第一篇：農村環境污染的治理措施與建議

農村環境污染的治理措施與建議

近年來，我國在城市環境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重，在工業化、城鎮化程度較高的東部發達地區的農村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數億農村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

一、農村環境污染的主要表現

目前我國農村環境污染問題比較突出，已經嚴重影響了國家文明建設的步伐和農民的生活。我國農村環境污染主要表現在以下方面。

1.農業生產過程中產生的環境污染。

2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。

4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。

二、農村環境污染所產生的負面影響

目前我國農村環境污染問題仍在加劇，產生了諸多負面影響，已經危及到了人群的生活和生命安全。

1.農村水環境質量惡化。

2.農民生活質量下降，發病率增高。

三、農村環境污染問題產生的原因

我國目前環境污染問題形成的原因較多，有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。

2.財政資金短缺，導致污染治理不力。

3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。

4.農村污染治理模式單一，套用工業污染的治理手段。

5.政府對環境保護的管理手段落后。

6.農民的環保意識差。

四、農村環境污染治理措施及建議

目前，農村環境污染主要包括：農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染，以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農業環境保護法規，加大執法力度。

要加強農業可持續發展立法，完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則，修訂相應的農業和環境法規，建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系，修訂和完善農業環境標準體系，嚴格依法行政，加強執法監督，切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法，以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。

2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。

各級政府和各級領導應當轉變觀念，把治理農業環境污染，保護農業生產環境，提高農產品安全性和市場競爭力，作為我國現代農業發展的長期戰略。當前農村生態環境保護的主要任務是，防治農業生產和農村生活污染；綜合整治鄉鎮環境；促進自然資源的合理開發利用；維護農村重要自然生態系統的良性循環，確保農村經濟社會的健康、持續發展。

3.加大農村環保治理資金投入力度。

各級政府應通過政策引導，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作，逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。

4.明確農業環境保護的管理職責，賦予其相應的執法權限。

5.發展生態農業。

堅持農業的可持續發展，發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態，并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導，促進農業的生態建設。

6.加強面源污染防治，改善水體和大氣環境質量。

各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督，抓緊制定相關的法規和標準，嚴格控制養殖廢物的排放。

7.開展農村環境綜合整治，創建生態文明村鎮。

各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整，加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。

8.加強農村環境隊伍建設，提高農村生態環境保護的監督管理水平。

各級環境保護部門要加強農村生態環境保護監督管理隊伍的建設。要積極開展生態環境監理，加強農村生態環境監測能力建設，努力提高統一監督管理水平；要有計劃地開展人員培訓，不斷提高農村生態環境保護監督管理隊伍的素質。

第二篇：提高產品質量管理措施與建議

提高產品質量管理措施與建議增強相關人員的質量意識

可采取下列方法:

a)通過會議或其它形式來宣貫產品質量的重要性,強調人與產品質量的關系,每個人的工作不到位,都可能導致產品不合格.例如,操作人員未按規定操作;設備維護不到位,造成精度不足;產品生產環境維持不到位,導致潔凈度、相對濕度等控制不到位;設計人員在產品設計時,對產品性能指標驗證不足;未充分考慮產品加工方法;作業指導書(或相應文件)編寫不到位;原材料/元器件控制不到位??

在宣貫過程中,如能穿插具體的實例將更有說服力,同時可避免枯燥性.b)定期編制“警示”影片,組織相關人員觀看,尤其是一線操作人員.c)上崗前,對相關人員進行質量意識教育,必要時可簽定“質量責任書”,以約束其質量行為.當然首先要讓他們知曉其所負的質量責任,并且評價其有能力完成相應的質量工作.2 提高設計質量

可采取下列方法:

a)抓源頭,切實做好與產品設計有關的評審,滿足GJB9001A-2001中相應條款的要求.同時還需關注兩方面的工作:

1)了解用戶如何使用產品,即實際使用時要求產品達到的指標,含產品工作性能以及電器接口、機械接口、熱接口等要求,以避免設計/檢驗指標與用戶實際使用情況出現偏差;

2)要讓用戶了解自己產品的特性,與用戶充分溝通,優化產品指標,既要考慮實際應達到的工作性能,同時又兼顧產品的可靠性、安全性及壽命等.b)嚴格執行“設計和開發”程序,對于產品的交付進度有特殊要求的,方式可靈活多樣.例如:充分借鑒成熟產品的設計思想,針對不同處進行重點的策劃評審、驗證等.c)注重對設計人員進行新知識培訓,且要一貫堅持,方式可靈活多樣.例如:派設計人員到專業院校學習、請專業人士到承制單位授課、委托相關專業單位對承制單位設計人員實地培訓等.要關注設計評審專家的專業性,要與被評審產品特性相關,且應全面,避免對產品性能達到的程度所進行的評審不到位,即未能充分發現問題或對發現的問題不能提出有效的解決方案.d)對于生產定型,即使用戶沒有強制要求,各承制單位也應該做,尤其是對那些批量生產暴露出問題的產品.同時應將相關信息反饋給用戶,共同尋求解決方案(甚至涉及技術指標的微調),避免帶著問題生產,留下隱患.3 加強原材料2元器件的控制

