第一篇：監獄制度

區負責毛織，還有部分監區負責改造和后勤（伙食、值班）。

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二、監管制度

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1、分級管理制度

[星酷網]監獄對犯人實行分級管理，具體分為四個等級：寬管級、普通級、考察級和嚴管級。級別越高，罪犯所受的限制也就越嚴，相反，限制條件就越寬松。新入監改造的的罪犯定為考察級 在獄中遵守監規，成績優良、按時按質完成生產任務，普通犯執行刑期五分之二以上，慣犯執行刑期二分之一以上，就可以降為普通級 按同樣的標準，普通犯執行刑期二分之一以上，過失犯、瀆職犯執行刑期五分之二以上，就可以降為寬管級 反之，多次違反監規、抗拒改造、且情節嚴重則升為嚴管級。

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2、“互監組”

[星酷網]在監獄里，每三至五人就組成一個“互相監督小組”，簡稱“互監組”，其目的是通過犯人進行互相監督，互相幫助，互相控制，凡是其中一個人出了問題，“互監組”的成員就要承擔無限連帶責任，這就加強了犯人之間的責任心，在對防止罪犯逃脫、違反監規方面有著非常積極的作用。

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3、“積委會”

[星酷網]以分監區為單位，每個分監區一般由九名改造積極分子組成的“積極分子委員會”，簡稱“積委會”，其工作是負責本監區的日常生活管理、紀律的維持。“積委會”制度的建立，有其客觀原因，即由于犯人太多，警力不足，不得不下放一些權力，讓犯人管理犯人 另外，按照社會學原理，在一群人中很自然就會產生或者說是需要一個核心，同樣，在監獄中的犯人也會產生一個核心，一個“老大”，假如處理不好，他們就會在背地里欺壓犯人，和干警對著干，嚴重影響監獄犯人的改造和生產，在這種情況下“積委會”的產生就會起到這個核心的作用，由于“積委會”受到監獄的嚴格規范和管理，這樣將會大大利于監獄的管理和生產。

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4、“耳目”的使用

[星酷網]略。（此內容涉及機密，被刪）

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5、勞動改造

[星酷網]犯人進入監獄后，就要進行教育改造和勞動改造。教育改造是監獄的主業，主要是抓好“三課”教育（思想教育、文化教育和技術教育）這里著重講一下勞動改造，監獄本來就是一個通過強制勞動，使犯人變成自食其力，改過自新的地方，通過生產勞動，既可以使犯人改造思想，又可以創造一些經濟效益，用以彌補教育改造經費的不足。

[星酷網]勞動改造的組織非常嚴密。每個犯人根據所在監區不同，其工種也不同，有織藤、車衣、毛織，犯人一旦固定了某個工種，一般不會輕易改變的，因為熟能生巧，頻繁調換工種將會嚴重影響工作效率。犯人若能超額完成任務，超額部分的30%將會歸犯人所有，轉進犯人的帳戶（基于各種需要，監獄的犯人是不允許帶有現金的，每個犯人都有屬于自己的一個帳戶，家里人寄的錢，自己掙的錢都會轉入到該帳戶中去）。這就大大地提高了犯人的生產積極性。

[星酷網]每個月，按照犯人勞動產品的質量和產值，按比例劃分為5個等級，一等有6個星，二等有5個星，三等有3個星，四等有2個星，五等有1個星。當犯人累計有5個星就可得到一次嘉獎，累計六次嘉獎（30個星）就可

以得到一次表揚，一年下來，按照表揚的多少評出監獄積極分子，再從中挑選出少數人參加省積極分子的評眩對犯人的這些獎勵將直接和犯人的減刑、假釋、監外執行掛鉤。監獄每!www.tmdps.cn

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[星酷網]年按一定的比例，根據犯人所獲獎勵為基礎，劃出一定的減刑、假釋的名額，對于符合條件的，將獲得減刑、假釋。這次評不上的，他的獎勵將會累計到下次評選，因此下次被評上的幾率就大大增加。

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三、公正執法

[星酷網]佛山監獄認真貫徹執行《監獄法》，按照依法治監、文明執法和刑罰執行工作法制化、制度化、規范化的要求，正確地執行刑罰，全面推行獄務公開，保障罪犯合法權益，使教育改造質量有較大的提高，在社會上產生了良好影響，受到了省人大主任張國英的高度贊揚。

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1、擺正主業地位，深化教育改造。

[星酷網]該監獄把教育改造工作作為管教工作的主攻方向，使管教工作從“管得妝向“改造好”的高層次進發，發揮其功能作用提高改造質量。監獄把“三課”教育制度化、系統化、規范化和科學化，積極開展個別教育、重點罪犯的轉化、心理矯正、社會幫教、監區文化建設等活動，使罪犯思想教育面達到100%，認罪服法率達96%，文化教育應學入學率達100%，考試合格率98%。

