第一篇：基層檢察室的七大功能

基層檢察室的七大功能

在法治國家建設(shè)不斷推進的今天，在切實抓好“三項重點工作”的實踐中，全國檢察機關(guān)開始了新一輪的基層檢察室建設(shè)的熱潮。然而，由于在基層檢察室建設(shè)歷史上有過深刻的教訓，不少人依然心有余悸，工作主動性不強。因此，解決認識上的問題，充分看到抓好基層檢察室的必要性，乃是扎實推進這項社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新工作的前提條件。筆者以為，只要深入認真抓好這項工作，基層檢察室起碼可以發(fā)揮出以下七個方面的功能。

一、檢察業(yè)務(wù)深入的觸角

過去，由于基層檢察院沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的派出機構(gòu)，再加上案多人少的矛盾相對突出，許多檢察業(yè)務(wù)工作一直浮于表面，在廣度上拓展不夠，在深度上開掘不透，存在著法律監(jiān)督的“空白區(qū)”和“淺水區(qū)”，在很大程度上，影響了檢察監(jiān)督在農(nóng)村的開展，從而導致了檢察機關(guān)在基層民主法治建設(shè)中作用發(fā)揮不夠的問題。隨著農(nóng)村民主法治建設(shè)的不斷推進，亟需法律監(jiān)督工作深入農(nóng)村，以推進地方的和諧社會建設(shè)。基層檢察室通過對接機關(guān)本級各科室的檢察業(yè)務(wù)，就能夠?qū)⒎杀O(jiān)督的觸角深入到了農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。比如，在政府不斷加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金的轉(zhuǎn)移支付的背景下，農(nóng)村職務(wù)犯罪的可能性增加。而過去，職務(wù)犯罪偵查工作由于缺少基層的觸角，案件線索來源不廣，偵查信息情報相對短缺，從而在很大程度上制約了案件查辦力度的加大。基層檢察室能夠發(fā)揮深入實際，了解社情、民情的優(yōu)勢，彌補上述方面的不足，拓展案源，協(xié) 助初查，用更多的情報信息支持偵查，必將大力推動自偵案件的查辦工作。又比如職務(wù)犯罪預(yù)防工作，過去主要著力在縣市級機關(guān)以及企事業(yè)單位的層面上進行，對農(nóng)村的檢察預(yù)防工作抓得較少。即便開展了，也是零打碎敲的，效果不盡人意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成立之后，就能夠充分發(fā)揮檢察優(yōu)勢，將經(jīng)常性、系統(tǒng)性和制度性的預(yù)防工作，深入到農(nóng)村的每一個角落，大大促進了基層的黨風廉政建設(shè)。

二、檢察監(jiān)督拓展的抓手

中國的黨政體制構(gòu)架，設(shè)置了五個層次，即中央、省、市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)五級，相應(yīng)地行政機關(guān)各部門和法院也設(shè)有五個層級的機構(gòu)，只不過到了鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級，是派出站所和法庭。因此，這些機關(guān)的執(zhí)法行為，深入到了最基層。并且，隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，老百姓對公共產(chǎn)品需要的增加，以及擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的推進，鎮(zhèn)鄉(xiāng)以及派出在鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級的國家機關(guān)工作機構(gòu)，執(zhí)法的范圍不斷擴大，工作的內(nèi)容不斷增加。所有這一切，都直接關(guān)乎到人民群眾的利益實現(xiàn)得如何的大問題，需要對之進行強有力的外部監(jiān)督，確保執(zhí)法的公正性。然而，檢察機關(guān)只是設(shè)置到縣一級，沒有派出機構(gòu)，信息不靈，耳目不聰，致使對鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級國家機關(guān)履職情況的檢察監(jiān)督十分乏力，有許多地方基本上就沒有開展。如此一來，對基層政權(quán)的權(quán)力運行，就缺少了強有力的專門的法律監(jiān)督。盡管還有諸如紀檢的、內(nèi)部的以及群眾的等其他監(jiān)督方式存在，但是，無論如何，缺少檢察監(jiān)督，對基層政權(quán)的建設(shè)，毫無疑問會帶來不利的影響。一種缺少健全完善的監(jiān)督的權(quán)力，極為容易發(fā)生以權(quán)謀私、濫用職權(quán)或者玩忽職守的現(xiàn)象，必然在不同程度上阻礙了基層的民主法治建設(shè)。因此，在當 今社會主義法治國家和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景之下，檢察機關(guān)在基層派出工作機構(gòu)，勢在必行，對全面開展法律監(jiān)督工作，意義十分重大。通過對基層權(quán)力運行的同步的、深入的監(jiān)督，在擴大法律監(jiān)督的覆蓋面的同時，大大促進了基層政權(quán)的法治建設(shè)。否則，檢察機關(guān)依然抱殘守缺，因循守舊，那么，就會落后于時代發(fā)展的步伐，無法滿足人民群眾對法律監(jiān)督的需要，導致在基層政權(quán)建設(shè)的過程中缺位失職的后果。

