第一篇：民政部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知

江蘇省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知》的通知

江蘇省民政廳

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知》的通知

蘇民區(qū)[2001]50號(hào)

各市民政局、檔案局：

現(xiàn)將民政部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知》（民發(fā)[2001]176號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合本地情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

地名檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分，是地名工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，也是進(jìn)行地名管理、推廣地名標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)展地名學(xué)研究、為社會(huì)提供地名咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)和手段。為貫徹落實(shí)《通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省地名檔案工作，提高地名檔案管理水平，確保地名檔案的完整與安全，使地名檔案更好地為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

1、關(guān)于地名檔案管理體制和地名檔案全宗問(wèn)題。市、縣（市）機(jī)構(gòu)改革后，地名管理部門(mén)仍以地名委員會(huì)或地名委員會(huì)辦公室對(duì)外行文的，其形成的檔案仍作為一個(gè)獨(dú)立的全宗進(jìn)行管理，原地名檔案中的文書(shū)檔案與專業(yè)檔案一起作為地名管理部門(mén)全宗的組成部分。市、縣（市）機(jī)構(gòu)改革后，地名管理部門(mén)不再以地名委員會(huì)或地名委員會(huì)辦公室對(duì)外行文的，地名檔案管理的主體應(yīng)隨著管理體制的改變，由市、縣（市）民政局統(tǒng)一管理，將地名檔案全部納入市、縣（市）民政局檔案全宗。

2、關(guān)于地名檔案的保管問(wèn)題。地名檔案反映了地名工作的全過(guò)程，是歷史的真跡，有著重要的查考利用價(jià)值，必須妥善保管，最大限度地延長(zhǎng)其壽命，不得隨意散失和擅自失泄密。對(duì)于地名檔案仍是一個(gè)獨(dú)立全宗的，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的地名檔案保管室（庫(kù)房），添置相應(yīng)的保管設(shè)備，建立健全地名檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防塵等“八防”措施。對(duì)于地名檔案不再是單獨(dú)全宗的，其地名委員會(huì)及辦公室撤銷(xiāo)之前的地名檔案，若具備保管條件的，仍可單獨(dú)保管；若不具備保管條件的，可交給民政局機(jī)關(guān)檔案室保管，也可向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。

3、關(guān)于地名檔案管理、歸檔規(guī)范化的問(wèn)題。地名文書(shū)材料的整理歸檔，按照機(jī)關(guān)檔案管理工作的要求進(jìn)行。地名專業(yè)材料的整理歸檔，應(yīng)按此次下發(fā)的民政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合制定的《地名檔案管理辦法》第八條的要求辦理。

4、地名檔案實(shí)行“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。全省地名檔案工作由省民政廳統(tǒng)一指導(dǎo)、各級(jí)地名主管部門(mén)分級(jí)管理，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地名主管部門(mén)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

二○○一年十月二十五日 附件：

民政部、國(guó)家檔案局

關(guān)于印發(fā)《地名檔案管理辦法》的通知 民發(fā)[2001]176號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、檔案局、北京、上海、天津市地名辦公室： 現(xiàn)將《地名檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。地名檔案管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地名檔案的管理，確保地名檔案的完整與完全，促進(jìn)地名檔案管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，發(fā)揮地名檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《地名管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 地名檔案是指在地名管理工作中形成的具有保存價(jià)值的記載各個(gè)地理實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn)名稱及其它相關(guān)信息的文字、圖表、聲像等材料。

第三條 地名檔案是地名管理的專業(yè)檔案，是國(guó)家檔案的重要組成部分，是進(jìn)行地名管理、推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)展地名研究的基礎(chǔ)。

第四條 全國(guó)地名檔案工作在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)下，由民政部統(tǒng)一指導(dǎo)，各級(jí)地名主管部門(mén)分級(jí)管理。在檔案業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地名主管部門(mén)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。第五條 地名檔案管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，制定地名檔案工作的規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

(二)收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)地名檔案及相關(guān)的專業(yè)資料；

(三)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)地名檔案工作，開(kāi)展地名檔案理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(四)開(kāi)發(fā)利用地名檔案信息資源，編輯地名資料，為地名工作及有關(guān)方面提供服務(wù)；(五)嚴(yán)格保守國(guó)家秘密，維護(hù)地名檔案的完整與安全。

第六條 地名材料由形成部門(mén)負(fù)責(zé)整理，并移交地名檔案管理機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為已有。第七條 地名材料的歸檔范圍

(一)地名調(diào)查(包括普查、補(bǔ)查和資料更新)的原始記錄、補(bǔ)充調(diào)查記錄和收集的考證材料等；(二)地名照片(含底片)等聲像材料；

(三)地名普查成果表、地名卡片、地名文字概況、地名補(bǔ)查和資料更新成果表及地名圖的原始稿、審定稿、正本(成圖)；

(四)《地名錄》、《地名志》、《地名詞典》及各種資料匯編的原始稿、審定稿、出版本和計(jì)算機(jī)軟盤(pán)；

(五)本單位編印的地名刊物的審定稿和出版本；(六)各種地名圖的審定圖和成圖。第八條 地名材料的歸檔要求

(一)地名材料應(yīng)于每項(xiàng)工作告一段落或結(jié)束時(shí)整理歸檔；

(二)地名材料以縣(市)、市轄區(qū)為整理單位，按照一名一卷的原則整理，并結(jié)合行政區(qū)劃和地名類別排列；

(三)地名文字概況與地名表裝訂成冊(cè)，地名卡片應(yīng)裝入卡片柜或卡片箱、盒，地名圖應(yīng)采用圖筒或?qū)Ｓ霉竦确椒ㄍ咨票９埽?/p>

(四)地名照片、音像帶按照《照片檔案管理規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》的要求管理；

