第一篇：XX市農商銀行光伏扶貧貸款資金管理辦法(試行)

XX市農商銀行光伏扶貧貸款資金管理辦法（試行）第一條

為加強光伏扶貧貸款資金支付管理，確保貸款資金專款專 用，防控信貸操作風險，提高信貸服務質量，保障信貸業務健康發展，根據中國人民銀行、中國銀監會和總行相關規定，制定本辦法

第二條 本辦法所稱光伏扶貧貸款資金支付管理，是指我行依照有關法律和借款合同約定，對借款人支付我行向其發放的光伏扶貧貸款資金實施審核、監督等管理活動的總稱。第三條 本辦法只適用于光伏扶貧貸款資金支付的管理。第四條 光伏扶貧貸款資金支付采用貸款人受托支付。第五條 光伏扶貧貸款資金支付應堅持區別對待、分類管理、明確職責、嚴格把關的原則。

第六條 凡向我行申請光伏扶貧貸款人的均應建檔立卡貧困戶。第七條 所有建檔立卡貧困戶數據來源均以市扶貧移民部門的數據為準。第八條

光伏扶貧貸款的貸款利率以XX市政府協利率為準，力爭做到相對優惠。

第九條

貸款年限為10年，如出現異常情況，和相關部門協商后，可延長1-2年。

第十條

光伏扶貧貸款由XX市所轄的開發公司或融資公司進行擔保，擔保期限與貸款年限一致。

第十一條 光伏扶貧貸款的支付，貸款人首先從XX市扶貧部門獲取借款人名單，光伏扶貧電站的承建公司江西鑫晶電力科技有限公司每建設100戶扶貧電站，貸款人組織相關部門進行驗收，自驗收合格后3個工作日內向江西鑫晶電力科技有限公司支付工程款，具體工程款金額以與江西鑫晶電力科技有限公司所簽訂協議為準。

第十二條

光伏扶貧貸款的還款按年度進行，采用等額本息或等額本金兩種模式進行。

第十三條

光伏扶貧貸款由江西鑫晶電力科技有限公司統貸統還。

第十四條

每年12月31日前，江西鑫晶電力科技有限公司須足額向貸款人償還應年度還款額。第十五條

本辦法實施后，如與中國人民銀行、中國銀監會新頒布的文件不符的，以上述部門新頒布的文件為準。

第十六條

本辦法由XX市農商銀行負責制定、解釋和修訂。

第十七條

本辦法自2017年3月1日起實施。

第二篇：光伏扶貧實施方案(試行)

88個100千瓦村級電站 河南宜陽發布光伏扶貧實施

方案（試行）

發表于：2016-12-06 18:22:38 來源：宜陽縣政府

為增加貧困村集體及貧困戶家庭經濟收入，建立持續增收的長效機制，充分發揮光伏扶貧的產業帶動作用和社會綜合效益，結合我縣太陽能資源優勢和實際情況，經縣政府研究，決定在全縣88個貧困村及建檔立卡貧困戶中，大力實施光伏發電扶貧項目。特制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實總書記精準扶貧、精準脫貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧”的工作方針，圍繞我縣脫貧目標，創新扶貧機制。通過光伏扶貧的帶動作用，重點扶持家庭勞動能力弱、無穩定增收來源的建檔立卡貧困戶以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，為實現2018年全面脫貧提供支撐。

二、目標任務

通過實施光伏扶貧工程，在全縣88個貧困村建設88個100千瓦的村級小型光伏電站項目，發電收益用于該村20戶建檔立卡貧困戶按期脫貧。對于不具備選址建設條件的貧困村，可在鄉(鎮)區域內統一協調配置。

三、資金籌措 以每個貧困村投資約70萬元，建設1個100千瓦的村級光伏電站為基準，88個貧困村計劃總投資約6160萬元(最終以實際投資為準)，建成后裝機規模可達8800千瓦。

