第一篇：監獄文化

(四)香港「更新事務」的服務

簡單介紹一下香港「更新事務」的任務：

從1989 年，政府正式推行「更新事務」而主要執行的部門為「香港懲教署」。其主要的任務為：

1.「協助社囚人士及釋囚人士」提供適時及恰當的介入，改變罪犯的犯罪思想及行為 2.提升他們謀生的技能，協助他們重投社會

3.擁有專業資格的職員在安全、穩定的羈管環境下提供有系統，有成效并切合罪犯需要的更生計劃

4.為青少年及成年在囚人士提供福利及輔導服務，配合他們的更新需要。5.并為那些按法例規定而需要接受監管的在囚人士，于他們獲釋后提供監管服務 6.協助及指導在囚人士或羈留者，解決因入獄而引起的問題及困難。7.與不同的非政府機構及志愿人士籌辦相關的活動

8.重視青少年在囚人士或青少年釋囚和其家人的關系，協助其家人建立融洽和諧的關系 「更新事務」是一項「人」對「人」的工作。「人」的變量，在整個「項目」中，是帶有非常大的影響力。尤其是負責執行這項工作的「工作人員」。

香港的「更新事務」已經推行了20 年。當中最大的改變，便是加入了「社會工作理念」這個元素。「它」大大的改變了「工作人員」在執行「更新事務」的個人理念，在思想上對犯罪者的理解。更將整個「更新事務」的工作推向更「人性」化。把傳統的處理方式，大大的改變及改善。使整個項目發展得更加成功。究竟為什么「社會工作」的理念介入后，會得到這么大的變化。以下報告嘗試介紹一下「它」的發展經過！從中找出「它」的成功原因，借以啟發我們的思想，使在開展「社區矯正」得到借鏡及得到更大的成功。

(五)香港「更新事務」隊伍的由來及「監獄文化」

(I)背景：

曾經服刑過的人，大多數都要面對他人生中最大、最反天覆地的改變，從他們被判刑的一刻開始，他們便注定往后的人生便已脫離了他們的期望。以往的生活在判刑前、判刑后、獄中生活、釋放后的生活，每一段的生活文化、經歷都是完全的不同。尤其監獄中的生活，完全不是社會人士或局外人士所能知道及完全理解的。而且犯罪者每每都會被社會上一些錯誤的信息所誤導「普通市民也一樣」，使犯罪者會覺得他們將會面對的獄中生活，是非常的負面。所以當「他們」服刑前都會帶著「主觀性」的思想進入監獄，聯想到自己將會身處于一個黑暗的、絕望的、全無自由的世界里，身邊全都是犯罪者生命得不到安全保障的負面環境中。

在這種情況下，他們內心深處都會埋藏著巨大的「情感殘缺」。這種「殘缺」使他們骨子里懷有一種深刻的自我封閉。這種情況導致他們的精神實質上一直處于極度孤單的境地中。所以在囚人士，大多數都會高度的，防犯別人進入他們自己的「自建空間」。因此他們會不斷的沉淪在自我封閉的心境下，變得外間的一切都不重要。用盡一切的方法保護自己的利益及其建立的「自我空間」中，并放棄及逃避一切外間的幫助，鎖在自己的內心世界里。

最壞的情況他們會放棄自己的生命去逃避一切，或做出一些不當的行為，發泄對現在的情況不滿。所以在獄中的人士，大多數都會養成及學習到不當的自我保護、自我掩飾的「本能」。在這種「本能」下，去面對及處理他們在獄中的生活，因為在長期的影響下，當他們出獄后，都會使用這種「本能」去面對及處理在社會上的生活。這種情況便會演變成不會信任身邊的人。當面對需要解決問題時，都會先從自身的個人利益作為出發點去面對問題！這種情形下激烈的行為便會發生。當他們發覺自己的利益受傷害時，他們都不會理會對方的身份，是囚犯還是管理人員。面對管理人員時，他們會作出一些行為去破壞監獄的管理及紀律，來達到、得到或保護個人利益作為目標。面對其他囚犯，他們會傷害對方。

在這種情況發生時，在以前的處理方法，都會使用高壓或運用武力的方法來解決問題。在當時來說這是最快及最有效的解決方法，但因為種種原因，事后都很少作出分析、了解及跟進，或只將激進的犯人搬進其他監獄或隔離便了結。并沒有了解事發的原因。一直到發現相同的問題，不斷重復的發生及出現，囚犯間及管理人員間糾紛不斷的發生。管理方面及社會便開始意識到，只使用一種方法是不能完全的解決問題。而且對犯人重返社會后，有箸很壞的影響，大部份的釋囚都會重犯而再度入獄。

所以便開始進行從犯人的心理、行為，作出深入的研究、理解。發現出上述所說及的「情感殘缺」的心理現象。而且還發現這種「情感殘缺」其中一個特性，便是在囚人士都會對監管者，抱著不信任的態度，而且「他們」都會流露出「是你們把我們的自由，把我們一切的利益取走」的態度。這種態度我們可以認知為「身份對立」的表現，除了從犯人方面作出研究外，也從管理的層面作出深入的研究。從中發現大多數的監管人員都因為一直以來的訓練、教育及工作給了他們很深的理念：便是「監管人員有一切最終的話事權」所有囚犯必須服從監管人員的命令。」而且一直以來監獄的管理方法，都一直從「群體管理」的理念及方法去作出管理。而且一切的管理及生活上的問題，都必須在法律的規定下解決的。

在這種「衣食住行」都必須依法進行的情況，在囚人士需要傳達一些不合法的訊息或一些不合法的對象時，他們都必須逃避監管人員的檢查。所以在他們的群體中便發明了很多特別的文字、說話的方式及物品、訊息傳達的方法。

而在監管人員方面，他們都必須高度的提防社囚人士種種不法行為的發生。所以也導致監管人員對在囚人士的信任度也相應的降低！在這種情況下，便存在著「單向式的溝通」問題！所以對抗的情況便不斷的發生。

這便形成了基于「獨特身份」、「獨特生活」、「獨特文化」所結構以成的「監獄文化」。

(II)演變：

在不斷的研究、實踐、分折，都說明必須尋求新的解決方法，去解決問題。而且社會的回響都希望管理方面更加「開放」、「人性化」，從而達到降低市民錯誤的認知及囚犯從入社會后再次犯罪的機率，及解決獄中的紀律問題。在這些前提下「社會工作介入輔導在囚人士」的課題，便正式開展及試行。

(III)經過：

一直以來一些社會上的自愿團體的工作者及自愿人士（當中包括社區社工）都會參與獄中的一些活動，在觀察中，管理方面發現在囚人士在面對上述的人士時，「他們」的態度都會表現出「合作」和「親善」的反應。

所以在開展時，便賞試運用起這些資源。加入「社區社工」及「社會工作」的理念去幫助輔導及分析一些個別有問題及有需要的社囚人士。但當經過一段時間的進行及輔導后，便開始出現一些嚴重的問題便發生。

