第一篇:關于扶貧開發工作情況匯報
關于扶貧開發工作情況匯報
一、工作完成情況
20**年,在州委州政府的正確領導下,全州扶貧系統認真貫徹總書記、李克強總理對扶貧開發系列指示精神,以中辦發25號文件為指導,把扶貧開發責任扛上肩頭,把貧困識別落實到戶頭人頭,把改革創新機制抓在手頭,把貧困群眾的冷暖放在心頭,全面推進綜合扶貧改革進程。共啟動實施88個重點貧困村和39個重點老區村整村推進工作;完成扶貧搬遷4000戶、1.6萬人;扶持發展特色產業基地10萬畝;完成雨露計劃1.3萬人;全年投入財政扶貧資金3.3億元,預計減少貧困人口15萬人,貧困人口人均純收入增長12%以上。
(一)圍繞精準扶貧政策創新,扎實推進試點工作。一是創新精準扶貧工作思路。按照國家“低保靠救助、發展靠扶貧”的制度設計,將新階段明確的108萬貧困人口實施分類指導,形成了“特殊困難對象實行基本保障、低收入貧困對象實行扶持救助、一般貧困對象實行產業扶貧”的精準扶貧工作思路,率先制定出臺《恩施州瞄準特殊困難對象實施精準扶貧實施方案(試行)》,全面實施低保提標、大病救助、教育扶持等10項具體幫扶措施。目前,已識別認定特殊困難對象10.72萬人,各項扶持措施正在陸續跟進到戶到人。二是探索建立建檔立卡貧困人口量化識別標準。制定了《恩施州農村扶貧開發建檔立卡工作方案》,配套開發《恩施州貧困對象識別認定管理系統》。按照“客觀計分加民主評議”的方式對農戶進行綜合量分,采用“劃線定貧”的方式,由高到低確定貧困戶名單。在貧困戶識別認定基礎上,同步推進貧困村的識別認定。截止10月底,通過對全州2532個建制村、330多萬農村人口全面摸底、普查、評議、錄入、量分、公示,較為客觀、科學、精準的鎖定了全州729個貧困村和108萬貧困人口,并識別建卡到戶到人。三是積極推進金融扶貧改革試點。著力開展“金融扶貧改革路徑探索”試點。XX縣與金融部門合作,將每村的15萬元扶貧互助社資金轉化為擔保基金,按照1:10比例為貧困農戶提供貸款擔保,已累計向34戶農戶發放擔保貸款164萬元;XX縣與商業銀行對接,為貧困戶提供最高5萬元產業發展擔保資金,為帶動貧困戶發展的專業合作社、農業產業化龍頭企業提供20萬元擔保資金;州農發擔保公司今年共落實擔保貸款達18億元,基本實現了全州有產業擔保貸款意愿的企業應貸盡貸。四是積極探索資源整合、連片開發扶貧模式。參照國家片區扶貧攻堅做法,聚焦重點貧困區域,探索連片扶貧模式。XX縣以當陽片區(轄13個高山村,貧困發生率為61.6%)為平臺,整合財政資金5000余萬元,同步統籌推進扶貧搬遷安置小區、產業發展和交通設施等連片開發項目;XX市以西南片區(轄忠路、沙溪、文斗三個貧困程度較深的鄉鎮,138個行政村,51861戶、20萬人)為平臺,開展連片開發精準扶貧示范區工作,目前已啟動46個基礎設施建設項目,正有序牽引其他扶貧項目統籌推進,可望在3至5年內取得明顯成效。
(二)突出精準扶貧工作實效,扎實開展專項扶貧。一是圓滿完成貧困對象建檔立卡工作。認真組織開展新一輪扶貧開發建檔立卡工作,截止10月底,全州729個貧困村和108萬貧困人口的識別認定、建檔立卡和數據錄入工作已全面完成。近期從省扶貧辦評比信息獲知,全省29個重點縣市中共有9個被評為質量優秀等次,其中我州有6縣市上榜。二是建立健全干部駐村幫扶機制。采取“1名州(縣)級領導帶領3-4個州(縣)直部門,連續2年對口幫扶1個重點貧困村”的方式,分年度制定《州(縣)直單位整村推進駐村扶貧方案》,推行駐村幫扶責任落實。2013年,州、縣兩級定點幫扶單位為514個貧困村直接投入資金3.4億元,落實扶貧項目301個。今年,在原有“1321”幫扶機制的基礎上,完善出臺《關于在全州開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》,按照“統籌規劃、全面覆蓋、一次啟動、逐步實施、分年考評、限期脫貧”的思路,對全州所有貧困村、貧困人口實行“領導聯片、部門聯村、干部聯戶”全覆蓋,分3輪啟動實施整村推進工作。目前,前期對接、摸底、調研和制定幫扶計劃等工作已全面展開。三是扎實推進精準扶貧專項措施。堅持以國家精準扶貧三個主打專項品牌政策實施為牽引,扎實開展以整村推進到村,雨露計劃、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷到戶為主要內容的“1+3”專項扶貧工作。“十二五”以來,共啟動實施352個重點貧困村和156個老區村的整村推進,完成“雨露計劃”勞動力轉移培訓3萬余人,整村推進重點貧困村村平投入財政專項扶貧資金100萬元以上、整合各類行業部門資金200萬元以上。通過專項扶貧,全州共減少貧困人口48萬余人。今年,省下達我州減貧任務為11.05萬人,實際減貧可達15萬以上。四是以產業扶貧帶動貧困人口發展生產、脫貧致富。大力推進特色農業開發,積極推動“121”產業發展模式(即:在貧困村發展1門產業+2個合作組織,對接1個龍頭企業)。目前,全州煙、茶、畜、果、藥、菜等六大特色農業產業基地達到560多萬畝,產值超過150億元。初步建成了富硒產業集群,富硒特色農產品基地達到200多萬畝,從事硒產品生產、加工、流通的企業121家。旅游產業逐步發酵發力,一大批曾經落后、偏遠的貧困鄉村逐步成為新農村建設的樣板,成為旅游扶貧的示范。
(三)深入貫徹落實州委六屆七次全會精神,共同建設宜居家園。一是通過覆蓋貧困村的駐村干部將《中共恩施州委、恩施州人民政府關于推進生態文明、建設美麗恩施的決定》精神送進千家萬戶,通過“千村書記培訓”、農村實用技術培訓等活動強化基層生態文明意識。二是以貧困群眾增收致富為中心任務,以推進生態文明建設為治本之策,大力推進生態移民。在農戶自愿在基礎上,對生存環境惡劣,基本生產生活和發展資源嚴重匱乏,通路、通電、通水等基礎設施成本過大地區的貧困戶實施扶貧搬遷。采取集中或分散安置模式,突出生態優勢和民俗文化,整合資源建設風情小鎮和特色村莊。三是規劃和審批扶貧項目時,要求堅持資源集約原則,以不突破生態環保為底線,努力降低對能源、水、土地等的消耗,堅決禁止建設高耗能、高污染的扶貧項目。四是加強考核。今年共完成扶貧搬遷1.6萬戶、6.4萬人。在對重點貧困村整村推進檢查驗收時,把扶貧搬遷項目中落實生態文明建設作為主要考核指標進行考核。