項目所需資金全部由宜陽興宜新業投資發展有限公司籌集解決，并委托宜陽九潤農業有限公司統一對全縣村級光伏電站進行全程管理。

四、產權歸屬及收益分配

(一)村級光伏電站的所有權歸宜陽興宜新業投資發展有限公司所有。(二)脫貧前，售電收益按照豫發改能源〔2016〕978號文件規定，電站收益首先由光伏扶貧項目公司按每個村級光伏電站帶動20戶，每戶每年不低于3000元標準，分配至項目所在地鄉(鎮)政府，鄉(鎮)政府再分配給光伏扶貧項目涵蓋的貧困群眾;其次用于支付稅金、運營維護和土地流轉等費用;最后剩余部分用于發展項目所在貧困村集體經濟。

(三)脫貧后，電站收益扣除稅金、運維費用等必要支出外，優先用于償還貸款本息。貸款全部清償后，發電收益扣除必要的支出費用外，全部上繳縣財政，用于脫貧成果鞏固或發展集體經濟。

五、選址、建設安裝及運營維護

優先選址在集中連片的房屋屋頂、空地或荒山荒坡等未利用地，其中，屋頂結構，符合承重要求;面積不低于1300平方米(以100千瓦為例)，光照條件較好，符合電網接入條件。具體選址由所在鄉(鎮)政府牽頭，會同國土、林業、電力、規劃等相關部門現場科學確定。

宜陽九潤農業有限公司作為全縣光伏扶貧工程的實施主體，負責項目統一規劃、統一招標、統一建設、統一監管;負責牽頭組織各鄉(鎮)政府辦理項目各項前期手續，協助編制項目實施方案及光伏指標的申報工作。各鄉(鎮)政府負責組織國土、林業、電網等單位派出機構及行政村，完成項目選址初審工作，配合宜陽九潤農業有限公司完成審批手續的收資工作。宜陽九潤農業有限公司通過公開招標等競爭性方式，選擇資金實力、產品質量、施工經驗及報價合理的企業，作為工程總承包或施工安裝單位，并負責后期運行維護。工程質量要確保達到國家質量驗收備案標準，光伏組件的光電轉換效率、衰減率、保質期，逆變器中國加權效率、保質期等主要質量指標，要確保符合國家強制性標準。運維企業對村級光伏電站的管理和技術服費用，應依據法律、行政法規和運維協議約定，從發電收益中提取。

六、加強組織協調

縣政府成立以縣委常委、常務副縣長任組長，主管扶貧工作的副縣長任副組長的光伏扶貧工作領導小組，成員包括發改、扶貧、財政、國土、林業等部門及各鄉(鎮)政府，以及電網企業和金融機構等，主要職責是協調解決光伏扶貧工作實施過程中的重大問題。各鄉(鎮)政府也要成立相應組織，做到分工明確、目標清晰、任務到人，責任到位，合力推動光伏扶貧工作。

第三篇：江蘇銀行光伏貸款管理辦法

江蘇銀行光伏發電項目貸款指引

第一章 總 則

第一條 為指導全行光伏發電行業信貸業務健康發展，規范光伏發電項目的貸款的業務操作，推動信貸結構調整，落實國家促進光伏發電產業健康發展的政策方針，根據《某某銀行固定資產貸款管理實施細則》、《某某銀行應收帳款質押授信業務管理辦法（2013年修訂）》等相關制度辦法，特制定本指引。

第二條 光伏發電是指利用半導體界面的光生伏特效應將太陽光能直接轉變為電能的生產活動。在國家統計局《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2011）標準中，光伏發電行業代碼為D4415。

光伏發電行業的主要分類方法有：

1.按技術路線可分為晶硅光伏發電和薄膜光伏發電，前種電池技術相對成熟，市場占有率高，后種電池效率較低，衰減率高。

2.按規模可分為集中式光伏發電站和分布式光伏發電站（或分布式光伏發電項目），前者適合大型營運商在土地資源豐富地區或大型屋頂建設經營，后者適合中小型投資者在屋頂或零星土地上經營。

3.按與電網的關系可分為并網電站和離網電站，并網光伏電站是主流類型，離網點占投資較高，補貼政策未確定，收益難確定。

第三條 光伏發電項目貸款是指我行向借款人發放的，用于建設光伏發電項目所需資金或償還已建成光伏發電項目其他債權的固定資產貸款，以項目發電收入和國家財政補貼收入為主要還款來源，一般是以項目主體為借款人，對于實力強或行業經驗豐富的主要控股股

