第一篇：江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定

江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力提高高校黨建科學(xué)化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、規(guī)章，結(jié)合江蘇高校實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條 高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是由中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的性質(zhì)和要求決定的，是我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的歷史選擇，必須堅(jiān)持并逐步完善。

第三條 高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其本質(zhì)要求是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，集體研究決定重大事項(xiàng)，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人，在上級(jí)主管部門和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織執(zhí)行和實(shí)施黨委的決議，保證學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重在組織執(zhí)行。

第二章 黨委的職責(zé)

第四條 高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，其工作重點(diǎn)在于把握方向，總攬全局，謀劃發(fā)展，科學(xué)決策，用好干部，協(xié)調(diào)各方。其主要職責(zé)是：

1、堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，積極發(fā)揮院（系）黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園。

4、討論決定學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問(wèn)題。

5、堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。

7、做好學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。

8、推進(jìn)黨內(nèi)民主，積極探索和試行黨代會(huì)代表常任制。

第三章 黨委書記的職責(zé)

第五條 黨委書記是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，主持黨委全面工作，其主要職責(zé)是：

1、組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)的指示精神。

2、主持制訂學(xué)校黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3、組織研究學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實(shí)情況。

4、按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作，按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)組織推薦干部。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團(tuán)等組織之間的關(guān)系，支持校長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

6、負(fù)責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)黨委民主生活會(huì)，做好班子成員的思想政治工作。

7、負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)第一責(zé)任人的職責(zé)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序地進(jìn)行。

8、召集和主持黨委（常委）會(huì)、黨員（代表）大會(huì)，代表黨委（常委）定期向全委會(huì)、黨員（代表）大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

第四章 校長(zhǎng)的職責(zé)

第六條 校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)校行政全面工作，其主要職責(zé)是：

1、堅(jiān)持依法治校，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示決定和校黨委決議，制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。

2、主持校長(zhǎng)辦公會(huì)議，討論研究日常行政管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

3、擬訂學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃以及年度行政工作計(jì)劃并組織實(shí)施；制訂具體行政管理規(guī)章制度。

4、負(fù)責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和思想政治理論教育。

5、擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，按有關(guān)規(guī)定任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，推薦副校長(zhǎng)人選。

6、依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

7、組織擬訂年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案并按規(guī)定執(zhí)行，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，保護(hù)和管理學(xué)校資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

8、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，定期向教職工代表大會(huì)和上級(jí)組織報(bào)告工作。

9、按有關(guān)程序，代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受社會(huì)捐贈(zèng)。

10、履行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé)。

11、行使學(xué)校章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章 會(huì)議制度及議事規(guī)則

第七條 黨委全委會(huì)及其議事規(guī)則

（一）黨委全委會(huì)是學(xué)校黨代會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)全校黨的工作、執(zhí)行黨代會(huì)決議的最高決策機(jī)構(gòu)，其主要議事范圍是：

1、討論確定黨代會(huì)方案、黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和換屆方案；

2、選舉黨委常委、黨委書記、副書記，通過(guò)學(xué)校紀(jì)委全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記、副書記；

3、批準(zhǔn)黨委工作計(jì)劃、工作報(bào)告和學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

4、決定涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性重大問(wèn)題；

5、決定學(xué)校紀(jì)委提交全委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)；

6、定期聽(tīng)取常委會(huì)工作報(bào)告，研究審定常委會(huì)提交由全委會(huì)討論決定的事項(xiàng)。

（二）全委會(huì)議事規(guī)則

1、全委會(huì)由黨委書記（或其委托的副書記）主持，一般每學(xué)期召開(kāi)1次，如有重大問(wèn)題，可以隨時(shí)召開(kāi)。如因工作需要，可以召開(kāi)全委擴(kuò)大會(huì)議，擴(kuò)大范圍由常委會(huì)決定。

2、全委會(huì)議題由常委會(huì)確定，議題材料由分管校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門準(zhǔn)備，對(duì)重大問(wèn)題和重要議題，在會(huì)前要充分調(diào)研，進(jìn)行可行性研究并形成書面意見(jiàn)，否則不予安排會(huì)議討論。

3、全委會(huì)必須有三分之二以上的委員參加方能舉行。會(huì)議列席人員由常委會(huì)討論確定。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，每個(gè)議題都要進(jìn)行充分討論。議事按以下程序進(jìn)行：一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說(shuō)明；二是委員就議題發(fā)表意見(jiàn)；三是主持人歸納討論情況，提出初步意見(jiàn)；四是到會(huì)委員進(jìn)行表決。

4、會(huì)議決定多個(gè)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。對(duì)任用干部事項(xiàng)或決定其他重大事項(xiàng)，可采用無(wú)記名投票方式表決。全委會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，每項(xiàng)決定須應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上成員通過(guò)方為有效。

5、全委會(huì)討論的問(wèn)題、表決的形式和通過(guò)的決議，均應(yīng)記錄在案，并以會(huì)議紀(jì)要、文件或其他適當(dāng)形式，在一定范圍內(nèi)公布。

6、全委會(huì)做出的決議、決定的事項(xiàng)，要明確承辦人和部門，由黨委辦公室協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦檢查，并將落實(shí)情況及時(shí)向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和全委會(huì)報(bào)告。遇有新的情況和問(wèn)題，確實(shí)不可能按原決定或決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交全委會(huì)復(fù)議。

第八條 黨委常委會(huì)（含不設(shè)常委的黨委會(huì)，下同）及其議事規(guī)則

（一）常委會(huì)在全委會(huì)閉會(huì)期間，履行全委會(huì)的職能，討論決定黨委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)。常委會(huì)的主要議事范圍是學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨的建設(shè)以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問(wèn)題，內(nèi)容包括：

1、學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策以及上級(jí)重要指示精神的實(shí)施方案和重要措施；

2、學(xué)校辦學(xué)方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃和重大改革方案；

3、學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作和反腐倡廉建設(shè)中的重大問(wèn)題；