(四)認真落實黨風廉政建設兩個責任,精細化管理財政扶貧資金項目。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,嚴格執行“一崗雙責”,結合扶貧工作實際,制定了《關于落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施辦法的工作方案》、《州扶貧辦黨組落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施細則》,將黨風廉政建設情況納入扶貧系統年度考核目標。州級扶貧部門充分發揮指導監督職責,嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》和《等六個管理辦法》等規定,切實強化對各縣市專項扶貧項目精細化管理監督。認真組織考核縣市黨政主要領導扶貧目標責任制和州直行業部門扶貧目標責任制落實情況,制定了《縣市扶貧開發工作成效考核指標》和《2013-2014年度州直部門扶貧工作責任制及駐村扶貧工作落實情況考評方案》。加強對專項財政扶貧資金項目審計問題整改,已取得階段性成效。
(五)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,持之以恒落實中央八項規定。認真落實中央“八項規定”和省委“六條意見”,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》,州扶貧辦沒有出現違紀違規情況。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,認真查找、“門難進、臉難看、事難辦”等形式主義、官僚主義行為,多占辦公用房、公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、“三公”經費開支過大等奢侈浪費和貪圖享樂行為,黨組班子共查找出10個方面的突出問題,班子成員共查找出37個方面的突出問題,并按照要求,立行立改。同時修訂作風建設制度44項,建立作風建設長效機制。
一、工作完成情況
20**年,在州委州政府的正確領導下,全州扶貧系統認真貫徹總書記、李克強總理對扶貧開發系列指示精神,以中辦發25號文件為指導,把扶貧開發責任扛上肩頭,把貧困識別落實到戶頭人頭,把改革創新機制抓在手頭,把貧困群眾的冷暖放在心頭,全面推進綜合扶貧改革進程。共啟動實施88個重點貧困村和39個重點老區村整村推進工作;完成扶貧搬遷4000戶、1.6萬人;扶持發展特色產業基地10萬畝;完成雨露計劃1.3萬人;全年投入財政扶貧資金3.3億元,預計減少貧困人口15萬人,貧困人口人均純收入增長12%以上。
(一)圍繞精準扶貧政策創新,扎實推進試點工作。一是創新精準扶貧工作思路。按照國家“低保靠救助、發展靠扶貧”的制度設計,將新階段明確的108萬貧困人口實施分類指導,形成了“特殊困難對象實行基本保障、低收入貧困對象實行扶持救助、一般貧困對象實行產業扶貧”的精準扶貧工作思路,率先制定出臺《恩施州瞄準特殊困難對象實施精準扶貧實施方案(試行)》,全面實施低保提標、大病救助、教育扶持等10項具體幫扶措施。目前,已識別認定特殊困難對象10.72萬人,各項扶持措施正在陸續跟進到戶到人。二是探索建立建檔立卡貧困人口量化識別標準。制定了《恩施州農村扶貧開發建檔立卡工作方案》,配套開發《恩施州貧困對象識別認定管理系統》。按照“客觀計分加民主評議”的方式對農戶進行綜合量分,采用“劃線定貧”的方式,由高到低確定貧困戶名單。在貧困戶識別認定基礎上,同步推進貧困村的識別認定。截止10月底,通過對全州2532個建制村、330多萬農村人口全面摸底、普查、評議、錄入、量分、公示,較為客觀、科學、精準的鎖定了全州729個貧困村和108萬貧困人口,并識別建卡到戶到人。三是積極推進金融扶貧改革試點。著力開展“金融扶貧改革路徑探索”試點。XX縣與金融部門合作,將每村的15萬元扶貧互助社資金轉化為擔保基金,按照1:10比例為貧困農戶提供貸款擔保,已累計向34戶農戶發放擔保貸款164萬元;XX縣與商業銀行對接,為貧困戶提供最高5萬元產業發展擔保資金,為帶動貧困戶發展的專業合作社、農業產業化龍頭企業提供20萬元擔保資金;州農發擔保公司今年共落實擔保貸款達18億元,基本實現了全州有產業擔保貸款意愿的企業應貸盡貸。四是積極探索資源整合、連片開發扶貧模式。參照國家片區扶貧攻堅做法,聚焦重點貧困區域,探索連片扶貧模式。XX縣以當陽片區(轄13個高山村,貧困發生率為61.6%)為平臺,整合財政資金5000余萬元,同步統籌推進扶貧搬遷安置小區、產業發展和交通設施等連片開發項目;XX市以西南片區(轄忠路、沙溪、文斗三個貧困程度較深的鄉鎮,138個行政村,51861戶、20萬人)為平臺,開展連片開發精準扶貧示范區工作,目前已啟動46個基礎設施建設項目,正有序牽引其他扶貧項目統籌推進,可望在3至5年內取得明顯成效。
(二)突出精準扶貧工作實效,扎實開展專項扶貧。一是圓滿完成貧困對象建檔立卡工作。認真組織開展新一輪扶貧開發建檔立卡工作,截止10月底,全州729個貧困村和108萬貧困人口的識別認定、建檔立卡和數據錄入工作已全面完成。近期從省扶貧辦評比信息獲知,全省29個重點縣市中共有9個被評為質量優秀等次,其中我州有6縣市上榜。二是建立健全干部駐村幫扶機制。采取“1名州(縣)級領導帶領3-4個州(縣)直部門,連續2年對口幫扶1個重點貧困村”的方式,分年度制定《州(縣)直單位整村推進駐村扶貧方案》,推行駐村幫扶責任落實。2013年,州、縣兩級定點幫扶單位為514個貧困村直接投入資金3.4億元,落實扶貧項目301個。今年,在原有“1321”幫扶機制的基礎上,完善出臺《關于在全州開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》,按照“統籌規劃、全面覆蓋、一次啟動、逐步實施、分年考評、限期脫貧”的思路,對全州所有貧困村、貧困人口實行“領導聯片、部門聯村、干部聯戶”全覆蓋,分3輪啟動實施整村推進工作。目前,前期對接、摸底、調研和制定幫扶計劃等工作已全面展開。三是扎實推進精準扶貧專項措施。