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2、嚴格執法，確保公平公正。

[星酷網]對罪犯的減刑、假釋工作，監獄嚴格按照法律、法規和監獄制定的規章制度規定的程序和內容進行。堅持依法、公開、公平、公正，充分利用減刑、假釋工作的激勵作用，調動罪犯改造積極性，為穩定獄內監管改造秩序發揮了其應有的作用。

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3、推行獄務公開，實施陽光工程。

[星酷網]以公開促進公正執法，當然以減刑、假釋、監外執行為切入點，積極推進獄務公開工作。監獄編撰了《獄務公開手冊》，人手一冊發到罪犯手中以及供罪犯親屬和社會人士取閱。《手冊》對監獄人民警察的工作紀律和職責、罪犯的權利和義務、罪犯考核獎懲依據、程序以及獄政管理、教育改造、生活衛生等方面的規章制度予以公開。還開通了獄務公開電腦查詢系統，在會見樓和各分監區設立公開、公示欄。監獄建立和完善了投訴、具報制度，設置了投宿、舉報電話和信箱 建立了監獄、監區、分監區領導接訪日、接訪夜制度 建立了獄務公開責任追究制度。獄務公開，增加了監獄執法透明度，提高了餓執法水平，取得了良好的社會效果。

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四、結束語

[星酷網]雖然自己是一名法學專業的學子，但來到監獄后才發現自己什么都不會，除了監獄的減刑、假釋這方面的知識自己學過外，其它的都一無所知，可以說是“半路出家”吧，什么都得從頭學起。在實習過程中，自己也接觸到了一些實質性的問題，也有對我國監獄制度和監獄的現實情況進行思考，無奈由于自己監獄的相關知識積累沉淀不足，加上只有短短的兩周時間，不可能進行更加深

入的研究，這就使我沒有就我國的監獄制度和我國監獄實際中存在的問題提出自己有建設性的見解、解決方案。因此，只有避實就虛，寫下了這篇關于監獄制度的實習報告，基于保密的需要，涉及到我國監獄制度的機密部分已被刪掉，但我相信，對于大多數不了解監獄的人來說，文章中的很多內容還是很有幫助的。!www.tmdps.cn

第二篇：中美監獄制度比較

中美監獄制度比較

我們對美國監獄的印象，一般是從各種影視劇，如《肖申克的救贖》、《金蟬脫殼》中得到的。美國的監獄與中國的監獄有許多的不同，這是與兩國的司法制度不同分不開的。美國是依照?三權分立原則建立的資本主義國家，其司法制度及指導思想與我國有很大的差異。而且由于各個州的法律規定不一，監獄體制和管理模式也存在差別。

運用現代司法理論體現懲罰思想

一般將懲罰分為人身監禁、經濟制裁、體能訓練、社會服務四種形式。

人身監禁就是剝奪或限制罪犯的人身自由。根據刑罰相適應原則，犯罪越重，懲罰就越嚴厲；

經濟制裁有兩種：一是罪犯給受害人或其家庭支付一定數量的金錢以彌補經濟上的損失和減少精神上的痛苦；二是罪犯必須給國家支付一定數量的金錢，叫罰金，尤其對財產型犯罪使用比較廣泛。

體能訓練是監獄規定罪犯每天早起接受強運動量的體能訓練及專題訓練的懲罰方式。因為不經過徹底的痛苦洗禮，心靈便難有復蘇之時，也無從培養出對己對人的責任感。現在這種懲罰已發展成為一種新興的監禁機構——軍訓式矯正中心。

社會服務，即規定通過社會勞動對罪犯進行教育改造。監獄輕刑犯人白天到社會工地參加勞動，所得的報酬，用來賠償受害者，承擔法律訴訟費用，及資助本人家庭等。

設立監獄警戒等級制度

根據罪犯罪行輕重，刑期長短，有無實施暴力和逃跑危險等因素，對監獄戒備程度進行分類，設立最高警戒監獄(高度)，中等警戒監獄(中度)，最低警戒監獄(低度)，目的是保障監獄安全，維護良好的監管秩序。

在勞頓郡監獄實行不同戒備的監所管理，未決犯監所因關有重要嫌犯、多重兇犯、暴力犯，警戒森嚴、監控嚴密，設施十分牢固，實行全封閉，全隔離管理，使關押的重刑犯猶如?籠中的困獸。而輕刑犯關押監所，采取了四周不設防、別墅式的建筑格局，沒有武裝衛兵，沒有崗樓、圍墻。罪犯在獄內一般可自由活動，就連囚舍的門也不上鎖，監獄長稱這是一把無形的鎖，有勇氣改正惡習的犯人是不會去闖的。如影片《金蟬脫殼》，罪犯如果逃跑抓回來肯定要作為重點看守對象并重罰，據記載該監獄20年來只跑過一個罪犯。

