第一篇：堅持和完善黨委領導下的校長負責制

近日，中央辦公廳印發《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》。這是黨中央推進中國特色現代大學制度建設的重要舉措，為加強高校黨的建設工作、完善高校領導體制和運行機制提供了重要遵循?！秾嵤┮庖姟返呢瀼芈鋵?，對于新形勢下加強和改進黨對高校的領導，完善高校內部治理結構，促進高?？茖W發展，具有十分重要的意義。

黨的十三屆四中全會以后，黨中央確定普通高校全面實行黨委領導下的校長負責制。20多年來，這一制度為高校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，促進高校改革發展穩定，提供了堅強組織保證。實踐證明，這一制度符合我國國情和高等教育發展規律，是中國特色現代大學制度的核心內容，是黨對高校領導的根本制度。當前，高校改革發展任務繁重，進一步強調長期堅持并不斷完善這一體制十分必要。

堅持和完善黨委領導下的校長負責制，需要堅持高校黨委的領導核心地位。如果把高校比作一艘船，那么把好方向的，就是黨委。黨委總攬學校改革發展穩定的全局，統一領導學校的工作，抓好大事，管好干部，加強黨的建設和思想政治工作，尊重和支持校長獨立負責地開展工作，力戒包攬行政事務。校長在黨委領導下，依法行使職權，積極主動地做好教學、科研和行政管理工作。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，需要認真貫徹執行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，學校重大事項應當由黨委集體討論決定。集體領導和個人分工負責相互結合，集體定了的事，領導班子成員應按照分工分頭去辦，勇于負責。黨委和校長的職責也應進一步明確，只有加強黨政溝通協調，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，發揮教師在教學、學術研究和學校管理中的作用，才能全心全意依靠廣大師生員工辦好中國特色社會主義大學。

好制度還得硬落實。貫徹落實好這一制度，要靠領導班子成員自覺執行，靠黨組織和有關部門認真監督檢查。高校黨委書記和校長須增強政治意識、大局意識，相互理解，相互配合；領導班子成員須加強團結，相互支持，形成合力。上級黨委和有關部門要加強檢查和指導，及時研究解決高校貫徹執行這一制度中出現的問題，不斷提高貫徹執行黨委領導下的校長負責制的水平。

第二篇：關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法

關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法

第一章

總則

第一條

黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高等學校領導的根本制度，是高等學校堅持社會主義辦學方向的重要保證。為更好地貫徹落實黨委領導下的校長負責制，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等有關規定，結合學校實際，制定本實施辦法。

第二條

學校實行黨委領導下的校長負責制。校黨委統一領導學校工作，校長主持學校行政工作，校黨委和行政認真貫徹執行民主集中制，實現黨委領導和校長負責的有機結合，不斷提高學校領導班子駕馭學校改革發展穩定的能力和水平，促進學校各項事業實現全面協調可持續發展。

第二章

黨委職責

第三條

學校黨委是學校的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。

（一）全面貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學校科學發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

（二）討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。

（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督；

討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選；依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。

（四）堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學校各類人才隊伍建設。

（五）堅持黨管宣傳、黨管意識形態的原則，領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

維護學校安全穩定,促進和諧校園建設。

（六）加強校園文化建設，發揮文化育人作用,培育良好的校風學風教風。

（七）加強對學?；鶎狱h組織的領導,做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作,發揚黨內基層民主,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。

（八）領導學校黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設黨委主體責任,推進懲治和預防腐敗體系建設。

（九）領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

做好統一戰線工作。

（十）討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

第四條

黨委實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。

第五條

黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協調黨委領導班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協調黨委與校長之間的工作關系，支持校長開展工作。

第三章

校長職責

第六條

校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。

(一)組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。

組織制定和實施具體規章制度、工作計劃。

(二)組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。

按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人。

(三)組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。

負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。

(四)組織擬訂和實施學校重大基本建設、經費預算等方案。

加強財務管理和審計監督，管理和保護學校資產。

(五)組織開展教學活動和科學研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新，服務國家和地方經濟社會發展。