4、學(xué)校重要規(guī)章制度、政策的制定和重大調(diào)整，年度工作計(jì)劃、總結(jié)和校長(zhǎng)工作報(bào)告；

5、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方案及重大調(diào)整；

6、干部任免、教育、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督，后備干部隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)方案，重大人才引進(jìn)政策；

7、學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和收入分配方案，大額度資金的借貸和使用，重大基建項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，國(guó)內(nèi)外重要合作、交流項(xiàng)目；

8、學(xué)校土地、房屋和其他辦學(xué)設(shè)施等重要資源、資產(chǎn)的管理和處置方案；

9、審定學(xué)校表彰和向上級(jí)組織推薦表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人。

10、需要常委會(huì)討論決定的其他重大問(wèn)題或重要事項(xiàng)。

（二）常委會(huì)議事規(guī)則

1、常委會(huì)由黨委書記（或其委托的副書記）主持，每月召開(kāi)1-2次，如遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。

2、常委會(huì)的議題由黨委書記與副書記和有關(guān)常委商定提出。若校長(zhǎng)不是中共黨員，應(yīng)征求校長(zhǎng)的意見(jiàn)。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，原則上不臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。

3、常委會(huì)必須有半數(shù)以上常委到會(huì)方能舉行，討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上常委到會(huì)方能舉行。會(huì)議列席人員由會(huì)議主持人確定。討論決定重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)時(shí)，書記、校長(zhǎng)必須同時(shí)參加會(huì)議。在與會(huì)常委充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)常委的一半為通過(guò)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)表決。

4、常委會(huì)在討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，每位成員都要充分發(fā)表意見(jiàn)，明確表態(tài)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見(jiàn)后，提交下次常委會(huì)議討論決定或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。

5、常委會(huì)必須實(shí)行民主、科學(xué)的決策。對(duì)重大事項(xiàng)的決策，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)下列程序：一是黨委提出須調(diào)研的重大事項(xiàng)，并責(zé)成相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)研；二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問(wèn)題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案；三是方案提出后，一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織及行政部門、有關(guān)單位的意見(jiàn)，有的應(yīng)組織專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證和評(píng)估。干部任免，會(huì)前應(yīng)征求校長(zhǎng)和分管校領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)；四是召開(kāi)黨委常委會(huì)充分討論，進(jìn)行表決。

6、黨委辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄、整理會(huì)議紀(jì)要、決定，協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會(huì)議決議、決定的督辦檢查，并將落實(shí)情況及時(shí)向黨委書記和常委會(huì)報(bào)告。如有新的情況和問(wèn)題，確實(shí)不能按原決定或決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向黨委書記報(bào)告。

第九條 校長(zhǎng)辦公會(huì)及其議事規(guī)則

（一）校長(zhǎng)辦公會(huì)主要議事范圍是：

1、擬訂貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、上級(jí)重要指示、決定的實(shí)施方案；

2、貫徹落實(shí)黨委關(guān)于學(xué)校辦學(xué)方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案等決議、決定的實(shí)施方案；

3、研究擬訂學(xué)校年度工作計(jì)劃及實(shí)施方案、學(xué)期工作安排、校長(zhǎng)工作報(bào)告和向上級(jí)部門的重要請(qǐng)示、報(bào)告；

4、研究擬訂學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等規(guī)劃；研究制訂教學(xué)、科研、人事、后勤等改革方案；制定和實(shí)施教學(xué)和科研計(jì)劃，檢查評(píng)估教學(xué)質(zhì)量和科研成果；

5、討論研究以行政系統(tǒng)為主的德育工作實(shí)施方案，組織引導(dǎo)教職工結(jié)合本職工作開(kāi)展“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動(dòng)；

6、擬訂學(xué)校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或調(diào)整方案；制定教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和學(xué)生工作等的具體規(guī)章制度；聘任與解聘教師以及其他工作人員，決定師生員工的獎(jiǎng)懲；

7、討論決定籌措經(jīng)費(fèi)、吸納資源、產(chǎn)學(xué)研合作等重要事項(xiàng)；擬訂和實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算，落實(shí)大額度資金使用、重大基建項(xiàng)目及重大投資項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；研究處理保護(hù)和管理校產(chǎn)、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益的重要事項(xiàng)；

8、審議決定教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、學(xué)生工作等具體事項(xiàng)，部署、協(xié)調(diào)全校性的行政工作，聽(tīng)取院（系）、部處及直屬單位的重要工作匯報(bào)；

9、討論處理教代會(huì)、工會(huì)、團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)有關(guān)行政工作的提案，以及關(guān)系師生員工切身利益的重要問(wèn)題；

10、討論決定并組織實(shí)施與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及其它社會(huì)組織之間交流與合作；

11、研究處理必須由校長(zhǎng)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)的突發(fā)事件等。

（二）校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則

1、校長(zhǎng)辦公會(huì)由校長(zhǎng)（或其委托的副校長(zhǎng)）主持，一般每1-2周召開(kāi)一次，需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記視需要參加會(huì)議。

2、校長(zhǎng)辦公會(huì)討論的議題，由分管校領(lǐng)導(dǎo)提出，校長(zhǎng)辦公室收集匯總，提前交校長(zhǎng)商黨委書記后確定。

3、凡提交校長(zhǎng)辦公會(huì)的議題，分管校領(lǐng)導(dǎo)必須責(zé)成相關(guān)職能部門事先進(jìn)行充分調(diào)研、論證和協(xié)商，在形成比較成熟的方案、意見(jiàn)或建議后，向會(huì)議提交書面材料。內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn)，需要討論決定的事項(xiàng)以及對(duì)所提問(wèn)題解決辦法的方案、意見(jiàn)或建議。

