教育、制度和監(jiān)督措施，全面了解和掌握第一手資料，不斷創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，提高工作效率。堅(jiān)持 “團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)思想性和原則性，堅(jiān)決克服和糾正只重工作不重思想，只講優(yōu)點(diǎn)不講缺點(diǎn)，只講集體不講個(gè)人，只講別人不講自己和就事論事、敷衍了事的現(xiàn)象。

針對(duì)班子存在的問(wèn)題和不足之處進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子增進(jìn)團(tuán)結(jié)。通過(guò)一個(gè)時(shí)期以來(lái)的實(shí)踐，整個(gè)班子富有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

總體來(lái)講，金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政班子是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的，班子成員職責(zé)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓工作重點(diǎn)突出，工作中以身作則，埋頭苦干，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，聚精會(huì)神謀發(fā)展的好局面。尤其是近兩年來(lái)，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，擴(kuò)大了干部工作的透明度和公開(kāi)性，進(jìn)一步明確了加快推進(jìn)新型工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)工作總思路，高度關(guān)注民生，著力解決關(guān)系群眾切身利益的衣食住行、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、擴(kuò)大就業(yè)等問(wèn)題，同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量和增長(zhǎng)效益，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重降低發(fā)展成本和環(huán)境代價(jià)，各方面工作任務(wù)完成得比較好。

三、金鎖關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況的基本評(píng)價(jià)：

1、劉隨華同志：能夠切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，積極引領(lǐng)班子成員和全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，提升素質(zhì)，錘煉黨性，樹(shù)立全局觀念，始終和區(qū)委保持一致，切實(shí)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，充分凝聚黨委一班人的整體合力，掌握方向，明晰思路，強(qiáng)化措施，有力調(diào)動(dòng)班子成員及全鎮(zhèn)黨

員干部的積極性，深入調(diào)查研究，敢于攻堅(jiān)克難，善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，恪守清廉，切實(shí)帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部奮力工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

2、苗源同志：能夠切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高素質(zhì)，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致，思路明晰，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，宗旨意識(shí)強(qiáng)，政治思想覺(jué)悟高，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的大局觀念，有駕馭政府全局工作的能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行財(cái)務(wù)“一支筆”制度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，在切實(shí)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)中做出了突出功績(jī)。

3、段占群同志：能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作的總體部署，組織三級(jí)人大代表進(jìn)行監(jiān)督、視察和提議案活動(dòng)，有力發(fā)揮人大代表的作用，切實(shí)推進(jìn)人大工作。

4、周天恒同志：能夠強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)履行分管工作職責(zé)和努力做好黨建和治安維穩(wěn)工作。有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，工作盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，能始終與黨委、政府保持高度一致，較好的履行當(dāng)好正職助手的職責(zé)，全年各項(xiàng)任務(wù)完成較好。

5、白建奎同志：能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)，錘煉黨性，提高素質(zhì)，帶頭廉潔自律，與班子成員團(tuán)結(jié)相處，互相補(bǔ)充，在紀(jì)檢、民政、項(xiàng)目等分管工作中堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)基層，立足崗位，切實(shí)履行職責(zé)，當(dāng)好了正職的參謀和

助手，較好的完成了目標(biāo)任務(wù)。

6、魚(yú)紅選同志：能夠切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)和服務(wù)水平。始終做到和黨委政府保持高度一致，工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，自律意識(shí)和大局觀念較強(qiáng)，有進(jìn)取心，做到了鎮(zhèn)長(zhǎng)的參謀和助手，在分管企業(yè)、城建、安全、文教衛(wèi)生方面履職有力，成效明顯。

7、吳玉和同志：能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，注重提高個(gè)人素質(zhì)和能力，努力和鎮(zhèn)黨委政府保持一致。善于理清思路，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。有較強(qiáng)的進(jìn)取心，在分管計(jì)生、社保、社區(qū)等工作方面工作認(rèn)真積極，踏實(shí)負(fù)責(zé)，履職作用明顯，效果突出。

8、劉成同志：能夠緊抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，理清思路，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政務(wù)實(shí)，注重與黨委政府保持一致，在分管武裝、農(nóng)業(yè)、水利、果業(yè)等工作方面履職措施到位，效果明顯。