(五)編譯出版材料按照《出版社書(shū)稿檔案管理辦法》的要求整理歸檔；(六)地名檔案永久保管；

(七)地名普查成果、地名補(bǔ)查和資料更新成果應(yīng)按《全國(guó)地名普查若干規(guī)定〈試行〉》和《全國(guó)地名補(bǔ)查和資料更新工作方案》的有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

第九條 地名檔案在地名檔案管理機(jī)構(gòu)保存一定年限后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館。

第十條 邊境地區(qū)標(biāo)有準(zhǔn)確經(jīng)緯度的地名檔案應(yīng)定為秘密級(jí)，尚未公開(kāi)的地名錄、地名志和地名資料匯編等應(yīng)定為內(nèi)部使用。

第十一條 涉密的地名檔案主要供地名工作部門(mén)利用；查閱非涉秘檔需出具單位介紹信或個(gè)人有效證件。

第十二條 各級(jí)地名檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立地名檔案的查(借)閱制度；根據(jù)檔案的密級(jí)，確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)；編制各種檢索工具，積極開(kāi)展檔案的編研工作，分析研究檔案的利用效果；總結(jié)推廣檔案利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十三條 地名檔案庫(kù)房要配備必要的設(shè)施和設(shè)備，并有防盜、防火、防光、防蟲(chóng)和防潮等設(shè)施。各級(jí)地名主管部門(mén)應(yīng)為地名檔案管理創(chuàng)造必要的條件，積極采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)地名檔案管理的現(xiàn)代化。

第十四條 本辦法由民政部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自頒布之日起實(shí)施。1983年5月5日頒發(fā)的《全國(guó)地名檔案管理暫行辦法》同時(shí)廢止。2001年7月10日

第二篇：民政部、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】民政部 國(guó)家檔案局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2010-03-17 【生效日期】2010-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】民政部

民政部、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、檔案局，計(jì)劃單列市民政局、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、檔案局：

為了加強(qiáng)傷殘撫恤人員檔案的規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，民政部、國(guó)家檔案局制定了《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

民政部 國(guó)家檔案局

二○一○年三月十七日

傷殘撫恤人員檔案管理辦法

第一條第一條 為了規(guī)范因戰(zhàn)、因公、因病傷殘撫恤人員檔案的管理，服務(wù)傷殘撫恤業(yè)務(wù)工作，保障傷殘撫恤人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱傷殘撫恤人員檔案是指街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)（行政公署民政部門(mén)）、省級(jí)人民政府民政部門(mén)在審查、審核、審批新辦、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)和調(diào)整殘疾等級(jí)工作中，以及辦理傷殘撫恤關(guān)系的轉(zhuǎn)移、發(fā)放撫恤金工作中形成的，以傷殘撫恤人員個(gè)人為單位整理的，具有保存價(jià)值的各種載體和形式的歷史記錄。

傷殘撫恤人員檔案是民政專業(yè)檔案的重要組成部分，屬于國(guó)家民生檔案范疇。

第三條第三條 本辦法所稱傷殘撫恤人員是指《傷殘撫恤管理辦法》第二條規(guī)定的因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的傷殘人員。

第四條第四條 傷殘撫恤人員檔案工作由民政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)（行政公署民政部門(mén)）、省級(jí)人民政府民政部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)人民政府民政部門(mén)和縣級(jí)以上同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條第五條 傷殘撫恤人員檔案本著方便管理和利用的原則，在縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。傷殘撫恤人員檔案的具體集中存放地點(diǎn)由省級(jí)人民政府民政部門(mén)規(guī)定。

第六條第六條 傷殘撫恤人員材料的歸檔要求：

（一）歸檔的材料必須齊全完整、圖文清晰。（歸檔范圍見(jiàn)本辦法附件一）；

（二）歸檔材料應(yīng)當(dāng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后20個(gè)工作日內(nèi)歸檔。

第七條第七條 在新辦、補(bǔ)辦評(píng)定和調(diào)整殘疾等級(jí)工作、以及辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移、發(fā)放撫恤金工作過(guò)程中形成的電子文件，應(yīng)當(dāng)按照《電子文件歸檔和管理規(guī)范》（GB/T 18894―2002）要求進(jìn)行整理歸檔，重要的電子文件應(yīng)當(dāng)同時(shí)打印出紙質(zhì)文件一并歸檔。

第八條第八條 傷殘撫恤人員歸檔材料按照一人一檔的原則進(jìn)行整理。具體整理方法可以參考本辦法附件二，也可以由省級(jí)人民政府民政部門(mén)自行規(guī)定。

第九條第九條 傷殘撫恤人員檔案保管期限為100年。保管期限從當(dāng)事人初次認(rèn)定或者申請(qǐng)材料形成之日起的次年1月1日開(kāi)始計(jì)算。

傷殘撫恤人員檔案保管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保管期限屆滿的傷殘撫恤人員檔案進(jìn)行價(jià)值鑒定，對(duì)有繼續(xù)保存價(jià)值的可以延長(zhǎng)直至永久。

第十條第十條 傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)放入堅(jiān)固的、防火、防潮的檔案庫(kù)房進(jìn)行管理，庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備。

庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防塵、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查；要保持庫(kù)房的清潔和庫(kù)內(nèi)適宜的溫度和濕度。