4、校長(zhǎng)辦公會(huì)必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開(kāi)。會(huì)議列席人員由會(huì)議主持人確定。會(huì)議實(shí)行一事一議。一般先由提出議題的會(huì)議成員就議題作簡(jiǎn)要說(shuō)明，有關(guān)部門、單位的代表可就議題作必要的補(bǔ)充匯報(bào)；參加會(huì)議的人員根據(jù)具體情況充分發(fā)表自己的意見(jiàn)；在充分討論的基礎(chǔ)上由會(huì)議主持人進(jìn)行歸納集中，形成會(huì)議決定。

5、校長(zhǎng)辦公會(huì)討論重要問(wèn)題時(shí)，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會(huì)議決定，以贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上為通過(guò)。如對(duì)重要事項(xiàng)意見(jiàn)分歧較大時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再行討論，必要時(shí)提交黨委（常委）會(huì)決定。

6、校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、整理會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)會(huì)務(wù)工作，將會(huì)議討論決定的工作事項(xiàng)，通知相關(guān)部門，并協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會(huì)議決議、決定的督辦檢查，并將落實(shí)情況及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告。

第十條 黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)作出的決定，由有關(guān)責(zé)任人分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變。個(gè)人如有不同意見(jiàn)，允許保留，或在下一次會(huì)議上重申，也可以向上一級(jí)黨組織反映，但必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得在會(huì)議之外發(fā)表與決定不同的意見(jiàn)，違者并造成后果的按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)格保密，未經(jīng)允許任何人不得泄露。

第六章 工作制度與要求

第十一條 堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，黨委或行政都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，集體討論，作出決定。黨委常委會(huì)討論重大事項(xiàng)和干部任免時(shí)，實(shí)行票決制，在集體決策中，會(huì)議成員獨(dú)立行使表決權(quán)。

各高校黨委應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，每年研究確定學(xué)校“重大事項(xiàng)”的范圍。

第十二條 實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，個(gè)人對(duì)集體負(fù)責(zé)。

第十三條 堅(jiān)持校級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要以誠(chéng)相見(jiàn)，互相談心，溝通情況、交換意見(jiàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)措施。民主生活會(huì)每年至少舉行1次，并按規(guī)定向群眾通報(bào)民主生活會(huì)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。

第十四條 建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度。除民主生活會(huì)外，黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間，應(yīng)經(jīng)常互通情況，交流思想。黨委書記與校長(zhǎng)之間每周至少應(yīng)溝通一次。

第十五條 建立會(huì)議議決事項(xiàng)復(fù)議制度。對(duì)黨委（常委）會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的議決事項(xiàng)，如有異議，可進(jìn)行復(fù)議。如提出復(fù)議，必須有1人動(dòng)議，并在會(huì)前征得半數(shù)以上應(yīng)出席會(huì)議成員的同意，方可復(fù)議。復(fù)議事項(xiàng)一般仍由作出決定的相同會(huì)議進(jìn)行復(fù)議。第十六條 建立健全民主決策機(jī)制。學(xué)校重大決策必須廣泛聽(tīng)取黨員干部和教職工的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮教代會(huì)以及校內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，保障和實(shí)現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。凡是應(yīng)交教代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)，經(jīng)黨委（常委）會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究后要提交教代會(huì)審議或通過(guò)；對(duì)重要學(xué)術(shù)事項(xiàng)，在校長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前要提交校內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審議或組織專家評(píng)審；學(xué)校中層干部的任免，黨委（常委）會(huì)決策之前要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定及學(xué)校相關(guān)細(xì)則執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督與檢查

第十七條 高等學(xué)校黨委應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，每年檢查一次。

第十八條 推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)。黨委會(huì)每年要向全體黨員報(bào)告工作1次，常委會(huì)每年要向全委會(huì)報(bào)告工作1-2次，校長(zhǎng)每年要向黨委常委會(huì)報(bào)告工作，校長(zhǎng)辦公會(huì)議的議決事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向常委會(huì)通報(bào)。

第十九條 充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能，黨委書記和校長(zhǎng)要支持紀(jì)委、監(jiān)察處開(kāi)展紀(jì)檢、監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)職責(zé)對(duì)黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

第二十條 學(xué)校黨委和校長(zhǎng)每年要召開(kāi)1-2次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會(huì)，通報(bào)情況，聽(tīng)取對(duì)工作和執(zhí)行本規(guī)定情況的意見(jiàn)，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的參與和監(jiān)督作用。

第二十一條 省委組織部和省委教育工委對(duì)各高校執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織督查，并將執(zhí)行情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)之一。

第八章 附則 第二十二條 本規(guī)定適用于國(guó)家舉辦的高等學(xué)校。國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織和個(gè)人舉辦的高等學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。

第二十三條 各高校黨委應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和黨委全委會(huì)、常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，報(bào)省委組織部和省委教育工委備案。

第二十四條 本規(guī)定由省委組織部和省委教育工委負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行

第二篇：湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）

2004-6-8 0:0

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發(fā)文單位：中共湖南省委組織部 中共湖南省委高等學(xué)校工作委員會(huì) 湖南省教育廳黨組

文

號(hào)：湘高工委發(fā)[2004]3號(hào) 發(fā)布日期：2004-6-8 執(zhí)行日期：2004-6-8 各市州委，省直有關(guān)廳局黨組（黨委），各高等學(xué)校黨委：

現(xiàn)將《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法（試行）》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《實(shí)施辦法（試行）》的實(shí)施，對(duì)堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，促進(jìn)我省高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各高等學(xué)校要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法（試行）》中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

附件：

湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）

為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)展高等教育事業(yè)，促進(jìn)科教興湘和人才強(qiáng)省，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、法規(guī)、條例，結(jié)合我省高等教育實(shí)際制定本辦法。

第一章 學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第一條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的方向，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第二條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第三條 按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；發(fā)揮院（系）黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、德育工作、穩(wěn)定工作、精神文明建設(shè)等。

第五條 討論決定學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問(wèn)題。

第六條 按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

第七條 按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，做好人才工作。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，切實(shí)解決群眾的困難。做好老干部工作。

