第一篇：黑龍江省扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則

黑龍江省扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）和《黑龍江省<綱要>實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作考核激勵(lì)機(jī)制，確保如期完成各項(xiàng)扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國家扶貧開發(fā)工作考核辦法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 扶貧開發(fā)考核工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過建立扶貧開發(fā)工作考核機(jī)制，鞏固發(fā)展大扶貧格局，引導(dǎo)地方各級(jí)政府、省直各相關(guān)單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧開發(fā)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧開發(fā)的重要職責(zé)，以特困連片地區(qū)縣、重點(diǎn)縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施，提高工作水平，實(shí)現(xiàn)《綱要》實(shí)施意見確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)貧困地區(qū)群眾和全省人民同步進(jìn)入小康。

第三條 考核工作的主要目的：確保如期完成《綱要》實(shí)施意見確定的各項(xiàng)目標(biāo)、工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)市（地）（以下簡稱市）、縣（市、區(qū)）（以下簡稱縣）、省直機(jī)關(guān)相關(guān)部門扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，科學(xué)分析和判斷形勢(shì)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)提高工作成效；實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,為扶貧開發(fā)的工作決策和資金分配提供依據(jù)。

第二章 考核原則與對(duì)象

第四條 考核管理原則：考核工作由各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)考核；客觀公正、科學(xué)規(guī)范；重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合；考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。

第五條 考核對(duì)象：13個(gè)市、集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣。

第三章 考核內(nèi)容

第六條 組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核各市、縣政府，各相關(guān)部門對(duì)扶貧開發(fā)工作的重視程度，是否將其作為一項(xiàng)重要工作列入本地、本部門工作議事日程，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相互配合的大扶貧格局。是否建立健全了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，尤其是重點(diǎn)縣扶貧工作機(jī)構(gòu)是否單列，有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)、村是否確定專人抓扶貧工作。

第七條 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。主要考核各市、縣減貧成效，基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)條件以及農(nóng)村金融服務(wù)的改善等，推動(dòng)各行業(yè)部門完成《綱要》實(shí)施意見確定的扶貧任務(wù)。

第八條 扶貧工作進(jìn)展情況。主要考核各市、縣整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑和“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)等專項(xiàng)扶貧工作的進(jìn)展情況。

第九條 扶貧項(xiàng)目管理情況。主要考核各市、縣扶貧項(xiàng)

目是否實(shí)行公示制、落實(shí)責(zé)任制，并切實(shí)做到中期有檢查、監(jiān)督，完成的項(xiàng)目有驗(yàn)收、決算；是否有擅自調(diào)整或改變項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容、地點(diǎn)、實(shí)施單位的情況；項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量及效益情況；項(xiàng)目建成后是否落實(shí)切實(shí)可行的管護(hù)運(yùn)行責(zé)任制。

第十條 幫扶工作情況。考核省、市、縣各級(jí)幫扶單位是否做到聯(lián)縣幫村，真幫實(shí)扶所確定的貧困村。

第四章 考核方法

第十一條 實(shí)行雙線考核。既考核各級(jí)政府扶貧開發(fā)責(zé)任制落實(shí)情況，又考核省和省直機(jī)關(guān)相關(guān)部委對(duì)《綱要》實(shí)施意見重要政策措施分工落實(shí)情況。

第十二條 省對(duì)各市的考核，采取自評(píng)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。省考核市（地），市（地）負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）的全面考核，縣負(fù)責(zé)考核有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)、村。對(duì)幫扶部門的考核實(shí)行同級(jí)考核。

第十三條 各縣、鄉(xiāng)每年應(yīng)進(jìn)行一次全面自評(píng)；市（地）每年應(yīng)對(duì)所屬縣進(jìn)行一次定向檢查；省每年對(duì)市（地）、片區(qū)縣和重點(diǎn)縣進(jìn)行一次抽查，每兩年對(duì)片區(qū)縣、重點(diǎn)縣組織一次定期復(fù)查及階段性驗(yàn)收檢查。各縣每年須將自查情況報(bào)市（地）扶貧辦，市（地）須將檢查考核情況報(bào)省扶貧辦。

第十四條 省、市（地）對(duì)縣的考核實(shí)行百分制，按照第三章所列考核指標(biāo)進(jìn)行考核，符合指標(biāo)要求的予以計(jì)分，不符合要求的相應(yīng)扣分。考核結(jié)果按優(yōu)、良、中、差（A、B、C、D）四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。各項(xiàng)指標(biāo)考核累計(jì)分值在90分以上（含90分）的為優(yōu)(A)，90分—80分（含80分）的為良(B)，80分—70分（含70分）的為中(C)，70分以下的為差(D)。

