第一篇：農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施與建議

農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施與建議

農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的毛細(xì)血管。諸多事實(shí)表明，農(nóng)田水利建設(shè)為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。近年來我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)按照科學(xué)的規(guī)劃穩(wěn)步向前發(fā)展，可以說成效明顯，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但同時(shí)我國現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程建設(shè)尚存在很多問題，無法滿足人們的需要。

1.1 設(shè)備不足，技術(shù)落后 我國經(jīng)濟(jì)的快速增長對(duì)于水資源需求旺盛，但由于水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，技術(shù)落后，農(nóng)田水利建設(shè)相對(duì)滯后。我國大部分地區(qū)的農(nóng)村雖然也有提灌站和輸水渠道，但是都是上世紀(jì) 60-80 年代修建的，標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、年久失修；水塘無法蓄水，輸水渠道垮塌、滲透嚴(yán)重，不能滿足村民需求。水利設(shè)施陳舊失修，不僅不能滿足村民日常生產(chǎn)需求，而且也無法抵御自然災(zāi)害。

1.2 投入不足，建設(shè)緩慢 我國水利資金投入仍存較大缺口，除地方投入意愿不強(qiáng)投入不足，社會(huì)資金投入缺乏動(dòng)力也是主要原因。農(nóng)田水利設(shè)施仍然主要依靠財(cái)政投入，水利市場(chǎng)化投融資機(jī)制尚未全面建立起來。部分地方投入責(zé)任落實(shí)不到位，有些項(xiàng)目形成“半拉子”工程，影響了工程盡快建成并發(fā)揮效益。亟須理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，研究制定吸引社會(huì)資本投入的政策措施，加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機(jī)制。當(dāng)前在農(nóng)村水利建設(shè)方面水利資金多頭管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及的資金渠道及管理部門多，資金交叉重復(fù)和分散使用并存，影響了資金使用的整體效益。水利資金管理使用中的“重建輕管”現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村水利項(xiàng)目，建后管理維護(hù)不到位，有的設(shè)施存在淤積損毀、功能減退等現(xiàn)象。

水利資金管理不夠嚴(yán)格，在部分大中型農(nóng)田水利項(xiàng)目投資控制不嚴(yán)，加上建設(shè)期物價(jià)上漲、政策性調(diào)整等原因，造成部分水利工程實(shí)際投資超概算。例如，某地區(qū)因農(nóng)田種植需要建設(shè)水利水電工程，當(dāng)?shù)厥姓疀Q定建設(shè)水利水電工程。預(yù)計(jì)工程的總投資為 221.65 萬元，其中，建筑安裝工程 150 萬元，臨時(shí)工程費(fèi)用 5.6 萬元，其他費(fèi)用 10.74萬元，預(yù)備費(fèi)用 20 萬元，其他申請(qǐng)國家投資 150 萬元，地方配套及發(fā)、群集 71.65 萬元。在前期工程施工中投入100 萬元，用于施工材料、施工設(shè)備、人力資源、用具以及其他方面的資金的投入，供應(yīng)用 141.6 萬元，超出預(yù)算范圍，在后期施工中資金應(yīng)用預(yù)計(jì) 80 萬元，但是，在實(shí)際工程施工中受多種因素的影響，導(dǎo)致資金的應(yīng)用超出預(yù)算。當(dāng)?shù)卣Y金籌集不夠，導(dǎo)致水利水電工程只能被迫停工，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉無法得以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施與建議

2.1 加大水利資金投入，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)全面發(fā)展農(nóng)田水利 長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔(dān)憂。由于投入不足的原因，水利一直面對(duì)建設(shè)滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)需要提高，病險(xiǎn)水庫需要加固，新增加工程需要建設(shè)，貧困地區(qū)缺水問題需要解決。為此，國家要加大水利資金投入，建立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，專戶管理，專項(xiàng)用于水利興修重點(diǎn)工程和 原文詳細(xì)地址：http://