9、燕政社同志：能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力協(xié)助鎮(zhèn)黨委副書(shū)記做好基層黨建工作，并取得了一定實(shí)效，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)基層黨建工作。

四、關(guān)于加強(qiáng)金鎖關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)建議 從金鎖關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總體來(lái)看，班子結(jié)構(gòu)較為合理，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成較好，在今后工作中

應(yīng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題：一是要近一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加大和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收，農(nóng)民增收，切實(shí)推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是進(jìn)一步解放思想，切實(shí)鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力推動(dòng)金鎖經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：涉農(nóng)資金管理必須加強(qiáng)

涉農(nóng)資金管理亟待加強(qiáng)

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重，而管好用好涉農(nóng)資金又是推進(jìn)“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展的重要保證。現(xiàn)在各級(jí)政府十分重視對(duì)“三農(nóng)”方面的投入，不僅項(xiàng)目多，而且數(shù)額大。其中：用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的投入主要有：農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村道路建設(shè)改造資金、農(nóng)村改水資金等等；用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入主要有：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)田水利基本建設(shè)資金、土地復(fù)墾資金、世界銀行專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)業(yè)貸款以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展資金等等；用于促進(jìn)農(nóng)民增收和生產(chǎn)生活水平提高的投入主要有：農(nóng)村草危房改造資金、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、移民資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金以及由農(nóng)民自己籌集起來(lái)的一事一議資金等等。本文試對(duì)涉農(nóng)資金管理現(xiàn)狀及其成因進(jìn)行粗淺的剖析，并提出對(duì)策措施。

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，通過(guò)各地對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的檢查和審計(jì)，總體情況是一年好于一年，各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)目用款單位對(duì)管好用好涉農(nóng)資金越來(lái)越重視，項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益得到普遍提高。但是由于主客觀方面的因素影響，檢查發(fā)現(xiàn)，各地仍然程度不同的存在項(xiàng)目立項(xiàng)不盡規(guī)范，有隨意調(diào)整現(xiàn)象；項(xiàng)目實(shí)施不到位，有短斤少兩現(xiàn)象；項(xiàng)目資金不足，有虛假配套現(xiàn)象；項(xiàng)目完工計(jì)劃不能按期實(shí)現(xiàn)，有尾工現(xiàn)象；項(xiàng)目驗(yàn)收不嚴(yán)格，有偷梁換柱現(xiàn)象；項(xiàng)目工程決算未審核，有虛假報(bào)賬現(xiàn)象；項(xiàng)目資金撥付監(jiān)督不嚴(yán)，有被擠占挪用現(xiàn)象等等。由此可見(jiàn)，涉農(nóng)資金管理現(xiàn)狀令人堪憂。在黨中央近年來(lái)三令五申強(qiáng)調(diào)保護(hù)廣大人民群眾利益，有關(guān)政策法規(guī)明文嚴(yán)令禁止涉農(nóng)資金截留、擠占、挪用的情況下，為什么還會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)暴、諸多媒體以及地方檢查機(jī)關(guān)曝光查處出的各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，這不能不引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，而且屢查屢犯，屢禁不止，原因何在，值得沉思。

二、成因

剖析涉農(nóng)資金管理使用中存在上述問(wèn)題的原因，筆者認(rèn)為，主要有以下六個(gè)方面：

一是思想沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位。不少地方基層政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面以財(cái)政困難為借口，以“逼上梁山”為由，就“名正言順”地克扣、截留、挪用涉農(nóng)資金，客觀造成涉農(nóng)資金不能及時(shí)足額按規(guī)定用途撥付到位。另一方面總認(rèn)為只要不將涉農(nóng)資金貪污挪用到自己個(gè)人口袋里，其他什么地方都可以用，這種“一心為公”的認(rèn)識(shí)偏差，就主觀導(dǎo)致各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用錯(cuò)位。正是因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到管好用好涉農(nóng)資金的重要性，沒(méi)有真正把廣大人民群眾的根本利益放在第一位，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)制度，缺乏群眾觀念和政策觀念，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，才產(chǎn)生涉農(nóng)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金挪位、錯(cuò)位、不到位。這是涉農(nóng)資金被截留、擠占挪用的最根本原因和思想根源。

