第一篇：中共中央辦公廳關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見

中共中央辦公廳關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對國家舉辦的普通高等學(xué)校(以下簡稱“高等學(xué)校”)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高等學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合高等學(xué)校實際，現(xiàn)就進(jìn)一步堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制提出以下實施意見。[1-4]

一、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作

1.高等學(xué)校黨的委員會是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。

(1)全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

(2)討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。(3)堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作。

(4)堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊伍建設(shè)。

(5)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

(6)加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。

(7)加強(qiáng)對學(xué)校院(系)等基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)。

(8)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。(9)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。(10)討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。2.黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。

3.黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系，支持校長開展工作。[1-4]

二、校長主持學(xué)校行政工作

4.校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。

(1)組織擬訂和實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案。組織制定和實施具體規(guī)章制度、年度工作計劃。

(2)組織擬訂和實施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

(3)組織擬訂和實施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負(fù)責(zé)教師隊伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。

(4)組織擬訂和實施學(xué)校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案。加強(qiáng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。

(5)組織開展教學(xué)活動和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把學(xué)校辦出特色、爭創(chuàng)一流。

(6)組織開展思想品德教育，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作。(7)做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。

(8)組織開展學(xué)校對外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。

(9)向黨委報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)行政工作的提案。支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作。

(10)履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。[1-4]

三、健全黨委與行政議事決策制度

5.高等學(xué)校應(yīng)按期召開黨員大會(黨員代表大會)，選舉產(chǎn)生黨的委員會。黨的委員會對黨員大會(黨員代表大會)負(fù)責(zé)并報告工作。經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的高等學(xué)校黨的委員會可設(shè)立常務(wù)委員會(以下簡稱“常委會”)。設(shè)常委會的黨委一般設(shè)委員15至31人，委員中除校級領(lǐng)導(dǎo)干部外，還應(yīng)有院(系)、黨政工作部門負(fù)責(zé)人及師生員工代表；常委會一般設(shè)委員7至11人，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員是黨員的，一般應(yīng)進(jìn)入常委會。不設(shè)常委會的黨委，一般設(shè)委員7至11人，委員中除校級領(lǐng)導(dǎo)干部外，還可有院(系)和黨政工作部門負(fù)責(zé)人代表。

6.學(xué)校黨的委員會全體會議(以下簡稱“全委會”)在黨員大會(黨員代表大會)閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，主要對事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設(shè)等全局性重大問題作出決策，聽取和審議常委會工作報告、紀(jì)委工作報告。會議由常委會召集，議題由常委會確定。全委會必須有三分之二以上委員到會方能召開。表決事項時，以超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。

7.常委會主持黨委經(jīng)常工作，主要對學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和教學(xué)、科研、行政管理及黨的建設(shè)等方面的重要事項作出決定，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序推薦、提名、決定任免干部。常委會會議由黨委書記召集并主持。會議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，黨委書記確定。會議必須有半數(shù)以上常委到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應(yīng)有三分之二以上常委到會方能召開。表決事項時，以超過應(yīng)到會常委人數(shù)的半數(shù)同意為通過。不是黨委常委的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可列席會議。

不設(shè)常委會的黨委，其會議制度和議事規(guī)則參照常委會會議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.校長辦公會議或校務(wù)會議是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。會議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長確定。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等可視議題情況參加會議。

9.黨委會議和校長辦公會議(校務(wù)會議)要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學(xué)校重大問題，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會議討論決定前，應(yīng)在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀(jì)委書記等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項，應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需變更、調(diào)整，應(yīng)根據(jù)決策程序進(jìn)行復(fù)議。

高等學(xué)校要結(jié)合實際，制定全委會、常委會、校長辦公會議(校務(wù)會議)的會議制度和議事規(guī)則。[1-4]

四、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

10.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是一個不可分割的有機(jī)整體，必須堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。11.黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取校長意見；校長辦公會議(校務(wù)會議)的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進(jìn)一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。

12.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。黨委書記、校長要發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持，對職責(zé)分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。

13.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真開好民主生活會，正確運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。

14.加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，合理確定學(xué)術(shù)組織人員構(gòu)成，制定學(xué)術(shù)組織章程，保障學(xué)術(shù)組織依照章程行使職權(quán)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。

15.發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。實行黨務(wù)公開和校務(wù)公開，及時向師生員工、群眾團(tuán)體、民主黨派、離退休老同志等通報學(xué)校重大決策及實施情況。推行高等學(xué)校黨員代表大會代表任期制和提案制，健全學(xué)校黨委常委會向全委會報告工作并接受監(jiān)督等制度。[1-4]

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

16.按照社會主義政治家、教育家目標(biāo)要求，選好配強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記和校長。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。進(jìn)一步完善高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履職盡責(zé)，正確處理領(lǐng)導(dǎo)管理工作和個人學(xué)術(shù)研究的關(guān)系，確保有足夠的時間和主要精力投入學(xué)校管理工作，黨委書記和校長一般不擔(dān)任科研項目主要負(fù)責(zé)人。