高度戒備監獄有嚴格的安全管理措施

(1)全面監視監控；

(2)設置多道門，監所內的各個功能區均有門隔離，；

(3)點名點數，獄警按規定時間及要求對罪犯進行點名記數檢查，異常情況及時處臵并詳細記載；

(4)人身搜查和監舍搜查任何違禁品；

(5)緊急封閉。在獄內發生較大騷亂時，或其它嚴重的械斗或暴力事件時，即封閉監獄，罪犯24小時內都要關閉在自己的牢房里，不能出去吃飯、娛樂、勞動，直到恢復正常程序為止；(6)武器控制，監獄武器庫設在獄內警戒區，由武裝獄警守衛。武器庫絕對禁止罪犯接近，在獄內，經常與罪犯接觸的獄警不能攜帶槍支；

(7)監獄四周安裝電網和環形防御線，運動場上安裝有特殊的報警裝臵。

嘗試對囚犯新的管理教育內容和方法

美國監獄關押囚犯規模一般不大，在一、二百人到一千多人不等。在管理和教育方法上，也存在差別，州與州之間不盡相同；專門矯正機關與社區矯正機關不同；公立監獄與私立監獄不同。雖然監獄的懲罰傾向和意識較重，但還是比較重視?治療思想，認為罪犯是內心有殘疾，未被管教好，被剝奪基本社會權利的人，犯罪行為是一種通過專門的治療活動能矯正過來的變態行為，治療思想就是要使罪犯從內心里看到積極行為的良好報應。監獄有針對性地開展職業培訓、文化教育、反酗酒、反吸毒、反暴力等內容的教育，尤其是比較重視心理矯治。通過教育激發囚犯的人性，為將來謀生打下基礎。

監獄警官的素質和培訓

美國監獄警官在警察中的待遇較高，素質要求也是比較高的。當然，美國的監獄作為一個特殊的窗口，典型地反映了美國社會的一些無法解決和回避的矛盾，如犯罪率的居高不下，釋放后重新犯罪率較高，監獄行刑重懲罰輕教育，罪犯越獄脫逃甚至暴獄的事也屢見不鮮，法律規定的一些囚犯基本權利也未得到真正的落實，監獄里黑暗罪惡的情況廣泛存在。

中美兩國由于在社會政治制度、經濟制度、文化背景和基本價值觀上均存在差異，所以不可避免，在監獄制度和監獄管理上也存在這差異。

毛澤東同志指出?以改造人為宗旨，是我國社會主義監獄制度的一大重要特色?中國的監獄既是特殊性質的學校，也是特殊性質的國營企業。

思想改造和勞動改造是毛澤東改造罪犯理論的特色和精華所在，新中國幾十年罪犯改造成績斐然，保持了世界上最低的重新犯罪率，與監獄始終堅持思想改造、勞動改造的治本措施是分不開的。

而美國作為一個法律健全的國家，以現代法治的理念來管理監獄的精神，得到了基本的貫徹。監獄立法細致、完備，大到監獄的體制，具體到囚犯的日常規范、生活安排都有規范，操作性較強。監獄執法也是嚴格認真的，并要接受國家和州里定期的嚴格檢查；監獄警官的執法角色概念較強，在一定程度上昭示了西方現代監獄管理的發展趨勢和方向，值得我們的重視和關注。