團等電力行業企業，目前是光伏發電行業的主流企業，可作為我行主要的目標客群；二類是專業的光伏電站開發商，此類客戶專業于光伏發電站開發，具有電力工程、建筑工程專業技術，從事光伏電站承包、BT業務、BOT業務，我行可擇優介入資質較好、業績較好、還款來源穩定的部分客戶；三類是分布式光伏電站業主，此類客戶差異較大，應針對具體客戶、具體項目進行分析，擇優介入；四類是致力于光伏電站資產證券化的信托公司、投資公司、基金公司等，在基礎資金質量良好的情況下，我行可與有實力的機構開展業務合作。

第七條 借款人應具備的基本條件

（一）經工商行政管理部門核準登記；

（二）有必要的組織機構、經營管理制度和財務管理制度，經營場所相對固定，供銷渠道相對穩定；

（三）企業成立時間或主要控制人從事本行業時間在1年以上，且企業或只要控制人要有成功建成光伏發電項目的經驗，信譽良好，具備履行合同、償還債務的能力，無不良信用記錄；

（四）依法進行稅務登記，依法納稅；

（五）在我行開立基本結算賬戶或一般結算賬戶；

（六）企業經營者或實際控制人素質良好，無惡意個人不良信用記錄；

（七）上年末企業資產負債率原則上不超過70%；

（八）我行要求的其他條件。

第三章 項目準入

內廠家（見附件3、4、5）生產的產品，工程涉及和建設單位應嚴格執行國家標準（含行業標準）和工程規范。

（二）分布式光伏電站（或分布式光伏發電項目）1．項目已向相關能源主管部門備案

2．貸款發放前取得電網企業出具的并網意見，單個并網點接入電壓等級不高于35KV，且規模不超過20兆瓦的分布式光伏電站（或分布式光伏發電項目）的并網接入意見由地市級或縣級電網企業出具。并網調度協議和購售電合同原則上應參照國家能源局印發的《光伏電站并網調度協議示范文本》、《光伏電站購售合同示范文》。

3．項目工程單位造價應低于10000元/千瓦。

4．項目資本金比例不低于30%，內部財務收益率不低于8%。5．電站組件必須選用符合《光伏制造行業規范條件》企業名單內廠家（見附件3、4、5）生產的產品、工程設計和建設單位應嚴格執行國家標準（含行業標準）和工程規范。

第四章 授信方案

第十條 貸款金額

貸款金額應根據借款人項目總投資、自有資金金額、實際融資需求量及已落實可用于還款的現金流確定，貸款金額不超過項目總投資的70%。

第十一條 貸款期限

光伏發電項目貸款應根據貸款的光伏電站項目未來產生的現金流合理確定還款計劃，同時接受借款人利用其他收入來源（如財政補助資金等）償還貸款本息，貸款還款同期應與光伏電站并網發電產生的電費收入回籠周期相匹配，可采取按月、按季等還款方式，每年償還本金次數不得低于兩次。

第五章 操作流程

第十五條 業務受理

各經營機構具體負責光伏發電項目貸款業務的受理工作，申請辦理光伏發電項目貸款需提供以下資料：

（一）客戶基礎資料，含營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證及納稅證明、公司章程、驗資報告、開戶許可證、征信資料、財務報表、資格或資質證書、法定代表人身份證明、法人代表及主要負責人征信系統查詢及股東會等有權機構決議等。

（二）授信內部審批資料，含授信業務申請書、授信請示、授信調查報告、授信業務申報意見表、授信申報事項基本情況表等。

項目資料，主要包括項目可行性研究報告、開展項目前期工作的通知、土地預審文件、土地（或屋頂）租賃協議、合同能源管理協議（如項目為自發自用余電上網、采用合同能源管理模式經營的分布式光伏發電項目）、環境評價批復文件、水土保持皮膚文件、能源主管部門備案文件、電網企業并網接入意見等。

（四）擔保資料，含保證人基礎資料、保證人基本情況表、抵押

行貸款前不抽回資金，不計息且在出現一切風險的情況下放棄主張償還的權利，則可接受其作為項目資本金。

（五）還款來源情況，包括借款人擬投資項目未來產生的現金流、綜合收益及其他合法收入等。

第十七條 貸款審批

光伏發電項目貸款參照一般固定資產貸款權限審批。各行應按照（轉）授權有關規定明確審批部門。

第十八條 合同簽署

經營機構應根據項目貸款要求簽署相關合同，并落實雙人現場監簽合同，確保合同印章和法定代表人簽字的真實有效性，抵押類合同的簽署涉及抵押物共有人的，共有人應同時在相關文本上簽署意見。