水毀工程補(bǔ)助，整合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水、水保等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金規(guī)模效益。加快政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務(wù)邊界，進(jìn)一步規(guī)范各部門在水利資金和項(xiàng)目管理中承擔(dān)的職責(zé)、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財(cái)政水利資金的分配管理效率，完善財(cái)政水利資金預(yù)算管理機(jī)制，除了優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，還要改進(jìn)預(yù)算管理和控制，加強(qiáng)財(cái)政水利資金績效管理。同時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政水利資金監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范流程，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，減少自由裁量權(quán)。在此基礎(chǔ)上，大力推行信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全水利資金分配使用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

2.2 健全農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量管理 為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好投資的水利工程項(xiàng)目，各項(xiàng)目要建立健全各項(xiàng)制度。在已有的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確人員分工，落實(shí)工程管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé)；嚴(yán)格按程序施工。施工中，各項(xiàng)目管理、監(jiān)理人員要對(duì)每道施工工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對(duì)施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應(yīng)的處罰措施。要采用量化指標(biāo)，精確控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問題扼制在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格考核施工隊(duì)伍，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。施工中，各項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)五大員要確保到崗到位，各施工企業(yè)必須認(rèn)真按照《施工需知》組織施工。項(xiàng)目法人要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，要始終把握工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，從嚴(yán)要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進(jìn)度。項(xiàng)目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計(jì)劃上足施工機(jī)械和施工隊(duì)伍，抓緊施工。做到定期結(jié)賬、定期評(píng)比，將各項(xiàng)指標(biāo)納入考核內(nèi)容；抓好安全生產(chǎn)工作。各項(xiàng)目法人在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，要進(jìn)一步落實(shí)水利建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工操作、施工機(jī)械及施工用電等的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保人身安全、設(shè)備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。各業(yè)主及施工單位要及時(shí)做好施工資料、監(jiān)理資料、管理資料，做到邊施工、邊收集、邊整理，保證資料的真實(shí)、完整性。

2.3 做好農(nóng)田水利設(shè)施的看護(hù)和保養(yǎng)工作 堅(jiān)持探索創(chuàng)新，突破小型水利工程建管模式，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，調(diào)動(dòng)承包大戶的積極性，增加對(duì)農(nóng)田水利的投入。加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的看護(hù)和保養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)、誰受益”的原則，將責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)氐娜罕娚砩希伤麄儗Ｂ氊?fù)責(zé)看管和維修，采取專人排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導(dǎo)水利工程管護(hù)情況，督促各負(fù)責(zé)人員把農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)措施落實(shí)到位，進(jìn)行科學(xué)管養(yǎng)。同時(shí)，還要公布農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設(shè)施維修資金的支出，政府除每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助外，還要鼓勵(lì)和動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娎每臻e時(shí)間，出力對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維修，實(shí)施全民養(yǎng)護(hù)。案例分析

2012 年，某省緊緊抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，全面加快民生水利工程建設(shè)。為進(jìn)一步解決群眾飲水難和飲水不安全問題，該省投資 2452.59 萬元，建設(shè)人飲工程 82 處，解決了飲水困難人口 2.2231 萬人，投資 12457.08 萬元，完成渠道防滲配套 111.1 公里，渠道清淤 781.7 公里，新恢復(fù)灌溉面積 1.8 萬畝，改善灌溉面積 6.8 萬畝，新增恢復(fù)蓄水能力165.5 萬立方米；投資 1208 萬元，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程；應(yīng)用水利水電工程對(duì) 66.67hm2的農(nóng)田進(jìn)行灌溉，實(shí)現(xiàn)大面積農(nóng) 原文詳細(xì)地址：http://