第五章 考核依據(jù)

第十五條 考核依據(jù)如下內(nèi)容：

（一）中共黑龍江省委、省政府關(guān)于《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》的實(shí)施意見。

（二）中共黑龍江省委、省政府關(guān)于《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》的實(shí)施意見重要政策措施分工方案》確定的各部門扶貧開發(fā)工作職責(zé)。

（三）《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、《國家以工代賑管理辦法》、《易地扶貧搬遷工程實(shí)施意見》。

（四）國家扶貧開發(fā)工作相關(guān)文件和規(guī)劃。

（五）各縣扶貧部門的職責(zé)、職能，中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃和年度總結(jié)。

（六）財(cái)政部門撥付財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的相關(guān)文件。

（七）統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。

（八）預(yù)決算報(bào)告、其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。

（九）年度審計(jì)報(bào)告。

（十）其他相關(guān)資料。

第六章 考核組織

第十六條 考核工作由各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。在省層面成立扶貧考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核工作實(shí)施小組(以下簡稱“考核組”)。

扶貧考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)對(duì)各市、縣考核工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策支持，并對(duì)考核結(jié)果初步認(rèn)定。

考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核組。考核組設(shè)在省扶貧辦，選聘扶貧、績效、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、公共行政管理、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)等方面的專家，與考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組部門有關(guān)人員共同組成，具體負(fù)責(zé)考核工作。

各市、縣可結(jié)合本地實(shí)際，組建考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核組。

第七章 考核實(shí)施

第十七條 省對(duì)各市、縣上年度扶貧開發(fā)工作的考核于當(dāng)年3月15日前完成。考核采取以下步驟：

（一）各市、縣自評(píng)。各市、縣按照考核辦法，結(jié)合本市、縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)、任務(wù)和特點(diǎn)，于每年1月15日前完成對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的考核；2月5日前完成縣級(jí)自評(píng)工作；2月15日前將縣級(jí)自評(píng)報(bào)告、年度扶貧開發(fā)工作總結(jié)、相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將市級(jí)自評(píng)報(bào)告、年度扶貧開發(fā)工作總結(jié)、相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，于3月1日前報(bào)省扶貧開

發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考核組初審。每年3月10日前，考核組完成對(duì)各市、縣自評(píng)報(bào)告，集中連片特殊困難地區(qū)縣、重點(diǎn)縣考核情況以及有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的分析和初審。

（三）實(shí)地考察。每年3月20日前，考核組根據(jù)各縣自評(píng)情況，至少選擇三分之一的縣開展實(shí)地調(diào)研、核查工作。

（四）綜合考核。每年4月1日前，考核組根據(jù)各縣自評(píng)情況、結(jié)合實(shí)地調(diào)研以及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，完成對(duì)各縣扶貧開發(fā)工作情況的全面考核，分別評(píng)定出A、B、C、D等4個(gè)等次，報(bào)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組初步認(rèn)定。在扶貧開發(fā)工作中，凡發(fā)生被紀(jì)檢、審計(jì)等認(rèn)定以及媒介披露并被查實(shí)存在重大違規(guī)違紀(jì)行為的縣，取消“A、B”級(jí)評(píng)定資格。

（五）考核結(jié)果報(bào)批和通報(bào)。每年4月15日前，向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)考核結(jié)果，待批復(fù)后通報(bào)各縣，并在省扶貧辦網(wǎng)站上公告。

（六）數(shù)據(jù)來源。凡省統(tǒng)計(jì)局或省相關(guān)行業(yè)部門有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)，由考核組收集，其他指標(biāo)，由各市、縣自行收集填報(bào)。

第八章 考核結(jié)果

第十八條 省對(duì)市、縣的考核。對(duì)考核結(jié)果為A、B等次的縣，以扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào)表揚(yáng)，并作為下年省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的一個(gè)因素，給予傾斜。同時(shí)，作為

市、縣級(jí)扶貧部門評(píng)選年度先進(jìn)單位的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為D等次的市、縣給予通報(bào)批評(píng)。考核結(jié)果抄送市委、市政府，縣委、縣政府。

第九章 獎(jiǎng)罰措施

第十九條 省對(duì)市（地）考核，通過省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市（地）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂責(zé)任狀的方式，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第二十條 省依據(jù)扶貧開發(fā)工作考核結(jié)果，采取以獎(jiǎng)代投的方式調(diào)增或調(diào)減相關(guān)縣的年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總量。

第二十一條 扶貧開發(fā)考核結(jié)果抄送黨委組織部門，作為有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。