三、檢察服務(wù)基層的平臺

檢察機關(guān)要在人民心目中樹立高大的形象，就必須為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。而要有這樣高質(zhì)量的服務(wù)，檢察人員就必須深入到群眾之中去，檢察工作就必須緊密聯(lián)系基層的實際。必須走出大院，進入農(nóng)家，創(chuàng)造出檢察系統(tǒng)獨有的“馬錫五審判方式”的工作經(jīng)驗。群眾的冷暖時刻裝在檢察干部的心中，檢察機關(guān)才會在群眾的心目中有地位。否則，就會嚴重脫離群眾，犯官僚主義的錯誤，就無法更好地踐行檢察工作的宗旨。基層檢察室進入農(nóng)村，就能改變以往檢察權(quán)在中國最基層的缺位的不利局面，將檢察工作經(jīng)常性地注入到農(nóng)村的經(jīng)濟政治生活之中，并且是制度化地與當?shù)氐母黜椆ぷ饔袡C地結(jié)合起來，為促進社會和諧穩(wěn)定提供最為直接的法治保障，從而也就能夠在更大程度上滿足人民群眾對司法的需求。同時，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及民主法治的推進，群眾掌握法律知識的欲望愈來愈強，擔當著法制宣傳教育職責的檢察機關(guān)，也義不容辭地應(yīng)當為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律幫助。而只有深入在群眾之中的基層檢察室的工作人員，才能像熟人互助一樣，為他們提供良好的法律服務(wù)。

四、檢察維護穩(wěn)定的舉措

我們正處在社會的轉(zhuǎn)型期，在利益格局的調(diào)整過程中，出現(xiàn)了各種社會矛盾。因此，要促進改革開放事業(yè)的發(fā)展，化解各類社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，是一個最基本的條件。檢察機關(guān)必須立足本職，在化解社會矛盾上，應(yīng)當有出色的作為。否則，檢察機關(guān)就會落后于時代的發(fā)展，甚至是嚴重的失職。從受理的刑事案件和信訪案件來看，由于利益分配相對失衡和選舉制度的不盡完善，農(nóng)村社會的矛盾比較突出，社會綜合治理任務(wù)繁重，這在很大程度上，影響了整個社會的有序發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室深入基層化解社會矛盾，將問題解決在當?shù)兀菣z察機關(guān)堅持創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的必由之路，對維護社會穩(wěn)定意義極為重大。一是真正在制度上做到了把上訪變?yōu)橄略L。能夠及時了解民情社情，動態(tài)把握當?shù)氐纳鐣軤顩r，深刻認識矛盾產(chǎn)生的原因，從而有針對性地提出解決矛盾的辦法。通過及時有效地滿足群眾的合理訴求，消除一些嚴重的誤解和錯誤的認識，扎實做好息訴息訪工作，從而能夠有效防止分散的信訪向城市集中可能造成群體事件的現(xiàn)象，大大減輕了大量上訪給維穩(wěn)工作所帶來的巨大壓力，獲得了局部和全局穩(wěn)定的一舉兩得的良好效果。二是進一步落實在檢察環(huán)節(jié)的社會綜合治理工作。在把握案發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)之上，配合相關(guān)單位，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會控制和防止民轉(zhuǎn)刑工作，維護正常的社會秩序。對接檢察機關(guān)內(nèi)部相關(guān)科室的業(yè)務(wù)，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的輕微刑事案件的和解、不捕風險的評估、不起訴可行性分析以及案件處理后的幫教工作，等等。通過努力，有效控制刑事案件的案發(fā)率，增強當?shù)厝罕姷纳畎踩小?/p>