(IV)原因：

在真實的問題發生后，便立即進行研究及分析，發現「社會工作者」的「同理心」理念，當運用到這個獨特的「監獄文化」群體中，發現一些別有用心的「在囚人士」，會利用這個理念下對輔導「他們」的「社區社工」，誘使「社區社工」利用他們，使「在囚人士」他們能達到及取得一些個人利益，而且這些利益是法例所不容許的。

而且還發現一些「社區社工」希望「在囚人士」更加合作，而給與一些物質上的利益及「幫助」使這些「獄中受助者」更加合作。雖然這些「利益」及「幫助」在普通人的認知上是非常普通及合法的。但使用在這些「獄中受助者」身上，便變成法例上所不容許的。所以「社區社工」們很容易在「不知情」的情況下觸犯了相關的「法例」。

更嚴重的是「獄中受助者」更利用「社區社工」們對「他們」的「關愛」進一步發展為「感情」，而且更利用這種關系誘使對進行更嚴重的罪行。當深入分析及了解后，發覺其中的一個重要原因，便是「社區社工」因為對這個獨特的「監獄文化」，完全處于「無知」或「一知半解」的情況下，及對相關的「監獄法例」不熟悉的情況下展 開他們的工作。

而且當中也發現到，在這些「獨特的受助者」心態中大多數都會覺得：「連我們所面對的生活，你們都不了解，什樣幫助「我們」解決「我們」的「獨特問題」」。

這也確實證明大多數的「社會人士」（包括「社區社工」）都對「在囚人士」的「獨特生活」都是「一知半解」或只從「口述」「書本」上及一些電影的橋段的描述下，得到相關的知識。而在正常的情況下確實很難得到全面性的情報去作出了解。但又當普通人士當成真實的去了解后，又會持著「什會有這種獨特的(監獄文化)存在的！」

但在「監管者」及「在囚人士」的眼中又覺得這是非常的正常的，因為他們每日都需要面對及使用。使他們以經「習以為常」。而且在「監管者」及「在囚人士」的知識中，又很難找出合適的「表達方法」去解釋這種「監獄文化」。所以便在社會中演變成不同程度上的「誤解」「矛盾」及「問題」的發生。但在一些「成功」的個案中，「社區社工」的介入又得到非常成功的結果。所以「社區社工」的介入的重要性有無可否定。

所以在基于上述的情況，便開始對一些需要長期介入的「社區社工」對他們作出了「解說」的培訓，使他們能清楚這種獨特的「監獄文化」及有關的「監 獄法例」使他們能在完全理解的情況下，更容易及更安全的合法情況下開展他們的工作。

但問題都不時的發生（因為所發生的情況都基于「社區社工」對這些「獨特受助者」產生了「同情心」的情況下發生。

所以管方有感不足，便開始嘗試在獄中工作的職員當中尋找一些合適的職員進行「社區社工」的培訓，從而更能完善這個「理念」！所以「雙重專業，雙重身份」的職員，便在這種情況下產生，當中的理念便是希望這種「獨特的職員」因為基于他們有一定的法律知識：「監獄條例」及在「完全」理解「監獄文化」，又有「社區社工」的「專業知識」「專業的輔導技巧」下完成對「獄中受助者」的輔導及幫助，從而改善「監獄的紀律及輔導一些新入獄的人士，如何面對獄中的生活。」

(V)發展：

基于上述的「獨特職員」的理念進行研究，發現當「在囚人士」出獄后，同樣會面對一些對他們不理解的社會人士。而且「他們」都覺得一切社會上的「資源」都不能對「他們」提供幫助，而且因為「他們」長期的監禁，使他們和社會脫節了，使他們全不清楚到什么地方求助，使他們覺得「求助無門」及被歧視。在這種的情況「他們」重犯的機率便相應的提高。

研究發現因為「他們」長期被監禁下，使「他們」已經跟不上社會的發展。對現今社會上的情況，并不是完全的理解及因為受到長期的「監獄文化」影響下使「他們」很難適應正常的社會生活。因為一些在獄中的正常表現及行為，生活細節在社會人士的眼中及理解中會變得不正常。而在社會人士認為是一些「理所當然」的行為及表現，因為「釋囚」已經和社會「脫節」了。在「他們」在全不認識下變為不正常，所以種種的「矛盾」、「問題」便產生。基本的「生活需求」，「他們」都不能獨力的解決。如果沒有「家人」的幫助，問題便會更加嚴重。在「他們」得不到幫助下，「他們」會重回一些由已經「出獄」的人士所建立的「社會群體」中，在當中使「他們」能得到「認受性」及「獨得的幫助」。但大部份這些由「釋囚」所建立的「釋囚社群」都存在一定程度上的「監獄文化」。所以他們為著解決生活上的需要，大部份都會以犯罪的手法解決問題。

而且當時并沒有一些計劃或專業人士出現去協助「他們」「針對性」的提供協助（雖然社會上有一些小數的自愿團體提供協助，但也不能滿足需求）及為他們定出一個「短期」及「長期」的「復康計劃」。而且也有一類離開監獄又必須根據法例接受一段時間的監管人士同樣面對上述的問題。

所以這種帶有「監管」成份，又必須作出「輔導」及協助的工作，便落入了「有一定法律知識」，「執法權力」，熟識「監獄文化」。又有「社會工作的專業知識」「專業輔導技巧」「雙重身份」的「獨特職員」身上。而且這些「獨特職員」因有「執法權力」又對「監獄文化」的熟悉。所以面對那些「機靈」的「獨特受助者」時，也能有效地確保「他們」在監管期間沒有再犯罪及違規的情況出現。而且「獨特職員」也能運用「他們」「各方面的專業知識」協助「釋囚」們面對其「獨特身份」所帶來的問題及為「他們」訂立出「復康計劃」，使他們能有效地適應出獄后的生活。

因為上述的工作得到非常的成功，這種「理念」便全面的推行到任何的人士在經過法院判決后，不論是否需要入獄，（當中的定義，可以參考

（三）「社區矯正人士的定義」）都能得到輔導及協助。這便發展成為今天的「香港更生事務」隊伍！而且整個「更生事務」還包括推行相關「計劃」用以協助相關的「更生人士」（國內稱為「社矯人士」）。

而這些「獨特職員」也正式被定名為「更生事務人員」。而這個執行「更生事務」的部門也正式定名為「更生事務科」。發展到后來：便是一些「準更生人士」在未正式離開監獄前，已經得到相關的輔導及協助。使「他們」能在最短的時間內，能盡快適應重回社會的生活。