(六)組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業工作。

(七)做好學校安全穩定和后勤保障工作。

(八)組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈。

(九)向黨委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。

支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作。

(十)履行法律法規和《浙江金華職業學院章程》規定的其他職權。

第四章

議事決策制度

第七條

黨員代表大會

（一）學校黨員代表大會每五年召開一次，選舉產生黨的委員會。

學校黨委對黨員代表大會負責并報告工作，并在黨員代表大會閉會期間領導學校工作。

（二）學校黨員代表大會的主要任務是聽取和審議學校黨委工作報告；

審議學校紀委工作報告；選舉產生學校黨委和紀委；討論學校建設中的重大問題，謀劃學校未來五年發展思路、工作目標和主要任務等。

（三）黨員代表大會代表實行任期制。

第八條

黨委會

黨委會是代表學校黨委行使職權，對學校重大問題進行集體研究和決策的重要組織形式。

(一)黨委會應當定期召開，如遇重要情況可隨時召開。黨委會由黨委書記召集并主持，黨委書記不能出席時，可委托黨委副書記召集并主持。黨委書記、副書記均不在校時，一般不召開黨委會。出席會議人員為校黨委委員。黨委辦公室主任列席黨委會。根據會議議題，其他相關人員可列席會議。

(二)黨委會必須有半數以上委員到會方能召開。

討論和決定干部任免事項，必須有三分之二以上委員到會；黨委書記、校長如有一人缺席，一般不研究干部問題；不準臨時動議決定干部任免。

(三)黨委會討論決定問題時必須執行少數服從多數的原則，以贊成人數超過應到會委員的半數形成決議。

意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，除緊急情況外，應當暫緩作出決定，待進一步調查論證、充分交換意見后，下次會議再進行討論決定。

(四)黨委會召開前，黨委書記和校長應就會議議題充分交換意見，達成共識。

涉及行政工作議題，事先應由校長辦公會研究提出意見。

(五)黨委會一般情況下不討論未列入議程的議題和沒有具體處理方案的議題。

第九條

校長辦公會

（一）校長辦公會議是學校行政議事決策機構，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關措施，研究處理教學、科研、行政管理工作。

(二)校長辦公會應當定期召開，如遇重要情況和急辦事項可隨時召開。

校長辦公會由校長召集并主持，校長不能參加時，由校長指定副校長召集或主持。參加人員一般為校長、副校長，會議必須有半數以上成員到會方能召開。校長辦公室主任、紀檢監察處處長列席校長辦公會，其他列席人員由會議主持人視議題確定。

黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加會議。

(三)會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。

校長辦公會召開前，重要議題校長要與黨委書記溝通。會議召開后，通過一定的方式將會議作出的決定向黨委書記匯報。

第十條

召開黨委會、校長辦公會，一般應提前通知與會人員，同時送達會議議題、日程和有關材料，與會人員應按照要求做好準備。

第十一條

黨委會和校長辦公會要堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學校重大問題，應在調查研究基礎上提出建議方案，經領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會議討論決定前，應在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀委書記等范圍內進行充分醞釀。對專業性、技術性較強的重要事項，應經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。對事關師生員工切身利益的重要事項，應通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需變更、調整，應根據決策程序進行復議。

第十二條

會議形成的決議，任何人無權擅自改變，必須堅決執行。個人如有不同意見，允許保留，但行動上必須無條件服從并認真貫徹執行，不得在會議之外發表與決議不同的意見，違者并造成后果的按有關規定處理。

第十三條

建立會議通報制度和保密制度。對因故未能參加會議的有關領導和部門負責人，由黨委辦公室或校長辦公室會后及時匯報和通報，保證會議精神的順暢落實。會議研究的內容和作出的決定，在未正式公布前，任何人不得向與會成員以外的人談論與泄露，發現違反保密紀律者，由校紀委立案查處。

第十四條

召開黨委會、校長辦公會應明確專人做好會議記錄和存檔工作。

第五章

協調運行機制

第十五條

黨委領導下的校長負責制是一個不可分割的有機整體，必須堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。學校黨委可根據實際工作需要，研究確定學?！爸卮笫马棥钡姆秶?。要合理確定領導班子成員分工，明確工作職責。領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作。

第十六條

建立學校主要領導之間、主要領導和領導班子成員之間定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關教學、科研、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；校長辦公會議重要議題，應在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關領導班子成員應個別醞釀、充分溝通。學校領導班子成員之間應經常溝通情況，對職責分工交叉的工作，要注意協調配合。

第十七條

堅持領導干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正;領導班子成員之間要經常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。