五、檢察對外宣傳的窗口

隨著民主法治建設(shè)步伐的加快，公民主張權(quán)利的意識普遍增強，但是，如何依法行使權(quán)利，是一個亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在，一些人的訴求在實體上缺少合法性，在程序上缺少規(guī)范性。尤其是后者，導致一定數(shù)量的無序信訪現(xiàn)象的發(fā)生，在很大程度上影響了社會的穩(wěn)定。所有這些，都反映出一些人法治意識不強的問題。這種情況，在農(nóng)村表現(xiàn)得相對集中。另外，筆者最近走訪了多個行政村，和當?shù)氐母刹咳罕娺M行交流，發(fā)現(xiàn)村民對檢察知識相當匱乏，基本上不知道檢察機關(guān)是干什么的，充其量只能說是抓貪官的。但是，我們知道，將檢察機關(guān)定位在這個屬性上，是相當片面的和膚淺的。檢察知識的匱乏，不僅不利于檢察機關(guān)充分依靠群眾來開展工作，同時，對老百姓的法治意識的培養(yǎng)，以及自身合法權(quán)益的維護，都會產(chǎn)生十分不利的影響。比如，在我們受理的農(nóng)村舉報案件中，絕大部分并不是屬于檢察機關(guān)管轄的，有的甚至是普通的民事糾紛。盡管檢察機關(guān)的控申部門依照規(guī)定將控告材料轉(zhuǎn)給有關(guān)單位處理，但是，畢竟給舉報人帶來了這樣那樣的不便。檢察機關(guān)恢復(fù)重建都已經(jīng)有三十多年了，群眾的檢察知識依然停留在這樣的水平上，主要的原因還是在于檢察機關(guān)宣傳工作做得相當不夠。我們應(yīng)當憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近基層、深入群眾的優(yōu)勢，開展生動有效的法制宣傳教育，促進農(nóng)村群眾法律意識的增強。通過幾年的努力，普及檢察知識，增強公民的法律意識，從而大大促進地方的法治建設(shè)。

六、檢察隊伍建設(shè)的基地

司法工作必須堅持群眾路線，因此，從這個意義上來說，檢察工作其實就是群眾工作。尤其是基層檢察院，所有的案件辦理，都離不開群眾的參與和支持。善于深入群眾和依靠群眾，與群眾打成一片，善于調(diào)動群眾的參與法治建設(shè)的積極性，大力支持檢察工作的開展，是每一位檢察干部必須具備的本領(lǐng)。但是，令人遺憾的是，我們現(xiàn)在的年輕干部都是從家門進入校門、再跨入單位門的“三門人”，盡管他們有很高的文化程度，但社會閱歷很淺，實踐能力較低，很難擔當起專門的法律監(jiān)督的重任。要使這些年輕干部茁壯成長，確保檢察事業(yè)后繼有人，就一定要千方百計地抓好這支隊伍的建設(shè)。而基層檢察室正是培養(yǎng)年輕干警最合適的社會實踐基地，將這些擁有書本知識而缺少實踐經(jīng)驗的年輕檢察干部分配到檢察室工作，讓他們直接融入到群眾之中，在每天與群眾的交往之中，使他們在最短的時間里，積累工作經(jīng)驗，增加社會閱歷，增強做好群眾工作的本領(lǐng)。毫無疑問，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作勝任了，就一定能夠為順利開展各項法律監(jiān)督業(yè)務(wù)打下扎實的基礎(chǔ)。

七、檢察制度創(chuàng)新的途徑

我們知道，在整個司法發(fā)展的歷史中，檢察制度顯然比較短暫。尤其是中國社會主義檢察制度的建設(shè)，時間不長，并且經(jīng)歷曲折，以至于到了今天，仍然不能說，我們已經(jīng)建立起了完備的具有中國社會主義特色的檢察制度。也就是說，我們的檢察制度依然是在不斷完善之中。要健全，自然需要探索；要探索，自然需要創(chuàng)新。建立基層檢察室，將專門的法律監(jiān)督工作延伸到農(nóng)村，無疑是對檢察制度的一次重大探索和創(chuàng)新。今日的基層檢察室，絕對不是過去實踐的簡單重復(fù)，更不是照搬照套，而是一種科學揚棄和螺旋式的上 升。當今的基層檢察室建設(shè)，必須認真汲取以往的成功經(jīng)驗和失敗教訓，定位為始終立足于法律監(jiān)督職能，以化解社會矛盾為核心的社會管理制度上的創(chuàng)新。唯有如此，才能保持基層檢察室建設(shè)的正確方向，才能進一步完善檢察制度。可以斷言，基層檢察室成功的實踐，不僅是社會管理創(chuàng)新任務(wù)在檢察環(huán)節(jié)的一個極為重要的落實，更具有意義的是，其必將是具有中國特色社會主義檢察制度的重大完善，在檢察制度史上，書寫濃重的一筆。

綜上所述，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，民主法治建設(shè)不斷推進，農(nóng)村群眾對司法的需求不斷增加，檢察機關(guān)把法律監(jiān)督的觸角向農(nóng)村延伸，在基層設(shè)立檢察室，使檢察工作更加貼近群眾、服務(wù)基層，這既是檢察機關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能、深入推進“三項重點工作”的需要，更是服務(wù)大局、出色完成和黨和人民賦予的重任的需要。基層檢察室不僅很有必要，并且大有可為。基層檢察室建設(shè)已是勢在必行，爭論已是沒有必要，最關(guān)鍵的是：業(yè)務(wù)要發(fā)展、經(jīng)驗要積累、規(guī)律要總結(jié)。要在一定時間的實踐基礎(chǔ)之上，及時將感性認識上升到理性的高度，盡早地使基層檢察室建設(shè)從必然的王國，進入到自由的王國之中，從而達到促進基層民主法治建設(shè)的目的。