二是制度沒(méi)有健全完善到位。出現(xiàn)涉農(nóng)資金被擠占挪用問(wèn)題，大部分是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難、財(cái)力十分拮據(jù)的地區(qū)，在此情況下，如果這些地區(qū)資金管理部門(mén)還是按照原有的財(cái)政結(jié)算方式、撥款形式和管理模式，不將涉農(nóng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)撥款、專(zhuān)人管理”的封閉運(yùn)行管理機(jī)制，那么就難以保證縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政將涉農(nóng)各項(xiàng)專(zhuān)款及時(shí)安排、撥付、使用到位。正是因?yàn)檫@些地區(qū)財(cái)政制度上沒(méi)有因地制宜地加以健全完善，從而給有關(guān)縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)擠占挪用涉農(nóng)資金帶來(lái)可乘之機(jī)。

三是政務(wù)沒(méi)有全面公開(kāi)到位。按照要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須全面推行政務(wù)公開(kāi)，將有關(guān)財(cái)政資金預(yù)算安排情況，上級(jí)下達(dá)專(zhuān)款情況，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用及其政策等情況進(jìn)行全面的公示，接受包括廣大群眾在內(nèi)的各方面監(jiān)督。然而，目前在不少地方正是因?yàn)檎?wù)公開(kāi)不全面、不到位，存在暗箱操作，弄虛作假，欺上瞞下，搞形式主義等行為，才給有關(guān)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)擠占挪用涉農(nóng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金留下隱患。

四是管理沒(méi)有規(guī)范到位。一方面，上級(jí)財(cái)政出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)投入政策“一刀切”，不能因地制宜，不顧欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政困難實(shí)際，一律要求各地財(cái)政進(jìn)行相應(yīng)配套。事實(shí)上，這些困難地區(qū)財(cái)政保發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資都難以為繼，又怎么能拿出相應(yīng)財(cái)力予以配套呢？在此情況下，各地為了爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入的相關(guān)資金，同時(shí)又要“不折不扣”地完成上級(jí)政府交辦的任務(wù)，只好采取“變通”措施，實(shí)施假配套，結(jié)果勢(shì)必造成有關(guān)涉農(nóng)資金使用不能及時(shí)足額實(shí)施到位。另一方面，因各級(jí)財(cái)政動(dòng)不動(dòng)就采取財(cái)政硬性扣款，致使有關(guān)專(zhuān)款分配指標(biāo)雖已下達(dá)，但無(wú)資金款項(xiàng)撥付，這種只下指標(biāo)不撥付款

項(xiàng)的做法，使得下級(jí)財(cái)政無(wú)法調(diào)度資金，保證有關(guān)專(zhuān)款及時(shí)足額撥付使用到位。再一個(gè)方面，就是有關(guān)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)資金專(zhuān)款分配、支付和具體操作程序不規(guī)范，不少地方采取用救災(zāi)款、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)免款直接抵沖農(nóng)民欠繳的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)款項(xiàng)，既不向群眾解釋宣傳，又不出具辦理有關(guān)清欠收稅收據(jù)手續(xù)；既不做到“橋歸橋、路歸路”，也不適時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，必然造成群眾產(chǎn)生誤解，形成農(nóng)民對(duì)基層干部不信任、不支持，干群矛盾加劇，農(nóng)民信訪投訴事件不斷增多。

五是監(jiān)督?jīng)]有全過(guò)程跟蹤到位。目前各地對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，大多實(shí)行事后審計(jì)監(jiān)督方式，而且往往是出了問(wèn)題后才讓有關(guān)資金管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出面檢查，這種頭疼治頭，腳疼治腳的被動(dòng)事后監(jiān)督方式，治標(biāo)不治本，不可能從根本上解決涉農(nóng)專(zhuān)款被擠占挪用現(xiàn)象。有鑒于此，對(duì)涉農(nóng)資金監(jiān)督必須關(guān)口前移，實(shí)行由資金管理部門(mén)全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，管監(jiān)結(jié)合，堅(jiān)決克服資金管理部門(mén)一撥了之、管錢(qián)不管事的弊端。