田水分供應(yīng)。在應(yīng)對(duì)突發(fā)性的強(qiáng)降雨，持續(xù)性的干旱、旱澇急轉(zhuǎn)的異常形勢(shì)，該省的水利工程設(shè)施發(fā)揮巨大的抗災(zāi)減災(zāi)效益。該省通過因地制宜、深入研究，從生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，把農(nóng)田水利建設(shè)與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，找準(zhǔn)發(fā)展定位，加快產(chǎn)村相融；不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)水利環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高效益利用，將農(nóng)田水利基本建設(shè)工程建成群眾滿意工程和農(nóng)民致富工程。通過加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，積極探索社會(huì)化小型水利工程建設(shè)和管理模式，使小型水利工程效益進(jìn)一步提升，防汛抗旱能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)田水利工程的實(shí)施，改善了該省的水生態(tài)環(huán)境，也改善了人民的人居環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]周曉平，劉秀紅.我國農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和管理模式探討[J].人民黃河，2007(03).[2]李武彥.嵩縣農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2012(16).[3]李坤英.遼寧農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(12).[4]丁堅(jiān).新疆農(nóng)村水利工程建設(shè)存在的問題與措施[J].黑龍江水利科技，2013(11).原文詳細(xì)地址：http://

第二篇：提高產(chǎn)品質(zhì)量管理措施與建議

提高產(chǎn)品質(zhì)量管理措施與建議增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)

可采取下列方法:

a)通過會(huì)議或其它形式來宣貫產(chǎn)品質(zhì)量的重要性,強(qiáng)調(diào)人與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系,每個(gè)人的工作不到位,都可能導(dǎo)致產(chǎn)品不合格.例如,操作人員未按規(guī)定操作;設(shè)備維護(hù)不到位,造成精度不足;產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境維持不到位,導(dǎo)致潔凈度、相對(duì)濕度等控制不到位;設(shè)計(jì)人員在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)產(chǎn)品性能指標(biāo)驗(yàn)證不足;未充分考慮產(chǎn)品加工方法;作業(yè)指導(dǎo)書(或相應(yīng)文件)編寫不到位;原材料/元器件控制不到位??

在宣貫過程中,如能穿插具體的實(shí)例將更有說服力,同時(shí)可避免枯燥性.b)定期編制“警示”影片,組織相關(guān)人員觀看,尤其是一線操作人員.c)上崗前,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育,必要時(shí)可簽定“質(zhì)量責(zé)任書”,以約束其質(zhì)量行為.當(dāng)然首先要讓他們知曉其所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任,并且評(píng)價(jià)其有能力完成相應(yīng)的質(zhì)量工作.2 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

可采取下列方法:

a)抓源頭,切實(shí)做好與產(chǎn)品設(shè)計(jì)有關(guān)的評(píng)審,滿足GJB9001A-2001中相應(yīng)條款的要求.同時(shí)還需關(guān)注兩方面的工作:

1)了解用戶如何使用產(chǎn)品,即實(shí)際使用時(shí)要求產(chǎn)品達(dá)到的指標(biāo),含產(chǎn)品工作性能以及電器接口、機(jī)械接口、熱接口等要求,以避免設(shè)計(jì)/檢驗(yàn)指標(biāo)與用戶實(shí)際使用情況出現(xiàn)偏差;

2)要讓用戶了解自己產(chǎn)品的特性,與用戶充分溝通,優(yōu)化產(chǎn)品指標(biāo),既要考慮實(shí)際應(yīng)達(dá)到的工作性能,同時(shí)又兼顧產(chǎn)品的可靠性、安全性及壽命等.b)嚴(yán)格執(zhí)行“設(shè)計(jì)和開發(fā)”程序,對(duì)于產(chǎn)品的交付進(jìn)度有特殊要求的,方式可靈活多樣.例如:充分借鑒成熟產(chǎn)品的設(shè)計(jì)思想,針對(duì)不同處進(jìn)行重點(diǎn)的策劃評(píng)審、驗(yàn)證等.c)注重對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行新知識(shí)培訓(xùn),且要一貫堅(jiān)持,方式可靈活多樣.例如:派設(shè)計(jì)人員到專業(yè)院校學(xué)習(xí)、請(qǐng)專業(yè)人士到承制單位授課、委托相關(guān)專業(yè)單位對(duì)承制單位設(shè)計(jì)人員實(shí)地培訓(xùn)等.要關(guān)注設(shè)計(jì)評(píng)審專家的專業(yè)性,要與被評(píng)審產(chǎn)品特性相關(guān),且應(yīng)全面,避免對(duì)產(chǎn)品性能達(dá)到的程度所進(jìn)行的評(píng)審不到位,即未能充分發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題不能提出有效的解決方案.d)對(duì)于生產(chǎn)定型,即使用戶沒有強(qiáng)制要求,各承制單位也應(yīng)該做,尤其是對(duì)那些批量生產(chǎn)暴露出問題的產(chǎn)品.同時(shí)應(yīng)將相關(guān)信息反饋給用戶,共同尋求解決方案(甚至涉及技術(shù)指標(biāo)的微調(diào)),避免帶著問題生產(chǎn),留下隱患.3 加強(qiáng)原材料2元器件的控制

