第一篇：烏拉特中旗扶貧開發(fā)工作匯報

烏拉特中旗扶貧開發(fā)工作匯報

（2011年8月）

近年來，烏拉特中旗扶貧開發(fā)工作根據(jù)國家、自治區(qū)一系列方針政策要求，按照上級主管部門的統(tǒng)一安排部署，以基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距為目標(biāo)，立足實際，堅持開發(fā)式扶貧方針，把牧區(qū)、山旱區(qū)、灌區(qū)沿總排干一帶“兩區(qū)一帶”作為優(yōu)先開發(fā)區(qū)，著力解決和提高扶貧對象的溫飽問題及自我發(fā)展能力，扶貧開發(fā)工作扎實開展，全旗貧困人口由2005年的3.78萬人減少到2010年底的2.8萬人。

一、基本情況及貧困現(xiàn)狀

烏拉特中旗地處巴彥淖爾市東北部，屬自治區(qū)級貧困旗縣，是一個集灌區(qū)、山旱區(qū)、邊境牧區(qū)于一體的典型農(nóng)牧業(yè)交錯區(qū)，全旗總面積2.3萬平方公里，邊境線長184.4公里。轄8個蘇木鎮(zhèn)84個行政嘎查村，其中貧困嘎查村54個。全旗總?cè)丝?4.3萬人，其中貧困人口2.8萬人，占總?cè)丝诘?9.58%。全旗有天然草原3223萬畝，其中牧區(qū)可利用草原近3000萬畝，占草場總面積的93.8%，屬荒漠類草原。全旗耕地面積133.8萬畝，其中水澆地108.3萬畝，旱坡地25.5萬畝。我旗貧困人口主要分布在邊境牧區(qū)、山旱區(qū)和沿總排干陰滲一帶，2010年貧困農(nóng)牧民人均純收入僅為1660元。

（一）牧區(qū)。牧區(qū)有5個蘇木鎮(zhèn)，共61個嘎查，有牧民7417戶、23251人，占全旗人口總數(shù)的16.3%。牧區(qū)干旱少雨、風(fēng)大沙多、植被稀疏，加之基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，素有“十年九旱，年年有

一是水資源貧乏，生態(tài)環(huán)境惡化。十年九旱，春夏連旱，是山旱區(qū)的主要特點，年平均降雨量80—150mm，并呈逐年下降趨勢，水資源總量不足；耕地絕大部分是旱坡地，產(chǎn)量極低；單位草場放牧強(qiáng)度大，自然植被失去更新能力，草場退化嚴(yán)重。二是貧困人口多，貧困覆蓋面積大。石哈河鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困人口2685戶、9626人，占總?cè)丝?9%，貧困人口散居于全鎮(zhèn)9個行政村69個村民小組。三是農(nóng)民群眾抵御風(fēng)險能力弱。地區(qū)自然環(huán)境惡劣，正常年景，一畝旱地收入不足百元。如遇災(zāi)年，不僅顆粒無收，還得貼上種植成本，農(nóng)業(yè)收入極不穩(wěn)定。同時，因病、因?qū)W致貧情況十分普遍。四是農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差。山旱區(qū)農(nóng)民受教育程度普遍較低，年富力強(qiáng)、受過一定程度教育的農(nóng)民大部分選擇了外出打工，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是一些勞動技能較低的中老年人，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

（三）灌區(qū)。灌區(qū)貧困地區(qū)主要在114公里長的總排干南、北兩側(cè)，涉及2個鎮(zhèn)、4個村委、124個村民小組。因沿總排干兩岸地形低洼，陰山水系潛流和黃河故道淤積物廢化變質(zhì)，致使地下水源復(fù)雜且地下水礦化度高，鹽、堿、硝、礬等礦物質(zhì)含量極高，加之常年引黃灌溉及牧羊海陰滲，造成地下水位居高不下，土地鹽堿化日趨嚴(yán)重，土地質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)投入大、產(chǎn)出低，造成貧困人口逐年增加。目前，仍有7867人農(nóng)民還在貧困線以下。

二、扶貧工作開展情況

（一）抓好“整村推進(jìn)”項目建設(shè)，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。近五年來，我旗54個貧困嘎查村中有28個列入自治區(qū)整

（三）抓好集中連片扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年，我旗被自治區(qū)扶貧辦列為“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點項目旗縣之一。按照相關(guān)文件精神要求，我旗在貧困人口較為集中的石哈河鎮(zhèn)實施設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。項目設(shè)計投資5573萬元，其中國家財政扶貧資金1000萬元，整合部門資金4053萬元，龍頭企業(yè)投資200萬元，項目區(qū)群眾集資、投工、投勞解決320萬元。截止目前，累計投入各項資金3556萬元（其中，財政扶貧資金500萬元、整合財政、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)及退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金2600萬元、龍頭企業(yè)投入200萬元，群眾自籌資金256萬元），已完成8900畝節(jié)水工程建設(shè)，鋪設(shè)節(jié)水管道40342米；流轉(zhuǎn)土地10萬畝，結(jié)合土地收儲和農(nóng)戶分散種植，建成20萬畝有機(jī)食品種植基地；完成286座溫室大棚、62座土豆中棚建設(shè)。其它工程也在積極緊張建設(shè)中，所有工程將于10月底全面竣工。