第九條 做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。

第十條 學(xué)校黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，校黨委書記是學(xué)校黨委一班人的班長(zhǎng)，主持黨委全面工作。黨委副書記按分工開(kāi)展工作；在書記因特殊情況不能主持工作時(shí)，受書記或上級(jí)組織委托，主持黨委日常工作。

第二章 校長(zhǎng)的職權(quán)

第十一條 校長(zhǎng)是學(xué)校法定代表人，在上級(jí)部門和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作。副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)做好分管工作。

第十二條 校長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

1、主持校務(wù)會(huì)議（或校長(zhǎng)辦公會(huì)議），討論決定教學(xué)、科研和行政管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

2、擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、組織教學(xué)、科研、德育和安全保衛(wèi)工作。

4、擬訂內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。按有關(guān)規(guī)定推薦副校長(zhǎng)人選、任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

5、聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

6、擬訂和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，保護(hù)和管理校產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

7、定期向上級(jí)和教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。

8、代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界（企事業(yè)單位、個(gè)人等）和境外機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受各種捐贈(zèng)。

9、學(xué)校章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第十三條 對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)，校長(zhǎng)要按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織專門力量進(jìn)行調(diào)研、論證，制訂初步方案并提交學(xué)校黨委會(huì)（常委會(huì)）討論通過(guò)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三章 基本工作原則及要求

第十四條 實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要堅(jiān)持以下基本工作原則：

1、集體領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定。對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定等重大事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，由學(xué)校黨委討論決定。黨委實(shí)行票決制時(shí)，黨委成員一人一票，獨(dú)立行使表決權(quán)。

2、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作；在工作中，校長(zhǎng)要多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)，多方面接受監(jiān)督。

3、群眾參與，科學(xué)決策。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織和專家、教授的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性。

4、依法治校，規(guī)范管理。依照國(guó)家法律、法規(guī)，制定和完善學(xué)校管理規(guī)章制度。

第十五條 提高高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨委書記、校長(zhǎng)要努力成為社會(huì)主義的政治家和教育家。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，在思想上、政治上始終與黨中央保持一致，熟悉教育工作，掌握辦學(xué)規(guī)律，樹立科學(xué)發(fā)展觀、人才觀、正確的政績(jī)觀，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效地推動(dòng)學(xué)校的改革、發(fā)展。

2、要樹立組織觀念、大局觀念，關(guān)心全局工作，切實(shí)履行職責(zé)，做到相互理解、相互尊重、相互支持，自覺(jué)維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)的行政管理權(quán)威，尊重和支持黨委書記的工作，保持步調(diào)一致。

3、要樹立以人為本的理念，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線，尊重教師，愛(ài)護(hù)學(xué)生。

4、要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，率先垂范，做到嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、勤政廉政，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把主要精力用在學(xué)校管理上，樹立良好的高校領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

第四章 重大事項(xiàng)的決策與實(shí)施

第十六條 必須由黨委會(huì)（常委會(huì)）討論決定的重大事項(xiàng)：

1、學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦學(xué)方針，整體發(fā)展規(guī)劃，工作計(jì)劃。

2、學(xué)校黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)中的重大問(wèn)題。

3、上級(jí)下達(dá)的重要任務(wù)的貫徹實(shí)施方案，學(xué)校重大改革方案，基本規(guī)章制度及住房、醫(yī)療、分配政策的制定和重大調(diào)整，涉及群眾切身利益的重要舉措。

4、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整方案。

5、干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、教育、管理、考核和監(jiān)督，后備干部隊(duì)伍建設(shè)方案。

6、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)秀人才培養(yǎng)政策，重要獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)人計(jì)劃。

7、財(cái)務(wù)預(yù)決算，土地和其他辦學(xué)設(shè)施征收、租售等資產(chǎn)的管理，預(yù)算外大額度資金借貸、使用。

8、學(xué)校重大基建項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃與政策，國(guó)內(nèi)外重要合作交流協(xié)議。

9、需要黨委會(huì)（常委會(huì)）討論的其他事項(xiàng)。

第十七條 對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)一般按以下程序決策和實(shí)施：

1、充分醞釀，提出議題。需要提交黨委會(huì)（常委會(huì)）討論決定的事項(xiàng)，必須事先進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，由有關(guān)部門提供論證材料及兩個(gè)以上可供選擇的方案或建議。黨委會(huì)（常委會(huì)）的議題由書記和黨員校長(zhǎng)商定，如雙方意見(jiàn)不一致，應(yīng)暫緩提出。

2、深入討論，民主決策。在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，黨委成員都要充分發(fā)表意見(jiàn)，明確表態(tài)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。如發(fā)生重大分歧，雙方人數(shù)接近，除緊急情況外，一般應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)，下次再討論決定或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。

3、責(zé)任到人，組織實(shí)施。黨委集體作出的決定，分別由黨委或校長(zhǎng)明確的責(zé)任人按職責(zé)分工組織實(shí)施。實(shí)施中如需變更、調(diào)整原定方案，由責(zé)任人提出意見(jiàn)，行政工作經(jīng)校長(zhǎng)同意后，報(bào)黨委會(huì)（常委會(huì)）討論并作出變更或調(diào)整決定。

4、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)保障。在重大決策的實(shí)施過(guò)程中，黨委應(yīng)通過(guò)各種渠道向各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾及時(shí)通報(bào)情況、明確任務(wù)和要求、進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，以便從思想上、組織上保證黨委決策的實(shí)施。

5、加強(qiáng)督辦，促進(jìn)落實(shí)。黨委對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保任務(wù)的順利完成。

第十八條 按照規(guī)定應(yīng)報(bào)批的重大事項(xiàng)要及時(shí)討論，提出方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批。

