第一篇：關于印發內河水運工程建設項目管理績效考核辦法(試行)的通知（本站推薦）

關于印發內河水運工程建設項目管理績效考核辦法（試行）的通知

交水發［2007］711號

為進一步提高內河水運工程質量及項目建設管理水平，規范各方建設項目管理行為，科學、客觀、真實、全面地考核評價項目參建單位的工作，結合內河水運工程建設的實際情況，我部組織有關單位編制了《內河水運工程建設項目管理績效考核辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

執行本績效考核辦法過程中如有問題，請及時向部水運司反映。

中華人民共和國交通部（章）二〇〇七年十二月五日

內河水運工程建設項目管理績效考核辦法（試行）

第一條 為加強內河水運工程建設項目的管理工作，提高工程建設的管理水平，依據國家及交通部相關法律、法規、規章和標準，結合內河水運工程建設特點制定本辦法。

第二條 本辦法適用于內河航道、港口、航運樞紐等工程建設項目管理的績效考核。第三條 績效考核工作應遵循公平、公正、客觀、真實的原則。

第四條 交通部對全國范圍內的績效考核工作進行監督、指導和檢查，委托長江航務管理局組織對長江干線的在建項目進行績效考核。

省級交通主管部門組織對本行政區域內的在建項目進行績效考核。對于內河水運建設項目較多的省份，省級交通主管部門可以委托地市級交通主管部門協助開展績效考核工作。

第五條 績效考核工作按照項目單位自查、省級交通主管部門檢查、交通部抽查方式進行。績效考核工作以每一考核年度為周期，考核年度為上年10月1日至本年9月30日。

第六條 項目單位至少每6個月組織一次項目管理情況的自查，形成自查報告。

省級交通主管部門和長江航務管理局每年應對60%以上的在建項目進行檢查，其中列入交通部年度投資計劃的項目應達到100%；每一考核年度要形成考核年度工作報告，于9月底前上報交通部。

交通部每年組織績效考核抽查工作，根據上報的考核年度工作報告和抽查結果，對全國范圍內的績效考核工作進行總結，將管理較好和較差的項目及相關單位予以公布。

第七條 績效考核內容分綜合管理、質量管理、進度管理、資金管理、安全管理、廉政建設、工程資料七方面，具體內容如下：

（一）項目單位考核內容，包括基本建設程序及法律法規執行情況、招標投標工作以及工程質量管理、進度管理、資金管理、安全文明施工、資料管理、廉政建設等。

（二）勘察、設計單位考核內容，包括單位資質及從業范圍、合同履行、設計方案、設計質量、設計服務、設計變更和廉政建設等。

（三）施工單位考核內容，包括單位資質及從業范圍、合同履行、施工質量、施工進度、試驗檢測、安全施工、文明施工、施工資料整理、廉政建設等。

（四）監理單位考核內容，包括單位資質、現場監理機構與人員、平行檢測、質量控制、進度控制、計量與支付、安全施工、監理資料管理、廉政建設等。

第八條 省級交通主管部門應成立考核組開展績效考核工作。考核組由交通主管部門代表和勘察設計、監理、施工等方面的專家組成。考核組人數原則上為5-7人。第九條 考核組工作程序：

（一）聽取自查情況匯報；

（二）聽取質量監督機構意見；

（三）查看工程現場，必要時可進行抽查檢測；

（四）查閱有關檔案、文件資料；

（五）按照本辦法的內容進行綜合考評，形成初步意見；

（六）與相關單位交換意見；

（七）形成并提交項目績效考核報告。

第十條 考核組應對工程項目的管理、勘察設計、施工、監理等方面各指定不少于2人進行重點檢查。考核組在聽取被檢單位匯報、查看現場、查閱有關資料的基礎上，經過考核組討論后，考核組成員分別對項目、勘察、設計、施工、監理等單位績效考核表獨立打分，經算術平均后計入考核評分表，根據權重計算形成考核匯總表。

第十一條 考核組績效考核報告主要內容應包括：項目基本情況、綜合評價意見、主要問題與建議、《內河水運工程建設項目管理績效考核表》（見附件一）等。

第十二條 省級交通主管部門的績效考核工作報告主要內容應包括：項目管理績效考核工作情況、考核結果、項目和各參建單位得分排序（由高到低）、經驗與體會、存在問題及原因分析、整改措施及督促檢查整改措施落實情況和《內河水運工程建設項目管理績效考核表》（見附件一表1）等，其中項目按照航道、港口、航運樞紐分別排序，參建單位按照項目管理、勘察、設計、施工、監理分別排序。

項目單位的自查報告主要內容應包括：項目概述、項目單位以及各參建單位的自查結果、經驗與體會、存在的問題及原因分析、整改措施及整改措施落實情況和《內河水運工程建設項目管理績效考核表》（見附件一）、《內河水運工程建設項目相關情況表》（見附件二）等。

第十三條 項目單位以及勘察設計、施工、監理等單位應積極主動配合績效考核工作，認真提供相應資料，并對資料的真實性負責。

第十四條 內河水運支持保障系統工程建設項目可參照本辦法執行。第十五條 本辦法自發布之日起試行。

附件一：內河水運工程建設項目管理績效考核表 表1 內河水運工程建設項目管理績效考核匯總表 表2-1 內河水運工程建設項目單位管理績效考核評分表 表2-2-1 內河水運工程建設勘察單位管理績效考核評分表 表2-2-2 內河水運工程建設設計單位管理績效考核評分表 表2-3 內河水運工程建設施工單位管理績效考核評分表 表2-4 內河水運工程建設監理單位管理績效考核評分表

評分表填寫說明：

1、當強制性指標累計扣分超過該項目分值時，該項目得分為零。

2、當帶“*”號事項發生時，對應內容得分為零。

3、當考核事項累積扣分超過對應考核內容分值時，該考核內容得分為零。

4、勘察、設計、施工、監理等由多家單位組成的，分別對各單位打分，根據各自在項目中的重要程度確定權重，將各自分值乘以權重后相加記入考核匯總表即表1的各對應單位得分一欄。權重由考核組研究確定，原則上主體工程勘察、設計、施工、監理單位權重不應低于70%。

5、勘察、設計評分表（附件一表2-2-1與表2-2-2），根據各自在項目中的重要程度確定權重，將各自分值乘以權重后相加記入考核匯總表（附件一表1）的勘察設計單位實得分一欄。權重由考核組研究確定，原則上設計單位權重不應低于70%。

6、“項目名稱”指被考核項目名稱；“承擔工程名稱”指各參建單位所承擔的全部工程內容名稱。

7、重大安全、質量事故及廉政問題執行國家和交通部的有關規定。

表1 內河水運工程建設項目管理績效考核匯總表 項目名稱： 填報單位：

考核項目 參建單位 考核內容 考核分值 考核得分值 各參建單位權重 按權重得分(得分值×權重)綜合管理 項目單位 項目審批，招投標，合同管理，質量監督手續，交工驗收，建設管理機構，違規處理等 32 50% 勘察、設計單位 勘察及設計的服務，合同履行情況、資質等級，業務范圍，批復執行情況等 30 15% 施工單位 資質等級及業務范圍，合同履行情況，施工組織管理等 15 25% 監理單位 資質等級及業務范圍，現場組織機構和人員，設施設備配置，合同管理，監理工作程序等 26 10% 小計