（四）抓好移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧工程，促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移致富。2007—2008年自治區(qū)扶貧辦批準(zhǔn)我旗在海流圖鎮(zhèn)實施第五期扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)試點，累計從邊境牧區(qū)轉(zhuǎn)移牧民100戶、404人，通過積極組織勞務(wù)輸出、向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)推薦、社保安臵等辦法，使貧困群眾脫貧步伐明顯加快，貧困戶均年增純收入近8000元，實現(xiàn)了生活水平的大跨越，真正實現(xiàn)了 “移得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

（五）抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道。按照“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標(biāo)，“十一

（七）抓“兩項制度”有效銜接，提高扶貧開發(fā)工作水平。根據(jù)區(qū)、市兩級兩項制度實施方案要求，及時組織召開全旗兩項制度有效銜接擴(kuò)大試點動員暨培訓(xùn)會議，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)22個部門組成的兩項制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《烏拉特中旗兩項制度實施方案》、《烏拉特中旗兩項制度領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片干部分工及職責(zé)》等相關(guān)文件，并根據(jù)自治區(qū)下達(dá)給我旗低收入人口11615人、低保人口9909人、扶貧人口5120人、低保扶貧人口3414人等數(shù)據(jù)，由扶貧、民政、農(nóng)調(diào)隊精心測算，測算出我旗兩項制度對象識別摸底規(guī)模指標(biāo)，已形成文件下達(dá)到各蘇木鎮(zhèn)。同時，由扶貧部門牽頭、從民政、統(tǒng)計、殘聯(lián)等相關(guān)單位抽出20余工作人員，組成4個工作指導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)全旗8個蘇木鎮(zhèn)及同和太種畜場的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。并配備筆記本電腦12臺、數(shù)碼相機(jī)4部，印刷各樣表格、宣傳材料及培訓(xùn)書籍3萬余份（張），有效的確保了各地開展兩項制度銜接工作的需要。截止目前，“兩項制度”銜接的入戶調(diào)查、審核工作已經(jīng)全部結(jié)束，進(jìn)入信息管理系統(tǒng)錄入工作階段。

三、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。一是完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究扶貧開發(fā)工作。8個蘇木鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中都保留了扶貧開發(fā)辦公室，并且由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，配備了1-2名扶貧專干，確保了扶貧工作扎實開展；二是落實科級以上領(lǐng)導(dǎo)和118個旗直部門、單位包扶扶貧重點村。明確了15個實力相對較強(qiáng)的部

路、安全飲水等問題還未徹底解決，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。三是貧困人口增收緩慢。目前，我旗貧困人口的收入層次低、總量小，持續(xù)力不強(qiáng)，增收緩慢，從2006年—2010年，雖然貧困農(nóng)牧民人均純收入平均增幅達(dá)到25%左右，但物價上漲也快，增幅相對較小，而且收入構(gòu)成不合理，工資性收入比重較高，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入比重較低，收入穩(wěn)定性差。四是扶貧開發(fā)的投入與實際需求差距較大。雖然各級扶貧開發(fā)資金投入在逐年增加，但與實際需求有差距，且沒有形成完善的扶貧投入機(jī)制，扶貧投入隨意性大、規(guī)模小，造成扶貧項目資金不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求。五是扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)差、水平低?！笆晃濉逼陂g，中央及自治區(qū)安排扶持我旗貧困村重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金累計3600萬元，但由于采取“撒胡椒面”的扶持方式，項目實施效果不理想，沒有形成能與大市場對接的規(guī)范化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支柱產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大部分依然是傳統(tǒng)的、落后的，農(nóng)民增收困難重重。

五、今后扶貧開發(fā)工作的思路

今后一個時期，我旗將認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市扶貧開發(fā)的方針、政策和要求，特別是《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2011?21號）中第30條提出的“加大扶貧開發(fā)力度”這一要求，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和機(jī)制，提出新一輪扶貧開發(fā)目標(biāo)，促進(jìn)貧困地區(qū)加快脫貧步伐。

（一）繼續(xù)加大整村推進(jìn)項目建設(shè)力度。采取逐年遞增的方式，力爭5年內(nèi)爭取并完成39個貧困嘎查村整村推進(jìn)項目建

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門致富技能，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力的有序流動和有效轉(zhuǎn)移。五年內(nèi)爭取并完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人。

（五）繼續(xù)加大移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧工程爭取力度。對生態(tài)環(huán)境脆弱、生存環(huán)境惡劣，無生存必備條件地區(qū)的群眾通過移民搬遷改善其生存條件，遷入?yún)^(qū)選擇在旗政府所在地海流圖鎮(zhèn)海北新區(qū)。五年內(nèi)計劃爭取實施移民搬遷扶貧工程2期，搬遷轉(zhuǎn)移扶持貧困戶200戶800人。第一期為2012—2013年，計劃搬遷100戶、400人；第二期為2013—2014年，計劃搬遷100戶、400人。

（六）繼續(xù)擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。在加大對貧困農(nóng)牧戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)給予貸款貼息扶持的同時。對自治區(qū)、市、旗認(rèn)定的龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)牧民發(fā)展中也要優(yōu)先給予貸款貼息支持，爭取每年拿出50—100萬元對貧困農(nóng)牧戶和龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款給予貼息，以促進(jìn)龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧戶健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)壯大、農(nóng)牧戶脫貧。

（七）繼續(xù)加大社會幫扶工作力度。計劃從2012年起，重新調(diào)整全旗社會幫扶，三年一個幫扶周期，繼續(xù)將全旗112個單位編為15個幫扶工作團(tuán)，500多名副科以上實職領(lǐng)導(dǎo)，幫扶全旗36個貧困嘎查村和牧區(qū)790多戶貧困戶。要求每個對接幫扶單位每年最少拿出1萬元（多拿不限），積少成多，捆綁使用，幫助貧困嘎查村開展溫室大棚、肉羊養(yǎng)殖、養(yǎng)殖棚圈、機(jī)電井、管道節(jié)水、高低壓線路等項目建設(shè)，以改善貧困嘎查村生產(chǎn)生活條件，提高貧困嘎查村和農(nóng)村牧區(qū)貧困人口的自我發(fā)展能力。