可采取下列方法:

a)要充分認(rèn)識(shí)原材料研究的重要性,對(duì)原材料性能研究應(yīng)設(shè)立專項(xiàng).可以采取獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)研究成果等方式,以激發(fā)科研人員對(duì)此工作的積極性.在對(duì)原材料性能未能充分掌握之前,可應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù),統(tǒng)計(jì)各材料批次及所應(yīng)用產(chǎn)品的性能,尋求產(chǎn)品質(zhì)量的一致性.b）應(yīng)把原材料/元器件從采購文件的制定到最終使用的眾多環(huán)節(jié)貫穿起來，其中相對(duì)重要的是采購文件的制定。在制定過程中，要與設(shè)計(jì)輸入類文件作充分的對(duì)照，包括用戶下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或相應(yīng)文件，同時(shí)，應(yīng)對(duì)采購文件實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；在產(chǎn)品研制的不同階段，一旦用戶對(duì)原材料/元器件的要求發(fā)生變化，或者設(shè)計(jì)指標(biāo)的變化導(dǎo)致所用的原材料/元器件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改采購文件。

采購文件作為采購的源頭，應(yīng)避免出錯(cuò)，否則后續(xù)工作都是徒勞的，而且還會(huì)給承制單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失或帶來其它方面的影響。

c）要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)、外購廠家產(chǎn)品質(zhì)量的控制。除了要執(zhí)行相應(yīng)的控制程序外，這里主要

指要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)、外購廠家生產(chǎn)過程的監(jiān)督，尤其對(duì)那些產(chǎn)品質(zhì)量暫時(shí)尚可，但還沒有較完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證手段的供方（由于受產(chǎn)品數(shù)量、特性的影響，通常承制單位只能選擇這樣的廠家做其供方）。承制單位要積極幫助這些供方建立完整的質(zhì)量管理體系，還要不斷地將外協(xié)、外購產(chǎn)品的使用情況與生產(chǎn)廠家進(jìn)行溝通，一旦有問題，要促使他們或與他們共同采取相應(yīng)的措施，并對(duì)措施的有效性做驗(yàn)證。切忌采取只將外協(xié)、外購不合格品簡(jiǎn)單剔除而不與供方進(jìn)行溝通的做法。進(jìn)一步嚴(yán)控操作質(zhì)量

可采取下列方法：

a）減少人員的流動(dòng)性，尤其是對(duì)那些以手工操作為主、特殊工序較多的產(chǎn)品更應(yīng)如此，可以針對(duì)人員的工作情況采取相應(yīng)的措施。如對(duì)工作出色的員工，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升工作崗位對(duì)人員的吸引力；也可以使用其它方式激勵(lì)員工熱愛本職工作。這比換人操作導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)造成承制單位經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)的降低而付出的代價(jià)要小得多。

b）減少產(chǎn)品的流動(dòng)性。通過合理地編排研制、生產(chǎn)計(jì)劃，可有效地避免產(chǎn)品的流動(dòng)性。一旦多個(gè)用戶提出的產(chǎn)品交付進(jìn)度重疊，也可與用戶先行協(xié)調(diào)，盡量將交付進(jìn)度錯(cuò)開。還要加強(qiáng)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)前期準(zhǔn)備的計(jì)劃性，避免產(chǎn)品在裝配階段“撞車”。

c）加強(qiáng)操作人員的責(zé)任心。可采取本文“3.1”章節(jié)的措施。

d）充分發(fā)揮檢驗(yàn)人員對(duì)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查作用。應(yīng)做到3點(diǎn)：