質量管理 項目單位 質量管理制度或質保體系，質量控制、監管，質量事故處理等 19 50% 勘察、設計單位 質保體系，勘察設計錯、漏、碰，質量事故等 35 15% 施工單位 質保體系，質量控制措施落實，隱蔽工程、重要部位和重要工序施工，試驗檢測，現場實體質量，質量缺陷等 50 25% 監理單位 施工準備期監理，工程測量，隱蔽工程、重點部位（構件）、重要工序旁站和交驗簽認，試驗檢測，質量缺陷與事故等 40 10% 小計

進度管理 項目單位 進度計劃，進度完成情況等 11 50% 勘察、設計單位 勘察進度、設計進度等 15 15% 施工單位 進度計劃，進度控制，進度完成情況等 5 25% 監理單位 進度控制等 5 10% 小計

資金管理 項目單位 資金計劃與到位，計量與支付，變更與索賠，投資使用及控制等 13 50% 勘察、設計單位 投資控制、預算控制等 8 15% 施工單位 專款專用，及時支付工資，費用控制等 6 25% 監理單位 計量與支付等 5 10% 小計

安全管理 項目單位 安全責任制建立，應急預案，安全事故等 11 50% 勘察、設計單位 安全管理、設計與建議等 5 15% 施工單位 安全制度，安全措施，文明施工，事故處理等 11 25% 監理單位 安全文明與環保施工監理等 9 10% 小計

廉政建設 項目單位 廉政制度，執行情況等 6 50% 勘察、設計單位 廉政制度，執行情況等 5 15% 施工單位 廉政制度，執行情況等 5 25% 監理單位 廉政制度，執行情況等 5 10% 小計

工程資料 項目單位 管理制度，管理機構，歸檔情況等 8 50% 勘察、設計單位 勘察、設計資料管理與歸檔等 2 15% 施工單位 管理人員及制度，資料收集及整理，資料質量等 8 25% 監理單位 月報，日志，現場資料管理等 10 10% 小計 合計得分

表2-1 內河水運工程建設項目單位管理績效考核評分表 項目名稱：

被考核單位：

考 核 人：（簽字）

考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因 扣分 實際得分

一、綜合管理（32）強制性指標（1）未按規定執行項目核準或可行性研究、初步設計、主體工程施工圖、重大設計變更等審批程序。（扣20分）（2）未按規定招標，中標單位資質不符合相關規定的。（扣20分）（3）有轉包或違法分包，違規指定分包的。（扣32分）（4）主體工程未經交工驗收交付試運行。（扣20分）

1、項目審批（9）①未按規定履行開工備案、預留費用動用審批等程序（4.5分/項，9分）

2、招投標（8）①招標程序不符合規定（如招標方案審批、評標報告備案、評標過程等），扣2分/次（8分）

3、合同管理（4）①允許參建單位降低投標承諾，并與其簽訂和執行有關合同（3分）②合同簽署不規范（1分）

4、質量監督手續（1）* 開工前未辦理質量監督手續

5、交工驗收（4）* 已驗收項目未達到批復的規模、標準及有關技術規范 * 非主體工程未經交工驗收或驗收不合格而投入使用，但未對工程建設造成影響。①交工驗收不符合有關規定扣1分/次（2分）②交工驗收滯后造成不利影響（2分）

6、建設管理（6）①建設管理制度未建立，或相關制度沒有針對性（2分）②建設管理制度不健全，相關機構人員配備不齊（2分）③未按績效考核規定開展自查（2分）

二、質量管理（19）強制性指標（1）發生一般工程質量事故（扣19分）（2）發生工程質量問題和事故瞞報或未按規定及時上報（扣19分）

1、質量管理制度或質保體系（3）①未制定明確的質量目標（1分）②質量管理制度無針對性（2分）

2、質量控制、監管（8）①質量管理制度和措施未落實（5分）②質量缺陷未及時督促相關單位進行處理（3分）

3、質量事故（8）①對發生的質量事故或問題未及時督促相關單位進行整改（4分）②發生的質量問題影響工程建設（4分）

三、進度管理（11）

1、進度計劃（2）①無總進度計劃和年度計劃（1分）②未按工程實際進展情況調整進度計劃（1分）

2、進度完成情況（9）①開工滯后影響工程總進度（2分）②因非不可抗拒因素未按進度計劃完成階段目標（2分）③無故要求壓縮或拖延工期（3分）④建設進度滯后未采取有效措施（2分）

四、資金管理（13）強制性指標 存在違規挪用、截留、侵占工程建設資金行為（扣13分）

1、資金計劃與到位（3）①無資金計劃與年度計劃（1分）②資金到位不及時影響工程建設（2分）

2、計量與支付（3）①未制定工程計量與工程款支付的相關程序及規定（1分）②未認真執行工程款支付程序（1分）③無故拖欠工程款（1分）

3、變更與索賠（3）①未按合同文件變更與索賠（1分）②未執行相關手續和程序（1分）③變更與索賠未及時進行結算（1分）

4、資金使用及控制（4）①未完成年度計劃（2分）②投資控制不力超概算（2分）

五、安全管理（11）強制性指標（1）發生了安全事件（扣8分）（2）發生了安全事故未及時上報（扣6分）

1、安全制度（6）①未建立安全責任制度或制度無針對性（2分）②安全規章制度未得到落實（4分）

2、應急預案（2）①未制定安全管理應急預案（2分）

3、安全事故處理（3）未及時處理安全事故（3分）

六、廉政建設（6）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建設規章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）

2、執行情況（4）*有違反廉政規定，但未構成黨紀、政紀處分（4分）。

七、工程資料（8）

1、管理制度（1）①未按有關規定建立檔案管理制度或管理制度未落實（1分）

2、管理機構（1）①未設立專人管理（1分）

3、資料情況（6）①資料簽章不齊 1分/份（4分）②資料收集整理不符合規定 1分/項（2分）合計得分

表2-2-1 內河水運工程建設勘察單位管理績效考核評分表 項目名稱/承擔工程名稱： 被考核單位： 考 核 人：（簽字）

考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因 扣分 實際得分

一、綜合管理(30)強制性指標（1）違法分包勘察業務（扣20分）（2）因勘察原因造成一般質量、安全事故（扣20分）

1、勘察服務（30）①未參加技術交底、施工驗槽、重大技術方案處理、質量事故分析、交工驗收等工作（扣3分/次，12分）

②工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員不具有相應的技術職稱或者注冊資格（扣3分/次，9分）

③未按合同約定參加現場服務工作（扣3分/次，9分）

二、質量管理（35）

1、質保體系（10）*未按規定建立質量保證體系并提供相關證明資料 ①勘察文件編寫不規范（4分）

②未按照質保體系對勘察文件質量進行逐級把關（法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員簽字或者蓋章不全）（扣1分/次，4分）③未建立質量管理機構及管理制度（2分）

2、勘察質量（10）①勘察文件不符合國家規定的勘察深度要求，或不真實、準確（扣2分/次，6分）②因勘察原因影響了工程建設的質量、進度和安全，但未構成質量事故（4分）