17.加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)，完善院(系)黨政聯(lián)席會議制度，集體討論決定重大事項。完善教職工黨支部和學(xué)生黨支部設(shè)置形式，創(chuàng)新黨支部活動方式。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理。大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策和學(xué)校各項決定的貫徹落實。

18.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的教育，進(jìn)一步深化師生員工對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)堅持和完善這一制度的自覺性和堅定性。19.學(xué)校黨委要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。上級黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)對高等學(xué)校貫徹執(zhí)行這一制度情況的檢查，將其作為巡視工作及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，巡視和考核結(jié)果作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。對違反民主集中制原則，不執(zhí)行黨委決議，或因班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)而嚴(yán)重影響工作的，應(yīng)根據(jù)具體情況追究相關(guān)人員責(zé)任，必要時對班子進(jìn)行調(diào)整。

20.上級黨委和有關(guān)部門要通過教育培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，加強(qiáng)對高等學(xué)校貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的工作指導(dǎo)。注意宣傳和推廣好經(jīng)驗好做法，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，支持高等學(xué)校探索創(chuàng)新，不斷提高貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的水平。

各地區(qū)各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定具體實施辦法。

第二篇：堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》。這是黨中央推進(jìn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要舉措，為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作、完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制提供了重要遵循。《實施意見》的貫徹落實，對于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨的十三屆四中全會以后，黨中央確定普通高校全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。20多年來，這一制度為高校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定，提供了堅強(qiáng)組織保證。實踐證明，這一制度符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律，是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。當(dāng)前，高校改革發(fā)展任務(wù)繁重，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)長期堅持并不斷完善這一體制十分必要。

堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，需要堅持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。如果把高校比作一艘船，那么把好方向的，就是黨委。黨委總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，抓好大事，管好干部，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，尊重和支持校長獨立負(fù)責(zé)地開展工作，力戒包攬行政事務(wù)。校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，積極主動地做好教學(xué)、科研和行政管理工作。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，學(xué)校重大事項應(yīng)當(dāng)由黨委集體討論決定。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相互結(jié)合，集體定了的事，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照分工分頭去辦，勇于負(fù)責(zé)。黨委和校長的職責(zé)也應(yīng)進(jìn)一步明確，只有加強(qiáng)黨政溝通協(xié)調(diào)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，發(fā)揮教師在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用，才能全心全意依靠廣大師生員工辦好中國特色社會主義大學(xué)。

好制度還得硬落實。貫徹落實好這一制度，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺執(zhí)行，靠黨組織和有關(guān)部門認(rèn)真監(jiān)督檢查。高校黨委書記和校長須增強(qiáng)政治意識、大局意識，相互理解，相互配合；領(lǐng)導(dǎo)班子成員須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互支持，形成合力。上級黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，及時研究解決高校貫徹執(zhí)行這一制度中出現(xiàn)的問題，不斷提高貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的水平。

第三篇：關(guān)于堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施辦法

關(guān)于堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施辦法

第一章

總則

第一條

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對國家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高等學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證。為更好地貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施辦法。

第二條

學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，校長主持學(xué)校行政工作，校黨委和行政認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的能力和水平，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二章

黨委職責(zé)

第三條

學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。

（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督；

討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選；依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作。

（四）堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊伍建設(shè)。

（五）堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的原則，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

（六）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用,培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。

（七）加強(qiáng)對學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)。

（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

（十）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

第四條

黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。

第五條

黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系，支持校長開展工作。

第三章

校長職責(zé)

第六條

校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。

(一)組織擬訂和實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案。

組織制定和實施具體規(guī)章制度、工作計劃。

(二)組織擬訂和實施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。

按照國家法律和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

(三)組織擬訂和實施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。

負(fù)責(zé)教師隊伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。

(四)組織擬訂和實施學(xué)校重大基本建設(shè)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案。

加強(qiáng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。

(五)組織開展教學(xué)活動和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(六)組織開展思想品德教育，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作。

(七)做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。

(八)組織開展學(xué)校對外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。

(九)向黨委報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)行政工作的提案。

支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作。

(十)履行法律法規(guī)和《浙江金華職業(yè)學(xué)院章程》規(guī)定的其他職權(quán)。

第四章

議事決策制度

第七條

黨員代表大會

（一）學(xué)校黨員代表大會每五年召開一次，選舉產(chǎn)生黨的委員會。

學(xué)校黨委對黨員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，并在黨員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。

（二）學(xué)校黨員代表大會的主要任務(wù)是聽取和審議學(xué)校黨委工作報告；

審議學(xué)校紀(jì)委工作報告；選舉產(chǎn)生學(xué)校黨委和紀(jì)委；討論學(xué)校建設(shè)中的重大問題，謀劃學(xué)校未來五年發(fā)展思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)等。

（三）黨員代表大會代表實行任期制。

第八條

黨委會

黨委會是代表學(xué)校黨委行使職權(quán)，對學(xué)校重大問題進(jìn)行集體研究和決策的重要組織形式。

(一)黨委會應(yīng)當(dāng)定期召開，如遇重要情況可隨時召開。黨委會由黨委書記召集并主持，黨委書記不能出席時，可委托黨委副書記召集并主持。黨委書記、副書記均不在校時，一般不召開黨委會。出席會議人員為校黨委委員。黨委辦公室主任列席黨委會。根據(jù)會議議題，其他相關(guān)人員可列席會議。