同時，通過上級部門積極聯(lián)系并爭取國家、自治區(qū)部委和知名企業(yè)對接幫扶我旗貧困嘎查村、貧困農(nóng)牧民，提高幫扶實效。

六、今后工作建議

（一）及時落實扶貧項目和資金。近年來我旗各項扶貧項目落實，均因項目指標(biāo)下達(dá)晚、項目申報晚、論證晚、審批晚，項目資金不能及時到位而導(dǎo)致扶貧項目的實施與農(nóng)時相違，錯過實施項目的黃金期，致使扶貧項目延期、見效較晚。為此，建議上級扶貧部門在規(guī)劃第二年項目時，力爭當(dāng)年底完成指標(biāo)下達(dá)、項目申報、論證、審批和資金撥付工作，以便來年項目的及時實施。

（二）加大財政資金投入力度。堅持每年各類扶貧項目投入以15%的比例遞增，并對整村推進(jìn)項目建設(shè)中原定每個整村財政支持70—100萬元，建議提高到200—300萬元；產(chǎn)業(yè)化扶貧中財政支持50萬元，建議提高到100—150萬元；移民搬遷資金由原定國家每期建設(shè)投入資金300萬元，建議提高到800萬元；勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)每人補(bǔ)助1000元培訓(xùn)費，建議提高至3000元；建議取消邊境少數(shù)民族旗縣配套和農(nóng)牧民自籌資金。同時，建議增加項目前期工作經(jīng)費，每個扶貧項目預(yù)算中安排3—5萬元作為前期工作經(jīng)費，以確保項目的前期科學(xué)論證。

（三）提高貧困標(biāo)準(zhǔn)。我旗屬于偏遠(yuǎn)邊境旗縣，由于地處祖國北疆，距中心城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，在實際生活生產(chǎn)中硬性支出要比河套灌區(qū)或其它中心蘇木鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)要大的多，自治區(qū)確定的農(nóng)區(qū)1560元、牧區(qū)1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn)不符合我旗實際，建

議適當(dāng)提高邊境旗縣貧困標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)區(qū)2560元、牧區(qū)2800元為宜。

（四）提高扶貧貼息貸款年優(yōu)惠利率。建議扶貧貼息貸款年利率由以前的3%提升到5%。并延長貼息期限，以三年為宜，對貸款超過貼息期和展期、逾期的，適當(dāng)放寬貼息政策。

（五）將邊境旗縣參照國貧旗縣標(biāo)準(zhǔn)例入重點扶持范圍。我旗是全區(qū)19個邊境旗縣之一，位于祖國北疆，有著守衛(wèi)國土、保衛(wèi)邊疆安定的重任。但目前基礎(chǔ)建設(shè)投入相對不足，加之地處偏僻、交通不便、農(nóng)牧民“買難、賣難”、“上學(xué)難”、“就醫(yī)難”“吃水難”、“貸款難”等問題尤為突出。而且，邊境牧民生產(chǎn)生活問題是事關(guān)邊境穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的政治問題，必須高度重視。為此，建議參照國貧旗縣標(biāo)準(zhǔn)對我旗給予政策支持和重點扶持，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，筑起祖國北疆穩(wěn)定安全屏障。

總之，我旗的扶貧開發(fā)工作正處于新的歷史起點，做好新一輪扶貧開發(fā)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們在上級扶貧主管部門的親切關(guān)懷和大力支持下，依托扶貧開發(fā)項目帶動加快貧困人口脫貧步伐，為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、文明富裕的烏拉特中旗而積極努力工作。

第二篇：扶貧開發(fā)工作匯報

扶貧開發(fā)工作匯報

一、堅持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮黨委政府的組織保障作用

一是始終把扶貧開發(fā)工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、農(nóng)林水利、交通運輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時把扶貧工作列入涉農(nóng)辦事處目標(biāo)管理體系，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他干部配合抓的工作機(jī)制。各涉農(nóng)辦事處、貧困村成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，為縣（區(qū)）扶貧工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。通過選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用?！痢痢?、×××培養(yǎng)出了一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高、銷路好。在他的帶動下，×××村的苦瓜種植面積已達(dá)×××畝，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。

二、堅持分門別類，有針對性實施扶貧措施

×××縣（區(qū)）、識別出農(nóng)村貧困戶×××人（含水庫移民×××戶×××人），其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據(jù)識別出的貧困人口事實際情況，有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進(jìn)行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口，通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學(xué)編制扶貧開發(fā)計劃，深入調(diào)查了解，掌握貧困村現(xiàn)狀、貧困原因、發(fā)展需求等情況，因地制宜制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術(shù)培訓(xùn)等工作措施。

三、加大投入力度，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

群眾生產(chǎn)生活水平的提高是扶貧開發(fā)取得成效的重要指標(biāo)，而改善群眾的生產(chǎn)生活水平，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個重要措施。×××年以來，縣（區(qū)）狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級職能部門支持，共籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金×××萬元，建設(shè)貧困村屯道路×××條×××公里，建設(shè)×××、×××籃球場各一個，危房改造×××戶，修建×××、×××渠道×××公里，建設(shè)×××人飲工程一個，解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施，進(jìn)一步解決貧困群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難、飲水不安全等問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，村容村貌明顯改觀。