第十九條

加強學術組織建設，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，合理確定學術組織人員構成，制定學術組織章程，保障學術組織依照章程行使職權，充分發揮其在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。

第十九條

發揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監督的工作機制。實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群眾團體、民主黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。

第六章

組織保障

第二十條

加強領導班子自身建設，尤其要加強思想政治建設和作風建設，加大教育培訓力度，不斷提高領導班子成員的思想政治素質和辦學治校能力。學校領導班子成員要認真履職盡責，正確處理管理工作和個人學術研究的關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作，黨委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。

第二十一條

加強學校基層黨組織建設，完善二級學院黨政聯席會議制度，集體討論決定重大事項。完善教職工黨支部和學生黨支部設置形式，創新黨支部活動方式。提高發展黨員質量，加強黨員教育管理。大力創建學習型、服務型黨組織，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。

第二十二條

加強和改進思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和社會主義核心價值觀宣傳教育，引導師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入開展堅持中國共產黨的領導的教育，進一步深化師生員工對黨委領導下的校長負責制的理解和認同，增強堅持和完善這一制度的自覺性和堅定性。

第二十三條

學校黨委加強對領導班子成員貫徹執行黨委領導下的校長負責制情況的監督，發現問題及時糾正。對違反本實施

辦法的，由黨委或提請上級黨組織根據干部管理權限，視情節給予相應處分。

第七章

附

則

第二十四條

本實施辦法由中共浙江金華職業學院委員會負責解釋。

第二十五條

本實施辦法自下發之日起施行。此前有關文件規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第三篇：中共中央辦公廳關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見

中共中央辦公廳關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見 黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高等學校(以下簡稱“高等學?！?領導的根本制度，是高等學校堅持社會主義辦學方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》等有關規定，結合高等學校實際，現就進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制提出以下實施意見。[1-4]

一、黨委統一領導學校工作

1.高等學校黨的委員會是學校的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。

(1)全面貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學?？茖W發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

(2)討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。(3)堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。

(4)堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學校各類人才隊伍建設。

(5)領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。

(6)加強大學文化建設，發揮文化育人作用，培育良好校風學風教風。

(7)加強對學校院(系)等基層黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。

(8)領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。(9)領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作。(10)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。2.黨委實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。

3.黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協調黨委領導班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協調黨委與校長之間的工作關系，支持校長開展工作。[1-4]

二、校長主持學校行政工作

4.校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。

(1)組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、工作計劃。

(2)組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人。

(3)組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。

(4)組織擬訂和實施學校重大基本建設、經費預算等方案。加強財務管理和審計監督，管理和保護學校資產。

(5)組織開展教學活動和科學研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新，服務國家和地方經濟社會發展，把學校辦出特色、爭創一流。

(6)組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業工作。(7)做好學校安全穩定和后勤保障工作。

(8)組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈。

(9)向黨委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作。

(10)履行法律法規和學校章程規定的其他職權。[1-4]

三、健全黨委與行政議事決策制度

5.高等學校應按期召開黨員大會(黨員代表大會)，選舉產生黨的委員會。黨的委員會對黨員大會(黨員代表大會)負責并報告工作。經上級黨組織批準，規模較大、黨員人數較多的高等學校黨的委員會可設立常務委員會(以下簡稱“常委會”)。設常委會的黨委一般設委員15至31人，委員中除校級領導干部外，還應有院(系)、黨政工作部門負責人及師生員工代表；常委會一般設委員7至11人，學校行政領導班子成員是黨員的，一般應進入常委會。不設常委會的黨委，一般設委員7至11人，委員中除校級領導干部外，還可有院(系)和黨政工作部門負責人代表。

6.學校黨的委員會全體會議(以下簡稱“全委會”)在黨員大會(黨員代表大會)閉會期間領導學校工作，主要對事關學校改革發展穩定和師生員工切身利益及黨的建設等全局性重大問題作出決策，聽取和審議常委會工作報告、紀委工作報告。會議由常委會召集，議題由常委會確定。全委會必須有三分之二以上委員到會方能召開。表決事項時，以超過應到會委員人數的半數同意為通過。