可采取下列方法:

a)要充分認識原材料研究的重要性,對原材料性能研究應設立專項.可以采取獎勵相關研究成果等方式,以激發科研人員對此工作的積極性.在對原材料性能未能充分掌握之前,可應用統計技術,統計各材料批次及所應用產品的性能,尋求產品質量的一致性.b）應把原材料/元器件從采購文件的制定到最終使用的眾多環節貫穿起來，其中相對重要的是采購文件的制定。在制定過程中，要與設計輸入類文件作充分的對照，包括用戶下達的設計任務書或相應文件，同時，應對采購文件實施動態管理；在產品研制的不同階段，一旦用戶對原材料/元器件的要求發生變化，或者設計指標的變化導致所用的原材料/元器件發生變化時，應及時修改采購文件。

采購文件作為采購的源頭，應避免出錯，否則后續工作都是徒勞的，而且還會給承制單位帶來一定的經濟損失或帶來其它方面的影響。

c）要加強對外協、外購廠家產品質量的控制。除了要執行相應的控制程序外，這里主要

指要加強對外協、外購廠家生產過程的監督，尤其對那些產品質量暫時尚可，但還沒有較完善的質量管理體系和質量保證手段的供方（由于受產品數量、特性的影響，通常承制單位只能選擇這樣的廠家做其供方）。承制單位要積極幫助這些供方建立完整的質量管理體系，還要不斷地將外協、外購產品的使用情況與生產廠家進行溝通，一旦有問題，要促使他們或與他們共同采取相應的措施，并對措施的有效性做驗證。切忌采取只將外協、外購不合格品簡單剔除而不與供方進行溝通的做法。進一步嚴控操作質量

可采取下列方法：

a）減少人員的流動性，尤其是對那些以手工操作為主、特殊工序較多的產品更應如此，可以針對人員的工作情況采取相應的措施。如對工作出色的員工，給予一定的物質獎勵，提升工作崗位對人員的吸引力；也可以使用其它方式激勵員工熱愛本職工作。這比換人操作導致產品質量波動造成承制單位經濟損失、聲譽的降低而付出的代價要小得多。

b）減少產品的流動性。通過合理地編排研制、生產計劃，可有效地避免產品的流動性。一旦多個用戶提出的產品交付進度重疊，也可與用戶先行協調，盡量將交付進度錯開。還要加強產品研制、生產前期準備的計劃性，避免產品在裝配階段“撞車”。

c）加強操作人員的責任心。可采取本文“3.1”章節的措施。

d）充分發揮檢驗人員對產品研制、生產過程的監督檢查作用。應做到3點：

1）作業指導書（或相應文件中）的檢驗要點及檢驗方法要規定到位，使檢驗操作有依據；

2）檢驗員親自操作；

3）保證檢驗員數量的充分性。增加產品評審力度

可采取下列方法：

a）評審會的時間要充分，不能僅限于對會議文件的審查，還要對實物產品進行審查。b）在評審過程中，不能忽略下述幾點：

1）將輸出與輸入的文件、產品進行對照，輸入包括用戶下達的設計任務書或相應文件，同時對用戶規定使用的原材料/元器件的規格、型號甚至是否在指定的供方購買等內容進行審查；

2）除了審查最終產品的性能外（畢竟只是抽樣），還要對產品形成過程的控制情況做重點審查，直接到操作現場審查，效果更佳；

3）對解決產品質量問題的措施的有效性進行審查，對是否出現過質量問題的信息，由評審組親自向用戶詢問將更加真實可信；

c）除進行產品出所（廠）質量評審外，還應加強產品生產前狀態評審的力度，含原材料/元器件、設備、環境、加工方法、人員資格等方面，將產品質量控制點前移，盡可能地避免后續出現不合格品，而給承制單位造成經濟損失。

第三篇：關于環境污染治理的建議

關于環境污染治理的建議

xx作為老工業城市，在經濟社會快速發展的同時，也伴隨著資源過度開采和環境污染壓力。xx區作為中心城市，區委區政府高度重視可持續發展，致力于經濟社會與環境保護的和諧發展，不斷加大環境污染治理的力度，環境質量不斷好轉，但是仍然不時出現霧霾天氣，因此建議：