第五章 會(huì)議制度和議事規(guī)則

第十九條 黨委會(huì)（常委會(huì)）。

建立黨委會(huì)（常委會(huì)）例會(huì)制度。黨委書記召集并主持黨委會(huì)（常委會(huì)），黨委書記不能參加會(huì)議時(shí)，可委托副書記召集并主持。黨委會(huì)（常委會(huì)）討論決定學(xué)校重大事項(xiàng)。在討論干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須有2／3以上的委員到會(huì)；書記、校長(zhǎng)如有一人沒(méi)有出席會(huì)議，不討論干部；分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有出席會(huì)議，不討論其所分管部門的負(fù)責(zé)人。擬任干部人選，應(yīng)逐一表決，以應(yīng)到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意形成決定。到會(huì)成員應(yīng)對(duì)任免事項(xiàng)明確發(fā)表同意、不同意或緩議等意見(jiàn)。意見(jiàn)分歧較大或有重大問(wèn)題不清楚時(shí)，應(yīng)暫緩表決。

第二十條 校務(wù)會(huì)議（或校長(zhǎng)辦公會(huì)議）。

建立校務(wù)會(huì)議制度。校務(wù)會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持，校長(zhǎng)不在校時(shí)，可委托副校長(zhǎng)主持。校務(wù)會(huì)議的出席人員是正、副校長(zhǎng)，黨委正、副書記、紀(jì)委書記及有關(guān)人員。

校務(wù)會(huì)議（或校長(zhǎng)辦公會(huì)議）是研究處理行政日常工作的會(huì)議。研究決定由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的教學(xué)、科研和其它行政管理工作，研究落實(shí)黨委會(huì)（常委會(huì)）決議的實(shí)施意見(jiàn)和措施，醞釀需提交黨委會(huì)（常委會(huì)）討論的行政工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)的方案。

第二十一條 黨辦、校辦分別負(fù)責(zé)黨委會(huì)（常委會(huì)）和校務(wù)會(huì)議（或校長(zhǎng)辦公會(huì)議）議題收集整理工作，了解并向會(huì)議主持人報(bào)告會(huì)議準(zhǔn)備情況，提前通知與會(huì)人員，同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題、日程和有關(guān)材料，與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。上述會(huì)議都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄，并形成議決通知和會(huì)議紀(jì)要，按黨務(wù)、行政分別由書記、校長(zhǎng)簽發(fā)。

第二十二條 凡經(jīng)會(huì)議討論決定的事情，任何個(gè)人無(wú)權(quán)擅自改變。如有不同意見(jiàn)，允許保留，也可以向上級(jí)組織報(bào)告，但行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行，并按照會(huì)議的決定對(duì)外表態(tài)，不得泄露會(huì)議內(nèi)容。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 學(xué)校黨委應(yīng)對(duì)黨政班子成員執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督，每年檢查一次，檢查情況報(bào)省委組織部、省委高校工委。

第二十四條 監(jiān)督檢查的基本要求是：

1、黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。

2、紀(jì)委對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況定期開(kāi)展檢查，并將結(jié)果報(bào)告黨委。

3、黨委定期召開(kāi)中層干部、黨外人士、教職工等座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)執(zhí)行本辦法情況的反映。

第二十五條 省委組織部和省委高校工委對(duì)高校實(shí)施本辦法的情況開(kāi)展督查，并將執(zhí)行情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。

第七章 附則

第二十六條 本辦法適用于國(guó)家舉辦的高等學(xué)校。國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人舉辦的高校的內(nèi)部管理體制按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第二十七條 本辦法由省委組織部和省委高校工委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起試行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各高校根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。中共湖南省委組織部 中共湖南省委高等學(xué)校工作委員會(huì) 湖南省教育廳黨組

第三篇：山東省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法(試行)

山東省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提高高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主管理、依法治校的能力和水平，促進(jìn)我省高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我省高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是高校貫徹執(zhí)行民主集中制的具體體現(xiàn)，是保證黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的有效制度，是具有中國(guó)特色的高校領(lǐng)導(dǎo)體制，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第三條 高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。校長(zhǎng)是學(xué)校行政主要負(fù)責(zé)人和法定代表人，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政工作。

第四條 “黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”是不可分割的有機(jī)整體，必須全面理解和正確處理好兩者的關(guān)系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

第二章 黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第五條 高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，對(duì)學(xué)校的重大事項(xiàng)做出決策，具體包括：

(一)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

(二)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)；發(fā)揮院(系)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、德育工作和穩(wěn)定工作；加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。

(四)討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研和其他行政管理工作中的重大問(wèn)題。

(五)討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置；按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》(試行)的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部工作。

(六)按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，做好人才工作。(七)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。

(八)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。

第六條 高校黨委按照民主集中制原則開(kāi)展工作，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨委書記主持黨委全面工作，黨委副書記、黨委委員按照分工開(kāi)展工作。

第三章 校長(zhǎng)的職權(quán)

第七條 校長(zhǎng)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使下列職權(quán)：

(一)擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。(二)組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、思想品德教育和安全保衛(wèi)工作；擬訂學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)方案。

(三)擬訂學(xué)校內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；按照有關(guān)規(guī)定和程序，推薦副校長(zhǎng)人選，任免內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

(四)聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員；對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

(五)擬訂和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案；管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

(六)代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界(企事業(yè)單位、個(gè)人等)及境外機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受各種捐贈(zèng)。

(七)定期向上級(jí)和教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。第八條 副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)做好分管的工作。第四章 工作原則及要求

第九條 高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要堅(jiān)持以下原則：(一)集體領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定。對(duì)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的重大事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，由學(xué)校黨委(常委)會(huì)議討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。

(二)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。工作中，校長(zhǎng)既要全面負(fù)責(zé)，又要發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取副校長(zhǎng)的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

(三)群眾參與，科學(xué)決策。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等組織和專家教授的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家教授、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和決策水平。

(四)依法治校，規(guī)范管理。依照國(guó)家的法律、法規(guī)，制定和完善學(xué)校的規(guī)章制度，依法和照章辦事。第十條 堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵在于不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

(一)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要按照社會(huì)主義政治家和教育家的要求，不斷提高馬克思主義理論水平，堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的人才觀和正確的政績(jī)觀。熟悉教育工作，遵循辦學(xué)規(guī)律。