第二篇：美國監獄文化

《肖申克的救贖》《空中監獄》——美國的監獄文化

文字總編：陳冉

一組文字編輯：紀馭亞

徐臻杰

羅婧瑛

冉開學

【片頭出】

【主持人】“世界電影巡禮，與電影一起去旅行”，觀眾朋友大家晚上好。歡迎收看第X期《世界電影巡禮》，我是XXX。隨著《越獄》在中國內陸的掀起，大家把關注的目光投向了美國的監獄文化。與美劇相比，電影則顯得更為凝練。今天為大家介紹兩部經典影片《空中監獄》《肖申克的救贖》，這兩個監獄一個天上一個地上，有意思吧？下面讓我們先跟隨經典影片《肖申克的救贖》來窺探美國的監獄文化吧。

【畫面+同期聲】影片00：59——06：34（中間可剪）

銀行家安迪，在一個失意的深夜之后，被當作殺害妻子與情夫的兇手送上法庭。妻子的不忠、律師的奸詐、法官的誤判、獄警的兇暴、典獄長的貪心與卑鄙，將正處而立之年的安迪一下子從人生的巔峰推向了世間地獄。他被判無期徒刑，送進了固若金湯的鯊堡監獄。

【畫面+同期聲】影片15：20——16：02 隨著安迪的身影，我們可以看見美國犯人基本上都是單間關押，每天統一起床，統一就寢。這樣做，最大的問題就是導致關押罪犯的數量少，監獄容量不大。但與其益處來說，這一問題也就不足為道了。罪犯單間關押，首先是不用考慮犯人之間會發生沖突，再配合上簡單實用的門禁系統，大大節省了夜間的警力；其次，單間關押也避免了犯人之間利用警察監控不到的機會相互傳授犯罪經驗；第三，單間關押適當地為罪犯個人保留了一個獨立自由的空間，有助于罪犯在嚴格的監控下有一個適當地放松和休息。當然，犯人也不是隨便可以呆在監舍的，必須統一進入和離開，有時間規定。而一旦離開監舍和其他犯人相處時，馬上就會有獄警進行全面的監控和管理。我們國家則不同，一個監宿十來號人，所以很少有一二百號人的小監獄，而且獄警管理很不到位，與其說是管理方式的不同，到不如說是管理理念的不同。從監獄執行刑法這一功能來說，我們對監獄的管理理念遠不如美國科學、實用、有效。

【主持人】被冤枉的安迪努力使自己適應監獄的生活，雖然監獄里仍然存在暴力，變態等現象。但是我們仍能從影片中窺見美國監獄一些細節上的管理的卓越。

【畫面+同期聲】影片10：34——12：34

41:07——42：37 在犯人的管理上，美國的監獄一些細節上的管理非常注重科學性和監獄的安全性。比如說，當安迪剛送到監獄時，一些老犯人在旁邊大喊“新犯人！新犯人！”起哄圍觀，而獄警并不阻止。當犯人們在看電影時，看到電影里的女主角擺動秀發時，一起打口哨、高聲吶喊時，獄警也沒有出面制止。在我們看來，犯人應該老老實實的，像這種起哄吶喊是一種嚴重挑戰監獄秩序的行為，應當受到嚴厲懲罰，但美國的獄警根本不當回事。為什么？這是因為美國監獄已經注意到當罪犯長期生活在一個封閉失去自由和單性的空間里時，心理會感到極度的壓抑和郁悶。如果任由這種情緒積攢的話，最終會爆發導致大的問題事故。就像對待洪水，鯀的堵法不如禹的疏導法。我們自己也有體會，心情郁悶時，大聲喊幾聲，就會感到舒服一些。所以，適當給犯人一個發泄的機會和方法，就是在給犯人進行心理減壓。讓犯人在可控制的范圍內吶喊，甚至是適度地打架，而獄警不去干涉，都是一種緩解壓力的很好的手段，盡管在我們看來不可思議，無法接受。

這種管理方式具有很大科學性，就是現在我們監獄近年才開始使用的心理矯治方法。我們與美國差了五十年，美國監獄已經把這一方法融會貫通到監獄管理的每一個角落，而我們在實際運用中連基本的觀念都還沒有。

【主持人】即便在犯人的管理上，美國的監獄一些細節上的管理非常注重科學性和監獄的安全性。但是從精神上限制自由的體制化卻是我們無法忽略的問題。安迪長時間的生活在監獄之中，老布的死給了安迪很大的刺激，瑞德的一席話則讓安迪十分震撼。然而我相信，被震撼，深思的不僅僅是久待獄中的安迪。

【畫面+同期聲】影片59：05——60：24 “first you hate them ,then ,you get used to it ,enough time passes…you get so ,you depended on them , that is institutionalized.（起初，你討厭它，然后逐漸地習慣它，足夠的時間后，你開始依照它，這就是體制化）。”“institutionalize”翻譯過來的意思便是：使…制度化,使…一成不變。從這解釋里可以抽象出成兩個字那便是“同化”，對一個個體來講，體制化的過程就是同化的過程，是一個個體在群體里或社會里，被大多數思想所同化的過程，而當這個群體或社會的思想不是一個多元化的空間時，這種同化的過程就變得越加厲害了。影片中一直試圖給我們展現一個被強烈體制化（同化）的世界（監獄），典獄長，獄警以及監獄里的各種制度等等，都成了這種體制化（同化）的工具。

人被制度化的好處就是，讓人學會了守規矩。“沒有規矩，不成方圓”，你可以不是一個好人，但你不能不守規矩。只有讓這些曾經視法律如無物的人不敢侵犯國家制定的制度，才是他們不會重新犯罪的最根本的保證。制度化是一把雙刃劍，在讓犯人守規矩的同時，讓他們失去了在社會生存的能力。就像一只鳥，當它適應了籠子里的生活，聽命于人時，就無法再在大自然種存活下去。做為制度化帶來的傷害，在《肖申克的救贖》中進行了深刻的描述。老犯人布魯斯就是最典型的受害者。通過正途獲得重新融入正常社會機會的犯人出獄后因為各種各樣的原因又會重新遇到挑戰。但因為時間的流逝和服刑的經歷使丟掉了曾經的希望，丟掉了本該具有的那份面對困難勇于接受挑戰的勇氣（在監獄里挑戰就意味著違反監獄的管理，意味著將受到嚴厲的處罰。）。因為人生最美好的時光在監獄里度過，讓他們失去了學習適應社會的最佳時機，等年老定型后，再重歸社會時，反而沒有了獲得自由的喜悅，只會感到恐懼。面對生活中的恐懼，他們只想回到適合自己的地方，就是那所耗費了自己大部分人生的監獄。只有在那里，他們才能找到熟悉，才不再擔驚受怕。這也正是安迪為工友爭取啤酒，歷經八年建設一個圖書館，讓獄友讀書，冒著肯定被關禁閉的懲罰還要放《費加羅的婚禮》讓大家聽的原因，那就是：無論在什么樣的環境中，都不能放棄理想，放棄希望，放棄生活。

【主持人】當然，我們每個人都沒有生活在監獄里，所以也根本就無法感覺那種身體上的對自由的限制的痛苦，可這并不表明你的靈魂，精神上就是自由的。每個人不自覺地都在受到體制化（同化）的影響，沒有人能夠逃脫這種被體制化（同化）的命運。只要你現在問一問你自己：我還是不是自己以前想象的自己？我還是我自己嗎？或許你就能感覺得到了。