1.強化輿論宣傳，提高全民環保意識。環境保護問題，特別是環境污染治理是一個需要社會公眾廣泛參與的社會系統工程。進一步加大宣傳教育力度，不斷提高企業領導、職工和人民群眾的節約意識、資源意識和環境意識。動員社會各界積極參與，通過廣泛深入宣傳，增強全社會資源環境的憂患意識和節約意識，把節約資源和環境保護變成全社會的自覺行動，最終形成政府、企業、公民互動的有效機制。

2.完善地方環保法規，加大環保執法力度。一是要突出地方特點，從xx區實際出發完善地方環境保護法律體系。二是加大執法力度，落實執法主體責任制。三是環保執法應與時俱進。實現由污染防治向生態保護延伸，由城市綜合整治向農村環境治理延伸。

3.發展循環經濟，建環境友好型社會。一是在企業推行清潔生產，創綠色企業。促進產品生態設計，從生產的源頭和全過程充分利用資源，使企業努力實現廢物的最小化、產出的最大化。二是推動企業間的資源循環利用，實現小循環。三是推進區域循環經濟發展，建設環境友好型社會。以循環經濟為發展思路，優化工業布局，對現有工業區進行整合和生態化改造，促進資源型的傳統加工業向生態化的發展方向、方式轉型逐步構建生態經濟城市。

4.堅持標本兼治，著力污染源頭治理。大氣污染治理，應堅持治本與治標相結合，調整產業結構和燃料結構是治本。當務之急是加大力度，多管齊下治標?？刂泼禾抠|量，調整煤炭的燃燒方式

第四篇：農村環境污染與治理

學院：系別：專業：精細化學品生產技術課程：班級：姓名：學號：時間：指導老師：

化學化工學院化學化工系

環 保 概 論

09級精工班李國耀200953232011年11月24日閆 喜 鳳

農村環境污染與治理

摘要本文寫的當前農村的主要污染問題是生活污染，鄉鎮企業的污染。農村環境污染問題日益突出，迫切需要完善機制，對農村環境污染防治工作實施配套政策，建設一個和諧的社會主義新農村。

關鍵詞農村、環境污染、環境現狀、防治政策

前言隨著經濟的發展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，隨著以使用機械、農藥、化肥為基本特征的工業化農業的發展以及鄉鎮雨后春筍般的興起，農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大，農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重，由于農村環境問題有影響因素多、影響范圍廣、影響程度打等特點，多年來，環保工作的重點主要是城市和工業污染防治，而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠重視，農村環境的總體狀況不容樂觀。

1、農村環境現狀

1.1農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。近年來，由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高，農村生活垃圾大量增加。加之農民環境意識淡薄，垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。一些畜禽養殖戶普遍規模小，沒有相關配套污染處理設施，禽畜糞便的堆放也成為農村重要污染源之一。還有部分企業由于受利益驅動，擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物，也是造成農村垃圾增多的重要因素。

1.2隨著經濟快速發展，各鄉鎮政府把大力發展鄉鎮企業，實行產業結構調整發展第三產業，招商引資等作為增加當地財政收入的良策。而在發展鄉鎮企業的同時，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，興辦小高爐等，這些企業往往技術含量低，能耗高、污染重，不惜以犧牲環境代價獲取經濟利益。更有甚領導不經考察，盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目，甚至對一些企業實行重點保護。這些措施雖然在短期內見到了經濟效益，但由此帶來的污染也不容忽視，甚至釀成重大事故。

1.3農民盲目濫用農藥、化肥等生產物資造成環境二次污染。農民為提高農作物產量而過度使用化肥、農藥等，不僅造成資源浪費，給農民帶來經濟損失，而且導致環境污染。

2、農村環境污染主要來源

2.1生活垃圾污染

（一）農民的環境意識較差，農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。

（三）農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。

2.2水污染

據有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。

2.3工業企業污染

隨著城市污染控制力度加強，污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加，成為農村的新的污染。由于進入鄉鎮的企業主要集中在造紙、印污、電鍍、化工、建材等少數產業和土法煉磺、煉焦等落后技術上，設備落后加上監管力度不大和企業的環保意識差等原因，環境污染嚴重?；趦炏劝l展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業，其中只有部分企業能做到達標排放，相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，造成農村環境質量下降，是不爭的事實。農村工業污染已使全國16.7萬km2耕田地遭到嚴重的破壞，占全國耕地總量的17.5%。鄉鎮企業排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經成為環境突出問題和影響人體健康的主要因素之一。