第三篇：監獄辦公會議制度

監獄辦公會議制度

為了建立健全監獄會議制度和工作制度，實現領導決策的民主化、科學化，提高議事辦事效率，特制定本制度。

一、監獄辦公會議的召開

（一）監獄辦公會議由監獄長或政委召集主持。特殊情況可由監獄長或政委委托一位監獄副職領導召集主持。監獄辦公會議原則上每周一召開，必要時可隨時召開。

（二）監獄辦公會議由監獄領導組成，辦公室主任參加。經監獄領導同意，有關科室、監區負責人可列席會議。

（三）召開監獄辦公會議時，各成員因病或其他特殊原因不能參加的，應向會議主持人請假。

（四）監獄辦公會議討論、決定事項既要充分發揚民主，發揮集體的智慧，又要提高議事效率，實現民主基礎上的監獄長或政委負責制。

（五）辦公室根據監獄領導的意見，向會議成員發出召開辦公會議通知，同時將討論研究的事項會前告知，使與會人員早作準備。臨時召集的會議隨時通知。

二、監獄辦公會議內容

（一）貫徹落實上級的工作部署、指示。

（二）研究決定事關監獄發展的重大事項、發展規劃。

（三）討論全獄的思想、組織、業務和制度建設的重要事項。

（四）聽取主管監獄領導對所分管工作的匯報，檢查工作的執行情況，協調各分管監獄領導以及有關科室、監區的工作關系。

（五）聽取科室、監區某一方面工作進展情況或專題調查情況的匯報，研究采取相應的對策和有效措施。

（六）審議以監獄名義向上級所作的比較重要的報告或請示。

（七）討論決定召開全面性的業務會議。

（八）討論落實上級交辦的重要工作。

（九）需要由監獄辦公會議討論決定的其它事項。

三、監獄辦公會議決定的執行

（一）監獄辦公會議由辦公室專人負責記錄，并根據需要寫出會議紀要，經會議主持人簽發后，印發有關單位辦理，并送監獄領導。

（二）監獄辦公會議決定的重大事項，應具體明確責任領導、責任人和落實時限，確保落實到位。相關責任人應及時主動向監獄領導匯報落實情況。

（三）辦公室對會議決定事項，應進行查辦催辦。

第四篇：監獄思想政治工作

課題：發揮思想政治工作優勢 提高履行崗位職責能力教學目的：通過學習，使學員了解思想政治工作的主要內容，掌握做好思想政治工作的途徑

教學方法：講授法

學時：2學時

教學內容

《監獄思想政治工作》考試考核要點

主體內容：

1、黨的建設：黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設，黨員的管理、教育。

2、人事管理：職務任免，工作調配，監督考核，獎勵懲戒，工資福利，機構編制。

3、宣傳教育：四項政治教育，警察文化建設，民警培訓的組織實施，爭先創優活動的部署，先進典型的培養、表彰、宣傳。

一、總體概述

監獄政治工作包括思想建設、黨的建設、隊伍建設、廉政建設等內容，是我國監獄工作的傳統優勢。

早在1952年，第一次全國勞動改造罪犯工作會議就明確提出了“建立勞改隊的政治工作制度”的要求。1954年出臺了《關于勞動改造部門政治工作若干問題的規定》。1996年《監獄勞教工作人民警察政治工作條例》進一步明確了監獄政治工作的主要內容。

二、關于對新形勢下做好監獄政治工作的認識問題

（一）做好監獄政治工作是確保監獄事業正確方向的需要。監獄是國家的刑罰執行機關，承擔著預防

和打擊犯罪，維護社會穩定，促進社會和諧的重任，它也是國家政權的組成部分，是國家機器，是統治階級確保政權穩定的重要機構。而我國是社會主義國家，改革開放以來我們沿著中國特色社會主義道路前進，取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力明顯增強，國際地位明顯提高，人民生活明顯改善，經濟社會發展展現出了廣闊前景，但是我們必須清醒的看到我國正處在黃金發展期，改革開放的攻堅期，社會矛盾的突顯期，發展道路上面臨著各種風險和考驗，同時長期以來，西方反華勢力對我實施西化、分化的政治圖謀沒有改變，并把我國的發展強大視為對他們主導國際政治經濟秩序的最大威脅，通過思想文化滲透和所謂的人權保護，企圖沖擊我國家政權和政治體制。破壞我國安全和社會穩定。特別是近年來，隨著同國外法律制度和法治思想接觸的增多，一些西方國家通過各種形式極力鐵兜售他們的價值觀和政治法律制度；境內極少數別有用心的人打著依法治國的幌子和司法改革的旗號，攻擊我國憲法，鼓吹“三權分立”，質疑黨對政法工作的領導，否定社會主義司法制度，以“人權”為借口，攻擊我國勞動改造罪犯的制度，主張全盤照搬西方的政治制度和法律制度。意識形態領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，政法意識形態領域更是他們關注和圖謀欲奪的重點，而且這種爭奪還將長期存在。從歷史的經驗看，敵對勢力要搞亂一個社會、顛覆一個政權，往往先從意識形態領域打開突破口，先從搞亂人們的思想入手。不注重思想政治建設，就是放棄黨在意識形態領域的主導地位。必然導致相反的政治思潮甚囂法上，“蘇東劇變”的教訓十分深刻和慘痛。對些，我們任何時候都不能掉以輕心，必須大力加強和改進思想政治工作，堅持黨的領導去占領意識形態領域，對關乎政法意識形態領域存在的總是正本清源，牢牢把握主動權，堅決抵制敵對勢力的思想文化沖擊，確保和維護政法意識形態領域的正確政治方向。

（二）做好監獄政治工作是確保監獄履行職能的必然要求。監獄的政治工作實際上就是保證我們黨的路線、方針、政策得到貫徹，監獄系統是一個龐大的系統，點多、線長、面廣，它包括，監管改造、隊伍管理，還包括企業的生產經營，很多監獄還有工人廠，還要管很多工人的就業、醫療、保險，在監獄體制改革之前，監獄承擔著半社會的職能，有企業、有學校、有公安、有的監獄還有法庭，在這樣一個龐大的系統內，如果沒有黨的統一領導，各行業、各部門各行其事，就如同一盤散沙，無法形成合力，即影響效率又會造成巨大的資源浪費。從監管改造方面看，全國監獄目前押犯數量不斷增加，押犯構成日趨復雜，暴力犯、重大刑事犯、判刑二次以上罪犯、涉黑涉毒罪犯數量不斷增加，一些罪犯法社會意識強，惡習深、善偽裝，獄內改造與反改造斗爭尖銳，監獄民警的壓力越來越重，只有做好政治工作，磁能保證我們黨正確的路線、方針和政策也無法得到貫徹和執行，只有強化監獄的政治工作，把民警職工的思想統一起來，1堅定立場，保持高昂的工作熱情才能保證我們的事業沿著健康的、科學的軌道前進。