自由是埋在心里的一枚種子，需要我們不時用自己思想的泉水去澆灌。影片中的安迪為了讓拯救那些囚犯，不只一次地為他們爭取到了自由的陽光。而我們呢？誰來拯救我們自己呢？我想，除了我們自己，還會有誰呢？！同樣的《空中監獄》中的主人公卡麥倫坡依靠自己拯救了大眾。

【畫面+同期聲】影片14：30——17：38（可剪斷）

卡麥倫坡在假釋回家的途中登上空中監獄，但這踏空中監獄正巧搭載一批全美最殘暴兇狠的犯人，準備運送到另一個新落成的高度保全監獄去。從殺人王的出現到各項嚴格的檢查以及這架空中監獄的獨特設施，我們所感受到得不僅僅是這批犯人的嫉妒危險，更能感受到其制度的嚴密和科技的發達。或許影片的拍攝在大家看來覺得與實施大相徑庭，但是無論是搜身或是為其特制的空中隔離牢房我們都可從中看出一絲不同。相對我國，美國更依賴于科學技術，使其達到更為高效的管理。

【畫面+同期聲】影片18：15——18：37

盡管有高科技作為保障，但是獄警的有心為之則使空中監獄一度成為讓犯人的天下。由此我們可以窺見，人才是主要的，完全依賴于高科技并不能使美國的犯人安全轉運。制度的完善更多的是人為的因數。

【主持人】獄警與罪犯的勾結人為的瓦解了嚴密的高科技為支持的空中監獄，但是我們的主人公卡麥倫坡也憑著自己的聰明才智英雄鐵膽解救了眾人，為該部影片畫上了完美的句號。這一期的監獄文化夠特別的吧？天上地下為您盡數說了個遍。下期節目，我們將帶領您到XXXX去領略它們的風采。“世界電影巡禮，與電影一起旅行！”這里是《世界電影巡禮》，我們下期節目再會。

第三篇：監獄文化構建淺談

文章標題：監獄文化構建淺談

一、我們正身處文化時代

人類至今已經歷了三種時代，制造出了三種力量。從有文明史開始直至近代資本主義時代，是人類的政治時代；政治時代依靠政治力，政治力表現為軍隊，表現為武裝暴力。人類進入近代資本主義時代，就跨進了經濟時代的大門，社會的經濟力躍居于人類創造世界力量的首位。資本決定

一切，資本改變一切。社會的經濟力來源于資本的力量，在資本運動的基礎上建立了國家，國家反過來服務于資本的運動。以資本為標志的經濟力魔術般地從地下喚起了無數工廠，在陸地上奔馳起數不勝數的火車、汽車。進入20世紀80年代，日本首相大平正芳率先提出“文化時代”的概念，并宣稱日本從此進入了文化時代。與此同時，人類驚訝地發現，有一種力量以不可阻擋之勢勃發而生，這種力量一直伴隨著人類而存在，只不過一直處于從屬地位，從屬政治力和經濟力，從未獨立地發揮過作用；這種力量就是文化力。20世紀末，文化力突然顯得如此地位顯赫，以至政治力、經濟力的發揮也要借助文化力才能達到目的。許多政治家、企業家都不得不相信今后將由文化力來改變社會。今天的文化就是明天的經濟，擁有文化力就擁有國富力，可以說，現代國富論就是文化力論。

直面這種時代格局，各級政府、組織以及企業等，在感受文化魅力的同時，也在思考著自身的文化建設，在文化的蔥蘢與蕭條中，經歷興盛與衰敗。作為監獄這一特殊的國家機器，其作用的有效發揮同樣需要文化的灌溉與支撐。那么怎么認識“文化”及“組織文化”呢？“文化”一詞，在中國經典中指人的后天修養以及對客觀物質世界的改造，而西方的“文化”一詞來自拉丁文Cultura，其涵義指對人本身的開發與修養。也就是說，文化的根本涵義是人對自然與自身的雙重開發與培植，又可以說，文化是指人的精神創造，是人們在思想觀念和心理狀態上所表現出來的特征、風格和樣式，其中價值觀是人精神世界的核心，是文化的脊梁。離開價值觀人類將無法創造文化，也無所謂文化。因而，我們很好理解，組織文化就是組織成員的共同價值觀體系，它使組織獨具特色，區別于其他組織。

二、監獄的文化現狀

監獄作為專政的工具，履行著懲罰與改造的職能，并以改造人為宗旨，同時承擔著監管改造與生產經營的雙重任務。由于它的特殊屬性，加上它的相對獨立封閉性，其文化首先表現在物質層面，如戒備森嚴的高墻電網、鐵門鐵欄柵，一棟棟控制嚴密的監舍，囚犯清一色的囚服，警察統一的警服。對社會意味著陰森和恐怖，對內部則表現為強制和服從。隨著社會的進步和國家行刑執法的日漸規范，國家出臺了《監獄法》，監獄自身也制定了許多制度和辦法，執法的各個環節都有制度可依，在所承擔的生產經營領域，也出臺了若干制度和辦法，特別是監企分開運行，有許多規劃性的文件規范公司的運作，促進公司的發展，此時的文化表現在制度層面，制度是監獄內部各項工作的依據，制度面前人人平等。對社會展示出公平和規范，對內部則表現出剛性，強調紀律、監督和約束。目前，監獄的文化就處在物質及制度層面，當然近幾年也跟隨時代的腳步，提出過監區文化、企業理念，也舉行了一些活動儀式，強調共同的價值觀和愿景，等等。盡管星星點點、零零碎碎，但依然能使人隱約感到監獄文化的精靈在萌動，“制度是文化的前奏”，我們很快就將觸摸到文化的內核，跨入文化的精神層面--共同價值觀的構建。

三、監獄文化的構建

一句話成不了文化，幾句口號、幾個儀式也成就不了文化，文化是一個系統工程，是共同的價值觀、行為方式、愿景等，是一個在單位內部沒有邊界、在工作流程上沒有斷層、在內部的各區域沒有禁區的精神尤物。而且一旦形成，人的積極性、主動性將得到充分發揮，人人都知道該做什么和不該做什么，人自主管理的意識增強；制度作為一種剛性的約束性的東西，不再顯得那么重要，每個人都是一個SUB（戰略事業單元），事情將被做得比想象的好。文化有如此的效用，為什么很多單位、企業卻不能享用呢？為什么有些單位也仿佛提出了理念價值觀，卻沒有多大的效果？一切的根源在于文化的構建。

1、構建的原則

通俗易懂原則：提出的理念、價值觀，用文字表達出來時要通俗易懂，理解時要能準確，不能有歧義，不能晦澀難懂，似是而非。否則弄不懂、把不準，不可能內化為精神訴求，也不可能指導行為。