第十九條 貸款發放

經營機構岸規定落實擔保手續及審批通知書中確定的其他條件后，報放款審核部門辦理出賬手續，放款審核部門要求對授信條件落實情況進行審核。

第二十條 貸款支付

經營機構按照我行規定確定借款人貸款資金使用采用自主支付方式或受托支付方式。

對采用自主支付方式的，經營機構應要求借款人按季匯總報告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查證、現場調查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。

對采用受托支付方式的，經營機構應嚴格按照《江蘇銀行固定資

（六）關注光伏電站完工后是否按照有關規定進行工程項目竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省級能源主管部門、國家能源局派出機構，抄報國家光伏發電技術管理歸口單位，同時重點了解能源主管部門組織的光伏電站工程質量檢查結果情況；

（七）關注項目竣工后是否按計劃入電網，并與電網企業簽訂購售電合同；

（八）關注項目運行后實際發電效率與可行性研究報告是否相當，如發電量差距較大，查明原因，如何采取技術補救措施；

（九）關注電網企業、國家財政補貼資金是否及時到位，并匯入我行指定賬戶。

第二十二條 貸款結清

借款人按照合同約定還清貸款合同項下債務本息及相關費用后，經辦機構在“中國人民銀行應收賬款質押登記公示系統”辦理應收賬款質押注銷登記，并按照相關規定辦理解押手續。借款人還清貸款合同項下債務本息及相關費用前，未經我行同意，不得部分解除質權。

第七章 附 則

第二十三條 本指引由江蘇銀行總行負責解釋與修訂。第二十四條 本指引自發布之日起執行。

附件：1.《光伏電站并網調度協議（示范文本）》（GF-2014-0518）

2.《光伏電站購售電合同（示范文本）》（GF-2014-0517）3.符合《光伏制造行業規范條件》企業名單（第一批）

第四篇：農商銀行專業合作社貸款管理辦法

某某農村商業銀行股份有限公司 農民專業合作社貸款管理辦法

(草案)

第一章 總 則

第一條 為規范我行各支行、分理處（以下簡稱營業機構或貸款行）農民專業合作社貸款管理，促進農民專業合作社健康發展，進一步提高信貸服務水平，積極推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》、《貸款通則》等有關法律法規和我行信貸管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農民專業合作社（以下簡稱合作社）是指按照《中華人民共和國農民專業合作社法》規定，在農村家庭承包經營基礎上，由同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

第三條 合作社貸款是指我行各營業機構向本轄區內合作社發放的人民幣貸款。

第四條 合作社貸款應當遵循“嚴格管理、規范操作、一次授信、周轉使用”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第五條 合作社貸款的對象是依法登記、規范運行、合法合規、正常經營的合作社。

第六條 合作社向貸款行申請貸款應當同時具備下列條件：

（一）經工商行政管理部門核準登記，取得《企業法人營業執照》，并經農業行政主管部門認定為規范化的合作社；

（二）有固定的生產經營服務場所和規定比例的自有資金，開展正常的生產經營活動；

（三）具有健全的財務管理制度，能按時向貸款行報送有關材料；

（四）依法從事合作社章程規定的生產、經營、服務活動；

（五）在貸款行開立基本結算賬戶，新成立的合作社必須把注冊資本金存入所開立的基本結算賬戶；

（六）資信良好，具有清償貸款本息能力，無不良信用記錄；

（七）持有中國人民銀行頒發的《貸款證》；

（八）貸款行規定的其他條件。第七條 合作社貸款的用途包括：

（一）種苗、化肥、農藥、飼料等農業生產費用貸款；

（二）大、中型農業機具貸款；

（三）合作社統一采購社員從事種植業、養殖業所需物資的農業投入貸款；

（四）合作社統一收購、銷售社員農產品時的流動資金貸款；

（五）合作社建設標準化生產基地、建造產品分級倉儲場所、購買各類包裝和加工設施、購置冷藏保鮮設施和運輸設備等貸款；

（六）合作社用于生產經營的其他貸款。

第三章 貸款方式

第八條 合作社貸款方式分為信用貸款和擔保貸款。第九條 信用貸款。是指貸款行通過對借款人資金實力、經濟效益、經營管理以及償債能力等的評估，確認其信用優良，能履約清償債務而發放的貸款。貸款行一般不得發放信用貸款。

