**中學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制的實施意見

為認真貫徹落實貴州省《中小學校貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》文件精神，結合我師教育系統實際，現就我校貫徹落實黨組織領導下的校長負責制提出以下意見：

一、深刻認識黨組織領導下的校長負責制的重要意義

實踐證明，進一步加強中小學校黨的建設和思想政治工作，全面貫徹落實黨組織領導下的校長負責制，是堅持社會主義辦學方向的客觀需要，也是做好新形勢下中小學校管理工作，推進中小學教育改革與發展，把青少年學生培養成為社會主義“四有”新人。

目前我校黨組織健全，學校班子成員職責更加明確，教師思想政治工作明顯加強。但是，工作中還存在著一些不容忽視的問題，工作浮于表面或被動應付；學校民主管理和決策議事機制不健全，等等。因此我們要站在加強黨的先進性建設和執政能力建設的高度，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，堅定不移地推進黨組織領導下的校長負責制，保證黨的教育方針在中小學校全面貫徹落實。

二、明確職責，正確把握黨組織領導下的校長負責制的科學內涵

中小學校黨組織是黨在中小學校全部工作和戰斗力的基礎，是中小學校各種組

(一)學習、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，領導全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業建設者和接班人；(二)按照從嚴治黨的方針，加強學校黨組織的思想、組織、作風、制度建設，做好發展黨員工作，加強黨員教育管理，堅持對黨員進行黨的基礎知識、黨性觀念和黨的先進性教育，發揮黨組織和廣大黨員在鞏固陣地、抵御滲透、為人師表、教書育人方面的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用；(三)充分發揮政治領導核心作用，積極參與學校重大事宜決策與管理，討論決定學校改革發展以及教學、科研、行政管理等工作中的重大問題；堅持黨管干部原則，研究決定學校黨政領導的工作分工以及中層干部及教師的聘任解聘，負責干部的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督；(四)領導學校的思想政治工作、德育工作和精神文明建設，用愛國主義、辯證唯物主義、無神論思想和社會主義榮辱觀教育全體師生員工，培養“四有新人”；(五)堅持正確的政治方向，堅持不懈地抓好學校黨員隊伍、教師隊伍以及學生思想教育和政治工作，加強學校政治紀律的管理與監督，處理學校帶有政治傾向的問題，解決好“為誰培養人、培養什么人、怎么培養人”的問題；(六)領導學校的工會、共青團(少先隊)、婦委會等群眾組織和教職工代表大會工作；做好校內統一

黨組織領導下的校長負責制，將學校黨組織集體領導和校長行政負責結合起來，是既堅持黨對學校的有效領導，又充分發揮校長積極性的一種領導體制。貫徹落實黨組織領導下的校長負責制，關鍵是堅持黨組織的領導核心地位，充分發揮黨組織總攬全局、協調各方的作用，統一領導學校的各項工作，集體討論決定學校發展的戰略性、全局性、根本性問題。要強化學校的科學民主決策，理順黨政關系，防止以黨代政、黨政不分和權力過于集中；要突出思想政治教育和德育工作，保證黨的路線、方針、政策在學校的貫徹執行，正確把握社會主義辦學方向，自覺抵御民族分裂主義和非法宗教活動向學校的滲透。實行黨組織領導下的校長負責制，要注意發揮校長的行政領導作用，保障校長在黨組織的領導下，代表校委會積極主動、獨立負責、依法行使職權，全面負責教學、科研和其他管理工作。正確處理黨組織領導下的校長負責制與民主管理的關系，緊緊依靠廣大師生員工，充分發揮教職工代表大會的作用，依法保障教職員工參與民主管理與民主監督的權利，保證決策的民主化、科學化。

三、理順關系，提高黨組織領導下的校長負責制的可操作性

1、理順各級黨組織的關系。我校黨組織隸屬教育局黨委管轄，教育局黨委對我校黨組織建設負有指導、督促責任；我校黨組織要依照《黨章》、2、明確學校黨組織的職責和校長的權利。學校黨組織的職責是把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，用好人才。校長是學校的法人代表，是學校行政工作的第一責任人。要嚴格遵循《中華人民共和國教育法》的要求，按照既保證黨的領導核心地位，又保證校長充分行使行政指揮權的原則，準確定位學校黨組織、黨組織書記、校長的職責和權利，制定相關

3、正確處理黨組織領導與校長負責的關系。中小學校黨組織是領導核心，校長在黨組織領導下行使職權、獨立負責。要充分發揮中小學校黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現黨對中小學校的領導。要始終堅持黨組織統一領導學校工作，支持校長按照《中華人民共和國教育法》、《教師法》，積極主動、獨立負責地行使職權，發揮校長在依法行政中的重要作用，以保證教學、科研、行政管理等各項任