六是責(zé)任沒(méi)有追究查處到位。在全國(guó)上下全面推行立黨為公、執(zhí)政為民的情況下，現(xiàn)在為什么還會(huì)時(shí)常出現(xiàn)有關(guān)涉農(nóng)侵權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，關(guān)鍵就是責(zé)任沒(méi)有明確和查處到部門(mén)、到個(gè)人頭上，基本存在一查了之，沒(méi)有舉一反三地對(duì)各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，廣泛地宣傳教育；沒(méi)有實(shí)行雙向查處制度，只查事不查人，只查處違紀(jì)的當(dāng)事部門(mén)，而不追究相關(guān)的資金管理部門(mén)有否失職，有否監(jiān)督不到位的問(wèn)題，沒(méi)有真正從源頭上、機(jī)制上、責(zé)任上去追究原因，進(jìn)而勢(shì)必形成了在涉農(nóng)資金管理上責(zé)職不清，出現(xiàn)問(wèn)題后相互推卸，責(zé)任無(wú)法追究，這些都是造成涉農(nóng)資金被擠占挪用的主要因素，必須一一制定對(duì)策措施加以克服和解決。

三、對(duì)策

如何管好用好涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮其資金使用效益呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格把好以下三關(guān)，即：

一是組織管理關(guān)。涉農(nóng)資金是國(guó)家及地方各級(jí)政府財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排的，用于促進(jìn)三農(nóng)工作的專(zhuān)項(xiàng)資金，管好用好此項(xiàng)資金意義十分重大。因此，各地不僅要充分提高思想認(rèn)識(shí)，而且要進(jìn)一步強(qiáng)化組織管理，堅(jiān)持三個(gè)到位：首先是涉農(nóng)資金管理的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)到位，做到項(xiàng)目和資金均有人管；并且要建章立制，完善監(jiān)管措施。其次是涉農(nóng)資金管理的職責(zé)要進(jìn)一步明確到位，做到權(quán)責(zé)分工清楚；硬化各管理部門(mén)的工作責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的雙向責(zé)任追究制。第三是涉農(nóng)資金管理的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題必須嚴(yán)肅處理到位，強(qiáng)化事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督和新聞、人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察等全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

二是項(xiàng)目管理關(guān)。涉農(nóng)資金使用管理中出現(xiàn)的項(xiàng)目錯(cuò)位、挪位、不到位等一系列問(wèn)題，與項(xiàng)目管理不嚴(yán)有相當(dāng)大的關(guān)系。對(duì)此，在項(xiàng)目管理方面應(yīng)把好三個(gè)程序。首先是項(xiàng)目的立項(xiàng)。要科學(xué)論證，建立項(xiàng)目庫(kù)，克服項(xiàng)目計(jì)劃編制的隨意性，盡可能減少和避免項(xiàng)目計(jì)劃的變動(dòng)調(diào)整；上收項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整審批權(quán)，嚴(yán)防地方化大為小，隨意調(diào)整搞人情項(xiàng)目。建立項(xiàng)目計(jì)劃臺(tái)賬，繪制項(xiàng)目定位圖，堅(jiān)決杜絕重復(fù)立項(xiàng)騙取資金行為。其次是項(xiàng)目的實(shí)施。一要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，強(qiáng)化招投標(biāo)管理工作，嚴(yán)防招投標(biāo)流于形式走過(guò)場(chǎng)。二要嚴(yán)格按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求實(shí)施，既要保證達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量，又要保證達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間要求，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”、“馬拉松”工程。三要嚴(yán)格監(jiān)管。項(xiàng)目管理部門(mén)要努力實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，健全工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任，建立嚴(yán)格地項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度，搞好事前、事中監(jiān)督，嚴(yán)防“馬后炮”現(xiàn)象。第三是項(xiàng)目的驗(yàn)收。要嚴(yán)格完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，實(shí)行雙簽證制度，即由工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家組獨(dú)立驗(yàn)收簽證制度和涉農(nóng)資金相關(guān)管理部門(mén)組成的聯(lián)合驗(yàn)收組簽證制度，凡是工程未達(dá)標(biāo)的，決不簽證。要建立工程質(zhì)量保證金制度，凡項(xiàng)目未獲得雙簽證的，項(xiàng)目工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，要全部扣留質(zhì)量保證金，限期進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