第十一條第十一條 傷殘撫恤人員檔案的利用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）各級(jí)民政部門(mén)因自身工作需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（二）各級(jí)政府監(jiān)察、公安、檢察院、法院等單位因公務(wù)需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（三）經(jīng)傷殘撫恤人員檔案保管機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)后，傷殘撫恤人員可以利用與自身相關(guān)的傷殘撫恤檔案；

（四）經(jīng)傷殘撫恤人員檔案保管機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有關(guān)單位、組織或個(gè)人因工作需要，辦理相關(guān)手續(xù)后可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（五）查閱檔案嚴(yán)禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等。

第十二條第十二條 傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行管理。

第十三條第十三條 傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在傷殘撫恤人員檔案保存至該傷殘撫恤人員死亡5年后，向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

傷殘等級(jí)為一至四級(jí)的傷殘撫恤人員死亡后，其遺屬仍享受相關(guān)待遇的，傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將該傷殘撫恤人員檔案保存至其遺屬停止享受相關(guān)待遇，然后向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

第十四條第十四條 傷殘撫恤人員檔案的鑒定銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）傷殘撫恤人員檔案保管部門(mén)對(duì)保管期限屆滿的檔案要進(jìn)行價(jià)值鑒定，對(duì)無(wú)保存價(jià)值的予以銷(xiāo)毀，但傷殘撫恤人員檔案目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

（二）對(duì)銷(xiāo)毀的傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)毀清冊(cè)，寫(xiě)明銷(xiāo)毀檔案的時(shí)間、種類和數(shù)量并永久保存。

（三）傷殘撫恤人員檔案保管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督傷殘撫恤人員檔案的銷(xiāo)毀過(guò)程，確保銷(xiāo)毀檔案沒(méi)有漏銷(xiāo)或者流失，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。

第十五條第十五條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況商同級(jí)檔案行政管理部門(mén)制定本辦法實(shí)施細(xì)則。

附件一

傷殘撫恤人員材料歸檔范圍

一、在新辦評(píng)定殘疾等級(jí)工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書(shū)面意見(jiàn)；

（四）致殘經(jīng)過(guò)證明；

（五）醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明；

（六）縣級(jí)人民政府民政部門(mén)出具的《受理通知書(shū)》；

（七）《評(píng)定傷殘等級(jí)審批表》；

（八）殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)；

（九）公示材料；

（十）評(píng)定殘疾等級(jí)決定書(shū)副本；

（十一）傷殘人員證件（含《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》《中華人民共和國(guó)傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國(guó)因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十二）縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)出具的《不予評(píng)定殘疾等級(jí)決定書(shū)》副本。

二、在補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書(shū)面意見(jiàn)；

（四）申請(qǐng)人因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明；

（五）縣級(jí)人民政府民政部門(mén)出具的《受理通知書(shū)》；

（六）《評(píng)定傷殘等級(jí)審批表》；

（七）殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)；

（八）公示材料；

（九）補(bǔ)辦殘疾等級(jí)決定書(shū)副本；

（十）傷殘人員證件（含《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》《中華人民共和國(guó)傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國(guó)因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十一）縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)出具的《不予評(píng)定殘疾等級(jí)決定書(shū)》副本。

三、在調(diào)整殘疾等級(jí)工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書(shū)面意見(jiàn)；

（四）原評(píng)定殘疾等級(jí)的證明；

（五）申請(qǐng)人認(rèn)為殘疾情況與原殘疾等級(jí)明顯不符的醫(yī)療診斷證明；

（六）縣級(jí)人民政府民政部門(mén)出具的《受理通知書(shū)》；

（七）《評(píng)定傷殘等級(jí)審批表》；

（八）殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)；

（九）公示材料；

（十）調(diào)整殘疾等級(jí)決定書(shū)副本；

（十一）調(diào)整后的傷殘人員證件（含《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》《中華人民共和國(guó)傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國(guó)因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十二）縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)出具的《不予調(diào)整殘疾等級(jí)決定書(shū)》副本。

四、傷殘撫恤工作中形成的下列材料也歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）《傷殘人員換證、補(bǔ)證申報(bào)審批表》；

（二）傷殘人員死亡證明；

（三）注銷(xiāo)傷殘人員證件的決定書(shū)副本及備案材料復(fù)印件；

（四）撤銷(xiāo)傷殘撫恤待遇材料：

1.撤銷(xiāo)傷殘撫恤待遇決定書(shū)（復(fù)印件）；

2.因偽造、變?cè)臁稓埣曹娙俗C》而由民政部門(mén)收回的《殘疾軍人證》原件。

（五）其他應(yīng)歸檔材料。

五、殘疾軍人退役或者向地方政府移交以及傷殘人員跨省轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系過(guò)程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）轉(zhuǎn)入傷殘撫恤關(guān)系申請(qǐng)書(shū)；

（二）有關(guān)傷殘證件的變更欄一頁(yè)的復(fù)印件；

（三）有關(guān)殘疾情況復(fù)查材料；

（四）轉(zhuǎn)出傷殘撫恤關(guān)系申請(qǐng)書(shū)；

（五）《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》；

（六）其他應(yīng)歸檔材料。

六、各省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移材料歸入傷殘撫恤人員檔案的范圍由各省級(jí)人民政府民政部門(mén)規(guī)定。

七、發(fā)放撫恤金過(guò)程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）在國(guó)內(nèi)異地居住的，每年由居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住證明；

(二)在港、澳、臺(tái)定居或出國(guó)定居的，每年由我國(guó)駐外使領(lǐng)館（或我國(guó)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)）出具的居住證明；