第十章 附則

第二十二條 各市（地）、集中連片特困地區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣可根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的工作措施。

第二十三條 本細(xì)則與上位法及相關(guān)規(guī)定抵觸時(shí)，按上位法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本細(xì)則由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。

第二篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任。婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供。婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記。婚姻登記機(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來不及到原部隊(duì)開具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書)的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責(zé)令交回婚姻證書，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

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第三篇：中層干部考核工作實(shí)施細(xì)1[定稿]

華西實(shí)驗(yàn)學(xué)校中層干部考核工作實(shí)施細(xì)則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核學(xué)校中層校中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，結(jié)合本校的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對(duì)校中層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核定、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)校中層干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實(shí)績?cè)瓌t(四)群眾公認(rèn)原則

第四條 本規(guī)定適用于考核學(xué)校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對(duì)中層校中層干部的考核，包括平時(shí)考核、定期考核。

第六條平時(shí)考核是對(duì)校中層干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。要通過多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進(jìn)行。第三章 考核內(nèi)容

第八條 校中層干部考核內(nèi)谷：(一)思想政治素質(zhì)（20分）

能不斷學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和思想水平，有大局意識(shí)、吃苦在前、以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，能主動(dòng)廣泛地聽取普通老師的意見，及時(shí)采納合理建議，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)學(xué)校政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況。(二)組織管理能力素質(zhì)（20分）

與本職崗位相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)能力、辦事效率、開拓創(chuàng)新，能根據(jù)學(xué)校工作，結(jié)合本部門的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，在落實(shí)的過程中，做到有檢查、有總結(jié)、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學(xué)決策、科學(xué)管理、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）

辦事講實(shí)效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績有突破；能帶領(lǐng)一線教師共同發(fā)展。積極參加學(xué)校各類會(huì)議和活動(dòng)，不無故缺席，在校不做與教學(xué)無關(guān)的事。(四)工作實(shí)績（40分）

首先自己的專業(yè)素質(zhì)過硬，真正能做好本學(xué)科的教育教學(xué)工作，起到引領(lǐng)，并能指導(dǎo)其他普通教師做好教育教學(xué)工作，能把分管的年級(jí)帶好，所在崗位或部門對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績。包括教學(xué)效果和質(zhì)量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；

(三)個(gè)別談話；(四)調(diào)查核實(shí)；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；(七)反饋。

第十條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對(duì)象商定考核實(shí)施計(jì)劃。

第十一條 召開述職會(huì)議：

進(jìn)行考核動(dòng)員；被考核對(duì)象作本人述職報(bào)告。

第十二條 參加述職會(huì)議人員：

學(xué)校中層干部成員；

第十三條 個(gè)別談話的對(duì)象要注意代表性，各類型、各層次都應(yīng)有代表列入，應(yīng)包括考核對(duì)象本人，具體人選由考核組確定。個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎(chǔ)上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、成績、存在的不足、存在的問題及其原因；

(三)考核組的評(píng)價(jià)和建議以及考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。

第十六條 評(píng)定考核結(jié)果由考核組會(huì)議決定，考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和應(yīng)用

第十七條 對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)校中層干部建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。

第十八條 校中層干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；

(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在校中層干部中不能堅(jiān)持原則，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；

(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，工作中造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績差。

第二十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為校中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評(píng)定為基本稱職的，考核組應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十五條 校中層干部在考核中被評(píng)定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

校中層干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核組專題報(bào)告。

第二十七條 考核工作結(jié)束后，校中層干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。第六章 考核的紀(jì)律和監(jiān)督

第二十八條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；

(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；

(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問題的人打擊報(bào)復(fù)。

第三十條 對(duì)違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質(zhì)、后果，進(jìn)行批評(píng)教育、或給予黨政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無效并追究責(zé)任。

第四篇：扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則

縣人民政府扶貧開發(fā)工作

綜合評(píng)價(jià)考核辦法

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中央[]1號(hào)文件）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見>的實(shí)施意見》（省委[]8號(hào)文件）關(guān)于完善扶貧開發(fā)機(jī)制的要求，根據(jù)《國家扶貧開發(fā)工作重

點(diǎn)縣管理辦法》和《安徽省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣綜合評(píng)價(jià)考核辦法》，特制定《縣扶貧開發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核辦法》。

一、綜合評(píng)價(jià)考核的目的開展綜合評(píng)價(jià)考核的目的，在于進(jìn)一步明確工作責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理，推動(dòng)扶貧工作到村到戶，提高扶貧開發(fā)效果，順利完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。