(二)黨委會必須有半數(shù)以上委員到會方能召開。

討論和決定干部任免事項，必須有三分之二以上委員到會；黨委書記、校長如有一人缺席，一般不研究干部問題；不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免。

(三)黨委會討論決定問題時必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會委員的半數(shù)形成決議。

意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查論證、充分交換意見后，下次會議再進(jìn)行討論決定。

(四)黨委會召開前，黨委書記和校長應(yīng)就會議議題充分交換意見，達(dá)成共識。

涉及行政工作議題，事先應(yīng)由校長辦公會研究提出意見。

(五)黨委會一般情況下不討論未列入議程的議題和沒有具體處理方案的議題。

第九條

校長辦公會

（一）校長辦公會議是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。

(二)校長辦公會應(yīng)當(dāng)定期召開，如遇重要情況和急辦事項可隨時召開。

校長辦公會由校長召集并主持，校長不能參加時，由校長指定副校長召集或主持。參加人員一般為校長、副校長，會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長辦公室主任、紀(jì)檢監(jiān)察處處長列席校長辦公會，其他列席人員由會議主持人視議題確定。

黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等可視議題情況參加會議。

(三)會議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長確定。

校長辦公會召開前，重要議題校長要與黨委書記溝通。會議召開后，通過一定的方式將會議作出的決定向黨委書記匯報。

第十條

召開黨委會、校長辦公會，一般應(yīng)提前通知與會人員，同時送達(dá)會議議題、日程和有關(guān)材料，與會人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。

第十一條

黨委會和校長辦公會要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學(xué)校重大問題，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會議討論決定前，應(yīng)在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀(jì)委書記等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項，應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需變更、調(diào)整，應(yīng)根據(jù)決策程序進(jìn)行復(fù)議。

第十二條

會議形成的決議，任何人無權(quán)擅自改變，必須堅決執(zhí)行。個人如有不同意見，允許保留，但行動上必須無條件服從并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得在會議之外發(fā)表與決議不同的意見，違者并造成后果的按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條

建立會議通報制度和保密制度。對因故未能參加會議的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，由黨委辦公室或校長辦公室會后及時匯報和通報，保證會議精神的順暢落實。會議研究的內(nèi)容和作出的決定，在未正式公布前，任何人不得向與會成員以外的人談?wù)撆c泄露，發(fā)現(xiàn)違反保密紀(jì)律者，由校紀(jì)委立案查處。

第十四條

召開黨委會、校長辦公會應(yīng)明確專人做好會議記錄和存檔工作。

第五章

協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

第十五條

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是一個不可分割的有機(jī)整體，必須堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。學(xué)校黨委可根據(jù)實際工作需要，研究確定學(xué)校“重大事項”的范圍。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。

第十六條

建立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取校長意見；校長辦公會議重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進(jìn)一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)個別醞釀、充分溝通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)經(jīng)常溝通情況，對職責(zé)分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。

第十七條

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真開好民主生活會，正確運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。

第十九條

加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，合理確定學(xué)術(shù)組織人員構(gòu)成，制定學(xué)術(shù)組織章程，保障學(xué)術(shù)組織依照章程行使職權(quán)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。

第十九條

發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。實行黨務(wù)公開和校務(wù)公開，及時向師生員工、群眾團(tuán)體、民主黨派、離退休老同志等通報學(xué)校重大決策及實施情況。

第六章

組織保障

第二十條

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履職盡責(zé)，正確處理管理工作和個人學(xué)術(shù)研究的關(guān)系，確保有足夠的時間和主要精力投入學(xué)校管理工作，黨委書記和校長一般不擔(dān)任科研項目主要負(fù)責(zé)人。

第二十一條

加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)，完善二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度，集體討論決定重大事項。完善教職工黨支部和學(xué)生黨支部設(shè)置形式，創(chuàng)新黨支部活動方式。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策和學(xué)校各項決定的貫徹落實。

第二十二條

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入開展堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的教育，進(jìn)一步深化師生員工對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)堅持和完善這一制度的自覺性和堅定性。

第二十三條

學(xué)校黨委加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反本實施

辦法的，由黨委或提請上級黨組織根據(jù)干部管理權(quán)限，視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

第七章

附

則

第二十四條

本實施辦法由中共浙江金華職業(yè)學(xué)院委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本實施辦法自下發(fā)之日起施行。此前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定

江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的

校長負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定

第一章 總則

第一條 為切實加強(qiáng)黨對高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，著力提高高校黨建科學(xué)化水平，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、規(guī)章，結(jié)合江蘇高校實際制定本規(guī)定。

第二條 高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是由中國特色社會主義教育事業(yè)的性質(zhì)和要求決定的，是我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制長期探索和實踐的歷史選擇，必須堅持并逐步完善。