(三)其他應(yīng)歸檔材料。

附件二

傷殘撫恤人員材料的整理方法

此方法以傷殘撫恤人員個(gè)人為單位，一人一卷。

按本辦法《附件一：傷殘撫恤人員材料的歸檔范圍》的順序排列每卷內(nèi)材料：

卷與卷之間按照形成時(shí)間順序排列。形成時(shí)間順序以當(dāng)事人初次認(rèn)定或申請(qǐng)材料形成之日為準(zhǔn)。

在每卷檔案內(nèi)首頁(yè)上端的空白處（或者檔案封套和檔案袋的封面）加蓋歸檔章，并填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號(hào)、、室編卷號(hào)、館編卷號(hào)等項(xiàng)目（式樣見(jiàn)附圖1）。

按室編卷號(hào)的順序，為每一卷傷殘撫恤人員檔案編制歸檔文件目錄，置于卷內(nèi)首頁(yè)之前。歸檔文件目錄設(shè)置序號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、頁(yè)數(shù)、備注等項(xiàng)目（式樣見(jiàn)附圖2）。

每卷檔案及其歸檔文件目錄應(yīng)當(dāng)以無(wú)酸紙?zhí)谆蛘邫n案袋等有利于保管和利用的方式加以固定。

按照室編卷號(hào)的順序?qū)⒚烤頇n案依次裝入檔案盒并填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊和備考表的項(xiàng)目。檔案盒封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門(mén)名稱和傷殘撫恤人員檔案名稱（式樣見(jiàn)附圖3）。檔案盒盒脊設(shè)置全宗號(hào)、、起止卷號(hào)和盒號(hào)等項(xiàng)目（式樣見(jiàn)附圖4）。備考表置于盒內(nèi)，說(shuō)明本盒文件的情況，并填寫(xiě)整理人、檢查人和歸檔日期（式樣見(jiàn)附圖5）

編制傷殘撫恤人員檔案目錄應(yīng)符合以下要求：

每年形成的傷殘撫恤人員檔案必須編制目錄。目錄設(shè)置館編卷號(hào)、室編卷號(hào)、姓名、傷殘人員證號(hào)、備注等項(xiàng)目（式樣見(jiàn)附圖6）。

每年的檔案目錄加封面后裝訂成冊(cè)，一式三份，并編制目錄號(hào)。檔案目錄封面設(shè)置全宗號(hào)、機(jī)構(gòu)名稱、目錄號(hào)、、編制機(jī)關(guān)、編制日期等項(xiàng)目（式樣見(jiàn)附圖7）。

注：歸檔章、檔案盒封面、檔案盒盒脊式樣的規(guī)格參考《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22――2000）規(guī)定的相關(guān)式樣的規(guī)格，歸檔文件目錄、備考表、傷殘撫恤人員檔案目錄、傷殘撫恤人員檔案目錄封面用紙幅面尺寸采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長(zhǎng)×寬為297mm×210mm）。

附圖1 歸檔章式樣

（全宗號(hào)）（）（室編卷號(hào)）（館編卷號(hào)）

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.全宗號(hào)：填寫(xiě)同級(jí)國(guó)家綜合檔案館編制的代碼。

2.：填寫(xiě)本卷的所屬，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

3.室編卷號(hào)：填寫(xiě)傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門(mén)編制的卷的排列順序號(hào)，從“1”開(kāi)始編制。

4.館編卷號(hào)：填寫(xiě)檔案移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制的卷的順序號(hào)。

附圖2 歸檔文件目錄式樣

歸 檔 文 件 目 錄

序號(hào) 責(zé) 任 者 文號(hào) 題 名 日 期 頁(yè) 數(shù) 備 注

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.序號(hào)：填寫(xiě)文件的排列順序號(hào)。

2.責(zé)任者：填寫(xiě)制發(fā)文件的組織或個(gè)人，即文件的發(fā)文機(jī)關(guān)或署名者。

3.文號(hào)：填寫(xiě)文件的發(fā)文字號(hào)。

4.題名：填寫(xiě)文件標(biāo)題。沒(méi)有標(biāo)題的，可自擬標(biāo)題。

5.日期：填寫(xiě)文件的形成時(shí)間。

6.頁(yè)數(shù)：填寫(xiě)每份文件的頁(yè)數(shù)。文件中有圖文的頁(yè)面為一頁(yè)。

7.備注：填寫(xiě)文件需說(shuō)明的情況。

附圖3 檔案盒封面式樣

（×××人民政府民政部門(mén)名稱）

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案

填寫(xiě)說(shuō)明：

×××人民政府民政部門(mén)名稱：填寫(xiě)傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門(mén)的全稱。

附圖4 檔案盒盒脊式樣

全宗號(hào)

年 度

起止卷 號(hào) 室編

館編

盒 號(hào)

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.全宗號(hào)：填寫(xiě)同級(jí)國(guó)家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.：填寫(xiě)本盒內(nèi)檔案所屬的，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如1978。

3.起止卷號(hào)（室編）：填寫(xiě)盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的室編卷號(hào)，中間用“――”號(hào)連接。

4.起止卷號(hào)（館編）：填寫(xiě)盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的館編卷號(hào)，中間用“――”號(hào)連接。

5.盒號(hào)：填寫(xiě)檔案盒的排列順序號(hào)，在檔案移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制。

附圖5 備考表式樣

備 考 表

盒內(nèi)文件情況說(shuō)明

整理人：

檢查人：

年 月 日

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.盒內(nèi)文件情況說(shuō)明：填寫(xiě)盒內(nèi)文件的密級(jí)、破損、修改、補(bǔ)充、移出、銷(xiāo)毀等情況。