四、強(qiáng)化造血功能，提高貧困群眾自我發(fā)展能力

一是產(chǎn)業(yè)扶持。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營方式下，貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟(jì)效益低下，群眾增收緩慢。為此，×××年以來，×××結(jié)合貧困村位于近郊的優(yōu)勢，積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)、種植大戶帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)。在×××扶持成立了×××農(nóng)民專業(yè)合作社，在×××扶持成立了×××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、×××花卉公司，通過示范帶動，進(jìn)一步提高貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的積極性，×××年以來，兩個貧困村共發(fā)展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝，現(xiàn)大棚種植面積已發(fā)展到×××畝、花卉種植面積已發(fā)展到×××畝。同時，×××積極爭取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，×××年以來，共爭取資金×××萬元，支持貧困村發(fā)展蔬菜種植×××畝，帶動貧困農(nóng)戶×××戶。二是技術(shù)扶持?！痢痢聊暌詠?，×××緊緊圍繞貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人事勞動、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門的職能作用，有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓(xùn)，結(jié)合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術(shù)、電腦電工操作、物業(yè)管理、廚藝培訓(xùn)等方面內(nèi)容，共培訓(xùn)貧困農(nóng)民×××人次，印發(fā)各類實用技術(shù)資料×××多份。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困農(nóng)民的科技意識、市場意識，提高了科學(xué)種養(yǎng)水平，強(qiáng)化了勞動技能，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道。三是就業(yè)扶持。發(fā)揮貧困村比鄰工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)為貧困村的勞動力提供就業(yè)崗位，僅×××就有×××多人次的農(nóng)民到附近企業(yè)就業(yè)，涉及貧困戶×××戶，貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位進(jìn)行定點幫扶，積極爭取社會各方面力量的幫扶支持?！痢痢聊暌詠?，通過各級各部門的幫扶，共籌集資金×××萬元，為貧困村建設(shè)籃球場、修建道路，并配備了電腦、空調(diào)等一批辦公設(shè)施。

第三篇：扶貧開發(fā)工作匯報

抓基礎(chǔ) 重幫扶 促增收

------×××縣（區(qū)）扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

×××縣（區(qū)）轄區(qū)總面積×××平方公里，管轄×××個鎮(zhèn)（辦事處），人口×××萬人，其中農(nóng)業(yè)人口×××萬人，×××年農(nóng)民人均收入為×××元，全區(qū)共有農(nóng)村貧困人口×××戶×××人，占農(nóng)村人口×××%。省確定的貧困村有×××個，分別是×××村和×××

村?！痢痢?、×××位于×××部，兩村面積×××平方公里，共有村民×××戶×××人，其中貧困農(nóng)戶×××戶，貧困人口×××人。×××年來，×××大力推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，加大幫扶力度，有效增加貧困農(nóng)民收入，取得了較好的成效。

一、堅持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮黨委政府的組織保障作用

一是始終把扶貧開發(fā)工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、農(nóng)林水利、交通運輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時把扶貧工作列入涉農(nóng)辦事處目標(biāo)管理體系，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他干部配合抓的工作機(jī)制。各涉農(nóng)辦事處、貧困村成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，為縣（區(qū)）扶貧工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。通過選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。×××、×××培養(yǎng)出了一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高、銷路好。在他的帶動下，×××村的苦瓜種植面積已達(dá)×××畝，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。

二、堅持分門別類，有針對性實施扶貧措施

×××縣（區(qū)）、識別出農(nóng)村貧困戶×××人（含水庫移民×××戶×××人），其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據(jù)識別出的貧困人口事實際情況，有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進(jìn)行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口，通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學(xué)編制扶貧開發(fā)計劃，深入調(diào)查了解，掌握貧困村現(xiàn)狀、貧困原因、發(fā)展需求等情況，因地制宜制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術(shù)培訓(xùn)等工作措施。

三、加大投入力度，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

群眾生產(chǎn)生活水平的提高是扶貧開發(fā)取得成效的重要指標(biāo)，而改善群眾的生產(chǎn)生活水平，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個重要措施?！痢痢聊暌詠?，縣（區(qū)）狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級職能部門支持，共籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金×××萬元，建設(shè)貧困村屯道路×××條×××公里，建設(shè)×××、×××籃球場各一個，危房改造×××戶，修建×××、×××渠道×××公里，建設(shè)×××人飲工程一個，解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施，進(jìn)一步解決貧困群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難、飲水不安全等問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，村容村貌明顯改觀。