二、綜合評(píng)價(jià)考核的對(duì)象

綜合評(píng)價(jià)考核的范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)扶貧部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人為黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，具體責(zé)任人為分管副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣政府有關(guān)扶貧部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。

三、綜合評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容

以整村推進(jìn)工程實(shí)施成效為重點(diǎn)，綜合評(píng)價(jià)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府有關(guān)扶貧部門目標(biāo)任務(wù)完成情況；扶貧資金管理使用情況（包括中央財(cái)政發(fā)展資金、以工代賑資金、扶貧貼息貸款和各種專項(xiàng)扶貧資金、地方財(cái)政扶貧資金）；扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施情況；扶貧工作制度建設(shè)和落實(shí)情況等。重點(diǎn)考核扶貧開發(fā)工作整體成效。

目標(biāo)任務(wù)主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進(jìn)村當(dāng)年減少貧困人口數(shù)量、農(nóng)民人均純收入增長速度、整村推進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)。

四、綜合評(píng)價(jià)考核的組織實(shí)施

由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部主持考核工作，縣扶貧開發(fā)辦公室承辦日常工作。

五、綜合評(píng)價(jià)考核辦法

綜合評(píng)價(jià)考核的辦法為綜合評(píng)分法。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，從高分到低分排出綜合評(píng)價(jià)考核的位次。具體辦法如下：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年12月中旬以前上報(bào)下一扶貧開發(fā)工作總體目標(biāo)任務(wù)和整村推進(jìn)工程實(shí)施計(jì)劃，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全縣扶貧工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后批復(fù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）各類考核指標(biāo)的分值，分別由一個(gè)主要職能部門為主進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)算。各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分綜合運(yùn)用檢查和審計(jì)結(jié)果，注重基層干部群眾的反映，參考新聞媒體等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)。

（三）縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于次年2月上旬對(duì)考核結(jié)果組織綜合評(píng)分排序。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；對(duì)弄虛作假者，按《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅查處。

六、綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果的運(yùn)用

（一）考核排序結(jié)果由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府報(bào)告，并向社會(huì)公布。

（二）對(duì)工作成效突出、考核位居前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)第一責(zé)任人和具體責(zé)任人予以通報(bào)表彰。

（三）考核位居前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)增加下扶貧資金計(jì)劃；對(duì)位列后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)調(diào)減下扶貧資金計(jì)劃。

（四）對(duì)不能如期完成重點(diǎn)村脫貧計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一扶貧資金分配規(guī)模，并通報(bào)批評(píng)。

（五）凡違規(guī)違紀(jì)使用扶貧資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消進(jìn)入綜合評(píng)價(jià)考核排序前5位的資格，按照違規(guī)資金規(guī)模扣除下扶貧資金計(jì)劃，在整改到位后再予以補(bǔ)回；對(duì)嚴(yán)重違法的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

七、本辦法實(shí)行期限為到。開始試行，本辦法由縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附：扶貧開發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及分值。

扶貧開發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及分值

l、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)完成率（縣農(nóng)調(diào)隊(duì)提供），10分；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長速度目標(biāo)完成率（縣統(tǒng)計(jì)局提供），8分；

3、整村推進(jìn)村脫貧計(jì)劃完成率（縣扶貧辦、農(nóng)調(diào)隊(duì)提供），l7分；

4、用扶貧發(fā)展資金安排的扶貧項(xiàng)目的管理實(shí)施情況（縣扶貧辦提供），12分；

5、用以工代賑資金安排的扶貧項(xiàng)目的管理實(shí)施情況（縣發(fā)計(jì)委提供），12分；

6、財(cái)政扶貧資金管理使用情況（縣財(cái)政局提供），12分；

7、扶貧貼息貸款管理使用情況（縣農(nóng)行提供），5分；

8、其他扶貧資金管理使用情況（縣扶貧辦提供），5分；

9、社會(huì)幫扶工作成效（縣扶貧辦提供），10分；

10、扶貧工作制度實(shí)施情況（扶貧資金項(xiàng)目公示制度4分、扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度5分）（縣扶貧辦、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)提供），9分。

上述總分分值為100分，完成目標(biāo)任務(wù)為滿分，沒有完成目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按比例扣分，超額完成目標(biāo)任務(wù)適當(dāng)按比例加分。

違規(guī)截留、擠占、挪用扶貧資金、隨意調(diào)整扶貧資金投向，按違規(guī)資金占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金總規(guī)模的比例扣分，每超過2個(gè)百分點(diǎn)扣1分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，此項(xiàng)分值扣完以后，可以繼續(xù)從總分中扣除。