2.整理人：填寫(xiě)整理本盒檔案的人員姓名。

3.檢查人：填寫(xiě)檢查本盒檔案整理情況的人員姓名。

附圖6 傷殘撫恤人員檔案目錄式樣

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案 目 錄

館 編

卷 號(hào) 室 編

卷 號(hào) 姓 名 傷殘人員證號(hào) 備 注

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.館編卷號(hào)：填寫(xiě)檔案移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制的卷的順序號(hào)。

2.室編卷號(hào)：填寫(xiě)傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門(mén)編制的卷的排列順序號(hào)，從“1”開(kāi)始編制。

3.姓名：填寫(xiě)傷殘撫恤人員的姓名。

4.傷殘人員證號(hào)：填寫(xiě)傷殘撫恤人員的《傷殘人員證》的號(hào)碼。

5.備注：填寫(xiě)需要特別說(shuō)明的其他情況。

附圖7 傷殘撫恤人員檔案目錄封面式樣

傷殘撫恤人員檔案目錄

全宗號(hào)：

機(jī)構(gòu)名稱：

目 錄 號(hào)：

年 度：

編制機(jī)關(guān)：

編制日期：

填寫(xiě)說(shuō)明：

1.全宗號(hào)：填寫(xiě)同級(jí)國(guó)家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.機(jī)構(gòu)名稱：填寫(xiě)傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門(mén)名稱。

3.目錄號(hào)：填寫(xiě)該目錄的排列順序號(hào)。

4.：填寫(xiě)該目錄的形成。

5.編制機(jī)關(guān)：填寫(xiě)該目錄的編制單位。

6.編制日期：填寫(xiě)該目錄的編制時(shí)間。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄(第一批)的通知

國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家基本專業(yè)檔案

目錄（第一批）》的通知

檔函[2011]261號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市檔案局，各計(jì)劃單列市檔案局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委檔案部門(mén)：

根據(jù)《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的要求，國(guó)家檔案局編制了《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄（第一批）》。現(xiàn)印發(fā)給你們。

凡列入本目錄的專業(yè)檔案，是滿足各項(xiàng)事業(yè)和人民群眾基本需求必須建立的檔案種類，是國(guó)家檔案資源的重要組成部分，是各專業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)檔案行政管理部門(mén)監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各專業(yè)主管部門(mén)(多個(gè)專業(yè)主管部門(mén)的由排名在前的部門(mén)牽頭)應(yīng)根據(jù)本目錄會(huì)同國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)編制相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法。在國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)制度前，各省級(jí)專業(yè)主管部門(mén)可會(huì)同省級(jí)檔案行政管理部門(mén)編制本地區(qū)的相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法。

附件：《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄（第一批）》

國(guó)家檔案局

二○一一年十月十四日

附件：

國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄（第一批50種）

一、人事類

序號(hào)

名稱

專業(yè)主管部門(mén) 1 干部檔案

中組部

流動(dòng)人員檔案

中組部、人力資源社會(huì)保障部

戶籍檔案

公安部

企業(yè)職工檔案

人力資源社會(huì)保障部

二、民生類

序號(hào)

名稱

專業(yè)主管部門(mén) 5 城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案

民政部 6 傷殘撫恤人員檔案

民政部 7 殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案

民政部 8 婚姻登記檔案

民政部

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案

人力資源社會(huì)保障部 10 城鄉(xiāng)居民健康檔案

衛(wèi)生部 11 病歷檔案

衛(wèi)生部

移民檔案

水利部、三峽辦、南水北調(diào)辦

三、政務(wù)類

序號(hào)

名稱

專業(yè)主管部門(mén) 13 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案

中紀(jì)委、監(jiān)察部 14 事業(yè)單位登記檔案

中編辦 15 人民檢察院訴訟檔案

高檢院 16 人民法院訴訟檔案

公安業(yè)務(wù)檔案

社會(huì)組織登記檔案

地名檔案

行政區(qū)域界線檔案

公證檔案

普查檔案

信訪檔案

四、經(jīng)濟(jì)類

序號(hào)

名稱

會(huì)計(jì)檔案

土地管理檔案

地質(zhì)檔案

環(huán)保檔案

城建檔案

房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案

土地承包登記檔案

高法院

公安部

民政部

民政部

民政部

司法部

統(tǒng)計(jì)局

信訪局 專業(yè)主管部門(mén)

財(cái)政部

國(guó)土資源部

國(guó)土資源部

環(huán)境保護(hù)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)不

農(nóng)業(yè)部 31 信用檔案

人民銀行 32 審計(jì)檔案

審計(jì)署 33 海關(guān)業(yè)務(wù)檔案

海關(guān)總署 34 稅收征管檔案

稅務(wù)總局 35 企業(yè)法人登記檔案

工商總局 36 個(gè)體工商戶檔案

工商總局 37 商標(biāo)檔案

工商總局

食品安全檔案

食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局

林權(quán)登記檔案

林業(yè)局 40 專利檔案

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 41 地震檔案

地震局 42 氣象檔案

氣象局 43 銀行信貸檔案

銀監(jiān)會(huì) 44 證券期貨業(yè)務(wù)檔案

證監(jiān)會(huì) 45 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案

保監(jiān)會(huì) 46 測(cè)繪檔案

測(cè)繪局 47 海洋檔案

海洋局

五、文化類

序號(hào)

名稱

專業(yè)主管部門(mén) 48 藝術(shù)檔案

文化部 49 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案

文化部 50 電影藝術(shù)檔案

廣電總局

第四篇：民政部辦公廳國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于民政檔案行政執(zhí)法檢查的通報(bào)