第三條 高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，其本質(zhì)要求是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，集體研究決定重大事項，支持校長依法獨立負(fù)責(zé)地開展工作。校長是學(xué)校的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人，在上級主管部門和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織執(zhí)行和實施黨委的決議，保證學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項任務(wù)的完成。黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策，校長負(fù)責(zé)重在組織執(zhí)行。

第二章 黨委的職責(zé)

第四條 高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，其工作重點在于把握方向，總攬全局，謀劃發(fā)展，科學(xué)決策，用好干部，協(xié)調(diào)各方。其主要職責(zé)是：

1、堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，積極發(fā)揮院（系）黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園。

4、討論決定學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問題。

5、堅持黨管干部、黨管人才原則，按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

7、做好學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動。

8、推進(jìn)黨內(nèi)民主，積極探索和試行黨代會代表常任制。

第三章 黨委書記的職責(zé)

第五條 黨委書記是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，主持黨委全面工作，其主要職責(zé)是：

1、組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級的指示精神。

2、主持制訂學(xué)校黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的中長期規(guī)劃和計劃，并組織實施。

3、組織研究學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和重要事項；負(fù)責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實情況。

4、按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作，按有關(guān)規(guī)定向上級組織推薦干部。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團(tuán)等組織之間的關(guān)系，支持校長在職權(quán)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地開展工作。

6、負(fù)責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，按時召開黨委民主生活會，做好班子成員的思想政治工作。

7、負(fù)責(zé)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭第一責(zé)任人的職責(zé)，保證學(xué)校各項工作健康有序地進(jìn)行。

8、召集和主持黨委（常委）會、黨員（代表）大會，代表黨委（常委）定期向全委會、黨員（代表）大會及上級黨組織報告工作。

第四章 校長的職責(zé)

第六條 校長是學(xué)校的法定代表人，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)校行政全面工作，其主要職責(zé)是：

1、堅持依法治校，認(rèn)真貫徹落實上級指示決定和校黨委決議，制訂具體實施方案并組織實施。

2、主持校長辦公會議，討論研究日常行政管理工作中的有關(guān)事項。

3、擬訂學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃以及行政工作計劃并組織實施；制訂具體行政管理規(guī)章制度。

4、負(fù)責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，組織教學(xué)活動、科學(xué)研究、社會服務(wù)和思想政治理論教育。

5、擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，按有關(guān)規(guī)定任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，推薦副校長人選。

6、依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分。

7、組織擬訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案并按規(guī)定執(zhí)行，實施財務(wù)管理，保護(hù)和管理學(xué)校資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

8、實行校務(wù)公開，定期向教職工代表大會和上級組織報告工作。

9、按有關(guān)程序，代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受社會捐贈。

10、履行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé)。

11、行使學(xué)校章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章 會議制度及議事規(guī)則

第七條 黨委全委會及其議事規(guī)則

（一）黨委全委會是學(xué)校黨代會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)全校黨的工作、執(zhí)行黨代會決議的最高決策機(jī)構(gòu)，其主要議事范圍是：

1、討論確定黨代會方案、黨委、紀(jì)委工作報告和換屆方案；

2、選舉黨委常委、黨委書記、副書記，通過學(xué)校紀(jì)委全體會議選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記、副書記；

3、批準(zhǔn)黨委工作計劃、工作報告和學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃；

4、決定涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性重大問題；

5、決定學(xué)校紀(jì)委提交全委會審議的有關(guān)事項；

6、定期聽取常委會工作報告，研究審定常委會提交由全委會討論決定的事項。

（二）全委會議事規(guī)則

1、全委會由黨委書記（或其委托的副書記）主持，一般每學(xué)期召開1次，如有重大問題，可以隨時召開。如因工作需要，可以召開全委擴(kuò)大會議，擴(kuò)大范圍由常委會決定。

2、全委會議題由常委會確定，議題材料由分管校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門準(zhǔn)備，對重大問題和重要議題，在會前要充分調(diào)研，進(jìn)行可行性研究并形成書面意見，否則不予安排會議討論。

3、全委會必須有三分之二以上的委員參加方能舉行。會議列席人員由常委會討論確定。會議要充分發(fā)揚(yáng)民主，每個議題都要進(jìn)行充分討論。議事按以下程序進(jìn)行：一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說明；二是委員就議題發(fā)表意見；三是主持人歸納討論情況，提出初步意見；四是到會委員進(jìn)行表決。

4、會議決定多個問題時，應(yīng)逐項表決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進(jìn)行。對任用干部事項或決定其他重大事項，可采用無記名投票方式表決。全委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，每項決定須應(yīng)到會半數(shù)以上成員通過方為有效。

5、全委會討論的問題、表決的形式和通過的決議，均應(yīng)記錄在案，并以會議紀(jì)要、文件或其他適當(dāng)形式，在一定范圍內(nèi)公布。

6、全委會做出的決議、決定的事項，要明確承辦人和部門，由黨委辦公室協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦檢查，并將落實情況及時向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和全委會報告。遇有新的情況和問題，確實不可能按原決定或決議執(zhí)行時，應(yīng)及時提交全委會復(fù)議。