堅持以國家精準扶貧三個主打專項品牌政策實施為牽引,扎實開展以整村推進到村,雨露計劃、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷到戶為主要內容的“1+3”專項扶貧工作。“十二五”以來,共啟動實施352個重點貧困村和156個老區村的整村推進,完成“雨露計劃”勞動力轉移培訓3萬余人,整村推進重點貧困村村平投入財政專項扶貧資金100萬元以上、整合各類行業部門資金200萬元以上。通過專項扶貧,全州共減少貧困人口48萬余人。今年,省下達我州減貧任務為11.05萬人,實際減貧可達15萬以上。四是以產業扶貧帶動貧困人口發展生產、脫貧致富。大力推進特色農業開發,積極推動“121”產業發展模式(即:在貧困村發展1門產業+2個合作組織,對接1個龍頭企業)。目前,全州煙、茶、畜、果、藥、菜等六大特色農業產業基地達到560多萬畝,產值超過150億元。初步建成了富硒產業集群,富硒特色農產品基地達到200多萬畝,從事硒產品生產、加工、流通的企業121家。旅游產業逐步發酵發力,一大批曾經落后、偏遠的貧困鄉村逐步成為新農村建設的樣板,成為旅游扶貧的示范。
(三)深入貫徹落實州委六屆七次全會精神,共同建設宜居家園。一是通過覆蓋貧困村的駐村干部將《中共恩施州委、恩施州人民政府關于推進生態文明、建設美麗恩施的決定》精神送進千家萬戶,通過“千村書記培訓”、農村實用技術培訓等活動強化基層生態文明意識。二是以貧困群眾增收致富為中心任務,以推進生態文明建設為治本之策,大力推進生態移民。在農戶自愿在基礎上,對生存環境惡劣,基本生產生活和發展資源嚴重匱乏,通路、通電、通水等基礎設施成本過大地區的貧困戶實施扶貧搬遷。采取集中或分散安置模式,突出生態優勢和民俗文化,整合資源建設風情小鎮和特色村莊。三是規劃和審批扶貧項目時,要求堅持資源集約原則,以不突破生態環保為底線,努力降低對能源、水、土地等的消耗,堅決禁止建設高耗能、高污染的扶貧項目。四是加強考核。今年共完成扶貧搬遷1.6萬戶、6.4萬人。在對重點貧困村整村推進檢查驗收時,把扶貧搬遷項目中落實生態文明建設作為主要考核指標進行考核。
(四)認真落實黨風廉政建設兩個責任,精細化管理財政扶貧資金項目。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,嚴格執行“一崗雙責”,結合扶貧工作實際,制定了《關于落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施辦法的工作方案》、《州扶貧辦黨組落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施細則》,將黨風廉政建設情況納入扶貧系統年度考核目標。州級扶貧部門充分發揮指導監督職責,嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》和《等六個管理辦法》等規定,切實強化對各縣市專項扶貧項目精細化管理監督。認真組織考核縣市黨政主要領導扶貧目標責任制和州直行業部門扶貧目標責任制落實情況,制定了《縣市扶貧開發工作成效考核指標》和《2013-2014年度州直部門扶貧工作責任制及駐村扶貧工作落實情況考評方案》。加強對專項財政扶貧資金項目審計問題整改,已取得階段性成效。
(五)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,持之以恒落實中央八項規定。認真落實中央“八項規定”和省委“六條意見”,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》,州扶貧辦沒有出現違紀違規情況。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,認真查找、“門難進、臉難看、事難辦”等形式主義、官僚主義行為,多占辦公用房、公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、“三公”經費開支過大等奢侈浪費和貪圖享樂行為,黨組班子共查找出10個方面的突出問題,班子成員共查找出37個方面的突出問題,并按照要求,立行立改。同時修訂作風建設制度44項,建立作風建設長效機制。
二、工作打算
2015年是深化扶貧改革創新關鍵年,是精細化管理扶貧項目規范年,減貧任務到人到戶工作落實年。我們將繼貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2013〕25號)和《關于創新機制扎實推進全省農村扶貧開發工作的實施意見》(鄂發〔2014〕12號)精神,圍繞實施產業化、城鎮化“雙輪驅動”,深入推進綜合扶貧改革,瞄準貧困對象實施精準扶貧,提高貧困人口收入和扶貧對象能力,努力共建生態恩施、美麗恩施。啟動實施243個重點貧困村整村推進,重點支持39個革命老區村建設,完成扶貧搬遷4000戶、1.6萬人,“雨露計劃”培訓1.4萬人,新建和改造特色產業基地10萬畝,貧困人口減少15%以上。
(一)認真編制“十三五”規劃。組織專班編制“十三五”扶貧規劃,以精準扶貧為重心,落實精準扶貧措施與貧困識別結果的銜接,研究制定差別扶持具體辦法,實現減貧任務到人、到戶。從產業扶貧、金融扶貧、社會扶貧、公共服務、基礎設施等方面,探索研究促進扶貧事業迅速發展、取得實效的新政策、新機制。
(二)繼續加大機制體制創新。一是創新產業扶貧方式,扎實推進重點貧困村的產業化扶貧。堅持把財政專項扶貧資金的70%以上集中用于發展產業,加大財政專項扶貧貸款貼息支持農業龍頭企業力度,充分發揮農村專業合作組織和資金互助合作組織的輻射牽引作用,拓展和壯大產業發展鏈條。探索產業扶貧措施精準到人到戶。二是大力發展貧困村旅游扶貧,對納入旅游扶貧試點的貧困村,實施整村推進和多方支持,完善基礎設施項目、開發鄉村旅游富民項目、培訓旅游扶貧帶頭人,通過發展旅游實現脫貧致富,為全面開展旅游扶貧工作提供可借鑒的經驗。三是擴大金融扶貧覆蓋面,在總結宣恩、XX縣金融扶貧試點的基礎上,推進金融扶貧工作在全州全面展開。三是加強社會扶貧力度,積極組織開展“村企共建、定點扶貧”,進一步拓展幫扶內容,改進幫扶方式,提高幫扶效果。