三是資金管理關(guān)。一個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃未實(shí)施或部分實(shí)施，最后在財(cái)務(wù)上卻能全部報(bào)賬，這個(gè)問(wèn)題理應(yīng)不會(huì)發(fā)生，但事實(shí)就存在，說(shuō)明在涉農(nóng)資金撥付使用、財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督管理方面確實(shí)存有漏洞，所以嚴(yán)格把好資金管理關(guān)十分重要。資金管理部門(mén)必須緊緊抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：第一是資金籌集撥付環(huán)節(jié)。一要按照項(xiàng)目計(jì)劃投資要求，及時(shí)將各項(xiàng)資金籌集到位，配套到位，嚴(yán)禁搞虛假配套，保證項(xiàng)目按期、按計(jì)劃實(shí)施；二要嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃、按工程施工進(jìn)度、按工程預(yù)算撥款，無(wú)計(jì)劃、超預(yù)算的一律不予撥款；三要完善撥款手續(xù)，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理人簽證和項(xiàng)目管理部門(mén)簽署意見(jiàn)，資金管理部門(mén)經(jīng)過(guò)審查后再予撥款，無(wú)依據(jù)、無(wú)簽證的不得撥款，不得以撥作支。第二是跟蹤監(jiān)督問(wèn)效環(huán)節(jié)。資金管理部門(mén)要強(qiáng)化撥出資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全跟蹤監(jiān)督問(wèn)效制度，堅(jiān)決克服一撥了之現(xiàn)象，嚴(yán)防項(xiàng)目資金被挪作它用，確保

有限資金發(fā)揮出最大效益。第三是報(bào)賬環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)資金報(bào)賬制度，強(qiáng)化對(duì)各種報(bào)賬發(fā)票真實(shí)性、合規(guī)性的審核檢查，完善會(huì)計(jì)核算制度。要堅(jiān)持“先審計(jì)、后報(bào)賬”和“先審計(jì)、后驗(yàn)收”的原則，對(duì)涉農(nóng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目，都必須編制工程決算，并經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)構(gòu)審計(jì)后，資金管理部門(mén)方可報(bào)賬，嚴(yán)防項(xiàng)目用款單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)，套取、騙取涉農(nóng)資金，堅(jiān)決糾正項(xiàng)目驗(yàn)收就等同財(cái)務(wù)審計(jì)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，糾正“先驗(yàn)收、后審計(jì)”事后監(jiān)督的不良做法，規(guī)范工作程序，減少工作矛盾，爭(zhēng)取管理工作主動(dòng)權(quán)，確保涉農(nóng)資金真正用在刀刃上。

第四篇：xx鎮(zhèn)涉農(nóng)資金及村務(wù)管理方案

多文鎮(zhèn)2014年涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理督察

工作實(shí)施方案

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，確保國(guó)家涉農(nóng)資金用到實(shí)處，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，落實(shí)村財(cái)委托代理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，鎮(zhèn)紀(jì)委決定開(kāi)展為期兩個(gè)月的涉農(nóng)資金村級(jí)財(cái)務(wù)管理督察工作。現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為落腳點(diǎn)，以加大涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查力度、糾正查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，使中央和省、縣下達(dá)的各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用和發(fā)揮效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔茫ＷC農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、工作機(jī)構(gòu)

成立多文鎮(zhèn)涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理工作。

組

長(zhǎng)：陳涌麟

鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記

副組長(zhǎng)：謝東陽(yáng)

鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記 成員：陳裔夫

鎮(zhèn)紀(jì)委委員

王

森

鎮(zhèn)紀(jì)委委員

盧

江

鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

陳德江

鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室，由陳裔夫春同志兼任辦公室主任，成員由財(cái)政所、會(huì)計(jì)核算站抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

三、督察檢查內(nèi)容

（一）清查內(nèi)容

各種涉農(nóng)資金使用情況、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、各種債權(quán)債務(wù)、村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)金、存款和有價(jià)證券；重點(diǎn)檢查是否建立健全村（居）民主理財(cái)小組、村（居）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組；是否執(zhí)行集體財(cái)務(wù)限額審批制度；村（居）財(cái)務(wù)收支情況是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范公開(kāi)。

各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)坐收坐支現(xiàn)象，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村（居）干部工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；是否違規(guī)開(kāi)支應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種費(fèi)用；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題。