固然，早在上個世紀八十年代初期，我們就已經(jīng)有過基層檢察室的實踐。但是，建立在當時背景之下的檢察室，隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是民主法治建設(shè)的推進，已經(jīng)不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

第二篇：基層檢察室工作

xx市檢察院基層檢察室

突出“護、和、防、嚴”四字

服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

2010年12月xx市檢察院派駐xx市小屯鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)三個檢察室掛牌成立以來，突出“護、和、防、嚴”四個字，有力、有序、有效推動檢察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街延伸，進一步增強了檢察機關(guān)深化三項重點工作的實際成效，得到當?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的充分肯定。

一、強化法律監(jiān)督，突出一個“護”字。在法律監(jiān)督工作中，注意維護人民群眾利益。一是檢察室干警主動走近群眾，了解社情民意，排查損害群眾利益的犯罪信息。小屯檢察室干警在與群眾交談中得知去年災(zāi)后重建款有被個別村干部貪占嫌疑，就及時協(xié)助小屯鎮(zhèn)紀委查辦了發(fā)生在災(zāi)后倒房重建中的村干部職務(wù)犯罪案件。二是在查辦職務(wù)犯罪案件中保護群眾切身利益。今年三個基層檢察室對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年以來支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放使用情況進行了一次摸排調(diào)查。針對個別村干截留資金及財務(wù)管理混亂等問題，積極主動會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為各村清算賬務(wù)，幫助制定相關(guān)規(guī)章制度，消除可能誘發(fā)干群矛盾的因素，保護了群眾的利益，贏得了信任。三是在監(jiān)督執(zhí)法活動中維護群眾合法權(quán)益。加強與轄區(qū)內(nèi)公安派出所、法庭和相關(guān)基層行政執(zhí)法單位的工作聯(lián)系，對2008年以來行政處罰案件進行了一次清理，重點對有案 1

不立、立案不當以及執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問題進行監(jiān)督，維護公民的合法權(quán)益。

二、化解社會矛盾，突出一個“和”字。一是促矛盾化解。注重與基層黨委的溝通聯(lián)系，每發(fā)現(xiàn)一起矛盾線索，檢察室都會在第一時間內(nèi)作出反應(yīng)，對能夠及時解決的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門就地解決，盡最大努力將矛盾消滅在萌芽，將人員穩(wěn)定在當?shù)亍σ粫r難以解決的問題，認真與當事人溝通，以務(wù)實、積極的態(tài)度尋求他們的理解支持，爭取在最短時間內(nèi)給以滿意答復(fù)。今年5月份，朝川村民徐某因自己的村干部職務(wù)被免等原因?qū)ΜF(xiàn)有生活為不滿，猜疑系受打擊報復(fù)所致，在多次向相關(guān)部門上訪無果后到檢察室反映。檢察室迅速與黨委主要領(lǐng)導聯(lián)系溝通，詳細了解相關(guān)情況后，耐心向當事人解答相關(guān)政策規(guī)定，認真說服疏導，消除了當事人的疑惑后停訪息訴。二是促刑事和解。注重加強同本院刑檢部門的協(xié)作配合，對輕微刑事案件和解處理，減少對抗，增進和諧。今年4月，小屯鎮(zhèn)檢察室配合偵查監(jiān)督部門主動對一故意輕傷害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平臺，化解了雙方的積怨，取得了較好的社會效果。三是促糾紛調(diào)解。注重與檢察室所在街道司法所、社區(qū)的聯(lián)系，通過走訪、接訪、巡訪等方式，貼近群眾，傾聽訴求，先后調(diào)解息訴民事糾紛和信訪案件13件。

三、重效果提升，突出一個“防”字。在工作中，注重防止矛盾升級，預(yù)防干部職務(wù)犯罪。一是注重事前預(yù)防。認真開展風

險排查研判和應(yīng)急預(yù)警工作，對發(fā)現(xiàn)的社會危險源點進行有效評估，有針對性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門提出意見和建議10余條，為早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決穩(wěn)定隱患問題贏得了先機。二是注重加強法制宣傳教育，今年以來，集中開展鄉(xiāng)村法制宣傳9次，提供法律咨詢250人次，深入轄區(qū)基層站所及各村（居）委會，幫助建章立制加強財務(wù)管理，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。三是注重事中預(yù)防。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件，積極開展“一案一建議”、“一案一預(yù)防”活動，通過講授法制課、到監(jiān)獄開展警示教育、召開座談會，以案釋法說理等活動，進一步增強基層干部及農(nóng)民群眾法制意識，營造知法、懂法的良好氛圍，不斷提高基層干部及群眾按法、按章辦事的自覺性。