（三）做好監獄政治工作是加強民警隊伍建設的必然要求。正確履行監管改造職能是法律賦予監獄勞教機關的強制性權力，也是對監獄勞教機關的基本要求。這就在客觀上要求監獄勞教人民警察必須具有跟上時代的正確的執法理念、規范的執法行為和嚴謹的執法作風。隨著我國依法治國、建立社會主義法治國家基本方略的有步驟推進，人民群眾法治意識的不斷增強，包括被監管改造對象在內的違法犯罪分子在受到法律制裁的時候，也在用法律保護自身的權益不受侵害，社會上對被監管對象權益的關注度越來越高，涉及監管改造場所的住處很快就成為社會熱點，加速度傳播開來。這些新的情況必然會對監獄勞教人民警察隊伍建設提出 越來越高的要求。要適應這種新形勢、新任務，要做的工作固然很多，但在監獄勞教的全部工作中，思想政治建設發揮著不可替代的重要作用，是所有工作的靈魂，是做好各項監管改造工作的前提和動力。實踐證明，依靠強有力的思想政治工作來保障監管改造權力的正確行使，促進各項業務工作的開展，這是我國社會主義監獄轂教制度的重要特色，是我們的政治優勢。只有始終高度重視思想政治建設，不斷強化理論武裝、堅定政治立場、統一執法思想、規范執法行為，毫不松懈地加強對干警的教育、管理和監督，認真解決業務工作與隊伍建設相關聯的突出問題，不斷促進干警思想政治素質和業務工作能力的提高，才能確保監獄勞教機關職能的正履行。

三、關于對當前做好監獄政治工作途徑的實踐探索問題

（一）切實加強思想政治教育。思想，是行動的先導，政工部門開展工作，教育先行。理論清醒是政治堅定的前提。要組織廣大監獄民警認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色的社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正執法思想，切實解決為誰執法、為誰服務的問題。要堅決貫徹黨的監獄工作方針政策。要始終堅持黨對監獄工作的絕對領導，增強政治意識、大局意識和責任意識，在思想上、政治上、行動上始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要學習全國政法工作電視電話會議精神和“六個為什么”理論知識，學習關于社會主義法治理念、職業道德、紀律作風和廉潔從警的重要文件精神，認真貫徹為民、務實、清廉要求，加強黨風黨紀和反腐倡廉教育，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，切實打牢公正廉潔執法的思想基礎。要積極創造條件，請進來，走出去，邀請各大院校教授、上級機關政策研究等部門領導、等來到監獄，開展理論前沿、形勢分析、實用技能等方面的專題講座，讓各領域最新理論研究成果更新民警思想觀念。

（二）切實做好隊伍管理工作。做好政治工作，一項重要的任務就是加強隊伍的管理。要把隊伍建設好、教育好、管理好，在加強思想政治教育的同時，要著力抓好五個方面工作。一是切實加強教育培訓。二是要做好干部選拔任用工作。三是要加強人才隊伍建設。四是堅持從優待警。五是從嚴管理隊伍。

（三）切實抓好黨的建設。黨的建設，特別是基層一線黨組織建設，是監獄政治工作的重要內容，也是做好監獄各項工作的組織保障。必須把監獄黨的建設作為一項經常性工作來抓。把監獄基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘，為監獄各項工作提供堅強的政治保障和組織保障。一是要切實加強基層黨組織建設。組織建設是黨的建設的基礎。當前，監獄基層黨的組織是健全的，但制度建設仍需要進一步加強。監獄系統各級黨組織應加強制度建設，認真落實“三會一課”等制度，不斷增強基層黨組織的生機活力。二是深入突進學習型黨組織創建活動。創建學習型黨組織，是時代賦予的新要求，要按照十七屆四中全會的要求，把創建學習型黨組織，打造學習型民警隊伍作為一項重要的工作任務來抓，加強組織領導，完善保障措施，強化檢查考核，突進創建活動有序開展。三是要充分發揮基層黨組織和黨員作用。監獄系統黨員民警數量非常大，發揮好基層黨組織和黨員的作用至關重要。監獄各級黨組織要切實加強對監管改造、執法辦案工作的領導、監督，確保黨的監獄工作方針和國家法律法規在監獄工作中得到貫徹執行。要教育黨員民警切實增強黨員意識，深入開展黨員責任區、黨員先鋒隊、黨員突擊隊等活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。總之，在開展工作中，讓每一項工作都和實際工作緊密聯系在一起，立足實際開展工作，把最終目標鎖定在促進監管安全穩定、促進監獄又好又快發展上，才能讓“虛”的工作取得實實在在的效果。