（二)公開(kāi)內(nèi)容

各村（居）要嚴(yán)格執(zhí)行海南省及臨高縣有關(guān)涉農(nóng)資金及村

級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，真正做到財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不缺頁(yè)、不漏項(xiàng)，確保公開(kāi)質(zhì)量，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。在完成這次財(cái)務(wù)清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，要采取召開(kāi)村（居）民代表大會(huì)、張榜公布等方式，全面公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)情況，向群眾說(shuō)清楚、交實(shí)底。特別是對(duì)村（居）內(nèi)“一事一議”籌資籌勞收繳及使用情況；.各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等款物的接收、發(fā)放和使用情況。

四、實(shí)施步驟

文鎮(zhèn)2014年涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理督察工作預(yù)計(jì)進(jìn)行兩個(gè)月，分兩個(gè)階段

（一）宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2014年12月1日—2014年12月30日）。組織召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行安排部署。各村（居），各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展工作并自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督；組織各村（居）黨支部紀(jì)委委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村（居）支書(shū)、報(bào)賬員進(jìn)行為期xx天業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保后續(xù)工作的有序開(kāi)展。

（二）自查自糾、集中檢查階段（2015年1月1日—2015年1月30日）。各村（居）開(kāi)展自查自糾，按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，清理規(guī)范村級(jí)賬目，自查結(jié)束后，各村（居）要寫(xiě)出明確清晰的自查報(bào)告，經(jīng)村（居）主要負(fù)責(zé)人簽名核實(shí)后上鎮(zhèn)紀(jì)委備案；由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政所及鎮(zhèn)村財(cái)代理服務(wù)站協(xié)

調(diào)，對(duì)各村（居）財(cái)務(wù)進(jìn)行逐一清理，重點(diǎn)清查涉農(nóng)資金的使用去向及使用結(jié)果。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題，依紀(jì)依法予以懲處。

五、工作要求

涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施。各村（居），各相關(guān)單位和部門(mén)要高度重視，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村居要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專(zhuān)門(mén)工作班子，切實(shí)抓好工作落實(shí)。集中規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理特別是涉農(nóng)資金工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）部門(mén)各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的職責(zé)，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金違紀(jì)違法案件；財(cái)政部門(mén)要增強(qiáng)監(jiān)管工作的預(yù)見(jiàn)性要深入項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)掌握資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)主要內(nèi)容之一,對(duì)監(jiān)管不力的單位，鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)情形，視情節(jié)給予批評(píng)教育、問(wèn)責(zé)、黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

中共多文鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2014年11月28日

第五篇：金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園校園綠化三年規(guī)劃

金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園校園綠化三年規(guī)劃

（2012年——2014年）

校園的綠化是學(xué)校校園文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是展現(xiàn)學(xué)校文明形象的一個(gè)窗口。為進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，全面提高校園綠化建設(shè)與管理的總體水平，結(jié)合我校的實(shí)際情況，制定校園綠化工作規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，本著學(xué)校美化、綠化與學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校精細(xì)化管理相結(jié)合，與教育現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的原則，來(lái)落實(shí)學(xué)校綠化工作，在學(xué)校原有綠化的基礎(chǔ)上，管理、鞏固好現(xiàn)有的綠化成果，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，充實(shí)提高，努力構(gòu)建綠色優(yōu)美的學(xué)校生態(tài)環(huán)境、和諧舒適的育人環(huán)境。

二、規(guī)劃原則：

在綠化美化工作上要整體規(guī)劃，分步實(shí)施，突出本校特色，按本校校園地形地貌來(lái)開(kāi)展工作，突出學(xué)校文化教育氛圍，提高校園綠化美化的品味和質(zhì)量，做到整體性、藝術(shù)性、層次性的完美統(tǒng)一，努力爭(zhēng)創(chuàng)“綠化美化”先進(jìn)單位，力爭(zhēng)使校園達(dá)到綠化、美化、香化，把校園建設(shè)成綠草成蔭、花香四溢的樂(lè)園。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為確保將校園綠化美化工作落到實(shí)處，學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，后勤處、班主任在內(nèi)的校園綠化美化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施校園綠化美化工作。