1）作業(yè)指導(dǎo)書（或相應(yīng)文件中）的檢驗(yàn)要點(diǎn)及檢驗(yàn)方法要規(guī)定到位，使檢驗(yàn)操作有依據(jù)；

2）檢驗(yàn)員親自操作；

3）保證檢驗(yàn)員數(shù)量的充分性。增加產(chǎn)品評(píng)審力度

可采取下列方法：

a）評(píng)審會(huì)的時(shí)間要充分，不能僅限于對(duì)會(huì)議文件的審查，還要對(duì)實(shí)物產(chǎn)品進(jìn)行審查。b）在評(píng)審過程中，不能忽略下述幾點(diǎn)：

1）將輸出與輸入的文件、產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)照，輸入包括用戶下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或相應(yīng)文件，同時(shí)對(duì)用戶規(guī)定使用的原材料/元器件的規(guī)格、型號(hào)甚至是否在指定的供方購買等內(nèi)容進(jìn)行審查；

2）除了審查最終產(chǎn)品的性能外（畢竟只是抽樣），還要對(duì)產(chǎn)品形成過程的控制情況做重點(diǎn)審查，直接到操作現(xiàn)場(chǎng)審查，效果更佳；

3）對(duì)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的措施的有效性進(jìn)行審查，對(duì)是否出現(xiàn)過質(zhì)量問題的信息，由評(píng)審組親自向用戶詢問將更加真實(shí)可信；

c）除進(jìn)行產(chǎn)品出所（廠）質(zhì)量評(píng)審?fù)猓€應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)前狀態(tài)評(píng)審的力度，含原材料/元器件、設(shè)備、環(huán)境、加工方法、人員資格等方面，將產(chǎn)品質(zhì)量控制點(diǎn)前移，盡可能地避免后續(xù)出現(xiàn)不合格品，而給承制單位造成經(jīng)濟(jì)損失。

第三篇：農(nóng)田水利工程建設(shè)探討

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農(nóng)田水利工程建設(shè)探討

農(nóng)田水利工程建設(shè)探討

摘要：本文作者分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)；探討

Abstract: The authors analyze the problems in the construction of farmland water conservancy projects, and proposed the corresponding countermeasures, for your reference.Keywords: water conservancy projects;construction;explore

中圖分類號(hào)：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

1農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

1.1設(shè)計(jì)方面

設(shè)計(jì)工作中存在偷工減料行為。設(shè)計(jì)工作沿著預(yù)可研、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)不斷深入,不僅意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計(jì)算的逐步細(xì)化和分解,還包括作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料必須逐步補(bǔ)充完善,設(shè)計(jì)方案的比較也需進(jìn)一步深入論證。但實(shí)際情況是在水利工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)階段中施工方案基本無比較,只要方案可行即可,技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的深度與可研階段差不多,無設(shè)計(jì)優(yōu)化。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后,由于業(yè)主的強(qiáng)烈干預(yù),設(shè)計(jì)單位才對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較細(xì)致地比較,導(dǎo)致進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階

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段后設(shè)計(jì)修改很多。

1.2施工方面

水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步,但仍存在施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題,影響工程建設(shè)質(zhì)量。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3管理方面

目前財(cái)力投入不足,導(dǎo)致管理經(jīng)費(fèi)不足,管理機(jī)構(gòu)不健全,致使小型農(nóng)田水利工程建成后管理粗放,維護(hù)管理不足,出現(xiàn)了各種問題,嚴(yán)重影響了人民的正常生產(chǎn)和生活。由于資金短缺,雖然在大力扶持水利建設(shè)與管理,在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜;但難有較多資金用于水利工程的建設(shè)配套,致使部分工程無法按期啟動(dòng),開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后管理粗放,建成不到1年時(shí)間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴(yán)重,過早地失去其使用價(jià)值,同時(shí)也造成國有資產(chǎn)的流失。