民政部辦公廳 國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于民政檔案行政執(zhí)法檢查的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、檔案局：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，在民政檔案工作中落實(shí)國(guó)家檔案局關(guān)于“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系和確保檔案安全保密的檔案安全體系”的要求，充分發(fā)揮民政檔案服務(wù)民生的作用，2010年，民政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合開(kāi)展了首次民政檔案行政執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2010年2月9日，民政部辦公廳、國(guó)家檔案局辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展民政檔案行政執(zhí)法檢查的通知》（民辦函〔2010〕23號(hào)），部署了首次民政檔案行政執(zhí)法檢查工作。本次執(zhí)法檢查由民政部檔案資料館、政策法規(guī)司、社會(huì)事務(wù)司和國(guó)家檔案局法規(guī)司、館室司共同開(kāi)展，主要檢查各地貫徹民政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合頒布的《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和《婚姻登記檔案管理辦法》的情況，了解基層民政檔案工作體制機(jī)制、檔案整理質(zhì)量和保管利用等情況。

本次執(zhí)法檢查是2003年《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和2006年《婚姻登記檔案管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)的第一次，各級(jí)民政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)高度重視。貴州、海南、云南、青海、廣東、甘肅、江蘇、湖北、湖南、四川、福建、北京、河北、河南、內(nèi)蒙古、寧夏、浙江、廣西、山西、重慶等20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及時(shí)做出了具體的安排部署，制定了切實(shí)可行的檢查方案，組織聯(lián)合工作組對(duì)部分地、市、州、縣進(jìn)行了抽查，并按照要求向民政部和國(guó)家檔案局上報(bào)了自查報(bào)告。

2010年6月24日至11月5日，由民政部檔案資料館、政策法規(guī)司、社會(huì)事務(wù)司和國(guó)家檔案局法規(guī)司、館室司組成聯(lián)合檢查組，分三批對(duì)北京、河北、河南、寧夏、甘肅、重慶、貴州、四川、廣東、海南等10個(gè)?。▍^(qū)、市）47個(gè)單位進(jìn)行了抽查。檢查組聽(tīng)取了各級(jí)民政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)的工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)抽查了婚姻、收養(yǎng)登記檔案，對(duì)檔案整理情況進(jìn)行了綜合評(píng)議，并與有關(guān)民政、檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)交換了意見(jiàn)。

從執(zhí)法檢查情況看，各級(jí)民政部門(mén)高度重視民政檔案工作，加大了人、財(cái)、物的投入力度，為民政檔案工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)積極努力，保證了檔案的齊全完整和安全，發(fā)揮了檔案促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)群眾的作用。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，積極做好民政檔案接收進(jìn)館和查詢利用等工作，促進(jìn)了民政檔案工作水平的提高。抽查的北京市西城區(qū)、河北省石家莊市橋西區(qū)、河南省焦作市修武縣、寧夏回族自治區(qū)青銅峽市、甘肅省嘉峪關(guān)市、重慶市豐都縣、貴州省貴陽(yáng)市、四川省成都市青白江區(qū)、廣東省佛山市順德區(qū)和海南省瓊海市等10個(gè)單位，總體水平位于前列。同時(shí)，民政檔案工作也存在著體制機(jī)制不順、發(fā)展不平衡、檔案整理不規(guī)范等問(wèn)題，必須在今后工作中著力解決。

通過(guò)民政檔案行政執(zhí)法檢查，掌握了情況，發(fā)現(xiàn)了典型，找準(zhǔn)了問(wèn)題。通過(guò)座談交流，提出了今后發(fā)展方向的意見(jiàn)和建議，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、民政檔案工作的主要經(jīng)驗(yàn)與做法

近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和《婚姻登記檔案管理辦法》，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使民政檔案工作呈現(xiàn)出新的局面。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，民政檔案工作與業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步融合。各級(jí)民政部門(mén)高度重視婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作。北京市民政局將檔案工作內(nèi)容納入婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)及年終工作考評(píng)等指標(biāo)體系中。湖北省民政廳和江蘇省各市、縣（市、區(qū)）民政局成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，湖南省14個(gè)市、州和大多數(shù)縣（市、區(qū)）民政局建立了由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處（科、股）室具體經(jīng)辦的檔案工作體系。廣西各級(jí)民政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作情況，從人、財(cái)、物上給予大力支持。貴州省民政廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檔案管理工作的通知》，規(guī)范了民政檔案工作。

（二）建章立制，規(guī)范管理，保證了民政檔案工作的有序開(kāi)展。各地不斷建立健全檔案工作規(guī)章制度，推動(dòng)檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。北京市各婚姻登記機(jī)關(guān)制定完善了《檔案管理制度》、《檔案員崗位職責(zé)》和《檔案安全保管制度》。重慶市各區(qū)、縣民政局制定了《婚姻登記處檔案安全制度》、《婚姻登記處檔案工作崗位責(zé)任制》、《婚姻登記檔案查閱制度》和《檔案移交制度》。河北省民政廳制定了《檔案目標(biāo)考核表》，推動(dòng)了檔案工作制度的落實(shí)。

（三）加大投入，完善設(shè)施，確保了民政檔案的完整和安全。各級(jí)民政部門(mén)不斷加大投入，改善檔案保管的條件。廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇慶等市的大部分縣、區(qū)婚姻登記處，河南省大多數(shù)市、縣民政部門(mén)，都設(shè)有獨(dú)立的檔案室或庫(kù)房，配置了檔案柜、電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，安裝了防盜門(mén)、報(bào)警器、空調(diào)等設(shè)施，做到了防火、防盜、防光、防蟲(chóng)、防塵、防潮、防鼠和防高溫。海南省?？?、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、三亞等地全部采用密集架存放婚姻登記檔案，節(jié)約了空間，降低了成本。