四、抓隊伍管理，突出一個“嚴”字。以“履行好法律監(jiān)督職能、管理好檢察室隊伍、配合好地方黨委政府、服務(wù)好基層群眾”的“四好”為標準，對檢察干警從嚴要求。注重抓好檢察室干警職業(yè)道德、理想信念和政治業(yè)務(wù)理論學習教育，提升做好基層群眾工作的能力。今年以來，檢察室在考察學習外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際先后制定了《檢察室干警行為準則》、《定點加巡回工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室考核細則》等加強檢察室管理的規(guī)章制度，確保檢察室的各項工作有力有序有效的開展。

第三篇：檢察室工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政區(qū)劃中最基層一級。

時至今日，全國共有3000多個基層檢察院，基層辦案數(shù)占全國檢察系統(tǒng)的80%。但在很長一段時間內(nèi)，檢察機關(guān)的“基層”僅限于縣區(qū)一級。

1988年5月，江蘇省常州市武進區(qū)人民檢察院在湖塘鎮(zhèn)設(shè)立了中國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，在當時被譽為“中國檢察制度的一項創(chuàng)舉”。

然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在上世紀90年代紅火一時之后，卻因為法律制度方面的先天不足遭遇頗多周折。

今年2月，中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國基層檢察院建設(shè)工作會議上指出，“著力抓好涉農(nóng)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村，全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”。

4月，江蘇省人民檢察院開始著手推進全省基層檢察院恢復(fù)重建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。

這當中，無錫市人民檢察院被當成了發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的一個樣板。為此，記者近日前往無錫，實地探訪了兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。

“沒作為，說話就沒分量”

從江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院出發(fā)，前往江陰市青陽鎮(zhèn)探訪“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室”前，記者在心里猜度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室不過是幾間平房辦公室，或是設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府小樓上的幾間房，擺上幾張辦公桌，掛個標牌而已，不會有多大的看頭。

年輕的女檢察官張悅坐在副駕駛座位上，扭過頭向記者介紹著江陰市檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的情況：江陰市檢察院目前在全市設(shè)有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，各檢察室配備主任1名、干警5名。設(shè)在青陽鎮(zhèn)的澄要檢察室，實際管轄著澄江、云亭等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察事務(wù)，在體制上與市院各內(nèi)設(shè)科室平級，由檢察長直接領(lǐng)導。今年4月，張悅剛剛出任澄要檢察室主任。

車子駛?cè)肭嚓栨?zhèn)，停在一幢三層小樓前，記者下車驚訝地抬頭張望。張悅自豪地說：“這是江陰市檢察院擁有獨立產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，使用面積有500平方米。”

“這間是接待控告申訴的，這間是談話室，這間是會議室??這是我們的食堂，這是干警宿舍。”張悅帶著記者參觀了小樓里每一層的每個房間。

張悅告訴記者，全市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室所需的汽車、電腦、復(fù)印機等辦公設(shè)備初步完備，局域網(wǎng)全部聯(lián)網(wǎng)，所有人員、車輛、設(shè)施由市院統(tǒng)一管理，日常經(jīng)費開支由市院統(tǒng)一支付，檢察室集體和個人的工作業(yè)績及成效按照全院標準和要求統(tǒng)一考評，沒有特別待遇。

張悅說，在恢復(fù)重建檢察室前，她曾和同事們到街道、社區(qū)、行政村進行了調(diào)研走訪。調(diào)研結(jié)束，張悅感受最深的是，“老百姓說我們檢察官高高在上，只知道是抓干部的，許多人還把‘檢察’寫成‘檢查’”。

記者獲悉，江陰市在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中連續(xù)6年名列第一，全市各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展程度普遍較高。張悅介紹說，當?shù)赜械拇遄右荒晔杖肟蛇_到3000萬元。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，人民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法管理的要求越來越高。據(jù)她了解，在本地城市化進程中，拆遷安置問題成為老百姓最為關(guān)心的頭等大事。

“查辦涉農(nóng)貪污賄賂案件是群眾反響最強烈的。”張悅說，“只宣傳沒作為，我們說話就沒分量！”

記者獲悉，江陰市各檢察室恢復(fù)重建以來受理涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索24件，經(jīng)嚴密初查，成功立案4件4人，涉案嫌疑人有副鎮(zhèn)長、村干部等，涉案金額達170余萬元。

查處案件震動基層干部

和澄要檢察室相比，惠山區(qū)洛社檢察室的“歷史”更為久遠。14年前，洛社檢察室就已成立。那是1995年，當時檢察室還設(shè)在鄉(xiāng)政府里，3個人一間辦公室，與鄉(xiāng)干部們朝夕相處，鄉(xiāng)政府在許多工作人手不夠時，就會喊上檢察室的人一同去做。