7.常委會主持黨委經常工作，主要對學校改革發展穩定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項作出決定，按照干部管理權限和有關程序推薦、提名、決定任免干部。常委會會議由黨委書記召集并主持。會議議題由學校領導班子成員提出，黨委書記確定。會議必須有半數以上常委到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應有三分之二以上常委到會方能召開。表決事項時，以超過應到會常委人數的半數同意為通過。不是黨委常委的行政領導班子成員可列席會議。

不設常委會的黨委，其會議制度和議事規則參照常委會會議有關規定執行。

8.校長辦公會議或校務會議是學校行政議事決策機構，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關措施，研究處理教學、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政領導班子成員。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議必須有半數以上成員到會方能召開。校長應在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加會議。

9.黨委會議和校長辦公會議(校務會議)要堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學校重大問題，應在調查研究基礎上提出建議方案，經領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會議討論決定前，應在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀委書記等范圍內進行充分醞釀。對專業性、技術性較強的重要事項，應經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。對事關師生員工切身利益的重要事項，應通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需變更、調整，應根據決策程序進行復議。

高等學校要結合實際，制定全委會、常委會、校長辦公會議(校務會議)的會議制度和議事規則。[1-4]

四、完善協調運行機制

10.黨委領導下的校長負責制是一個不可分割的有機整體，必須堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。要合理確定領導班子成員分工，明確工作職責。領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作。11.黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強團結。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關教學、科研、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；校長辦公會議(校務會議)的重要議題，應在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。

12.學校領導班子應經常溝通情況、協調工作。黨委書記、校長要發揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要注意協調配合。

13.堅持領導干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領導班子成員之間要經常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。

14.加強學術組織建設，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，合理確定學術組織人員構成，制定學術組織章程，保障學術組織依照章程行使職權，充分發揮其在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。

15.發揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監督的工作機制。實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群眾團體、民主黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。推行高等學校黨員代表大會代表任期制和提案制，健全學校黨委常委會向全委會報告工作并接受監督等制度。[1-4]

五、加強組織領導

16.按照社會主義政治家、教育家目標要求，選好配強高等學校領導班子特別是黨委書記和校長。加強領導班子思想政治建設和作風建設，加大教育培訓力度，不斷提高領導干部思想政治素質和辦學治校能力。進一步完善高等學校領導干部培養選拔機制，加強管理和監督。高等學校領導干部要認真履職盡責，正確處理領導管理工作和個人學術研究的關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作，黨委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。

17.加強學校基層黨組織建設，完善院(系)黨政聯席會議制度，集體討論決定重大事項。完善教職工黨支部和學生黨支部設置形式，創新黨支部活動方式。提高發展黨員質量，加強黨員教育管理。大力創建基層服務型黨組織，不斷提高基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。

18.加強和改進思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展堅持中國共產黨的領導的教育，進一步深化師生員工對黨委領導下的校長負責制的理解和認同，增強堅持和完善這一制度的自覺性和堅定性。19.學校黨委要加強對領導班子成員貫徹執行黨委領導下的校長負責制情況的監督，發現問題及時糾正。上級黨委和有關部門要加強對高等學校貫徹執行這一制度情況的檢查，將其作為巡視工作及領導班子和領導干部考核評價的重要內容，巡視和考核結果作為學校領導干部選拔任用和獎懲的重要依據。對違反民主集中制原則，不執行黨委決議，或因班子內部不團結而嚴重影響工作的，應根據具體情況追究相關人員責任，必要時對班子進行調整。

20.上級黨委和有關部門要通過教育培訓、經驗交流等方式，加強對高等學校貫徹執行黨委領導下的校長負責制的工作指導。注意宣傳和推廣好經驗好做法，及時研究解決工作中出現的問題，支持高等學校探索創新，不斷提高貫徹執行黨委領導下的校長負責制的水平。

各地區各高等學校應根據本實施意見，結合實際制定具體實施辦法。

第四篇：2021年黨委領導下的校長負責制實施細則

2021年黨委領導下的校長負責制實施細則

第一章?總則

第一條?為進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，著力提高高校黨建科學化水平，根據《___高等教育法》和《中國___普通高等學校基層___工作條例》等法律、規章，結合學院實際制定本細則。

第二條?黨委是學院的領導核心，統一領導學院工作，___研究決定重大事項，支持院長依法獨立負責地開展工作。院長是學院的法定代表人和行政領導人，在上級主管部門和學院黨委領導下，___執行和實施黨委的決議，保證學院教學、科研、管理和服務等各項任務的完成。黨委領導重在決策，校長負責重在___執行。