第八條 黨委常委會（含不設(shè)常委的黨委會，下同）及其議事規(guī)則

（一）常委會在全委會閉會期間，履行全委會的職能，討論決定黨委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項。常委會的主要議事范圍是學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨的建設(shè)以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問題，內(nèi)容包括：

1、學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策以及上級重要指示精神的實施方案和重要措施；

2、學(xué)校辦學(xué)方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃和重大改革方案；

3、學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作和反腐倡廉建設(shè)中的重大問題；

4、學(xué)校重要規(guī)章制度、政策的制定和重大調(diào)整，工作計劃、總結(jié)和校長工作報告；

5、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)等方案及重大調(diào)整；

6、干部任免、教育、培養(yǎng)、考核、獎懲和監(jiān)督，后備干部隊伍規(guī)劃建設(shè)方案，重大人才引進(jìn)政策；

7、學(xué)校財務(wù)預(yù)決算和收入分配方案，大額度資金的借貸和使用，重大基建項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，國內(nèi)外重要合作、交流項目；

8、學(xué)校土地、房屋和其他辦學(xué)設(shè)施等重要資源、資產(chǎn)的管理和處置方案；

9、審定學(xué)校表彰和向上級組織推薦表彰的先進(jìn)集體和個人。

10、需要常委會討論決定的其他重大問題或重要事項。

（二）常委會議事規(guī)則

1、常委會由黨委書記（或其委托的副書記）主持，每月召開1-2次，如遇重要情況可隨時召開。

2、常委會的議題由黨委書記與副書記和有關(guān)常委商定提出。若校長不是中共黨員，應(yīng)征求校長的意見。會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，原則上不臨時動議議題或表決事項，特別是不臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

3、常委會必須有半數(shù)以上常委到會方能舉行，討論干部問題時，應(yīng)有三分之二以上常委到會方能舉行。會議列席人員由會議主持人確定。討論決定重大問題和重要事項時，書記、校長必須同時參加會議。在與會常委充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，以贊成票超過應(yīng)到會常委的一半為通過。會議決定多個事項，應(yīng)逐項表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應(yīng)逐個表決。

4、常委會在討論決定重大事項時，每位成員都要充分發(fā)表意見，明確表態(tài)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)認(rèn)真考慮。如對重大事項發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見后，提交下次常委會議討論決定或向上級黨組織請示。

5、常委會必須實行民主、科學(xué)的決策。對重大事項的決策，一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：一是黨委提出須調(diào)研的重大事項，并責(zé)成相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)研；二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問題應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案；三是方案提出后，一般應(yīng)征求下級黨組織及行政部門、有關(guān)單位的意見，有的應(yīng)組織專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證和評估。干部任免，會前應(yīng)征求校長和分管校領(lǐng)導(dǎo)意見；四是召開黨委常委會充分討論，進(jìn)行表決。

6、黨委辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄、整理會議紀(jì)要、決定，協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會議決議、決定的督辦檢查，并將落實情況及時向黨委書記和常委會報告。如有新的情況和問題，確實不能按原決定或決議執(zhí)行時，應(yīng)及時向黨委書記報告。

第九條 校長辦公會及其議事規(guī)則

（一）校長辦公會主要議事范圍是：

1、擬訂貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、上級重要指示、決定的實施方案；

2、貫徹落實黨委關(guān)于學(xué)校辦學(xué)方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案等決議、決定的實施方案；

3、研究擬訂學(xué)校工作計劃及實施方案、學(xué)期工作安排、校長工作報告和向上級部門的重要請示、報告；

4、研究擬訂學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校園建設(shè)和社會服務(wù)等規(guī)劃；研究制訂教學(xué)、科研、人事、后勤等改革方案；制定和實施教學(xué)和科研計劃，檢查評估教學(xué)質(zhì)量和科研成果；

5、討論研究以行政系統(tǒng)為主的德育工作實施方案，組織引導(dǎo)教職工結(jié)合本職工作開展“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動；

6、擬訂學(xué)校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或調(diào)整方案；制定教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和學(xué)生工作等的具體規(guī)章制度；聘任與解聘教師以及其他工作人員，決定師生員工的獎懲；

7、討論決定籌措經(jīng)費(fèi)、吸納資源、產(chǎn)學(xué)研合作等重要事項；擬訂和實施財務(wù)預(yù)算，落實大額度資金使用、重大基建項目及重大投資項目，加強(qiáng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督；研究處理保護(hù)和管理校產(chǎn)、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益的重要事項；

8、審議決定教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、學(xué)生工作等具體事項，部署、協(xié)調(diào)全校性的行政工作，聽取院（系）、部處及直屬單位的重要工作匯報；

9、討論處理教代會、工會、團(tuán)代會、學(xué)代會有關(guān)行政工作的提案，以及關(guān)系師生員工切身利益的重要問題；

10、討論決定并組織實施與國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及其它社會組織之間交流與合作；