1.4產(chǎn)權(quán)方面

從20世紀(jì)50～70年代,實(shí)行合作社和人民公社集體所有的經(jīng)營管理體制,建成的設(shè)施歸公社或生產(chǎn)隊(duì)集體所有,實(shí)行集體管理,工程維護(hù)管理較好。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,產(chǎn)生的問題是:水利工程所有者主體“缺位”。基層政府代替“集體”承辦本該由“集體”辦的事,造成政府“越位”。興修農(nóng)田水利是農(nóng)民自己要干的事情,結(jié)果變成政府要農(nóng)民干,甚至被人理解為政府加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。工程集體所有與分戶經(jīng)營的體制矛盾,導(dǎo)致“集體”工程有人使用、無人管理,老化、損壞、丟失等現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)策

2.1推行工程勘察,設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制

通過招標(biāo)投標(biāo)制,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使設(shè)計(jì)單位具有憂患意識(shí),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的主動(dòng)性和積極性,促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。利用工程監(jiān)理制度對(duì)設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行控制與監(jiān)督,必然會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制,對(duì)投資控制是非常有益的。為

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了更好地調(diào)動(dòng)各方面的因素,使工程設(shè)計(jì)有條不紊進(jìn)行,可對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法,輔助設(shè)計(jì)工作又快又好地完成。

2.2成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)

成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú),行使工程建設(shè)管理職能,管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度,權(quán)責(zé)明確,認(rèn)真抓好組織落實(shí),以保證管理隊(duì)伍有效和有序地運(yùn)作。在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),選用具有施工資質(zhì)的工程建設(shè)單位。應(yīng)注意考察:一是施工隊(duì)伍人員構(gòu)成。包括管理人員、技術(shù)人員、工人的業(yè)務(wù)水平,以及政治素質(zhì)。二是施工設(shè)備。考查施工單位是否具備完成該工程所必須的主要設(shè)備。三是施工經(jīng)驗(yàn)。了解施工單位建設(shè)此類工程的施工經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)績。四是經(jīng)濟(jì)能力與信譽(yù)情況。要對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)狀況和信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查、了解和評(píng)估,在同等條件下,選用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)較好的單位,按招投標(biāo)程序選出最合適的施工單位。工程建設(shè)過程中要編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)規(guī)程。成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織,由建設(shè)單位總負(fù)責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分、按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位設(shè)專職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)施工自檢,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工階段要履行相應(yīng)的程序,方可進(jìn)入下一步工序。

2.3加強(qiáng)管理

管理機(jī)構(gòu)對(duì)小型水利工程設(shè)施實(shí)行登記造冊(cè),繪制工程分布圖分類進(jìn)行管理,對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌,設(shè)專人重點(diǎn)管理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制;制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用,用于工程維護(hù);推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,用好經(jīng)費(fèi),做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

2.4明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)依法管護(hù)

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,及時(shí)明確工程的產(chǎn)權(quán)歸屬,辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù),確定工程管理的責(zé)任單位。在落實(shí)工程管護(hù)主體時(shí),一是可以采取工程產(chǎn)權(quán)拍賣、承包、股份制、租賃等形式落實(shí)管護(hù)主體;二是采取分級(jí)產(chǎn)權(quán)移交,落實(shí)管護(hù)主體。對(duì)較大型的工程產(chǎn)權(quán)、跨村的小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站進(jìn)行管護(hù)。對(duì)田間水利

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工程,由村統(tǒng)一管護(hù)或農(nóng)戶分散管護(hù)。在農(nóng)戶分散管護(hù)中,可采取拍賣、承包、租賃等辦法,把工程管護(hù)與農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,增強(qiáng)其責(zé)任感。

2.5 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)：水利工程建設(shè)是效益長期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部們可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

結(jié)束語

農(nóng)田水利項(xiàng)目是出于解決農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水供應(yīng)的目的而修建灌溉和排水工程。大致可分小型水庫、塘壩、水井等,分布范圍大,各種表現(xiàn)形式都有。所以管理維護(hù)好農(nóng)田水利工程可以為農(nóng)村的生產(chǎn)和生活提供應(yīng)有的保障農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障和基本條件。建國以來,國家高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,大大改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。同時(shí),完善的農(nóng)田水利設(shè)施能夠有效的減少自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來的諸多不便,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和有力的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是近些年,國家和地方深入人心的解決了農(nóng)村居民長期飲用苦咸水、高氟水、污染水的問題,讓廣大農(nóng)村居民喝上了干凈衛(wèi)生的飲用水。在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,要確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，就要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在工程建設(shè)中，要有健全的管理機(jī)制來規(guī)范工程施工中的質(zhì)量，從而使建成的水利工程更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理初探