（四）切實做好群眾工作。群眾工作是政治工作的重要內容，在新形勢下，做好監獄政治工作，必須堅持黨的群眾路線，弘揚密切聯系群眾的優良作風，切實提高群眾工作水平。一是堅持群眾路線。做好監獄工作，離不開廣大民警職工的支持和參與，領導同志要樹立群眾觀念，在上項目、定措施、做決策方面，要到群眾中來，到群眾中去，進一步發揚民主，充分發揮民警職工的主題作用，通過多種形式，廣泛征求意見，凝聚民警職工智慧，調動民警職工積極性，密切黨群、干群關系。應探索建立走訪聯系群眾制度，廣泛開展走訪活動、健全走訪聯系群眾制度作為新形勢下做好群眾工作、構建和諧干群關系的有效途徑和重要抓手，擺在更加突出的位置。二是要做好經常性思想政治工作。經常性思想政治工作是我們黨聯系群眾、組織和動員群眾共同奮斗的重要法寶，在新形勢下需要大力繼承和發揚。當前，正是監獄體制改革發展的關鍵時期，涉及到民警職工切身利益的問題很多，需要做大量的思想工作，注意傾聽群眾呼聲，消除群眾疑惑，充分考慮和照顧群眾的現實利益，從而得到廣大民警職工的理解和支持。三是加強群團組織建設。群團工作是政治工作的有機組成部分，要建立健全工會、共青團、婦聯等群眾組織，配齊配強專兼職干部，積極為群團組織工作創造條件，大力支持群團組織開展活動，充分發揮其聯系群眾的橋梁紐帶作用。

（五）大力加強監獄警察文化建設。文化是軟實力的重要體現。監獄警察文化建設是監獄政治工作的一項重要任務，對于增強政治工作滲透力具有十分重要的作用。要通過多種途徑營造監獄人民警察共同的精神家園。一是充分發揮警察文化作用。認真貫徹中央關于文化建設的部署和要求，緊密結合隊伍思想、工作、作風實際，深入研究探索監獄警察文化的內涵、功能和載體，通過建立文化場所，開展文藝、娛樂、演講等活動，充分發揮先進文化的導向功能、凝聚功能和約束功能，不斷增強廣大監獄民警的團隊精神、職業榮譽感和歸屬感。二是樹立良好的職業道德。職業道德是一個行業、一個團隊的共同價值守則，也是一種職業文化的主要標志。監獄人民警察擔負著教育改造罪犯的特殊使命，必須養成良好的職業道德。要繼續開展“在崗為什么，在崗做什么，離崗留什么”體會交流活動，強化民警崗位意識，提升履職觀念。三是積極開展群眾性的文體活動。群眾性的文體活動是大眾文化的重要載體，在監獄這種相對封閉的特殊環境中，開展群眾性的文體活動，豐富民警業余生活，增強民警體魄，陶冶民警情操，培養民警團隊精神，使廣大民警始終保持健康的體魄和昂揚的精神狀態。

（六）大力做好宣傳表彰工作。大力開展監獄宣傳表彰工作，對于掌握監獄宣傳工作的主動權，弘揚主旋律，鼓舞斗志，具有十分重要的作用。監獄民警長期工作在改造罪犯的第一線，兢兢業業，恪盡職守，在他們中間，蘊藏著很多感人事跡，監獄應該把發現和宣傳表彰先進典型作為重要的任務，用心抓好。注重在基層一線、平凡崗位和重大任務中發現先進典型，隆重表彰典型，大張旗鼓地宣傳典型、弘揚正氣、振奮人心，鼓舞斗志。要以身邊正反兩個典型，驅動民警服務發展的熱情，出臺十項獎勵政策，整理印發模范人物先進事跡，通過開展“學、樹、創”活動，帶動民警干事創業。另外，還要加強監獄輿情的研判工作，密切關注新聞媒體和網上的新聞，及時采取相應措施，掌握主動權，防止惡意炒作。在發生重大突發事件后，要有輿情應對預案和工作方案，嚴格遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定。

（七）進一步做好預防職務犯罪工作。監獄是刑罰執行機關，監獄人民警察是一支重要的執法力量，這就決定了對反腐倡廉工作要求更高。一是要加強廉潔從警教育。以系列主題教育，提升民警服務監獄發展的新境界。深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，經常開展以“政治賬、法紀賬、利益賬、良心賬、家庭賬”為內容的“細算五筆賬”大討論活動，開展“以案析理”活動，貼近民警切身利益創新教育載體，提高民警的拒腐防變能力，同時，針對隊伍中存在的突出問題，堅持預防為主，管理從嚴的原則，遴選典型現身說法，讓民警切身感受到嚴是愛，寬是害的道理，從而嚴格自律，為監獄更好地為服務發展大局提供了強大的思想保證。二是要加強監督。加強對執法工作的監督，特別是辦理減刑(期)、假釋、暫予監(所)外執行等重點執法環節的監督，確保干警嚴格公正文明廉潔執法。加強對干警的監督，一旦發現苗頭性、傾向性問題，及時提醒，使干警少犯錯誤或不犯錯誤。三是要嚴肅查辦違紀違法案件。以查處發生在監獄勞教管理機關和監獄勞教所領導干部違紀違法案件為重點，嚴肅查辦監獄勞教干警利用刑罰執行權、勞教執法權索賄受賄的案件，嚴肅查辦因失職瀆職導致監管和生產安全事故的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。要加強對重大典型案件的分析，吸取教訓，舉一反三，堵塞漏洞。四是要大力加強反腐倡廉制度建設。進一步完善監獄勞教系統反腐倡廉教育制度，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。進一步加強監督制度建設，重點完善監獄勞教執法重點環節和崗位的監督機制，完善警務督察制度。進一步加強預防制度建設，嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話等制度，構筑制度防線。進一步加強懲治制度建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度。切實推進反腐倡廉各項制度的落實，發揮制度效用。對有不良思想傾向的民警進行重點教育，及時糾正思想偏差。并定期舉辦民警心理輔導等，疏導心里壓力，在強化問責機制的同時，從以人為