(二)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立組織觀念、大局觀念和團(tuán)結(jié)意識(shí)。堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，尊重和支持黨委書記、校長(zhǎng)的工作。各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互尊重、相互支持。

(三)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立群眾觀念和以人為本的理念，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線，尊重教師，愛(ài)護(hù)學(xué)生。

(四)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要思想解放，銳意進(jìn)取，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，想干事、會(huì)干事、干成事，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把主要精力用在學(xué)校管理工作上。

(五)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。凡經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)，任何個(gè)人無(wú)權(quán)擅自改變。如有不同意見(jiàn)，允許保留，也可以向上級(jí)組織報(bào)告，但行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行，并以集體決定的口徑對(duì)外表態(tài)，不得泄密。

(六)高校領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持原則，嚴(yán)于律己，勤政廉潔，樹立良好形象。

第十一條 高校的黨委書記和校長(zhǎng)，在貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中起著關(guān)鍵性的作用，負(fù)有主要責(zé)任，要帶頭堅(jiān)持原則，把握大局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)，共同把學(xué)校管好。在學(xué)校重大問(wèn)題上，要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成共識(shí)，保持一致，為其他領(lǐng)導(dǎo)成員做出表率。

第五章 重大事項(xiàng)的決策與實(shí)施

第十二條 必須由黨委(常委)會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)：

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、上級(jí)重要指示和重要任務(wù)的意見(jiàn)。(二)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦學(xué)方針，整體發(fā)展規(guī)劃，工作計(jì)劃。(三)學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治、德育、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、安全穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等工作的規(guī)劃和重要的制度措施。

(四)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任免、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、推薦；后備干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和意見(jiàn)，老干部工作中的重要問(wèn)題。

(五)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、引進(jìn)政策，重要人才的調(diào)動(dòng)與安排，重要獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)人計(jì)劃。

(六)學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、重要學(xué)科專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整；學(xué)校基本管理制度和重要規(guī)章制度的制定和調(diào)整，重大改革方案，涉及教職員工和學(xué)生切身利益的重大事項(xiàng)。

(七)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理辦法；財(cái)務(wù)預(yù)決算，預(yù)算外大額度資金的借貸、使用。

(八)學(xué)校重大基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃及政策，國(guó)內(nèi)外重要合作交流事項(xiàng)。

(九)需要黨委(常委)會(huì)討論決定的其它事項(xiàng)。

第十三條 高校黨委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)要求選拔任用干部。黨委(常委)會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，無(wú)特殊情況，必須有黨委書記、校長(zhǎng)和三分之二以上的委員(常委)到會(huì)。決定行政干部的任免，應(yīng)聽(tīng)取行政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。

第十四條 學(xué)校重大事項(xiàng)一般按以下程序決策和實(shí)施：

(一)充分醞釀，提出議題。需要提交黨委(常委)會(huì)討論決定的事項(xiàng)，必須事先進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，一般由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供論證材料及兩個(gè)以上的方案或建議。

(二)深入討論，集體決策。黨委(常委)會(huì)議討論決定重大問(wèn)題時(shí)，黨委(常委)成員要充分發(fā)表意見(jiàn)，明確表態(tài)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定；表決時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)方為通過(guò)。未按程序提出或臨時(shí)動(dòng)議的，黨委(常委)會(huì)原則上不討論。

(三)明確責(zé)任，組織實(shí)施。黨委集體做出的決定，分別由黨委或校長(zhǎng)明確責(zé)任人，按職責(zé)分工組織實(shí)施。實(shí)施中如需變更、調(diào)整原定方案，由責(zé)任人提出意見(jiàn)，行政工作經(jīng)校長(zhǎng)同意后，報(bào)黨委(常委)會(huì)討論決定。

(四)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)保障。在重大決策的實(shí)施過(guò)程中，黨委應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的思想政治工作，保證黨委各項(xiàng)決策的實(shí)施。

(五)督促檢查，確保落實(shí)。黨委對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保任務(wù)的順利完成。

第六章 會(huì)議制度和議事規(guī)則 第十五條 黨委(常委)會(huì)

(一)黨委會(huì)在學(xué)校黨員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間是學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)。設(shè)常委的在黨委會(huì)閉會(huì)期間，常委會(huì)行使黨委會(huì)職權(quán)。

(二)不設(shè)常委會(huì)的黨委會(huì)或黨委常委會(huì)，必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能召開(kāi)。設(shè)常委的黨委全委會(huì)每學(xué)期一般召開(kāi)一次，必須有三分之二以上的委員到會(huì)方可召開(kāi)。非中共黨員校長(zhǎng)列席黨委(常委)會(huì)的重要會(huì)議。

(三)黨委(常委)會(huì)由黨委書記召集并主持，黨委書記不能出席時(shí)，可委托副書記主持。會(huì)議議題由黨委書記匯總有關(guān)意見(jiàn)后確定，重要議題要與校長(zhǎng)溝通。

第十六條 書記辦公會(huì)

(一)書記辦公會(huì)是研究處理黨委日常工作的會(huì)議，不決定重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，可根據(jù)工作需要召開(kāi)。

(二)書記辦公會(huì)議事范圍：醞釀需要提交黨委(常委)會(huì)討論決定的事項(xiàng)；對(duì)黨委(常委)會(huì)決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)；交流溝通日常工作情況等。(三)書記辦公會(huì)由黨委書記或受黨委書記委托的副書記召集并主持，黨委書記、副書記和紀(jì)委書記參加；非中共黨員校長(zhǎng)列席書記辦公會(huì)的重要會(huì)議，其他列席人員由會(huì)議主持人根據(jù)工作需要確定。

第十七條 校長(zhǎng)辦公會(huì)

(一)校長(zhǎng)辦公會(huì)是研究處理行政日常工作的會(huì)議，研究確定由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的教學(xué)、科研和其他行政管理工作；研究落實(shí)黨委(常委)會(huì)決定事項(xiàng)的實(shí)施意見(jiàn)和措施；醞釀需提交黨委(常委)會(huì)討論決定的教學(xué)、科研和其他行政管理工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)的方案。