3、質量事故（15）①因勘察原因造成質量問題對工程質量造成影響。（9分）②對因勘察原因造成的一般質量事故或問題，未提出相應的技術處理方案。（6分）

三、進度管理（15）勘察進度（15）①無勘察工作進度計劃和進度保證措施（3分）②勘察文件提交未滿足工作進度要求，影響工程建設，（扣4分/項，12分）

四、資金管理（8）資金控制(8)①因勘察原因造成超概（3分）②因勘察原因造成經濟損失（5分）

五、安全管理（5）安全管理建議（5）①勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環節的安全控制建議（3分）

②未及時提出防范安全生產事故的指導性意見（2分）

六、廉政建設（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建設規章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）

2、執行情況（3）①有違反廉政規定，但不構成黨紀、政紀處分（3分）

七、勘察資料（2）勘察資料（2）勘察資料不齊全、不規范（2分）合計得分

表2-2-2 內河水運工程建設設計單位管理績效考核評分表 項目名稱/承擔工程名稱：

被考核單位： 考 核 人：（簽字）

考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因 扣分 實際得分

一、綜合管理(30)強制性指標（1）存在違規分包設計任務（扣20分）（2）超越資質要求承擔設計任務（扣20分）（3）因設計原因造成一般質量事故或安全事件（扣30分）

1、批復執行（10）* 因設計單位原因，工程設計方案未執行批準的規模、內容以及現行技術規范、標準 ①未按設計審查意見及時進行修改完善，對后續工作產生影響 扣5分/次（10分）

2、設計服務（20）①未參加技術交底、圖紙會審、重大技術方案處理、質量事故分析、交工驗收等工作 扣2分/次（8分）

②未按合同規定安排設計現場代表或設計人員，現場服務不及時，影響工程建設（2分）③未按有關規定與合同要求進行重大設計變更（2分）④設計變更不及時對工程建設造成影響 扣3分/次（6分）⑤設計修改和變更手續不完備（2分）

二、質量管理（35）

1、質保體系（9）*未按規定建立質量保證體系并提供相關證明資料

①項目負責人與主要設計人員和投標或合同承諾不一致，未經業主單位同意隨意更換主要設計人員（扣2分/次，4分）

②未按照質保體系對設計質量進行逐級把關（扣1分/次，4分）③未建立質量管理機構及管理制度（1分）

2、設計錯、漏、碰（12）①采用的設計基礎資料不真實或不滿足設計需要（3分）②因設計錯、漏、碰對工程建設造成影響，但未構成質量事故（扣3分/次，9分）

3、設計效果（8）①因設計原因影響工程效果（8分）

4、質量事故、問題的處理（6）①出現質量問題和事故未及時提出技術處理方案（扣3分/次，6分）

三、進度管理（15）設計進度（15）①無設計工作進度計劃和進度保證措施（3分）②設計文件提交未滿足工作進度要求，影響工程建設（扣4分/次，12分）

四、資金管理（8）資金控制（8）①編制的工程概（預）算錯、漏，造成工程建設費用增加（8分）

五、安全管理（5）安全設計（5）①設計文件中未注明涉及施工安全的重要部位和環節的安全控制措施（3分）

②未及時提出防范安全生產事故的指導性意見（2分）

六、廉政建設（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建設規章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）

2、執行情況（3）①有違反廉政規定，但不構成黨紀、政紀處分（3分）

七、設計資料（2）設計資料（2）設計資料不齊全（2分）合計得分

表2-3 內河水運工程建設施工單位管理績效考核評分表 項目名稱/承擔工程名稱：

被考核單位： 考 核 人：（簽字）考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（分值）扣分原因 扣分 實際得分

一、綜合管理（15）強制性指標（1）存在違法轉包、違規分包（扣10分）（2）超越資質要求承擔施工任務（扣15分）（3）因施工原因造成一般質量事故或安全事件（扣10分）

1、履約情況（8）①項目經理、主要技術負責人員未經業主同意而更換（2分）②更換的項目經理資質等級降低或專業不符（2分）③拖欠分包商工程款和勞務人員工資（2分）④未履行承諾配備主要施工設備（2分）

2、施工組織管理（7）①施工組織設計或施工方案未經監理同意而實施(2分)②未及時向監理報批開工申請，施工月報未按時送監理單位（2分）③未履行對分包工程的管理職責及存在以包代管現象（1分）④未達到文明施工要求（2分）

二、質量管理（50）

1、質保體系（2）*質量保證機構、制度未建立 ①質量管理人員和機構配置不齊全（2分）

2、質量控制（9）①未按規定要求進行自檢（1分）②監理指令未落實（扣1分/次，2分）

③設備性能不滿足工程需要，對工程建設造成影響（2分）④工程變更、材料更換未履行報批程序(扣2分/次，4分)

3、隱蔽工程、重要部位、重要工序施工（4）①未按相關程序驗收（2分）②未通過檢驗合格就進入下道工序(2分)

4、試驗檢測（8）*主要材料及構件未按規定進行檢測，或檢測資料不真實或等級不合格而投入使用，對工程建設造成影響。

①工地實驗室不符合規定或委托不滿足規定資質要求的檢測機構進行檢測試驗（2分）②檢測頻率不夠、簽章不齊、未經監理審核批準等（扣1分/次，2分）③材料及半成品進場及使用統計記錄不規范（2分）

④使用了未按規定進行檢測（驗）或未通過檢測的材料或構件，但未對工程造成影響（2分）

5、質量事故、問題及處理（7）*發生質量問題影響工程建設的 *發生一般質量事故未及時報告 ①質量事故防治無預案措施（1分）②質量通病防治無預案措施（1分）

③一般質量事故、問題處理不符合有關規定、不及時有效(扣2.5分/次，5分)

6、現場實體質量（20）（分土建部分和設備安裝部分，各20分，根據項目特點，由專家確定土建部分和設備安裝部分權重）土建部分（20分）①工程土建施工不滿足設計要求（位置、軸線、尺度、標高、坡比等）（扣1分/次，8分)②實體外觀存在缺陷（軸線偏差、標高、平整度、垂直度、色差、焊縫質量等）（扣1分/次，6分）③工程構件、實體不完整，表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，6分）小計×權重= 設備安裝部分（20分）①工程設備安裝不滿足設計要求（扣1分/次，8分)②設備構件、細部構造不完整、表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，4分）③施工工藝、工序等不符合設計、規范要求（扣1分/次，4分）

④設備安裝與調試不滿足規范要求，設備運轉不正常等（扣1分/次，4分）小計×權重=

三、進度管理（5）強制性指標 因施工原因造成總體進度滯后影響工程建設（5分）

1、進度計劃(1)①未編制施工總進度計劃、年度計劃、月度計劃(1分)