本的角度關心民警，幫助民警更好地履行職責，營造出了全獄上下齊心合力、共保安全的工作氛圍。

四、關于中層領導、政工戰線自身履行職責能力的問題

為了做好政治工作，自身建設的問題，具體可以概括為“五個堅持”，（一）堅持虛心學習，不斷提高自身修養。作為中層領導，必須對將強學習有清醒的認識。面對社會各行各業日新月異的發展形勢，面對監獄發展中出現的各種新情況、新問題，不學習就無法跟上時代的步伐，不學習就無法勝任工作。要通過持之以恒、孜孜不倦的學習，努力掌握新知識、新觀點、新方法，優化知識結構，提高政策水平和業務能力。一方面，要加強政治理論學習。作為政工部門的主要領導，要清楚，思想政治素質不好的，有才能也堅決不能用。作為黨的一名領導干部，任何時候都要牢記，政治是統帥，是靈魂。絕不能迷失政治方向。無數事實說明，不問政治的領導，是不清醒、不成熟的。因此，必須堅持講政治，堅持理論聯系實際的原則，緊密聯系全省監獄工作的實際，站在政治的高度、大局的高度分析和解決監獄改革和管理中存在的主要問題。另一方面，要研究理論。縱使工作中我們探索出了好的經驗和做法，但沒有總結出來，讓更多的人借鑒受益，或者讓大家批評完善，各項工作的可持續發展將很難推向深入。在工作中也要善于沉下身子、調查研究，善于創新思路、發現問題，善于總結經驗、結合工作研究理論，從理論研究層面指導工作。要善于通過研究監獄工作理論來破解工作中的難題。要在思想上樹立“破題”膽識，工作上講求“破題”方法，領導上提升“破題”能力，實踐上養成“破題”作風，不斷通過破解難題引領本職工作，實現新發展、新跨越。

（二）堅持維護團結，努力做到和諧共事。作為監獄中層領導，起著承上啟下的重要作用，發揮的空間很大，如果班子團結，主觀能動性發揮的好，工作理順，相處和諧，發揮的作用很大，甚至很多事情起著決定性作用；如果班子搭的不好，再處處回避矛盾，不但心情不順，而且還會貽誤工作。因此，作為中層，在講政治、講原則的前提下，要全力維護班子團結，加強溝通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增強整體合力。副職和正職充分發揮崗位職能是完全正確的，但要注意配合。要時刻從大局出發，立足本職，強化協作，不要各自為戰。要努力形成善謀事、樂干事、會共事、能成事的濃厚氛圍。要擺正自己的位置，處理好相互關系，發揚民主，互通有無，不斷增進工作友誼。正職要心系全局、虛懷若谷、光明磊落、敢于負責，要增強開拓意識，學會多謀善斷，多聽取副職和群眾的意見，提高在群眾中的威信。要擺正位置，當好配角，做到工作到位而不越位、不缺位，多出主意，多請示、多通氣，要學會補臺而不拆臺。大家能夠坐在一起，在一個集體里共事，既是一種機會、一種“緣分”，更是一種使命、一種責任。我們要十分珍惜這種機會和緣分，無論是同監獄長，還是同班子其他成員，都要做到講真理不講面子，講黨性不講私情，大事講原則不含糊，小事講風格有雅量，像愛護眼睛一樣重視隊伍團結，珍惜隊伍團結、愛護隊伍團結，全心全意把工作做好。

（三）堅持深入群眾，做好人的思想工作。政治工作，說到底是做人的工作。每個監獄的民警、職工人數都較多，每個部門的工作，也都是由人來推動的。那么，作為中層領導，能不能深入群眾，會不會做人的思想工作，直接關系到工作開展的成效。隨著當前社會形勢不斷發展變化，監獄民警隊伍中不可避免地出現地會出現一些新情況、新問題，這就要求我們提高工作能力，來應對日益變化的工作環境。善于深入群眾，做好思想工作，那么一些工作也就成功了一半。要克服“思想政治工作是副業，做與不做一個樣，做多做少無所謂，做好做壞不要緊”的思想觀念，克服“思想政治工作也不能頂飯吃，沒有經濟效益”的狹隘認識。要緊緊圍繞監獄的中心工作，充分發揮思想政治工作團結人、凝聚人、鼓舞人等方面的重要作用。要關心人，堅持以人為本，注重人文關懷，了解群眾情緒，傾聽群眾心聲，關心群眾疾苦。要理解人，設身處地為民警著想，講民警能夠接受的道理，切忌講官話、套話和空話。