切合實際原則：理念、價值觀，要切合單位的實際情況，要有針對性和操作性，缺什么，補什么，需要什么，倡導什么，不能脫離單位的現狀，空談理想、愿景。要能夠貫徹得下去，人們經過努力可以達到，要符合行為特點，滿足功能的要求，脫離實際的模仿，最多只是夾生飯。

成長性原則：所倡導的理念、價值觀要有一定的前瞻性，成長性，要能引領單位的發展，讓人們看到希望，看到藍圖，并愿意為之而奮斗。同時要能促進國家精神文

第四篇：淺析監獄警察行為文化

上海政法學院 2010-2011秋季學期《警察職業素養》課程論文

淺析監獄警察行為文化

瞿航輝 監獄學1021班 1070310111 內容摘要：監獄警察是依法從事監獄管理、執行刑罰、改造罪犯工作的人民警察。在新的歷史時期，站在更高發展平臺上，通過大力弘揚監獄警察精神更加有利于加強警察行為文化建設，提高監獄科學發展的軟實力，全面履行工作職責、堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，全面地、系統地、歷史地、動態地考察和衡量制約和影響監獄警察行為的因素，才能提高監獄警察隊伍綜合素質，營造良好的工作壞境，進而構建和諧的監獄。

關鍵詞：監獄警察

行為

文化

引言：關于監獄警察行為，是指具有合法身份、享有警察職權的警察，以監獄機關的名義實施的，與監獄警察職權相關的行為①。監獄警察行為主要表現為組織的執法行為，執法行為是執法能力的表現形式，也是執法能力高低的體現。監獄警察執法行為是否合法有效，不僅影響著對其執法能力的評判，而且制約著執法質量的高低，反應秩序的穩定和安全狀態，甚至對罪犯權益也有一定的影響。中國監獄里因監獄民警的諸多不良行為而導致的問題古來有之，但是在新的時代背景下，這些情況顯然有了新的版本。

1999年，廣西自治區羅城監獄副監獄長胡耀光等數十名干警、河池中級院刑二庭庭長韋哲文等人集體受賄，在辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫等事務中進行“一條龍服務”，共有60余名服刑犯人獲違法減刑、假釋或保外就醫，此案涉及犯罪金額達300萬元，鬧出了“有錢錢服刑，沒錢人服刑”的驚天大案，隨后涉案人員全部被判刑；2005年10月，山西臨汾監獄政委王勇民收受巨額賄賂，為根本沒病的十余名罪犯辦理保外就醫，被判處有期徒刑5年。今年5月，寧夏監獄管理局副局長熊斌等人收受賄賂，違規為大毒梟周彥吉辦理請假外出就醫，導致周犯脫逃又實施了特大販毒案件，一審被判處有期徒刑5年……

從司法機關已經查處的案件中可以看出，目前監管場所已經成為司法腐敗的一個高發區，一些監獄民警索賄受賄、徇私舞弊減刑、假釋、保外就醫的問題十分突出。導致這些現象的原因在很大程度上是由于監獄警察行為沒有得到有效的 ① 劉建會等著：

《監獄警察本體論研究》北京：中國人民公安大學出版社，2009.12 第152頁 上海政法學院 2010-2011秋季學期《警察職業素養》課程論文

約束以及科學的規范體系，因此監獄警察群體在警務實踐中創造、積累并發展起具有監獄特色的警察行為文化，對推進監獄警察隊伍建設和監獄警察履行法定職能，維護社會穩定，保護人民，保障政治文明、物質文明和精神文明建設具有十分重要的意義。

一、影響監獄警察行為的因素

制約監獄警察行為的因素是極其復雜和不斷發展變化的，由此導致了監獄警 察行為的復雜性和多樣性。我們必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，全面地、系統地、歷史地、動態地考察制約行為發展的一切因素和行為發展的全過程，才能科學地認識監獄警察行為的制約因素及其性質，影響監獄警察行為的因素主要有以下2個方面：

（一）生理因素

青年監獄警察作為充滿希望的有生力量，他們具有新知識、新理念、新技術，有較高的抱負，有干好事業的理想。這期間，年輕人身體的各部分發育相當迅速，各種激素包括性激素分泌旺盛。據文獻介紹，青年人在發育期釋放出來的能量比成年人多1.5倍，生理變化和心理變化是快速不穩定的，有人形容這個時期如同“暴風驟雨”，心理問題特別容易產生。監獄警察具備良好的身體素質是監獄工作的特殊性的必然要求，監獄工作任務繁重、條件艱苦，如果沒有強健的體魄是很難適應工作的要求的。① 同時，監獄工作具有一定的危險性，良好的身體素質能夠使監獄人民警察在突發事件發生時，快速投入戰斗，能夠在罪犯鋌而走險時，制服罪犯；能在繁重的懲罰和改造罪犯的工作面前，始終保持充沛的體力、旺盛的精力。一是因地置宜，可建立“警察職工文體活動中心”。由于地處偏僻，遠離城區，監獄及周邊沒有娛樂活動場所，平時警察職工和家屬的業余生活較為單調。為解決這一問題，監獄黨委需要高度重視，積極支持工會制定建設計劃，為廣大警察職工找尋強身健體的好去處。二是投入資金，完善文體設施，比如跑步機、健身器材，圖書閱覽室、健身房、棋牌室、臺球室、乒乓球室等活動，方便警察職工鍛煉身體和組織開展各項體育活動和比賽，為崗位練兵活動的開展奠定基礎；也讓廣大警察職工充分地享受到現代文明帶來的快樂生活，陶冶情操，增 ① 賈洛川著：《監獄學基礎理論》 桂林：廣西師范大學出版社，2009.4，第111頁 上海政法學院 2010-2011秋季學期《警察職業素養》課程論文