(二)校長(zhǎng)辦公會(huì)由校長(zhǎng)召集并主持，校長(zhǎng)不能參加時(shí)，由校長(zhǎng)委托的副校長(zhǎng)召集并主持。校長(zhǎng)辦公會(huì)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)參加。根據(jù)會(huì)議研究討論的內(nèi)容，黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記參加，其他列席人員由會(huì)議主持人根據(jù)工作需要確定。會(huì)議議題由校長(zhǎng)或受校長(zhǎng)委托的副校長(zhǎng)確定，重要議題要及時(shí)與黨委書記溝通。

(三)校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)的決議，需要黨委(常委)會(huì)研究的，提交黨委(常委)會(huì)研究決定；不需要黨委(常委)會(huì)研究的，按行政內(nèi)部分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十八條 黨政聯(lián)席會(huì)

黨政聯(lián)席會(huì)議是黨政工作溝通的會(huì)議，高校可根據(jù)工作需要召開(kāi)，但不得以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委(常委)會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)。

第十九條 召開(kāi)黨委(常委)會(huì)、書記辦公會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，一般應(yīng)提前兩天至兩周通知與會(huì)人員，同時(shí)送達(dá)會(huì)議議題、日程和有關(guān)材料，與會(huì)人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。

第二十條 召開(kāi)黨委(常委)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)，應(yīng)明確專人做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，按照黨務(wù)、行政分別由黨委書記、校長(zhǎng)簽發(fā)。做好保密、存檔工作。

第七章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究 第二十一條 高校黨委應(yīng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年檢查一次，檢查情況報(bào)省委高校工委。

第二十二條 監(jiān)督檢查的基本要求是：

(一)黨委組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。

(二)紀(jì)委對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行本辦法的情況定期檢查，并將結(jié)果報(bào)告黨委。

(三)黨委定期召開(kāi)中層干部、黨外人士、教職工代表等參加的座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行本辦法情況的反映。

第二十三條 省委高校工委對(duì)高校實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行督查，列入對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。

第八章 附 則

第二十四條 本辦法適用于國(guó)家舉辦的高校。第二十五條 本辦法由省委高校工委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

第二十七條 各高校可根據(jù)本辦法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四篇：2021年黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則

2021年黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則

第一章?總則

第一條?為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力提高高校黨建科學(xué)化水平，根據(jù)《___高等教育法》和《中國(guó)___普通高等學(xué)校基層___工作條例》等法律、規(guī)章，結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條?黨委是學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作，___研究決定重大事項(xiàng)，支持院長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。院長(zhǎng)是學(xué)院的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人，在上級(jí)主管部門和學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，___執(zhí)行和實(shí)施黨委的決議，保證學(xué)院教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重在___執(zhí)行。

第二章??黨委的職責(zé)

第三條??學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和___領(lǐng)導(dǎo)，其工作重點(diǎn)在于把握方向，總攬全局，謀劃發(fā)展，科學(xué)決策，用好干部，協(xié)調(diào)各方。其主要職責(zé)是：

1.堅(jiān)持以___新時(shí)代中國(guó)特色___思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持___辦學(xué)方向，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的___事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2.按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)學(xué)院黨的思想建設(shè)、___建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和___倡廉建設(shè)，積極發(fā)揮系、部黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的思想政治工作、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園。

4.討論決定學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問(wèn)題。

5.堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，按照___選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，加強(qiáng)干___伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院人才工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾___和教職工代表大會(huì)。

7.做好學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)校內(nèi)民主黨派的基層___實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。

第三章??黨委書記的職責(zé)

第四條黨委書記是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，主持黨委全面工作，其主要職責(zé)是：

1.___學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)的指示精神。

2.主持制訂學(xué)院黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并___實(shí)施。

3.___研究學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實(shí)情況。

4.按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)___本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作，按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)___推薦干部。

5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)院黨、政、群團(tuán)等___之間的關(guān)系，支持院長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

6.負(fù)責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，___黨委理論學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)黨委___會(huì)，做好班子成員的思想政治工作。

7.負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和___斗爭(zhēng)第一責(zé)任人的職責(zé)，保證學(xué)院各項(xiàng)工作健康有序地進(jìn)行。

8.召集和主持黨委會(huì)、黨員大會(huì)，代表黨委定期向黨員大會(huì)及上級(jí)黨___報(bào)告工作。

第四章院長(zhǎng)的職責(zé)

第五條??院長(zhǎng)是學(xué)院的法定代表人，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)院行政全面工作，其主要職責(zé)是：

1.堅(jiān)持依法治校，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示決定和黨委決議，制訂具體實(shí)施方案并___實(shí)施。

2.主持院長(zhǎng)辦公會(huì)議，討論研究日常行政管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

3.擬訂學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃以及行政工作計(jì)劃并___實(shí)施；制訂具體行政管理規(guī)章制度。

4.負(fù)責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，___教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和思想政治理論教育。

5.擬訂內(nèi)部行政___方案，按有關(guān)規(guī)定任免內(nèi)部行政___機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，推薦副院長(zhǎng)人選。

6.依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

7.___擬定經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案并按規(guī)定執(zhí)行，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，保護(hù)和管理學(xué)院資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益。

8.實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，定期向教職工代表大會(huì)和上級(jí)___報(bào)告工作。

9.按有關(guān)程序，代表學(xué)院與各級(jí)政府、社會(huì)各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署有關(guān)合作協(xié)議，接受社會(huì)捐贈(zèng)。

10.履行學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé)。

11.行使學(xué)院章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章??黨委會(huì)議制度及議事規(guī)則

第六條??黨委會(huì)及其議事規(guī)則

（一）黨委會(huì)是學(xué)院黨員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)全院黨的工作、執(zhí)行黨員大會(huì)決議的最高決策機(jī)構(gòu)，其主要議事范圍是：