四、強(qiáng)化造血功能，提高貧困群眾自我發(fā)展能力

一是產(chǎn)業(yè)扶持。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營方式下，貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟(jì)效益低下，群眾增收緩慢。為此，×××年以來，×××結(jié)合貧困村位于近郊的優(yōu)勢，積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)、種植大戶帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)。在×××扶持成立了×××農(nóng)民專業(yè)合作社，在×××扶持成立了×××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、×××花卉公司，通過示范帶動，進(jìn)一步提高貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的積極性，×××年以來，兩個貧困村共發(fā)展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝，現(xiàn)大棚種植面積已發(fā)展到×××畝、花卉種植面積已發(fā)展到×××畝。同時，×××積極爭取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，×××年以來，共爭取資金×××萬元，支持貧困村發(fā)展蔬菜種植×××畝，帶動貧困農(nóng)戶×××戶。二是技術(shù)扶持?！痢痢聊暌詠?，×××緊緊圍繞貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人事勞動、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門的職能作用，有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓(xùn)，結(jié)合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術(shù)、電腦電工操作、物業(yè)管理、廚藝培訓(xùn)等方面內(nèi)容，共培訓(xùn)貧困農(nóng)民×××人次，印發(fā)各類實用技術(shù)資料×××多份。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困農(nóng)民的科技意識、市場意識，提高了科學(xué)種養(yǎng)水平，強(qiáng)化了勞動技能，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道。三是就業(yè)扶持。發(fā)揮貧困村比鄰工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)為貧困村的勞動力提供就業(yè)崗位，僅×××就有×××多人次的農(nóng)民到附近企業(yè)就業(yè)，涉及貧困戶×××戶，貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位進(jìn)行定點幫扶，積極爭取社會各方面力量的幫扶支持。×××年以來，通過各級各部門的幫扶，共籌集資金×××萬元，為貧困村建設(shè)籃球場、修建道路，并配備了電腦、空調(diào)等一批辦公設(shè)施。

第四篇：扶貧開發(fā)工作匯報

XXXX扶貧開發(fā)工作情況匯報

一、基本情況

地處XXX縣城X部，XXXX，地域廣闊，地形XXXX，南部為XXX區(qū)，北部為XX，海拔在XX-XX米之間。鎮(zhèn)域總面積XXX平方公里，耕地XXXXX畝，其中水澆地XXX畝，山旱地XXXX畝。XX區(qū)村人均水地XXX畝，旱地XX畝；X區(qū)村人均旱地XXX畝。

全鎮(zhèn)共有XX個行政村，XX個村民小組，總戶數(shù)XXXX戶，其中農(nóng)業(yè)戶XXXX戶，非農(nóng)業(yè)戶XXX戶，總?cè)丝赬XXX人，其中農(nóng)業(yè)人口XXXX人?？?cè)丝谥?，少?shù)民族XX戶XX人，其中X族XX戶，XX人；土族XX戶，XX人；X族X戶，XXX人；XX族XX戶，X人。現(xiàn)有農(nóng)村勞動力XXXX人，其中男XXX人，女XXX人。全鎮(zhèn)X個純山區(qū)村，XX個村民小組，共XXX戶，XX人；X個川區(qū)村中，純移民XX個，有XXX個村名小組。

二、今年來扶貧開發(fā)取得的成效

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)，貧困狀況有所緩解

近年來，XXXX黨委、鎮(zhèn)政府堅持把扶貧開發(fā)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點，順利實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)以上的增速。XXX年底，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值XXX萬元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資XXXX萬元，分別較XXX年增加了XXX萬元、XXXX萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，群眾生存條件大大改 1

善

近年來鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極爭取項目資金，硬化XXX、XXX、XXX、XXXX、XXXX、XXX等鎮(zhèn)村道XXX公里，維修鋪砂XXX、XXX、XXX、XXX等鎮(zhèn)村道路XXX公里。在XXX、XXX、XXX等村落實修建沼氣池XXX座。維修改造渠道XXX公里，XX、XXX等村XXXX范點鋪設(shè)低壓管道XXX公里。XX村新打人畜飲水機(jī)XX眼。XXX截引工程項目正在實施中，儲備論證上報XXX、XXX、XXX、XXX片區(qū)開發(fā)及XXX集鎮(zhèn)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目XXX個，群眾生存條件大大改善，為今后可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）切實加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，在城鎮(zhèn)融合核心區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破

XXX年，積極爭取“X村易地扶貧收縮居住”，擬建設(shè)居民住房XXX戶，新建養(yǎng)殖暖棚XXX棟，對全村的道路及住宅區(qū)、生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。至目前，已完成了總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，完成了水、電的測量和規(guī)劃。平整宅基地的XX畝，新打人飲機(jī)井X眼，鋪設(shè)自來水管道X.X公里，鋪設(shè)沙石路X公里，新裝XXKW變壓器X臺，新建了村委會X間、村衛(wèi)生室X間，公共旱廁X個，完成新農(nóng)村住宅建設(shè)X戶，購進(jìn)紅磚XX萬，XXX棟暖棚養(yǎng)殖小區(qū)，已動工建設(shè)，已完成墻體XX座。XXXX年，力爭通過X年時間，把X村X組建設(shè)成為文明、富裕、民主的社會主義新農(nóng)村示范點。

（四）搬遷扶貧深入人心，貧困群眾發(fā)展條件逐步好轉(zhuǎn)

認(rèn)真落實了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“XXX”銜接工作。積極支持山區(qū)留居貧困群眾通過親鄰互助、自行聯(lián)系、項目補(bǔ)助等多種方式走搬遷脫貧致富的路子，近年來搬遷移民XX戶，XXX人。鼓勵群眾發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)規(guī)模和收入大幅提高，XXXX年，全鎮(zhèn)已建立了勞務(wù)基地 XX處，輸出勞務(wù)XXXX人，其中有組織輸出勞務(wù)XXXX人(次)，實現(xiàn)勞務(wù)收入XXXX.XX萬元。

（五）科教扶貧成效明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大

XX年來，全鎮(zhèn)始終把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容來抓，全面推廣了以XXXXXXX和XXXXX為代表的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，每年保持X萬畝以上的種植規(guī)模，XXXX年種植面積達(dá)到X.X萬畝，其中XXX畝以上的規(guī)模種植示范點X個。自XXXX年以來，全鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)作物種植面積保持在XX%以上。以XXXXX重點治理為契機(jī)，大力推進(jìn)以日XXX和XXXX為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，XX培育養(yǎng)殖大戶XX戶。XXXX年落實XXX、XXXX、XXX等村XXX畝以上的養(yǎng)殖小區(qū)X個。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林XXXX畝，其中XXX畝，XX畝，XXX畝。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，XXXX年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到XXXX.XX畝。