（四）堅持與時俱進，樹立勇于創新意識。做好基礎性、常規性工作，是推動整體工作登臺階、上水平的本質要求，因為沒有扎實牢固的工作基礎作保障，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去。可僅限于夯實基礎，不注重創新，工作就不會有亮點，也不會有什么大的突破，很難取得長足發展。創新是融責任、勇氣、方法、態度等要素于一體的實踐，是一切工作能否取得進步的關鍵。做事缺乏創新，最多能把一件事情做對，但很難把一件事情做好。就現實講，我們必須堅持務實和創新的高度統一，在打牢根基的前提下，摒棄因循守舊、墨守成規的思維定勢和工作模式，敢于挑擔子、敢于擔風險、敢于創造性開展工作，努力走出一條以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發展的新路子來。

（五）堅持把握原則，模范遵守工作紀律。公生明、廉生威。領導干部的威信不但來自工作思路和決

策的正確，更來自用人、處事、律已的公道、正派、廉潔，來自人格魅力。領導干部自身嚴，立得正，行得直，就能形成凝聚力，有威信。因此，我們更要嚴于律己，從自己做起，帶頭講黨性，講原則，身體力行，率先垂范，做好榜樣。監獄政工部門在選人用人等方面是有一定權力的，因此一定要正確行使手中的權力。往往工作中，一有干部調整或是逢年過節，一些人就會托關系，找門路，甚至送錢、送物，如果不講原則，就會貽誤黨的監獄事業。必須自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，抵制不正之風，堅決同腐敗現象作斗爭。要知道，廉潔自守才能提升生命的價值，放縱欲望就是透支自己的人生，不要因一時一點的小小利益，礙于朋友情面而葬送了自己的大好前程。關于如何規范自己言行，筑牢拒腐防線，很重要的一點，就是要正確處理情與法的關系。要育法內之情，棄法外之情，樹正義之情。我們既要作有情有義之人，更要做明理、守法、只有這樣，才能在行使權力時，不變形、不扭曲、不栽跟頭守信之人，始終自重、自警、自勵。

第五篇：參觀監獄

幾天前我和同學一起參觀了澳門的XXXX監獄，記得那天陽光明媚，我們一行人來到監獄的大門。監獄的大門是一張厚重的大鐵門有點像倉庫的那種。當厚重的大門打開時，我屏住呼吸，好奇而緊張的向里面張望。畢竟這是我第一次去參觀監獄，以往都是通過影視作品里的描述才有所了解。在我的印象里監獄是一個黑暗，陰冷，壓抑甚至有點死寂的地方。當我通過大門，來到了監獄里面。監獄的樓房布局井井有條。男女監獄都在同一個監獄，但不在同一個樓，這一點和大陸的監獄不同。我們參觀了監獄里面服刑人員制作的工藝品和其他的藝術品。那些藝術品都很精致美觀，一般人都不會想到這些東西多事監獄里面的服刑人員做的。那些藝術品色彩豐富，艷麗，給人一種清新向上的朝氣，這好像也表達出作者回到社會重新做人的希望。她們之所以制作工藝品和藝術品也是為了今后重返社會后有一門不錯的手藝能夠維持生活，避免她們再次走向犯罪的道路。這是監獄實行教育改造的一個重要舉措。

接著我們參觀了女犯勞動的地方，一個只有教室差不多大的房子。服刑人員在縫紉機上操作著，旁邊地上堆放了她們做好了的枕頭。這間房子環境很好，除了機器發出的聲音其他人都在安靜的勞動。由于天氣炎熱，這間房子還開放了冷氣。使得服刑人員能夠更好的勞動。這一點我覺得監獄方面很人性化。通過簡單的勞動來培養服刑人員一種吃苦耐勞的品質，要他們體會到靠勞動掙錢而生活的正確人生觀和價值觀。參觀到這里，我發現監獄不像我想的那么陰暗，壓抑。而是一個充滿希望和培養希望的地方。服刑人員通過勞動改造樹立正確的思想觀念，讓他們走入社會能成為對社會有用的人。

當解說員還帶我們參觀了監獄里的心理咨詢室。我這才知道原來監獄里面也會有心理咨詢室。通過獄警的講解我認識到服刑人員的思想狀況以及心理活動也是十分重要的。如果一名服刑人員的心理出現了問題可能會影響到他在監獄里的學習，生活，勞動，人際關系。如果沒處理好更會有嚴重的問題。所以監獄里的心理資訊室的作用就尤為重要了。還有一些人格出現問題的犯人也可以通過心理治療能矯正自己的人格，克服自己的人格障礙。出獄后能成為一個身心都健康的新人，收獲他們新的希望。

參觀結束后，我感覺到監獄并不是那么陰暗，壓抑。而是一個有陽光有溫暖很人性化的地方。但是我更加體會到了自由的重要性，就算監獄的環境很好，可是能自由自在的生活才是更重要的。