長知識，擴大交流，增強溝通，改善鄰里關系，促進了精神文明建設，推動了監獄各項工作的健康發展。

（二）心理因素

心理因素是影響監獄警察行為的決定性因素，其一切活動都會受到心理因素的影響和作用。良好的心理素質不僅是維持監獄警察身心健康的重要條件，而且是戰勝各種壓力和挑戰的重要保障。心理問題猶如“感冒”一樣，幾乎人人都會遇到。據WHO估計，世界上20%-30%的人有不同程度的行為異常。據我國資料顯示，目前正常人群心理障礙的比例在20%左右。據心理問卷調查結果顯示，有51.23%的警察存在心理問題，其中 32.18%的警察屬于輕度心理障礙，16.56%的警察存在中度心理障礙，2.49%的警察已經構成心理疾病。目前監獄警察的心理健康狀況由此可見一斑。從調查數據來看，警察的強迫癥狀、自卑心態嚴重，嫉妒情緒、焦慮水平也出現偏高，憂郁化以及偏執傾向都比一般人群高等。從性別來看，女警察的焦慮傾向高于男警察，而男警察的職業穩定性低于女警察；從年齡來看，中老年警察的強迫癥狀和軀體化傾向比較明顯，而青年警察的心理問題主要表現在人際敏感、偏執等方面。這些數據可能有一定的具體性、局限性。但是，有一點是毋庸質疑的：警察的心理健康狀況不容樂觀，越來越多的警察遭受著心理困擾，并嚴重影響著他們的職業行為和職業體驗。由于警察職業的特殊性，他們的心理問題具有更大的隱蔽性和危險性。警察的心理健康是罪犯心理健康的必要前提，警察的一言一行都是影響罪犯的教育改造資源，幾乎每個罪犯在改造過程中，都會因警察的影響而在心理上烙下較深刻的痕跡。這個問題如果不解決，良好的監獄警察行為文化就無從談起，源頭性弊端就無法杜絕。監獄應采取各種措施，減輕警察的心理壓力。一所監獄要提高教育改造質量，最大的依靠是警察隊伍，可以說，警察隊伍的素質決定了監獄發展的興衰，而警察隊伍的素質不僅是指思想素質和業務能力，還有很重要的一條是心理健康。因此，監獄必須關注警察的心理健康。事實表明，監獄領導的支持和關心能夠有效地減輕警察的心理壓力，減少警察心理問題的產生。作為監獄領導要努力做到：研究警察的心理需要，如提高警察的政治上、物質上待遇，更多滿足警察精神需要和成才的需要；多與警察溝通，了解警察的工作生活，理解他們的內心世界；學會賞識警察，信任警察，上海政法學院 2010-2011秋季學期《警察職業素養》課程論文

給指方向、搭舞臺、壓擔子、創條件讓他們施展才能等。為此，監獄需要充分利用現代管理的新特點、新理念，以人為本，高度關注和重視監獄警察職業心理問題，建立長效機制，及時解決監獄警察出現的普遍心理問題，確保警察身心健康，為在監獄內形成良好的監獄警察行為文化打下堅實基礎。

二、監獄警察行為文化分類概述

監獄警察行為文化，是監獄警察文化傳統，作風、精神面貌、職能目標的動態反映，一個時代和社會的監獄警察文化集中體現在該社會的警察思想理論體系中，卻更廣泛地活躍在見之于動作的警察行為方式中①。監獄警察行為文化主要包括監獄警察管理行為、監獄警察公共關系行為、監獄警察人際關系行為、刑罰執行與獄政管理行為、監獄警察生活方式等。②

監獄警察管理行為，是指監獄機關為提高自身系統的功能和有效履行并完成懲罰和教育改造罪犯的職能目標，運用現代管理理論，管理方法和技術手段，有意識、有計劃、有組織地對監獄警察進行組織、決策、領導的一切協調活動。針對規范警察行為，必須用科學的發展觀全面推進監獄警察隊伍管理的各項制度建設。第一，要根據當前監獄工作形勢和隊伍建設的發展變化，特別是要結合法制時代新特點和“三化”建設對監獄工作和隊伍建設的影響和要求，對內容陳舊、方法過時的制度要應時而改。第二，要重點把握住監獄人民警察招錄、干部人事管理、監督考核、獎懲工作等管理機制的建設。第三，要進一步加大對監獄人民警察從事警務活動和自身警務作風的監督考核力度，對那些執法犯法，作風敗壞，嚴重損害監獄機關形象和威信者要堅決清理，嚴肅處理，決不手軟護短。同時，積極探索干部選拔的新機制，加大干部選拔、聘任的公開度和透明度，強化公平意識，暢通用人渠道，保護監獄人民警察的進取心和參與意識。第四，要建立健全崗位目標管理責任制和各項激勵機制，從根本上解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。第五，要制定一套科學、有效的制度評估體系。

監獄警察生活方式是監獄警察群體直接地滿足自身需要的活動所憑借的各種條件和采取的形式。探討監獄警察生活方式，關注監獄警察的生活對形成良好的監獄警察文化起著重要的作用。例如組織開展文化活動，豐富民警文化生活各單位要有計劃地定期組織理論調研、文學創作、征文比賽等文化活動，豐富 ①② 張兆端著：《警察文化學》。中國人民公安大學出版社2002年版，第18頁

劉建會等著：

《監獄警察本體論研究》北京：中國人民公安大學出版社，2009.12，第183頁 上海政法學院 2010-2011秋季學期《警察職業素養》課程論文

民警的精神生活，陶冶民警的道德情操。要充分利用文化的凝聚作用，每年或每二年以文藝匯演、書畫攝影展、文學作品及各類知識競賽、演講比賽、體育比賽和業務技能競賽等豐富多彩的活動形式為載體，加強交流，突出特點，寓教于樂。要大力開展群眾性文化活動，以喜聞樂見的形式，吸引民警主動參與各類文化活動。要尊重民警的個性要求，引導、激勵民警進行文化創作，為民警發揮特長、顯示才華提供廣闊的空間，力爭推出既有警察特色，又有藝術品位，在社會上有一定影響的文化作品。各單位每年舉行一次“文化建設評比活動”，對當在理論研究、文學創作等方面取得顯著成績的集體或個人給予表彰。對在理論研究、文學創作等方面取得突出成績的個人和單位給予表彰、記功；對有特別貢獻的個人，給予重獎；同時為鼓勵、激發青年民警的創作熱情，設立35歲以下青年民警參與評比的“警察文化建設新人獎”；每兩年舉行一次文化建設評比和經驗交流活動等等，并著重解決好監獄警察的戀愛、婚姻和家庭生活問題，豐富監獄警察的文化生活方式。

三、形成文明合法的監獄文化行為，促進整個社會的精神文明建設

監獄警察的行為是否文明合法，不僅僅關系到罪犯的改造質量和監獄內安全 秩序的規范運行，更關系到整個社會的精神文明建設和可持續發展。有人說，監獄警察的行為是一面鏡子，折射出整個社會。形成監獄內良好的行為文化具體需要遵循以下幾個方面：

（一）加強思想政治教育。組織全體監獄勞教人民警察深入學習黨的十七大精神，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習中央領導同志關于加強政法工作和加強政法隊伍建設的一系列重要講話精神，學習全國政法工作會議精神，學習中央政法委印發的《學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》，進一步加強理想信念和職業道德教育，使廣大警察牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持“三者統一”、“三個至上”、“三個效果統一”，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。

（二）加強執法培訓。組織全體監獄勞教人民警察認真學習《監獄法》、《勞動教養試行辦法》等法律法規和規章制度，自覺做到有法必依、執法必嚴、違法必究。教育廣大警察在對罪犯勞教人員計分考核、分級處遇、獎懲等各項監所管理和執法工作中，堅持秉公執法，嚴格依法辦事，深化獄（所）務公開，確保執法公正。上海政法學院 2010-2011秋季學期《警察職業素養》課程論文