第十條 擔保貸款分為保證貸款、抵押貸款和質押貸款。第十一條 以保證方式申請合作社貸款的，應當提供貸款行可接受的第三方連帶責任保證。

第十二條 以抵押方式和質押方式申請合作社貸款的，必須符合《中華人民共和國擔保法》以及本行擔保貸款管理的有關規定。辦理抵（質）押貸款，借款人與貸款行在簽訂借款合同時，需簽訂相應抵（質）押合同，作為借款合同的附件。借款合同和抵（質）押合同，必要時應當辦理公證。抵（質）押權的設定、抵（質）押物及其估價、抵（質）押額及抵押期限、抵（質）押物的占管及處分等，均按《中華人民共和國擔保法》和本行擔保貸款管理的有關規定執行。

第四章 貸款期限、利率和額度

第十三條 貸款期限。合作社貸款的期限應根據貸款用途、生產周期、還款的資金來源等因素綜合考慮確定。

第十四條 合作社貸款的利率根據我行對外公布的貸款利率執行。

第十五條 貸款額度包括合作社自身貸款和對外擔保金額，根據其資金需求、資本金大小、生產經營規模、社員人數、信用

等級和貸款擔保等因素確定。借款人的貸款總額（含擔保）不得超過其授信額度。

第五章 貸款管理

第十六條 合作社貸款應當嚴格按照“先評級、后授信、再用信” 的程序進行。

第十七條 各貸款行根據合作社的還款意愿、履約記錄、管理水平、經營發展能力、償債能力、盈利能力、社員的信用等級及占比等主要指標評定信用等級。

第十八條 對合作社及其社員的信用情況實行年檢制度，并進行動態管理。在進行信用等級管理時，應當充分體現合作社的信用等級與其社員的信用等級相互影響、相互制約的關系。原則上，社員信用等級提高（降低）時，其所在合作社的信用等級隨之提高（降低）；合作社信用等級提高（降低）時，其社員信用等級相應提高（降低）。

第十九條 合作社的授信應當遵循本行評級授信的相關要求。授信工作應每年開展一次，對合作社的授信額度進行動態管理，按照“誰授信、誰調整”的原則調整授信，并及時報告總行業務發展部。

第二十條 對評定為優秀信用等級且其社員全部為優秀信用戶的合作社，可比照小企業信用貸款管理的相關規定，發放不高于30萬元的信用貸款。對評定為較好信用等級的合作社，相對于評定為一般信用等級的合作社給予優先支持。對評定為一般信用等級的合作社適當扶持。對評定為較好信用等級的合作社和

評定為一般信用等級的合作社不得發放信用貸款，可在提供貸款行認可的足額擔保的條件下發放擔保貸款。

第二十一條 貸款行有權要求合作社對其生產經營項目和貸款抵押物辦理保險，保險期限不得短于貸款期限，且保險單第一受益人必須為貸款行。貸款期限內，借款人不得以任何理由停保、退保。

第二十二條 合作社貸款發放應按照本行各類貸款業務操作規程的有關規定辦理。

第二十三條 貸款行要加強對合作社貸款的管理，嚴格按照規定做好貸前調查、貸時審查和貸后檢查工作，確保貸款不被挪用、到期收回。

第二十四條 貸款發放后，貸款行要對合作社的資金運營情況加強監督檢查，確保合作社主營業務收入的資金歸行率達到90％以上。

第二十五條 貸款行應當加強對合作社貸款的風險預警管理，定期檢查貸款的使用和償還情況，檢查貸款抵（質）押物有無變化，檢查借款人的經濟財務狀況和第三方保證人的償債能力。對出現危及貸款安全行為的，要采取相應的信貸制裁措施，及時調整或取消授信。