(三)加強扶貧系統建設。一是落實黨風廉政建設責任。把黨風廉政建設抓在手上,與扶貧工作同部署、同考核,把“務虛”的工作“抓實”。二是加大宣傳力度。總結推廣扶貧先進典型,特別是州直單位、企業、個人等駐村扶貧先進事跡,進一步營造良好的輿論氛圍,激發全社會參與扶貧積極性。三是充實基層扶貧隊伍。選好配強扶貧部門領導班子,扶貧任務重的鄉鎮要有專門干部負責扶貧開發工作。四是加強項目監管,州級扶貧部門充分發揮指導監督職責,嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》和《等六個管理辦法》等規定,切實強化對各縣市專項扶貧項目精細化管理監督。
第二篇:扶貧開發工作匯報
扶貧開發工作匯報
一、堅持強基固本,充分發揮黨委政府的組織保障作用
一是始終把扶貧開發工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領導為組長,分管領導為副組長,財政、農林水利、交通運輸等部門負責人為成員的扶貧開發領導小組。同時把扶貧工作列入涉農辦事處目標管理體系,建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他干部配合抓的工作機制。各涉農辦事處、貧困村成立了扶貧工作領導小組,形成了縣(區)、鎮(辦事處)、村三級扶貧領導體系,為縣(區)扶貧工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是進一步加強農村基層黨組織建設。通過選派思想好、作風正、能力強的機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員等方式,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。×××、×××培養出了一批政治覺悟高、業務素質好、工作能力強的鄉村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質量優、產量高、銷路好。在他的帶動下,×××村的苦瓜種植面積已達×××畝,促進了貧困農戶的增產增收。
二、堅持分門別類,有針對性實施扶貧措施
×××縣(區)、識別出農村貧困戶×××人(含水庫移民×××戶×××人),其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據識別出的貧困人口事實際情況,有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標準、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象,通過扶貧政策進行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口,通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學編制扶貧開發計劃,深入調查了解,掌握貧困村現狀、貧困原因、發展需求等情況,因地制宜制定基礎設施建設、產業發展、實用技術培訓等工作措施。
三、加大投入力度,大力完善基礎設施建設
群眾生產生活水平的提高是扶貧開發取得成效的重要指標,而改善群眾的生產生活水平,抓好基礎設施建設是一個重要措施。×××年以來,縣(區)狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產生活息息相關的農村基礎設施建設,積極爭取上級職能部門支持,共籌集基礎設施建設資金×××萬元,建設貧困村屯道路×××條×××公里,建設×××、×××籃球場各一個,危房改造×××戶,修建×××、×××渠道×××公里,建設×××人飲工程一個,解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施,進一步解決貧困群眾出行難、農產品運輸難、飲水不安全等問題,改善了貧困群眾生產生活條件,村容村貌明顯改觀。
四、強化造血功能,提高貧困群眾自我發展能力
一是產業扶持。在傳統的農業粗放式經營方式下,貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統作物為主,經濟效益低下,群眾增收緩慢。為此,×××年以來,×××結合貧困村位于近郊的優勢,積極發展蔬菜產業、花卉產業,鼓勵和支持農業專業合作社、扶貧龍頭企業、種植大戶帶動貧困農戶發展蔬菜、花卉產業。在×××扶持成立了×××農民專業合作社,在×××扶持成立了×××果蔬農民專業合作社、×××花卉公司,通過示范帶動,進一步提高貧困農戶發展蔬菜、花卉產業的積極性,×××年以來,兩個貧困村共發展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝,現大棚種植面積已發展到×××畝、花卉種植面積已發展到×××畝。同時,×××積極爭取自治區產業扶貧項目,×××年以來,共爭取資金×××萬元,支持貧困村發展蔬菜種植×××畝,帶動貧困農戶×××戶。二是技術扶持。×××年以來,×××緊緊圍繞貧困村農業產業結構調整和地方特色產業,充分發揮人事勞動、農業、科技、扶貧等部門的職能作用,有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓,結合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術、電腦電工操作、物業管理、廚藝培訓等方面內容,共培訓貧困農民×××人次,印發各類實用技術資料×××多份。通過培訓,進一步增強了貧困農民的科技意識、市場意識,提高了科學種養水平,強化了勞動技能,拓寬了貧困戶就業渠道。三是就業扶持。發揮貧困村比鄰工業園區的優勢,積極協調園區企業為貧困村的勞動力提供就業崗位,僅×××就有×××多人次的農民到附近企業就業,涉及貧困戶×××戶,貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領導以及有關單位進行定點幫扶,積極爭取社會各方面力量的幫扶支持。×××年以來,通過各級各部門的幫扶,共籌集資金×××萬元,為貧困村建設籃球場、修建道路,并配備了電腦、空調等一批辦公設施。