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扶

第五篇：扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則

扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則

扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則 縣人民政府扶貧開發(fā)工作 綜合評(píng)價(jià)考核辦法 為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》關(guān)于完善扶貧開發(fā)機(jī)制的要求，根據(jù)《國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣管理辦法》和《安徽省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣綜合評(píng)價(jià)考核辦法》，特制定《縣扶貧開發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核辦法》。

一、綜合評(píng)價(jià)考核的目的 開展綜合評(píng)價(jià)考核的目的，在于進(jìn)一步明確工作責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理，推動(dòng)扶貧工作到村到戶，提高扶貧開發(fā)效果，順利完成扶貧開發(fā)

目標(biāo)任務(wù)。

二、綜合評(píng)價(jià)考核的對(duì)象

綜合評(píng)價(jià)考核的范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)扶貧部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人為黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，具體責(zé)任人為分管副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣政府有關(guān)扶貧部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。

三、綜合評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容

以整村推進(jìn)工程實(shí)施成效為重點(diǎn)，綜合評(píng)價(jià)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府有關(guān)扶貧部門目標(biāo)任務(wù)完成情況；扶貧資金管理使用情況；扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施情況；扶貧工作制度建設(shè)和落實(shí)情況等。重點(diǎn)考核扶貧開發(fā)工作整體成效。

目標(biāo)任務(wù)主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進(jìn)村當(dāng)年減少貧困人口數(shù)量、農(nóng)民人均純收入增長速度、整村推進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)。

四、綜合評(píng)價(jià)考核的組織實(shí)施 由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部主持考核工作，縣扶貧開發(fā)辦公室承辦日

常工作。

五、綜合評(píng)價(jià)考核辦法

綜合評(píng)價(jià)考核的辦法為綜合評(píng)分法。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，從高分到低分排出綜合評(píng)價(jià)考核的位次。具體辦法如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年12月中旬以前上報(bào)下一扶貧開發(fā)工作總體目標(biāo)任務(wù)和整村推進(jìn)工程實(shí)施計(jì)劃，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全縣扶貧工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后批復(fù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各類考核指標(biāo)的分值，分別由一個(gè)主要職能部門為主進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)算。各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分綜合運(yùn)用檢查和審計(jì)結(jié)果，注重基層干部群眾的反映，參考新聞媒體等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于次年2月上旬對(duì)考核結(jié)果組織綜合評(píng)分排序。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；對(duì)弄虛作假者，按《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅查處。

六、綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果的運(yùn)用

考核排序結(jié)果由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府報(bào)告，并向社會(huì)公布。

對(duì)工作成效突出、考核位居前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)第一責(zé)任人和具體責(zé)任人予以通報(bào)表彰。考核位居前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)增加下扶貧資金計(jì)劃；對(duì)位列后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)調(diào)減下扶貧資金計(jì)劃。對(duì)不能如期完成重點(diǎn)村脫貧計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一扶貧資金分配規(guī)模，并通報(bào)批評(píng)。

凡違規(guī)違紀(jì)使用扶貧資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消進(jìn)入綜合評(píng)價(jià)考核排序前5位的資格，按照違規(guī)資金規(guī)模扣除下扶貧資金計(jì)劃，在整改到位后再予以補(bǔ)回；對(duì)嚴(yán)重違法的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

七、本辦法實(shí)行期限為到。開始試行，本辦法由縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。附：扶貧開發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及分值。

扶貧開發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及分值

l、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)完成率，10分；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長速度目標(biāo)完成率，8分；

3、整村推進(jìn)村脫貧計(jì)劃完成率，l7分；

4、用扶貧發(fā)展資金安排的扶貧項(xiàng)目的管理實(shí)施情況，12分；

5、用以工代賑資金安排的扶貧項(xiàng)目的管理實(shí)施情況，12分；

6、財(cái)政扶貧資金管理使用情況，12分；

7、扶貧貼息貸款管理使用情況，5分；

8、其他扶貧資金管理使用情況，5分；

9、社會(huì)幫扶工作成效，10分；

10、扶貧工作制度實(shí)施情況，9分。上述總分分值為100分，完成目標(biāo)任務(wù)為滿分，沒有完成目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按比例扣分，超額完成目標(biāo)任務(wù)適當(dāng)按比例加分。

違規(guī)截留、擠占、挪用扶貧資金、隨意調(diào)整扶貧資金投向，按違規(guī)資金占該鄉(xiāng)

鎮(zhèn)扶貧資金總規(guī)模的比例扣分，每超過2個(gè)百分點(diǎn)扣1分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，此項(xiàng)分值扣完以后，可以繼續(xù)從總分中扣除。