第二十六條 貸款行應建立完善的合作社貸款檔案，并落實專人管理。

第二十七條 對合作社擠占挪用信貸資金，貸款行有權提前收回貸款，并按人民銀行利率政策規定收取罰息。

第二十八條 合作社貸款到期無法償還時，合作社以其所有財產對貸款承擔責任。

第六章 罰 則

第二十九條 在合作社貸款管理過程中，對具有下列行為的員工應當追究責任，并按照情節輕重，給予罰款、賠償貸款損失的經濟處罰，以及警告、記過等行政處分，必要時移送司法機關進行處理：

（一）未按照有關規定和程序對客戶資料進行認真和全面核實的；

（二）在授信決策過程中超越權限、違反程序審批的；

（三）信貸人員未按照規定時間和程序進行貸后檢查的；

（四）合作社貸款發生重大變化和突發事件時，未及時實地調查和上報的；

（五）信貸人員未根據風險預警信號及時采取必要的保全措施的；

（六）信貸人員故意隱瞞真實情況的，套取授信的；

（七）其他違反法律法規和本辦法有關規定的行為。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由某某農村商業銀行股份有限公司負責解釋、修改。

第三十一條 本辦法自印發之日起實施。

第五篇：農商銀行項目融資貸款管理辦法

某某農村商業銀行股份有限公司 項目融資業務管理實施細則

(草案)第一章 總 則

第一條 為促進我行各支行、分理處（以下簡稱營業機構或貸款行）項目融資業務健康發展，有效管理項目融資風險，依據銀監會《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》、《商業銀行授信業務工作盡職指引》和《某某農村商業銀行股份有限公司授信工作盡職實施細則》、《某某農村商業銀行股份有限公司貸款管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目融資，是指符合以下特征的貸款：

（一）貸款用途通常是用于建造一個或一組大型生產裝置、基礎設施或其他項目，包括對在建或已建項目的再融資；

（二）借款人通常是為建設、經營該項目或為該項目融資而專門組建的企事業法人，包括主要從事該項目建設、經營或融資的既有企事業法人；

（三）還款資金來源主要依賴該項目產生的銷售收入、補貼收入或其他收入，一般不具備其他還款來源。

第三條 項目融資業務管理應遵循以下原則：

（一）符合國家有關投資管理規定，落實項目資本金。

（二）審慎評估并全程關注、監控項目預期現金流和收益。

（三）建立明確合理的項目建設和經營風險分擔機制，風險與收益相匹配。

（四）根據項目建設、生產經營進度做好貸款的發放和分期還款安排。

第二章 項目融資業務辦理條件

第四條 在貸款行申請辦理項目融資業務的借款人或項目應同時具備以下基本條件：

（一）借款人依法經工商行政管理機關或主管機關核準登記。

（二）借款人在貸款行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。

（三）借款人及主要股東信用狀況良好，無重大不良記錄。

（四）國家對擬投資項目有投資主體資格和經營資質的要求的，符合其要求。

（五）項目符合國家產業、環保、土地使用、資源利用、安全生產等方面的政策和我行信貸政策。

（六）符合國家有關投資項目資本金制度的規定。

（七）項目已按照國家規定辦理審批、核準或備案手續。

（八）借款用途及還款來源明確、合法。

第五條 借款人申請項目融資貸款應提交以下資料：

（一）借款申請。

（二）借款人公司章程、經年檢的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證明、貸款卡、驗資報告、法人代表身份證明等。

（三）借款人近三年經省聯社入圍的會計師事務所審計的財務報告和最近一期月度財務報表。以新設立項目法人為借款人的，可只提供股東相關資料。

（四）項目可行性研究報告，政府有權部門對項目在環保、土地、規劃、安全生產和投資管理等方面的許可文件。

（五）項目資本金已落實的證明文件。

（六）與項目建設及生產經營相關的合同和協議文件，包括總承包合同、特許經營權協議、購買協議、產品支付協議、原材料供應合同等。

（七）貸款擔保要求的相關資料。

第三章 項目融資金額、期限及相關管理要求 第六條 項目融資金額應當根據項目投資需要、固定資產投資項目資本金比例要求，綜合考慮項目預期現金流、風險水平和借款人風險承受能力等因素，合理確定貸款金額。