第三篇:扶貧開發工作匯報
抓基礎 重幫扶 促增收
------×××縣(區)扎實推進扶貧開發工作
×××縣(區)轄區總面積×××平方公里,管轄×××個鎮(辦事處),人口×××萬人,其中農業人口×××萬人,×××年農民人均收入為×××元,全區共有農村貧困人口×××戶×××人,占農村人口×××%。省確定的貧困村有×××個,分別是×××村和×××
村。×××、×××位于×××部,兩村面積×××平方公里,共有村民×××戶×××人,其中貧困農戶×××戶,貧困人口×××人。×××年來,×××大力推進貧困村基礎設施建設,“扶貧”與“扶智”相結合,加大幫扶力度,有效增加貧困農民收入,取得了較好的成效。
一、堅持強基固本,充分發揮黨委政府的組織保障作用
一是始終把扶貧開發工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領導為組長,分管領導為副組長,財政、農林水利、交通運輸等部門負責人為成員的扶貧開發領導小組。同時把扶貧工作列入涉農辦事處目標管理體系,建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他干部配合抓的工作機制。各涉農辦事處、貧困村成立了扶貧工作領導小組,形成了縣(區)、鎮(辦事處)、村三級扶貧領導體系,為縣(區)扶貧工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是進一步加強農村基層黨組織建設。通過選派思想好、作風正、能力強的機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員等方式,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。×××、×××培養出了一批政治覺悟高、業務素質好、工作能力強的鄉村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質量優、產量高、銷路好。在他的帶動下,×××村的苦瓜種植面積已達×××畝,促進了貧困農戶的增產增收。
二、堅持分門別類,有針對性實施扶貧措施
×××縣(區)、識別出農村貧困戶×××人(含水庫移民×××戶×××人),其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據識別出的貧困人口事實際情況,有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標準、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象,通過扶貧政策進行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口,通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學編制扶貧開發計劃,深入調查了解,掌握貧困村現狀、貧困原因、發展需求等情況,因地制宜制定基礎設施建設、產業發展、實用技術培訓等工作措施。
三、加大投入力度,大力完善基礎設施建設
群眾生產生活水平的提高是扶貧開發取得成效的重要指標,而改善群眾的生產生活水平,抓好基礎設施建設是一個重要措施。×××年以來,縣(區)狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產生活息息相關的農村基礎設施建設,積極爭取上級職能部門支持,共籌集基礎設施建設資金×××萬元,建設貧困村屯道路×××條×××公里,建設×××、×××籃球場各一個,危房改造×××戶,修建×××、×××渠道×××公里,建設×××人飲工程一個,解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施,進一步解決貧困群眾出行難、農產品運輸難、飲水不安全等問題,改善了貧困群眾生產生活條件,村容村貌明顯改觀。
四、強化造血功能,提高貧困群眾自我發展能力
一是產業扶持。在傳統的農業粗放式經營方式下,貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統作物為主,經濟效益低下,群眾增收緩慢。為此,×××年以來,×××結合貧困村位于近郊的優勢,積極發展蔬菜產業、花卉產業,鼓勵和支持農業專業合作社、扶貧龍頭企業、種植大戶帶動貧困農戶發展蔬菜、花卉產業。在×××扶持成立了×××農民專業合作社,在×××扶持成立了×××果蔬農民專業合作社、×××花卉公司,通過示范帶動,進一步提高貧困農戶發展蔬菜、花卉產業的積極性,×××年以來,兩個貧困村共發展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝,現大棚種植面積已發展到×××畝、花卉種植面積已發展到×××畝。同時,×××積極爭取自治區產業扶貧項目,×××年以來,共爭取資金×××萬元,支持貧困村發展蔬菜種植×××畝,帶動貧困農戶×××戶。二是技術扶持。×××年以來,×××緊緊圍繞貧困村農業產業結構調整和地方特色產業,充分發揮人事勞動、農業、科技、扶貧等部門的職能作用,有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓,結合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術、電腦電工操作、物業管理、廚藝培訓等方面內容,共培訓貧困農民×××人次,印發各類實用技術資料×××多份。通過培訓,進一步增強了貧困農民的科技意識、市場意識,提高了科學種養水平,強化了勞動技能,拓寬了貧困戶就業渠道。三是就業扶持。發揮貧困村比鄰工業園區的優勢,積極協調園區企業為貧困村的勞動力提供就業崗位,僅×××就有×××多人次的農民到附近企業就業,涉及貧困戶×××戶,貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領導以及有關單位進行定點幫扶,積極爭取社會各方面力量的幫扶支持。×××年以來,通過各級各部門的幫扶,共籌集資金×××萬元,為貧困村建設籃球場、修建道路,并配備了電腦、空調等一批辦公設施。