四、規(guī)劃內(nèi)容： 1、2012年在新建的過(guò)程中，維護(hù)原有下院的綠化成果。

2、2013年在教學(xué)樓前、左右、大門(mén)以以及學(xué)生食堂前的綠化工作，新栽龍爪槐、玉蘭、楊樹(shù)、云杉、雪松、側(cè)柏、紅葉李和海棠等多種樹(shù)木，分片合理參差，突出重點(diǎn).綠地鋪設(shè)草皮，周?chē)N植冬青，內(nèi)側(cè)種植部分花木。并進(jìn)行學(xué)校美化工作。同時(shí)完成幼兒實(shí)踐基地樹(shù)木的種植，修建沙池、戲水池以及道路的鋪設(shè)和美化，修建魚(yú)類(lèi)培育區(qū)和動(dòng)物培養(yǎng)區(qū)，平整植物培育區(qū)的土地，建設(shè)休息區(qū)以及安裝休息設(shè)施。3、2014年在操場(chǎng)右側(cè)、教學(xué)樓后、垃圾臺(tái)的綠化，新栽玉蘭、楊樹(shù)、紅葉李、海棠、側(cè)柏等，鋪設(shè)綠地，平整實(shí)踐基地并且添加部分設(shè)施，綠地鋪設(shè)草皮，周?chē)N植冬青，內(nèi)側(cè)種植部分花木。并進(jìn)行學(xué)校美化工作。

五、具體措施：

1、根據(jù)學(xué)校整體格局，認(rèn)真制定學(xué)校校園綠化美化的三年規(guī)劃，制定實(shí)施方案，制定綠化美化的平面布局、樹(shù)木花草配置、花壇的設(shè)置和安排、以及人力、物力、財(cái)力的配置等。

2根據(jù)規(guī)劃，按不同綠化區(qū)域的條件、類(lèi)型、作用以及植物不同生長(zhǎng)習(xí)性，因地制宜、因時(shí)制宜地種植各種花草、樹(shù)木，搞好校園花木的有機(jī)配植。

3、活動(dòng)中要充分發(fā)揮黨員教師和少先隊(duì)員的先鋒帶頭作用，開(kāi)展“我為學(xué)校添片綠”和“我為學(xué)校護(hù)片綠”等活動(dòng)。

①．學(xué)校綠化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一分配任務(wù)，將綠化區(qū)責(zé)任到年級(jí)，年級(jí)責(zé)任到人，明確責(zé)任，層層落實(shí)。責(zé)任教師具體負(fù)責(zé)花草的栽種工作，并且懸掛標(biāo)識(shí)牌，注明品名、特性、責(zé)任人。

②．花草栽后保活工作，我們采取“誰(shuí)栽種誰(shuí)保活”的方法，主要做好花草樹(shù)木的澆水工作，確保栽種花草的成活。

③．花草的日常管護(hù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將教師的責(zé)任區(qū)分布情況下發(fā)至各辦公室，主要做好除草、養(yǎng)護(hù)等工作，并明確標(biāo)示管理責(zé)任人，確保花草樹(shù)木生長(zhǎng)良好。

④．開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，利用課余時(shí)間澆水、施肥等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境、勞動(dòng)等方面的教育。

4、加大投入，提供保障。爭(zhēng)取上級(jí)教育部門(mén)的有力支持，開(kāi)源節(jié)流，制定綠化經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，保障綠化工作的經(jīng)費(fèi)。

5、加強(qiáng)教育，發(fā)揮效益。要加大對(duì)學(xué)校校園綠化的宣傳力度。要充分利用“植樹(shù)節(jié)”等紀(jì)念日，通過(guò)班會(huì)活動(dòng)、宣傳欄、廣播等形式，廣泛開(kāi)展“我為學(xué)校添片綠”和“我為學(xué)校護(hù)片綠”等為主題的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，增強(qiáng)師生的綠化意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提高師生參與學(xué)校綠化的積極性和自覺(jué)性，努力營(yíng)造造綠、愛(ài)綠的濃厚氛圍，自覺(jué)地愛(ài)護(hù)學(xué)校的一草一木。

在今后的綠化美化工作中，我們一定會(huì)克服困難，把此項(xiàng)工作有步驟做得更好，越來(lái)越特色。我校將通過(guò)校園綠化，讓全體師生與自然的和諧相處，快樂(lè)學(xué)習(xí)。

金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園 2012年11月12日