關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理初探

摘要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理直接關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，發(fā)揮工程應(yīng)有效益，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的保障作用。文章以蕭山南部地區(qū)為例，分析了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題，并從不同方面提出了改進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的主要措施。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；管理

近年來，蕭山南部地區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民生優(yōu)先的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，相繼完成了標(biāo)準(zhǔn)河道61公里，水庫除險(xiǎn)加固35座，各類泵站、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)、灌溉渠道等小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目70余處，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，使蕭山南部地區(qū)水利民生安全保障能力和水平得到明顯提高，但由于多種原因，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中仍然存在一些問題。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理存在主要問題

1.1對(duì)小型農(nóng)田水利工程的認(rèn)識(shí)有待于提高和加強(qiáng)

相對(duì)于水利骨干工程來說，小型農(nóng)田水利工作面廣量大，目前其規(guī)劃存在一定的重形象、輕效益現(xiàn)象。在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃、選項(xiàng)階段，往往比較注重路邊工程、形象工程、政績工程，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)本身的必要性和工程效益沒有足夠的重視，規(guī)劃缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

1.2少數(shù)鎮(zhèn)村級(jí)缺乏規(guī)劃認(rèn)識(shí)，群眾科學(xué)用水意識(shí)不強(qiáng)

少數(shù)鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)鎮(zhèn)村農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)新?lián)Q一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)規(guī)劃的現(xiàn)象，致使工程布局不合理，工程治理方面“頭疼治頭，腳疼治腳”，不能解決根本的問題，或出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。部分群眾對(duì)水法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)水資源、科學(xué)用水意識(shí)缺失，在水資源日趨緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉浪費(fèi)水的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，向河道偷排泥漿、在水庫溢洪道上設(shè)障等違法、違規(guī)損壞水利工程、傾占水工程管理范圍的情況也時(shí)有發(fā)生。

1.3管理體制不理順，重建輕管現(xiàn)象比較嚴(yán)重

小型農(nóng)田水利工程面廣量大，必須有一套系統(tǒng)的管理體制，科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，才能充分發(fā)揮其效益。目前重建輕管現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，注重工程實(shí)施所帶來的政績，而忽視工程的建后管護(hù)，自然乃至人為破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成農(nóng)田水利工程缺乏技術(shù)指導(dǎo)，有數(shù)量無質(zhì)量，技術(shù)含量低，影響到工程效益的充分發(fā)揮。

1.4政策處理等原因，新建工程建設(shè)進(jìn)度較緩慢

因政策處理等各種原因，造成新建工程建設(shè)進(jìn)度較緩慢。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，地方矛盾較多，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長期拖延，而原有工程已年久失修，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不良影響。如某村興建的小型泵站工程，開工時(shí)前期政策處理工作未全部落實(shí)到位，施工時(shí)又由于施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量不過關(guān)，群眾意見較大。

2小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理采取主要措施

2.1全面加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃統(tǒng)籌力度

建立綜合的小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，建立小型水利農(nóng)田工程規(guī)劃的審查審批制度，由建設(shè)單位對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投資計(jì)劃等上報(bào)審批，加強(qiáng)規(guī)劃審查力度。按照總規(guī)劃，分步驟、分階段、科學(xué)合理地制定出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。

2.2全面加強(qiáng)對(duì)在建小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用。在項(xiàng)目實(shí)施前期工作中，水利主管部門協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)村做好規(guī)劃審批、招投標(biāo)、政策處理等工作，確保工程順利開工實(shí)施。

二是嚴(yán)格實(shí)行施工準(zhǔn)入制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。根據(jù)工程規(guī)模要求，達(dá)到一定的施工管理資質(zhì)的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，水利部門、水管單位和鎮(zhèn)水利站逐級(jí)做好監(jiān)管工作，監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度，健全現(xiàn)場(chǎng)管理體系建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。