第四篇:扶貧開發工作匯報
XXXX扶貧開發工作情況匯報
一、基本情況
地處XXX縣城X部,XXXX,地域廣闊,地形XXXX,南部為XXX區,北部為XX,海拔在XX-XX米之間。鎮域總面積XXX平方公里,耕地XXXXX畝,其中水澆地XXX畝,山旱地XXXX畝。XX區村人均水地XXX畝,旱地XX畝;X區村人均旱地XXX畝。
全鎮共有XX個行政村,XX個村民小組,總戶數XXXX戶,其中農業戶XXXX戶,非農業戶XXX戶,總人口XXXX人,其中農業人口XXXX人。總人口中,少數民族XX戶XX人,其中X族XX戶,XX人;土族XX戶,XX人;X族X戶,XXX人;XX族XX戶,X人。現有農村勞動力XXXX人,其中男XXX人,女XXX人。全鎮X個純山區村,XX個村民小組,共XXX戶,XX人;X個川區村中,純移民XX個,有XXX個村名小組。
二、今年來扶貧開發取得的成效
(一)鎮域經濟不斷增強,貧困狀況有所緩解
近年來,XXXX黨委、鎮政府堅持把扶貧開發作為全鎮經濟發展和農業農村工作的重點,順利實現了國民經濟和社會發展“十一五”規劃確定的主要目標和任務,主要經濟指標保持了兩位數以上的增速。XXX年底,全鎮完成國民生產總值XXX萬元,農村固定資產投資XXXX萬元,分別較XXX年增加了XXX萬元、XXXX萬元。
(二)基礎設施取得突破性進展,群眾生存條件大大改 1
善
近年來鎮黨委、鎮政府積極爭取項目資金,硬化XXX、XXX、XXX、XXXX、XXXX、XXX等鎮村道XXX公里,維修鋪砂XXX、XXX、XXX、XXX等鎮村道路XXX公里。在XXX、XXX、XXX等村落實修建沼氣池XXX座。維修改造渠道XXX公里,XX、XXX等村XXXX范點鋪設低壓管道XXX公里。XX村新打人畜飲水機XX眼。XXX截引工程項目正在實施中,儲備論證上報XXX、XXX、XXX、XXX片區開發及XXX集鎮環境整治、基礎設施建設等項目XXX個,群眾生存條件大大改善,為今后可持續發展奠定了良好基礎。
(三)切實加強新農村建設,在城鎮融合核心區建設上實現突破
XXX年,積極爭取“X村易地扶貧收縮居住”,擬建設居民住房XXX戶,新建養殖暖棚XXX棟,對全村的道路及住宅區、生產區進行統一規劃。至目前,已完成了總體規劃及詳細規劃,完成了水、電的測量和規劃。平整宅基地的XX畝,新打人飲機井X眼,鋪設自來水管道X.X公里,鋪設沙石路X公里,新裝XXKW變壓器X臺,新建了村委會X間、村衛生室X間,公共旱廁X個,完成新農村住宅建設X戶,購進紅磚XX萬,XXX棟暖棚養殖小區,已動工建設,已完成墻體XX座。XXXX年,力爭通過X年時間,把X村X組建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村示范點。
(四)搬遷扶貧深入人心,貧困群眾發展條件逐步好轉
認真落實了農村低保與扶貧開發“XXX”銜接工作。積極支持山區留居貧困群眾通過親鄰互助、自行聯系、項目補助等多種方式走搬遷脫貧致富的路子,近年來搬遷移民XX戶,XXX人。鼓勵群眾發展勞務經濟,勞務規模和收入大幅提高,XXXX年,全鎮已建立了勞務基地 XX處,輸出勞務XXXX人,其中有組織輸出勞務XXXX人(次),實現勞務收入XXXX.XX萬元。
(五)科教扶貧成效明顯,優勢產業不斷壯大
XX年來,全鎮始終把調整農業產業結構作為推進經濟發展方式轉變的重要內容來抓,全面推廣了以XXXXXXX和XXXXX為代表的節水農業技術,每年保持X萬畝以上的種植規模,XXXX年種植面積達到X.X萬畝,其中XXX畝以上的規模種植示范點X個。自XXXX年以來,全鎮優勢農作物種植面積保持在XX%以上。以XXXXX重點治理為契機,大力推進以日XXX和XXXX為主的設施農業,XX培育養殖大戶XX戶。XXXX年落實XXX、XXXX、XXX等村XXX畝以上的養殖小區X個。發展生態經濟林XXXX畝,其中XXX畝,XX畝,XXX畝。積極引導和鼓勵農村土地流轉,XXXX年全鎮土地流轉面積達到XXXX.XX畝。
三、存在的問題
(一)、目前全鎮貧困人口現狀
我鎮現有人均純收入XXXX元以下貧困人口XXXXX人,貧困發生率XX%。加之X村、X村地處XXX山南麓,XXX自然
保護區區域內,屬純山旱作農業區,原被縣上確定為重點扶貧攻堅的XXXXX;海拔XXXX米~XXXX米。兩村共有XX個村民小組,在冊人口XXX戶XXXX人(其中:X村X個村民小組,XXX戶,XXXX人;X村X個村民小組,XXX戶,XXX人)。生產基礎條件差,多年連續遭受旱災等多種自然災害侵襲,種植業幾乎連年絕收。群眾基本靠務工和有限的養殖收入維持生活,生活普遍十分困難。
(二)基礎設施狀況
X村地處我鎮南部山區,平均海拔XXXX米,年降水量XXX毫米,蒸發量 XXXX毫米,干旱缺水,XXX路是該村通往鎮區的唯一道路,村民居住分散,自然條件艱苦,長期制約著當地的經濟發展。全村轄X個村民小組,共有XXX戶,XXXX人,耕地面積XXXX畝(水澆地XXX畝,旱地XXXX畝),產業主要以糧食、蔬菜以及養殖為主,XXXX年人均收入XXXX元,是全縣日光溫室建設和新農村建設的重點村之一。
四、今后扶貧開發工作的思路和工作重點
(一)基本思路
X、突出抓好扶貧開發工作。
充分發揮已搬遷移民的橋梁紐帶作用,落實搬遷扶持優惠政策,積極鼓勵山區村留居群眾移民搬遷。繼續把扶貧開發與農村低保“XXXX”有效銜接工作推向深入,進一步完善農戶扶貧檔案,努力將扶貧措施具體到每一戶、每一人。創新扶貧開發方式,更加注重智力扶貧工作,堅持不懈開展
“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”等活動,力爭每年受益學生數量達到XX人以上。
X、、全力抓好勞務經濟。
堅持把勞務輸出作為農民增收致富的大項目、大產業來抓,進一步理順勞務工作站工作職責,提升工作人員工作水平,拓展輸轉領域,引導務工人員到周邊工業園區務工,擴大有組織輸出規模。
(二)、下一步扶貧開發工作目標任務
按照扶貧開發發展的自身規律,充分發揮扶貧開發在經濟增長中的作用,培育和壯大新的經濟增長點,加快脫貧致富奔小康步伐和構建和諧社會主義新農村建設進程。以增加群眾收入為目標,以改善貧困村基礎條件、發展區域特色產業、加強貧困勞動力培訓轉移、創新機制,不斷提高扶貧開發的整體效益。具體目標是:
X、全鎮貧困群眾人均純收入年增加元,接近或達到全縣農民人均收入中等水平。
X、全鎮低收入人口由人降至人,平均每年下降 人。
X、建設移民搬遷集中安臵點個,搬遷戶。
X、實施新農村建設個,年均實施個。
X、初步實現對農村低收入人口全面實施扶貧。
X、勞動力轉移培訓萬人次。
(三)、下一步扶貧開發工作重點
X、繼續深化組織開展“XXXXX”有效銜接
根據縣扶貧辦的要求,組織開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接,按扶貧標準對低收入人口全面實施扶貧政策。制定支持扶貧對象發展生產的政策,完善到戶措施,健全以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系。
X、要加大主骨干道路建設力度。
科學合理編制道路建設規劃,積極爭取道路硬化項目,重點譚年路鋪油、X村主巷道、街道及重點示范點區間道路硬化。充分發揮“XXXXX”財政獎補項目優勢,努力實現通組道路全砂化目標。爭取實施農業綜合開發項目,加大農機道路、田間道路的建設力度,力爭到“XXX”末實現田間道路平整化的目標。
X、要大力改善農村居住條件。按照先公路沿線后邊遠地區、以點帶面逐步實施的思路,繼續抓好供水、供電、沼氣、改圈、改廁、改廚建設,力爭到“XXXX”末自來水入戶率、沼氣入戶率、人畜分離率、衛生廁所建有率均達到XX%。科學合理制定全鎮危舊房改造規劃,分實施,力爭用五年時間完成剩余危舊房改造。在安排改造指標時,將優先考慮公路沿線村,優先考慮集中連片示范點建設。對于上級整合的涉農資金將重點投向新農村建設試點,向新農宅土地平整、道路建設和渠道配套建設傾斜。
X、要大力整治農村環境。由各行政村主導,深入開展以
治理臟、亂、差為主要內容的環境衛生治理活動,積極組織各小組長、村民進行觀摩評比,集中治理農村人畜不分離、房前屋后“三堆”問題。盡最大努力爭取項目扶持,在街道兩側鋪面前方集中鋪設彩磚,并采取行之有效措施定點清理垃圾,努力營造整潔、文明、有序的人居和經商環境。
(五)大力推進城鎮化建設。全面推進電話、電視、互聯網“三網合一”工程,基本實現網絡信息村村通,為群眾提供更快捷的全方位服務。依托XXXX通道,加快城鎮融合發展。加大對各類資源投入向通道沿線傾斜力度,不斷提高鎮衛生院、村衛生所(室)醫療條件,進一步加大校安工程爭取實施力度,優化小學、初中教育資源。切實加大剩余勞動力輸轉力度,扶持優質食葵、精細馬鈴薯、有機蔬菜,形成特色產業,帶動全鎮經濟發展步伐。
五、聯系工作的建議和請求
第五篇:扶貧開發工作匯報
××扶貧開發工作匯報 中共×××縣委 ××縣人民政府
尊敬的××市長、各位領導:
新年伊始,×××市長及各位領導蒞臨××調研指導扶貧開發工作,充分體現了對我縣工作的關心和支持。在此,我代表縣委、縣政府,向各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!
下面,我就××縣扶貧開發有關情況作簡要匯報。
一、基本情況及2015年工作成效
××地處××省中西部、××東麓,縣域面積×××平方公里,轄××個鄉(鎮、辦事處),×××個行政村,總人口××萬,素有“七山一水二分田”之稱,是一個集深山區、水庫淹沒區、革命老區為一體的×××集中連片特困地區貧困縣。截至目前,全縣有貧困村×××個,貧困戶×××戶、×××人。
2015年工作成效主要體現在四個方面:一是明確了一個目標。即到×××年底前實現全面脫貧。二是明確了各級的工作職責。即縣抓調控、統籌規劃;鄉村為主體、具體實施;部門搞配合、全力支持。三是建立了工作機制。制訂了脫貧規劃、脫貧計劃,精準到戶,精確到人;向×××個貧困村全部派駐第一書記和駐村工作隊,具體負責落實;明確了考核辦法、獎懲措施,以嚴格的督查和考核獎懲推動工作。四是實現了既定目標。全年脫貧 ×××人,超額完成省、市確定的目標任務。
二、主要工作措施
(一)確立目標、全面部署。縣委、縣政府將扶貧開發作為全縣經濟社會發展大局的一項重大戰略任務來抓,去年以來,結合扶貧開發工作的新形勢、新要求、新部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧,明確目標,及早謀劃、全面部署。根據省委、省政府分步退出貧困縣和市委扶貧開發工作會議的要求,我們提出到×××年底前實現全面脫貧的目標。圍繞總體目標,制訂出臺了《關于強力推進扶貧攻堅工作意見》、《××縣經濟社會發展目標暨扶貧開發考核評價辦法(試行)》、《××縣駐村幫扶工作實施辦法》、《關于切實做好選派第三批機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》等一系列文件。在此基礎上,去年召開了各鄉(鎮、辦事處)、各貧困村、縣直各部門參加的全縣扶貧開發工作大會,對扶貧攻堅工作進行全面動員部署。與各鄉鎮、各單位簽訂了目標責任書,將扶貧開發目標任務分解到單位,具體到村、落實到人。
(二)創新機制,精準落實。圍繞精準扶貧、精準脫貧,積極探索新路子、新機制,著力提高脫貧攻堅的成效。
一是精準識別對象。根據上級安排,組織各鄉鎮開展建檔立卡貧困人口復核認定工作。在復核認定工作中,嚴格標準,按照省定××項退出參考標準和××項新識別參考標準進行重新識別,嚴格程序,堅持 “兩公示、一公告”(村公示、鄉公示、縣公告),做到應扶盡扶,應出盡出。制作了愛心幫扶卡,明確致貧原因幫扶措施和責任人,釘到每家貧困戶門前。
二是精準制訂規劃。結合實際,制定了全縣扶貧開發規劃和脫貧計劃,指導各鄉(鎮、辦事處)、各貧困村做好鄉村兩級脫貧規劃和扶貧戶脫貧規劃。每年脫貧多少人,脫貧對象是誰,誰來幫扶,怎樣脫貧都一一明確,做到家家都有幫扶干部,戶戶都有脫貧措施。
三是精準安排資金。在資金籌措上,一方面縣財政每年拿出×××元以上預算資金,并在攻堅期內逐年增加;另一方面整合全縣涉農資金,各有關部門涉農資金的×××以上,按照“政策不變,渠道不亂”要求,集中扶持貧困村、貧困戶發展。財政扶貧資金、以工代賑資金、×××扶貧資金100%用于貧困村、貧困戶。針對到戶增收項目資金不足問題,我們創新機制,成立了扶貧助困聯合會,在郵儲銀行注入資金×××元作為種子擔保金,支持入會貧困戶發展產業項目,已入會×××個貧困村,×××名社員,目前正在對符合條件的貧困戶宣傳發動,落實貸款。在資金管理上,制訂了《深化改革財政專項扶貧項目資金使用管理辦法實施細則》,加強專項資金使用監管,確保資金下撥快、項目實施快、農民收益快。