第二章??黨委的職責

第三條??學院黨委的領導主要是政治領導、思想領導和___領導，其工作重點在于把握方向，總攬全局，謀劃發展，科學決策，用好干部，協調各方。其主要職責是：

1.堅持以___新時代中國特色___思想為指導，認真貫徹執行黨的基本路線和教育方針，堅持___辦學方向，培養德、智、體等方面全面發展的___事業的建設者和接班人。

2.按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面推進學院黨的思想建設、___建設、作風建設、制度建設和___倡廉建設，積極發揮系、部黨支部的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.領導學院的思想政治工作、精神文明建設和校園文化建設，維護學校安全穩定，構建和諧校園。

4.討論決定學校改革、發展、穩定以及教學、科研、管理和服務等工作中的重大問題。

5.堅持黨管干部、黨管人才原則，按照___選拔任用工作的有關規定和干部管理權限，加強干___伍建設，領導學院人才工作。

6.領導學院工會、共青團、學生會等群眾___和教職工代表大會。

7.做好學院統一戰線工作，對校內民主黨派的基層___實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。

第三章??黨委書記的職責

第四條黨委書記是學院黨委領導班子的班長，主持黨委全面工作，其主要職責是：

1.___學習、宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級的指示精神。

2.主持制訂學院黨的建設和精神文明建設的中長期規劃和計劃，并___實施。

3.___研究學院改革、發展、穩定中的重大問題和重要事項；負責檢查黨委決議的貫徹落實情況。

4.按照干部管理權限，負責___本校干部的選拔任用、培養教育、監督考核等工作，按有關規定向上級___推薦干部。

5.負責協調學院黨、政、群團等___之間的關系，支持院長在職權范圍內獨立負責地開展工作。

6.負責抓好黨委領導班子自身建設，___黨委理論學習，中心組學習，按時召開黨委___會，做好班子成員的思想政治工作。

7.負責落實黨風廉政建設責任制，履行黨風廉政建設和___斗爭第一責任人的職責，保證學院各項工作健康有序地進行。

8.召集和主持黨委會、黨員大會，代表黨委定期向黨員大會及上級黨___報告工作。

第四章院長的職責

第五條??院長是學院的法定代表人，在黨委的領導下，負責學院行政全面工作，其主要職責是：

1.堅持依法治校，認真貫徹落實上級指示決定和黨委決議，制訂具體實施方案并___實施。

2.主持院長辦公會議，討論研究日常行政管理工作中的有關事項。

3.擬訂學院事業發展規劃、學科建設規劃和校園建設規劃以及行政工作計劃并___實施；制訂具體行政管理規章制度。

4.負責學科、專業建設和師資隊伍建設，___教學活動、科學研究、社會服務和思想政治理論教育。

5.擬訂內部行政___方案，按有關規定任免內部行政___機構負責人，推薦副院長人選。

6.依據有關規定和程序，聘任與解聘教師以及內部其他一般工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

7.___擬定經費預算方案并按規定執行，實施財務管理，保護和管理學院資產，維護學院的合法權益。

8.實行院務公開，定期向教職工代表大會和上級___報告工作。

9.按有關程序，代表學院與各級政府、社會各界和境外機構等簽署有關合作協議，接受社會捐贈。

10.履行學院黨風廉政建設相關職責。

11.行使學院章程規定的其他職責。

第五章??黨委會議制度及議事規則

第六條??黨委會及其議事規則

（一）黨委會是學院黨員大會閉會期間領導全院黨的工作、執行黨員大會決議的最高決策機構，其主要議事范圍是：

1.討論確定黨委、___工作報告和換屆方案

2.選舉黨委書記、副書記，通過學院___全體會議選舉產生的___書記

3.對學院重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作（___萬元及以上）進行___討論決定。

4.批準黨委工作計劃、工作報告和學院中長期發展規劃

5.決定涉及學院改革、發展、穩定的全局性重大問題

6.決定學院___提交黨委會審議的有關事項

（二）黨委會議事規則

1.黨委會由黨委書記主持，一般每兩周召開___次，如有重大問題，可以隨時召開。如因工作需要，可以召開黨委擴大會議。

2.黨委會議題材料由分管院領導___相關部門準備，對重大問題和重要議題，在會前要充分調研，進行可行性研究并形成書面意見，否則不予安排會議討論。

3.黨委會必須有半數以上的委員參加方能舉行。會議要充分發揚民主，每個議題都要進行充分討論。議事按以下程序進行：一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說明；二是委員就議題發表意見；三是主持人歸納討論情況，提出初步意見；四是到會委員進行表決。