2、進度控制(1)①未根據工程進展情況適時優化、調整進度計劃（1分）

3、進度完成情況（3）①關鍵節點進度未按總進度計劃完成(1分)②實際進度滯后，并未采取有效整改措施（2分）

四、資金管理（6）

1、專款專用（3）挪用工程款（3分）

2、費用控制（3）因施工原因造成工程費用增加（3分）

五、安全管理（11）

1、安全制度（2）*未建立安全管理制度及安全生產應急預案

2、安全措施（7）*安全隱患未采取相應的整改措施 ①安全施工措施未經批準或批準后未落實（1分）

②未按規定進行安全檢查、培訓、警示等(扣2分/次，4分)③現場存在安全隱患（2分）

3、事故處理（2）*安全事故未及時上報 ①安全事故處理不及時（2分）

六、廉政建設（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建設規章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）

2、執行情況（3）①有違反廉政規定，但不構成黨紀、政紀處分（3分）

七、工程資料（8）

1、管理人員和制度（1）①無專人和相應制度（1分）

2、資料收集及整理（2）①資料分類不清、收集不及時，資料收集與工程進度不同步（1分）②應有原始記錄及檢查憑證不能及時提供（1分）

3、資料質量（5）①記錄（臺帳）與資料不對應（1分）

②資料填寫不真實、不規范、未簽認，與工程實際施工情況和規范要求不相符，扣1分/份（4分）合計得分

表2-4 內河水運工程建設監理單位管理績效考核評分表 項目名稱/承擔工程名稱：

被考核單位： 考 核 人：（簽字）

考核項目（分值）考核內容（分值）扣分標準（額定分值）扣分原因 扣分 實際得分

一、綜合管理(26)強制性指標（1）轉包或違法分包監理任務（扣20分）（2）超越資質要求承擔監理任務（扣26分）（3）因監理原因造成一般質量事故或安全事件（扣20分）

1、現場組織機構和人員（12）①總監（代表）與投標承諾不符或隨意變更主要監理人員（3分）

②專業監理工程師與承諾不符（扣1分/次，3分）

③監理人員專業不配套、數量不足（扣1分/次，2分）

④人員資質不符或頻繁調換人員（扣1分/次，4分）

2、設施設備配置（3）①未按合同配備檢測和測量儀器（2分）

②通信、交通、辦公設施不滿足工作要求（1分）

3、合同管理（2）①對違反合同行為未及時發現，或未按規定采取應對措施（2分）

4、監理工作主要程序（9）①監理規劃未及時向業主報審，監理月報未及時報業主，（扣1分/次，2分）

②未審核承包商、分包商、特種專業資質，未審核管理人員、特種專業人員等資格（扣1分/次，3分）

③施工組織設計、施工技術方案審核不及時，未簽署意見，審查通過但存在缺陷對工程建設造成影響（2分）

④未按要求召開或參加工地會議，未形成會議紀要；未及時協調解決工地有關問題（扣1分/次，2分）

二、質量管理(40)

1、施工準備期監理（4）①監理實施細則內容不全，針對性不強等（扣1分/次，2分）

②未審核施工單位技術人員到位情況，未審核承包商設備的數量、性能、技術狀況（2分）

2、隱蔽工程、重點部位（構件）、重要工序旁站和交驗簽認（13）*已簽認合格工程被質監機構檢驗為不合格，①簽認不及時（扣0.5分/次，4分）

②未簽署意見（扣0.5分/次，3分）

③旁站記錄不全或有故意涂改等現象（扣1分/次，2分）

④監理指令不閉合(扣1分/次，4分）

3、工程測量（4）①未獨立進行施工放樣復核或監理測量資料不完整（2分）

②施工過程中，未按合同或規范要求頻率進行測量復核（2分）

4、試驗檢測（13）①平行試驗檢測頻率不符合相關標準規定(3分)②未及時審核簽認承包商檢測資料（扣1分/次，2分）

③未及時糾正承包商檢測中存在的問題（扣1分/次，2分）

④未建立原材料、構件等進場記錄，未建立承包商檢測和監理抽檢臺帳(扣2分/次，4分)⑤委托的試驗檢測機構資質不符合有關規定或自建的試驗檢測室未經有關機構認定（2分）

5、質量事故與問題（6）*工程發生質量問題，對建設造成影響

*工程發生一般質量事故，或發生事故不報告，或沒有及時對事故進行處理

①對違規施工或質量缺陷等未下發監理通知單、整改通知單等(扣2分/次，6分）

三、進度管理（5）進度控制（5）①未審核施工進度計劃（2分）

②施工進度計劃或執行過程中出現偏差而未提出分析調整建議（扣1分/次，3分）

四、資金管理（5）計量與支付（5）①審核簽發計量證書不及時、已審核的計量數據存在明顯錯誤(扣1分/次，3分）

②復核工程支付申請存在明顯錯誤、未及時開具支付證書(扣1分/份，2分）

五、安全管理（9）安全文明施工監理（9）①安全文明施工檢查記錄不全（扣1分/次，4分）

②安全技術措施無監理審批簽證（2分）

③安全文明施工整改通知單未反饋回復（扣1分/次，3分）

六、廉政建設（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建設規章制度（1分）

②未簽訂廉政合同（1分）

2、執行情況（3）①有違反廉政規定，但不構成黨紀、政紀處分（3分）

七、工程資料（10）

1、月報、日志（3）①監理月報、日志不完整、不全面、不真實（扣1分/次，3分）

2、現場資料管理（7）①資料分類不清、收集不全，無統計匯總目錄且與資料存在不對應（2分）

②監理資料填寫不規范（扣 0.5分/次，2分）

③監理資料整理與工程進度不同步（扣0.5分/次，1分）④工地會議記錄不完整（1分）

⑤未及時按規定辦理工程往來函件（1分）合計得分

附件二：內河水運工程建設項目相關情況表 表1 內河水運工程建設項目基本情況表 表2 項目單位管理人員表

表3 設計單位履約和設計質量情況檢查表 表4 項目施工標段劃分情況表 表5 施工單位履約情況檢查表 表6 監理單位人員履約情況檢查表

表7 項目工程實體質量、現場安全生產歷次檢查情況表

填表說明：

1、表2“工程類別”指航道、港口、航運樞紐建設工程項目類別。

2、各表中標虛線項可不填。

3、勘察、設計、施工、監理任務由多家單位承擔的，各參加單位均應按表3-表6內容填寫。

4、勘察單位履約情況表參照設計單位表樣填寫。

5、表1中基本建設程序項按實際情況填寫。表1 內河水運工程建設項目基本情況表 一 項目名稱

二 建設規模及標準 工程類別

三 批準總概算 初設批復工期 實際開工日期 計劃交工日期 四 主要建設內容

五 基本建設程序（有關批文號及批復日期）建議書批復 可行性研究批復 初步設計批復 施工圖設計審批 重大設計變更批復

專項審批（環保、防洪、消防、征地等）開工備案 其他

六 工程建設主要形象進度 七 存在主要問題 八 有關建議

填 表 人： 年 月 日項目單位：（蓋章）

表2 項目單位管理人員表

機構/人員配備 姓名 職稱 相關工作經歷 部門人數 備注 項目負責人--------現場管理責任人 安全責任人 質量責任人 財務部門責任人 統計責任人 檔案責任人