三、存在的問題

（一）、目前全鎮(zhèn)貧困人口現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有人均純收入XXXX元以下貧困人口XXXXX人，貧困發(fā)生率XX%。加之X村、X村地處XXX山南麓，XXX自然

保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)，屬純山旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，原被縣上確定為重點扶貧攻堅的XXXXX；海拔XXXX米～XXXX米。兩村共有XX個村民小組，在冊人口XXX戶XXXX人（其中：X村X個村民小組，XXX戶，XXXX人；X村X個村民小組，XXX戶，XXX人）。生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，多年連續(xù)遭受旱災(zāi)等多種自然災(zāi)害侵襲，種植業(yè)幾乎連年絕收。群眾基本靠務(wù)工和有限的養(yǎng)殖收入維持生活，生活普遍十分困難。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施狀況

X村地處我鎮(zhèn)南部山區(qū)，平均海拔XXXX米，年降水量XXX毫米，蒸發(fā)量 XXXX毫米，干旱缺水，XXX路是該村通往鎮(zhèn)區(qū)的唯一道路，村民居住分散，自然條件艱苦，長期制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。全村轄X個村民小組，共有XXX戶，XXXX人，耕地面積XXXX畝（水澆地XXX畝，旱地XXXX畝），產(chǎn)業(yè)主要以糧食、蔬菜以及養(yǎng)殖為主，XXXX年人均收入XXXX元，是全縣日光溫室建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重點村之一。

四、今后扶貧開發(fā)工作的思路和工作重點

（一）基本思路

X、突出抓好扶貧開發(fā)工作。

充分發(fā)揮已搬遷移民的橋梁紐帶作用，落實搬遷扶持優(yōu)惠政策，積極鼓勵山區(qū)村留居群眾移民搬遷。繼續(xù)把扶貧開發(fā)與農(nóng)村低?！癤XXX”有效銜接工作推向深入，進(jìn)一步完善農(nóng)戶扶貧檔案，努力將扶貧措施具體到每一戶、每一人。創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，更加注重智力扶貧工作，堅持不懈開展

“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”等活動，力爭每年受益學(xué)生數(shù)量達(dá)到XX人以上。

X、、全力抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

堅持把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收致富的大項目、大產(chǎn)業(yè)來抓，進(jìn)一步理順勞務(wù)工作站工作職責(zé)，提升工作人員工作水平，拓展輸轉(zhuǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)務(wù)工人員到周邊工業(yè)園區(qū)務(wù)工，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模。

（二）、下一步扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)

按照扶貧開發(fā)發(fā)展的自身規(guī)律，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快脫貧致富奔小康步伐和構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。以增加群眾收入為目標(biāo)，以改善貧困村基礎(chǔ)條件、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高扶貧開發(fā)的整體效益。具體目標(biāo)是：

X、全鎮(zhèn)貧困群眾人均純收入年增加元，接近或達(dá)到全縣農(nóng)民人均收入中等水平。

X、全鎮(zhèn)低收入人口由人降至人,平均每年下降 人。

X、建設(shè)移民搬遷集中安臵點個，搬遷戶。

X、實施新農(nóng)村建設(shè)個，年均實施個。

X、初步實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧。

X、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)萬人次。

（三）、下一步扶貧開發(fā)工作重點

X、繼續(xù)深化組織開展“XXXXX”有效銜接

根據(jù)縣扶貧辦的要求，組織開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，按扶貧標(biāo)準(zhǔn)對低收入人口全面實施扶貧政策。制定支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)的政策，完善到戶措施，健全以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會救助體系。

X、要加大主骨干道路建設(shè)力度。

科學(xué)合理編制道路建設(shè)規(guī)劃，積極爭取道路硬化項目，重點譚年路鋪油、X村主巷道、街道及重點示范點區(qū)間道路硬化。充分發(fā)揮“XXXXX”財政獎補(bǔ)項目優(yōu)勢，努力實現(xiàn)通組道路全砂化目標(biāo)。爭取實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，加大農(nóng)機(jī)道路、田間道路的建設(shè)力度，力爭到“XXX”末實現(xiàn)田間道路平整化的目標(biāo)。

X、要大力改善農(nóng)村居住條件。按照先公路沿線后邊遠(yuǎn)地區(qū)、以點帶面逐步實施的思路，繼續(xù)抓好供水、供電、沼氣、改圈、改廁、改廚建設(shè)，力爭到“XXXX”末自來水入戶率、沼氣入戶率、人畜分離率、衛(wèi)生廁所建有率均達(dá)到XX%?？茖W(xué)合理制定全鎮(zhèn)危舊房改造規(guī)劃，分實施，力爭用五年時間完成剩余危舊房改造。在安排改造指標(biāo)時，將優(yōu)先考慮公路沿線村，優(yōu)先考慮集中連片示范點建設(shè)。對于上級整合的涉農(nóng)資金將重點投向新農(nóng)村建設(shè)試點，向新農(nóng)宅土地平整、道路建設(shè)和渠道配套建設(shè)傾斜。