----------------------------扶貧開發(fā)工作考核辦法

為貫徹落實(shí)重慶市考核領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系》要求，扎實(shí)推進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作，特制訂區(qū)縣扶貧開發(fā)工作考核辦法。

一、考核的總體思路和目的 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式、開放式和救濟(jì)式扶貧相結(jié)合的方針，按照“以人為本、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，自力更生”的要求，對(duì)扶貧工作進(jìn)行全面考核。通過考核，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣在扶貧開發(fā)工作上爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，把工作力度、工作成效與扶貧資金計(jì)劃安排結(jié)合起來，從而促進(jìn)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、基礎(chǔ)條件的改善，以及公共服務(wù)和社會(huì)保障體系的完善和健全，進(jìn)一步提升貧困人口素質(zhì)，較好地解決農(nóng)村貧

困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，推動(dòng)我市早日建設(shè)成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌直轄市。

二、考核指標(biāo)及內(nèi)容

對(duì)全市的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核的指標(biāo)共設(shè)4個(gè)，分別是：指標(biāo)1.“一圈”對(duì)口幫扶“兩翼”工作實(shí)績；指標(biāo)2.減少貧困人口數(shù)量完成率；指標(biāo)3.易地扶貧和生態(tài)移民人數(shù)完成率；指標(biāo)4.貧困村整村脫貧完成率。對(duì)各考核指標(biāo)闡述如下： ——指標(biāo)1.“一圈”對(duì)口幫扶“兩翼”工作實(shí)績

考核內(nèi)容：該指標(biāo)按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)“一圈兩翼”對(duì)口幫扶計(jì)劃任務(wù)的通知》的要求進(jìn)行考核，市扶貧辦考核“對(duì)口幫扶”中有關(guān)支持扶貧開發(fā)工作的內(nèi)容。《關(guān)于加快推進(jìn)貧困村整村脫貧連片開發(fā)工作的意見》規(guī)定，加強(qiáng)“一圈”區(qū)縣對(duì)“兩翼”區(qū)縣貧困村整村脫貧連片開發(fā)的幫扶，以區(qū)縣為單位，“一圈”區(qū)縣每年支持“兩翼”區(qū)縣的實(shí)物量用于整村脫貧連片開發(fā)的占比不低于

30%。

考核記分：“對(duì)口幫扶”的結(jié)對(duì)區(qū)縣進(jìn)行一體化考核，對(duì)支持實(shí)物量用于整村脫貧連片開發(fā)的比例達(dá)到25%的結(jié)對(duì)區(qū)縣，得100分。沒有達(dá)到25%的結(jié)對(duì)區(qū)縣，每減少1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分。

數(shù)據(jù)獲取：各區(qū)縣扶貧部門12月10日前將對(duì)口幫扶數(shù)據(jù)及相關(guān)證明材料上報(bào)給市扶貧辦，未設(shè)置扶貧部門的區(qū)縣由政府辦公室報(bào)送，市扶貧辦會(huì)同市發(fā)改委審核后確定指標(biāo)完成情況。

——指標(biāo)2.減少貧困人口數(shù)量完成率 考核內(nèi)容：各區(qū)縣實(shí)際減少貧困人口數(shù)量。

考核記分：完成指標(biāo)100%得90分。未完成指標(biāo)者，每差一個(gè)百分點(diǎn)，得分扣1分。超額完成指標(biāo)者，每增加一個(gè)百分點(diǎn)，得分增加分。最終得分不低于0分，不高于100分。數(shù)據(jù)獲取：各區(qū)縣當(dāng)年實(shí)際減少貧困人口數(shù)量由重慶調(diào)查總隊(duì)提供。

——指標(biāo)3.易地扶貧和生態(tài)移民人數(shù)

完成率

考核內(nèi)容：當(dāng)年實(shí)際完成的易地扶貧和生態(tài)移民人數(shù)。

考核記分：完成指標(biāo)100%得90分。未完成指標(biāo)者，每差一個(gè)百分點(diǎn)，得分扣1分。超額完成指標(biāo)者，每增加一個(gè)百分點(diǎn)，得分增加分。最終得分不低于0分，不高于100分。數(shù)據(jù)獲取：各區(qū)縣當(dāng)年實(shí)際完成易地扶貧和生態(tài)移民人數(shù)由區(qū)縣扶貧部門提供，同時(shí)區(qū)縣扶貧部門須提供相關(guān)證明資料，包括：項(xiàng)目下達(dá)文件、財(cái)政資金撥付憑證、搬遷人員領(lǐng)取資金簽字表。市扶貧辦會(huì)同市發(fā)改委、市林業(yè)局等部門審核后確認(rèn)實(shí)際完成數(shù)量。