4.會議決定多個問題時，應逐項表決。表決可根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進行。對任用干部事項或決定其他重大事項，可采用無記名投票方式表決。黨委會按照少數服從多數的原則做出決定，每項決定須應到會半數以上成員通過方為有效。

5.黨委會討論的問題、表決的形式和通過的決議，均應記錄在案，并以___、文件或其他適當形式，在一定范圍內公布。

6.黨委會作出的決議、決定的事項，要明確承辦人和部門，由黨委辦公室協助分管校領導進行督辦檢查，并將落實情況及時向黨委會報告。遇有新的情況和問題，確實不可能按原決定或決議執行時，應及時提交黨委會復議。

第六章??工作制度與要求

第七條??堅持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學院改革、發展、穩定的重大事項，黨委或行政都要按照“___領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，___討論，作出決定。黨委會___討論決策重大事項和干部任免時，會議成員獨立行使表決權。

第八條??實行___領導與個人分工負責相結合的工作制度。領導班子成員都要堅持___領導，分工合作，下級對上級負責，個人對___負責。

第九條??堅持黨員領導班子___會制度。領導班子成員之間要以誠相見，互相談心，溝通情況、交換意見，開展批評與自我批評，提出改進措施。___會每年至少舉行___次，并按規定在一定范圍內通報___會情況，聽取意見，接受監督。

第十條??建立領導班子成員定期溝通制度。除___會外，黨委書記每學期至少與領導班子成員談心一次。班子成員之間，應經?；ネㄇ闆r，交流思想。黨委書記與院長之間每周至少應溝通一次。

第十一條??建立健全民主決策機制。學院重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議，充分發揮教代會的作用，保障和實現教職工參與民主管理和民主監督的權利。凡是應交教代會審議通過的重要事項，經黨委會、院長辦公會研究后要提交教代會審議或通過；對重要學術事項，在院長辦公會決策之前要提交學院有關學術機構審議或___專家評審；學院中層干部的任免，黨委會決策之前要按照《___領導___選拔任用工作條例》的規定及學院相關細則執行。

第七章??監督與檢查

第十二條??進一步推進黨務公開和院務公開。黨委、基層黨支部每年要向全體黨員報告工作___次，院長每年要向黨委會報告工作。

第十三條??充分發揮黨內監督作用。黨委要充分發揮學院___的監督檢查職能，黨委書記和院長要支持___開展紀檢工作。紀檢部門依據職責對黨委、行政的決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。

第十四條??學院黨委和院長每年要召開___次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會，通報情況，聽取對學院工作和執行本規定情況的意見，發揮他們在學院工作中的參與和監督作用。

第八章??附則

第十五條??本規定由黨委會負責解釋，自下發之日起施行。

第五篇：我省高校認真貫徹黨委領導下的校長負責制

我省高校認真貫徹黨委領導下的校長負責制

發布日期： 2014-10-24 瀏覽次數：

來源： 組織處

10月23日，省委教育工委、省教育廳召開學習座談會，認真學習貫徹中央辦公廳印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），省委教育工委書記、省教育廳廳長羅偉其出席座談會。中山大學等14所高校黨委書記及校長參加了會議。

與會人員一致認為，《實施意見》體現了黨的十八大、十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了深化黨的建設制度改革的要求，對進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制提出要求、作出規定，為加強高校黨的建設工作和完善中國特色現代大學制度提供了重要遵循。學習貫徹好《實施意見》，對于新形勢下加強和改進黨對高校的領導，完善高校內部治理結構，促進高校科學發展，具有十分重要的意義。

會議要求，全省高校黨政領導班子要認真組織專題學習，準確把握《實施意見》的具體內涵，要明確黨委在學校的領導核心地位，正確處理黨委領導和校長負責的關系，認真貫徹民主集中制原則，完善黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，在實際工作中將《實施意見》落到實處，不斷提高貫徹執行黨委領導下的校長負責制的水平。