今年4月，洛社檢察室恢復(fù)重建，7月13日完成辦公樓院的裝修，8月24日舉行揭牌儀式，成為無錫市檢察院第一個揭牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。

在惠山區(qū)檢察院副檢察長吳亞敏的帶領(lǐng)下，記者來到洛社檢察室進行了一番實地探訪。

洛社檢察室在錢巷村一條寬敞馬路的一側(cè)，獨門獨院，有門衛(wèi)傳達室，有二層小樓，辦公室、接訪室、會議室一應(yīng)俱全。

曾擔任惠山區(qū)檢察院反貪局副局長的彭傳家是洛社檢察室的主任。14年前，他剛進入檢察院時就曾在洛社檢察室工作過。“當年在鄉(xiāng)里什么事都參與，今天不同了，我們強調(diào)的是履行檢察職責的獨立性，強調(diào)圍繞檢察職能在農(nóng)村開展各項工作。”

據(jù)吳亞敏介紹，洛社檢察室恢復(fù)重建5個月來，查辦發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職務(wù)犯罪案件4件4人，占惠山區(qū)檢察院查處的同類案件的50%，為國家挽回經(jīng)濟損失50余萬元。

“我們用查辦案件帶動預(yù)防犯罪工作，效果明顯。”彭傳家告訴記者，在查辦當?shù)匾黄鸢l(fā)生在環(huán)保領(lǐng)域的濫用職權(quán)、玩忽職守案件后，當?shù)馗刹渴艿秸鸷常八麄冋f簽字時手要抖，可不能隨隨便便啦，不考慮周全要坐牢啊！”

當?shù)赜袀€12歲小女孩遭養(yǎng)父母虐待，盡管媒體兩次報道，派出所民警多次警告和訓誡，女孩的養(yǎng)父母依然我行我素。這樣的情形在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里時有發(fā)生，一般來說很難被外界廣為知曉。如果類似的大量糾紛僅僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、人民法庭來處理，力量有些不夠。“有了我們檢察人員的參與，可以形成更強大的合力。”彭傳家說。但他同時表示，因為環(huán)境和工作對象有了變化，他也面臨著如何適應(yīng)新環(huán)境以盡快打開局面的挑戰(zhàn)??

記者手記

“警力下沉”聞知數(shù)年。

“檢力下沉”在今天中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下則是一個全新的概念。

必須看到的是，農(nóng)村建設(shè)如火如荼，但也存在著一些突出的問題：土地糾紛逐漸增多；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的治安問題比較嚴重；基層干部職務(wù)犯罪時有發(fā)生。在這樣的背景下，最高人民檢察院提出了基層檢察院要“堅持重心下移、檢力下沉”的思路。然而，由于檢察機關(guān)大多設(shè)在城區(qū)，沒有伸及農(nóng)村的“觸角”，不便于檢察機關(guān)及時把握農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、應(yīng)對農(nóng)村的新問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)置，正好體現(xiàn)了檢察力量的“下沉”，將法律監(jiān)督的觸角延伸到了廣大農(nóng)村，可以說是一次對新時期新階段檢察工作理念、資源配置的大調(diào)整，是適應(yīng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展需要的新舉措。

第四篇：檢察室工作總結(jié)

寺灘鄉(xiāng)檢察室2014年工作總結(jié)

一年來，寺灘鄉(xiāng)檢察室在縣檢察機關(guān)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十八大以來中央、省委有關(guān)反腐倡廉的要求以及國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為依托，充分發(fā)揮鄉(xiāng)檢察室扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢，深入貫徹落實全市檢察機關(guān)“保民生、促三農(nóng)”專項行動，著力解決各類涉農(nóng)問題，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，取得了一定的工作成效。現(xiàn)將一年來主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、建設(shè)基本情況

按照省檢察院和市檢察院“保民生、促三農(nóng)”專項行動中提出的“七個一”安排部署，于2014年1月在寺灘鄉(xiāng)設(shè)置了派駐檢察室，并設(shè)立醒目的公示宣傳欄和便民意見箱，同時安排2名檢察干警專職負責日常工作；在所屬2個行政村設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)站，安排1名村務(wù)監(jiān)督委員會委員擔任檢察聯(lián)絡(luò)員，承擔本村專項行動具體事務(wù)的落實。鄉(xiāng)檢察室檢察干警負責對檢查聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系、指導工作。一年來，檢察室、聯(lián)絡(luò)站按照《關(guān)于保民生促三農(nóng)專項行動檢察服務(wù)室、站檔案建設(shè)的函》要求逐漸完善檔案管理機制。內(nèi)容包括糧食直補、農(nóng)資補貼、退耕還林、危房改造、低保五保、計生獎勵、傷殘補貼、大病救助、新農(nóng)合報銷、一事一議等惠農(nóng)資金和 涉農(nóng)項目。將村務(wù)公開欄已做公示的涉農(nóng)項目、資金發(fā)放情況進行入戶走訪和調(diào)查。對符合相關(guān)政策、應(yīng)該領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶，其應(yīng)領(lǐng)和實領(lǐng)哪些惠農(nóng)資金，以及資金發(fā)放和到位情況進行監(jiān)督。與上級院建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，定期將涉農(nóng)資金和惠農(nóng)項目通過網(wǎng)絡(luò)平臺登記公布，以便上下兩級跟蹤監(jiān)督。通過檔案建設(shè)和信息查詢系統(tǒng)的搭建，有效的預(yù)防村干部在此領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，起到有力的警示和震懾作用。