2.3建立小型農(nóng)田水利工程檔案管理制度。

由綜合小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)建立小型農(nóng)田水利工程的檔案管理制度，結(jié)合數(shù)字化檔案室的推廣技術(shù)，將各類小型農(nóng)田水利工程資料全部納入數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理建立必要的基礎(chǔ)，有效地解決規(guī)劃無序、責(zé)任主體缺位等問題，確保工程項(xiàng)目能夠長期發(fā)揮應(yīng)有的效益。結(jié)語

總之，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村發(fā)展的基石，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民生活水平中有著舉足輕重的作用。質(zhì)量是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序，確保施工過程合理，項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理工作，使工程能夠充分發(fā)揮其效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報(bào)告

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報(bào)告

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

從2011年以來中央財(cái)政和省財(cái)政安排補(bǔ)助的小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)工程總計(jì)投入資金280萬元。為做好小型農(nóng)田水利建設(shè)中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí)工作，提高使用效益，對(duì)工程項(xiàng)目分輕重緩急，投入資金分配情況如下： 1、2011年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）投入泥溝閘除險(xiǎn)加固工程40萬元，縣級(jí)公益性水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。2、2012年縣級(jí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元，農(nóng)田水利建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場(chǎng)涵翻水站17萬元，中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應(yīng)急修復(fù)工程30萬元。3、2013年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）立倉三圩堤防應(yīng)急修復(fù)40萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金何橋翻水站維修養(yǎng)護(hù)工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。

（二）進(jìn)展情況

截止目前為止，2011、2012工程項(xiàng)目分別嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行了實(shí)施，質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控，工程項(xiàng)目均已完成并通過省、市級(jí)工程驗(yàn)收。完成中央財(cái)政及省財(cái)政投入資金總額的98%。2013工程項(xiàng)目現(xiàn)由中標(biāo)單位按照施工計(jì)劃正在施工中，預(yù)計(jì)2014年3月31前可以完工。

（三）主要成效

工程項(xiàng)目實(shí)施后改變了以前的臟、亂、差，殘、毀、危的工作環(huán)境，不但促進(jìn)了工程管理單位的工作積極性，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更加保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。

1、西懷德排澇站新建工程實(shí)施后比未建站前縮短開機(jī)排澇時(shí)間3—5小時(shí)，城市受益人口2.7萬人，大大提高了城市排澇的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項(xiàng)目的實(shí)施，不但解決了3.3萬畝農(nóng)田旱能蓄、澇能排的問題，能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤难a(bǔ)給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。

3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場(chǎng)涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項(xiàng)目的實(shí)施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力，還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。其中漁場(chǎng)涵翻水站還肩負(fù)著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務(wù)，為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重，立倉堤防維修工程實(shí)施后，可以使12個(gè)行政村、144個(gè)自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災(zāi)害能力得到大大提高。

二、建設(shè)管理情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè) 工程建設(shè)項(xiàng)目成立工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目由水利工程管理所所長葛凱擔(dān)任組長，副所長孫國勇、王杰擔(dān)任副組長，成員由工程技術(shù)人員擔(dān)任。進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施。

（二）質(zhì)量監(jiān)控

全部工程項(xiàng)目都履行了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施由監(jiān)理、工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組、及各個(gè)工程閘站管理人員三結(jié)合對(duì)工程工期進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程檢查監(jiān)督并認(rèn)真做好檢查記錄。

（三）工程驗(yàn)收

工程驗(yàn)收全部由水利工程管理所先自檢，后由水務(wù)局質(zhì)檢辦驗(yàn)收，最后再迎接省、市級(jí)檢查驗(yàn)收。

三、建后管護(hù)情況

工程建成驗(yàn)收后及時(shí)和各個(gè)工程管理閘、站、段進(jìn)行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護(hù)制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。

四、意見及建議

部分工程已無維修價(jià)值，建議再有資金撥付時(shí)是否可以更新，并增加附屬設(shè)施工程更有利于工程管理。

蒙城縣水利工程管理所 二O一四年三月二十三日