教育廣大警察堅持文明執法，杜絕打罵、體罰、虐待罪犯勞教人員等行為，依法維護罪犯勞教人員合法權益。

（三）加強廉潔從警教育。組織全體監獄勞教人民警察認真學習第十七屆中央紀委三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，按照全國司法行政系統反腐倡廉建設電視電話會議要求，加強對廣大警察廉潔從警教育和警示教育，教育廣大警察堅持清正廉潔，正確對待金錢和權力，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到一身正氣，兩袖清風。

（四）開展執法行為檢查。重點檢查辦理加減刑、假釋、暫予監外執行、加減教期、提前解教、所外就醫、所外執行、離監（所）探親以及禁閉、警械具使用等執法行為是否規范；罪犯勞教人員日常考核、立（記）功呈報、安排會見通信、執行地變動、工種安排等是否符合有關規定；“三類罪犯”（職務罪犯、黑社會性質組織犯罪主犯和首要分子以及在本地具有一定社會影響的罪犯）是否按法定程序實行定點關押、統一分流，《司法部關于進一步加強原是領導干部的罪犯管理和執法工作的緊急通知》是否真正得到落實；獄（所）務公開制度是否得到貫徹落實等。建立健全執法制度。針對查擺出的問題，結合每個執法環節和執法崗位實際，建立完善工作規范，特別是針對辦理減刑（期）、假釋、暫予監（所）外執行以及禁閉審批、警械具使用等環節，進一步統一執法標準，完善執法程序，建立健全執法責任制度、監督檢查制度、考核評議制度，防止執法隨意性，保證執法權正確行使。

（五）強化執法監督。建立健全監督機制，將監獄勞教執法活動置于全方位、全過程監督之下，重點加強對容易發生違法、違規等關鍵崗位和環節的監督。要按照司法部《關于加強警務督察工作的意見》等文件精神，加強對執法值勤活動的現場監督和檢查。拓寬監督渠道，自覺接受人大、政協監督，自覺接受檢察機關監督，積極接受社會和新聞媒體監督。嚴格執行監獄勞教人民警察“雙六條”禁令，嚴肅查處違反禁令行為。要深化獄（所）務公開，實行“陽光操作”，促進執法公正。

綜上所述，科學地研究影響監獄警察行為的因素及其性質，有效的幫助提高監獄警察的身心素質是形成良好行為文化的前提；全面了解監獄警察行為文化的分上海政法學院 2010-2011秋季學期《警察職業素養》課程論文

類和特征，正確把握其活動的方式、內容和規律是形成良好行為文化的基礎；嚴格遵循其行為標準，對于形成文明合法的監獄警察行為文化，履行法定職能，維護社會穩定，保護人民，保障政治文明、物質文明和精神文明建設具有十分重要的作用和意義。

參考文獻：

（1）劉建會等著《監獄警察本體論研究》北京：中國人民公安大學出版社，2009.12（2）賈洛川 《監獄學基礎理論》，桂林：廣西師范大學出版社，2009.4（3）張兆端 《警察文化學》，中國人民公安大學出版社2002（4）張金桑 《監獄人民警察概論》，法律出版社2001.（5）賈洛川 《中國特色監獄研究》，西安：陜西人民出版社，2000.

第五篇：監獄文化[小編推薦]

公共組織文化

——監獄文化

調 查 報 告 書

監獄文化調查報告

調查地點：農八師監獄管理局

調查對象：管理局工作人員

調查主題：監獄的文化建設

本組成員：宋蕾、史明洋、陶雪瑩、陳楚、李巧夷、劉野、趙文婧

一、監獄文化簡介

所謂文化，從廣義上講，指的是一切物質財富和精神財富的總和；從狹義上講，是指社會意識形態以及與之相適應的制度和組織結構。文化是一種歷史現象，每一個社會都有與其相應的文化。而監獄也有與其對應的文化，那就是監獄文化。這種文化是受統治者刑罰的一個社會特殊群體，在高度集中的集體生活環境里所形成的一種文化。

監獄文化有廣義、中義、狹義之分。廣義指的是監獄所有物質財富和精神財富的總和；中義指的是監獄自身所形成的特有的文化活動和與之相應的各種制度和組織機構；狹義指的是具體的文化手段和方式，如開展各種形式的文體活動，傳道、授業、解惑等所需的具體載體的運用。監獄文化結構亦可分為表層和深層。表層結構表現為監獄一般文化運動；深層結構表現為與法律環境、刑罰執行等相關聯的行刑理念，各項社會制度、組織結構的沿革、創新和發展。因此，我們不能簡單的將其定義為監獄內的各種有形的文化活動。

監獄文化，是指在監獄工作實踐中逐步形成的，體現監獄特色，展示監獄功能，反映監獄執法特點的有關監獄管理理念、價值判斷、制度設施、行為模式以及相應附屬物的總稱。監獄文化是社會文明進步和行刑文明程度的重要標志，是行刑結果優劣的重要因素，是推動監獄發展的動力源泉。其主要體現在以下三個方面：

1、管理理念的先進性。

2、監獄制度的科學性。

3、罪犯權利保障內容的廣泛性。

因此，我們將結合社會實踐調查結果并主要從上述三個方面來分析監獄文化建設的課題。

二、監獄文化建設的分析

1、監獄文化建設取得的成就

首先，監獄管理理念的先進性。從與農八師監獄管理局的工作人員口中，我們了解到，其監獄管理理念是“依法執法，以教育轉化為根本”。從中，我們不難看出，國家對監獄的管理，不僅僅強調了要使那些危害國家、社會和人民的害群之馬在違法犯罪時被繩之以法，更重要的是要提供一個場所，使他們能夠通過矯正惡習重新做人。這是中國共產黨人為治理國家、改造社會，堅持以人為本、執政為民而確立的刑罰指導思想，同時也是監獄所必須遵循的宗旨。同時，這也充分體現了以人為本的觀點。盡管我國監獄經過了多年的滄桑變遷，但這一刑罰思想始終未變。并且，在新疆這樣一個特殊的地域，這樣的理念也能得到充分體

現和貫徹落實，這充分說明了當代先進的監獄管理理念已經深入人心，并且得到了較好的落實。這種符合當代社會發展進步的刑罰思想，對于矯正罪犯，化消極因素為積極因素，調動絕大多數人的積極性，保障和維護所有人的人權，無疑是正確的、先進的。

其次，監獄制度的科學性。監獄制度的建立、創新和發展，是監獄事業發展的核心問題。從某種程度說，監獄制度逐步確立和完善的過程，就是監獄文化理念不斷豐富和進步的過程。從現代社會、經濟發展需要監獄功能的強化和發揮的現實出發，我們又可以把監獄制度高度概括為推進法制化、科學化和社會化建設。就拿推進法制化建設來說，農八師監獄管理局多次組織法制講座、開展法制教育，并與多所學校聯合，舉辦“現身說法”活動，其目的都是為了推進監獄的法制化建設。