二、主要工作情況

我檢察室的主要工作有接待工作、法制宣傳、法律監(jiān)督、矯正幫教、發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件、參與調(diào)解和解和職務(wù)犯罪預(yù)防等。2014年的工作主要圍繞以下幾點來開展：

（一）大力開展法律宣傳與服務(wù)，促進農(nóng)村法制建設(shè)。為了推進農(nóng)村法制建設(shè)和保障民生民利，檢察室工作人員以服務(wù)“三農(nóng)”、促進農(nóng)村法制建設(shè)、推進農(nóng)村改革發(fā)展為目標，突出“三個功能”，從法律宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)等基礎(chǔ)性工作做起，逐步擴大檢察室工作成果。

一是突出法律宣傳教育功能，提高基層村民學法知法守法意識。加強法律宣傳教育是派駐檢察室的主要工作內(nèi)容，一年來，檢察室工作人員結(jié)合“保民生、促三農(nóng)”專項行動，利用舉報宣傳周、普法宣傳日、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座 等多種形式，廣泛開展法律宣傳教育，認真普及法律知識。通過法律宣傳教育，檢察室所轄村的廣大群眾學法、知法、守 法和依法維護個人權(quán)益的意識得到極大的增強，提高了人民群眾對檢察工作的滿意度和知曉率，增進了人民群眾對檢察工作的了解和支持，加強了人民群眾對檢察人員執(zhí)法公信力的理解和信任，推動了農(nóng)村法制建設(shè)和基層穩(wěn)定。

二是突出法律咨詢服務(wù)功能，提高群眾運用法律維權(quán)能力。為基層群眾提供法律咨詢與法律服務(wù)是檢察室神圣職責，檢察室的工作人員，充分發(fā)揮檢察室“窗口”和前沿陣地作用，主動貼近、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常性深入村組，聽民聲、察民情、排民憂、解民難，與廣大農(nóng)民群眾交朋友，為基層群眾提供法律咨詢，為農(nóng)村百姓答疑解惑，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民身邊的涉檢涉法問題，最大限度地滿足人民群眾的司法需求。

三是突出職務(wù)犯罪預(yù)防功能，提高基層干部認真履職意識。加強職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育是檢察室重要職責之一，在開展經(jīng)常性法律宣傳教育的基礎(chǔ)上，利用一切可利用的機會，通過預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，發(fā)放預(yù)防犯罪宣傳單等方式，對工作人員進行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育。一是圍繞惠農(nóng)資金發(fā)放、惠民政策落實、辦事流程在鄉(xiāng)機關(guān)、各村進行公示公開，確保“一折統(tǒng)”、“一冊明”不折不扣的落實到群眾手中。二是對“一事一議”財政獎補、危舊房改造、環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、征地拆遷等項目實施公示公開，嚴格執(zhí)行項目管理制度，確保項目資金執(zhí)行到位，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（二）深入開展矛盾排查與化解，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。促進農(nóng)村和諧，維護基層穩(wěn)定是檢察室最重要的使命。一年來，工作人員緊緊圍繞推進“三項重點工作”，以大力開展社會矛盾糾紛排查化解為抓手，發(fā)揮“三個作用”，全力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

一是發(fā)揮矛盾糾紛排查化解作用，以化解矛盾為載體促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，全體工作人員始終將農(nóng)村矛盾糾紛排查化解作為重中之重的任務(wù)，堅持經(jīng)常性深入農(nóng)村，深入群眾之中，與人民群眾打成一片，傾聽人民群眾的呼聲和建議，向群眾講法律、講政策，以法釋理，熱情服務(wù)，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，努力將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)。