第七條 項目融資期限是指貸款第一筆發放之日起至借款人按合同約定還清全部貸款本息之日止的時間，具體期限應當根據項目預測現金流、投資回收期和融資金額等因素合理確定，要嚴格控制中長期貸款的發放。

第八條 項目融資須實行分期還款。要根據項目預期現金流情況制定切實可行的分期還款計劃：

（一）應從項目建設期完成時即開始還款，并應采用按月或按季還款。

（二）還款金額應與項目建設、運營進度相匹配。

第九條 項目融資貸款的利率按照我行對外公布利率執行。第十條 辦理項目融資業務，可根據項目建設的專業性和技術性，委托或者要求借款人委托具備相關資質的獨立中介機構為

項目提供法律、稅務、保險、技術、環保和監理等方面的專業意見或服務。

第十一條 辦理項目融資業務，應當采取措施有效降低和分散項目在建設期和經營期的各類風險。

（一）應當以要求借款人或者通過借款人要求項目相關方簽訂總承包合同、投保商業保險、建立完工保證金、提供完工擔保和履約保函等方式，最大限度降低建設期風險。

（二）可以要求借款人簽訂長期供銷合同、使用金融衍生工具或者發起人提供資金缺口擔保等方式，有效分散經營期風險。

第四章 項目融資業務的調查、評估、審查與審批 第十二條 辦理項目融資業務，調查人員應主要就以下內容進行盡職調查：

（一）借款人提供的材料是否真實、完整和有效。

（二）借款人、項目發起人或主要股東的基本情況，包括成立時間、注冊資本、機構設置、治理結構；信用狀況、生產經營實力、財務狀況、融資狀況；股東的行業地位、資金實力和經營管理水平等。

（三）貸款項目基本情況，包括項目建設的必要性、建設內容、建設條件和可行性分析、項目建設進展情況、審批核準情況等。

（四）項目市場分析，包括項目市場環境、供求關系和未來變化趨勢等。

（五）項目投資及償債能力分析，包括項目投資構成、資本

金比例、自籌資金來源和項目預期未來現金流等。

（六）貸款擔保情況。

第十三條 辦理項目融資業務，貸款審查人員應以償債能力為核心對項目融資進行全面風險評價，審查內容重點包括：

（一）項目建設和運營的合法、合規性。

（二）項目建設條件。包括項目建設用地及原材料、動力等來源落實情況及其可靠性，交通、投資區域和其他配套條件落實情況，以及主要設備的采購引進情況。

（三）項目可行性。包括所采用的工藝、技術和主要設備的先進性，項目產品市場供求現狀、價格和競爭能力、盈利能力等。

（四）項目資金籌措。包括項目總投資及構成的合理性，各項投資來源的落實情況及可獲得性。

（五）項目效益與風險。調查報告或評估報告中所采用數據、資料的合理性，項目投入運營后產生的現金流量足以支付生產經營費用和償還到期債務的可靠性。

（六）項目發起人的經濟實力、風險承受能力和整體經營情況等。

（七）項目風險的分擔，項目風險在各個項目參與方之間分配的合理性。

（八）其他風險。包括行業基本面、大宗商品價格風險、供應環保風險和成本風險等，以及可能對項目產生影響的其他因素。

第十四條 項目資產或項目收費權可設定抵質押擔保的，應

要求借款人將項目在建工程及其形成的項目資產和（或）項目收益權為貸款設定擔保。必要時，可要求項目發起人將持有的項目公司股權為貸款設定質押擔保。

第十五條 辦理項目融資業務，應要求借款人投保相關商業保險，并將貸款行設定為第一受益人或第一順位保險金請求權人。

第十六條 辦理項目融資業務，應根據項目的具體情況設定提款前提條件，主要包括以下內容：

（一）項目已經國家有權部門審核、核準或備案。

（二）項目履行國家的環保、土地、安全生產、投資管理等方面的報批手續，并提供相應的許可文件。

（三）借款人同意貸款行參與項目重大決策。

（四）借款人承諾在貸款行開立經營收入專戶，并與其簽訂賬戶監管協議，承諾項目經營所產生的資金結算、代收付等中間業務在貸款行辦理。同時，該賬戶資金對外支付須滿足約定條件。