四是精準落實措施。
1、著力實施轉移就業扶貧。整合扶貧、農業、社保等部門培訓資源,加強對貧困勞動力技能培訓,以兩 區建設和小城鎮建設為依托,大力推進農村勞動力轉移就業。2015年全縣外出務工經商人員達×××人(貧困人口×××人)以上,年創收入×××元(貧困人口創收×××元)以上。
2、著力實施產業扶貧。大力發展新型工業、旅游、農村特色產業、光伏發電、電商下鄉等,為脫貧攻堅提供有力的產業支撐。×××發電方面,×××項目去年完成投資×××元,×××項目正抓緊建設,今年底將形成×××規模,以上2個項目全部建成后,將帶動×××人脫貧。旅游扶貧方面,全縣有農家游專業村×××多個,農家賓館×××多家,旅游從業人員×××萬人,其中貧困人口×××余人,年人均增收×××余元。積極實施“百企幫百村”活動,支持龍頭企業和種養殖大戶參與扶貧開發,大力發展特色養殖、種植項目,形成了×××、×××、×××、×××等一批特色農業基地,帶動×××人脫貧。×××實業公司、×××、×××等龍頭企業帶動××× 人脫貧。
3、著力改善生產生活條件。按照“統一規劃,捆綁使用,集中投放”原則,整合各類涉農資金,集中解決貧困群眾的行路難、吃水難、用電難、上學難、就醫難等問題。2015年實施整村推進項目×××個,使×××個鄉鎮×××個貧困村的村容村貌發生了明顯改善。新建農村公路×××公里、大中橋××座;完成農網改造單項工程×××個;建成農村安全飲水工程××處,解決×萬名群眾和××名師生飲水困難問題。
4、著力開展扶貧搬遷。對深山區獨居戶、散居戶采取異地搬遷方式進行扶貧。結合各鄉鎮實際,采用集中建設與分散建設相結合,搬遷扶貧與小城鎮建設相結合,搬遷扶貧與新農村建設相結合,扎實推進搬遷扶貧。2015年,對×××個搬遷安臵點開展了前期工作,建成可容納×××戶貧困群眾的四棵樹鄉黃溝土樓安臵點主體工程,搬遷安臵工作即將啟動。
五是精準因村派人。抓好駐村幫扶工作,向全縣×××個貧困村派駐中直單位第一書記××個、省直單位第一書記××個、市直單位第一書記××個、縣直單位第一書記××個,××個貧困村都成立了2-3人的駐村工作隊,實現了貧困村第一書記和駐村工作隊駐村幫扶全覆蓋,幫助貧困村引進項目××余個,為貧困戶解決實際困難×××余起。第一書記和駐村工作隊與原單位工作脫鉤,吃住在村,一抓到底,不脫貧不撤離。
三、強化措施,強力推動 做到三個到位:
一是組織領導到位。實施“一把手”工程,調整充實了由縣委、縣政府主要領導掛帥的扶貧開發工作領導小組,建立了聯席工作制度,定期聽取匯報,研究工作推進中存在的困難問題。各鄉鎮也成立了由主要領導負責的領導機構,建立3-7人專職扶貧隊伍,全力開展扶貧攻堅。實施各級領導分包責任制,縣四大班子成員至少分包一個鄉鎮、一個貧困村,親自抓一個產業,把本 人包的貧困村抓成示范村,把產業抓成示范片區。各鄉鎮班子成員分包到村、到戶,深入一線指導各鄉鎮、貧困村開展工作。實施全民動員,建立扶貧短信平臺和微信平臺,定期發布扶貧信息,在縣電視臺、×××開辟扶貧專欄,在各鄉鎮、貧困村道路沿線書寫固定標語×××余幅,切實改變搶窮帽子的傳統觀念,使摘窮帽、拔窮根、挪窮窩成為全縣上下的共識。
二是村級組織建設到位。能不能打贏脫貧攻堅戰,重點在基層,關鍵在村級組織。我們把扶貧開發與加強基層組織建設緊密結合起來,與落實基層四項制度緊密結合起來,切實增強基層組織的服務能力和水平。加強村“兩委”班子建設,從全縣年輕干部中選拔×××名優秀人員擔任第一書記,并將能帶領群眾致富的人選到班子中來,實現“能人做村官、村官做能人”,努力把基層組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
三是考核獎懲到位。按照縣委、縣政府出臺的扶貧開發考核評價實施辦法,嚴格落實績效考評,獎優罰劣,對工作突出的單位予以表彰獎勵,對有功人員優先提拔使用;對工作不力,影響全縣整體工作的鄉鎮、縣直單位,實行一票否決,并對主要領導采取組織措施,通過獎優罰劣,樹立鮮明導向,激發各級干部干事創業的積極性、主動性。
四、存在主要問題及下步工作打算
(一)存在主要問題:
一是山區面積大,自然條件惡劣。二是貧困人口基數大,扶貧攻堅難度大;三是縣域經濟不發達,產業帶動能力不強;四是民生欠賬較多,基礎設施仍不完善;五是縣財政十分困難,項目配套資金不足等。
(二)下步工作打算:
認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發有關指示要求,創新機制,狠抓落實,攻堅突破,確保如期圓滿完成脫貧目標。
一是以三嚴三實專題教育為契機,進一步轉變工作作風,引導各級干部把工作重點和主要精力放在扶貧開發上,特別是要發揮鄉、村兩級組織的積極性,制定完善切實可行的脫貧規劃和脫貧措施,把精準扶貧各項措施落到實處。切實做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
二是認真落實扶貧政策,因地制宜,深入實施“五個一批工程:通過轉移就業脫貧一批、通過搬遷扶貧脫貧一批、通過產業幫扶脫貧一批、通過政府兜底保一批、通過大病救助救一批。全縣×萬貧困人口,計劃通過轉移就業脫貧×××人;通過發展產業脫貧 ×××人;通過搬遷扶貧脫貧×××人,通過政府兜底脫貧×××人。其中2016年脫貧×××人,2017年脫貧×××,2018年脫貧×××人,兜底×××人落實低保政策,我們正在研究制訂兜底扶貧集中供養的方法措施,對近千名無勞動能力、無生活能力、無自理能力、無依無靠人員實行集中供養。
三是全民動員,深入發動,調動社會各階層積極性,完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
四是進一步強化對各鄉鎮、幫扶單位、各村第一書記及駐村工作隊的督查考核,傳導壓力,激發動力,確保各項工作落到實處。
以上匯報,不妥之處,敬請批評指正。