4、正確處理書記與校長的關系。書記和校長共同承擔著學校改革發展穩定的重要責任和培養合格人才的根本任務。黨組織書記作為“班長”，要切實承擔起正確貫徹落實黨組織領導下的校長負責制、加強學校領導班子建設的責任。要幫助校長外塑形象，內樹威信。校長要自覺增強黨的意識，重視思想政治建設。積極支持“班長”工作，維護黨組織的領導權威。

5、正確處理分工與合作的關系。提倡中小學校黨政干部交叉任職，做到每個領導班子成員根據集體的決定和分工，自覺履行職責。積極參與集體領導，防止互相推諉，無人負責。黨組織要充分尊重與支持校長對教學、教研、后勤等日常行政事務的指揮，不能包辦代替。學校行政工作中重大問題和重要事項，由校長為首的行政班子負責提出工作意見和方案，提交黨組織集體討論決策，防止出現重大問題不經學校黨組織集體討論決定的現象。

四、完善制度，為落實黨組織領導下的校長負責制提供根本保證

要通過建立健全學校黨組織建設的各項制度，努力形成上下聯動、左右協調、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保黨組織領導下的校長負責制

建立健全學校黨組織建設聯系會議制度。每季度至少召開一次聯系會議。聯系會議的主要職責是：研究制定學校黨組織建設的重大決議、具體措施和工作計劃；聽取學校黨組織建設工作情況匯報，分析研究學校黨組織建設工作的新情況、新問題，提出解決的具體對策和方案；對學校黨組織建設進行督查指導，總結交流推廣加強和改進學校黨組織建設的好做法、好經驗；

貫徹和執行黨的民主集中制。由各級各類學校黨組織，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，對涉及學校發展規劃、改革方案、領導分工、干部人事、規章制度、經費預決算、基建采購項目、教育收費、職稱評聘、評先選優等重大問題和事關全局性、涉及教職工切身利益的重要事項，按照少數服從多數的原則，進行集體研究決定，防止建立和規范議事規則，完善校務民主決策制度。明確黨組織會、校委會、校長辦公會的職能定位、出席范圍、議事規則和程序，完善校務民主決策制度。積極推行“校務公開”、民主聽證、家長評議、公開測評等制

完善情況通報、監督評議制度。學校黨組織定期向全體黨員和教職工通報學校改革發展穩定和涉及教職工切身利益的重大事項，經常聽取教職工的意見建議；黨組織書記、校長結合年終考核向全體教職工述職，接受教職工的評議；聘請一定數量教職工代表參與校務的管理、決策，對黨組織建設和校長工作進行監督。

五、加強思想政治建設，不斷提高我校領導干部、黨員、教師的整體素質

加強理論學習。圍繞“抵御滲透、守住陣地、為人師表、教書育人”，明確學習目標，突出學習重點，建立健全黨員、教師經常性學習制度，重點是教育法規、師德師風，教育教學管理和業務知識更新的學習教育，保證黨員、教師每月集中學習不少于2天。堅持理論與實際、學習與討論、思想與工作相結合，著力用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強廣大教師的政治責任感和使命感，不斷提高中小學校領導干部運用理論解決實際問題的能力。積極推行“述學”、“評學”、“考學”制度，把學校領導班子和黨員、教師理論學習的考核結果，作為評價班子、選拔

六、加強領導，強化督查，確保黨組織領導下的校長負責制落到實處

1、切實加強對落實中小學校黨組織領導下的校長負責制工作的領導，把這項工作納入基層黨建工作的重要內容，明確目標要求，細化具體任務，認真抓緊抓好。

2、要緊緊圍繞地委確定的“強化一個地位，建強兩支隊伍，落實三項措施，實現一個目標”的學校黨建工作目標、要求，堅持抓根本、管長遠，進一步建立健全學校黨組織建設和教學管理工作的長效機制，提高學校黨

學校黨支部領導下的校長負責制實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強黨對學校教育工作的領導，根據xx市教育局《關于加快推進黨組織領導下校長負責制、中小學校長職級制和教師“縣管校聘”改革有關問題的通知》精神和xx經濟技術開發區法制和社會服務局黨委指示，現制定xx小學黨支部領導下的校長負責制工作實施方案。

一、總體要求

進一步加強黨對學校工作的全面領導，明確學校黨支部把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。進一步優化學校黨政領導班子建設，明確黨政主要負責同志職責，探索學校議事決策機制，建立完善相關工作制度。進一步加強學校黨建工作，規范組織活動，加強學校黨建文化培育，提升學校黨建工作影響力。進一步發揮黨建帶隊建、促德育的工作機制，切實加強教師思想政治工作和學生德育工作，推進學校各項工作全面發展。