（五）項目資本金已落實，并與擬發放的貸款同比例足額到位，與貸款配套使用。

（六）項目實際進度與已投資額相匹配。

（七）借款人所提供的提款用途證明與約定用途相符。第十七條 辦理項目融資業務，應根據項目的具體情況對貸款資金支付要求、受托支付起點標準、貸款寬限期、經營收入賬戶余額等設定貸款管理要求。

第十八條 授信業務審批書中要求的前提條件和貸款管理要求，需要以法律形式落實的要全部在合同或其他相關法律文件中反映，防止合同對重要條款未約定、約定不明或約定無效。

第五章 項目融資貸款發放和支付

第十九條 項目融資貸款發放前，應按規定流程進行前提條件核準，確認借款人符合約定的前提條件。

第二十條 辦理項目融資業務，應當根據項目的實際進度和資金需求，按照合同約定的方式對貸款資金的支付實施管控，監督貸款資金按照約定用途使用。

第二十一條 單筆金額超過項目總投資5％或超過500萬元的貸款資金支付，應采用受托支付方式。

第二十二條 采用受托支付的，貸款行應在貸款資金發放前對借款人提交的相關交易資料進行審核。經審核符合合同約定條件，金額與交易對象相符的，將貸款資金發放至借款人賬戶后，即時將該筆資金支付給借款人交易對手，并應做好有關細節的認定記錄。對一些特定項目，必要時，貸款行可以要求借款人、獨立中介機構和承包商等共同檢查設備建造或者工程建設進度，并根據出具的、符合合同約定條件的共同簽證單，進行貸款支付。

第二十三條 不滿足第二十一條規定的受托支付標準的，貸款行可采用借款人自主支付方式；也可根據具體建設項目的特點與風險狀況，自行設定更嚴格的受托支付標準。

第二十四條 采用借款人自主支付的，貸款人應要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查驗、現場調查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。

第二十五條 在貸款發放和支付過程中，借款人出現以下情形的，應與借款人協商補充貸款發放和支付條件，或根據合同約定停止貸款資金的發放和支付：

（一）信用狀況下降。

（二）未按合同約定支付貸款資金。

（三）項目進度落后于資金使用進度。

（四）違反合同約定，以化整為零方式規避受托支付。

（五）借款人指定的放款賬戶被有權機關凍結或止付。

第六章 貸后管理

第二十六條 貸款行應定期對借款人和項目發起人的履約情況及信用狀況，項目的建設和運營情況，宏觀經濟和市場波動情況，貸款擔保的變動情況等內容進行檢查與分析。并應按規定對抵質押品價值進行重估和貸款后評價。

第二十七條 在項目建設階段，要密切關注項目資本金到位情況及項目建設進度情況。在項目建設成本超支的情況下，對有完工擔保的或其他建設成本超支安排的，應要求完工擔保人或有關責任方按照協議約定支付項目建設成本超支款。

第二十八條 項目實際投資超過原定投資預算金額確需追加貸款的，應由借款人重新提出借款申請。貸款行按規定流程經重新風險評價和審查決定追加貸款的，應要求項目發起人配套不低于項目資本金比例的追加投資和相應擔保。

第二十九條 在項目的試生產階段，應密切監督項目試生產

情況，確認實際的項目生產數據和技術指標是否達到融資文件規定的完工標準。

第三十條 在項目經營階段，應重點關注項目所在行業風險情況、項目經營狀況及收入狀況，項目經營活動現金流是否達到評估水平，項目經營收入是否按照約定按時、足額回籠貸款行，要對項目經營收入賬戶進行動態監測，若賬戶資金流動出現異常時，應及時查明原因并采取相應措施。

第三十一條 對借款人出現違反合同約定的情形或貸款條件發生較大變化，可能危及貸款安全的，應停止辦理貸款手續或與借款人協商補充相應放貸條件和管理措施。

第三十二條 項目融資業務到期應全額收回。對借款人確因暫時經營困難不能按約定期限償還借款本息的，可與借款人協商貸款展期、再融資或重組。

第七章 附 則

第三十三條 對文化創意、新技術開發等項目發放的符合項目融資特征的貸款，各貸款行參照本辦法執行；屬于房地產開發項目的，適用房地產貸款相關管理辦法。

第三十四條 本辦法由某某農村商業銀行股份有限公司負責解釋、修改。自印發之日起施行。