第三，罪犯權利保障內容的廣泛性。我國一向重視罪犯權利保障，刑罰宗旨本身就是對罪犯權利的維護。但權利保障的程度不僅僅體現在政治上，更體現在身體和物質條件上。隨著國家經濟持續快速增長和監獄自身的不懈努力，監獄罪犯的權利保障問題越來越凸現，罪犯本人的維護意識也明顯增強，罪犯人權保障受到國際社會和我國社會各界的廣泛關注。因此，這一問題引起了國家的高度重視，國家也出臺了許多法律條文和規章制度，用以維護罪犯的合法權利。為了體現罪犯權益能夠得到切實保障，監獄內推行了獄務公開，開展了各種監區文化建設活動。農八師監獄管理局充分維護罪犯權利，不僅為罪犯建立了“維權信

箱”，使其能通過信件的方式來反映對監獄管理問題的不滿以及生活中出現的種種問題，并且在定期聘請律師免費為罪犯罪犯提供維權服務，以解決其權利上的糾紛或其他侵權問題。這充分體現了對罪犯的人文、人道和人權的尊重。

第四，業余文化的豐富多樣性。本次調查中，我們了解到，罪犯在平時除了做一些在田地里的勞動工作外，也有十分豐富的業余文化生活。例如，每年舉行監獄藝術節，讓有特長的罪犯走上舞臺去展示自己的才能；在冬季時舉行冰雕藝術節，充分鍛煉罪犯的動手能力；舉行演講比賽，并聘請疆內專業權威評委以保證比賽公平；同時還教罪犯手語操，舉行體育運動會??這樣的活動可以說是不勝枚舉。開展這一系列活動意義十分重要，這不僅打破了監獄那種與生俱來給人的陰森、恐怖和沉悶的氣憤，而且也使得監獄文化越來越豐富多彩，越來越具有多樣性。

第五，監獄教育工作的全面落實。教育改造工作必須要建立起一個完整的理論體系在監獄這個特殊場所，監獄改造有著更為深刻的意義。教育改造涵蓋著勞動改造和教育改造，而監獄的宗旨就是懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨。懲罰是什么，懲罰就是在固定區域內、一定時間內剝奪或限制罪犯的人身自由，靠嚴格的監規紀律和依法、科學、文明管理實現執行刑罰的過程。改造是什么，改造就是要矯正罪犯的思想、道德和行為，使其認罪服法，安心改造，學有專長，最終成為對社會有用之人。在農八師監獄管理局中，獄警和其他工作人員不僅根據罪犯文化水平的不同層次，開設了掃盲班等級別不一的培訓班，而且也擁有專業的心理咨詢民警來對他們進行身心疏導，同時也成立了女警心里培訓輔導大隊。更為重要的是，他們不僅重視對罪犯的初等教育，更是十分重視對罪犯的職業教育，而職業教育的目的就是要確保當罪犯再次回到社會的那天，能夠依靠自己的雙手通過誠實經營、合法勞動來取得收入，而不是靠違法犯罪來維持生計。

第六，民族分開的對待方法。在新疆這樣一個少數民族聚居的地方，如何管理民族罪犯與一般罪犯便成為了一個不得不解決的問題。據此，農八師監獄管理局采取了共同但又有區別的原則。所謂共同，即是把大家一起置于監獄管理之下，讓大家生活在一起，互相接觸對方、了解對方，以增進感情。所謂區別，即是在某些細節方面上區別對待。例如，監獄內專門設有清真食堂來滿足少數民族罪犯的口味；就拿剛過去不久的古爾邦節來說，少數民族在那天放假，可以休息，而漢人一切活動照常進行。這一原則，充分體現了人性化的管理理念，是新疆少數民族自治區在監獄文化管理上的一個創舉。

2、監獄文化建設存在的問題和不足。

（1）對監獄文化建設理解不夠深刻。在調查中，我們可以明顯感覺到，很多獄警把監獄文化建設片面地等同于監獄所進行的各種文化娛樂活動。監獄經常性地開展一系列主題活動,這些活動雖有明確的活動目的,有具體的活動方案,但是往往是根據監獄的需要而忽視服刑罪犯的主體性,使活

動成了罪犯的包袱和負擔。監獄所搞活動的參與對象也缺乏廣泛性,往往局限于少數活躍分子,對絕大多數罪犯的成長和發展并未起到促進作用。同時,活動結束時,監獄通常以表彰優勝者的形式而宣告活動結束,很少及時、有效地引導服刑罪犯從活動中進行深刻的分析、總結,完成活動對罪犯心理上的內化,并促進活動的有效延續。所以,監獄雖然頻繁地組織了多種多樣的活動,但不能體現活動的意義和價值,從而也不能達到活動的真正目的。

（2）監獄文化建設缺乏連續性。監獄共同價值的形成,核心理念的實現,監獄精神的發揚光大等,需要有一個歷史積累過程,也需要廣大監獄干警、職工和罪犯在目標確定之后長期的建設。但是,有許多監獄只顧眼前利益,只做表面文章,一味地標新立異,一味地翻新,建立起來的監獄文化不僅缺乏歷史的傳承性,而且也沒有縱向的連續性。這樣,監獄文化必然失去由長期積淀而形成的自身文化特色。

（3）職責不明，組織渙散。職責不明主要表現在監獄民警角色錯位。監獄民警既是刑罰的執行者，又是思想的教育者、罪犯的看守者，還是生產的管理者、技術的指導者，集多種職能于一身。角色的多重性導致監獄民警顧此失彼，甚至淪為穿警服的“生產隊長”，成為“四不像”警察，日常工作和事務都忙不過來，就更顧不上搞監獄文化建設。而組織渙散就更是一個嚴重的問題了。說來也巧，我們那

天去調查的時候，恰逢獄警進行軍體拳訓練時候，他們剛好在門口集合。不過集合是在沒有組織領導，沒有時間觀念，隨便遲到的情況下完成的，完全沒有紀律性可言。試問，這樣的獄警怎能管好監獄，怎能讓監獄文化建設走上正軌？

（4）硬件設施條件簡陋。由于新疆監獄文化建設地處偏僻地區、經費短缺，符合監獄文化消費需求的硬件設施投入相對較少，基層民警與罪犯只能進行一些簡單的文體活動，不僅沒有特色，同時也難以吸引民警和罪犯的廣泛參與。很多基層監獄的文化設施投入就更少，有的監獄文化活動甚至只能在罪犯文體娛樂活動場所進行。受文化氛圍的影響，相當部分監獄民警沒有讀書看報和網上查閱資料的習慣，導致思想觀念和行為理念逐漸與社會、與時代脫節。盡管工作人員透露，從改革開放以來，我國監獄文化硬件建設取得長足進步，但總體上來說，我國監獄硬件設施還遠遠不及歐美等高度發達的民主國家，還需要國家在這方面加大投入。

三、活動總結

從本次調查中，我們了解到，監獄文化是一個十分寬泛而又深刻的課題。由于能力有限，我們小組僅對其作出了及其簡單的分析，但監獄文化的內涵遠遠不止于此。衷心希望我們的調查報告能對大家有所啟發和幫助，謝謝！