二是發(fā)揮接待信訪維護穩(wěn)定作用，以熱心接訪為抓手推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為認真開展信訪穩(wěn)定工作，做好矛盾糾紛排查化解工作，檢察室工作人員對每名來訪群眾熱心接待，對所反映的問題都高度重視，在經(jīng)過認真細致的調(diào)查后都及時答復(fù)并做好解釋工作。今年，辦理群眾信訪3件，領(lǐng)導干部接訪19起，協(xié)調(diào)解決了群眾需求31條，接待群訪事件2起，協(xié)調(diào)解決2起。

三是發(fā)揮配合打擊職務(wù)犯罪作用，以查辦犯罪的震懾力促進基層和諧穩(wěn)定。配合自偵部門嚴厲打擊職務(wù)犯罪，也是檢察室工作職責之一。檢察室在搜集到有價值的職務(wù)犯罪線 索后，發(fā)揮先于發(fā)現(xiàn)線索且掌握線索的優(yōu)勢，積極主動地協(xié)助和配合自偵部門查辦案件。

（三）加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。多年來，對基層行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的法律監(jiān)督工作一直是個弱項。對此，檢察室將行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督納入檢察室工作范圍，從人民群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。首先，從涉農(nóng)資金專項治理入手，對轄區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)資金、惠農(nóng)資金、民政資金、項目資金使用情況有針對性的進行了清理。其次，對農(nóng)社保、救濟、優(yōu)撫對象的確定及惠農(nóng)資金發(fā)放等也進行了必要的監(jiān)督；再次，對于行政履職情況實施了監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正不作為、亂作為、失職瀆職、吃拿卡要等行為，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我鄉(xiāng)檢察室將完善檢察室、村檢察聯(lián)絡(luò)站工作制度機制，進一步提高檢察室工作人員和聯(lián)絡(luò)員的法律監(jiān)督能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力造就一支高素質(zhì)的工作隊伍,提升工作能力、執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力，以過硬的工作本領(lǐng)和紀律作風進一步推進“保民生、促三農(nóng)”專項行動。

第五篇：檢察室職能

根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作條例》和《浙江省人民檢察院關(guān)于加強和規(guī)范基層檢察室建設(shè)的意見（試行）》，結(jié)合我區(qū)實際，路橋區(qū)人民檢察院駐金清鎮(zhèn)檢察室主要立足檢察職能，承擔基層檢察院向基層、向群眾延伸服務(wù)的職能。具體是：

1、落實檢察環(huán)節(jié)基層社會治安綜合治理工作。針對當?shù)刂伟餐怀鰡栴}，積極配合黨委政府及有關(guān)部門開展專項活動，凈化社會環(huán)境，促進文明風尚。緊密結(jié)合檢察職能，加強對當?shù)厣鐣伟矂討B(tài)的摸排調(diào)查，為黨委、政府和檢察機關(guān)開展社會治安綜合治理決策提供參考，健全完善社會治安防控體系。

2、監(jiān)督和保障國家惠農(nóng)政策在基層貫徹實施。充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，加強對國家惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。通過受理舉報、控告，接受犯罪嫌疑人自首，走訪基層干部、群眾等，及時發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中基層組織人員職務(wù)犯罪案件線索，并積極配合反貪、反瀆部門依法查處。

3、積極開展基層職務(wù)犯罪預(yù)防，推動健全職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。針對涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新特點，有針對性地開展多種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作；積極配合當?shù)卣瑢χ攸c項目、重點工程等開展專項預(yù)防調(diào)查，幫助建章立制，堵塞違法犯罪漏洞，協(xié)助基層組織從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

4、妥善處理涉檢信訪案件，強化基層矛盾化解工作。密切與基層社會治安綜合治理中心的聯(lián)系和配合，及時掌握涉檢信訪動態(tài)，積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處，通過與有關(guān)單位聯(lián)合接訪等形式，妥善解決群眾合理訴求，及時在最基層化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

5、積極參與并監(jiān)督社區(qū)矯正工作，促進社會化教育改造依法有效進行。根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正執(zhí)法活動實行監(jiān)督，協(xié)作派駐院監(jiān)所部門建立完善資料，發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見，保障社區(qū)矯正工作依法公正實施，使罪犯在社會化教育改造中順利回歸社會。

6、加強對公安機關(guān)和人民法院派出機構(gòu)執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，對工作中發(fā)現(xiàn)的公安機關(guān)、人民法庭執(zhí)法不公正、不規(guī)范問題依法及時監(jiān)督和糾正。

7、積極開展法制宣傳教育和檢察職能宣傳工作。堅持貼近基層現(xiàn)實、適應(yīng)群眾需求，開展送法下鄉(xiāng)、送法進企業(yè)、送法進社區(qū)活動。加強民事行政檢察職能宣傳，引導基層群眾正確運用法律手段維護自身合法權(quán)益。

8、開展對外聯(lián)絡(luò)工作。加強與轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員的聯(lián)系，征求對檢察工作的意見和建議，不斷改進和加強檢察工作。