X、要大力整治農(nóng)村環(huán)境。由各行政村主導(dǎo)，深入開展以

治理臟、亂、差為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生治理活動，積極組織各小組長、村民進(jìn)行觀摩評比，集中治理農(nóng)村人畜不分離、房前屋后“三堆”問題。盡最大努力爭取項目扶持，在街道兩側(cè)鋪面前方集中鋪設(shè)彩磚，并采取行之有效措施定點清理垃圾，努力營造整潔、文明、有序的人居和經(jīng)商環(huán)境。

（五）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面推進(jìn)電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”工程，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息村村通，為群眾提供更快捷的全方位服務(wù)。依托XXXX通道，加快城鎮(zhèn)融合發(fā)展。加大對各類資源投入向通道沿線傾斜力度，不斷提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療條件，進(jìn)一步加大校安工程爭取實施力度，優(yōu)化小學(xué)、初中教育資源。切實加大剩余勞動力輸轉(zhuǎn)力度，扶持優(yōu)質(zhì)食葵、精細(xì)馬鈴薯、有機(jī)蔬菜，形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

五、聯(lián)系工作的建議和請求

第五篇：扶貧開發(fā)工作匯報

××扶貧開發(fā)工作匯報 中共×××縣委 ××縣人民政府

尊敬的××市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

新年伊始，×××市長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨××調(diào)研指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作，充分體現(xiàn)了對我縣工作的關(guān)心和支持。在此，我代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我就××縣扶貧開發(fā)有關(guān)情況作簡要匯報。

一、基本情況及2015年工作成效

××地處××省中西部、××東麓，縣域面積×××平方公里，轄××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），×××個行政村，總?cè)丝凇痢寥f，素有“七山一水二分田”之稱，是一個集深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)、革命老區(qū)為一體的×××集中連片特困地區(qū)貧困縣。截至目前，全縣有貧困村×××個，貧困戶×××戶、×××人。

2015年工作成效主要體現(xiàn)在四個方面：一是明確了一個目標(biāo)。即到×××年底前實現(xiàn)全面脫貧。二是明確了各級的工作職責(zé)。即縣抓調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃；鄉(xiāng)村為主體、具體實施；部門搞配合、全力支持。三是建立了工作機(jī)制。制訂了脫貧規(guī)劃、脫貧計劃，精準(zhǔn)到戶，精確到人；向×××個貧困村全部派駐第一書記和駐村工作隊，具體負(fù)責(zé)落實；明確了考核辦法、獎懲措施，以嚴(yán)格的督查和考核獎懲推動工作。四是實現(xiàn)了既定目標(biāo)。全年脫貧 ×××人，超額完成省、市確定的目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作措施

（一）確立目標(biāo)、全面部署。縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓,去年以來，結(jié)合扶貧開發(fā)工作的新形勢、新要求、新部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，明確目標(biāo)，及早謀劃、全面部署。根據(jù)省委、省政府分步退出貧困縣和市委扶貧開發(fā)工作會議的要求，我們提出到×××年底前實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。圍繞總體目標(biāo)，制訂出臺了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅工作意見》、《××縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價辦法（試行）》、《××縣駐村幫扶工作實施辦法》、《關(guān)于切實做好選派第三批機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》等一系列文件。在此基礎(chǔ)上，去年召開了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村、縣直各部門參加的全縣扶貧開發(fā)工作大會，對扶貧攻堅工作進(jìn)行全面動員部署。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)分解到單位，具體到村、落實到人。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)落實。圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極探索新路子、新機(jī)制，著力提高脫貧攻堅的成效。

一是精準(zhǔn)識別對象。根據(jù)上級安排，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建檔立卡貧困人口復(fù)核認(rèn)定工作。在復(fù)核認(rèn)定工作中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照省定××項退出參考標(biāo)準(zhǔn)和××項新識別參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新識別，嚴(yán)格程序，堅持 “兩公示、一公告”（村公示、鄉(xiāng)公示、縣公告），做到應(yīng)扶盡扶，應(yīng)出盡出。制作了愛心幫扶卡，明確致貧原因幫扶措施和責(zé)任人，釘?shù)矫考邑毨糸T前。

二是精準(zhǔn)制訂規(guī)劃。結(jié)合實際，制定了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和脫貧計劃，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村做好鄉(xiāng)村兩級脫貧規(guī)劃和扶貧戶脫貧規(guī)劃。每年脫貧多少人，脫貧對象是誰，誰來幫扶，怎樣脫貧都一一明確，做到家家都有幫扶干部，戶戶都有脫貧措施。

三是精準(zhǔn)安排資金。在資金籌措上，一方面縣財政每年拿出×××元以上預(yù)算資金，并在攻堅期內(nèi)逐年增加；另一方面整合全縣涉農(nóng)資金，各有關(guān)部門涉農(nóng)資金的×××以上，按照“政策不變，渠道不亂”要求，集中扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。財政扶貧資金、以工代賑資金、×××扶貧資金100%用于貧困村、貧困戶。針對到戶增收項目資金不足問題，我們創(chuàng)新機(jī)制，成立了扶貧助困聯(lián)合會，在郵儲銀行注入資金×××元作為種子擔(dān)保金，支持入會貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，已入會×××個貧困村，×××名社員，目前正在對符合條件的貧困戶宣傳發(fā)動，落實貸款。在資金管理上，制訂了《深化改革財政專項扶貧項目資金使用管理辦法實施細(xì)則》，加強(qiáng)專項資金使用監(jiān)管，確保資金下?lián)芸臁㈨椖繉嵤┛?、農(nóng)民收益快。

四是精準(zhǔn)落實措施。

1、著力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、社保等部門培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對貧困勞動力技能培訓(xùn)，以兩 區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2015年全縣外出務(wù)工經(jīng)商人員達(dá)×××人（貧困人口×××人）以上，年創(chuàng)收入×××元（貧困人口創(chuàng)收×××元）以上。