（四）積極利用，服務(wù)民生，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來(lái)，為進(jìn)行房地產(chǎn)交易，浙江省杭州市主城區(qū)婚姻登記檔案年均利用達(dá)到近20000人次，樂(lè)清市年均7900人次，紹興、臺(tái)州等市檔案館婚姻登記檔案的利用量占年查檔量的半數(shù)以上；北京市朝陽(yáng)區(qū)檔案館2009年婚姻登記檔案利用7217人次，占當(dāng)年總?cè)舜蔚?2.79%?；橐龅怯洐n案服務(wù)民生的成效十分明顯。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，密切協(xié)作，民政檔案管理水平穩(wěn)步提高。檔案行政管理部門(mén)在指導(dǎo)民政檔案工作中，與各級(jí)民政部門(mén)建立了密切的協(xié)作關(guān)系。北京市檔案局將強(qiáng)化包括婚姻、收養(yǎng)登記檔案在內(nèi)的專門(mén)檔案管理工作列入《北京市“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并采取了檔案行政執(zhí)法檢查、定期上門(mén)指導(dǎo)、接收檔案入館、入館檔案電子化等措施，加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)。浙江省杭州市將婚姻、收養(yǎng)登記檔案列入民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，市、縣兩級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)及時(shí)向同級(jí)綜合檔案館移交婚姻登記檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，有效地提高了兩類檔案的管理水平。紹興市實(shí)施機(jī)關(guān)電子檔案室工程，民政部門(mén)依托電子檔案室，實(shí)現(xiàn)了婚姻、收養(yǎng)登記檔案的備份保管。

三、貫徹民政部、國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步做好民政檔案工作

檢查工作結(jié)束后，民政檔案行政執(zhí)法檢查組起草了《首次民政檔案行政執(zhí)法檢查情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），系統(tǒng)總結(jié)了本次檢查工作的情況，充分反映了民政檔案工作的成績(jī)，全面梳理了存在的主要問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)民政檔案工作的建議。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)、副部長(zhǎng)竇玉沛、國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)對(duì)首次民政檔案行政執(zhí)法檢查工作高度重視，分別在《報(bào)告》上做出了重要批示。目前，民政部檔案資料館正在會(huì)同國(guó)家檔案局有關(guān)部門(mén)按照民政部和國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)民政檔案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)民政檔案工作的新發(fā)展。

民政部辦公廳 國(guó)家檔案局辦公室

二〇一〇年十二月三十一日

第五篇：民政部辦公廳國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于民政檔案行政執(zhí)法檢查的通報(bào)

民政部辦公廳 國(guó)家檔案局辦公室關(guān)于民政檔案行政執(zhí)法檢查的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、檔案局：為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，在民政檔案工作中落實(shí)國(guó)家檔案局關(guān)于“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系和確保檔案安全保密的檔案安全體系”的要求，充分發(fā)揮民政檔案服務(wù)民生的作用，2010年，民政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合開(kāi)展了首次民政檔案行政執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2010年2月9日，民政部辦公廳、國(guó)家檔案局辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展民政檔案行政執(zhí)法檢查的通知》（民辦函〔2010〕23號(hào)），部署了首次民政檔案行政執(zhí)法檢查工作。本次執(zhí)法檢查由民政部檔案資料館、政策法規(guī)司、社會(huì)事務(wù)司和國(guó)家檔案局法規(guī)司、館室司共同開(kāi)展，主要檢查各地貫徹民政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合頒布的《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和《婚姻登記檔案管理辦法》的情況，了解基層民政檔案工作體制機(jī)制、檔案整理質(zhì)量和保管利用等情況。

本次執(zhí)法檢查是2003年《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和2006年《婚姻登記檔案管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)的第一次，各級(jí)民政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)高度重視。貴州、海南、云南、青海、廣東、甘肅、江蘇、湖北、湖南、四川、福建、北京、河北、河南、內(nèi)蒙古、寧夏、浙江、廣西、山西、重慶等20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及時(shí)做出了具體的安排部署，制定了切實(shí)可行的檢查方案，組織聯(lián)合工作組對(duì)部分地、市、州、縣進(jìn)行了抽查，并按照要求向民政部和國(guó)家檔案局上報(bào)了自查報(bào)告。

2010年6月24日至11月5日，由民政部檔案資料館、政策法規(guī)司、社會(huì)事務(wù)司和國(guó)家檔案局法規(guī)司、館室司組成聯(lián)合檢查組，分三批對(duì)北京、河北、河南、寧夏、甘肅、重慶、貴州、四川、廣東、海南等10個(gè)省（區(qū)、市）47個(gè)單位進(jìn)行了抽查。檢查組聽(tīng)取了各級(jí)民政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)的工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)抽查了婚

姻、收養(yǎng)登記檔案，對(duì)檔案整理情況進(jìn)行了綜合評(píng)議，并與有關(guān)民政、檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)交換了意見(jiàn)。