二、成立領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxxxx

三、目標定位

學校黨支部是學校的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證各項任務完成。明確校長是學校的法人代表，是學校行政工作的第一責任人，校長要嚴格遵循《教育法》的要求，在學校黨支部的領導下，充分行使行政指揮權，保證教育教學任務的完成。

（一）明確黨支部職責

1.全面貫徹執行黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學校科學發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.依據有關規定討論決定事關學校改革發展穩定及教育教學、科研、學校管理中的重大事項和基本管理制度。

3.堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。

4.堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和人才政策措施，創新用人機制，優化人才成長環境。

5.領導學校思想政治工作和德育工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。

6.加強學校校園文化建設，將黨建文化與校園文化有機融合，發揮文化育人作用，培育良好校風教風學風。

7.健全學校黨支部設置，完善工作機制，嚴格黨的組織生活，擴大黨內民主，抓好發展黨員和黨員教育管理監督服務工作。

8.履行全面從嚴治黨的主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。大力推進清廉學校建設。

9.領導學校工會、共青團、少先隊、婦委會等群眾組織和教職工代表大會。

10.討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

黨支部實行集體領導和個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項。黨支部書記主持學校黨支部全面工作，黨支部班子其他成員按照分工履行職責。

（二）明確校長職責

1.組織實施黨支部有關決議，擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、教育教學改革措施、方案，制定和實施具體規章制度、年度（學期）工作計劃。

2.組織擬定和實施學校內部組織機構的設置方案。

3.組織擬定和實施教師隊伍建設規劃，提升教師業務能力和水平，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。

4.組織開展教學活動和教育研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量。

5.組織開展學生思想政治教育，抓好德育工作和心理健康教育，培養社會主義建設者和接班人。做好招生工作。

6.組織擬訂和實施學校基本建設、年度經費預算和決算等方案。加強財務管理，管理和保護學校資產。

7.組織開展學校對外交流與合作，可代表學校對外簽署合作協議，接受社會捐贈。

8.做好學校安全穩定和后勤保障工作。

9.堅持民主管理，依法治校。學校的重要問題決策前，主動征求黨支部建議，聽取教代會的意見，自覺接受黨支部和群眾的監督。向黨支部報告重大決議執行情況，組織處理教職工代表大會等提案。支持學校黨支部、群團組織開展工作。

10.履行法律法規和學校章程規定的其他職權。

四、運行機制

（一）完善黨支部議事規則和校長辦公會議事規則。

黨支部會議是學校最高議事決策機構，按照民主集中制原則研究和決定學校重大問題，原則上每月召開1次。由書記或委托副書記召集并主持，學校正副書記和委員參加，不是委員的校長、副校長、黨辦主任列席。校長辦公會議是學校教學、科研和行政管理工作的議事決策機構，原則上每周召開1次。由校長或委托副校長召集并主持，校長、副校長參加，辦公室主任及相關科室負責人列席會議，也可視議題情況請黨支部書記、副書記等列席會議。重要行政、業務工作由校長辦公會議討論通過后，提交黨支部會議研究決定。內設機構負責人任免，經黨支部會議研究后公布。

（二）完善溝通機制。

書記、校長要建立常態溝通機制，建立黨支部書記、校長與班子成員溝通機制，凡是重要事項，集體研究決定之前，黨支部書記、校長形成一致意見之后，由黨支部書記或校長與班子其他成員進行會前溝通，再次聽取意見建議。特別重大的問題在提交會議前，要以多種方式廣泛聽取教職工意見建議，在此基礎上，書記、校長和班子成員進行協商論證，形成統一意見后，由相關科室提請分管領導簽署意見，報黨辦（校辦）按程序提交會議議題。意見不一致的議題暫緩提交。

（三）完善決策機制。

堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格執行班子議事規則與決策程序。會議召開前，應由黨辦（校辦）將會議研究的事項清單，提前送達與會人員，便于會中充分發表意見。會中，按一事一議要求逐項討論有關議題，班子成員逐個發言，實行書記、校長末位表態制，對照重大事項實行票決制，防止個人或少數人說了算。表決事項時，以超過應到會人數的半數同意為通過。會后，凡是涉及黨的建設工作事項由書記牽頭負責抓落實，行政事項由校長牽頭抓落實，其他班子成員按照分工抓好組織實施。

五、保障措施

（一）強化工作督查。

學校黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，落實一崗雙責，推動黨務政務公開，強化陽光管理和民主監督。建立督查工作機制，對黨支部會議和校長辦公會議形成的決議，要及時立項、細化任務、明確責任時限，并開展督查督辦。

（二）勇于探索創新。

堅持問題導向、效果導向，不斷創新黨支部的領導方式，強化重點工作、重點項目的領導和推動落實。邊實踐、邊總結、邊完善，創造可復制、可推廣的經驗，鞏固和擴大工作成果。