填 表 人： 年 月 日 項目單位：（蓋章）

表3 設計單位履約和設計質量情況檢查表 設計單位：

投標文件/合同文件 實際投入 備注 姓名 職稱/專業 職務 姓名 職稱/專業 職務 單位技術負責人 項目負責人 技術負責人 設計代表

變更情況 申報（監理初審）審批 備注 數量 金額 數量 金額平均周期 一般變更 重大變更 重大變更說明 填 報 人： 年 月 日 項目單位：（蓋章）

表4 項目施工標段劃分情況表 項目名稱：

標段號 承包單位 承擔建設內容 合同價 監理單位

填 表 人： 年 月 日 項目單位：（蓋章）表5 施工單位履約情況檢查表 施工單位：

投標文件/合同文件 實際投入 是否辦理審批程序 備注

姓名 職稱/專業 證號/頒發部門 姓名 職稱/專業 證號/頒發部門 人員履約 項目經理 技術責任人--------施工負責人----------質檢責任人----------安全責任人 試驗檢測工程師 計劃責任人---------財務責任人

檔案負責人----------變更比例% 合同履約分包 分包人 工程項目 工作量 占合同比例 完成情況

小計

填 報 人： 年 月 日 項目單位：（蓋章）

表6 監理單位人員履約情況檢查表 監理單位：

投標文件/合同文件 實際投入 是否辦理變更審批手續 備注

姓名 職稱及監理專業 證號/頒發部門 姓名 職稱及監理專業 證號/頒發部門 總監

副總監/總監代表 專業監理

變更比例% 填 報 人： 年 月 日 項目單位：（蓋章）

表7 項目工程實體質量、現場安全生產歷次檢查情況表

序號 檢查時間 檢查組織單位 發現的主要問題 整改要求和落實情況 2 3 4 5 6 7 8 9 10 填 報 人： 年 月 日

項目單位：（蓋章）

第二篇：關于印發水運工程計算機軟件管理辦法的通知

關于印發水運工程計算機軟件管理辦法的通知

部水運局交水發〔2011〕434號2011年08月24日

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，長江、珠江航務管理局，長江口航道管理局，中國交通建設股份有限公司：

隨著水運工程建設技術與現代信息技術的快速融合，為提升水運工程信息化水平，促進水運行業技術進步，規范水運工程計算機軟件應用管理，保障水運工程建設質量和安全，適應水運工程建設發展的需要，我部組織制定了《水運工程計算機軟件管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇一一年八月十日

主題詞：水運工程辦法通知

------------------抄送：中交第一、第二、第三、第四航務工程局有限公司，中交第一、第二、第三、第四航務工程勘察設計院有限公司，中交水運規劃設計院有限公司，中交天津、上海、廣州航道局有限公司，各主要港口企業，長江航道局，中國工程建設標準化協會水運專業委員會，交通運輸部科學研究院，交通運輸部水運科學研究院，交通運輸部規劃研究院，交通運輸部天津水運工程科學研究院，南京水利科學研究院，部海事局、救撈局，駐部紀檢組監察局，部政法司、工程質量監督局。

------------------交通運輸部辦公廳2011年8月12日印發

第三篇：關于印發《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》的通知

關于印發《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知 交通運輸部

關于印發《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知

交水發〔2008〕510號

各省、自治區、直轄市交通廳（委、局），長江航務管理局：

為加快全國水運工程建設市場信用體系的建設，進一步規范水運工程建設市場秩序，充分利用現代信息技術，促進建設市場信息共享，營造誠實守信的市場環境，我部組織制定了《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。

請各省、自治區、直轄市交通運輸行政主管部門結合本行政區域的實際，抓緊制定本辦法的實施細則報部備案，并組織開展好實施工作。

本辦法可從交通運輸部網站下載，網址http://。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇〇八年十二月十三日

水運工程建設市場信用信息管理辦法

(試行)

第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快社會信用體系建設的精神，加強水運工程建設市場管理，進一步規范水運工程建設市場，維護公平競爭的市場秩序，促進行業自律，根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》和《政府

信息公開條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水運工程建設市場主要當事責任主體的信用信息管理。

本辦法所稱的主要當事責任主體包括從事水運工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位和試驗檢測單位。

本辦法所稱的信息管理包括信息系統的建設、維護以及信息的采集、審核、匯總、上報和發布等工作。

第三條 水運工程建設市場信用信息管理，遵循公開、公平、公正的原則，實行統一領導，分級管理制度。

交通運輸部負責全國水運工程建設市場信用信息統一管理工作。具體負責組織制定有關管理制度和標準；建立和完善部水運工程建設市場信用信息管理平臺；指導各有關省、自治區、直轄市交通運輸主管部門（以下統稱“省級交通運輸主管部門”）開展水運工程建設市場信用信息管理工作。

省級交通運輸主管部門負責所管轄行政區域內的水運工程建設市場信用信息管理。具體負責所管轄行政區域水運工程建設信用信息管理實施細則的制定和實施；建立區域性信息采集體系，并負責所管轄行政區域的信用信息的采集、審核、匯總、上報和發布等工作。

第四條 省級交通運輸主管部門應與其他有關行政主管部門加強聯系，逐步推進信用信息平臺的互聯互通，實現信息共享，管理聯動。

第五條 信用信息包括主要當事責任主體的基本情況信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

基本情況信息包括主要當事責任主體的名稱、資質、人員和設備、產值、注冊資金、主要業績以及承建的項目等主要信息。

良好行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中嚴格遵守有關法律、法規、規章、規范和有關的強制性標準，嚴格履行合同，重信守諾，在維護市場秩序中起到良好的作用，受到有關行政主管部門或行業協會的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄信息。

不良行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中違反有關法律、法規、規章和有關強制性標準，在工期、質量、安全、環境和市場秩序等方面造成不良影響，經工程所在地設區的市級及以上交通運輸主管部門和其他有關行政主管部門給予處罰所形成的不良行為記錄信息。

第六條 信息采集和發布必須遵守國家有關保密工作的規定，保護國家及有關主要當事責任主體秘密。

第七條 基本情況信息由當事責任主體填報，經企業注冊地省級交通運輸主管部門審核后在企業注冊所在地和工程所在地省級交通運輸主管部門信息平臺公布。

良好行為記錄信息由當事責任主體填報,經工程所在地省級交通運輸主管部門審核后在信息平臺公布。

當事責任主體對所填報信息的真實性負責。

第八條 當事責任主體不良行為記錄信息由工程所在地設區的市級交通運輸主管部門向工程所在地省級交通運輸主管部門提供。

交通運輸部和省級交通運輸主管部門給予處罰的主要當事責任主體不良行為記錄信息可直接采用。

第九條 省級交通運輸主管部門應按照政府政務信息公開的總體要求，建立本地區信息平臺，并及時發布信用信息。

不良行為記錄信息應事實清楚，經省級交通運輸主管部門核實后5個工作日內予以發布，發布持續期限不少于6個月。法律法規另有規定的，從其規定。

屬于《水運工程建設市場主要責任主體不良行為記錄認定標準》范圍內的不良行為記錄信息，除在省級交通運輸主管部門信息平臺發布外，需在信息發布之日起5個工作日內上報交通運輸部。