——指標(biāo)4.貧困村整村脫貧推進(jìn)情況 考核內(nèi)容：本指標(biāo)重點(diǎn)考核為保證明年全市能如期完成266個(gè)貧困村整村脫貧所必須的保障工作，包括整村脫貧規(guī)劃編制及執(zhí)行情況、整村脫貧任務(wù)計(jì)劃完成情況、區(qū)縣整合資金用于整村脫貧建設(shè)情況、扶貧工作政策調(diào)研及宣傳工作、財(cái)政扶貧資金使用及監(jiān)管情況、扶貧培訓(xùn)工作情況、扶貧工作創(chuàng)新情況等7項(xiàng)工作情況，各項(xiàng)累計(jì)得分為指標(biāo)最終完成率。

1、整村脫貧規(guī)劃編制及執(zhí)行情況。一是考核規(guī)劃編制情況。對(duì)納入整村脫貧計(jì)劃的每個(gè)貧困村都認(rèn)真編制了脫貧規(guī)劃的得10分。凡缺少一個(gè)村級(jí)脫貧規(guī)劃的扣3分，如有80%以上的整村脫貧村都未編制脫貧規(guī)劃，此項(xiàng)得分為0分。同時(shí)，對(duì)每個(gè)整村脫貧村的脫貧規(guī)劃要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，規(guī)劃項(xiàng)目切實(shí)可行，并且該規(guī)劃需村內(nèi)群眾民主討論通過。每個(gè)整村脫貧村的脫貧規(guī)劃凡未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，每缺一項(xiàng)扣分，扣完為止。二是考核規(guī)劃執(zhí)行情況，對(duì)每個(gè)整村脫貧村嚴(yán)格按照脫貧規(guī)劃組織實(shí)施的得10分，凡出現(xiàn)未按規(guī)定程序報(bào)批而隨意調(diào)整更改實(shí)施項(xiàng)目的，調(diào)項(xiàng)一次扣1分，扣完為止。

2、整村脫貧任務(wù)計(jì)劃完成情況。根據(jù)整村脫貧任務(wù)計(jì)劃，參照整村脫貧

標(biāo)準(zhǔn)，由市扶貧辦組織相關(guān)單位對(duì)區(qū)縣整村脫貧任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，如所有整村脫貧村均按規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目，工作推進(jìn)有力，則該項(xiàng)得分為滿分。凡發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施滯后、工作推進(jìn)遲緩的整村脫貧村，則扣5分，如有50%以上的整村脫貧村都未按規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目，則該項(xiàng)得分為0分。

3、區(qū)縣整合資金用于整村脫貧建設(shè)情況。一是考核區(qū)縣政府對(duì)整村脫貧工作的資源整合情況。區(qū)縣對(duì)每個(gè)整村脫貧村整合投入各類資源、項(xiàng)目、資金均達(dá)到300萬元以上的得10分，凡有整村脫貧村整合資源未達(dá)到300萬元的，在200萬元以上的扣分，在100萬元以上至200萬元以內(nèi)的扣1分，在100萬元以內(nèi)的扣分。對(duì)沒有整合資源投入的整村脫貧村扣3分，扣完為止。二是考核財(cái)政扶貧資金到村到戶情況。凡按財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制規(guī)定，及時(shí)撥付整村脫貧專項(xiàng)資金，并落實(shí)了對(duì)每個(gè)貧困戶投入不少于元幫扶資金的得10分。凡發(fā)現(xiàn)有不及

時(shí)撥付整村脫貧專項(xiàng)資金情況，發(fā)現(xiàn)一次扣1分；凡發(fā)現(xiàn)符合條件的貧困戶未落實(shí)幫扶資金的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。三是考核財(cái)政扶貧資金使用情況。凡財(cái)政扶貧資金50%以上用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得10分，未達(dá)到50%的，低一個(gè)百分點(diǎn)扣分，如低于40%則為0分。

4、扶貧工作政策調(diào)研及宣傳工作。完成全年調(diào)研任務(wù)得2分，沒完成調(diào)研宣傳任務(wù)，缺1次扣1分。在市級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研文章的每篇加1分，在國家級(jí)刊物發(fā)表調(diào)研文章的每篇加1分，本項(xiàng)累計(jì)計(jì)分不超過5分、不低于0分。