1.討論確定黨委、___工作報(bào)告和換屆方案

2.選舉黨委書記、副書記，通過(guò)學(xué)院___全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的___書記

3.對(duì)學(xué)院重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作（___萬(wàn)元及以上）進(jìn)行___討論決定。

4.批準(zhǔn)黨委工作計(jì)劃、工作報(bào)告和學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

5.決定涉及學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性重大問(wèn)題

6.決定學(xué)院___提交黨委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)

（二）黨委會(huì)議事規(guī)則

1.黨委會(huì)由黨委書記主持，一般每?jī)芍苷匍_(kāi)___次，如有重大問(wèn)題，可以隨時(shí)召開(kāi)。如因工作需要，可以召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議。

2.黨委會(huì)議題材料由分管院領(lǐng)導(dǎo)___相關(guān)部門準(zhǔn)備，對(duì)重大問(wèn)題和重要議題，在會(huì)前要充分調(diào)研，進(jìn)行可行性研究并形成書面意見(jiàn)，否則不予安排會(huì)議討論。

3.黨委會(huì)必須有半數(shù)以上的委員參加方能舉行。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，每個(gè)議題都要進(jìn)行充分討論。議事按以下程序進(jìn)行：一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說(shuō)明；二是委員就議題發(fā)表意見(jiàn)；三是主持人歸納討論情況，提出初步意見(jiàn)；四是到會(huì)委員進(jìn)行表決。

4.會(huì)議決定多個(gè)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。對(duì)任用干部事項(xiàng)或決定其他重大事項(xiàng)，可采用無(wú)記名投票方式表決。黨委會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，每項(xiàng)決定須應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上成員通過(guò)方為有效。

5.黨委會(huì)討論的問(wèn)題、表決的形式和通過(guò)的決議，均應(yīng)記錄在案，并以___、文件或其他適當(dāng)形式，在一定范圍內(nèi)公布。

6.黨委會(huì)作出的決議、決定的事項(xiàng)，要明確承辦人和部門，由黨委辦公室協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦檢查，并將落實(shí)情況及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。遇有新的情況和問(wèn)題，確實(shí)不可能按原決定或決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交黨委會(huì)復(fù)議。

第六章??工作制度與要求

第七條??堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，黨委或行政都要按照“___領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，___討論，作出決定。黨委會(huì)___討論決策重大事項(xiàng)和干部任免時(shí)，會(huì)議成員獨(dú)立行使表決權(quán)。

第八條??實(shí)行___領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅(jiān)持___領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，個(gè)人對(duì)___負(fù)責(zé)。

第九條??堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)班子___會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要以誠(chéng)相見(jiàn)，互相談心，溝通情況、交換意見(jiàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)措施。___會(huì)每年至少舉行___次，并按規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報(bào)___會(huì)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。

第十條??建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度。除___會(huì)外，黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間，應(yīng)經(jīng)常互通情況，交流思想。黨委書記與院長(zhǎng)之間每周至少應(yīng)溝通一次。

第十一條??建立健全民主決策機(jī)制。學(xué)院重大決策必須廣泛聽(tīng)取黨員干部和教職工的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，保障和實(shí)現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。凡是應(yīng)交教代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)，經(jīng)黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)研究后要提交教代會(huì)審議或通過(guò)；對(duì)重要學(xué)術(shù)事項(xiàng)，在院長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前要提交學(xué)院有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審議或___專家評(píng)審；學(xué)院中層干部的任免，黨委會(huì)決策之前要按照《___領(lǐng)導(dǎo)___選拔任用工作條例》的規(guī)定及學(xué)院相關(guān)細(xì)則執(zhí)行。

第七章??監(jiān)督與檢查

第十二條??進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)。黨委、基層黨支部每年要向全體黨員報(bào)告工作___次，院長(zhǎng)每年要向黨委會(huì)報(bào)告工作。

第十三條??充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學(xué)院___的監(jiān)督檢查職能，黨委書記和院長(zhǎng)要支持___開(kāi)展紀(jì)檢工作。紀(jì)檢部門依據(jù)職責(zé)對(duì)黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

第十四條??學(xué)院黨委和院長(zhǎng)每年要召開(kāi)___次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會(huì)，通報(bào)情況，聽(tīng)取對(duì)學(xué)院工作和執(zhí)行本規(guī)定情況的意見(jiàn)，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)院工作中的參與和監(jiān)督作用。

第八章??附則

第十五條??本規(guī)定由黨委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。

第五篇：堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》。這是黨中央推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要舉措，為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作、完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制提供了重要遵循。《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨中央確定普通高校全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。20多年來(lái)，這一制度為高校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定，提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。實(shí)踐證明，這一制度符合我國(guó)國(guó)情和高等教育發(fā)展規(guī)律，是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。當(dāng)前，高校改革發(fā)展任務(wù)繁重，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善這一體制十分必要。

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，需要堅(jiān)持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。如果把高校比作一艘船，那么把好方向的，就是黨委。黨委總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，抓好大事，管好干部，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，尊重和支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，力戒包攬行政事務(wù)。校長(zhǎng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，積極主動(dòng)地做好教學(xué)、科研和行政管理工作。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，學(xué)校重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由黨委集體討論決定。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相互結(jié)合，集體定了的事，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照分工分頭去辦，勇于負(fù)責(zé)。黨委和校長(zhǎng)的職責(zé)也應(yīng)進(jìn)一步明確，只有加強(qiáng)黨政溝通協(xié)調(diào)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，發(fā)揮教師在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用，才能全心全意依靠廣大師生員工辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)。

好制度還得硬落實(shí)。貫徹落實(shí)好這一制度，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)執(zhí)行，靠黨組織和有關(guān)部門認(rèn)真監(jiān)督檢查。高校黨委書記和校長(zhǎng)須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，相互理解，相互配合；領(lǐng)導(dǎo)班子成員須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互支持，形成合力。上級(jí)黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決高校貫徹執(zhí)行這一制度中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的水平。