交通運輸部根據各省級交通運輸主管部門上報的不良行為記錄信息，在交通運輸部信息平臺上發布。發布期限不少于3個月。

第十條 對于通過行政復議、行政訴訟以及行政執法監督變更或撤銷的處罰決定，應及時變更或刪除當事責任主體的不良記錄，并在相應的信息平臺上予以公告。

第十一條 對發布有誤的信息，由信息的發布部門予以修正和說明。

第十二條 省級交通運輸主管部門應按照“激勵誠信、懲戒失信”的原則，在水運工程建設市場準入、招標投標管理、工程擔保、表彰評優等方面，建立和完善激勵和懲戒機制。

在機制的建立和健全工作中，嚴禁設置市場壁壘和地方保護等壟斷行為。

第十三條 省級交通運輸主管部門應指定專門機構負責信息管理工作，及時完成信息收集、發布、信息資料歸檔等工作。

第十四條 對水運工程建設的工程咨詢、招標代理、造價咨詢、建筑材料和設備供應、預制構件生產、商品混凝土供應等其他當事責任主體和在水運建設領域實行個人注冊執業制度的各類從業人員的信用信息管理，可參照本辦法執行。

第十五條 省級交通運輸主管部門可根據本辦法并結合實際情況制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。

第十六條 本辦法自發布之日起試行。

第四篇：關于印發《廣東省公務員考核辦法(試行)》的通知專題

關于印發《廣東省公務員考核辦法（試行）》的通知

粵組通〔2009〕6號

各地級以上市黨委組織部、政府人事局，省直各有關單位： 現將《廣東省公務員考核辦法（試行）》印發給你們。并就有關問題通知如下，請一并遵照執行。

一、提高認識，加強公務員考核工作的領導

公務員考核是公務員管理的一項重要基礎性工作，是公務員職務任免、升降、獎懲、培訓、交流、辭退和工資福利等的重要依據。各地、各部門要從貫徹落實公務員法的高度，提高對公務員考核工作重要性的認識，加強對考核工作的領導。

二、堅持標準，嚴格考核

要嚴格按本辦法開展公務員考核工作，確保考核結果客觀、公正。堅持客觀公正、注重實績的原則，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，把工作實績作為評價公務員的主要依據，重點考核工作實績。嚴格按照規定的權限、條件、標準和程序考核公務員，防止考核流于形式、走過場。考核登記表要存入公務員個人檔案。

三、注重考核結果的使用，發揮考核激勵功能

公務員考核結果應作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。考核被確定為優秀等次的，按規定給予嘉獎；2005年以來，連續三年考核被確定為優秀等次的，記三等功。嘉獎和記三等功按公務員獎勵有關規定辦理。對2007年考核優秀等次人員未兌現獎勵的，應予補辦。

四、加強考核管理，認真執行考核備案制度

各級機關要在每年2月底前完成上一的公務員考核工作，并于3月底前，將考核結果報送同級組織、人事部門備案。對不按規定程序實施考核、不執行考核備案制度的，不予兌現有關待遇。

各級公務員主管部門要加強公務員考核工作的監督指導，著力提高考核工作的科學化、規范化、制度化水平。在實施中有何問題和建議，請及時報告省委組織部、省人事廳。

中共廣東省委組織部

廣東省人事廳 2009年1月23日

廣東省公務員考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定(試行)》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務員考核，是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。

第三條 公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能，是指履行職責的業務素質和能力。

勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現。

第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作總結、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年12月至翌年2月進行。第六條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質高；

（二）精通業務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質較高；

（二）熟悉業務，工作能力較強；

（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質較差；

（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過五個工作日，或累計超過十個工作日；

（六）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條 各考核單位可以將考核內容和等次標準進行細分和量化，結合本單位特點，針對不同類型、不同層次的公務員制定具體的、便于操作的考核辦法。

第十二條 公務員考核應嚴格堅持標準，實事求是。被確定為優秀等次的人數，應當掌握在本機關參加考核的公務員總人數的百分之十五以內。

機關當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號，或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的，該單位優秀等次的人數可控制在實際參加考核總人數的百分之二十以內。

優秀等次名額應根據實際情況在機關內各職務層次人員中合理分配。

第三章 考核程序

第十三條 公務員考核按照管理權限和規定程序進行，由本機關公務員管理部門組織實施。

第十四條 機關在考核時設立考核委員會，由本機關領導成 5 員及從事公務員管理、紀檢監察工作、其他有關部門的人員和公務員代表組成。

考核委員會主要職責是：制定考核工作計劃；擬定考核的具體標準和方法；組織、指導、協調、監督本機關各部門的考核工作；審核主管領導對公務員提出的考核等次意

見；受理本機關公務員對考核結果不服的復核申請。

考核委員會的具體事務由本機關公務員管理部門承擔。第十五條 考核的基本程序是：

（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，填寫《公務員考核登記表》，并在一定范圍內述職；

（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和被考核公務員的個人總結，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行不少于5個工作日的公示；

（四）由本機關負責人或者考核委員會對主管領導提出的考核等次建議進行審核，確定考核等次；

（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由被考核公務員簽署意見。

對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。

第十六條 公務員對考核被確定為不稱職等次不服的，可自接到考核結果通知之日起三十日內，以書面形式向本機關申請復核，復核期間，申請復核的公務員不得提出申訴；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門 6 或者本機關的上一級主管機關提出申訴；也可以不經復核，自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。對申訴處理決定不服的，可以自接到申訴處理決定之日起三十日內向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。

第十七條 各機關應當于翌年3月底前將本單位公務員考核總結（含基本稱職、不稱職等次人員情況說明）和優秀等次名冊、《公務員考核結果備案呈報表》送同級公務員主管部門備案。

經公務員主管部門備案后，各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案,并及時按照考核結果兌現有關待遇。

第四章 考核結果的使用

第十八條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

第十九條 公務員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）符合晉升工資條件的，晉升工資；

（二）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；

（三）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；

（四）享受考核獎金。

第二十條 公務員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內不得晉升職務；

（四）不享受考核獎金。

第二十一條 公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）降低一個職務層次任職，并按規定調整其工資；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。第二十二條 對考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員，應予降低一個以上級別；無級別可降的，應予降低一個以上級別工資檔次；如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。

第二十三條 經確認屬考核不實的，應重新確定考核等次，并及時更改有關待遇和獎勵。

第二十四條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章 相關事宜

第二十五條 新錄用的公務員在試用期內參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。

第二十六條 調任、轉任的公務員，由其調任、轉任的工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任前的有關情況，由原單位提供。

掛職鍛煉或參加扶貧、農村基層組織建設等專項工作的公務員，時間半年以上的由掛職、扶貧或服務單位進行考核并提出確定等次的建議。考核材料及建議送派出單位，由派出單位研究確定考核等次，可不占派出單位優秀等次名額。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

當年的軍隊轉業干部，由接收安置單位根據工作表現和轉業時的鑒定確定考核等次。

第二十七條 當年退休的公務員不參加當年的考核，除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外，獎金按本人當年工資及當年實際工作月數計發。

第二十八條 病、事假累計超過考核半年的公務員，不進行考核。

第二十九條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。

第三十條 受處分公務員的考核，按下列規定處理：

（一）受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其考核不受原處分影響。

第三十一條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的，除新錄用的公務員在試用期內的情形外，本考核不計算為按考核結果晉升工資的考核年限，不享受考核獎金。