5、財(cái)政扶貧資金使用及監(jiān)管情況。財(cái)政扶貧資金撥付到位及時(shí)、準(zhǔn)確，使用效果好、管理到位、無違規(guī)違紀(jì)記滿分。資金撥付中有違規(guī)者，違規(guī)一項(xiàng)扣1分；扶貧資金使用管理中未進(jìn)行公告公示的扣1分；發(fā)生截留每次扣1分；發(fā)生擠占每次扣1分；發(fā)生挪用每次扣1分；發(fā)生套取每次扣1分；發(fā)生貪污每次扣2分。以審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告為依據(jù)，本

項(xiàng)累計(jì)計(jì)分不低于0分。

6、扶貧培訓(xùn)工作情況。完成國務(wù)院扶貧辦及市扶貧辦的培訓(xùn)計(jì)劃，得滿分。未完成國家扶貧辦培訓(xùn)計(jì)劃每人次扣1分；未完成市扶貧辦培訓(xùn)計(jì)劃者，完成率每少一個(gè)百分點(diǎn)，扣分。本項(xiàng)累計(jì)計(jì)分不低于0分。國家扶貧辦培訓(xùn)完成情況由市扶貧辦提供，區(qū)縣扶貧辦確認(rèn)；市扶貧辦培訓(xùn)計(jì)劃完成數(shù)量由各區(qū)縣扶貧部門提供，市扶貧辦審核后確認(rèn)。

7、扶貧工作創(chuàng)新情況。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)每項(xiàng)得分1分，經(jīng)驗(yàn)在市級(jí)以上交流推廣的每項(xiàng)1分，被市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的加1分。日常工作中有重要失誤，每次扣1分；被政府等部門問責(zé)，每問責(zé)一次扣1分；未完成國務(wù)院扶貧辦和市扶貧辦的目標(biāo)任務(wù)或交辦工作，每項(xiàng)扣1分。本項(xiàng)累計(jì)計(jì)分不超過5分、不低于0分。

三、考核范圍分類

對(duì)全市40個(gè)區(qū)縣進(jìn)行考核，按照不同類型及不同分組采取不同的指標(biāo)進(jìn)行考核。

全市40個(gè)區(qū)縣按其承擔(dān)的扶貧開發(fā)任務(wù)分為四種類型：第一類是承擔(dān)自身扶貧開發(fā)任務(wù)，并接受幫扶的區(qū)縣17個(gè)；第二類是既承擔(dān)自身扶貧開發(fā)任務(wù)，又承擔(dān)對(duì)口幫扶任務(wù)的區(qū)縣13個(gè)；第三類是承擔(dān)自身扶貧開發(fā)任務(wù),既不對(duì)口幫扶，也不接受幫扶的區(qū)縣3個(gè)；第四類是只承擔(dān)對(duì)口幫扶任務(wù)的區(qū)縣7個(gè)。根據(jù)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組安排，對(duì)區(qū)縣的考核分成四個(gè)組進(jìn)行考核：第一組是主城9區(qū)，第二組是除主城外的其他10區(qū)，第三組是渝西其他縣和梁平、墊江8縣，第四組是渝東北、渝東南其他13個(gè)縣。結(jié)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)縣的分組和在扶貧開發(fā)工作中各區(qū)縣的類型，全市扶貧開發(fā)工作考核的范圍和分類為： 分組

區(qū)縣名稱 考核指標(biāo) 第一組 渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū) 指標(biāo)1 第二組 雙橋區(qū) 指標(biāo)1 萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)

全部指標(biāo) 第三組 梁平縣、墊江縣、銅梁縣、大足縣、璧山縣

全部指標(biāo)

綦江縣、潼南縣、榮昌縣 指標(biāo)

2、指標(biāo)

3、指標(biāo)4 第四組 城口縣、豐都縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石

柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣 全部指標(biāo) 特別說明：

1、按照市考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)縣進(jìn)行分組考核，主城9區(qū)作為第一組，僅考核指標(biāo)1，所以巴南區(qū)、渝北區(qū)和北碚區(qū)納入第四類區(qū)縣考核，只考核第一項(xiàng)指標(biāo)。

2、非扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣不考核指標(biāo)3。

四、考核的組織

扶貧開發(fā)工作考核在市考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立扶貧開發(fā)工作考核小組，具體工作由市扶貧辦綜合處牽頭組織進(jìn)行。

五、結(jié)果運(yùn)用

扶貧開發(fā)工作考核結(jié)果，既用于市委、市政府對(duì)區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，也用于市扶貧辦對(duì)區(qū)縣扶貧辦的考核，并作為財(cái)政扶貧資金績效分配依據(jù)之一。

本考核辦法由市扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。