2.4農業面源污染

（1）畜禽糞便污染.我國畜禽養殖規模發展迅速，目前全國大中型畜禽養殖場已經在4萬左右，我國每年產生的畜禽糞便約27億t，COD（化學耗氧量）產生量6900多萬噸，我國畜禽養殖業廢物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區養殖規模遠遠超過環境容量，且種養分離嚴重，大量畜禽糞便無法就近還田，是直接排放到土壤、河道中，對農作物的生長和水源的污染危害極大。

（1）農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。

目前我國仍處于依靠農藥、化肥來提高農作物產量的發展階段，據統計目前全國農藥用量達140萬t，其中殺蟲劑占70%，殺蟲劑中有機磷農藥占65%,有毒品種占75%?；实氖褂昧繛?700萬t其中氮肥用量高達2400萬t左右，有機肥使用量占25%。由于農藥、化肥利用率問30%-35%左右，絕大部分揮發打空氣中或從排水溝流失，因而造成土壤地下水、地表水和空氣污染，進而通過呼吸或食物鏈影響人身體健康。

（2）收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。

我國每年秸桿產生為7億t，其中40%未得到有效的處理和利用。由于這些秸桿未能很好利用，又無處存放，所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現焚燒秸桿的現象。秸桿焚燒不僅浪費資源，而且嚴重地污染環境，秸桿焚燒所產生的煙塵，降低了大氣環境質量。

2.5其它影響環境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質減少，局部土壤條件惡化。

3、農村環境污染成因分析

1.環保意識淡薄

農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統農業耕作方式，環保知識的缺乏，造成廣大農民環境保護意識比較差，認為環境污染與己無關。只顧眼前效益，不顧長遠利益，更不考慮生態環境，無節制地使用農藥、化肥等，重而加劇了農村環境污染惡化。

2.農村環境缺乏科學規劃和管理

在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中，一些鄉鎮政府一味講發展，缺乏長遠的科學規劃。

3.農村環保法律缺失

目前，國家有關農村環境保護的法律法規仍不健全。

四、農村環境污染治理措施

4.1加強環保法制宣傳

提高農民環保意識環境保護重在全民參與，而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，廣泛宣傳環保法律知識，讓農民掌握基本的環境保護法律法規。加強鄉鎮干部、鄉鎮企業負責人的環保教育，使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀，正確處理經濟發展與環境保護的關系，充分發揮政府的主導作用；使鄉鎮企業負責人正確處理企業利益與社會利益的關系，明確責任，自覺減少、控制污染。

4.2依靠科技力量，大力發展新型農業

要把現代科學技術與傳統農業技術的精華有機結合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量，提高地力。把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農業產業結構調整，推廣有機農業和生態農業，積極引導農民科學合理施用化肥和農藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關閉小型飼養場，支持創辦規?；男笄蒿曫B場，采用科學化的排污治理手段。把種植業和林業、牧業、漁業以及相關加工業有機結合起來，建立具有生態合理性、功能良性循環、能耗低的新型綜合農業體系，走循環經濟之路，這樣既解決面源污染問題，又帶來經濟效益，使農業經濟走上健康、可持續發展的道路，實現高產、優質、高效與持續發展目標，達到經濟、生態和社會三大效益統一。

4.3要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理

政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活，制定科學合理的規劃，嚴格按照生態功能區或環境要素，劃分生產和生活區，對不同區域實行相應的環境標準并嚴格監管。合理布局工業企業，嚴格執行環境影響評價，建設工業園區進行集中生產、集中治理。統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施，保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。

4.4完善農村環境保護法律法規

農村環境污染點多面廣，情況復雜，單純依靠環保專項行動解決不了問題。只有加強法律制度建設，將農村污染治理納入法制化軌道，才能在農村環境保護工作中做到有法可依，有法可循。各地政府應結合本地實際，在建立農村環境保護防治法的基礎上，制定農村污染防治的實施細則和辦法，使農村環境管理走向法制化、標準化、長效化。同時，還要注重與現有法律文件的整合與完善，解決相互間的矛盾和沖突，提高法律的一致性和可操作性。

參考文獻

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[5]李干杰.深入貫徹落實科學發展觀全面推進農村環境保護工作.理論前沿，2009

第五篇：農村環境污染治理刻不容緩!