從執(zhí)法檢查情況看，各級(jí)民政部門(mén)高度重視民政檔案工作，加大了人、財(cái)、物的投入力度，為民政檔案工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)積極努力，保證了檔案的齊全完整和安全，發(fā)揮了檔案促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)群眾的作用。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，積極做好民政檔案接收進(jìn)館和查詢利用等工作，促進(jìn)了民政檔案工作水平的提高。抽查的北京市西城區(qū)、河北省石家莊市橋西區(qū)、河南省焦作市修武縣、寧夏回族自治區(qū)青銅峽市、甘肅省嘉峪關(guān)市、重慶市豐都縣、貴州省貴陽(yáng)市、四川省成都市青白江區(qū)、廣東省佛山市順德區(qū)和海南省瓊海市等10個(gè)單位，總體水平位于前列。同時(shí)，民政檔案工作也存在著體制機(jī)制不順、發(fā)展不平衡、檔案整理不規(guī)范等問(wèn)題，必須在今后工作中著力解決。

通過(guò)民政檔案行政執(zhí)法檢查，掌握了情況，發(fā)現(xiàn)了典型，找準(zhǔn)了問(wèn)題。通過(guò)座談交流，提出了今后發(fā)展方向的意見(jiàn)和建議，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、民政檔案工作的主要經(jīng)驗(yàn)與做法

近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和《婚姻登記檔案管理辦法》，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使民政檔案工作呈現(xiàn)出新的局面。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，民政檔案工作與業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步融合。各級(jí)民政部門(mén)高度重視婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作。北京市民政局將檔案工作內(nèi)容納入婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)及年終工作考評(píng)等指標(biāo)體系中。湖北省民政廳和江蘇省各市、縣（市、區(qū)）民政局成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，湖南省14個(gè)市、州和大多數(shù)縣（市、區(qū)）民政局建立了由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處（科、股）室具體經(jīng)辦的檔案工作體系。廣西各級(jí)民政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作情況，從人、財(cái)、物上給予大力支持。貴州省民政廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檔案管理工作的通知》，規(guī)范了民政檔案工作。

（二）建章立制，規(guī)范管理，保證了民政檔案工作的有序開(kāi)展。各地不斷建立健全檔案工作規(guī)章制度，推動(dòng)檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。北京市各婚姻

登記機(jī)關(guān)制定完善了《檔案管理制度》、《檔案員崗位職責(zé)》和《檔案安全保管制度》。重慶市各區(qū)、縣民政局制定了《婚姻登記處檔案安全制度》、《婚姻登記處檔案工作崗位責(zé)任制》、《婚姻登記檔案查閱制度》和《檔案移交制度》。河北省民政廳制定了《檔案目標(biāo)考核表》，推動(dòng)了檔案工作制度的落實(shí)。

（三）加大投入，完善設(shè)施，確保了民政檔案的完整和安全。各級(jí)民政部門(mén)不斷加大投入，改善檔案保管的條件。廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇慶等市的大部分縣、區(qū)婚姻登記處，河南省大多數(shù)市、縣民政部門(mén)，都設(shè)有獨(dú)立的檔案室或庫(kù)房，配置了檔案柜、電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，安裝了防盜門(mén)、報(bào)警器、空調(diào)等設(shè)施，做到了防火、防盜、防光、防蟲(chóng)、防塵、防潮、防鼠和防高溫。海南省?？?、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、三亞等地全部采用密集架存放婚姻登記檔案，節(jié)約了空間，降低了成本。

（四）積極利用，服務(wù)民生，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來(lái)，為進(jìn)行房地產(chǎn)交易，浙江省杭州市主城區(qū)婚姻登記檔案年均利用達(dá)到近20000人次，樂(lè)清市年均7900人次，紹興、臺(tái)州等市檔案館婚姻登記檔案的利用量占年查檔量的半數(shù)以上；北京市朝陽(yáng)區(qū)檔案館2009年婚姻登記檔案利用7217人次，占當(dāng)年總?cè)舜蔚?2.79%。婚姻登記檔案服務(wù)民生的成效十分明顯。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，密切協(xié)作，民政檔案管理水平穩(wěn)步提高。檔案行政管理部門(mén)在指導(dǎo)民政檔案工作中，與各級(jí)民政部門(mén)建立了密切的協(xié)作關(guān)系。北京市檔案局將強(qiáng)化包括婚姻、收養(yǎng)登記檔案在內(nèi)的專門(mén)檔案管理工作列入《北京市“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并采取了檔案行政執(zhí)法檢查、定期上門(mén)指導(dǎo)、接收檔案入館、入館檔案電子化等措施，加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)。浙江省杭州市將婚姻、收養(yǎng)登記檔案列入民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，市、縣兩級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)及時(shí)向同級(jí)綜合檔案館移交婚姻登記檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，有效地提高了兩類檔案的管理水平。紹興市實(shí)施機(jī)關(guān)電子檔案室工程，民政部門(mén)依托電子檔案室，實(shí)現(xiàn)了婚姻、收養(yǎng)登記檔案的備份保管。

三、貫徹民政部、國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步做好民政檔案工作檢查工作結(jié)束后，民政檔案行政執(zhí)法檢查組起草了《首次民政檔案行政執(zhí)法檢查情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），系統(tǒng)總結(jié)了本次檢查工作的情況，充分反

映了民政檔案工作的成績(jī)，全面梳理了存在的主要問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)民政檔案工作的建議。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)、副部長(zhǎng)竇玉沛、國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)對(duì)首次民政檔案行政執(zhí)法檢查工作高度重視，分別在《報(bào)告》上做出了重要批示。目前，民政部檔案資料館正在會(huì)同國(guó)家檔案局有關(guān)部門(mén)按照民政部和國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)民政檔案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)民政檔案工作的新發(fā)展。

民政部辦公廳 國(guó)家檔案局辦公室

二〇一〇年十二月三十一日