第三十二條 對無正當理由不參加培訓或在培訓中考試、考核不合格的公務員，考核不得確定為優秀等次。對無正當理由不參加考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

第三十三條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。

第六章 附

則

第三十四條 對參照公務員法管理的單位中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法由中共廣東省委組織部、廣東省人事廳負責解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行，1995年12月頒布的《廣東省國家公務員考核實施辦法（暫行）》同時廢止。

附件：1.公務員考核登記表

2．公務員考核結果備案呈報表

第五篇：關于印發水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知

關于印發水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知

交通運輸部文件

交辦發(2009]225號

2009年06月08日

各省、自治區、直轄市交通運輸廳(委)，上海市交通運輸和港口管理局，部屬有關單位：

現將《水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：1．水運建設項目文件材料收集歸檔范圍

2．設計變更情況一覽表

中華人民共和國交通運輸

二〇〇九年五主題詞：水運 建設項目 立卷 管理 辦法 通知

抄 送：國家檔案局，各省、自治區、直轄市檔案局。

交通運輸部辦公廳

2009年5月13日印發

水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規范水運建設項目文件材料立卷歸檔工作，保證水運建設項目檔案質量，根據《中華人民共和國檔案法》口建設管理規定》、《航道建設管理規定》、《交通檔案管理辦法》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各級交通運輸主管部門(港口行政管理部門)負責建設管理的新建、改建和擴建水運建設項目文立卷歸檔管理工作。

第三條

本辦法所稱水運建設項目文件材料，是指自項目立項審批(核準備案)至竣工驗收過程中直接產生的，對建成程管理、維護及改建和擴建具有保存、查考利用價值的各種不同載體形式的歷史記錄。

第二章

水運建設項目文件材料立卷歸檔工作管理

第四條

各級交通運輸主管部門(港口行政管理部門)應根據統一領導、分級負責的原則，依法對所轄區域內水運建設件材料立卷歸檔工作進行管理，同時接受項目所在地上級及同級檔案行政管理部門的檢查和指導。

第五條

水運建設項目文件材料立卷歸檔工作實行項目法人(建設單位)負責制。項目法人(建設單位)應做好自身形成文件材料的收集、整理和歸檔工作，并加強對各參建單位文件材料收集歸檔工作的組織、協調和監督、指導；將項目文件歸檔工作納入合同及監理工作內容，與工程建設同步管理，保證項目文件材料立卷歸檔的及時、完整、準確和系統。

第六條

各參建單位應配備適應項目文件材料立卷歸檔工作需要的工作人員，并保持其穩定；明確本單位有關崗位和目文件材料收集歸檔的職責和要求；按規定做好項目文件材料的整理歸檔和移交工作。

第三章

水運建設項目文件材料的收集

第七條

水運建設項目文件材料的收集工作，按照“誰形成誰負責”的原則，由項目文件材料的形成單位或部門負責收集范圍及歸檔單位按《水運建設項目文件材料收集歸檔范圍》(見附件1)執行。

第八條

各有關單位應建立健全項目文件材料平時收集歸檔制度，按水運建設項目基本建設程序的不同階段和各合同(分部、分項)工程施工工序文件材料的自然形成過程，分門別類，及時收集。

第九條

收集歸檔的項目文件材料應為原件。其中項目立項審批等文件，如原件保存在項目主管單位，項目法人(建可收集復印件歸檔保存；如供貨商提供的原材料及產品質量保證文件為復印件，應在復印件上加蓋銷售單位正式公章并注放處后歸檔保存。

第十條

收集歸檔的文件材料應能夠全面、準確地反映工程建設的實際過程。其中勘測資料、施工記錄應是現場原始填寫內容規范，相關簽署手續完備。

第十一條

項目文件材料應書寫工整，字跡、線條清晰，修改規范；紙張優良，格式統一；禁止使用圓珠筆和鉛筆等筆書寫、簽批；如是熱敏傳真件，需復印保存，復印件應清晰。

第十二條

數碼照片在刻錄光盤保存的同時，還應沖印出紙質照片連同說明一并歸檔；長期存儲的電子文件應使用不光盤保存。

第十三條

竣工圖編制要求

(一)竣工圖由施工單位負責編制。編制完成的竣工圖應由編制單位逐張加蓋竣工圖章并簽署，經監理審核簽字認目法人(建設單位)規定由設計單位編制或施工單位委托設計單位編制的，應明確施工單位和監理單位的審核和簽字認可責總平面布置圖及綜合管線竣工圖由項目法人(建設單位)負責或委托有關單位編制。

(二)竣工圖應完整、準確、清晰地反映項目竣工時的實際情況。

(三)一般性的圖紙變更，且能在原圖上作修改補充的，可在原施工圖上做修改、說明后，作為竣工圖；總平面布置形式、工藝及其他重大變更，不宜在原施工圖上修改、補充的，均需重新繪制竣工圖；重新繪制竣工圖，且圖簽能全面反況的，可不另加蓋竣工圖章。

重繪圖紙在原施工圖號前綴“竣”字。

第四章

水運建設項目文件材料的整理

第十四條

水運建設項目文件材料歸檔前，應由文件材料收集歸檔單位在文件材料收集的基礎上，按照文件材料的內進行分類整理組卷。

第十五

條水運建設項目文件材料組卷，應遵循水運工程基本建設程序各階段文件材料的自然形成規律和成套性原則分類科學，保持文件材料的內在有機聯系，便于保管和查找利用的目的。子

(一)立項審批階段文件材料根據審批事項的內在聯系分別整理組卷。

(二)勘察設計階段文件材料按照設計的不同階段和專業分別整理組卷。

(三)招投標及合同管理文件材料按照招投標工作程序及合同內容，分別整理組卷。

(四)工程準備階段文件材料按審批事項及相關手續辦理過程分別整理組卷。

(五)工程管理文件材料按問題并結合時間，分別進行整理組卷。

(六)計量支付報表、計劃進度報表按合同段結合時間整理組卷。

(七)各合同段施工管理文件材料以合同段為單位，按工作程序并結合問題，分別集中整理組卷；原材料質量保證文件的，則按單位工程整理組卷，如屬專用的，則按分部工程分別整理組卷；各項施工原始文件除各單位、分部、分項工程質及匯總文件可按合同段集中整理組卷外，其余文件材料均應按照單位、分部、分項工程，結合施工工序，歸入相應部分，組卷；設備文件材料按專業及用途分別整理組卷；竣工圖按照專業或單位工程結合圖號分別整理組卷，并編制設計變更一附件2)。

(八)監理工作活動中產生的文件材料，根據其工作內容，以合同段為單位，按照監理工作依據性文件、合同管理文件量控制文件、計劃進度控制文件、費用控制文件、安全管理文件、旁站監理記錄、監理日志等，分別整理組卷；平行檢驗檢的文件材料按單位工程分別進行整理組卷。