農村環境污染治理刻不容緩！

隨著經濟的發展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大，農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重，農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來，環保工作的重點主要是城市和工業污染防治，而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎，沒有農村優良的環境，便沒有整個區域的良好環境，創建環保模范城市就沒有根本保證。治理農村環境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求?！叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協調可持續發展”的科學發展觀的重要內容，充分體現了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。

一、農村環境污染情況現狀及原因分析

隨著城鎮化進程的加快，城市工業向農村的迅速轉移，化肥、農藥及地膜的頻繁使用，小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成我市農村環境污染源點多面廣的現狀，已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在：

1．生活垃圾污染。突出表現在：

（一）農民的環境意識較差，農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。

（三）農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。

（四）村鎮布局不合理，環衛基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。農村的生活垃圾、畜禽糞便和污水的排放導致周圍的環境急劇惡化。在農村的許多池塘、河流中我們都可以看到的是漂浮一層的塑料制品，加上生活污水的直接排放導致里面水質嚴重下降，畜禽糞便等多堆放在池塘邊，雨水沖刷，流入池塘，對水體造成嚴重污染。

2．水污染。目前，我國城市供水水質有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。

3．工業企業污染。近年來，各鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度，基于優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業，其中只有部分企業能做到達標排放，相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業生產排放的污染物總量日趨增多，造成農村環境質量下降，是不爭的事實。

4．農業面源污染。

農村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。據調查，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規?；B殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。

（2）化肥農藥污染。農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。目前化肥、農藥的施用已成為提高土地產出水平的重要途徑。農村過量施用化肥、農藥的現象嚴重。在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象。一般來講，只有

10%—20%的農藥附著在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類劇減，更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。并且近幾年，農藥對害蟲的殺傷力大大減小，有時遇到病蟲害時，打兩次甚至三次農藥。

（3）收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區每年要產生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時污染了農村和市區的空氣和環境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關政府部門采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數量，但還沒能從根本上解決問題。

（4）其它影響環境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質以每年2%的速度下降。另外，我市農業以糧棉油輪作種植為主，產品輸出結構低化，資源利用率低，生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環境污染的日趨發展。

二、農村環境污染問題的治理重點和難點

經過市、各縣政府和有關部門的多年努力，我市農村生態環境有了一定程度的改善，生態環境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農村環境問題比城鎮環境問題更復雜化和多樣化，主要表現在：

1．基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現，不少農村的基層領導對加快發展農村經濟，解決農民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經濟發展，缺乏可持續發展觀念，忽視環境保護，認為農村的天地廣闊，有點污染沒關系。甚至少數縣級領導，也認為發展起來了，環境污染自然就可以解決了，還存在先發展后治污的不正確觀點。

2．環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影，農村環境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環?；A設施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3．農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產生活廢棄物等行為，農村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農村垃圾沒有進行專門處理，農村的生態環境不斷惡化。

三、幾項建議：

1．強化環境目標責任意識，建立和完善農村環保工作的體系和機制

（1）全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求，“建立科學評價發展與環境保護成果機制，完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果，嚴格責任追究制?！闭{整和優化考核指標體系和評價標準，將環保指標納入領導干部政績考核內容，按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作，不僅重視經濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。力求經濟和環境雙贏。

（2）健全環境法規和標準體系。加強環境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執法責任追究制，依法打擊各類環境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發展決策生態環境影響評估制度，對各類開發建設規劃

開展環境影響評價，按照生態功能區劃和區域總量控制的要求，完善生態環境保護的法制建設，嚴格審批建設項目?？朔藶橐蛩貙ι鷳B環境保護工作的干擾。

2．全面啟動生態農村的建設工程，加快生態農業發展。

我市各縣區農業生態建設工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農業生態建設發展不平衡。二是生態技術支持體系不夠完善，三是隨著生態農業的整體推進，特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態農業技術推廣力度不夠，服務水平和建設能力有等進一步提高。大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示范區的建設。加大農村環境整治力度，加強村鎮規劃、建設和管理，進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環境。

3．強化對農村工業企業的環境污染監管力度

一是加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時對工業污染物實行總量控制，確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度，加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落戶關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理布局。三是針對工業園區企業集中的現狀，建立污水泵站，完善管網配套設施，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

4．加強論監督和宣傳，普及農村生態環保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，提高城鄉干部群眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境，建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略，實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦

展覽，發放環保書籍和宣傳畫，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。

5．建立和完善農業環境保護的投入機制。

一是充分發揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制，制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境保護，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

6、探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同于城市、工業企業的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。

7、加大對農戶無公害生產的扶植力度，使他們盡量能把生產下來的農產品賣出去，防止腐壞亂丟棄。

8、鼓勵農民使用清潔能源，使糞便的到集中的合理利用，使用秸稈自燃生氣發電設備，減少秸稈的焚燒。

農村在不斷發展，如果不注重農村環境的發展，不加強農村環境污染的監管與治理，那么農村環境污染的后果簡直是不堪設想