11、研究處理必須由校長辦公會議負(fù)責(zé)的突發(fā)事件等。

（二）校長辦公會議事規(guī)則

1、校長辦公會由校長（或其委托的副校長）主持，一般每1-2周召開一次，需要時可隨時召開。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記視需要參加會議。

2、校長辦公會討論的議題，由分管校領(lǐng)導(dǎo)提出，校長辦公室收集匯總，提前交校長商黨委書記后確定。

3、凡提交校長辦公會的議題，分管校領(lǐng)導(dǎo)必須責(zé)成相關(guān)職能部門事先進(jìn)行充分調(diào)研、論證和協(xié)商，在形成比較成熟的方案、意見或建議后，向會議提交書面材料。內(nèi)容包括匯報要點，需要討論決定的事項以及對所提問題解決辦法的方案、意見或建議。

4、校長辦公會必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。會議列席人員由會議主持人確定。會議實行一事一議。一般先由提出議題的會議成員就議題作簡要說明，有關(guān)部門、單位的代表可就議題作必要的補(bǔ)充匯報；參加會議的人員根據(jù)具體情況充分發(fā)表自己的意見；在充分討論的基礎(chǔ)上由會議主持人進(jìn)行歸納集中，形成會議決定。

5、校長辦公會討論重要問題時，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會議決定，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)以上為通過。如對重要事項意見分歧較大時，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再行討論，必要時提交黨委（常委）會決定。

6、校長辦公室負(fù)責(zé)會議記錄、整理會議紀(jì)要等相關(guān)會務(wù)工作，將會議討論決定的工作事項，通知相關(guān)部門，并協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會議決議、決定的督辦檢查，并將落實情況及時向校長報告。

第十條 黨委常委會、校長辦公會作出的決定，由有關(guān)責(zé)任人分工負(fù)責(zé)組織實施，任何個人無權(quán)改變。個人如有不同意見，允許保留，或在下一次會議上重申，也可以向上一級黨組織反映，但必須堅決執(zhí)行，不得在會議之外發(fā)表與決定不同的意見，違者并造成后果的按有關(guān)規(guī)定處理。對于應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)格保密，未經(jīng)允許任何人不得泄露。

第六章 工作制度與要求

第十一條 堅持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項，黨委或行政都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，集體討論，作出決定。黨委常委會討論重大事項和干部任免時，實行票決制，在集體決策中，會議成員獨立行使表決權(quán)。

各高校黨委應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，每年研究確定學(xué)校“重大事項”的范圍。

第十二條 實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，下級對上級負(fù)責(zé)，個人對集體負(fù)責(zé)。

第十三條 堅持校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要以誠相見，互相談心，溝通情況、交換意見，開展批評與自我批評，提出改進(jìn)措施。民主生活會每年至少舉行1次，并按規(guī)定向群眾通報民主生活會情況，聽取意見，接受監(jiān)督。

第十四條 建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度。除民主生活會外，黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間，應(yīng)經(jīng)常互通情況，交流思想。黨委書記與校長之間每周至少應(yīng)溝通一次。

第十五條 建立會議議決事項復(fù)議制度。對黨委（常委）會、校長辦公會的議決事項，如有異議，可進(jìn)行復(fù)議。如提出復(fù)議，必須有1人動議，并在會前征得半數(shù)以上應(yīng)出席會議成員的同意，方可復(fù)議。復(fù)議事項一般仍由作出決定的相同會議進(jìn)行復(fù)議。第十六條 建立健全民主決策機(jī)制。學(xué)校重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議，充分發(fā)揮教代會以及校內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，保障和實現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。凡是應(yīng)交教代會審議通過的重要事項，經(jīng)黨委（常委）會、校長辦公會研究后要提交教代會審議或通過；對重要學(xué)術(shù)事項，在校長辦公會決策之前要提交校內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審議或組織專家評審；學(xué)校中層干部的任免，黨委（常委）會決策之前要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定及學(xué)校相關(guān)細(xì)則執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督與檢查

第十七條 高等學(xué)校黨委應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，每年檢查一次。

第十八條 推進(jìn)黨務(wù)公開和校務(wù)公開。黨委會每年要向全體黨員報告工作1次，常委會每年要向全委會報告工作1-2次，校長每年要向黨委常委會報告工作，校長辦公會議的議決事項應(yīng)及時向常委會通報。

第十九條 充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能，黨委書記和校長要支持紀(jì)委、監(jiān)察處開展紀(jì)檢、監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)職責(zé)對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

第二十條 學(xué)校黨委和校長每年要召開1-2次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會，通報情況，聽取對工作和執(zhí)行本規(guī)定情況的意見，發(fā)揮他們在學(xué)校工作中的參與和監(jiān)督作用。

第二十一條 省委組織部和省委教育工委對各高校執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織督查，并將執(zhí)行情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)之一。

第八章 附則 第二十二條 本規(guī)定適用于國家舉辦的高等學(xué)校。國家機(jī)構(gòu)以外的組織和個人舉辦的高等學(xué)校可參照執(zhí)行。

第二十三條 各高校黨委應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定相應(yīng)的實施細(xì)則和黨委全委會、常委會、校長辦公會議事規(guī)則，報省委組織部和省委教育工委備案。