(九)工程試運行及竣工驗收文件材料按照觀測檢測記錄及報告、各專項驗收和竣工驗收工作內容分別整理組卷。

第十六條

卷內文件系統化排列

(一)立項審批文件批復在前，請示在后，報批過程中有關審查文件材料依次排列。

(二)設計審批文件批復在前，請示在后，相關審查文件材料依次排列。

(三)工程準備階段文件材料按照審批及協議事項辦理程序依次進行排列。

(四)項目實施階段文件材料排列

工程管理文件材料按照問題結合時間依次排列；會議紀要按時間進行排列，如屬專題會議，按照專題分別進行排列；合同文件按專業依次排列。

各合同段施工管理文件材料，按工作程序結合問題的重要程度依次排列；原材料質量保證文件按產品種類或使用部位排列；按各單位、分部、分項分別整理組卷的文件材料，依照施工工序，按開工批準、工程質量檢驗報驗、各項施工原始驗檢測及工程質量控制、安全管理、事故處理等往來文件材料，依次進行排列。

監理工作活動中產生的依據性文件、合同管理文件、工程質量控制文件、計劃進度控制文件、費用控制文件、安全管旁站監理記錄、監理日志等，按照監理工作內容結合問題的重要程度依次進行排列；平行檢驗及獨立抽檢記錄按照單位、項工程依次排列。

計量支付文件及計劃進度報表以合同段為單位，按時間依次進行排列。

設備文件材料按依據性、設備開箱驗收、設備安裝及調試、設備運行維修、隨機圖紙等順序依次排列。

施工圖(完工圖)及竣工圖按專業或單位工程結合圖號順序依次排列。

(五)試運行及竣工驗收階段文件按照各專項工作程序依次排列。

第十七條

經系統化排列的卷內文件材料，雙面書寫的文件材料，在其正面右下角、背面左下角，單面書寫的文件材其正面右下角，用阿拉伯數字逐頁編寫頁號；已裝訂成冊的文件材料，如自成一卷的，不需重新編寫頁號，如與其他文件一卷的，將該冊文件材料排列在其他文件材料之后，并將其作為一份文件編寫冊號，不需重新編寫頁號。

第十八條

卷內文件目錄由下列項目組成：

順序號按照文件排列順序，用阿拉伯數字從1起依次標注。

文件編號或圖號應填寫文件材料的原始編號或圖號。

責任者應填寫文件材料的形成部門或主要責任者。

文件題名應填寫卷內文件材料標題的全稱，沒有標題或標題不能說明文件材料內容的，應自擬標題；案卷內每份獨立件材料均應逐件填寫文件標題。

日期指文件材料形成日期。

頁次應填寫每份文件材料首頁上標注的頁號，最后一份標注起止頁號；如屬已裝訂成冊的材料，在卷內文件目錄頁寫冊數，并在備注欄中注明累計總頁數。

卷內文件目錄排列在卷內文件材料的首頁之前。

第十九條

項目檔案除藍圖及成冊文件材料外，均需裝訂。不裝訂的圖紙及成冊文件材料，每份需加蓋檔號章。檔號包括該份文件材料所在案卷的檔號和本案卷中所在頁次。

第二十條

案卷由案卷封面、卷脊、卷內文件目錄、卷內文件材料及備考表組成。

第二十一條

案卷裝具分為卷盒與軟卷皮兩種。如采用卷盒包裝的，需采用內封面形式，卷盒正面及卷脊可只填寫該檔號；如一卷盒內裝有一卷以上案卷，卷盒正面及卷脊則應填寫盒內案卷的起止卷號。

第二十二條

軟卷皮封面或內封面由以下內容構成：案卷題名、立卷單位、起止時間、保管期限、密級及檔號。

案卷題名應簡明、準確地概括卷內文件材料的內容，主要包括項目名稱、階段或單位工程(分部、分項)名稱及文件材

立卷單位指文件材料的組卷部門。

文件起止時間填寫卷內文件材料形成的起止日期。

保管期限根據建設項目及文件材料的實際情況確定并填寫。

密級依據國家及部有關保密規定確定并填寫。

檔號由檔案分類號及案卷順序號組成。

第二十三條備考表排列在卷內文件材料之后。備考表包括立卷說明、立卷人及檢查人簽名、立卷時間等。

立卷說明應包括本案卷在編制過程中需要說明的問題，本卷中文件材料的相關原件及其他載體文件材料所在案卷號。

立卷人指本案卷的組卷者。

檢查人指負責案卷審核人員。

第二十四條

案卷的立卷單位應按照文件材料的自然形成過程對案卷進行系統化排列，并用鉛筆在案卷封面和卷脊編流水號，同時編制檔案歸檔目錄一式二份(含電子版)。

第二十五條

案卷卷皮、卷內文件目錄、備考表及檔案歸檔目錄樣式及內容，按照國家檔案局《科學技術檔案構成的求》(GB／T 11822—2000)和交通部《交通檔案管理和交通文件材料立卷歸檔統一表格樣式》(交辦發[1992]121號)中所規技檔案卷皮和卷內文件目錄、備考表及科技檔案歸檔目錄的樣式內容執行。卷盒的尺寸采用310mm×220mm，卷盒的厚度根整理及方便查閱利用的要求，可以采用20mm、30mm、40mm、50mm、60mm。卷內文件目錄、備考表及檔案歸檔目錄的尺寸為×210mm。

照片檔案和電子文件的整理應符合《照片檔案管理規范》(GB／T 11821—2002)和《電子文件歸檔與管理規范》(GB／—2002)要求。

第五章

水運建設項目檔案的移交與整理

第二十六條

項目法人(建設單位)、監理單位在合同段交工驗收時，應對施工單位項目檔案的完整性、準確性和系統進行檢查與審核，對不符合要求的，督促整改，符合要求后方可進行合同段交工驗收。各參建單位應在合同段通過交工驗內，向項目法人(建設單位)移交項目檔案原件和檔案歸檔目錄(含電子版目錄)。如需復制檔案，套數由項目法人(建設單位際需要確定。

第二十七條

屬代建制項目，由代建單位負責接收各參建單位移交的項目檔案。待全部工程完工后，將形成的項目檔系統化整理后，連同檔案歸檔目錄(含電子版目錄)一并向項目法人(建設單位)移交。

第二十八條

項目法人(建設單位)負責對接收的全部項目檔案，連同自身形成的項目檔案，按照項目基本建設程序，統化整理和排列。其中，招投標、合同及計量支付、計劃進度報表類檔案可單獨整理編目。

第二十九條

項目法人(建設單位)對經過系統化整理排列的全部檔案編制檔號，并編寫檔案歸檔目錄一式二份(含電項目檔案整理情況說明。說明內容包括項目立項審批及初步設計審批情況、建設規模及主要建設內容、檔案整理執行的標檔案整理情況及案卷數量、項目檔案運用計算機管理情況及其他需要說明的問題。

檔號由項目法人(建設單位)或接收單位根據保管和利用需要進行編制，檔號應簡單明了。

第三十條

項目法人(建設單位)在水運建設項目通過竣工驗收三個月內，按有關規定向有關單位辦理檔案移交手續。件保留在項目法人(建設單位)，其他單位保存復制件。

第六章 附 則

第三十一條

本辦法由交通運輸部負責解釋。

第三十二條

本辦法自印發之日起實行。

文檔附件：

1.水運建設項目文件材料收集歸檔范圍.doc 2.設計變更情況一覽表.doc