2、著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展新型工業(yè)、旅游、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、電商下鄉(xiāng)等，為脫貧攻堅提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。×××發(fā)電方面，×××項目去年完成投資×××元，×××項目正抓緊建設(shè)，今年底將形成×××規(guī)模，以上2個項目全部建成后，將帶動×××人脫貧。旅游扶貧方面，全縣有農(nóng)家游專業(yè)村×××多個，農(nóng)家賓館×××多家，旅游從業(yè)人員×××萬人，其中貧困人口×××余人，年人均增收×××余元。積極實施“百企幫百村”活動，支持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶參與扶貧開發(fā)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植項目，形成了×××、×××、×××、×××等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動×××人脫貧?！痢痢翆崢I(yè)公司、×××、×××等龍頭企業(yè)帶動××× 人脫貧。

3、著力改善生產(chǎn)生活條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，集中投放”原則，整合各類涉農(nóng)資金，集中解決貧困群眾的行路難、吃水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題。2015年實施整村推進(jìn)項目×××個，使×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××個貧困村的村容村貌發(fā)生了明顯改善。新建農(nóng)村公路×××公里、大中橋××座；完成農(nóng)網(wǎng)改造單項工程×××個；建成農(nóng)村安全飲水工程××處，解決×萬名群眾和××名師生飲水困難問題。

4、著力開展扶貧搬遷。對深山區(qū)獨居戶、散居戶采取異地搬遷方式進(jìn)行扶貧。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，采用集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，扎實推進(jìn)搬遷扶貧。2015年，對×××個搬遷安臵點開展了前期工作，建成可容納×××戶貧困群眾的四棵樹鄉(xiāng)黃溝土樓安臵點主體工程，搬遷安臵工作即將啟動。

五是精準(zhǔn)因村派人。抓好駐村幫扶工作，向全縣×××個貧困村派駐中直單位第一書記××個、省直單位第一書記××個、市直單位第一書記××個、縣直單位第一書記××個，××個貧困村都成立了2-3人的駐村工作隊，實現(xiàn)了貧困村第一書記和駐村工作隊駐村幫扶全覆蓋，幫助貧困村引進(jìn)項目××余個，為貧困戶解決實際困難×××余起。第一書記和駐村工作隊與原單位工作脫鉤，吃住在村，一抓到底，不脫貧不撤離。

三、強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推動 做到三個到位：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實施“一把手”工程，調(diào)整充實了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作制度，定期聽取匯報，研究工作推進(jìn)中存在的困難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立3-7人專職扶貧隊伍，全力開展扶貧攻堅。實施各級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子成員至少分包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個貧困村，親自抓一個產(chǎn)業(yè)，把本 人包的貧困村抓成示范村，把產(chǎn)業(yè)抓成示范片區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包到村、到戶，深入一線指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展工作。實施全民動員，建立扶貧短信平臺和微信平臺，定期發(fā)布扶貧信息，在縣電視臺、×××開辟扶貧專欄，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村道路沿線書寫固定標(biāo)語×××余幅，切實改變搶窮帽子的傳統(tǒng)觀念，使摘窮帽、拔窮根、挪窮窩成為全縣上下的共識。

二是村級組織建設(shè)到位。能不能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，重點在基層，關(guān)鍵在村級組織。我們把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與落實基層四項制度緊密結(jié)合起來，切實增強(qiáng)基層組織的服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，從全縣年輕干部中選拔×××名優(yōu)秀人員擔(dān)任第一書記，并將能帶領(lǐng)群眾致富的人選到班子中來，實現(xiàn)“能人做村官、村官做能人”，努力把基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三是考核獎懲到位。按照縣委、縣政府出臺的扶貧開發(fā)考核評價實施辦法，嚴(yán)格落實績效考評，獎優(yōu)罰劣，對工作突出的單位予以表彰獎勵，對有功人員優(yōu)先提拔使用；對工作不力，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，實行一票否決，并對主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施，通過獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

四、存在主要問題及下步工作打算

（一）存在主要問題：

一是山區(qū)面積大，自然條件惡劣。二是貧困人口基數(shù)大，扶貧攻堅難度大；三是縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強(qiáng)；四是民生欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；五是縣財政十分困難，項目配套資金不足等。

（二）下步工作打算：

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)指示要求，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實，攻堅突破，確保如期圓滿完成脫貧目標(biāo)。

一是以三嚴(yán)三實專題教育為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)各級干部把工作重點和主要精力放在扶貧開發(fā)上，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織的積極性，制定完善切實可行的脫貧規(guī)劃和脫貧措施，把精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處。切實做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

二是認(rèn)真落實扶貧政策，因地制宜，深入實施“五個一批工程：通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、通過搬遷扶貧脫貧一批、通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧一批、通過政府兜底保一批、通過大病救助救一批。全縣×萬貧困人口，計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧×××人；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧 ×××人；通過搬遷扶貧脫貧×××人，通過政府兜底脫貧×××人。其中2016年脫貧×××人，2017年脫貧×××，2018年脫貧×××人，兜底×××人落實低保政策，我們正在研究制訂兜底扶貧集中供養(yǎng)的方法措施，對近千名無勞動能力、無生活能力、無自理能力、無依無靠人員實行集中供養(yǎng)。

三是全民動員，深入發(fā)動，調(diào)動社會各階層積極性，完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、各村第一書記及駐村工作隊的督查考核，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動力，確保各項工作落到實處。

以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。