第二十四條 本規(guī)定由省委組織部和省委教育工委負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行

第五篇：湖南省高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法

湖南省高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法（試行）

2004-6-8 0:0

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發(fā)文單位：中共湖南省委組織部 中共湖南省委高等學(xué)校工作委員會 湖南省教育廳黨組

文

號：湘高工委發(fā)[2004]3號 發(fā)布日期：2004-6-8 執(zhí)行日期：2004-6-8 各市州委，省直有關(guān)廳局黨組（黨委），各高等學(xué)校黨委：

現(xiàn)將《湖南省高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法（試行）》）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《實施辦法（試行）》的實施，對堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，促進(jìn)我省高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各高等學(xué)校要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行《實施辦法（試行）》中有何問題和建議，請及時報告。

附件：

湖南省高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法（試行）

為了加強(qiáng)和改善黨對高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，發(fā)展高等教育事業(yè)，促進(jìn)科教興湘和人才強(qiáng)省，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、法規(guī)、條例，結(jié)合我省高等教育實際制定本辦法。

第一章 學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第一條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的方向，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第二條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》等法律的規(guī)定積極主動、獨立負(fù)責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。

第三條 按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；發(fā)揮院（系）黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、德育工作、穩(wěn)定工作、精神文明建設(shè)等。

第五條 討論決定學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。

第六條 按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

第七條 按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，做好人才工作。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，切實解決群眾的困難。做好老干部工作。

第九條 做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對學(xué)校內(nèi)民主黨派基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按各自的章程開展活動。

第十條 學(xué)校黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，校黨委書記是學(xué)校黨委一班人的班長，主持黨委全面工作。黨委副書記按分工開展工作；在書記因特殊情況不能主持工作時，受書記或上級組織委托，主持黨委日常工作。

第二章 校長的職權(quán)

第十一條 校長是學(xué)校法定代表人，在上級部門和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作。副校長協(xié)助校長做好分管工作。

第十二條 校長行使下列職權(quán)：

1、主持校務(wù)會議（或校長辦公會議），討論決定教學(xué)、科研和行政管理工作中的有關(guān)事項。

2、擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計劃并組織實施。

3、組織教學(xué)、科研、德育和安全保衛(wèi)工作。

4、擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。按有關(guān)規(guī)定推薦副校長人選、任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

5、聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分。

6、擬訂和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，保護(hù)和管理校產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

7、定期向上級和教職工代表大會報告工作，實行校務(wù)公開。

8、代表學(xué)校與各級政府、社會各界（企事業(yè)單位、個人等）和境外機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受各種捐贈。

9、學(xué)校章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第十三條 對學(xué)校重大事項，校長要按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織專門力量進(jìn)行調(diào)研、論證，制訂初步方案并提交學(xué)校黨委會（常委會）討論通過后，負(fù)責(zé)組織實施。

第三章 基本工作原則及要求

第十四條 實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制要堅持以下基本工作原則：

1、集體領(lǐng)導(dǎo)，會議決定。對學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定等重大事項，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由學(xué)校黨委討論決定。黨委實行票決制時，黨委成員一人一票，獨立行使表決權(quán)。

2、校長負(fù)責(zé)，民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，校長全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作；在工作中，校長要多渠道聽取意見，多方面接受監(jiān)督。

3、群眾參與，科學(xué)決策。充分發(fā)揮教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等組織和專家、教授的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性。

4、依法治校，規(guī)范管理。依照國家法律、法規(guī)，制定和完善學(xué)校管理規(guī)章制度。

第十五條 提高高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨委書記、校長要努力成為社會主義的政治家和教育家。堅持社會主義辦學(xué)方向，在思想上、政治上始終與黨中央保持一致，熟悉教育工作，掌握辦學(xué)規(guī)律，樹立科學(xué)發(fā)展觀、人才觀、正確的政績觀，創(chuàng)造性地開展工作，有效地推動學(xué)校的改革、發(fā)展。

2、要樹立組織觀念、大局觀念，關(guān)心全局工作，切實履行職責(zé)，做到相互理解、相互尊重、相互支持，自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長的行政管理權(quán)威，尊重和支持黨委書記的工作，保持步調(diào)一致。

3、要樹立以人為本的理念，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線，尊重教師，愛護(hù)學(xué)生。

4、要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，率先垂范，做到嚴(yán)于律己、堅持原則、誠實守信、勤政廉政，強(qiáng)化責(zé)任意識，把主要精力用在學(xué)校管理上，樹立良好的高校領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

第四章 重大事項的決策與實施

第十六條 必須由黨委會（常委會）討論決定的重大事項：

1、學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦學(xué)方針，整體發(fā)展規(guī)劃，工作計劃。

2、學(xué)校黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)中的重大問題。

3、上級下達(dá)的重要任務(wù)的貫徹實施方案，學(xué)校重大改革方案，基本規(guī)章制度及住房、醫(yī)療、分配政策的制定和重大調(diào)整，涉及群眾切身利益的重要舉措。

4、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整方案。

5、干部的任免、調(diào)動、獎懲、教育、管理、考核和監(jiān)督，后備干部隊伍建設(shè)方案。

6、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)秀人才培養(yǎng)政策，重要獎懲措施，進(jìn)人計劃。

7、財務(wù)預(yù)決算，土地和其他辦學(xué)設(shè)施征收、租售等資產(chǎn)的管理，預(yù)算外大額度資金借貸、使用。

8、學(xué)校重大基建項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃與政策，國內(nèi)外重要合作交流協(xié)議。

9、需要黨委會（常委會）討論的其他事項。

第十七條 對學(xué)校重大事項一般按以下程序決策和實施：

1、充分醞釀，提出議題。需要提交黨委會（常委會）討論決定的事項，必須事先進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)行充分論證，由有關(guān)部門提供論證材料及兩個以上可供選擇的方案或建議。黨委會（常委會）的議題由書記和黨員校長商定，如雙方意見不一致，應(yīng)暫緩提出。

2、深入討論，民主決策。在討論決定重大問題時，黨委成員都要充分發(fā)表意見，明確表態(tài)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。如發(fā)生重大分歧，雙方人數(shù)接近，除緊急情況外，一般應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見，下次再討論決定或向上級黨組織請示。

3、責(zé)任到人，組織實施。黨委集體作出的決定，分別由黨委或校長明確的責(zé)任人按職責(zé)分工組織實施。實施中如需變更、調(diào)整原定方案，由責(zé)任人提出意見，行政工作經(jīng)校長同意后，報黨委會（常委會）討論并作出變更或調(diào)整決定。

4、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)保障。在重大決策的實施過程中，黨委應(yīng)通過各種渠道向各級黨組織、廣大黨員和群眾及時通報情況、明確任務(wù)和要求、進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動，以便從思想上、組織上保證黨委決策的實施。

5、加強(qiáng)督辦，促進(jìn)落實。黨委對會議決定事項的貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保任務(wù)的順利完成。

第十八條 按照規(guī)定應(yīng)報批的重大事項要及時討論，提出方案，報領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批。

第五章 會議制度和議事規(guī)則

第十九條 黨委會（常委會）。

建立黨委會（常委會）例會制度。黨委書記召集并主持黨委會（常委會），黨委書記不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。黨委會（常委會）討論決定學(xué)校重大事項。在討論干部任免事項時，必須有2／3以上的委員到會；書記、校長如有一人沒有出席會議，不討論干部；分管領(lǐng)導(dǎo)沒有出席會議，不討論其所分管部門的負(fù)責(zé)人。擬任干部人選，應(yīng)逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。到會成員應(yīng)對任免事項明確發(fā)表同意、不同意或緩議等意見。意見分歧較大或有重大問題不清楚時，應(yīng)暫緩表決。

第二十條 校務(wù)會議（或校長辦公會議）。

建立校務(wù)會議制度。校務(wù)會議由校長召集并主持，校長不在校時，可委托副校長主持。校務(wù)會議的出席人員是正、副校長，黨委正、副書記、紀(jì)委書記及有關(guān)人員。

校務(wù)會議（或校長辦公會議）是研究處理行政日常工作的會議。研究決定由校長負(fù)責(zé)的教學(xué)、科研和其它行政管理工作，研究落實黨委會（常委會）決議的實施意見和措施，醞釀需提交黨委會（常委會）討論的行政工作中的重大問題和重要事項的方案。

第二十一條 黨辦、校辦分別負(fù)責(zé)黨委會（常委會）和校務(wù)會議（或校長辦公會議）議題收集整理工作，了解并向會議主持人報告會議準(zhǔn)備情況，提前通知與會人員，同時送達(dá)會議議題、日程和有關(guān)材料，與會人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。上述會議都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄，并形成議決通知和會議紀(jì)要，按黨務(wù)、行政分別由書記、校長簽發(fā)。

第二十二條 凡經(jīng)會議討論決定的事情，任何個人無權(quán)擅自改變。如有不同意見，允許保留，也可以向上級組織報告，但行動上必須堅決執(zhí)行，并按照會議的決定對外表態(tài)，不得泄露會議內(nèi)容。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 學(xué)校黨委應(yīng)對黨政班子成員執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督，每年檢查一次，檢查情況報省委組織部、省委高校工委。

第二十四條 監(jiān)督檢查的基本要求是：

1、黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上報告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。

2、紀(jì)委對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況定期開展檢查，并將結(jié)果報告黨委。

3、黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工等座談會，聽取對執(zhí)行本辦法情況的反映。

第二十五條 省委組織部和省委高校工委對高校實施本辦法的情況開展督查，并將執(zhí)行情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。

第七章 附則

第二十六條 本辦法適用于國家舉辦的高等學(xué)校。國家機(jī)構(gòu)以外的組織或個人舉辦的高校的內(nèi)部管理體制按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第二十七條 本辦法由省委組織部和省委高校工委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起試行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各高校根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。中共湖南省委組織部 中共湖南省委高等學(xué)校工作委員會 湖南省教育廳黨組